Qf
Al respecto ver, Jacques Donzelot, La polica de las familias. Valencia: Pre-Textos, 1979.
189
ACHSC / 25 / Noguera
encontrara
Ibid, p. 34.
Ibid. p. 108.
en la escuela
el ambiente
propicio
para
un cultivo
190
191
ACHSC / 25 / Noguera
"[...]un ambientedeesaclase;unambientemefiticoydeobligadapromiscuidad,
tiene que influir en la formacin del carcter, en las relaciones de familia, en
los atributos biolgicos de la raza, en la conciencia moral". 8
Bajo la idea de que un espacio material higinico se reflejara en la
conciencia del obrero, reproduciendo a su vez un espacio psicolgico y social
moralizado, mdicos e ingenieros sanitarios se dieron a la tarea de incitar a la
alta sociedad y las autoridades gubernamentales a la construccin de viviendas
obreras.
Dado que el problema moral estaba ntimamente ligado con el consumo
de alcohol, hecho muy frecuente dentro de los sectores populares, la habitacin
obrera se erigi como un espacio que buscaba disputarle el tiempo libre del
obrero a la taberna:
"Lo que saca al obrero de la casa para botarlo a la taberna, es el horror de un
alojamiento asquerosoa dondedebevivirpor culpade una sociedadindiferente.
Dadle una casa sana y alegre y se quedar en ella, la amar, la adorar, se
apegar. "9
Se trataba de retener al obrero en su casa, y para ello nada mejor que un
ambiente acogedor:
"Los atractivos de una casa alegre y cmoda, retienen al trabajador,
fatigado por la tarea cotidiana; y ese hogar amable en donde encuentra
amplia compensacin a sus inquietudes, le sirve de escudo contra las
seducciones de fuera. "1 o
De esta manera, adems de higienizar fisiolgicamente la familia obrera
-ofreciendo luz y ventilacin, evitando la promiscuidad por medio de espacios
separados, dotndola de agua potable y retretes- la construccin de una
habitacin obrera higinica se planteaba como un mecanismo para higienizar
las familias "moralmente" mediante la creacin del hogar. No fue slo un
sentimiento "cristiano" el que orient tales reflexiones; una racionalidad
econmica estaba en el centro de la propuesta de construccin del hogar obrero,
pues como deca el ingeniero Vergara y Vergara,
"el abandono del hogar tiene consecuencias ms graves: la generacin que se
levanta, formadaen la miseria yelvicio,y queha heredado las predisposiciones
Idem.
192
11
Ibid, p. 129.
193
ACHSC / 25 / Noguera
retazos de manta; trapos por el suelo, desorden, desaseo. Aqu se tropieza con
un nio de pecho que comienza a gatear, a su ladojuegan cuatro, cinco y ms
chicuelos en verdadero racimo.?"
Se trataba de chozas pajizas de una sola pieza, con muy poca luz y
ventilacin, en donde 6 u 8 personas dorman y cornian. El espacio exterior, un
poco ms amplio, serva de retrete y era compartido con cerdos, gallinas y
burros. Un tipo ms frecuente de habitaciones obreras corresponda a las
llamadas "tiendas", que al decir de Zambrano y Vargas "se convirtieron en el
ms importante tipo de vivienda en el siglo XIX".14 El prototipo de estas
habitaciones fue sin duda la "chichera", perseguida por ms de dos siglos hasta
su marginamiento durante los aos 30-40, cuando aquella bebida popular,
"inmunda y antihiginica", fue reemplazada por la cerveza, smbolo de la
produccin industrial moderna e higinica. Estas chicheras, adems de
agrupar a familias numerosas que se mezclaban con comensales y bebedores
consuetudinarios, servan de hospedaje a forasteros. Tal aglomeracin de
gentes, unido a las condciones higinicas deplorables de los locales, hacan que
estos lugares populares fuesen vistos por mdicos, ingenieros, y algunos
polticos, como verdaderos focos infecciosos que atentaban contra la moral y
la salud pblica.
El sitio de habitacin de los artesanos, grupo social de mejores condiciones
-por tradicin- dentro de los sectores populares, no escapaba a la censura
higinica.
"Los artesanos, que tienen taller propio y emplean algunos ayudantes, como
zapateros, sastres, carpinteros y hojalateros, residen en el interior de la
ciudad, por razn de la clientela, que no ira a buscarlos al suburbio. Viven
all en piezas ciegas que les sirven de residencia y de lugar de trabajo.
Adelante, contra la puerta, est el taller, en donde se les ve ocupados en su
oficio. Una divisin transversal separa este "templo del trabajo" del "sweet
home" que alienta en la parte posterior de la estrecha pieza. Adentro vive el
artesano con sus familiares, con sus propiedades, con su gato y su perro. All
se duerme, all se cocina, all se cuida a los enfermos, all se almacenan los
desperdicios de los materiales. El olor de los cueros de las zapateras y de la
13 Carlos A. Lleras Acosta, La Accin Social Catlica y los barrios obreros, Bogot, Imp.
de La Cruzada, 1913, p. 13.
14 Julin Vargas Lesmes,
Fabio P. Zambrano, "Santaf y Bogot: evolucin histrica y
servicios pblicos, 1600-1957, en Bogot 450 aos: Retos y realidades, Bogot, Foro Na!' por
Colombia-IFEA, 1988, p. 19. Segn el Almanaque de Jos Mara Vergara -dicen
los
autoresen 1886 existla en Bogot 3.127 tiendas frente a 2.720 casas de habitacin.
194
cola de las carpinteros se conjura con los vahos domsticos para hacer
irrespirable la atmsfera."!'
Las casas de los dems "obreros", aquellos que trabajan a jornal,
habitantes como los del Paseo Bolvar o San Cristbal,
"[...] en su mayor parte estn constituidas por un cuadriltero de tablas
provenientes de deshechos de atades, que consiguen en el cementerio; de
tejas metlicas fuera de uso, que obtienen en las obras de construccin; de
adobe, en el caso de los millonarios. All se apian familias enteras en la
promiscuidad y el desaseo.':"
Presente desde aos atrs, el Paseo Bolvar -extenso sector de los cerros
orientales de Bogot comprendido entre la Quinta de Bolvar y el barrio Egipto
y habitado por la poblacin ms pobre de la capital- comenz a llamar la
atencin de algunos sectores de las clases acomodadas. Quiz haya sido la
epidemia de gripa de 1918 lo que permiti hacer visible este sector marginado
de la ciudad a pesar de estar a unas cuantas cuadras de la Plaza de Bolvar.
Durante este acontecimiento sui generis, en el que cerca del 80% de la poblacin
capitalina enferm y casi el 2% pereci en manos del microbio, la prensa,
mdicos y socorristas que visitaron este sector, llevaron a los bogotanos
imgenes y descripciones de terror. Como deca el presidente de la Junta de
Socorros el da en que ces la epidemia:
"La peste ha descorrido ante nuestros ojos asombrados una pantalla
mgica, en donde hemos visto retratados cuadros pavorosos que hacen
estremecer. Hay hambre, hay fro, mucho fro; hay males horribles y
enfermedades misteriosas que devoran familias enteras; hay gentes que
tienen sus habitaciones en cuevas oscuras y fantsticas adonde no penetra la
luz del sol; hay barrios ntegros en donde las casas de nuestros hermanos se
levantan slo un metro sobre la tierra hmeda y fra. Y quienes all viven,
visten harapos imposibles y tienen sus pobres cerebros ms oscuros que los
tugurios infectos en que arrastran sus cuerpos doloridos."!'
15 Juan Lozano y Lozano, "El pueblo obrero de Bogot", en Registro Municipal, Ao LVI,
Bogot, 31 de enero de 1936, Nos. 73 y 74, p. 54.
16Idem.
17Eduardo Carvajal, "Discurso pronunciado el 18 de noviembre de 1918 ante los obreros
de Bogot", en Junta de Socorros de Bogot. Epidemia de Gripe: octubre y noviembre de
1918, Bogot, Ed. Arboleda Y Valencia, 1918, pp. 89-90. El subrayado es nuestro.
Este trmino aparece en Colombia durante el periodo estudiado y hace referencia al
conjunto de problemas sociales y econmicos relacionados con el "progreso": la pobreza,
miseria e ignorancia de la mayora de la poblacin, de una parte; la gran riqueza de una
minora, por otro lado; pero tambin, se refiere al peligro, a la amenaza constante de una
confrontacin entre pobres y ricos, de una revuelta social producto de las marcadas diferencias
que el "progreso" haba generado en las capas sociales.
195
ACHSC / 25 / Noguera
196
" ...estos seres abandonados formaran una masa social indefensa, por su
incuria y miseria, cultivadora y emanadora de grmenes patgenos que
llevara a todas partes las ms crueles y mortferas epidemias como el
tifo, la viruela, la peste, el clera, la tuberculosis, etc., etc., prontas a
subir y a atacar sin misericordia las ms altas capas sociales ... "18
Se trataba entonces de sensibilizar a las capas altas de la sociedad,
poniendo de presente el riesgo que corran mientras existiesen en la ciudad
asentamientos insalubres: si el llamado higinico no lograba conmover el
corazn, llamar a la misericordia y llevar a la caridad, deba -por lo menosmovilizar a la defensa de los intereses particulares. Ahora bien, esta defensa de
los intereses particulares que era, a fin de cuentas, la defensa de la sociedad en
su conjunto (la inversin en la higienizacin de los pobres beneficiara no slo
a aquellos, sino a las clases altas al reducir el peligro de contagios) fue
planteada en trminos de una verdadera guerra: al decir de mdicos e higienistas,
los microorganismo patgenos constituan inmensos y poderosos ejrcitos,
dispuestos a atacar y asesinar cualquier asomo de vida humana que se pusiese
en frente de su avanzada. Si el laboratorio era el cuartel general en donde se
preparaban las armas ms avanzadas para la lucha contra los invisibles
enemigos, la habitacin obrera era a su vez, el cuartel general de los grmenes
patgenos:
"Nuestras viviendas obreras son verdaderos focos de microbios, donde la
humedad, la obscuridady la reunin de detritus de toda naturaleza, se dan cita
para llenar las mejores condiciones para la reproduccin y pululacin por
millones, de peligrosos microorganismos. No creemos ser desmentidos al
afirmar que en la ciudad son esos los rincones a los cuales se retiran la mayor
parte de los grmenes patgenos, estableciendo en ellas su cuartel general.
Duermenall tranquilamentepara en cualquiermomento,a favorde condiciones
atmosfricas, metereolgicas,telricas o elctricas, favorables a sudesarrollo,
dar lugar a esos brotes epidmicos, cuyo punto de origen se busca por todas
partes, y del cual se est muy lejos."19
Parte importante de la lucha por la higienizacin de los sectores pobres
se concentr en la destruccin de estos "cuarteles", en la erradicacin de tales
"focos de infeccin" y en la construccin, particularmente desde la dcada de
los aos 30, de habitaciones higinicas, de grandes barrios obreros impulsados
ACHSC / 25 / Noguera
al
22 De acuerdo con un estudio realizado por el ingeniero Julio Vergara y Vergara en 1938
con motivo de la celebracin de los 400 aos de fundacin de la ciudad. en el Paseo Bolvar
vivan cerca de 40.000 personas. Si tomamos la poblacin total de Bogot para la poca
(330.312 segn los datos de Zambrano y Vargas en su trabajo: Santa Fe y Bogot: evolucin
histrica y servicios pblicos. 1600-1957, Bogot, Foro Nacional por Colombia - Instituto
Francs de Estudios Andinos, 1988, p. 15, la poblacin del Paseo Bolvar representaba cerca
del 10% del total de los habitantes de Bogot, nmero ciertamente considerable.
198
199
ACHSC / 25 / Noguera
200
Registro Municipal, Bogot, Ao LVll, 1937, oct. 31, Nos. 115-116, p. 615.
201
ACHSC / 25 / Noguera
una para el matrimonio y dos para los nios y nias; adems, lateralmente
existen un comedor y una cocina":"
Paralelamente a estos proyectos de construccin de casas para obreros,
durante la dcada de los 20's y mediados de la dcada de los 30's la ciudad
conoci un proceso acelerado de expansin. Durante esos aos fueron
construidos, hacia el suroriente, barrios como Primero de Mayo, Veinte de
Julio, Santa Ana, Santa Ins, San Pedro, Sur Amrica; hacia el sur occidente,
Santa Elena, El Vergel, La Serpentina, Tres Esquinas, Luna Park, Restrepo,
OlayaHerrera, Santander o La Fragua, El Porvenir, Bravo Pez, Ingls y Santa
Luca; hacia el occidente de la ciudad, aparecieron los barrios Sabana,
Ricaurte, El Seminario, Las Margaritas, Puente Aranda, Nordeste, Acevedo
Tejada, La Floresta, La Tropicana; hacia el oriente, Plaza de La Concordia, el
Llano de la Mosca, San Luis, Girardot, El Guavio; hacia el nororiente, La
Perseverancia, La Independencia, toda la parte oriental de Chapinero entre las
calles 63 y 72, Rosales, Gratamira, Granada y Caldern Tejada; y hacia el
noroccidente, Las Mercedes, Senz, La Equidad, Snchez, Teusaquillo, La
Magdalena, Santa Teresita, Palermo, Marly, Quesada, Muequet, El Rosario,
La Paz, Santa F, Uribe Uribe, Colombia, Siete de Agosto, El Nogal, San
Antonio, Las Granjas, Santa Sofia, San Fernando, Rionegro, etc."
Aunque no todos los barrios mencionados pueden ser catalogados como
"barrios obreros", un alto porcentaje de ellos pertenecen a esta categora."
Ahora bien, dentro de los barrios obreros levantados durante esos aos, muy
pocos fueron diseados y construidos de acuerdo con los modernos principios
de la higiene y la ingeniera sanitaria. Sin embargo, aquellos cuya existencia fue
el producto de una detallada planeacin y organizacin, permiten, si no
describir las condiciones en que vivieron los sectores populares de la poca,
describir la puesta en marcha de una estrategia medico-poltica, que oper
inicialmente en grupos poblacionales muy limitados, pero cuya proyeccin
abarc la mayora de la poblacin obrera de la ciudad.
Si bien esta estrategia no tuvo una amplia cobertura, ese hecho no
demuestra su fracaso, su ineficacia o su inoperancia. Su despliegue en
pequeos grupos poblacionales y espacios reducidos, permite mirar su
funcionamiento como en una especie de laboratorio. Ciertamente, lo que sucede
en el laboratorio no es lo mismo que puede ocurrir en circunstancias no
controladas; pero lo que pasa all nos muestra el funcionamiento "ideal" de un
27
202
tu, p. 97.
203
ACHSC / 25 / Noguera
cualquier cosa, aunque fuera para oratorio, pero no para habitacin humana.
Cultivar el solar que se dej a cada casa, ni por pensamiento les pasaba; para
basurero les serva.
Pues hyeselas usted con las catorce primeras familias que all entraron; trate
de quitar la chicha, elimine la sirvienta, destierre los perros, desarraigue los
malos hbitos, levante la dignidad y el decoro de las palabras, fomente la
piedad, impida que se pongan tiendas, prohiba que se d alojamiento a toda
la parentela y quizs a todos los vecinos del mismo pueblo, comience la limpia
de lo que se ha metido a hurtadillas por ser contrario a la moral cristiana, y
luche usted solo contra todos, pues se anan y respaldan contra el reglamento
y la autoridad. "32
En este sentido, vale la pena destacar el alcance de la obra de Villa Javier,
que comparado con las dimensiones que alcanz la obra de la Accin Social
Catlica en Medelln, resulta ms bien limitado. De acuerdo con los datos de
Alberto Mayor Mora sobre el cubrimiento poblacional de los patronatos
obreros (dirigidos por sacerdotes de la Compaa de Jess), tenemos que hacia
1933 aquellos llegaron a agrupar aproximadamente 23.000 trabajadores."
Ao
204
Guillermo Nannetti, "El Instituto de; Accin Social", en Registro Municipal. Bogot,
nov. 30, No. 22, p. 697.
un, 1933,
iu, p. 698.
36 Nannetti, director del AIS menciona la introduccin en algunos barrios de uso de la rueca
por medio de profesoras de hilados y tejidos. Ver, Registro Municipal, No. 22, nov. 30 de
1933. En esta misma publicacin, aparece una fotografia de un grupo de vecinas del recin
creado barrio Acevedo Tejada (cerca de la ciudad universitaria), "adiestrndose al aire libre
en la industria casera del tejido".
37 Es necesario tener en cuenta que la piscina, antes que un elemento de recreacin,
constitua un implemento de aseo. De otro lado, en tanto el bao privado de la casa no era
comn, la administracin se ocup de construir en distintos barrios obreros baos (sanitarios
y duchas) y lavaderos pblicos.
38 Nannetti
menciona que "Se estudiaron, pues, setenta y siete urbanizaciones que
representan cerca de un milln y medio de varas cuadradas, vendidas a los compradores
obreros por $1.l87.996.30, de los cuales adeudan aun $601.844.74; al mismo tiempo se
estudiaron mas de 2.000 casos particulares de pequeos compradores. Hecho esto se inicio una
labor de reajuste de las deudas, mediante avalos equitativos, y se limit la accin del Instituto
a los barrios susceptibles de una urbanizacin conveniente. Con una inversin de $44.104.44,
de los cuales corresponden $32.595.18 a las Compaas y $11.509.26 a mejoras de barrios y
pago de impuestos, se han hecho 240 propietarios en los seis primeros meses de labores, en
diversos barrios de la ciudad, y se ha aliviado al pueblo de una deuda de $119.908.56".
Registro Municipal, No. 22, nov. 30 de 1933, p. 698.
205
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206
Registro Municipal, Bogot, Ao LVI, 1936, jun. 30, Nos. 83-84, p. 321.
43
tu. p. 323-324.
207
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208
Barrio
Ao
##
viviendas
Inversin
Tipo
e
e
e
e
Alczares la.etapa
137
511
156
10
1.056
EM
40
MA
741.079.58
86
1.502.592.00
1950
1955
3.800.918.00
13.782.288.31
5.054.754.82
260.000.00
9.504.000.00
521
MA
EMn
292
EMn
2.031.900.00
1.401.600.00
428
EMn
1.581.802.40
383
EMn
1.739.739.00
122
651.589.80
EM
2.035.200.00
EMyM
16.650.009.00
256
1.198
719
MA
12.562.368.00
181
5.682.495.00
1955 Experimentales
102.772.72
79.085.468.00
6.101
Tipo de vivienda
Costo
De $5.001 a $7.000
De $7.100 a $12.000
Medio (M)
./.
viviendas
construidas
1624 26.6-1.
122
2/.
1911 31.3-1.
De $12.001 a $16.000
599 9.S/.
De $16.001 a $20.000
845 13.9/.
~to (A)
De $20.001 a $25.000
~ostoso (C)
De $25.001 y ms
5 O.OS/.
995 16.3-1.
6.101
209
ACHSC / 25 / Noguera
Reglamento aprobado por la CAS en sesin del 9 de octubre de 1928. Pas a estudio al
Consejo. Archivo Histrico de Medelln. Informes, Resoluciones, Reglamentos y Pedidos,
Tomo 520 1931, fol. 235.
47
210
fol. 212-213.
49 Karla Brunner, Manual de Urbanismo. Tomo l. Bogot, Ediciones del Concejo, 1939,
pp. 129-130.
211
ACHSC I 25 I Noguera
50 En carta dirigida a Eduardo Santos de El Tiempo, deca: "Medelln, que crece cindose
a su plano armonioso desde 1913, no tiene esos barrios miserables. Si ud. viera, doctor Santos,
las casitas de los barrios obreros: son sencillas, limpias, con agua y luz que la municipalidad
da baratas. La salita resplandece, blanqueada con cal, unos cromos en las paredes y el retrato
de Rafael Uribe, con su rostro de varn fuerte y noble, presidiendo las reuniones de familia".
Ricardo Olano,Propaganda cvica. Medelln, Bedout, 1930, pp. 159-160.
51
212
Barrio
Ao
ti
viviendas
Tipo
Inversin
36
494.440.56
24
566.990.16
42
MA
812.911.26
100
MA
1.976.097.00
100
1.534.000.00
78
MA
1.263.756.00
52
EM
402.313.60
140
EM
1.043.000.00
48
315.504.00
154
846.692.00
446
EM
539.458.10
46
EM
539.458.10
47
691.878.45
11.026.720.00
1313
Tipo de vivienda
Costo
viviendas
construidas
e/.
De $5.001 a $7.000
202 15.4-/_
De $7.100 a $12.000
lMedio(M)
De $12.001 a $16.000
183 13.9-/_
De $16.001 a $20.000
220 16.S-/_
Alto (A)
De $20.001 a $25.000
24 1.S8/_
Costoso (C)
De $25.001 y ms
1313
213
ACHSC / 25 / Noguera
214
215