Meta 35:
Asignacin presupuestal al rea Tcnica
Municipal, en el Presupuesto Institucional de
Apertura 2017 para el funcionamiento y
gestin de los servicios de saneamiento
en el mbito rural
Municipal 2016
mbito rural
Francisco Adolfo Dumler Cuya
Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Juan del Carmen Haro Muoz
Viceministro de Construccin y Saneamiento
Vctor Manuel Sevilla Gildemeister
Director Ejecutivo del Programa Nacional de Saneamiento Rural
Elaboracin de contenidos
Equipo Tcnico del Programa Nacional de Saneamiento Rural
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento - Programa Nacional de Saneamiento Rural
Av. Benavides N 395 Miraores, Lima 18 Per
Telfono: (511) 418-3800
Pgina web: pnsr.vivienda.gob.pe
Diseo y diagramacin:
Programa Nacional de Saneamiento Rural
Tiraje:
2000 ejemplares, primera edicin
Lima Per, febrero 2016
Impreso en Imagen Corpora va Gramar S.A.C.
Direccin Jr. Luis Glvez Chipoco N 333 Lima
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2016 - 02523
Todos los derechos reservados
Permi da la reproduccin total o parcial por cualquier medio siempre y cuando se cite la fuente.
PRESENTACIN ............................................................................................................................................................. 7
1. ASPECTOS GENERALES .............................................................................................................................................. 9
A. Objetivo.. .................................................................................................................................................... 9
B. mbito de aplicacin ........................................................................................................................................... 9
C. Marco normativo ................................................................................................................................................ 9
D. Fecha de cumplimento de la meta ..................................................................................................................... 10
2. DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES PARA CUMPLIR LA META ................................................................ .................11
A. Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento .............................................................................................. 13
Actividad 1: Constitucin, mediante resolucin de alcalda, del equipo formulador del Plan Operativo Anual
(POA) del rea Tcnica Municipal para la gestin de los servicios de saneamiento del rea
Tcnica Municipal (ATM) ............................................................................................................ 13
Actividad 2: Capacitacin del Equipo Formulador del POA .............................................................................. 15
Actividad 3: Elaboracin y aprobacin del POA 2017 para el funcionamiento del ATM .............................. 17
Actividad 4: Formulacin de recursos para el ao scal 2017 en el Programa Presupuestal 0083 Programa
Nacional de Saneamiento Rural, durante la fase de formulacin del presupuesto
correspondiente ....................................................................................................................... 19
Actividad 5: Planicacin, aplicacin, procesamiento y sistematizacin de encuestas de Diagnstico sobre
abastecimiento de agua y saneamiento en el mbito rural .................................................... 20
Actividad 6: Seleccin de dos (02) centros poblados para el monitoreo de sistemas de abastecimiento de
agua para el consumo humano con rango admisible de cloro residual ..................................... 23
C. Actividades opcionales...................................................................................................................................... 26
Actividad 7: Constitucin o reactivacin, registro y reconocimiento de dos (02) Juntas Administradoras de
Servicios de Saneamiento (JASS) ................................................................................................. 26
3. ENTIDAD RESPONSABLE DEL PROCESO DE EVALUACIN ...................................................................................... 28
4. DIRECTORIO ............................................................................................................................................................. 28
.
5. ANEXOS ................................................................................................................................................................... 29
A. Modelos de documentos ................................................................................................................................... 29
B. Preguntas frecuentes .......................................................................................................................... 56
6. SIGLAS ................................................................................................................................................ 59
7. GLOSARIO................................................................................................................................................................. 60
1. ASPECTOS GENERALES
A. Objetivo
La presente Gua tiene por objetivo establecer las pautas y los procedimientos a seguir
por la municipalidades para el correcto cumplimiento de la meta 35 Asignacin
presupuestal al rea Tcnica Municipal, en el Presupuesto Institucional de Apertura 2017
para el funcionamiento y gestin de los servicios de saneamiento en el mbito rural, del
Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal del ao 2016.
B. mbito de aplicacin
El mbito de aplicacin de la presente Gua corresponde a las municipalidades de
ciudades no principales, con 500 o ms viviendas urbanas.
C. Marco normativo
El siguiente cuadro presenta las principales normas que tienen relacin con los
temas de saneamiento y del Programa de Incentivos (PI):
Dispositivo Legal
Ley N 26338
Ley N 26842
Ley N 27792
Ley N 27867
Ley N 27972
Ley N 28411
Ley N 29332
Decreto Supremo N
023-2005-VIVIENDA
Decreto Supremo N
031-2008-VIVIENDA
Decreto Supremo N
031-2010-SA
Decreto Supremo N
400-2015-EF
Resolucin Ministerial
N 205-2010VIVIENDA
Resolucin Ministerial
N 207-2010VIVIENDA
Resolucin Ministerial
N 680-2008VIVIENDA
Nombre de la norma
Constitucin Poltica del Per.
Ley General de Servicios de Saneamiento.
Ley General de Salud.
Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento.
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin
Municipal.
Aprueban el Texto nico Ordenado del Reglamento de La Ley
General de Servicios de Saneamiento.
Modifica el Texto nico Ordenado del Reglamento de la Ley
General de Servicios de Saneamiento.
Reglamento de la calidad de agua para el consumo humano.
Aprueban los procedimientos para el cumplimiento de metas y la
asignacin de los recursos del Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestin Municipal del ao 2016.
Aprueban el Modelo de Estatuto para el funcionamiento de las
Organizaciones Comunales que prestan servicios de saneamiento
en los Centros Poblados Rurales y el Modelo de Reglamento de
prestacin de los servicios de saneamiento.
Aprueban los Lineamientos para la Regulacin de los Servicios de
Saneamiento en los Centros Poblados del mbito Rural, la Gua
para la elaboracin del Plan Operativo Anual y Presupuesto Anual,
y el Procedimiento para el clculo de la Cuota Familiar.
Manual de Rendicin de Cuentas y Desempeo para los Gobiernos
Locales.
Artculos
sugeridos
195
2, 3
104, 106
2
58
80
32
1
169, 170,
175
1, 2
3,12, 50,
66 67
2, 8, 10
1, 2, 3, 4
Dispositivo Legal
Nombre de la norma
Artculos
sugeridos
Resolucin Ministerial
031-2013-VIVIENDA
R.M. N 2892013/MINSA
Resolucin Ministerial
N 365-2014VIVIENDA
Resolucin Directoral
N 003-2016EF/50.01
1.3,
13.1.13.1.
3, 13.1.5,
13.6,
1.3.2,
1.3.2.3.
1
1
10
Ac vidad 2:
Capacitacin
del
equipo
formulador del POA, segn
cronograma establecido en la
gua.
Ac vidad 3:
Elaboracin y aprobacin del
POA
2017
para
el
funcionamiento del ATM.
Ac vidad 4:
Formulacin de recursos para el
ao scal 2017 en el programa
presupuestal 0083 Programa
nacional de saneamiento rural,
durante
la
fase
de
programacin y formulacin del
presupuesto
anual
correspondiente.
Especicaciones
El equipo formulador del POA deber
estar conformado por: i) El Gerente de
Planeamiento y Presupuesto o quien
haga sus veces, ii) El Gerente del rea a
la que est adscrita el ATM o quien haga
sus veces y iii) El responsable del ATM.
Medio de vericacin
Puntaje
10
20
20
15
05
Ac vidad 5 (*):
Planicacin,
aplicacin,
procesamiento y sistema zacin
de encuestas de Diagns co
sobre Abastecimiento de Agua y
Saneamiento en el mbito
rural.
11
Actividades
Actividad 6:
Seleccin de dos (02) centros
poblados para el monitoreo de
sistemas de abastecimiento de
agua para el consumo humano
con rango admisible de cloro
residual.
Especicaciones
Actividad 7:
Constitucin o reactivacin,
registro y reconocimiento de dos
(02) Juntas Administradoras de
Servicios de Saneamiento (JASS).
(*) El PNSR brindar la relacin de centros poblados, de acuerdo a la informacin de INEI, a travs del siguiente link:
http://pnsr.vivienda.gob.pe/portal/plan-incentivos-2016-meta-35/
12
Puntaje
10
80
PUNTOS
20
100
PUNTOS
B. Actividades obligatorias
Actividad 1: Constitucin, mediante resolucin de alcalda, del
equipo formulador del Plan Operativo Anual (POA) del
rea Tcnica Municipal para la gestin de los servicios
de saneamiento del rea Tcnica Municipal (ATM)
Paso 1: El responsable del ATM presenta informe tcnico proponiendo la
conformacin del equipo formulador del POA
El responsable del ATM deber identificar dentro de la estructura orgnica
de su municipalidad a los funcionarios que ocupan los siguientes cargos:
i) El Gerente de Planeamiento y Presupuesto o quien haga sus veces;
ii) El Gerente del rea a la que est adscrita el ATM o quien haga sus veces; y
iii) El responsable del ATM o rea que haga sus veces
Estos funcionarios debern ser propuestos para conformar el Equipo formulador del
Plan Operativo Anual (POA); para lo cual el responsable del ATM elaborar un
informe tcnico y de acuerdo a los procedimientos administrativos establecidos por la
municipalidad, lo tramita a Alcalda.
Paso 2: Alcalde emite resolucin de alcalda mediante la cual se constituye Equipo
Formulador del Plan Operativo Anual (POA)
El alcalde emite la resolucin de alcalda constituyendo el equipo formulador del Plan
Operativo Anual (POA) del ATM para el ao 2017.
Ver Anexo N 01: Modelo de resolucin de alcalda de constitucin del equipo
formulador del Plan Operativo Anual (POA) 2017 del ATM
Paso 3: La municipalidad enva mediante oficio dirigido al Director Ejecutivo del
Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) los medios de verificacin
solicitados
El envo de los medios de verificacin solicitados podr realizarse a travs de uno de
los siguientes medios:
i) Registrando los documentos en el aplicativo informtico del PNSR.
ii) En mesa de partes de la sede central del PNSR.
13
14
Paso 2: La municipalidad designa dos miembros del equipo formulador del POA 2017
y participa de la capacitacin
La capacitacin es una actividad obligatoria. La municipalidad designar a dos (02)
funcionarios entre los miembros del equipo formulador del POA 2017 del ATM,
siendo la participacin del responsable del ATM obligatoria. Al inicio del taller de
capacitacin los participantes debern acreditarse de la siguiente manera: el
responsable del ATM mediante la resolucin de alcalda que lo designa en el cargo,
y el otro funcionario con la resolucin de alcalda que constituye el equipo formulador
del POA 2017 del ATM. Ambos debern entregar una copia de dichos documentos.
15
16
Ver Anexo N 02: Esquema de contenidos mnimos del POA del ATM
Paso 2: Aprobacin de POA 2017 mediante resolucin de alcalda
El responsable del ATM, de acuerdo a los procedimientos administrativos establecidos
por la municipalidad, tramita la propuesta de POA 2017 a Secretara de Alcalda o rea
que haga sus veces, mediante informe tcnico del equipo formulador, solicitando su
aprobacin mediante resolucin de alcalda.
Se deber emitir una resolucin de alcalda en la cual se aprueba el Plan Operativo
Anual (POA) 2017.
Ver Anexo N 03: Modelo de resolucin de alcalda de aprobacin del POA 2017 del ATM
17
18
19
Nota: Aquellas municipalidades que obtuvieron sus cdigos de usuarios y cuyos titulares
ya no continan en la entidad por renuncia o alguna otra razn, los nuevos responsables
debern solicitar a la DRVCS del Gobierno Regional de su jurisdiccin, la desactivacin
del o los cdigos anteriores y luego solicitar los nuevos cdigos de usuarios. La solicitud
se realiza mediante correo electrnico, adjuntando un formato de Excel con los datos
personales, nmero de DNI, cargo, perfil (registrador, supervisor y visualizador), correo
electrnico y el marco de intervencin de los nuevos responsables.
20
Aquellas municipalidades que no hayan obtenido anteriormente los cdigos de usuarios para
acceder al aplicativo informtico de registro de la informacin del diagnstico, debern
solicitarlos a la DRVCS del Gobierno Regional de su jurisdiccin. La solicitud se realiza mediante
correo electrnico, tal como se indica en el prrafo anterior.
Ver Anexo N 04: Formato de solicitud de creacin de cdigo de usuario y contrasea
Paso 3: La municipalidad enva oficio dirigido al Director Ejecutivo del Programa
Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) con los medios de verificacin solicitados
El envo de los medios de verificacin solicitados podr realizarse a travs de uno de
los siguientes medios:
i) Registrando los documentos en el aplicativo informtico del PNSR.
ii) En mesa de partes de la sede central del PNSR.
Los medios de verificacin para esta actividad son las siguientes:
1)
2)
3)
4)
21
22
23
24
25
A. Actividades opcionales
Actividad 7: Constitucin o reactivacin, registro y reconocimiento de dos
(02) Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento (JASS)
Paso 1: Identificar los centros poblados con sistemas de abastecimiento de agua que
estn registrados en el aplicativo informtico en los cuales no se haya
constituido JASS o estas se encuentren inactivas
En base a la informacin recopilada de los diagnsticos de los sistemas de agua y
saneamiento; se deber identificar:
Dos localidades que cuenten con sistema de agua pero que no cuenten con una
organizacin comunal formal encargada de la administracin, operacin y
mantenimiento de los servicios; o
Dos localidades cuyas JASS se encuentren inactivas; o
Una localidad que no cuente con organizacin y una localidad que cuente con
JASS inactiva.
Paso 2: Promover la conformacin o reactivacin de la JASS siguiendo los
procedimientos establecidos en la normatividad vigente
El responsable del ATM deber encargarse de promover las actividades necesarias
en las dos localidades elegidas para la constitucin o reactivacin de la JASS segn
sea el caso; para lo cual se debe seguir las siguientes pautas:
Caso 1: Constitucin de JASS
Coordinar con las autoridades comunales.
Legalizar un Libro de Actas para la constitucin de las JASS.
Realizar asamblea general de constitucin de la JASS.
Realizar asamblea de aprobacin del estatuto y reglamento.
Realizar asamblea de eleccin del consejo directivo y fiscal de acuerdo a los
procedimientos establecidos en el estatuto y reglamento.
26
Paso 3: Brindar asistencia tcnica para que los representantes de la JASS gestionen
su reconocimiento ante la municipalidad de su jurisdiccin
La municipalidad a travs del responsable del ATM deber encargarse de brindar la
asistencia tcnica necesaria para que los representantes de la JASS gestionen su
reconocimiento en la municipalidad distrital de su jurisdiccin.
Para solicitar el reconocimiento de la JASS se deben presentar a la municipalidad los
siguientes documentos:
Solicitud dirigida al alcalde de su jurisdiccin solicitando el reconocimiento de la
organizacin, del consejo directivo y del fiscal de la JASS.
Copia de acta de asamblea de constitucin de la JASS.
Copia legalizada de acta de asamblea de aprobacin de estatutos.
Copia legalizada de acta de eleccin del consejo directivo y fiscal.
Copia de DNI de los integrantes del consejo directivo y fiscal de la JASS.
Paso 4: Realizar el seguimiento para la emisin de la resolucin de alcalda de
reconocimiento de la JASS y de los miembros del consejo directivo y del fiscal
El responsable del ATM deber verificar el cumplimiento de los requisitos
establecidos en el Artculo 175 del TUO del Reglamento de la Ley General de
Servicios de Saneamiento N 26338 y gestionar ante la alcalda la emisin de la
resolucin de alcalda de reconocimiento de la JASS, del consejo directivo y fiscal.
Paso 5: Registrar en el Libro de Registro de Organizaciones Comunales prestadoras
de servicios de saneamiento, a las JASS que cumplan con los requisitos
Una vez emitida la resolucin de alcalda de reconocimiento, se proceder al
registro de las dos JASS en el libro de registro de organizaciones comunales
prestadoras de servicios de saneamiento, de la municipalidad.
.
Paso 6: La municipalidad enva oficio dirigido al Director Ejecutivo del Programa
Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) con los medios de verificacin
solicitados
El envo de los medios de verificacin solicitados podr realizarse a travs de uno de
los siguientes medios:
i) Registrando los documentos en el aplicativo informtico del PNSR
ii) En mesa de partes de la sede central del PNSR
Los medios de verificacin para esta actividad son las siguientes:
1. Acta de constitucin o reactivacin de JASS.
2. Acta de aprobacin de estatutos y reglamento.
3. Copia del folio de legalizacin y los folios en los cuales se haya registrado la JASS en el
Libro de registro de organizaciones comunales prestadoras de servicios de saneamiento,
de la municipalidad.
4. Resolucin de alcalda de reconocimiento de la JASS.
5. Registro fotogrfico digital (03 a 04 fotografas en formato JPEG, versin digital).
Ver Anexo N 09: Modelo de acta de constitucin de la organizacin comunal prestadora
de servicios de saneamiento
Ver Anexo N 10: Modelo resolucin de alcalda de reconocimiento de JASS
Plazo mximo de cumplimiento de esta actividad: Hasta el 30 de diciembre del 2016
27
4. DIRECTORIO
Responsable
Correo
rheredial@vivienda.gob.pe
pi2016meta35pnsr@vivienda.gob.pe
01-4183800 (8425)
jpintado@vivienda.gob.pe
waguilar@vivienda.gob.pe
01-4183800 (8493)
gsalas@vivienda.gob.pe
01-4183800 (8456)
28
Telfono
mgarcia@digesa.minsa.gob.pe
01-4183800 (8428)
01-4183800 (8425)
01-6314430 (4510)
01-6314430 (4510)
5. ANEXOS
A. Modelo de documentos
Anexo N 01: Modelo de resolucin de alcalda de constitucin del equipo formulador del
Plan Operativo Anual (POA) 2017 del ATM.
Anexo N 02: Esquema de contenidos mnimos del POA del ATM.
Anexo N 03: Modelo de resolucin de alcalda de aprobacin del POA 2017 del ATM.
Anexo N 04: Formato de solicitud de creacin de cdigo de usuario y contrasea.
Anexo N 05: Formato de relacin de encuestadores.
Anexo N 06: Formato de cronograma de aplicacin de encuestas.
Anexo N 07: Formato de caracterizacin del agua para consumo humano.
Anexo N 08: Formato de monitoreo de parmetro de cloro residual.
Anexo N 09: Modelo de acta de constitucin de la organizacin comunal prestadora de
servicios de saneamiento.
Anexo N 10: Modelo resolucin de alcalda de reconocimiento de JASS.
29
ANEXO 1
MODELO DE RESOLUCIN DE ALCALDA DE CONSTITUCIN DEL EQUIPO
FORMULADOR DEL PLAN OPERATIVO ANUAL (POA) 2017 DEL ATM
RESOLUCIN DE ALCALDA N.2016/MD
.. de.de 2016
VISTO:
El Informe N - 2016 MD, de fecha de recepcin del . de febrero de 2016, emitido
por el responsable del rea Tcnica Municipal (ATM) de gestin de servicios de saneamiento
(considerar el nombre del rea que corresponda), sobre la constitucin del equipo formulador
del Plan Operativo Anual (POA) 2017 del ATM;
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad al Artculo II y VIII del Ttulo Preliminar de la Ley N 27972, Ley
Orgnica de Municipalidades, los Gobiernos Locales gozan de autonoma poltica y
administrativa en los asuntos de su competencia; estn sujetos a las leyes y disposiciones de
manera general y de conformidad a la Constitucin Poltica del Per regulan las actividades y el
funcionamiento del Sector Pblico.
Que, mediante Ley N 29332, y modificatorias, se cre el Plan de Incentivos a la Mejora de
la Gestin Municipal, el cual tiene por objetivos: i) Mejorar los niveles de recaudacin y la
gestin de los tributos municipales, fortaleciendo la estabilidad y eficiencia en la percepcin de
los mismos; ii) Mejorar la ejecucin de proyectos de inversin pblica, considerando los
lineamientos de poltica de mejora en la calidad del gasto; iii) Reducir la desnutricin crnica
infantil en el pas; iv) Simplificar trmites generando condiciones favorables para el clima de
negocios y promoviendo la competitividad local; v) Mejorar la provisin de servicios pblicos
locales prestados por los gobiernos locales en el marco de la Ley N 27972, Ley Orgnica de
Municipalidades; y, vi) Prevenir riesgos de desastres;
Que, el literal c) del artculo 41 de la Ley N 30372, Ley de Presupuesto del Sector Pblico
para el Ao Fiscal 2016, dispone que a partir de la vigencia de dicha Ley se denomina Programa
de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal;
Que, mediante Decreto Supremo N 400-2015-EF, se aprobaron los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignacin de los recursos del Programa de Incentivos a la Mejora de
la Gestin Municipal (PI) del ao 2016. Esta norma considera entre otras, la meta 35: Asignacin
presupuestal al rea Tcnica Municipal, en el Presupuesto Institucional de Apertura 2017 para el
funcionamiento y gestin de los servicios de saneamiento en el mbito rural, dirigida a las
municipalidades clasificadas como Ciudades No Principales con 500 o ms Viviendas Urbanas.
30
Cargo
DNI
Correo
electrnico
Telfono
Artculo 2.- Notificar con la copia de la presente Resolucin de Alcalda a las instancias
internas de la municipalidad e interesados para su conocimiento y fines.
Regstrese, comunquese y cmplase
31
ANEXO 2
ESQUEMA DE CONTENIDOS MNIMOS DEL POA DEL ATM
El Plan Operativo Anual (POA) para el ao 2017 del ATM, debe considerar los siguientes
contenidos mnimos:
I.
INTRODUCCIN
Es una resea bsica y resumida del contenido que se presentar a lo largo del POA; debe
despertar el inters del lector hacia el tema a tratar, para ello se puede incorporar algunos
antecedentes, informacin bsica sobre la situacin de los servicios de agua y
saneamiento rural a manera de un diagnstico, a partir del cual se determinar las
actividades a programar en el POA.
II.
BASE LEGAL
Conjunto de referencias de normas de carcter legal de mbito nacional, regional y local sobre el
agua para consumo humano y saneamiento rural; as como del Programa de Incentivos a
la Mejora de la Gestin municipal.
III.
IV.
PERSPECTIVAS
4.1. VISIN
La visin es la imagen de cmo queremos vernos como institucin, el nivel que se
quiere alcanzar en un futuro a mediano o largo plazo.
32
La visin debe plantearse como un futuro deseable y realista, debe ser lo suficientemente
clara y motivadora para todos los integrantes de la institucin, como para trabajar en su
cumplimiento.
La declaracin de la visin debe responder a las siguientes preguntas:
a. A dnde queremos llegar?
b. Qu tratamos de conseguir?
c. Cules son nuestros valores?
d. Cmo produciremos resultados?
e. Cmo enfrentaremos al cambio?
f. Cmo conseguiremos ser competitivos?
La visin del ATM debe estar relacionada y articulada a la visin de la Municipalidad y debe
tener el mismo horizonte del PDC.
Es importante aclarar que antes de establecer la VISIN, es necesario que se defina una
clara MISIN.
4.2. MISIN
La Misin es la razn de ser del rea Tcnica Municipal, que explica su existencia, propsitos y
funciones que se desea satisfacer, su poblacin objetivo y los medios fundamentales para
cumplir con este propsito. Debe plantearse como un enunciado breve y claro.
La Misin es la declaracin que permite saber a qu nos dedicamos o razn fundamental de ser y
operar. Es el primer paso y uno de los elementos crticos para realizar una planeacin estratgica.
La declaracin de la misin debe responder a las siguientes preguntas:
a. Por qu existimos (cul es nuestra funcin principal)?
b. Quin es nuestro usuario o poblacin objetivo?
c. En dnde se encuentra nuestro usuario o poblacin objetivo?
d. Qu necesidades podemos satisfacer?
e. Cmo es que vamos a satisfacer estas necesidades?
f. Qu servicios ofrecemos y podemos ofrecer?
g. En qu nos caracterizamos?
h. Cmo mediremos el xito de la misin?
i. Cmo nos ven los usuarios o poblacin objetivo?
4.3. OBJETIVO GENERAL
Describe lo que el rea Tcnica Municipal quiere lograr con la ejecucin del POA 2017 y
que debe estar enmarcado en un objetivo estratgico del PDC de la municipalidad.
El objetivo sirve para el desarrollo de metas y definicin de acciones que contribuyen al
cumplimiento de la misin y visin del ATM.
4.4. OBJETIVOS ESPECFICOS
Debern ser definidos solo para las principales lneas de accin estratgica del rea Tcnica
Municipal.
Para definir claramente los objetivos se debern considerar las siguientes caractersticas:
a. Deben ser concretos y claros, es decir de fcil entendimiento para todos los
funcionarios y trabajadores de la municipalidad/ATM.
33
b. Deben ser medibles, para lo cual se deben generar indicadores que nos permitan
evaluar su cumplimiento y/o avance.
c. Deben ser alcanzables, considerando los recursos con los que se le asigne al ATM.
d. Deben ser necesarios (justificados) para la consecucin de la visin, los mismos que
deben implicar esfuerzo y un reto.
e. La consecucin de los objetivos deben estar enmarcados en el horizonte del PDC de
la municipalidad.
4.5. ENFOQUES TRANSVERSALES
En el POA se debe considerar los enfoques de interculturalidad, equidad de gnero,
ciudadana, comunicacin para el desarrollo, entre otros, para el trabajo con comunidades.
Ver Resolucin Directoral N 107-2014/VIVIENDA/VMCS/PNSR, de fecha 17 de junio de
2014.
4.6. VALORES INSTITUCIONALES
Se debe considerar valores que inspiren y rijan el quehacer del ATM, orientados a
asegurar la eficiencia, integridad, transparencia y el logro de sus objetivos. Ejemplo:
Trabajo en equipo, compromiso, adaptabilidad al cambio, integridad, respeto, vocacin de
servicio, entre otros.
V. ORGANIZACIN
5.1. ESTRUCTURA ORGNICA
Se debe presentar la estructura orgnica de la municipalidad, resaltando la unidad
orgnica de la cual depende el ATM.
5.2. FUNCIONES GENERALES
Se debe transcribir las funciones generales del ATM segn lo establecido en la Ordenanza
Municipal de su creacin.
VI.PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES
El gobierno local frmula para cada ao su respectivo Plan Operativo Institucional (POI).
Dentro de este plan, el ATM debe incorporar las actividades y tareas a desarrollar en un
horizonte de un ao, cuyo objetivo es proveer el servicio de agua y saneamiento para
hogares rurales en trminos de cobertura, calidad y sostenibilidad del servicio, de acuerdo
a los estndares establecidos por el ente rector (MVCS). Se debe hacer una breve
descripcin de cada una de las actividades y luego incorporarlas al formato establecido.
A continuacin se presenta el modelo de programacin de actividades:
34
35
Centro
Poblado
0.5
ENE
Resultado especfico:
0.5
FEB
Actividad (*):
TAREA
Producto:
Programa presupuestal:
MAR
ABR
MAY
II
JUN
JUL
AGO
III
SET
OCT
Unidad orgnica:
UNIDAD DE META
MEDIDA
FSICA
Municipalidad ..de .
Pliego:
PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES
0.5
NOV
IV
0.5
DIC
36
Registro
Informe
12
350
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
II
350
JUN
JUL
AGO
III
SET
OCT
(*) Esta actividad se realiza de manera simultnea con la actividad de Capacitacin en gestin para gobiernos locales y operadores.
Hogar
capacitado
TAREA
UNIDAD DE META
MEDIDA
FSICA
(Continuacin)
NOV
IV
DIC
37
Actividad (*):
Resultado especfico:
Centro
Poblado
capacitada
ATM
TAREA
0.5
ENE
Producto:
0.5
FEB
II
JUN
JUL
AGO
III
SET
1
OCT
Programa presupuestal:
Unidad orgnica:
UNIDAD DE META
MEDIDA
FSICA
Municipalidad ..de .
Pliego:
0.5
NOV
IV
0.5
DIC
38
Accin
Registro
Informe
12
12
ENE
FEB
II
JUN
JUL
AGO
III
SET
OCT
Operador
capacitado
TAREA
UNIDAD DE META
MEDIDA
FSICA
NOV
IV
DIC
39
Resultado especfico:
Registro
Sistema
Registro
12
II
III
IV
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
Actividad:
TAREA
Producto:
Programa presupuestal:
Unidad orgnica:
UNIDAD DE META
MEDIDA
FSICA
Municipalidad ..de .
Pliego:
40
Reporte
Reporte
TAREA
UNIDAD DE META
MEDIDA
FSICA
II
III
IV
1
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
1
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
41
5004469
Capacitacin
a los
pobladores
rurales en
educacin
sanitaria
Hogar
capacitado
350
250.00
300.00
1500.00
1000.00
1080.00
12000.00
6000.00
400.00
10000.00
300.00
250.00
4000.00
2000.00
1080.00
12000.00
0.00
400.00
15000.00
II
300.00
250.00
6000.00
3000.00
1080.00
12000.00
0.00
400.00
15000.00
III
300.00
250.00
6000.00
3000.00
1080.00
12000.00
0.00
400.00
15000.00
IV
Resultado especfico:
CATEGORA DE GASTO
INSUMOS
Producto:
META
UNIDAD DE
FSICA
MEDIDA
ANUAL
Programa presupuestal:
ACTIVIDAD
Unidad orgnica:
Municipalidad ..de .
Pliego:
1,200.00
1,000.00
17,500.00
9,000.00
4,320.00
48,000.00
6,000.00
1,600.00
55,000.00
SUB
TOTAL
S/.
El presupuesto es la asignacin de recursos para que el ATM puede realizar sus actividades programadas durante un ao, y debe ser la
expresin financiera del Programa Presupuestal 0083 Programa nacional de saneamiento rural, Producto 3000627 Servicio de agua potable
y saneamiento para hogares rurales y actividades:
42
5004470
Capacitacin
en gestin
para
gobiernos
locales y
operadores
ACTIVIDAD
(Continuacin)
Entidad
capacitada
9
META
UNIDAD DE
FSICA
MEDIDA
ANUAL
1000.00
1000.00
6000.00
0.00
62430.00
2000.00
6000.00
6000.00
1000.00
200.00
70930.00
2000.00
6000.00
2000.00
2000.00
200.00
1000.00
4000.00
1500.00
300.00
2000.00
300.00
1000.00
300.00
300.00
300.00
250.00
300.00
0.00
30000.00
250.00
10000.00
500.00
1080.00
12000.00
38,130.00
2000.00
200.00
20000.00
500.00
1080.00
12000.00
35,130.00
200.00
100.00
500.00
100.00
1000.00
II
300.00
300.00
83930.00
2000.00
6000.00
2000.00
6000.00
2000.00
2000.00
200.00
6000.00
3000.00
300.00
300.00
300.00
250.00
0.00
40000.00
500.00
1080.00
12000.00
41,130.00
2000.00
200.00
500.00
100.00
300.00
III
65930.00
0.00
0.00
2000.00
6000.00
2000.00
2000.00
200.00
6000.00
3000.00
300.00
300.00
300.00
250.00
0.00
30000.00
500.00
1080.00
12000.00
41,130.00
2000.00
200.00
500.00
100.00
300.00
IV
CATEGORA DE GASTO
INSUMOS
283220.00
4000.00
18000.00
7000.00
24000.00
7000.00
7000.00
800.00
17500.00
9000.00
1200.00
1200.00
1200.00
1000.00
10000.00
120000.00
2000.00
4320.00
48000.00
155,520.00
7,000.00
800.00
2,500.00
400.00
1,200.00
SUB
TOTAL
S/.
43
5004471
Seguimiento y
evaluacin de
la prestacin
del servicio de
agua y
saneamiento
Sistema
META
UNIDAD DE
FSICA
MEDIDA
ANUAL
3000.00
5000.00
TOTAL S/.
1000.00
15200.00
100.00
300.00
11200.00
0.00
3000.00
2000.00
100.00
300.00
300.00
300.00
200.00
5000.00
II
300.00
300.00
200.00
5000.00
12200.00
0.00
3000.00
3000.00
100.00
300.00
300.00
300.00
200.00
5000.00
III
12200.00
0.00
3000.00
3000.00
100.00
300.00
300.00
300.00
200.00
5000.00
IV
CATEGORA DE GASTO
INSUMOS
489540.00
50800.00
5000.00
12000.00
9000.00
400.00
1200.00
1200.00
1200.00
800.00
20000.00
SUB
TOTAL
S/.
Nota: El presente ejemplo de presupuesto es referencial, por lo que cada municipalidad tiene que estimar el presupuesto de
acuerdo a la problemtica identificada, donde a consecuencia de la intervencin en los centros poblados rurales se logre como
resultado especfico el Suficiente acceso de la poblacin rural a servicios de agua y saneamiento de calidad y sostenibles.
ACTIVIDAD
(Continuacin)
El seguimiento y evaluacin debe estar compuesto por una serie de indicadores, los
mismos que permitan medir el nivel de implementacin adecuada del POA y la
consecucin de los resultados establecidos en relacin al servicio de agua potable y
saneamiento en el mbito rural.
La evaluacin del POA ser trimestral y consistir en la revisin de los principales
avances de las actividades y/o logros alcanzados cualitativa y cuantitativamente, los
principales problemas presentados en la ejecucin de las actividades, las propuestas
de medidas correctivas a realizar y sus respectivas conclusiones y recomendaciones.
Los principales indicadores que deben lograrse en los centros poblados rurales donde
se implemente el POA son:
Denominacin del indicador
Meta
85%
85%
44
100%
Medios de verificacin
- Reporte del estado situacional de los
servicios de agua y saneamiento en el
hogar.
- Reporte del uso adecuado de los
servicios en el hogar.
- Registro de pago de cuota familiar
actualizado.
Padrn de usuarios actualizado.
Libro de actas al da.
Libro de caja al da.
Estatuto y reglamento aprobados en
asamblea general.
- Plan anual de trabajo presupuestado,
aprobado en asamblea general.
- Reporte de cloracin del agua con
rango admisible para consumo
humano.
- Registro de mantenimiento de los
sistemas.
-
ANEXO 3
MODELO DE RESOLUCIN DE ALCALDA DE APROBACIN DEL POA 2017
RESOLUCIN DE ALCALDA N.2016/MD
.. de.de 2016
VISTO:
El Informe N-2016-EFPOA-ATM-MD.; de fecha . del 2016 del equipo formulador
del Plan Operativo Anual (POA) 2017 de la ATM; en el cual solicita la aprobacin del Plan
Operativo Anual (POA) 2017 del rea Tcnica Municipal (considerar el nombre del rea que
corresponda), para la gestin de los servicios de agua y saneamiento, y;
CONSIDERANDO:
Que, los gobierno locales gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa en los
asuntos de su competencia; autonoma reconocida en la Constitucin Poltica del Per y en la
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, que radica en la facultad de ejercer actos de
gobierno, administrativos y de administracin, con sujecin al ordenamiento jurdico vigente.
Que, el Artculo 80 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, referida al
saneamiento, salubridad y salud, menciona que las municipalidades distritales ejercen las
siguientes funciones: 3.2) Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en las vivienda,
escuelas, y otros lugares pblicos locales; 4.1) Administrar y reglamentar, directamente o por
concesin el servicio de agua potable, alcantarillado y desage, cuando est en capacidad de
hacerlo; 4.2) Proveer los servicios de saneamiento rural; 4.5) realizar campaas locales sobre
educacin sanitaria.
Que, conforme al Artculo 169 del Decreto Supremo N 023-2005-VIVIENDA, que
aprueba el Texto nico Ordenado del Reglamento de la Ley de Servicios Generales de
Saneamiento, Ley N 26338 corresponde a las municipalidad distritales en el mbito rural y de
pequeas ciudades, planificar y promover el desarrollo de los servicios de saneamiento;
administrar los servicios de saneamiento a travs de organizaciones comunales, operadores
especializados o directamente; promover su formacin, reconocer y registrar a las
organizaciones comunales encargadas de los servicios de saneamiento; velar por la
sostenibilidad de los sistemas; participar en el financiamiento de la prestacin de los servicios,
brindar asistencia tcnica y supervisar a las organizaciones comunales de su jurisdiccin;
resolver como ltima instancia administrativa los reclamos de los usuarios y disponer las medidas
correctivas que sean necesarias en el marco de la prestacin de los servicios de saneamiento,
respecto al incumplimiento de las obligaciones de las organizaciones comunales y los operadores
especializados en el marco de sus respectivos contratos.
Que, el Plan Operativo Anual del rea Tcnica Municipal (ATM) es un documento de gestin y
herramienta de trabajo, de cumplimiento y ejecucin oportuna y obligatoria para el ATM
(unidad, rea, oficina que haga sus veces), por contener su misin, objetivos, tareas, metas e
indicadores que permiten la evaluacin final de la consecucin de los resultados establecidos
en relacin al servicio de agua potable y saneamiento para hogares rurales.
45
46
47
NOMBRE Y
APELLIDOS
PERFIL 1/
13245687 Registrador
Andrs Tito
Martnez
950121425
974383410
951831455
TELFONO
Unidad de
Planeamiento y
Presupuesto
Coordinador del
Plan de
Incentivos
rea Tcnica de
Saneamiento
rea Tcnica de
Saneamiento
OFICINA
CARGO
planpuno@hotmail.com
yosoy@hotmail.com
CORREO
Programa de
de Incentivos
Municipalidad
Distrital
...................
Programa
Incentivos
Programa de
de Incentivos
de
de
OBSERVACIN
Municipalidad
Distrital
...................
Municipalidad
Distrital
...................
MUNICIPALIDAD
PROVINCIA: DISTRITO: .
1/ Segn corresponda considerar los siguientes perfiles de usuarios: Registrador, supervisor, visualizador
12345678 Visualizador
16253333 Supervisor
DNI
DEPARTAMENTO:
FECHA: / /20
ANEXO 4
FORMATO DE SOLICITUD DE CREACIN DE CDIGO DE USUARIO Y CONTRASEA
ANEXO 05
FORMATO DE RELACIN DE ENCUESTADORESS
NOMBRES Y APELLIDOS
DNI
CENTROS
POBLADOS
ASIGNADOS
TELFONO DE
CONTACTO
1
2
ANEXO 06
FORMATO DE CRONOGRAMA DE APLICACIN DE ENCUESTAS
FECHA DE
INICIO
ACTIVIDADES
Seleccin de encuestadores
Capacitacin a encuestadores
Aplicacin de encuestas
poblados seleccionados
48
centros
FECHA DE
TRMINO
RESPONSABLE
ANEXO 07
FORMATO DE CARACTERIZACIN DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO
Fecha
Distrito
Provincia
/ 2016
Departamento
Establecimiento de Salud
II. SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO
2.1 Administrador del sistema de abastecimiento de agua
Municipalidad
JASS
(a nota r el nombre)
(a nota r el nombre)
Punto de
m uestreo
Cdigo de cam po
Fecha
Hora
Localidad
Distrito
1.-
CON01
20/06/2016
12:17
Rio Condoroma
Bocatoma
Condoroma
Condoroma
Espinar
Cusco
2.-
CON02
20/06/2016
13:17
Rio Condoroma
Salida de Planta
Condoroma
de Tratamiento
Condoroma
Espinar
Cusco
3.-
PAC01
22/07/2016
10:20
4.-
PAC02
22/07/2016
12:00
Cdigo de campo
1.2.3.4.-
Puntos de muestreo
CON01
Bocatom a
CON02
Salidad de planta de
tratam iento
PAC01
Captacion
PAC02
Reservorio
Manante Rosa
mayo
Manante Rosa
mayo
Provincia
Departam ento
Captacin
Paccpaco
Yauri
Espinar
Cusco
Reservorio
Paccpaco
Yauri
Espinar
Cusco
Coordenadas UTM
Norte
Este
Altitud
msnm
III. CARACTERIZACIN DE LA FUENTE DEL AGUA Y DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO
3.1
Parmetros
Unidad
CON01 4
3897
1.-
Agua tratada3
PAC01 4
3890
CON02 4
3899
PAC02 4
3895
Bacteriolgicos
Coliform es Fecales
NMP/100m l
Coliform es Totales
NMP/100m l
Bacterias Heterotrficas
Escherichia Coli
Organism os de vida libre
UFC/m L a
35C
UFC/m L a
45C
N org/L
49
(Continuacin)
2.-
3.-
Parasitolgicos
Huevos y larvas de Helm intos,
quistes y ooquistes de
protozoarios patgenos
Organolptico
Color
Turbiedad
pH
Conductividad
4.-
(NOrg/l)
UCV escala
Pt/Co
UNT
Valor de pH
m ho/cm
m g/l
Cloruros
m g/l
Sulfatos
m g/l
Dureza total
m g/l
Hierro
m g/l
Manganeso
m g/l
Alum inio
m g/l
Cobre
m g/l
Zinc
m g/l
Sodio
m g/l
m g/l
Arsnico
m g/l
Bario
m g/l
Boro
m g/l
Cadm io
m g/l
Cianuro
m g/l
Cloro
m g/l
Crom o
m g/l
Fluor
m g/l
Mercurio
m g/l
Nquel
m g/l
Nitratos
m g/l
Nitritos
m g/l
Plom o
m g/l
Selenio
m g/l
Molibdeno
m g/l
Uranio
m g/l
2. Fuentes de agua: Tomar muestras de agua en cada fuente de agua que comprende el sistema de abastecimiento de agua
Tipos de fuentes: a) rio, lago, quebrada, b) manantial, c) galeria ltrante, d) pozo
Clasicar las fuentes de agua superciales con la Resolucin Jefatural N202-2010 ANA
Los resultados de anlisis de las fuentes de agua comparar con los ECAs (DS 002-2008 MINAM y DS 015-2015 MINAM)
3. Agua tratada : Tomar muestras de agua a la salida de la planta de tratamiento, reservorio, red de distribucin.
Los resultados de los anlisis se compararn con el DS 031-2010-SA Reglamento de la calidad del agua para consumo humano
Para la interpretacin de resultados aplicar la RD N3930-2009-DIGESA/SA
4. Indicar el cdigo asignado en el campo a la muestra de agua.
5. Indicar el cdigo asignado por el Laboratorio Acreditado de la muestra de agua analizada.
6. De la identicacin de actividades (agrcolas, mineras, industriales, extraccin de hidrocarburos, etc) en las fuentes de agua considerar los parmetros orgnicos del DS 031-2010-SA
OBSERVACIONES
1.2.3.Jefe del Establecimiento de Salud
( rma )
Fecha:
( rma )
50
/ 2016
ANEXO 08
FORMATO DE MONITOREO DEL PARMETRO DE CLORO RESIDUAL
Fecha
Departamento
Provincia
/ 2016
JASS
(a nota r el nombre)
(a nota r el nombre)
III. MEDICIN DEL CLORO RESIDUAL EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO
3.1 Planta de Tratamiento de agua potable / Reservorio
N
1
2
3
4
5
6
Salida de PTAP
Reservorio - 1
Reservorio - 2
Reservorio - 3
Pozo de bombeo
Coordenadas UTM 4
Norte
Este
Fecha
Hora de
Cloro Residual (ppm)
Muestreo
Muestreo < 0.5 ppm >= 0.5 ppm
05/05/2016
09:20
0.8
05/05/2016
10:30
0.7
05/05/2016
10:45
0.6
05/05/2016
11:00
0.4
0.7
N
1
2
3
4
5
6
Ubicacin del
punto de
muestreo 2
Red
Red
Red
Punto de toma de la
muestra 3
grifo/viv.(1era viv)
Direccin
Fecha de
muestreo
05/05/2016
05/05/2016
05/05/2016
0.7
0.5
0.3
1. Tipos de Sistema:
1) Gravedad simple, 2) Gravedad con tratamiento, 3) Bombeo sin tratamiento, 4) Bombeo con tratamiento
2. Ubicacin de puntos de muestreo:
1) Planta de tratamiento, 2) Reservorio, 3) Polzo, 4) Red
3. Punto de toma:
1) Salida de la planta (STP), 2) Reservorio, 3) Pozo, 4) grifo / vivienda, 5) Pileta pblica
Como mnimo tres puntos de monitoreo
4. Coordenadas UTM: Opcional
IV. OBSERVACIONES
1.2.3.Jefe del Establecimiento de Salud
( rma )
Fecha:
/ 2016
( rma )
51
ANEXO 09
MODELO DE ACTA DE CONSTITUCIN DE JASS
(Concordante con la R.M. N 365-2014-VIVIENDA)
ACTA DE CONSTITUCIN DE LA ORGANIZACIN COMUNAL JUNTA
ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO JASS DEL CENTRO POBLADO
RURAL .........................................
Siendo las .................. horas, del da ........ de........................ del ao 2016, en la Provincia de
.................., Departamento de ............................, en el Centro Poblado Rural de
.................................., los abajo firmantes, usuarios del servicio de saneamiento del Centro
Poblado Rural de .................................., reunidos en Asamblea General a efectos de asociarse
y constituir una ORGANIZACIN COMUNAL que prestar servicios de saneamiento en el mbito
de la jurisdiccin del Centro Poblado Rural de .................................., y a fin de dejar
documentados los siguientes acuerdos que se han adoptado de manera unnime, se design
como Presidente a don(a) ......................................, y como Secretario(a) a don (a)
................................................ para desempear tales cargos en la presente Sesin de
Constitucin.
El Presidente declar instalada la sesin, pasando a tratar los asuntos materia de agenda.
Todos los asistentes, luego de debatir ampliamente, acordaron por unanimidad lo siguiente:
PRIMERO.- Constituir una ORGANIZACIN COMUNAL denominada Junta Administradora de
Servicios de Saneamiento JASS, cuya naturaleza jurdica es la de una JASS, tal como lo
dispone el Texto NICO Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de
Saneamiento, aprobado por Decreto Supremo N 023-2005-VIVIENDA, con el propsito de
administrar, operar y mantener los servicios de saneamiento en el Centro Poblado Rural de
......................................... .
El domicilio, organizacin, rgimen patrimonial y dems disposiciones que regularn la presente
Organizacin Comunal se establecen en el Estatuto aprobado en el punto segundo de esta
sesin.
SEGUNDO.- Aprobar el Estatuto para el funcionamiento de la Organizacin Comunal Junta
Administradora de Servicios de Saneamiento JASS que prestar los servicios de saneamiento
en el Centro Poblado Rural de .............................., el mismo que se presentar como anexo a
la presente Acta de Constitucin.
TERCERO.- De acuerdo con los procedimientos y condiciones contempladas en el Estatuto y
Reglamento, se designa al primer Consejo Directivo de la Organizacin Comunal Junta
Administradora de Servicios de Saneamiento JASS, el cual estar integrado por las siguientes
personas y tendr una duracin de dos (02) aos:
Presidente(a): ................................................................, identificado con DNI N .............., con
domicilio en .................................................... .
Secretario(a): ..............................................................., identificado con DNI N ..............., con
domicilio en ......................................................................... .
52
(Continuacin)
...............................................
...............................................................
(Firma/Huella digital)
Presidente(a) de la Asamblea
de Constitucin
(Firma/Huella digital)
Presidente(a) de la Asamblea
de Constitucin
Nombres y Apellidos
Nombres y Apellidos
DNI
DNI
DNI
Firma/Huella digital
..........................................................
.......................
..............................................
..........................................................
.........................
.............................................
..........................................................
........................
.......................................
53
ANEXO 10
MODELO RESOLUCIN DE ALCALDA DE RECONOCIMIENTO DE JASS
54
(Continuacin)
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Reconocer a la Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento - JASS
de la localidad ., del distrito de , provincia de
, como Organizacin Comunal responsable de la Administracin, Operacin y
Mantenimiento de los Servicios de Saneamiento, disponindose asimismo que el rea Tcnica
Municipal de Gestin de Servicios de Saneamiento realice su inscripcin en el Libro de Registro
de organizaciones comunales correspondiente.
Artculo 2.- Reconocer como miembros del Consejo Directivo de la JASS, por dos (02)
aos, del hasta el a las siguientes personas:
Presidente/a : . DNI N .
Secretario/a
: DNI N ..
Tesorero/a
: . DNI N .
Vocal 01
: . DNI N .
Vocal 02
: . DNI N .
Artculo 3.- Reconocer como Fiscal de la JASS, por tres (03) aos, del . hasta el
. a:
Fiscal
: . DNI N .
55
B. Preguntas frecuentes
1. Dnde deben presentarse los documentos sustentatorios rios del cumplimiento de las
actividades de la meta 35?
Los medios de verificacin de cumplimento de las actividades de la meta 35, deben
presentarse a travs de una de las siguientes opciones:
a) En mesa de partes de la sede central del PNSR
La municipalidad deber enviar un oficio dirigido al Director Ejecutivo del Programa
Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) con los medios de verificacin
sustentatorios (documentos solicitados), fedateados o legalizados (de ser copias);
y deben ser presentados en formato impreso, debidamente foliados, y en digital
(CD-R), en mesa de partes del PNSR, ubicada en Av. Benavides 395 Miraflores
Lima.
b) Registrando los documentos solicitados en el aplicativo informtico del PNSR:
Debern registrar en la seccin del Programa de Incentivos en la siguiente Web:
Programa Nacional de Saneamiento Rural
- Pgina de Inicio (pnsr.vivienda.gob.pe)
- Programa de Incentivos
- Registro de medios de verificacin de cumplimento de meta
2. Se puede aplicar la encuesta en centros poblados intervenidos por el NED o el FED?
No. La municipalidad deber aplicar la encuesta en los centros poblados donde no est
interviniendo el NED ni el FED, ya que estas entidades vienen aplicando la misma
encuesta y el aplicativo informtico permite registrar solo una vez la encuesta de un centro
poblado.
3. Se puede aplicar la encuesta en localidades sin sistema de abastecimiento de agua?
S. Se recomienda tener en cuenta la siguiente priorizacin:
Aplicar la encuesta preferentemente en centros poblados con sistemas de agua y
saneamiento.
Considerar los centros poblados con mayor nmero de habitantes.
4. Qu se debe hacer en el caso que no haya poblacin en un centro poblado
que figura en el listado de centros poblados proporcionado por el PNSR?
Primero, la municipalidad deber encuestar a todos los centros poblados existentes. En
el caso que aun habiendo aplicado la encuesta en todos los centros poblados existentes
y no llegue al nmero requerido, entonces puede levantar un acta de verificacin con el
Juez de Paz donde se indique los centros poblados inexistentes, y luego registre en el
aplicativo informtico tal informacin.
5. Qu documentos debe presentar la municipalidad al PNSR para la verificacin
del cumplimiento de la meta 35?
Las municipalidades tienen que presentar los siguientes documentos que sustenten el
cumplimiento de la meta 35:
Actividad 1: Hasta el 29 de febrero del 2016
Copia de resolucin de alcalda que constituye el equipo formulador del POA.
56
57
Actividad 1
Actividad 2
Actividad 3
Acciones comunes
58
Actividad 1
Actividad 2
Proyectos
6. SIGLAS
ATM
CC.PP.
Centros Poblados
CP
Centro Poblado
DIGESA
DIRESA
FED
GERESA
INEI
JASS
LMP
MVCS
NED
OC
Organizacin Comunal
ONG
Organismo No Gubernamental
PDC
PNSR
POA
R.M.
Resolucin Ministerial
SIAF SP
TUPA
UCAS
59
7. GLOSARIO
Condiciones sanitarias de un sistema de abastecimiento de agua para consumo humano
Para que se cumpla esta condicin se deben desarrollar las siguientes actividades:
Proteccin de la fuente (en las captaciones se efectuarn las actividades de limpieza de
maleza, cunetas de coronacin, resane, impermeabilizacin, reposicin de accesorios,
motor, bombas, vlvulas, tuberas, material filtrante, tapas de pozos, tapas sanitarias,
pintado, instalacin de cerco perimtrico, entre otras).
Lnea de conduccin (reposicin de tramos de tubera, resane de cmaras rompe
presiones, cambio de vlvulas de aire o de purga etc.)
Planta de Tratamiento de agua (limpieza, resane, impermeabilizacin, pintado, reposicin
de pantallas de floculadores, vlvulas, accesorios, tapas sanitarias, cambio del material
filtrante, mejoramiento de casetas de vlvulas, entre otras).
Reservorio (resane, impermeabilizacin, pintado, reparacin de la caseta de vlvulas,
reposicin de accesorios, vlvulas, tapas sanitarias, tubos de ventilacin, escaleras,
instalacin de cerco perimtrico, entre otras).
Redes de distribucin (resane e impermeabilizacin de cmaras rompe presin, reposicin
de accesorios, vlvulas, tapas sanitarias, reposicin de tramos de tuberas en zonas crticas
(constantes roturas)).
Cloracin permanente
Es el nombre que se le da al procedimiento usado para desinfectar el agua utilizando el cloro.
Para la cloracin permanente, el sistema de abastecimiento de agua deber acondicionar el
reservorio y contar con equipo dosificador de cloro e insumos.
Monitoreo de la calidad del agua
Es el seguimiento y verificacin del grado de cumplimiento del valor (LMP) de los parmetros de
calidad del agua para consumo humano establecido en la Norma Sanitaria D.S. 031-2010 SA, y
de factores de riesgo en los sistemas de abastecimiento del agua. Cuando el valor de cloro
residual est por debajo del LMP (<0.5mg/L) y turbiedad por encima del LMP (>5UNT)), se
tomarn muestras de agua para anlisis bacteriolgico.
Para el cumplimiento de la meta 35 se evaluar en el sistema de abastecimiento de agua, la
calidad bacteriolgica del agua que se viene suministrando a la poblacin, a travs de la medicin
del valor del parmetro cloro residual libre, el mismo que debe tener un rango admisible.
Sistema de abastecimiento de agua para consumo humano
Es el conjunto de componentes hidrulicos e instalaciones fsicas que son accionadas por
procesos operativos, administrativos y equipos necesarios desde la captacin hasta el suministro
del agua.
60