Qu

son los
Impuestos?

Los impuestos nacen como

un mecanismo de
bsqueda de nuevos
ingresos.
En este sentido, se puede
afirmar que los primeros
recursos tributarios fueron
aquellos que el Estado
obtuvo mediante el
ejercicio de su poder
imperio o a travs de
costumbres que luego se
convirtieron en leyes, en la
Roma antigua.
E0000l origen de los
tributos se remonta a la era
primitiva, cuando los
hombres entregaban
ofrendas a los

dioses a cambio de
algunos beneficios.
Posteriormente, desde la
civilizacin griega, se
manejaba el trmino de la
progresividad en el pago
de los impuestos por
medio del cual se
ajustaban los tributos de
acuerdo a las
capacidades de pago de
las personas.
Tambin se control su
administracin y
clasificacin.
Igualmente en Amrica,
culturas indgenas como

la inca, azteca y chibcha,

pagaban los tributos de
manera justa por medio de un
sistema de aportes bien
organizado.
Constantino extiende los
impuestos a todas las
ciudades incorporadas para
hacer grande a Roma, segn
sus propias palabras.
En Europa, durante la
Edad Media, los tributos los
cancelaban los pobladores en
especies a los seores
feudales, con los vegetales o
animales que crecan en las
pequeas parcelas que les
eran asignadas, y a la Iglesia

Los impuestos son el tipo de tributos ms importantes, tambin

son cargas obligatorias que las personas y empresas tienen que
pagar para financiar el Estado.

Catlica en la forma conocida

como diezmos y primicias, de
carcter obligatorio y
relacionados con la
eliminacin de posibles
cadenas despus de la
muerte.
Vale resaltar que al conocerse
ambos mundos, el impuesto
entre comerciantes era de un
buque por flota perdida en los
mares.
Los impuestos modernos,
como los conocemos hoy, se
instauraron a finales del siglo
XIX y principios del siglo XX.

Dentro de los tributos que se

crearon en este perodo,
destacaron: el impuesto
sobre la renta al exportador,
al importador, al vendedor y
los impuestos a la
produccin, entre otros (la
cadena productiva).
En pocas palabras: sin los
impuestos el Estado no
podra funcionar, ya que no
dispondra de fondos para
financiar la construccin de
infraestructuras (carreteras,
puertos, aeropuertos,
elctricas), prestar los
servicios pblicos de

sanidad, educacin, defensa,

sistemas de proteccin social
(desempleo, prestaciones por
invalidez o accidentes
laborales), etc.
Dentro de los ingresos
pblicos que el Estado y otras
Administraciones Pblicas
perciben para financiar las
necesidades comunes y que
ayudan a balancear las arcas
pblicas, se destacan los
tributos, que son prestaciones
dinerarias que los ciudadanos
estn obligados por ley a
pagar.

Cumplimiento
Voluntario

La
Recaudacin
Tributaria

Durante los ltimos aos, la Direccin Ejecutiva de

Ingresos (DEI), viene concentrando la atencin en
disear estrategias para maximizar las contribuciones
voluntarias.

Constituye una de las funciones

ms importante en el mbito
tributario y consiste en el
ejercicio de las funciones
conducentes al cobro de las
deudas tributarias.
La recaudacin tiene en cuenta
tanto la recepcin de informacin
por parte del contribuyente, as
como las fechas de vencimiento
por tipo de tributo. Desde el punto
de vista objetivo tiene como fin el
cobro de las deudas y sanciones
tributarias y dems recursos de
naturaleza tributaria.

Estas acciones consisten

en simplificar la estructura
y reducir los tiempos de de
repuestas a los
contribuyentes.
La evasin y la elusin que
apenas representan entre
cinco y siete por ciento de
la recaudacin tributaria
total, durante los ltimos
aos se viene
concentrando la atencin
en combatirlas
frontalmente.
En ese sentido, la DEI
propone, por ejemplo, una
administracin tributaria
dinmica con un rea

dedicada a contribuyentes
cumplidores a quienes se
les puede ofrecer
facilidades para minimizar
los costos del cumplimiento
voluntario, capaz de
detectar y corregir con
agilidad los
incumplimientos fiscales.
Un modelo ideal de
administracin tributaria
puede ser una institucin
con autonoma de gestin y
contratacin, muy
capitalizada, sobre todo en
tecnologas de la
informacin y con alta
cualificacin profesional de
sus recursos humanos.

Los montos se recaudan a travs

del sistema financiero, stos
almacenan la informacin que les
enva la DEI a travs del sistema
informtico, sobre la cancelacin
de tributos.
El sistema de recaudacin
actualmente contempla todas las
posibilidades de detectar a los
contribuyentes que no cumplen
con sus obligaciones en las
fechas previstas.
Es importante para la
administracin tributaria tener
registrada la recaudacin en
forma discriminada por tipo de
tributos y por perodos (diarios,
semanales, mensuales, anuales),
con la finalidad de llevar un control
efectivo sobre la recaudacin y
tomar medidas oportunas en caso
de que pueda verse afectada la
recaudacin.

Juventud toma conciencia sobre los

daos causados por la piratera
Definir y socializar
adecuadamente el tema de la
piratera, causas consecuencias
y su impacto en la economa, la
seguridad y la salud de los
hondureos, fueron los temas
abordados en el seminario taller.

Con la asistencia de autoridades y

estudiantes de la Universidad
Tecnolgica Centroamericana de
Honduras (UTH), la Direccin
Ejecutiva de Ingresos a travs del
Programa Nacional de Educacin
Fiscal (PNE F) realiz el foro
interactivo denominado Combate
a la Piratera.
Con estas actividades lo que se
pretende es crear conciencia en el
ciudadano joven que es el mayor
consumidor de la msica, videos y
software para computadoras,
estn gastando mucho dinero en
productos que no garantizan
seguridad de ningn tipo y que lo
que le deja al pas son perdidas
porque la mayora entra por
contrabando, afirm el director
adjunto de Rentas Aduaneras,
Miguel Meja. Por su parte, el
rector de la UTH, Luis Discua,
agradeci a la DEI, por tratar
estos temas con los estudiantes
de ese centro educativo.
Debemos trabajar siempre en
conjunto la administracin

tributaria y las universidades

regionales ya que el objetivo es
que todos estemos
comprometidos con el pas, la
educacin fiscal es vital para el
desarrollo de todos, enfatiz.
El PNEF, se encuentra
actualmente en la etapa de
socializar entre los estudiantes y
acadmicos de las diferentes
carreras en las universidades
Pblicas y privadas, todos los
programas y estrategias que
ayuden a generar cultura cvica
fiscal a fin de garantizar que
dentro de poco tiempo mximo
cinco aos, los hondureos
tengan mayor conciencia
tributaria.
Otras acciones que se realizan al
interno de la DEI para el combatir
a la piratera, es el trabajo
conjunto que diariamente se hace
con la Direccin de Propiedad
Intelectual en capacitar al
personal que trabaja en las
aduanas para que la importacin

de productos pirateados no se
permita.
De acuerdo al director de
Rentas Aduaneras, la piratera
genera prdidas millonarias
en el comercio formalmente
establecido en el pas, el
Estado deja percibir millones
de lempiras por esa prctica.
Entre los productos que
mayor demanda tienen en el
mercado ilegal figuran: los
discos compactos, pelculas,
libros, software, medicinas,
licores, perfumes, cigarrillos,
vitaminas, dulces, chocolates
productos para el cuidado
personal y aparatos mdicos.

Educacin fiscal:

Creando una
cultura de la
responsabilidad
ciudadana

Honduras
cuenta con
moderno
centro de
referencia de
la OMC
Con el fin de generar un
cambio dentro de la sociedad
hondurea para crear una
cultura de responsabilidad
ciudadana, la Direccin
Ejecutiva de Ingresos (DEI)
cre el Programa Nacional de
Educacin Fiscal (PNEF) que
adems pretende que los
hondureos se conviertan en
auditores permanentes de los
servidores pblicos,
funcionarios de instituciones
centralizadas y
descentralizadas y
organizaciones no
gubernamentales, entre otros,
tal como lo explica a
continuacin el director de esa
unidad Vctor Manuel Lozano.
Vctor Manuel Lozano,
Director- Programa Nacional
de Educacin Fiscal
1. Cul es la mayor
relevancia de la educacin
fiscal en el pas?
Procurar el cambio de una
cultura de evasin por una
cultura de responsabilidad
ciudadana, adems pretende
cambiar la cultura de la
indiferencia del hondureo
para convertirlo en un auditor
permanente de los funcionarios
del Estado, de organismos

Vctor Manuel Lozano, Director, Programa

Nacional de Educacin Fiscal

centralizados,
descentralizados, ONGs, etc.
2. Es el PNEF un proceso
educativo donde se informa
y se forma a la vez a los
ciudadanos en general sobre
el porqu y para qu son los
impuestos?
Parte de la misin del PNEF es
hacer hincapi de la obligacin
que tenemos todos los
ciudadanos de cumplir con
nuestros deberes tributarios.
3. Se dirige la educacin
fiscal especialmente a los
ciudadanos ms jvenes?
En principio y dado que este
programa es a largo plazo,
nuestro objetivo principal es
crear una cultura y nadie mejor
que los nios de preescolar,

kinder, primaria, etc., para

absorber esta enseanza; sin
descuidar a los jvenes, a los
mayores y a los ancianos.
4. Hay alianzas estratgicas
entre la Secretaria de
Educacin y la DEI para
fortalecer al PNEF?
Se ha contado con el apoyo de
la Secretara de Educacin y
existe voluntad y necesidad de
ambas instituciones en firmar
estas alianzas, adems
estamos programando la firma
de convenios con
universidades, Televisin
Educativa (TEN) Canal 10 y
Cmara de Comercio e
Industrias de Corts.
5. Es el PNEF la mejor
estrategia para contribuir
una sociedad mejor?

Tenemos la seguridad de que la

mejor respuesta hasta este
momento, no para combatir, sino
para evitar la corrupcin es sin
duda este programa.
6. Cules son los principales
logros del PNEF?
El principal logro ha sido
interesar a los centros de
enseanza primaria, secundaria
y universidades a participar en
las campaas que tenemos
planificadas para futuro.
Asimismo, se han elaborado
guas de docente y cuadernos
de trabajo que se encuentran en
proceso de revisin.
7. Los desafos del PNEF
para el 2011?
Concienciar a los organismos
internacionales de que apoyar a
este Programa es realmente
hacer la mejor inversin que en
la historia hayan realizado, ya
que los logros podrn ser
fcilmente apreciados y que
dentro de algunos aos, con esa
nueva cultura, desaparecer el
peor flagelo que ha azotado a
nuestro pas: LA CORRUPCIN.
8. Cuando se habla de
ciudadana fiscal a que se
refiere?
Consiste en valorar la
importancia social y econmica
de los tributos (aumentando su
aceptacin y,
consecuentemente, incentivando
su cumplimiento voluntario) y en
viabilizar la participacin social
en la correcta aplicacin de los
recursos pblicos.
9. Tienen identificados
algunos obstculos en PNEF,

que no permite avanzar y

difundir en un mayor nmero
de ciudadanos?
Principalmente de tipo
presupuestario, ya que nuestro
propsito es llevar este
mensaje al ms lejano rincn
de Honduras y al ms humilde
ciudadano Hondureo.
10. Qu actividades
educativas tiene
programadas para este ao?
Tenemos contemplado
continuar con talleres de
capacitacin, eventos como
foros, simposios, diplomados,
concursos y otros proyectos en
distintas ciudades de nuestro
pas.
11. Hasta cuando el PNEF
se va mantener como
educacin no formal?
Se mantendr hasta que
logremos concienciar al pueblo
hondureo, hasta que veamos
la necesidad del cambio.
12. Cuando se establecern
consenso con la Secretaria
de Educacin para incluir los
programas de PNEF en la
currcula educativa?
Se estn haciendo
aproximaciones con esa
secretara.
13. Con qu presupuesto
cuenta el PNEF?
No contamos con un
presupuesto, sino con el apoyo
que nos da el Seor Ministro
Director, Jos Oswaldo Guilln.

14. Otros?
Podemos manifestarle al
pueblo hondureo con certeza
y seriedad que contamos con
la voluntad ms firme de
ejecutar este programa y que
sus resultados se sientan y
trasciendan las fronteras de
nuestro pas y digo esto porque
no slo contamos con la
voluntad propia sino con el
apoyo de un equipo de
profesionales de gran
capacidad, honestidad, lealtad
y sobre todo con un gran
compromiso para con nuestra
patria.
No podemos dejar de
reconocer el inters y apoyo
que recibimos de nuestro
Ministro Director, a pesar del
limitado presupuesto con que
cuenta la Direccin Ejecutiva
de Ingresos y esperamos que
el Gobierno repare en la
importancia de este Programa
y nos apoye en sealar algn
presupuesto para su
funcionamiento
comprometindonos a la vez a
informar al pueblo hondureo
de todas y cada una de
nuestras actividades.

En voz de
Jorge Torres/ Canal
30
Las nuevas
estrategias de control
fiscal tienen como
objetivo crear una
cultura cvica entre
los funcionarios a
efecto de que tomen
conciencia de sus
responsabilidades
frente a la sociedad
hondurea y acten
con transparencia en
todas sus actividades.
Edgardo Escoto/
Canal 13
en Aduanas, parece
que estn en el sano
propsito de cortarle
las uitas a los
corruptos
Subsecretario de
Finanzas
Hay mucho camino
que recorrer, yo s
que las acciones que
est haciendo el
Director Ejecutivo de
la DEI, el Abg. Guilln
son buenas, van bien
encaminadas y van a
un objetivo claro de
combatir la
defraudacin.

Proceso Digital
Las autoridades de la
Direccin Ejecutiva de
Ingresos (DEI)
continan el cierre de
negocios en San
Pedro Sula, norte de
Honduras, por evadir
el fisco.
TV INFORMATIVO
La multa por no tener
al da la matricula de
su vehculo va desde
500 a 3 mil lempiras
segn los aos
adeudados.
Manuel Sandoval /
Empresario y ex
Embajador de
Honduras en Belice
Felicito a la DEI y
exhorto a los de
afuera para que
cumplan con las leyes
en Honduras.

Invitacin
Seores, Cmara de
Comercio e Industrias,
Universidades, Centros
Estudiantiles, MIPYMES,
Auxiliares de la Funcin
Pblica y Ciudadana en
General, se le invita a
que conozcan el Centro
de Referencia de la
Organizacin Mundial
del Comercio (OMC), con
sede en Tegucigalpa,
Direccin Ejecutiva de
Ingresos, colonia Loma
Linda Oeste, Edificio
Jacarandas, segundo
nivel.
Contacto: Lic. Lesly Lagos,
telfono 9611-2460,
Correo electrnico
lescoto@dei.gob.hn