Sistem Pendidikan Negara telah mengalami evolusi penting sejajar dengan pembangunan
dan kemampuan negara.
Evolusi pendidikan ini telah melalui lima fasa berikut:
1.
2.
3.
4.
5.
b.
c.
ii.
iii.
iv.
d.
ii.
a. Diketuai oleh Dr. Fenn (Setiausaha Kerja Bersekutu - Negara China) dan Dr.
Wu (Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu).
b. Mengkaji semula Laporan Barnes serta melayan kehendak masyarakat Cina
yang menganggap laporan tersebut bertujuan menghapuskan bahasa dan
budaya orang Cina.
c. Terdapat beberapa cadangan yang dibuat, kemudiannya menjadi asas
kepada Ordinan Pelajaran (1952).
d. Terdapat beberapa syor di dalam Laporan Fenn-Wu. Antaranya ialah:
i.
ii.
iii.
hidup.
Masyarakat Cina dan Tamil tidak sepenuhnya berpeluang mempelajari
bahasa ibunda mereka disebabkan bahasa Cina dan Tamil akan
disediakan jika terdapat 15 orang murid atau lebih yang ingin mempelajari
bahasa ibunda mereka. Kesan ini dihadapi bagi kawasan setempat yang
kurang minat bersekolah.
Kesan baik yang didapati ialah murid lebih bersungguh untuk menghadapi
sistem penilaan iaitu berlandaskan skop peperiksaan yang diatur
berdasarkan kurikulum dan sukatan pelajaran yang sama bagi kesemua
sekolah.
Semangat perpaduan timbul engan dasar memartabat bahasa melayu
Ibu bapa tidak merasa risau untuk memikirkan masalah kewangan untuk
pendidikan anak anak. Ini telah diberi percuma untuk semua pelajar.
Dengan penghapusan peperiksaan pemilihan masuk ke sekolah
Dasar Ekonomi Baru (DEB) adalah satu falsafah pembangunan yang menekankan
keseimbangan antara pembangunan sosial dan perkembangan ekonomi (Universiti Terbuka
Malaysia, 2008). Dalam tempoh ini, pendidikan diberikan keutamaan untuk menangani
masalah ketidakseimbangan dalam masyarakat dengan menyediakan peluang pendidikan
yang sama untuk semua kaum.
Pada masa ini juga Sistem Pendidikan Kebangsaan mengalami banyak perubahan,
antaranya Bahasa Melayu dijadikan sebagai bahasa pengantar utama yang dilaksanakan
sepenuhnya pada peringkat menengah di Semenanjung Malaysia dan Sabah pada tahun
1982, manakala di Sarawak pada tahun 1990. Penggunaan Bahasa Inggeris sebagai
bahasa kedua juga turut diberi tumpuan. Walau bagaimanapun, selaras dengan Akta
Pelajaran 1961, sekolah rendah kerajaan dan bantuan kerajaan yang menggunakan bahasa
Cina atau bahasa Tamil sebagai bahasa pengantar terus dikekalkan. Mata pelajaran Sivik
diperkenalkan bagi menyemai semangat jati diri di kalangan pelajar. Pendidikan Sains dan
Teknikal diberi lebih penekanan pada peringkat menengah bagi menghasilkan tenaga kerja
mahir.
Pada
tahun
1979,
semakan
semula
pelaksanaan
dasar
pendidikan
oleh
Pendidikan
ini
telah
mencapai
perpaduan
nasional.
Mencapai
banyak
ekoran
Dekad terakhir abad ke-20 menyaksikan perubahan yang pesat dalam pendidikan
negara. Asas perundangan bagi pelaksanaan dasar pendidikan diperkukuhkan melalui
penggubalan dan pindaan beberapa akta yang berkaitan dengan pendidikan, misalnya Akta
Pendidikan 1996; Akta Institusi Pendidikan Tinggi Swasta 1996; Akta Majlis Pendidikan
Tinggi Negara 1996 dan lain-lain.
Selain itu, banyak lagi perubahan berlaku dalam bidang pendidikan termasuk:
i.
ii.
iii.
iv.
tahun 1999;
Menaiktarafkan kelayakan guru-guru daripada sijil kepada diploma;
Menaiktarafkan Maktab Perguruan Sultan Idris kepada Universiti Pendidikan Sultan
v.
dikurangkan.
Sementara itu, pemurnian dalam Kurikulum Baru Sekolah Rendah
kepada Kurikulum Bersepadu Sekolah Rendah telah berlaku dengan
menggunakan akronim yang sama iaitu KBSR. Usaha ini dilihat telah
meningkatkan mutu pendidikan dalam kalangan rakyat Malaysia dalam
ditubuhkan.
Dengan berkembangnya
ICT, pengjaran
dan
pembelajaran
lebih
Jemaah
Menteri,
2002).
Bayaran
Insentif
Subjek
Pendidikan
(BISP)
diperkenalkan pada tahun 2003; Program j-QAF diperkenalkan pada tahun 2005 dan
diperluaskan pada tahun 2006 bagi memastikan murid Islam menguasai Jawi, Al-Quran,
Bahasa Arab dan Fardu Ain apabila tamat sekolah rendah (Keputusan Jemaah Menteri,
2003); dan banyak lagi program-program pendidikan diperluas.
Perubahan paling signifikan dalam sejarah perkembangan pendidikan negara ialah
penubuhan Kementerian Pengajian Tinggi Malaysia (KPTM) pada tahun 2004. Dengan
pembahagian
ini
KPM
dipertanggungjawabkan
kepada
pembangunan
pendidikan
tiga undang-undang utama dalam sistem pendidikan iaitu Akta Pelajaran 1961, Essential
(Higher Education) Regulation 1969 dan Akta Universiti dan Kolej 1971. Ini menunjukkan
bahawa kerajaan kita pada hari itu telah bersedia dalam menghadapi cabaran menghadapi
zaman baru.
Misi dan hala tuju pendidikan negara menjadi semakin pesat setelah terbentuknya
wawasan 2020. Dalam masa yang sama, pada ketika itu negara kita sedang mengalami
proses transformasi pembangunan yang dinamik dalam pelbagai aspek kehidupan akibat
perubahan serta peningkatan proses globalisasi dunia dalam bidang ekonomi dan
perdagangan antarabangsa. Hal ini menyebabkan Malaysia turut terjebak dalam arus
permodenan dan globalisasi terutamanya dalam revolusi sains dan teknologi. Oleh yang
demikian ianya telah menyebabkan wujudnya persekitaran yang mencabar dalam
persekitaran pembangunan negara. Hal ini juga turut menimbulkan tuntutan-tuntutan baru
dalam pendidikan negara khususnya bagi melahirkan sumber tenaga kerja dalam jangka
masa pendek mahupun panjang. Dengan berasaskan falsafah pendidikan negara dan
sembilan strategi dalam wawasan 2020 kerajaan Malaysia telah berusaha mencapai hala
tuju pendidikan masa hadapan yang dibentangkan dalam bentuk penyataan misi
Kementerian pendidikan pada tahun 1995.
Menurut Dato Seri Mohd Najid Tun Abdul Razak pendidikan bertaraf dunia
bermaksud usaha-usaha strategik dalam menglobalisasikan pendidikan, mencari ilmu
pengetahuan tidak kira dimana dan membuka minda untuk menghadapi cabaran. Ia juga
dikatakan berusaha mengetahui apa yang kita belum pelajari. Selain itu juga beliau turut
menyatakan bahawa aspirasi dan cita-cita negara kita adalah untuk melangkah jauh ke
hadapan sebuah negara industri yang maju. Dapat kita lihat disini bahawa pada ketika itu,
kerajaan telah membina dasar-dasar serta pelbagai strategi bagi membawa masyarakat
menuju serta bersaing pada zaman globalisasi. Ini menunjukkan bahawa pihak kementerian
telah mewujudkan prasarana-prasarana yang berkesan dan efektif dalam menjadikan
wawasan ini sebagai satu kejayaan.
Selain itu juga, pelbagai rang undang-undang dibentuk dalam menghadapi cabaran
abad ke 21 ini. Atas kesedaran awal pihak kementeriaan, terdapat pelbagai undang-undang
dan akta-akta yang digunakan bagi mencapai matlamat ini antaranya Akta Pendidikan 1996,
Akta Institusi Pendidikan Swasta, Akta Universiti dan Kolej Universiti,, Akta Majlis Pendidikan
Tinggi negara 1996, Akta Lembaga Akreditasi Negara 1996, serta Akta Pembiayaan
Pendidikan Tinggi Negara1997. Undang-undang yang diwujudkan ini bukan sahaja mampu
memberi panduan kepada sektor pendidikan negara malah ia turut membantu kerajaan
dalam melahirkan masyarakat yang berpendidikan serta memenuhi sember guna tenaga
bukan sahaja dari segi kuantiti malah mempunyai kualiti yang tinggi. Ini adalah antara bukti
yang ditunjukkan oleh pihak kerajaan bahawa sistem pendidikan negara sentiasa dinamik
dan holistik berdasarkan peredaran zaman berdasarkan perubahan dan pindaan dalam
dasar pendidikan itu sendiri.
Selain itu juga, Tan Sri Alimuddin Mohd Dom turut menyatakan bahawa masyarakat
dunia pada abad ke 21 telah berubah kepada zaman baru yang dikenali sebagai knowledge
edge atau digelar juga sebagai K-ekonomi. Zaman k-ekonomi ini telah memberi peluang
kepada masyarakat untuk mempelajari pelbagai bidang serta ilmu baru terutamanya ilmu
tentang penggunaan ICT dan teknologi maklumat. Dengan adanya perubahan ini, dunia kini
sangat bergantung akan penggunaan teknologi maklumat dan ICT. Penguasaan terhadap
teknologi maklumat ini amat penting agar masyarakat serta negara kita tidak ketinggalan
jauh berbanding negara maju yang lain seperti Amerika dan Jepun. Seperti yang kita
ketahui, dengan perkembangan zaman matlumat ini, ia telah memberi ruang kepada kita
untuk memperolehi pengetahuan secara mudah dan cepat. Selain itu juga, ia turut memberi
peluang kepada kita mengembangkan bakat yang sedia ada serta potensi melalui
kemahiran teknologi ini serta memberi mereka peluang dalam mengikuti pendidikan
sepanjang hayat. Segalanya hanya terletak di hujung jari sahaja.
Selaras dengan apa yang dibincangkan oleh Tan Sri Alimuddin, pentingnya
pengetahuan baru ini kerana pengetahuan baru ini menekankan bahawa pentingnya
matlumat, kretiviti dan inovasi dalam memberikan perkhidmatan baru kepada masyarakat.
Kini kerajaan telah mengambil langkah sejak awal lagi bagi memberikan pengetahuan
kepada masyarakat tentang kepentingan teknologi. Oleh yang demikian sistem pendidikan
dan R&D yang mantap sangat diperlukan dalam menganangi isu globalisasi dan ICT.
Kerajaan juga harus memberi peruntukan dalam penyelidikan dan pembangunan supaya
pelbagai lagi hasil, kaedah serta teknologi yang baru dalam bidang pendidikan agar bidang
pendidikan negara kita setanding dengan negara maju yang lain.
Kementerian Pendidikan Malaysia telah merangka Pelan Induk Pembangunan
pendidikan (PIPP)[9] 2006-2010 yang merupakan garis panduan pembangunan pendidikan
negara secara menyeluruh sepanjang tempoh 5 tahun dalam RMK-9. Kerajaan telah
memperuntukkan RM23.198 bilion dibawah peruntukkan pembangunan pendidikan yang
dirangka bagi memajukan bidang pendidikan. Dalam jumlah ini, pihak KPM juga berperanan
dalam memajukan bidang teknologi malumat dan Komunikasi (ICT). Bagi memberi
penekanan dalam bidang ini bagi menghadapi zaman K-Ekonomi Kementerian Pendidikan
Malaysia (KPM) telah mewujudkan Program Pembangunan Pendidikan yang dapat
melahirkan warganegara yang berilmu pengetahuan, celik ICT, berkemahiran dan berakhlak
serta
langkah
dalam
membentuk
pembinaan
negara
bangsa
antaranya
dipupuk melalui bengkel, seminar dan pertandingan. Langkah bagi menggalakkan pelajar
berfikir secara kreatif dan inovatif ini adalah bermula daripada kurikulum yang seimbang
daripada aspek budaya berfikir dan penjanaan ilmu. Transformasi kurikulum ini dijangka
mampu memberikan pendidikan sempurna dan lengkap yang dapat menjamin dan
membolehkan mereka memberi sumbangan kepada diri dan masyarakat. Namun begitu,
bagi memastikan Transformasi kurikulum ini dapat dilaksanakan sepenuhnya dengan
berkesan terdapat pelbagai kekangan dan cabaran yang harus dihadapi oleh pihak
kementerian bagi memastikan transformasi ini berjalan dengan lancar.
Antara kekangan yang dapat kita kenalpasti ialah daripada guru itu sendiri.
Sejauhmanakah penerimaan guru-guru terhadap dasar baru yang diperkenalkan ini? sudah
pasti ada guru-guru mempunyai pemikiran dan sikap negatif terhadap transformasi ini. hal
ini sedikit sebanyak menyukarkan dasar baru ini dijalankan kerana komitmen daripada guruguru amat penting bagi memastikan usaha-usaha ini dapat dijalankan dengan sepenuhnya.
Sesetengah daripada guru-guru terutamanya mereka yang telah lama berkhidmat menolak
dasar ini dengan pelbagai alasan. Selain itu juga, kekangan daripada segi ruang dan waktu
juga menjadikan transformasi ke arah kurikulum dan kokurikulum kurang berkesan. Masalah
ini timbul bagi sekolah yang mempunyai dua sesi yang menghadapi kekangan ruang untuk
melaksanakan proses pembelajaran dan pengajaran terancang luar kelas. Kekangan ruang
dan masa memerlukan kepimpinan yang kreatif untuk mewujudkan dan memantapkan
budaya ownership. Selain itu juga, kekurangan tenaga pengajar yang berkemahiran sudah
tentu menjadi asas kepada kekangan terhadap dasar baru ini. Tanpa tenaga pengajar yang
mahir, sudah pasti ianya tidak dapat dilaksankan dengan berkesan.
Terdapat banyak lagi cabaran yang terpaksa dihadapi oleh kementerian pelajaran
malaysia. Kejayaan kebanyakan transformasi kurikulum banyak bergantung kepada
pemimpin sekolah seterusnya melibatkan pelbagai organisasi dalam melakukan analisis,
penilaian, merancang dan membuat keputusan seterusnya melaksanakan program
kurikulum baru. Kecekapan pemimpin dalam mengusahakan penglibatan organisasi dalam
proses transformasi ini akan mewujudkan suasan pembelajaran yang lebih menyeronokkan.
Dalam pendidikan itu sendiri pengurusan yang lebih inovatif, imaginatif dan kreatif
diperlukan untuk menghadapi zaman pendidikan dan dunia yang semakin mencabar.
Pihak kerajaan pada hari ini juga turut melakukan beberapa dasar lain bagi
menghadapi era globalisasi ini. Menurut Tan Sri Alimuddin antara dasar yang telah
diperkenalkan adalah satu pelajar satu sukan yang bertujuan meningkatkan minat dan
keupayaan dalam bidang permainan dan sukan agar lebih cergas dan aktif. Selain itu ialah
dasar memartabatkan bahasa melayu dan memperkasakan bahasa inggeris juga
merupakan satu dasar yang bertujuan untuk mengembalikan semula peranan utama bahasa
melayu sebagai bahasa kebangsaan dan meningkatkan keupayaan pelajar dalam
menguasai bahasa inggeris. Menurut beliau lagi, dasar menghadkan 12 matapelajaran
sahaja dalam peperiksaan SPM dan menambahbaik peperiksaan UPSR dan PMR
merupakan satu langkah bagi meningkatkan mutu pendidikan. Satu lagi dasar yang sinonim
dengan pendidikan kini ialah mewajibkan mata pelajaran sejarah sebagai matapelajaran
wajib lulus yang akan bermula pada tahun 2013. Ianya bertujuan untuk meyemai semangat
patriotik dan cinta akan negara dalam kalangan masyarakat kita hari ini.
Dasar-dasar yang dilakukan ini merupakan pembaharuan yang dijalankan oleh
kerajaan serta kementerian pendidikan malaysia bagi mewujudkan pelajar yang mempunyai
daya saing yang tinggi serta mewujudkan sistem pendidikan yang mampu melahirkan
tenaga kerja yang mempunyai pelbagai kemahiran serta tidak gentar dalam menghadapi
apa jua cabaran. Ia merupakan satu langkah kerajaan dalam menuju ke arah negara maju
menjelang tahun 2020.
Tan Sri Alimuddin turut menyatakan bahawa negara akan bertambah maju sekiranya
penduduk menguasai kemahiran teknologi maklumat dan menggunakan kemudahan ICT
dalam semua urusan. Seterusnya beliau turut menyatakan bahawa zaman k-ekonomi
merupakan perubahan global dan cabaran baru ini perlu ditangani melalui perubahanperubahan dasar-dasar pendidikan. Bukan itu sahaja, penguasaan terhadap ilmu sains juga
merupakan satu bidang yang penting bagi menuju zaman k-ekonomi. Bidang sains dan
sahsiah.
Kesan yang dilihat jelas telah membantu ibu bapa ialah, kelangsungan
hidup lebih terjamin dengan adanya pelbagai bantuan pendidikan dan
skim yang disediakan untuk mereka yang kurang berkemampuan.
Untuk IPT pula, pihak kerajaan telah mengeluarkan dana yang cukup
besar dalam usaha meringankan beban dengan pengagihan baucer buku
yang bermula tahun2012 dengan nilai RM200 dan semakin meningkat
kepada RM250. Masyarakat telah menerima pengagihan tersebut dengan
masyarakat tersebut.
Kesan baik turut dirasai oleh agensi kerajaan mahupun swasta ialah,
pendidikan telah merealisasikan matlamat agensi dengan lahirnya lebih
ramai individu mahir dalam satu satu pertubuhan tersebut. Menerusi
pendidikan, peningkatan yang sangat ketara boleh dilihat dengan begitu
jelas dan bersistematik. Susun atur kerja yang baik, pengurusan yang
cekap dan penuh dengan soft skill yang dibekalkan semasa alam
pengajian.
Untuk kerajaan, hasilnya jelas juga dilihat menguntungkan. Pengobanan
dan bantuan yang diberikan akan kembali kepada kerajaan juga. Demi
menjadikan Negara Malaysia sebuah Negara yang mempunyai daya
saing yang tinggi, pendidikan dari bawah ke peringkt teratas telah
mencerminkan imej yang baik dan positif seterusnya membawa Malaysia
kearah arus permodenan yang standing dengan Negara Luar.