CONGRESO DE! LAREPUBLICA AREA DE TRARITE DOCUMENTARIO “Afio de la Diversificacién Productiva y del Fortalecimiento de la Educacion" “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perit” Lima, 01 de - de 2015 setiembre QFICIO N°_135 15-PR Sefior LUIS IBERICO NUNEZ Presidente del Congreso de la Republica Presente.- De nuestra consideracién: De conformidad con lo dispuesto por el articulo 104° de la Constitucién Politica, nos dirigimos a usted, sefior Presidente del Congreso de la Republica, con la finalidad de comunicarle que, al amparo de las facultades legislativas delegadas al Poder Ejecutivo mediante Ley N° 30336, y con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, se ha promulgado el Decreto Legislativo N° 1194, que Regula el Proceso de Inmediato en Casos de Flagrancia. Sin otro particular, aprovechamos la oportunidad para renovarle los sentimientos de nuestra estima y consideracién. Atentamente, Purse WIA OLLANTA HUMALA TASSO PEDRO CATERIANO BELLIDO Presidente de la Republica Presidente del Consejo de MinistrosCONGRESO DE LA REPUBLICA Lina, D...debTiabat de 26.45, En anlicacion de lo dispuesto ei: 2! inc. b) del articulo 90° dat Regiamento det Congreso ds ‘a Kenuhlica: para cu ostudlo, PASE el expadiente del Dees INI tg, Comision de .. FERNANDO ‘Ofciat Mayor) CONGRESO DE LAI23 COPA rice EL ORIGIIAL ‘Gnago Leon tesrnoaeL Ne ll94 EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO: Que, mediante Ley N° 30336, Ley que delega en el Poder Ejecutivo la Facultad de legistar en materia de Seguridad Ciudadana, Fortalecer la Lucha contra la Delincuencia y el Crimen Organizado, el Congreso de la Repubblica ha delegado en el Poder Ejecutivo ta facultad de legisiar en materia de seguridad ciudadana, la lucha contra la delinouencia y el crimen organizado, por el término de noventa (80) dias calendario: Que, en este’ sentido, el literal a) del articulo 2 det citado dispositive legal, establece Ia facultad de legisiat sobre el fortalecimiento de la seguridad ciudadana, ia jucha contra la delincuencia y el crimen organizado, en especial para combatir el sicariato, la extorsin, el tréfico ilicito de drogas e insumos quimicos, la usurpacion y trafico de terrenos y la tala ilegal de madera; Que, resulta necesario establecer instrumentos normativos eficaces en el racional Procesamiento de causas penales bajo el supuesto de flagrancia delictiva, que permitira resultados positivos en la lucha contra la delincuencia; el crimen organizado, entre otros, ‘en beneficio de la comunidad en general; De conformidad con lo establecido en el literal a) del articulo 2 de la Ley N° 30336 yen el articulo 104 de la Constitucion Politica del Pert Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; ‘Con cargo a der cuenta al Congreso de la Republica: Ha dado el Decreto Legislativo siguiente: DEGRETO LEGISLATIVO QUE REGULA EL PROCESO INMEDIATO EN CASOS DE FLAGRANCIA JArtichilo 1°.- Objeto de la normaaco teduei.” SERED EMS Articulo 2°.- Modificacién de los articulos 446, 447 y 448 dei Cédigo Procesal Penal, 7 aprobado por Decreto Legislativo N° 957 a Modificanse los articulos 446, 447 y 448 del Cédigo Procesal Penal, aprobado por Decreto Legislative N° 957, en los siguientes términos: “Articulo 446.- Supuestos de aplicacién 1. El Fiscal debe solicitar fa incoacién def proceso inmediato, bajo responsabilidad, cuando se presente alguno de los siguientes supuestos: a) El imputado ha sido sorprendido y detenido en flagrante delito, en cualquiera de ios supuestos del articulo 259; b) El imputado ha confesado la comisién de! delito, en los términos del articulc 160; 0 ©) Los elementos de convicoién acumulados durante las diligencias preliminares, y ee previo interrogatorio del imputado, sean evidentes, ===| 2 Quedan exceptuados fos casos en los que, por su complejidad, de conformidad con fo (gam’'| — dispuesto en ef numeral 3 del articulo 342, sean necesarios ulteriores actos de investigaci6n. 3. Si se trata de ‘una causa seguida contra varios imputados, sélo es posible el proceso inmediato si todos ellos se encuentran en una de las situaciones previstas en ef numeral anterior y estén implicados en el mismo delito. Los delitos conexos en los que esién involucrados otros imputados no se acumulan, salvo que ello perjudique al debido esclarecimiento de los hechos 0 la acumulacién resulte indispensable. 4. Independientemente de fo seftalado en los numerales anteriores, e! Fiscal también eberd solicitar la incoacién del proceso inmediato para los delitos de omisién de asitenca familar y los de conduocion en estado de ebrieded o dragadlecin, sin erjuicio de fo senalado en el numeral 3 del articulo 447 del presente Codigo. “Anticuld 447.- Audiencia unica de incoacién de! proceso inmediato en casos de flagrancia delictiva Al Ae del plazo de !a detencién policial establecido en el articulo 264, el Fiscal debp solicitar al Juez de la investigacién preperatoia la incoacién del proceso innfediato. El Juez, dentro de las cuarenta y ocho horas (48) siguientes ai Juerimiento fiscal, realiza una Audiencia nica de Incoacién para determinar la‘nec Leon Fr SECSETAMO DEL procedencia del proceso inmediato. La detencién de! imputado se mantiene hasta la realizacién de la Augiencia. 2. Dentro del mismo requerimiento de incoacién, el Fiscal debe acompafiar el expediente fiscal y comunicar si requiere la imposicién de alguna medida coercitiva, que asegure la presencia del imputado en el desarrollo de todo el proceso inmediato, El requerimiento de incoacién debe contener, en fo que resulte pertinente, los requisites establecidos en el numeral 2 del articulo 336. 3. En la referida Audiencia, las partes pueden instar la aplicacién del principio de oportunidad, de un acuerdo reparatorio o de la terminacién anticipada, segun corresponda, 4. La Audiencia dnica de Incoacién del proceso inmediato es de caracter inaplazabie. Rige fo establecido en el articulo 85. El Juez, frente a un requerimiento fiscal de incoacién det proceso inmediato, se pronuncia oralmente en el siguiente orden, segin sea el caso: 2) Sobre la procedencia de la medida coereitiva requerida por el Fiscal; 'b) Sobre la procedencia del principio de oportunidad, de un acuerdo reparatorio o de la terminacién anticipada, solicitado por las partes; ©) Sobre la procedencia de la incoacién del proceso inmediato. 5. El auto que resueive el requerimiento de proceso inmediato debe ser pronunciada, de ‘modo impostergable, en la misma Audiencia de incoacién. La resolucién es apelable con efecto devolutivo, }6. Pronunciada ia decision que dispone ta incoacién del proceso inmediato, ef Fiscal procede a formular ecusacién dentro del plazo de veinticuatro (24) horas, bajo responsabilidad. Recibido el requerimiento fiscal, ef Juez de la Investigacion Preparatoria, en ef dia, lo remite al Juez Penal competente, para que dicte acumulativamente ef auto de enjuiciamiento y de citacién a juicio, con arregio a lo aispuesto en ei numeral 3 del articulo 448. 7. Flente al auto que rechaza la incoacién del proceso inmediato, el Fiscal dicta la \" Disposicién que carresponda o la formalizacién de la Investigacién Preparatoria Para fos supuestos comprendidos en los titerales b) y c), numeral 1 del articulo 446, rige ef procgdimiento antes descrito en lo que comesponda, Solo en estos supuestos, ef requerimiento se presenta luego de culminar las dlligencias preliminares 0, en su defecto, antek de los treinta dias de formalizada la Investigacion Preparatoria.” eS COPIA ris wick ORIGINAL 19k, ‘Woz TELLS Dee MINISTROS&S COMA rie 06¢ ORIGINAL STENTS “Articulo 448 Audiencia tnica de Juicio Inmediato Recibido ef auto que incoa el proceso inmediato, El Juez penal competente realiza la J audiencia Unica de juicio inmediato en ef dia. En todo caso, su realizacion no debe exceder las setenta y dos (72) horas desde la recepcién, bajo responsabilidad funcional. 2. La audiencia unica de juicio inmediato es oral, publica e inaplazable. Rige lo establecido en ef articulo 85. Las partes son responsables de preparar y convocar a sus érganos de prueba, garantizando su presencia en la Audiencia, bajo apercibimiento de prescindirse de ellos. 3. Instalada la Audiencia, el fiscal expone resumidamente los hechos objeto de la acusacion, a calificacién juridica y fas pruebas que ofreceré para su admision, de conformidad con Io establecido en el articulo 349. Si el Juez Penal determina que los defectos formales de la acusacién requieren un nuevo andlisis, dispone su subsanacién en fa misma audiencia. Acto sequido, las partes pueden plantear cualquiera de las cuestiones previstas en el articulo 350, en lo que corresponda. El Juez debe instar a las partes @ realizar convenciones probatorias. Cumplidos los requisitos de validez de la acusacién de conformidad con el numeral 1 det articulo 360 y resueltas las cuestiones planteadas, e! Juez Penal dicta acumulativamente el auto de enjuiciamiento y citacion a Juicio, de manera inmediata y oral 4. Eljuicio se realiza en sesiones continuas e ininterrumpidas hasta su conotusién. El Juez Penal que instale el juicio no puede conocer otros hasta que culmine el-ya iniciado. En lo no previsto en esta Seccién, se aplican las regias del proceso comin, en tanto sean compatibles con la naturaleza célere del proceso inmediato”. Articulo 3°.- Adelanto de la vigencia a nivel nacional de la Seccién |, Libro Quinto del Cédigo Procesal Penal, Decreto Legislativo N° 957 Rdelantase la vigencia a nivel nacional de la Seccién |, libro Quinto de! Cédigo Procesal Peni, Decreto Legislativo N° 957. / DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES. PRIMERA: Vigencia resente norma entra en vigencia a nivel nacional a los noventa (90) dias de su igacién en el diario oficial El Peruano.49 Goria St ORIGINAL SEGUNDA: Gestién de Audiencias En cada Distrito Judicial, la Presidencia de las Cortes Superiores de Justicia designan a un funcionario responsable de la gestion de audiencias para procesos inmediatos en casos de fiagrancia, quien tiene a su cargo la administracion de la agenda y de los espacios para la realizacion de las audiencias, asi como las tareas relativas a su registro, publicidad, jorganizacién y asistencia de las partes. a Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores; la Direccién Distrital de la Defensa Publica del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, o quien haga sus veces y la réxima autoridad de la Policia Nacional del Perd, en cada Distrito Judicial, designan a un "7 fungionario de enlace con el funcionario responsable de Ia gestion de audiencia sefalado / en @| parrafo anterior, a fin de coordinar tos temas interinstitucionales de organizacion para la — efectiva, célere y adecuada de las audiencias. Lalimplementacién de las medidas establecidas en ia présente norma se financia con cafgo al presupuesto institucional de 10s pliegos involucrados, sin demandar recursos adioionales al Tesoro Pablico OR TANTO: fando se publique y cumpia dando cuenta al Congreso de la Reptblica. veintinueve dias del mes deEXPOSICION DE MOTIVOS ANTECEDENTES: Conforme a los resultados de la Encuesta Nacional de Programas Estratégicos ~ ENAPRES, realizada por el Institulo Nacional de Estadistica e Informatica — INEI, determinan que si bien las tasas de victimizacion se han reducido en un 10% del afio 2011 al 2014, aun estas siguen siendo altas, lo que determina que 3 de cada 10 encuestados ha sido victima de un delito en los uitimos doce meses. GRAFICO N* 01 ‘ev.0s Geimos poct Mess, USTED HA 00 VicTMA DF ALGUN HEENO DELICTVO QUE ATENTS CONTRA Su stgURIOAD? Del 100% de delitos cometidos en los titimos doce meses, la mayor incidencia lo representan los delitos patrimoniales, en especial los robos de cartera, celular, vehiculos, negocios, a los que se suma las extorsiones y secuestros. Estos deiitos se cometen, principalmente, es espacios publicos o privados, de naturaleza flagrante, slendo estos los principales hechos delictivos que generan la mayor percepcién de inseguridad de los ciudadanos, quienes esperan una respuesta rdpida de las autoridades para la aprensién y posterior sancién de quienes las realizan. oaGRAFICO N° 02 HECHOS DELICTIVOS MAS FRECUENTES ea ee fo 2014 a) vacuo an 7 anatey stn vee! [5 ral ete are fa ia siemens! Jon = sccsosjemet Jaa a ont ea = La Reforma Procesal Penal en el Pert ha generado una transformacién en el Sistema de Justicia Penal, generando una mayor descongestion de casos, celeridad, transparencia, imparcialidad entre otras caracteristicas que hacen posible una mayor satisfaccién del usuario de justicia y mejores condiciones procesales para el adecuado funcionamiento de dicho Sistema de Justicia’ Dicha situacién se debe en gran parte a la metodologia de atencién que el nuevo Cédigo Procesal Penal incorpora al procesamiento de casos penales, posibilitando el uso de salidas alternativas 0 mecanismos de simplificacion procesal, con la finalidad de racionalizar la cargas de trabajo, por razén de las personas, materia, gravedad del delito, estandar probatorio, entre otros. Dichos mecanismos alternativos o de simplificacion se fundamentan bajo os siguientes criterios: + El caracter selectivo del Sistema de Justicia Penal, la necesidad de racionalizar la persecucién penal publica frente a los escasos recursos piblicos disponibles y las caracteristicas de Ultima ratio y subsidiariedad del mismo, + Razones de conveniencia social que indiquen que debe prescindirse al maximo la respuesta penal tradicional respecto de personas que cuentan con altas, posibilidades de reinsercién social ‘Vease al “Informe Estadisico Nacional, 2006-2010 - La Reforma Procesal Penal Peruana — Hacia una justia Rapica y Transparento’. Comision Especial de Implementacion del Cédigo Procesal Penal Ministerio de Justicia y Derechos Humanes, Lima 2011.SIMENED + La satistaccién real y oportuna de los intereses de la victima por parte del Sistema de Justicia Penal’ * Organizar y planificar la respuesta del Sistema de Justicia Penal bajo el criterio de eficiencia sobre aquellos casos en los que, por sus propias caracteristicas son innecesarios mayores actos de investigacién’. Por tanto, dichos mecanismos constituyen en conjunto uno de los pilares principales del Cédigo Procesal Penal, pues permite simplificar, economizar y descongestionar el Sistema de Justicia Penal, logrando resultados de mayor eficacia en la respuesta penal frente a los punibles Dentro de estos, el proceso inmediato constituye uno de los principales mecanismos de simplificacién, el mismo que tiene sus bases en el Ordenamiento Italiano de 1988 que regula el giudizzio inmediato (443° a 458°)’, donde se prescinde de la etapa intermedia, quedado expedito los hechos para el juzgamiento, en especial para presupuestos de flagrancia, confesién del imputado o la obtencién de prueba evidente y suficiente para atribuir responsabilidad al investigado. EI fundamento de estos mecanismos radica en la necesidad de simplificar e procedimiento penal, haciéndolo mas sencillo, rapido y eficiente, para reducir el tiempo fen que se brinda una respuesta penal, combatir la morosidad procesal y descongestionar el nimero de casos a la espera de juicio. En la legislacién comparada, conocidos son el “procedimiento acelarado” (Alemania), “sentencia de conformidad’ (Espafa), “procedimiento simplificado” (Francia), “giudizziodirettisimo y giudizzio inmediato” (\talia), “proceso sumarisimo” (Portugal), “summaryoffenses, indictableoffences 0 felonies; hybrid 0 dual procedureoffences’ (Paises del commontaw), “procedimienta simplificado” (Chile y Ecuador), “procedimiento extraordinario” (Uruguay), entre otros paises. El VI Plenario Jurisdiccional de las Salas Penales Permanente y Transitoria de la Corte ‘Suprema de Justicia de la Repiblica emitié el Acuerdo Plenario N° 6-2010/CJ-116, denominado “Acusacion Directa y Proceso Inmediato’, del dieciséis de noviembre de 2010, en la que definié al proceso inmediato como “un proceso especial y ademas una forma de simplificacién procesal que se fundamenta en la facultad del Estado de corganizar la respuesta de! sistema penal con cniterios de racionalidad y eficiencia sobre todo en aquellos casos en los que, por sus propias caracteristicas, son innecesarios mayores actos de Investigacion (Fundamento N° 07)’. En tal sentido, siguiendo la regia hermenéutica del Acuerdo Plenario N’ 05-2009/CJ-116, establece la ‘aplicacién supletoria de! proceso comin u ordinario siempre que exista un vacio normative, en tanto en cuanto la norma objeto de integracién juridica no vuinere los principios que sustentan ef proceso inmediato o las disposiciones y su estructura procesal’ Bajo dichos presupuestos, el proceso inmediato, “al ser uno especial que se particulariza en raz6n de sus supuestos de aplicacién: flagrancia delictiva; confesion de! imputado; y que los elementos de conviccién acumutados durante las diligencias S0UCE J. Mauro y RIEGO R. Gristan. Proceso Penal Editorial Juridica Chile 2007. p. 205. /Acuerc Plenaio cea Core Suprema de Justa ce la Repiblca de! Pers N* 062012111 “NEVRA FLORES, José Antonio. Manual col nuevo procese penal, 2010. joUMENE? preliminares, y previo interrogatorio de! imputado, sean evidentes, no existe etapa intermedias (Fundamento N°17)", Desde su vigencia, el proceso inmediato ha pasado por varios criterios interpretativos, de aplicacién, ya sea debido a su confusién con la acusacién directa’ en los primeros aos, para luego cuestionar su legitimidad -fundamentada en la limitacién del ejercicio de las garantias procesales y derechos de las partes procesales-, al no desarrollarse bajo este proceso la etapa de la investigacién preparatoria y etapa intermedia Dicho situacién establecié casi por inercia una situacién de incertidumbre en cuanto a su aplicacién por parte de los operadores de justicia, lo que aunado al factor discrecional de su aplicacién y a la falta de capacitacién de varios operadores de justicia, hizo que dicho mecanismo deje de ser aplicado a nivel nacional. La importancia y utllidad de la aplicacién del proceso inmediato radica en su grado de intervencién y naturaleza -sobre aquellos delitos que configuran flagrancia delctiva-, ofreciendo un tratamiento procedimental simplificado y eficaz frente al delito flagrante (transito directo de las diligencias preliminares a la etapa de juzgamiento), a diferencia del proceso comin donde el caso deberd transitar por todas las etapas procesales (diligencias preliminares, investigacién preparatoria, etapa intermedia y juzgamiento), dilatandose innecesariamente el caso. Este factor cualitativo del proceso inmediato justifica su vigencia, asi como el restablecimiento de su aplicacién a nivel nacional, resultando necesario que el Estado incentive su aplicacién a través de las modificaciones y precisiones normativas: pertinentes que la hagan mas operativa y predecible. En ese sentido, el Poder Judicial viene implementando el Plan Piloto de Organos Jurisdiccionales pera la flagrancia delictiva en el Distrito Judicial de Tumbes, el cual tiene por objeto establecer un tratamiento especial y célere en la investigacién y juzgamiento de los delitos flagrantes, a fin de obtener una decision pronta y eficaz a los delitos que atentan contra la seguridad ciudadana, Mediante Resolucién Administrativa N° 231-2015-CE-PJ, del 15 de julio del 2015, el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, dispuso por mayoria implementar a partir del 1 de agosto del 2015, en el Distrito Judicial de Tumbes el Plan Piloto de Organos Jurisdiccionales para la Flagrancia Delictiva en el Distrito Judicial de Tumbes, designando como érganos componentes a: = Cuarto Juzgado de Investigacién Preparatoria de Tumbes, ~ Primer Juzgado Penal Unipersonel de Tumbes. - Sala Penal de Apelaciones de Tumbes. La Resolucién en mencién dispone que estos érganos jurisdiccionales, tendran competencia en todo el distrito judicial de Tumbes y conoceran los delites flagrantes como el de peligro comin (conduccién de vehicula en estado de ebriedad), entre otros. Se entiende que este pian se complementa con los protocolos de actuacién conjunta entre el Poder Judicial, el Ministerio Péblico y demas entidades del sistema de justicia ‘que participan en la investigacion, juzgamiento y resolucién de delitos flagrantes, "VASQUEZ GANOZA, Carlos Zoe. Acusacién Directa ve Proceso Inmediato, en: Dialogo con la turisprudencia, Tomo 116.Asimismo, en el marco de este proceso, la presente propuesta normativa condice con la iniciativa del Poder Judicial y permitira revestir su implementacion bajo una norma con rango de ley. I PROBLEMATICA De los constantes monitoreos efectuados por la Secretaria Técnica de la Comision Especial de Implementacion de! Cédigo Procesal Penal, se evidencia luego de 9 afios de su vigencia una considerable aplicacién de salidas alternativas y mecanismos de simplificacién, especialmente de! Principio de Oportunidad, Acuerdo Reportorio, Terminacién Anticipada de! Proceso e incluso la Acusacién Directa®; no obstante ello, el Proceso Inmediato es e| mecanismo procesal que menos se ha aplicado durante estos 9 afios, representando tan solo 338 casos, conforme se aprecia en el grafico siguiente: Grafco N° 01 -Mecanismos Alternatives y de Simplifcacién Procesal en 230! Implementados Jule 2006 Di. 2018 ae (020%) Salas teats 136653 ‘Prnciplode porns mAaerdoReparatoro = rocessinmediato 8 TerminaiénAmicpada Fuente: SGF - Minter Pables Elaboracion: Secretaria Tecnica sea CELCPP Pereds:Julo 2008 ~ Dcembre 2014, Esta falta de aplicacion impacta negativamente en el Sistema de Justicia Penal, pues no permite que una considerable carga procesal que ingresa bajo los presupuestos de flagrancia delictiva sea resuelta mediante este mecanismo, haciéndose necesario reactivar su uso mediante el presente proyecto legislative. Asimismo, su falta de aplicacion genera una sobrecarga procesal (en diligencias, audiencias, notificaciones, tramites administrativos, etc.) a las etapas de investigacion preparatoria y etapa intermedia. ‘vease los “Reportes Estadisticas de la apieacion del Codigo Procesal Penal en los Distros Judiciales do Huaura, La Libertad, Tacna, Moquegua, Arequipa, Tumbes, Piura y Lambayeque’, realizados por la Seeretaria Técnica de la Comisién Especial ce Impiementacién del CPP, donde ot 36% promedio de las audieneias ce control de acusacén son del delto de Omisin a la Asistencia Familar, en Ia. que Generaimente se utliza a acusacion desta JeRespecto a los delitos por omisién de asistencia familiar y contra la seguridad piblica, entre los aftos 2012 al 2015, el Poder Judicial ha constatado un incremento en los ingresos por este tipo de delitos, por lo que se sugiere implementar el proceso Inmediato en estos casos a fin de coadyuvar en la reduccion de la carga procesel. Alcances de la modificacion: Para la aplicacién eficiente y eficaz del Proceso Inmediato, debe delimitarse en primer término, de manera expresa, su Ambito orientado a los delitos cometides en flagrancia, asi como a quienes confiesen la comisién del acto delictivo 0 que los elementos de conviecién acopiados sean abundantes para acreditar la responsabilidad del agente, cexceptuandose los casos complejos. Sin perjuicio de lo anteriormente expuesto, la norma dispone su aplicacién a dos delits que por su naturaleza, ciertos operadores de justicia consideren que no se encuentran en estado de flagrancia: se trata del emblematico delito de peligro comun de Conduccién en estado de Ebriedad 0 Drogadiccién, y también al no menos importante y recurrente delito de Omision a la Asistencia Familiar. Y es que la probanza de ambos hechos no requiere de validacién especial alguna para demostrar, ya sea por la evidencia de la prueba y por el estado de flagrancia permanente de su ‘comisién y su autor; pues en el caso primer caso, la comisién del delito de conduccion en estado de ebriedad 0 drogadiccién, se corrobora con el examen de aire aspirado 0 cualitativo, los cuales son indicios de la comisién del delito, que se corrabora con la prueba del Dosaje Etilico Cuantitativa a través del analisis de la prueba de sangre, que permite cuantficar los gramoslltros de alcohol en la sangre; y, en el segundo caso, ‘con la sentencia firme que condena al autor/autora de la omisién de la obligacién legal de asistir al acreedor alimentario. Carece de sustento que los procesos penales por la comisién de ambos delitos se prorroguen de manera innecesaria- si el agente no se acoge al Principio de Oportunidad- cuando el procesamiento se fundamenta en fuertes elementos de convieci6n que vinculan al presunto autor con el deli, resulta inaudito, que se tramite un proceso el cual pasa por todas sus etapas, existiendo medios de prueba incuestionables que hacen innecesario prolongarlo, cuando, desde sus inicios, el Juzgador cuenta con los elementos que le permiten determinar la situacién juridica del imputado. Acortar los plazos de los procesos, respetando escrupulosamente las garantias que informan el debido proceso, se convierte en una de las metas a cumplir por e! Poder Judicial, al cual debe dotérsele de las herramientas orientadas a dicho fin, mas ain, cuando en las reuniones de coordinacién sostenidas entre dicho poder del Estado y el Ministerio del Interior, los representantes de aquél sefialaron, de manera reiterada, de la necesidad de contar con un mecanismo que les permita procesar ambos delitos bajo los aleances del Proceso Inmediato. Por todo ello, Ja norma exige se cumplan ciertas condiciones que garanticen la defensa del imputado asi como de mecanismos que permitan no solo que cuente con ‘abogado defensor durante todo el proceso, sino que sea posible ofrecer y actuar todos los medios que le permitan sustentar su teoria, de manera tal, que el Proceso Inmediato, en lo referido a garantias procesales, no tiene limitaciones en relacion al Proceso Gomun, quedando asi establecido que ain tratandose de un proceso célere, los derechos det imputado estan garantizados.En este sentido, el Centro de Informatica del Poder Judicial ha remitido las estadisticas, relacionadas a los procesos por delito de Omisién de Asistencia familiar, observandose casi cian mil causas a nivel nacional, conforme al siguiente cuadro, INGRESO POR DELITOS DE OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR ei [on [me [pois | ToutGenere mapas 70 | ams | 2 @7 ANCA 0 | 300) ar ry ee. A zs = oy awe | 3 | 1 rd exco 7 6 705 WORNCAYEUCA a 2 ee one mae [a Em WA ze [ate Te TaaoNE oF oS 35 [ a | a MOOUESUA oa Sar ino a a a San ists as eH LAN 335 | os sat Vacant 2s [ a Fuente: Poder Judea = Cy En cuanto a los delitos de conduccién en estado de ebriedad y drogadiccion, si bien la cantidad de procesos se reduce en un tercio del anterior, sesenta mil causa aproximadamente en los ultimos afios, la finalidad de la presente norma esta orientada a reducir los plazos del procesamiento, por tanto creemos que incidira, de manera favorable, en reducir los plazos de los procesos a iniciarse. * IMENe?La misma fuente el Centro de Informatica del Poder Judicial, ha remitido la estadistica de las causas por delito contra Ia Seguridad Publica - Conduccién en Estado de Ebriedad y Drogadiccién: INGRESO POR DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA Fuerte: Poder sud - CU) ll, PROPUESTA NORMATIVA PROCESAL EN TORNO A LA FLAGRANCIA DELICTIVA 1. Definicién del Proceso Inmediato y supuestos de su aplicacién: La presente norma parte por conceptualizar, siguiendo los lineamientos de ia Corte Suprema de Justicia de la Republica, en el Acuerdo Plenario N’ 06- 2010/G-116, al proceso inmediato como uno de naturaleza especial ysimplficado, que tiene por finalidad el juzgamiento oportuno y agi! de determinados casos que, por su naturaleza (flagrancia, confesién sincera del imputado o suficientes elementos de conviccién), tornan innecesarios mayores actos de investigaciin y, por ende, del uso de etapas previas al juicio (investigacién preparatoria y etapa intermedia), En tal sentido, de preeminencia oral, el proceso inmediato permite un ahorro significative de tiempo y recursos humanos, que la Administracién de Justicia Penal puede concentrar en otros casos de mayor complejidad, lo que no implica un desmedro en el respeto a las garantias del justiciable, sino el establecimiento de un debido proceso roporcional a las circunstancias que lo motivaron’, Tres son los supuestos en los que procede el proceso inmediato: a) Flagrancia, delictiva; b) Confesién sincera del imputado: 0, c) Suficientes elementos de conviccién. De estos, ta flagrancia constituye un elemento objetivo sobre el hecho materia del proceso (v.gr.se ha encontrado al imputado cometiendo el hecho deliativo; dentro de las 24 horas de su realizacién con los efectos de instrumentos procedentes del delito; 0 ha sido identficado por ta victima 0 testigos, dentro del término antes establecido). Los dos otros elementos constituyen por el contrario elementos subjetivos relacionados a fa facultad 0 al criterio del Fiscal, quien determinaré que pese a la confesién o interrogatorio previo, existen suficientes elementos de conviccién 0 no que cotroboren el hecho delictvo. En tal sentido, la propuesta normativa se orienta a establecet la incoacién del proceso inmediato de manera imperativa para casos de flagrancia, preservando su naturaleza facultativa para los otros dos supuestos, De igual manera, se busca aplicar de manera taxativa a los delitos de peligro comin como el caso de la conduccién en estado de ebriedad, 0 al delito de ‘Omision 2 la Asistencia Familiar estando a que su probenza — come se senialé ~anteriormente - no requiere de validacién alguna para demostrar la evidencia de {a prueba. No cabe duda que, por su naturaleza, el proceso inmediato esta disefiado para casos que no revisten la caracteristica de complejidad 0 conexidad de deiites, para lo cual la propuesta establece la excepcién de su no aplicacién, siendo los nicos supuestes que, pese a la existencia de una flagrancia, el fiscal estaria exento de responsabilidad funcional de no haber solicitado su incoacién, 'Vées0 ARAYA VEGA, Alfredo. E1 delo en fagrancia, Analisis y propuesta de un nuevo procacimienta ‘especial. Eciorial Sur Grafica, Lira, 2075, Pag, 135. "La oxistoncia Ge un procedimiento especial no es per s0-una cuestién ciscrminstoria y desigual. siempre y cuando exis une base abjetve que require hacer Ja dferanciacién. . mediante fa atoncion en fagrancie so pretend agilzer el procedimiento usando ‘como criterio de cferenciacion la detenion en Ragrancia, en tanto implica fa existercia inmediata de ios elamentas de pruebe necesarcs, en principio, para resolver sdecuadaments el asunto (eer ejemplo, 12 ‘xistencia de uns vicima cel hecho, esigos presenciaes, decomiso de bienes, otc.” jeya ENE 2: Au 20 ni flagrancia: Gnica de la incoacién del’ proceso inmediato para casos de Tenlendo en consideracién que los casos de flagrancia, de conformidad con el articule 259° del Codigo Procesal Penal, determinan ta detencién del imputado, la propuesta normativa establece la necesidad de regular una audiencia Gnica que permita al Fiscal mantener 0 no dicha detencion previa, @ través de una medida coercitiva, la aplicacién de un eriterio de oportunidad por las partes, de ser el caso, para luego pronunciarse sobre la incoacién del proceso inmediato. Debido a su caracteristica célere, 1a propuesta normativa establece plazos pérentorios e inaplazables, que deben ser respetados por los funcionarios piblicos competentes, bajo responsabilidad funcional. En tal sentido, Ia norma dota de una caracteristica esencialmente oral a las solicitudes de las partes, asi como de la decision jurisdiccional 3. Audiencia inica de juicio inmediato Al igual que la audiencia anterior, ta norma establece la naturaleza inaplazable del juicio inmediato. En tal sentido, la audiencia Unica se bifurca en dos partes: Una primera, en la que se verficara el cumplimiento de los requisitos de validez de la acusacién y se resolverdn las cuestiones planteadas por los demas sujetos procesales frente a dicho requerimiento, Una segunda, tendiendo en consideracién las caracteristicas propias de Ia flagrancia, donde la norma instruye 2 las partes a preparar y conducir a sus érganos de prueba a la audiencia tnica, desarrolléndose el juicio inmediato en sesiones continuas & ininterrumpidas hasta su conclusién. Dada la naturaleza célere del proceso inmediato, la norma establece el imperativo de la culminacién del juicio por parte del Juez Penal que instalé e inicid aquel, esto es, no podré instalar otros juicios hasta que no haya culminado la audiencia Gnica ya instalada. Asimismo, la aplicacién supletoria del proceso comiin, se debe ajustar a dicha naturaleza de celeridad, OBJETIVOS DE LA NORMA: 44. Sancionar los hechos delicivos en flagrancia delictiva, faciitando la intervencién del Estado para la répida conclusion del proceso penal 4.2, Saiisfacer oportunamente el dato suftido por la vicima, asi como las expectativas ciudadanas, 4.3. Otorgar mayor celeridad a los procesos penales bajo el supuesto flagrancia deliciva, al impedir que transiten por todas las etapas del proceso penal 4.4. Reducir la sobrecarga procesal de la etapa de investigacién preparatoria y etapa intermedia, pues no se necesitarlan mayores actos procedimentales y de investigacién que corroboren ia existencia del delito y la responsabilidad penal del imputado,a 4.5. Generar el ahorro de los recursos piblioos, evitando gastos y esfuerzos humanos innecesarios. 4.8. Reducir la carga procesal significativamente. 4,7. Evitar la impunidad en aquellos casos que por el transcurso de! tiempo dejen de ser perseguibles. ANALISIS COSTO-BENEFICIO Conforme lo dispuesto por el articulo 3° del Decreto Supremo N° 008-2006-JUS, Reglamento de la Ley Marco para la Produccién y Sistematizacion Legistativa, el analisis costo beneficio sive como métedo de andlisis para conocer en términos Ccuantitativos los impactos y efectos que tiene una propuesta normativa sobre diversas variables que afectan a los actores, la sociedad y el bienestar general, de tal forma ‘que permite cuantificar los costes y beneficios 0, en su defecto, posibilita apreciar analfticamente los beneficios y costos no cuantificables. La necesidad de la norma debe estar justificada dada la naturaleza de los problemas, los costos y beneficios probables y los mecanismos alternatives para solucionarlos, La dacién de la presente norma, permitirs simplificar el procedimiento penal, haciéndolo mas sencillo, rapido y eficiente, para reducir el tiempo en que se bririda una respuesta penal, combatir la morosidad procesal y descongestionar el numero de casos a la espera de juicio. Asimismo, la implementacién de las medidas establecidas en la presente norma, se financian con cargo al presupuesto institucional de los pliegos involucrados, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Publico. IMPACTO DE LA NORMA EN LA LEGISLACION ACTUAL La presente norma modifica el Cédigo Procesal Penal, con la finalidad de dotar a los operadores de Justicia de un instrumento agil y simplificado para sancionar oportuna y eficientemente los delitos cometidos bajo el supuesto de flagrancia delictiva y otros establecidos en la norma, Como se ha mencionado, la presente norma se orienta al fortalecimiento de! ordenamiento juridico procesal, a fin de contar con instrumentos rnormativos que permitan una lucha eficaz contra la delincuencia. iMNORMASLEGALES —_oxrn30ae gosto 0e205/ U9 EPeruane 20) Nota Anual de Rendimiento Profesional © Técnico Puniaje "dela ovaluacion dol Sesemnefio profesional 0 teenico. 25) Oficial de Armas” Protesional egresado de la Escuols de Ofsiles de la Poti Naconal dl Pen 2) Oficial de Servicios’ Protesional egresado {e_une Unwversised, con ito regesvade en | Asambloa Nacoral de Reciores ¢ mscrto fo of Canale Profesional respective, cuando Soresponoa, que se incarpora 8 la Police, Naconal do! Peru mediante coneurso pubico, Ge acuerdo a las necostdadas msituconaos. 23) Personal: Pata clocios Sela presente noma, ig palabra potsonal se relioe 8 Ofkaales ¥ ‘Suboficiaes de Amas y Serviogs de la Polis Nocona’ dei Pert 24) Precedoncia. Constuye le preemnencis ene ‘tpersonal para ol cumpanvonio de actdaes ‘Se mando, empleo, cotemonial y protocol, en ‘consideracon a la categoria. jorarauia, rad ¥ ‘riiguodod 25) Reasignacién: Ubicacion del_personal_ en Stuncion de actividad, an un carge expeeticn, Beok60 "a fas espocaliiades. funcineles a1 Cadre de Organizacon yal Cusco de Parsonal So ejocuta on cuaiguor moment, do fiero 6 las nocesidades Oe sorvico, 26) Renevacion de cuadros: Causa de pase 2g. stan de fetro. Tene la faidad 6e ‘arene’ fos cuedos de personal en func 8 las nocosidades istivconales. 27) Separacion temporal del cargo: Mocica preventive estabiee en ta Ley Gel Regimen Bisapunario de ia Policia Naconal ol Por 28) Servielo pelicial: Conjunto de actaados que ‘ecuta ef personal en stuscon de actvdad, ara ol cumpliraenta de su fitadad y micion frsttuagral 20) Suboticial de Armas: Porsonal earesado doles. Escuelas Téonieo Supenores de Subotiinies {dela Policia Nacional el Per 20) Suboficial de Servicios. Personal acectiade como Técnico, egtesado de los. isbtutos Supenores 0 centres. aeadévoos. eon valor ‘oftaal, debxdamente regeiraco ante la ened Sorrespondiente, ave se incorpora a ls Picia Neconal de! Peru mediante coneutso pubien, ‘Se acuerdo a las nevesidades iaituconales 30) Suspension lemporal del servo Condiion orvade do ‘Modu Proventiva pret et 9! Decreto Legslaivo que regu el Regen Disapinano dela Paicia Naconal dol Poru 31) Tempo de servicios reales. y_efectivos: Portodo do tempo en quo el pelsonal presta Ssorvicies reaies y ofecivos desde ol egreso. de la escuela de formacion en su respectva ‘cotaqori © deste Ia face Ge mcorporacn at Servci polal parse! personal de saris, Aniculo 72 Situacién de actividad fuera de ‘cuadtos, Tia situacion de actividad fuera de cuados es la condi on ia gue & porsonal de fa Polis ‘Nacional Sel Peru con empleo, se enevents uot dal served. tt ‘alters ce fos casos siguenies 1) Enformo 0 lesionado por 8! priodo comerendio pnt sexs (6) moses a dos (2) aos, 2) Prisoner @ rohan durerie et desempero del ‘Servo pote, por él trmine maxameo de tes (3) ‘fos, a eabo dé cal st se anora su oastonea © DBradoro,es considetado come faloado en acto Be servicio 3) Desapareedo on accion de. armas, on acio © ‘Como. consecusnola del servicio. por ef termine frame de tes (3) anos, ol cabo de cual I 36 ‘ghora su exstencia 0 peradero, es considerado amo faleado en accion de armas, acto Gol Sergi © camo sonsecuenesa da so¥io. 4) Conmandato de detencion emanado de autonad Juste! competonte por un poriodo mayor Go Sos C)meses 5) Somoide a la medida prevoniva de cose temporal det empleo provesa en’ la Loy Gol | Beerkte Leg Regimen Discipinano 0 la Policia Nacional dot Por medida de suspension temporal iprevisia en la Lay del Regimen Disciplinario de la Policia Nacional del Peru Al personal de ia Potcka Nacional dol Port comprendido on a numer 4) del presente artcul, que Sblenga sentencia absolutona se le tecongcerd el temo ie sorcios tanscumde camo de aciidod en cuacros » ® DISPOSICION COMPLEMENTARIA DEROGATORIA UNICA.-Derogacion Dorogave ol iteral€) del numeral 1) dl articulo 88 do Decrota Legislative N* 1140, Ley de la Carrere y Stuacion {s Persongt de fs Potcia Nacional dol Pers POR TANTO! Mando se publique y cumpla, dando cuenta a Congreso de a Repubies Dado on la Casa de Gobierno, on Lima, a los veintnaeve dias doles d0 agosto dol ato dos mi quince OLLANTAHUMALA TASSO Presidente dela Repiblica PEDRO CATERIANO BELLIDO. Presidente dal Consejo de Ministros OSE LUIS PEREZ GUADALUPE rvsiro del inenor sae10es DECRETO LEGISLATIVO Ne 1194 EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO: Que, mediante Ley N* 20336, Ley que delega en st odor" Ejeouvo la Facultad de legwiar en matera de ‘Seguridad. Carsadana, Fortalooor 18 Lucha ‘conta a Daincuencie Vet Crmen Orpanizado, el Congreso do la FRopublica hie siegado oe Poder Ejecutv fa Facultad {de ogitar en maiena de segundad cldadana, la fucta fonira la delncuenesa y ef crimen erganizad, por 6! {errno de noventa (00) diss calendar, ‘Que. en esta sonido, 1 oral} del articulo 2 de cigdo dispostive legal, establece la Tacultad de legisler Sobre of foralocmnto de la segunded cusedane, la ‘ena conta i dolincuencia y et crimen organizado, ef fespacia para combab ef sean, la exorson, ot tatieo thoto de" doges e insumos quirices, la UsUpaC Iwalico de terrenos yl tata egal de madera, ‘Quo, resulta "necosane establecor istrumenios normativos teaces en of racionalprocesarianto. de ‘auizas pendies bajo ef supuasio de fagranca Geka que pam resultados postivas en ia tuche contra Weincuencia, ot cumen’organtzedo, ene otos, en ‘benefit dela Comunidad on Joneral ‘De conlormad con esiablesi teal) det ‘articulo 2'de la Ley Nt 30330 ¥en et cu 108 de ta ‘Consttueiin Potion ot Por “Ean el volo aprobalono dal Consejo de Minit: ‘Gon sarge a dar cena af Congreso de la Republic, His dad ef Decreto Legaive siguiente DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA EL PROCESO INMEDIATO EN CASOS DE FLAGRANCIA Aticuto 1". Objeto dela norma {i presenie norma ene” el obeto. de regular ol procesc nmedialo on caso: de fogranca, moxcands Er°Scosion |, Lio Quinte, dol Coouo Procosal Pera Becroto Loattatwe N° 857, Articulo 2°- Modificacién de los articulos 446, AAT y MB et Codign Brocesal Penal, aprobado pot 49[5 e1Peruane /Domngs 30d aga de 208 Modiicanse los atiouos 446, 447 y 448 det Coa ‘Procasal anal aprotiaco por Dotiolo Lewsiatvo N” ‘fos sagtentes terms! “Articulo 448.- Supuestos de aplicacion 1. El Fiscal debe sobeitar la incaacién dol proceso rnmedialo, bajo responsabilidad, custo se reson aiguno de ios squontos supestos. 2) Elimputado ta sido ' deters en Mlagrante deata, on cualquiera de os supuestos ‘et eticuso 259° ») Ef imputado ha confssado a comsion. det Git, en tes ermunes de ate 160, 0 ©) Los elementos "de convicaosacumulados Gtrante las oligencias prokmnares, y DOV Interrogator det mpuiags, sean ences 2. Quen spins a enn et Sree a tes oa ae Sree scketey Saunier iccterees Since 2. BERS S Sy Seer apn cos oer Secaate Se Se a es Tens Bearer ee: eke ngraea gaa ens Seorocieeaara ames Big nnietncntansrearts iB in'pe Se penaas seks Sspmuin ie an aeons see Siegen + ARSE ae tame oe Soren, c.siee, Saft Soares eae lvoe tmcanc bet renee ona oar es Spammers! Sac Rena wate snaeesss SESE St eta ane tne en Se na 6 ohne i ens ee aM gc ae Soa Selon SS, Se Bera ae SOIT SS Eocene ans ieteealan vance iy agueans cnt is Ra Ses aes arate ec st eects ‘numa Breas perenne amir saree 2 Bar earn ens Ser Trl et ade sy Seep camee cesses ea Sa eae Sac b pets Sears Rinse ne Sees sone ca soeme ge pesos Biioe iba cane ert regis SES oo enero 2 ES SEE an i ice wre i aa Ligue irae adem ‘Sonim comespenda, 4. Ta"Audiondia Unies do Ineoacion dot proveso inmeciata es Ge caracter inaplazabie. ge To ‘establecde en el artieuo 85. E! Juez, home & lun fequonmiento neeal de icoscion de proceso Irmedilo, se prenunca eramente en el sguene ‘orden, segin Sea a caso Sobre a procedancia de la medida coorctiva requerida por ol Fis by Sobre "la procedenaa_del_pancpio do ‘Oporunidad, do un acuerdo reparatono 0 Ge Ja termnacién anticpada, soktiads por as partes. © S6bre a procadoncia do le incoacion del proceso inmexat 5. El auto que resueive el requenmiento de proceso inmedilo debe ‘sor pronunciada, de Frodo impesterpable. en la miss Alona de Inenecion. La fesolicion es apeiable to efecto Sovoltvo. foam fz de sani Pepi, 10a, fee al uaz Penal competent ‘ae aoumuvarente ot a0 do or fe etacon 8 alco, con are 8 0 fumeral del rica a8 7. Frente a auto qe rechaza ta incoacion del proceso. ‘mmodiato, ol Fiscal-aits ia Dispostoon ue {prresponda ola formalizacén da invesiqjacon Prepareton Para los supuestos comprendidos an los teres b) «©, numeral rdel ariel 426, ge a procedimiento antes ‘Sezer en lo que comtesponda’ Soto en estos sipuestos, ft requorimeto se presanta wuego Ge culmnat Siigenoas prelnnares ©, en su efecto, anos go 10s teins dias Ge formalized te Invesioncson Preporaton “Aticulo 448 Audiencia dnica de Juicio Inmediato 11 Roxio ! auto quo incoa ol proceso inmodiato, Er Juez penal competente renize ia audincia tnica de yucio wmodato on ol dia. En todo taro, st raakzacion ho dabe oxcoda: las sotons Yds (72) horas ‘desde. la TeCepGGN, Dao fesponsabiiiad funcional 2. (eradoiencia uniea de jucio mmodiato os ors pubes Ineplazatie. "age Io estabionco ‘ei Glare 85. Las partes son responsanies de Preparer y convocar'a sus o1ganis de prueba: Baraniizando st: presencia en la Ausenesa, Bao 4 teimonie ae eresandrse do as 4. El niao’se tenia en sotones sontinuas @ initorumpidas asta su conclusion. El oer Ponal "quo instale el juico no pusde conocer ‘ffos hasta que cumini ol ya nieado. En Yo no Drovsto en esta Secaion, So aptoan as regis del Froseso commun, en tro sean compas Bei aturaloza coleto dol procose mnmediao’ Articulo 3°~ Adelanto de la vigencia a nivel nacional de la Seccion |, Libro Quinte del Cédigo Procesal Penal, Decroto Legisiativo N" 957 ‘Adelarase la wngonesa @ wel nacional de 13 Seccion |, lore. ‘Gtanto. del Cedhgo ‘Procesal Pen, Decreto Cogistatwo N" 857 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES. imera: Vigencia {Capresente norma entra en vigonca a nivel nacional \e,goveia (0) ots de su putea ene ao ot ‘Segunda: Gestion de Audiencias Enrtada Dist Judea, ia Presence as Cortes ‘Supenores de Justa designan ar tuneonaro responsable deta gosbon de audionags fara [xouesos intetotos 20 ‘casos do fagranci, quien na & 3 cavgo fa aoTmst300" Sea agenda ¥ ce tos especies para i Tealzaaon de 3s ‘Sudeqcse, acl came las trons taaives a su regio, Duoheted organiza y aststencia do a patos. ia Presioenese dela Junta Go Fscoles Superiotes ls Dregston Distal de a Defensa Pulica do! Mewsteno de SJustoa y Doreehos Humans, 0 quien haga sus veces y ia'manma autonded dein Pokeia Nacional dol Pec. 6h ‘ada Deo Judie, designan a un fungnanc de eniace on et tunaonario responsable de a gestion de auxioncia Sefialado en el para anterior afin de coroners temas infersttuconsies de organzacion para la realzacion ‘dleciva, ebere y adecuda do las autioncias.560404 NORMASLEGALES —_commo30 ceayosoe2018/ 4 Peruano Tercera. Financiamiento Le enpimantacon de las modidas establecidas en la presonte norma so tinancia Gon cargo al presupuesto Insttuoonal de los legos mveturades, ssh Gemandat ecursos aiconaies a fesoro Pubkico POR TANTO: Iando se pubique y cumple dando cuenta al Congo a Repub, Gn ia Casa de Gobiema, en Lima a fos veintnuove dias dei mes de agoste dal ao dos tl quince. COLLANTA HUMALA TASSO Presidonie de i Repiblica PEDRO CATERIANO BELLIDO Presidente del Consop de Rinustios JOSE LUIS PEREZ GUADALUPE ‘sire det tenor GUSTAVO ADRIANZEN OLAVA ‘Ninisto de Justicia y Derechos Humanas 2810342 DECRETO LEGISLATIVO Ne 1195 EL PRESIDENTE DELA REPUBLICA, POR CUANTO: Que, modunie Ley N* 30395. Ley que delega en ‘21 Poder eject 6 aculiad do Togisar on mata fommistiaive, econotice y fhanciera, el Congreso de la Fepubics ha detegado en ot Poder Ejecuo la tacuitad de Fegisior en mater asmrstiatve, eoonomica y tater por el teanina de never (20) dias ealendana, Gu, on ese sentido ol Herald) del. artical 2. dol citado postive legal, establece 1 facultad de legilor pate promover el consumo humane deco del recurso Ridrpioiogen staves Gel desaroso de la aculcutura ‘Que, a desaroto de Ia scuemea. comms echng conamica do fteroe nacional, Coadyra a a vorsescn aticulo 2 ge la Ley NS 30935, Ley que delaga ene! Poder Bjpcutvo la facutad de ogear on matona sdmnistiatvs. fSeonoenica y franesera, 2 lca) 104 do ia Contos Patica dol Poru'y la Ley Organica del Poder Ejcutvo Coyne zatse, ‘Con el volo aprabatario dal Consejo de Ministry ‘Gon eatoo de dar cuenta al Conareso dela Repub, Haldado & Docroto Logit siguiente DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA LALEY GENERAL DE ACUICULTURA riruo DISPOSICIONES GENERALES: Asticulo 1 Objeto de la Ley Ua presente Ley tene por obylo fomentar, dsatctiar ¥ sogula io aeasulture. en sus dversas faces producivas En mbiontes mannes, estuannos y continenisles Adticulo 2 Declaracién de interés nacionst Beclorase af desarrailo de ta ecucutura sostenibe como sotvided econamica de inlotls —hactonal Qu coatywve 8 la diversificaoée products y la Competanided. en ‘mona con le presorvacion dol ‘mbionte, la conservacin do la bodversig vl sanidad inocudad de los recursos y productos hwatbo}oacas, casiocandose a 'mporancn oy, ‘blonde productos do calidad para la almentacn y la industna Ev penerscon de empico, de inarescs. de cadena productivas, one fos benetins Asticulo 3. Principios Eldesaroll dela acucutura serige por los siguientes princes 31 Sostenibilidad- £1 Estado _promiove ot desarrolo sesientle de la gcucutra, on frmania con ia conservacion de los recursos Y'delaertvente consdorande. ia sattiae0n Jo las necestdades sociales aconaimicas de la pobiagon a través oe le promocon de un ‘achat aculeoa rentable y omottna 32. Enfoque Ecosistemico- (2 octviad cueoks ‘Stra soc soos 33° Diversidad Genétiea~ Ls diversiad genetics 3.4 Seguridad alimentaria y nutricional-E! Estado Teconooe que a nectitare osu par impor {do la soguidad alimentary nuisciana de la Poblacion ya que represents una fuerte de Bhmentos de ato vale protien 95 Sanidad, Calidad e Inoculdad.-Las actividades Baticala: se realizar jn ambenios do cuvo ‘ue propicin ln sanidad de las espocies que an alse ita, 3.8 gsogutando to sanicad animal, la calidad @ fRocinded8e" fos productos acuicolas "con Sslomat_ de tazatiided implementados 8 10 Tnvgo de toa ia codon productive 87 Investigacion, Desarrollo Tecnoldgico © Innevadion. El Estado. promucve y foralece la invostigacion, ol desartalo taenclageo.y 1B innovacion, "procurando. la diversiicacn Product, im compettividad ¥ la opimicacen Be la cadena productva do ia ovouture ‘3.8 Teangparencia¢ informacion Elect, prorave ‘Yotte el regswo Y actoso ag inlomaaon Betiskzads reaceaoda Gon la ach 22603, 6 acuerdo ‘cont las exe fticalando eon ios Secevos puso y pa, 3.9. Paricipacion cludadana- 1 Estado 8 través Sal Minstono go la Produccion, ast como de los Gotnonos Rogionsies y Gobiemos Locales, Dromuove aeciones quo frtalocen fa coniianza y ‘reciidad entra ios acores mvolucrados cot a ‘cividad actlenia, a taves del esanioarent® Se procesos parlipatvos lives e infomados, ‘Que favorezea ia prevencion y gestion de ontilos, para. asegurar lo soctenbikdad Jo {a actindad “acuicaia yo desarato de. las ‘Srmuidades costoras ¥continentalos 2130 “inlson) in “nctacitin, “camo actacag productive, debera coninbut ala generacon ¥ Sersoation ‘Go opaundades ‘ucorracss, fl gesarrolo de capnedades productvas ¥ de ‘mprondsmenios et los zonas rules donde Se ‘Sosarolle. asl corp fa coyutidad aimmentana Ynuineeral ssoeada. al mnetemento do. 1a ‘Sispontlidad de proteina de buena caliéad ‘Articulo 4 Definiciones A Absstecimiento de semilla- Obtonciin do emia para eutvo, “lamasing que Puede