DEPARTEMEN

KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA

TEKNOLOGI INFORMASI
untuk KESEHATAN SEBAGAI KOMUNIKASI
INFORMASI EFEKTIF BAGI DAERAH
Oleh:
Dr. Sofyan A. Djalil, SH. MA. MALD
Menteri Komunikasi dan Informatika
Disampaikan pada acara Simposium Nasional
Membangun Era Informasi melalui Sistem Rekam Elektronik (RKE) dalam
Manajemen Informasi Kesehatan di Indonesia
Ditjen Pelayanan Medik Departemen Kesehatan
Jakarta, 23 Agustus 2005

Content of Presentation :
I.

KOMINFO
Visi, Misi, Tujuan, Policy Framework, WSIS, Millenium
Development Goal, MII, Rekomendasi/Action Plant (slide 3 s/d 13)

II. TEKNOLOGI INFORMASI KESEHATAN SEBAGAI

KOMUNIKASI INFORMASI (slide 14 s/d 22)
III. E-HEALTH & TELEMEDICINE (slide 23 s/d 38)
IV. TEKNOLOGI INFORMASI KOMUNIKASI (TIK/ICT) DI
INDONESIA (slide 36 s/d 41)

III
DEPARTEMEN
KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA

VISI KOMINFO :
Terwujudnya masyarakat informasi yang sejahtera
melalui penyelenggaraan komunikasi dan
informatika yang efektif dan efisien dalam kerangka
Negara Kesatuan Republik Indonesia

MISI KOMINFO (1)

1.

Meningkatkan kapasitas layanan informasi dan pemberdayaan

potensi masyarakat dalam rangka mewujudkan masyarakat berbasis
informasi.

2. Meningkatkan daya jangkau infrastruktur pos, komunikasi dan

informatika untuk memperluas aksesibilitas masyarakat terhadap
informasi dalam rangka mengurangi kesenjangan informasi.
3. Mendorong peningkatan aplikasi layanan publik dan industri
aplikasi telematika dalam rangka meningkatkan nilai tambah
layanan dan industri aplikasi.
4. Mengembangkan standardisasi dan sertifikasi dalam rangka
menciptakan iklim usaha yang konstruktif dan kondusif di bidang
industri komunikasi dan informatika.
5. Meningkatkan kerjasama dan kemitraan serta pemberdayaan
lembaga komunikasi dan informatika pemerintah dan masyarakat.

MISI KOMINFO (2)

6. Mendorong peranan media massa dalam rangka meningkatkan
informasi yang beretika dan bertanggung jawab serta memberikan nilai
tambah pembangunan bangsa.
7. Meningkatkan kualitas penelitian dan pengembangan dalam rangka
menciptakan kemandirian dan daya saing bidang komunikasi dan
informatika.
8. Meningkatkan kapasitas Sumber Daya Manusia (SDM) bidang
komunikasi dan informatika dalam rangka meningkatkan literasi dan
profesionalisme.
9. Meningkatkan peran serta aktif Indonesia dalam berbagai fora
internasional di bidang komunikasi dan informatika dalam rangka
meningkatkan citra positif bangsa dan negara.
10. Meningkatkan kualitas pengawasan menuju terselenggaranya
kepemerintahan yang baik (good governance)

TUJUAN/OBJECTIVES
1. Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) sebagai
Enabler dan Accelerator dalam mendukung Pembangunan
Nasional
2. TIK sebagai peluang untuk meningkatkan daya saing bangsa
(sektor industri, peluang kerja, SDM dll)
3. Mempercepat terwujudnya Masyarakat Informasi
Indonesia berbasis Pengetahuan (sesuai acuan Plan of
Action WSIS World Summit on the Information Society,
12 Dec 2003)

POLICY FRAMEWORK
Komitmen untuk mainstream Teknologi Informasi dan
Komunikasi (TIK) kesemua sektor pembangunan dan
kehidupan masyarakat
Menerapkan Public-Private Partnership dalam menangani TIK
Akses terhadap informasi secara nasional
Fasilitasi dengan kelembagaan yang mencerminkan TIK

Action Plan World Summit on the Information

Society, 12 Desember 2003, Geneva
(1)

Target Yang harus dicapai para Negara Anggota WSIS

pada tahun 2015
1. Menghubungkan Desa dengan Teknologi Informasi dan
Komunikasi (ICT) dan membentuk Community Access Point;
2. Menghubungkan Universitas, Akademi, tingkat SMU dan SMP,
tingkat SD dengan Teknologi Informasi dan Komunikasi (ICT);
3. Menghubungkan Pusat Ilmu dan Penelitian dengan Teknologi
Informasi dan Komunikasi (ICT);
4. Menghubungkan Perpustakaan Umum, Pusat Kebudayaan,
Museum, Kantor Pos dan Kearsipan dengan Teknologi Informasi
dan Komunikasi (ICT);
5. Menghubungkan Pusat Kesehatan dan Rumah Sakit dengan
Teknologi Informasi dan Komunikasi (ICT);

Action Plan World Summit on the Information

Society, 12 Desember 2003, Geneva
(2)

6.

Menghubungkan seluruh instansi pemerintah pusat dan daerah dan

membuat website dan alamat e-mail;
7. Mengadopsi seluruh kurikulum sekolah dasar dan menengah dalam
menghadapi tantangan masyarakat informasi, harus diperhitungkan
pada taraf nasional;
8. Memastikan bahwa seluruh populasi di dunia mempunyai akses
untuk pelayanan televisi dan radio;
9. Mendorong pengembangan konten dan menempatkan pada
tempatnya kondisi secara teknis dalam rangka memfasilitasi
keadaan terkini dan penggunaan semua bahasa di dunia di Internet;
10. Memastikan bahwa lebih dari setengah penduduk dunia mempunyai
akses dengan Teknologi Informasi dan Komunikasi (ICT).
11. Wireless telah terjangkau 100 % dari penduduk dunia

THE MILLENNIUM DEVELOPMENT GOALS

The Millennium Development Goals are an ambitious agenda for
reducing poverty and improving lives that world leaders agreed on
at the Millennium Summit in September 2000. For each goal one or
more targets have been set, most for 2015
Goals :
1. Eradicate extreme poverty and hunger
2. Achieve universal primary education
3. Promote gender equality and empower women
4. Reduce child mortality
5. Improve maternal health
6. Combat HIV/AIDS, malaria and other diseases
7. Ensure environmental sustainability
8. Develop a Global Partnership for Development
It obvious that we need to pool all our resources and knowledge to better
reach the Millenium Development Goals (MDGs).
ICTs are tools to do so

MASYARAKAT INFORMASI INDONESIA 2015

(MII 2015)
2025 Menjadi Masyarakat Indonesia Berbasis Pengetahuan /KBS
2020 Menjadi salah satu bangsa maju berbasis TIK
2015 Memasuki Masyarakat Informasi Indonesia
2010 Aksesibilitas TIK 80 %
2006 2009 Transparasi Pemerintah & Memperluas e-Government
2005 Kampanye Kesadaran Pentingnya TIK
Sistem insentif dan regulasi (Cyber Law, e-Procurement,
e-Commerce)
2004 Konvergensi Kelembagaan

Pengembangan
Infrastruktur Informasi

Regulasi, Sistem insentif

dan konvergensi Kelembagaan

Pengembangan
SDM TIK

Membangun
Masyarakat Informasi
Indonesia

Knowledge-based
Knowledge-driven
High-tech
Manufacturing &
Services
Productivity-driven

Medium-tech
Manufacturing &
Services
Investment-driven
Assembly-type
Manufacturing
Labour-driven
Primary
Commodities
Posisi Indonesia

Labour-driven

2000

2002

2005

2010

2015

REKOMENDASI/ACTION PLAN
Pimpinan Nasional memimpin Pembangunan Masyarakat
Informasi Indonesia
Tetapkan Flagship Programme
- e-Government
- e-Learning/e-Education
- e-Health
- e-Commerce
Mengadopsi Word Best Practices (a.l Trend ITU,
meniadakan duo-poly, cybercrime)

II
TEKNOLOGI INFORMASI KESEHATAN
SEBAGAI KOMUNIKASI INFORMASI

e-Health environment
ISDN

Integrated

LAN-WAN

electronic

Wireless

Health record

Networks

other data

HEALTH
CONTACT
CENTER
Fixed

Medical
devices

and

and

mobile

Virtual
monitoring

video
product

PRE-REQUISITE TEKNOLOGI INFORMASI

UNTUK KESEHATAN

Ketersediaan infrastruktur telekomunikasi

Penetrasi Telekomunikasi a.l. Program USO
Teknologi komunikasi yang bergantung pada tipe,
bandwidth, video, voice, text dll.

Aplikasi-aplikasi yang mendukung teknologi

informasi untuk kesehatan
Audio, Visual, Data, Standar komunikasi dan data

Ketersediaan dan kemampuan Sumber Daya Manusia

Medical informatics, Bioinformatics dll.

HEALTH INFORMATION SYSTEM (1)

Web console
Mobile console

Integrated
admin console

Prototype Standar Teknis

Transaksi Elektronik
Data Kesehatan
DB

Operator console

Web
reporting

HEALTH INFORMATION SYSTEM (2)

KLINIK 24 JAM

PUSKESMAS

APOTIK

RUMAH SAKIT

INDUSTRI OBAT

SISFO
E-HEALTH
BKKBN
MASYARAKAT

PEMERINTAH/DEPKES

ASKES

PEMDA/DISKES

APLIKASI SISTEM INFORMASI KESEHATAN

SISTEM INFORMASI PUSKESMAS,

SISTEM INFORMASI KLINIK
SISTEM INFORMASI RUMAH SAKIT
SISTEM INFORMASI PMI
SISTEM INFORMASI LABORATORIUM KESEHATAN
SISTEM INFORMASI ASURANSI KESEHATAN
SISTEM INFORMASI OBAT
SISTEM INFORMASI APOTEK
SISTEM INFORMASI PERUSAHAAN PHARMASI
SISTEM INFORMASI TENAGA KESEHATAN (DOKTER,
PERAWAT)

SISTEM INFORMASI KESEHATAN

YANG TERINTEGRASI

DENGAN TERINTEGRASINYA SISTEM INFORMASI,

MAKA PIHAK PIHAK YANG TERKAIT DALAM BIDANG
KESEHATAN DAPAT SALING SHARING INFORMASI, dan
PELAYANAN KESEHATAN DAPAT DILAKUKAN SECARA
REMOTE ( Contoh : Telesurgery/Long distance surgery)

Internet in Medicine
Diffusion of Internet services in healthcare;
Building of web sites and portals in medical
fields;
To share and to access to clinical information
(protocols of care, guidelines, etc.);
Teleconsulting and telediagnosis in
peripherical health structures and also at
home.

II
III
E-HEALTH dan TELEMEDICINE

E-HEALTH
e-Health is the instrument for productivity gains in the
contest of existing Healthcare systems but also
provides the backbone for the future citizen centred
healthcare environment
(J. Claude Healy WHO September 2004)

E-health covers areas as wide-ranging as:

Online prescribing and dispensing of medicines
The implementation and use of electronic patient
record systems
Computer-assisted diagnosis systems and
remote diagnosis
Remote clinical procedures undertaken using a
video or broadband link
The online collection and transfer of patient data
Use of biometric identifiers
Personal remote monitoring devices
Use of handheld PCs and wireless devices for
accessing and updating patient data.

e-Health

Quality of
care

Access to care
Image assistant by computers
Telemedicine

Continuos education

Teleconsultation

E-prescription

Home Care
Monitoring

Electronic health record

Digitalized health system
Hospital information systems
Regional networks
e-reimbursement / procurement
Smart cards

Economy of
care

e-Health includes :
Health/hospital information systems;
Health surveillance;
e-learning for health care professionals (medical
continuing education);
Remote patient monitoring;
Telehealth/Telecare;
Telemedicine

TELEMEDICINE (1)
It is the "use of information technology to deliver medical
services and information from one location to another".
Tele-health: The provision of health care at a distance
(using ICT facilities)
The combined use of electronic communication and
information technology in the health sector
Is the use, in the health sector, of digital data-transmitted,
stored and retrieved electronically-for clinical, educational
and administrative purposes, both at the local site and at a
distance.

TELEMEDICINE (2)
There are several different definitions, but:
the definition of telemedicine adopted by an international
consultation group convened by the WHO in Geneva in December
1997 says:

Telemedicine is the delivery of health-care services,

where distance is a critical factor, by health-care

professionals using information and communication
technologies for the exchange of valid information
far diagnosis, treatment and prevention of disease
and injuries, and for the continuing education of
health-care providers as well as research and
evaluation, all in the interests of advancing the
health of individuals and their communities.

TELEMEDICINE

Penerapan Telemedicine dalam bidang

Kesehatan

Telemedicine home health care

Telemedicine consulting
Telemedicine call center
Emergency Telemedicine
General telemedicine
Teleradiology
Telesurgery
(Long distance surgery)

Telepsychiatry
Telecardiology
Teledermatology
Telepathology
Teledentistry
BioInformatics
R&D Kesehatan
dan lain-lain

Pemakaian Teknologi Informasi Telemedicine untuk

home health care, konsultasi dan distance learning
Borderless,
tidak bergantung
lokasi, negara, waktu

Mengirimkan
beragam Informasi
secara online
Audio
Video
Grafik

DB
DB

Pemakaian Teknologi Informasi Telemedicine

untuk long distance surgery (Telesurgery)

Berbeda lokasi
Melalui infrastruktur
Telekomunikasi broadband

Robotic revolution for long distance surgery

Pemakaian Teknologi Informasi Telemedicine untuk

Tele-Radiology

Pemakaian Teknologi Informasi Telemedicine untuk

Tele-Pathology

Pemakaian Teknologi Informasi Telemedicine untuk

TeleCare

II
IV
TEKNOLOGI INFORMASI KOMUNIKASI
(ICT) di Indonesia

INDONESIA OVERVIEW
Number of villages

25000
20000
15000
10000
5000

Villages Not Served

Villages Served

SU
G
RE
M
A
TE A TE
R
RA
JA
KA
RT
CE
W
A
E
NT
RA ST
JA
L
V
JA
A
V
A
+
DI
EA
Y
ST
BA
LI
KA JA V
+
A
LI
EA
M
ST
A
NT
ER
A
N
N
IS
LA
ND
S

Wilayah Kepulauan (terdiri dari 17,508 pulau)

Populasi lebih dari 220 juta

Level E-Readiness Indonesia

Studi Internasional
Economist Intelligence Unit (EIU)
Indonesia Berada Pada Ranking
38 Tahun 2000
54 Tahun 2001
52 Tahun 2002
Posisi E-Readiness Indonesia berada pada
katagori moderat sampai terlambat

Struktur Pembelanjaan ICT

di Indonesia
12,66%
Jasa
7,85%
S/W
Hardware
Software

79,49%
H/W

Sumber: Intellegence International Australia Tahun 2005

Jasa

Tingkat e-Literacy Masyarakat Indonesia

0

Tidak tahu dan tidak peduli

pentingnya informasi dan
teknologi.

Pernah menggunakan ICT

untuk memperoleh
pengetahuan.

Telah berkali-kali
menggunakan ICT untuk
pengetahuan.

Memiliki standar penguasaan

dan pemahaman terhadap
informasi dan ICT.

ICT meningkatkan kinerja

aktifitas kehidupan.

Menganggap informasi dan

teknologi sebagai bagian yang
tidak terpisahkan dari
kehidupan.

5
4
3
2

PELANGGAN dan PENGGUNA INTERNET

Tahun

Pelanggan

Pengguna

1998

134.000

512.000

1999

256.000

1.000.000

2000

400.000

1.900.000

2001

581.000

4.200.000

2002

667.002

4.500.000

2003

865.706

8.080.534

2004 *)

1.300.000

12.000.000
Keterangan : *) Estimasi
Sumber : APJII

Jumlah ISP dan Pelanggan dan Pengguna

Internet
2000

2001

2002

2003

2004

Tahun

Pelanggan

Pemakai

2000

400.000

1.900.000

ISP

139

172

180

190

228

2001

581.000

4.200.000

NAP

16

18

22

36

2002

667.002

4.500.000

2003

865.706

8.080.534

2004

1.087.428

11.226.143

2005*

1.500.000

16.000.000

MUL
TIM
EDIA

18

24

24

24

24

Tabel : Izin yang dikeluarkan oleh Ditjen

Postel

Tabel : Perkembangan Jumlah Pelanggan & Pemakai Internet

(kumulatif)
* perkiraan s/d akhir 2005

Growth Cellular, Fixed and Internet

Fixed

Cellular

Internet Customers

Internet Users

30

20
15
10
5

Source : BRTI

20
03
Q
3,
20
04

20
02

20
01

20
00

19
99

19
98

19
97

19
96

19
95

19
94

1,
99
3

0
1,
99
2

Millions

25

STUKTUR INDUSTRI ICT

HARDWARE AND R&D BASIS,
HIGH INVESTMENT BIG
INDUSTRIES : SIEMENS,
ALCATEL, AT&T, NTT,
SAMSUNG, HUAWAY,ETC

COMPONENT AND PARTS

30%
H/W

INFRASTRUCTURE
EQUIPMENTS

SYSTEM INTEGRATION

70%
S/W

BRAINWARE
BASIS,
INNOVATION
AND
CREATIVITY

APPLICATIONS
SERVICES
CONTENTS

ICT INDUSTRY CLASSIFICATIONS

COMPONENT AND
PARTS
INFRASTRUCTURE
EQUIPMENTS

SYSTEM INTEGRATION
APPLICATIONS
SERVICES

CONTENTS (SOFTWARE)

MANUFACTURING
TELECOMMUNICATIONS AND ICT
EQUIPMENT (hardware and
software) terminal, switching,
transceiver, server, etc.
TELECOMMUNICATIONS SERVICE
PROVISIONS

Infrastructure-based (fixed-phone provider)

Infrastructure based & spectrum (cellular
provider 2G, 3G, etc.)
Non facilities-based (VoIP and Internet
Providers)

CONTENT INDUSTRY AND

PROVIDER

INTER-DEPT. COORDINATION

Investment Policy

Financial Policy

Tax and Customs Regulation

International Trade Strategy

To accelerate
infrastructure
development
teledensity
To encourage
industry
growth
productivity

Industrial Development
Strategy
Human Resources
Competences
Prev.

Next

PROSPEK DI INDONESIA
2004
Fixed-phone density
Mobile-phone density

4%
10%

Target (2010)
15%
50%

Sector Revenue

40 Trilliun Rupiah

80-100 Trilliun Rupiah

Investment on
infrastructure

USD1,5 Billion
infrastructure and
ICT equipment

USD 5 Billion for

infrastructures only

Local Manufacturing

2% from the total

requirement

2-3 big vendors + 10

world class companies

SME software production

No significant

10-20% of local
content
Prev.

Next

Isu strategis dalam rangka Pengembangan

Teknologi Informasi untuk Kesehatan
Infrastruktur yang mendukung terintegrasinya berbagai Sistem
Informasi Kesehatan yang telah ada.
Doctor Hate Computer
Belum tersedia data dan standar data yang dapat dimanfaatkan
secara bersama/terpadu
Dasar hukum pengelolaan data elektronik Dokumen RS/medical
record belum ada.
Belum ada hukum yang mengatur tentang pemanfaatan TI untuk
transaksi bisnis dan pertukaran data serta perlindungan terhadap
data (Cyber Law).
Perlindungan atas Hak Atas Kekayaan Intelektual (HAKI)
Otonomi dan Desentralisasi
Pemanfaatan Community Access Poin (CAP) sebagai e-health
society

Terima kasih