POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA

La poblacin activa de un pas es la cantidad de personas que se han

integrado al mercado de trabajo.
Conviene no confundir la poblacin activa con la poblacin en edad
de trabajar (o poblacin en edad laboral), que es la que segn la
legislacin tiene capacidad legal de incorporarse al mercado de
trabajo (por ejemplo, entre los 16 y los 65 aos, variando segn la
legislacin en cada poca y lugar -mayores de 14 o 18 en algunos
casos; distintas edades de jubilacin, etc.-). No se considera poblacin
activa la que realiza un trabajo sin remunerar, por ejemplo, el
cuidador del propio hogar o el estudiante, porque no busca en el
mercado de trabajo un empleo remunerado (es decir, no est
incorporada al mercado de trabajo).
Tampoco conviene confundirla con la poblacin ocupada, que es la
parte de la poblacin activa que efectivamente desempea un trabajo
remunerado.
La poblacin activa de un pas (u otra entidad geogrfica) est
compuesta por todos los
habitantes
en
edad
laboral que o bien trabaja
en
un
empleo
remunerado
(poblacin
ocupada) o bien se halla
en plena bsqueda de
empleo (poblacin
en
paro).
Por
tanto,
la
poblacin activa se divide
en
dos
grupos,
los
empleados
y
los
desempleados.
La
fraccin de poblacin activa que busca empleo pero no es capaz de
encontrarlo determina la tasa de desempleo.

Tasa de actividad
La tasa de actividad de una poblacin resulta del cociente entre la
poblacin activa (o poblacin econmicamente activa) y la poblacin
en edad de trabajar, habitualmente expresado en porcentaje).
Durante la ltima mitad del siglo XX la tasa de la poblacin activa se
increment significativamente en el denominado mundo occidental,
debido principalmente al creciente nmero de mujeres que
accedieron al mercado de trabajo.

Aspectos socioeconmicos
Entre las organizaciones locales ms representativas se encuentran la
Junta de Usuarios de Agua de Riego, de ganaderos, los clubes
deportivos, los propietarios de restaurantes y hoteles, los productores
de vino y el programa social del Vaso de Leche y comedores
populares; este ltimo conformado por madres de familia. A partir de
la dcada de 1980, el distrito ha sido poblado significativamente por
personas provenientes de diversos lugares de la Sierra peruana, esto,
principalmente, debido a problemas relacionados con la violencia
social vivida en esos aos.
La Campia, como se suele llamar al distrito, que en realidad es el
valle de Huacho, se desarrolla dentro de un conjunto de matices
relacionados con la actividad agropecuaria; sus tradiciones,
bsicamente, estn ligadas a esta actividad y a la celebracin de
fiestas religiosas. Dichas festividades y tradiciones son promovidas
especialmente por la Junta de Usuarios, quienes administran el agua
de riego para un total de 6829,15 hectreas de terreno, que
representan el 19,6% de la superficie total del valle del ro Huaura. La
produccin en el distrito est dominada por el cultivo del maz, las
hortalizas, la caa de azcar y el algodn; de las 2400 unidades
agropecuarias que se ubican en el distrito, el 54,5% poseen una
superficie menor a 0,5 ha. La agricultura desarrollada se halla
enfrentada con problemas de baja productividad, poca o nula
organizacin de productores, falta de canales de riego revestidos y el
limitado acceso a crditos agropecuarios especficos y mercados; lo
que en muchos casos la convierte en una actividad de riesgo en lo
referente a la recuperacin de la inversin y la obtencin de
utilidades econmicas.
Otra actividad econmica importante son los restaurantes de comida
tpica y la elaboracin de vinos artesanales con la produccin de uva
de la zona, los productores vitivincolas estn agremiados, los cuales
realizan el Festival de la Vendimia en Semana Santa, donde se
disfruta de espectculos artsticos, la gastronoma local y los ms
variados vinos de produccin artesanal del lugar.

Frmulas
La tasa de actividad puede disminuir cuando la tasa de crecimiento
de la poblacin supera a la de los ocupados y desocupados juntos. La
tasa de actividad es un componente clave en el largo plazo en el
crecimiento econmico, casi tan importante como la productividad.

Ptot = poblacin total

O = nmero de ocupados

D = nmero de desocupados

PA = Poblacin activa = O + D

(PEA, poblacin econmicamente activa, es sinnimo de PA, poblacin

activa)

PET = Poblacin en edad de trabajar

(PEL, poblacin en edad laboral, es sinnimo de PET)

PI = Poblacin inactiva = PET - PA

p = tasa de actividad = PA / PET

Tasa global de actividad = PA / Ptot

Tasa especfica de actividad: dem para un intervalo de edad

determinado

e = tasa de empleo = O / PET

d = tasa de desempleo = D / PA

(tasa de paro es sinnimo de tasa de desempleo)

DESARROLLO LOCAL
Los lmites de las propuestas basadas en ajustes econmicos, as
como las restricciones de las polticas sectoriales para resolver por s
solas los graves problemas estructurales por los que atraviesa la
sociedad, han contribuido a la revalorizacin y puesta en vigencia de
la dimensin local como espacio estratgico para la aplicacin de los
nuevos enfoques de desarrollo. Lo local se define como un espacio
pluridimensional, de hbitat poseedor de cierta identidad social e
histrica; con una oferta determinada de recursos naturales,
tecnolgicos y de conocimientos; con capacidad de producir,
recepcionar y articular flujos econmicos y recursos polticos (actores
constituidos, instancias e instituciones de gobierno); un espacio de
mayor proximidad social donde se comparten experiencias cotidianas.
Es decir, un mbito espacial econmico, poltico, social y cultural que
tiene su propia especificidad y que lo diferencian de otros mbitos.
Visto as, el concepto de lo local es aplicado a un distrito, una
provincia, una cuenca o micro cuenca, donde existen diferentes
articulaciones sociales, econmicas y poltico administrativas con
caractersticas que le otorgan unidad e identidad dentro de un
sistema mayor de relaciones. El mbito local se considera un espacio
estratgico para la generacin de propuestas de desarrollo, en la
medida que posibilita la organizacin, operacin y ejercicio concreto y
cotidiano de las mltiples dimensiones del desarrollo, haciendo que la

sociedad se apropie de los procesos para orientarlo, tornndolos as

en procesos sociales.
Bajo esta perspectiva diversos autores han definido el desarrollo local
como:
1) Un proceso de concertacin ente los agentes que interactan en
los lmites de un territorio determinado con el propsito de impulsar
un proyecto comn, que combine el crecimiento econmico, cambio
social y cultural, sostenibilidad ecolgica, calidad y equilibrio espacial,
con el fin de elevar la calidad de vida y el bienestar de la sociedad
local.
2) Una nueva forma de mirar y de actuar desde el territorio en el
nuevo contexto de globalizacin, planteando su insercin en forma
competitiva en lo global, capitalizando al mximo sus capacidades
locales y regionales a travs de las estrategias de los diferentes
actores en juego.
3) Un proceso de expansin sostenida y estable de los stocks de
capital humano (capacidades de las personas), natural (recursos
naturales), fsico (transformaciones de la naturaleza) y social
(instituciones, mercado, empresas, organizaciones, partidos polticos,
etc.), con el propsito de mejorar las capacidades y derechos de las
personas, hombres y mujeres por igual. Los elementos claves de
estas definiciones estn basados en la importancia que se le otorga a
la descentralizacin, la sociedad civil, la identidad y la participacin
social en los procesos de desarrollo, y en donde los sectores excluidos
puedan formar parte y convertirse en actores y promotores de dicho
proceso. De igual forma incorporan el concepto de desarrollo
endgeno en el sentido de que pretenden ligar necesidades y
aspiraciones de la poblacin a las capacidades y recursos locales, de
modo que se vaya alcanzando un desarrollo con respeto y utilizacin
adecuada del stock de capital local. El capital social es la base sobre
la cual se sustenta y desarrollan las otras formas de capital y es por lo
tanto una responsabilidad de toda la sociedad local, donde el
gobierno asume no slo un rol promotor y concertador de los actores
sociales y econmicos, sino tambin un rol de educador en la
construccin de ciudadana y fortalecimiento de la institucionalidad
local.
Lo local es tambin una forma de construir lo regional y nacional
desde abajo, buscando una dinmica y sinergia que articule
potencialidades tanto de tipo endgenas como exgenas. Es por ello
que el tema del desarrollo local incluye niveles de complejidad que
requiere de una visin holstica, integradora, buscando la interaccin
entre lo local y lo global. Podramos entonces definir el desarrollo local
como un proceso complejo que se genera en un mbito territorial,

donde interviene de manera concertada una sociedad local con el fin

de impulsar procesos de cambios para el mejoramiento del bienestar
colectivo, relacionndose e interactuando dinmicamente con los
procesos regionales y nacionales.

LA PLANIFICACION DEL DESARROLLO LOCAL

La planificacin es un esfuerzo sistematizado para encaminar
acciones y decisiones sobre la forma de alcanzar un conjunto de
metas a partir de una situacin dada. Planificar el desarrollo es un
proceso poltico que intenta producir una determinada modificacin
preestablecida en la estructura del sistema objeto de planificacin.
Una sociedad tiene un sinnmero de cursos posibles en su desarrollo
futuro, la planificacin permite elegir la ruta y la resultante final del
mismo, teniendo que privilegiar aquellos cambios estructurales que
sean definitorios para el desarrollo. Planificar es prepararse para la
adopcin de decisiones y las decisiones de cierta trascendencia se
basan en el poder, es as que la planificacin es parte del ejercicio de
poder en la sociedad y por lo tanto un proceso poltico.