Valedor doPobo Galicia D. Xoaquin Fernandez Leiceaga, EJVALEDOR DO Posol D. José Manuel Lage Tufias e 27.0610 005728 D. Francisco Julio Cervifio Gonzalez ne { Grupo Parlamentario PSdeG-PSOE ISA TMA S Parlamento de Galicia — Rita do Hérreo, 63 15702 Santiago de Compostela (A Corufia) [Expediente: A.6.Q/1073/10 Santiago de Compostela, 25 de maio de 2010 Estimados Sres.: Nesta institucién iniciouse expediente de queixa como consecuencia do seu escrito referente a supostas irregularidades en procesos selectivos do SERGAS. Ante iso solicitamos, como vostedes cofiecen, informacién 4 Conselleria de Sanidade, que recentemente nola remitiu, Na mesma sindlase o seguinte: -1° informe: “En relacién coa noticia aparecida na prensa diaria 0 5 de maio de 2010, pola que se da conta da peticién efectuada polo viceportavoz do grupo parlamentario socialista, José Manuel Lage, a esa Institucién, a fin de que abra unha "investigacién oficial ¢ independente" sobre as probas selectivas no Servizo Galego de Saitde, referidas as categorias de ATS/DUE, auxiliar administrative, persoal de servizos xerais, celadores e grupo administrative, noticia que se fai eco da sospeita de dito grupo en canto é transparencia dos procesos selectivos; paso a dar conta tanto das actuaciéns realizadas como das que se estén implementando pola Direccién Xral, de Recursos Humanos, para poher de manifesto a pureza e transparencia dos procesos en curso, medidas amplamente detalladas na retente comparecencia efectuada a peticién propia pola Directora Xeral ante o Parlamento de Galicia, da que le transcribo os seguintes pardgrafos. "No SERGAS organizanse procesos selectivos dende 0 ano 1995 e, dende esa data ata a actualidade, foron miltiples as melloras que se foron incluindo sempre co nimo de dotalo da méxima axilidade e seguridade. A iiltima oferta piiblica de emprego do SERGAS, consistiu en diias convocatorias de procesos selectivos. A primeira, celebrada no mes de xuho de 2009, dirixida ao persoal 1, ® Valedor doPobo Galicia Jfacultativo e na que se ofertaron 1.002 prazas. A segunda, dirixida ao resto do persoal estatulario e na que se ofertaron 2.911 prazas para 36 categorias. Como novidade, nestes procesos selectivo, negociouse, no seo da Mesa Sectorial, unha "Proposta de Criterios" que foi aprobada coa unanimidade de todas as organizaciéns sindicais... Esta proposta contén normas de actuacién dos tribunais de seleccién e do persoal colaborador da Direccién Xeral de Recursos Humanos. Establece, ademais, recomendaciéns para a elaboracién dos exercicios e criterios interpretativos das bases das respectivas convocatorias. O tribunal, é 0 responsable de escribir 0 exame munhas plantillas de word elaboradas 0 efecto, e para elo poden axudarse de persoal adminisirativo que non pode ter relacién directa ou familiar con algiin aspirante da categoria estatutaria que cualifica 0 tribunal. Despois, se o exame se escribiu sé en castelan, pdsase por un programa automético de traducién ao galego, que non estd nin en rede nin en ningunha paxina Web. Para escribir 0 exame sempre que sexa posible utilizase un ordenador portitil ou, no caso contrario, 0 ordenador do despacho de traballo. Neste caso trabdllase sempre no disco duro do ordenador e non en rede, envorcando despois calquera redaccién provisional ou definitiva do cuestionario nun lapis de memoria, e borrando os arquivos do disco duro, Unha vez que se ten 0 exame definitivo gardado no lapis de memoria, entrégaselle a0 Xefe de servizo correspondente para a sia custodia, Este gdrdao nunha sala baixo chave, da que solo se dispén unha copia. utilizéronse os medios de que dispén a Direccién de Recursos Humanos, sen ter asi que acudir a unha imprenta externa, nin deixar en mans de terceiros unha parte tan critica do proceso. Na devandita Direccién existe, polo tanto, unha sala especifica onde esta instalada unha copiadora de gran capacidade, non conectada en rede e na que se imprimen 05 exames. O proceso de impresién dos exames é realizado polo xefe do servizo de xestion de Procesos selectivos do Servizo Galego de Satide durante os iiltimos 18 anos, e polo seu auxiliar administrativo de apoio mdis directo. Estas son as persoas encargadas de realizar a impresion dos exames: é dicir de envorcar os arquivos contidos no lapis de memoria no soporte fisico da maquina, da composicién dos formatos de impresién, do borrado de arquivos xa imprimidos, da alimentacién de papel e tinta, do control de presenza do servizo técnico e da empresa de seguridade,999 ® 9 Yaiedor doPobo Galicia De forma que estas son as tinicas persoas con acceso permitido a todos os pasos de impresién dos cadernos de preguntas, para a totalidade das categorias estatutarias ofertadas. Unha vez rematados os cuestionarios de exames para cada unha das categorias ofertadas, son gardados directamente en caixas pechadas, precintadas e seladas que se ‘mantefien na sala pechada, ata que unha empresa de seguridade os recolle e traslada ao recinto da Feira internacional de Galicia en Silleda (Pontevedra). Onde son depositados nunha sala de seguridade pechada e vixiada as 24 horas do dia, ata o dia en que se celebra a proba. Esta empresa de seguridade é tamén a encargada de recoller ¢ custodiar as follas de resposta orixinais de todos os opositores, que entrega posteriormente para ser corrixidas. De todos os procesos de entrega ou recollida de documentacién que realice a empresa de seguridade e que estean relacionados coas oposiciéns, levintase a correspondente acta. O dia do exame, sé cando se iniciou a proba e se tehan sentados todos os presentados, se abren as caixas por indicacién da persoa encargada de ler as instruciéns aos aspirantes, é dicir, a apertura das caixas tefien lugar no preciso momento da stia entrega aos asistentes ao exame, a dia de hoxe, ninguén achegou evidencia ningunha nin existe unha soa denuncia fundamentada sobre a existencia de filtraciéns de exames en ningunha das dias convocatorias de procesos selectivos que tiveron lugar no 2009, é dicir, nin nas categorias ds que se presentou persoal da mina Direccién, nin no resto de categorias. a Direccién de Recursos Humanos do Servizo Galego de Satide nun acto de transparencia e de responsabilidade convocou, na primeira quincena de febreiro, aos tribunais de todas as categorias estatutarias nas que participou algin membro desta Direccién, para revisar os exercicios dos aspirantes e valorar a existencia dalgunha irregularidade como: a manipulacién manual do exercicio, a revision da cualificacién obtida, ou calquera outro aspecto que o tribunal considerase conveniente revisar co fin de detectar calquera indicio de irregularidade. Ademais, pedimos d Subdireccién Xeral de Sistemas de informacién que revisen todos os aspectos informatizados susceptibles de incidir no resultado dun exercicio, co fin de que analizasen se existiu algunha intervencidn irregular e a trazabilidade desta, a través do seguimento do usuario informatico, Tamén, solicitamos aos presidentes dos tribunais, como garantes da custodia do exame, que certificasen se existiu algunha irregularidade na trazabilidade do exame elaborado, se se produciu algunha perda de exame, ou algiin problema no control da stia custodia. Ademais, pedimoslles que indicasen as persoas que lles axudaron, de selo caso, nas 3909 a, p Yaledor doPobo Galicia tarefas administrativas. E dicir, pedimoslles que nos informasen de calquera incidencia que evidenciase que nalgiin momento alguén alleo ao Tribunal e sen o seu control puido ter acceso ao exame. Este mesmo procedemento seguiuse para verificar que durante a fase de custodia do exame, unha vez que o tribunal o entrega nun pen drive ao Xefe de Servizo de Seleccién de Persoal para a stia posterior impresién e custodia ata a data do exame, intervifieron sé as ditas persoas autorizadas. Quero deixar claro que en ningiin dos informes solicitados ao Tribunal e aos Grganos antes mencionados se evidencia ningunha irregularidade, que non se detectou ningin problema de custodia nin ningunha alteracién do procedemento a seguir. Que estan identificadas todas as persoas que durante o proceso selectivo do Sergas tiveron acceso ao exame, todas porque o procedemento asi o establece e, que ningunha delas, se presentou ds probas, nin ningin dos seus familiares, non incorrendo polo tanto en ningunha causa de abstencién e recusacién. Polo tanto e, a teor da investigacién interna e de non contar con probas que acrediten a existencia de filtraciéns, non existen a dia de hoxe razéns que avalen que as notas alcanzadas polo persoal da Direccién de Recursos Humanos, deriven de ter tido acceso ao exame con cardcter previo d siia celebracién. . da investigacién interna se desprende que se cumpriu o procedemento ¢ que non existiu ruptura da cadea de seguridade; que cada unha das persoas implicadas na elaboracién e custodia dos exames cumpriu coas obrigas que lle foron atribuidas, e que non se detectou ningunha irregularidade... De todos os xeitos, e a pesar de que non existen a dia de hoxe probas, nun intento mdis de garantir a transparencia e obxectividade deste proceso a semana pasada solicitamos a apertura de investigacién & Direccién Xeral de avaliacién de reforma administrativa. O dnimo da Conselteria de sanidade e, 0 meu propio, é que os nosos procesos selectivos sexan transparentes aos ollos de todo 0 mundo e que non cren ningiin xénero de diibida, conseguindo con iso a tranguilidade de calquera aspirante a non ser prexulgado sen existir proba ningunha para iso..." Nestas datas estase a realizar unha auditoria da inspeccién xeral de avaliacién de reforma administrativa, de modo que si dela se deduce algunha informacion relevante se lle informaré inmediatamente, brindéndolle toda a Informacién que Ie traslado aos efectos oportunos colaboracién desta Conselleria e do Servizo Galego de Saiide que precise. 2° informe:999 > p Valedor doPobo Galicia “En relacién & reclamacién formulada ante esa Institucin por D. Xoaquin Ferndndez Leiceaga, D. José Manuel Lage Tuftas e D. Francisco Julio Cervifio Gonzélez, (expediente A.6.0/1073/10), achégase informe elaborado pola Direccién de Recursos Humanos do Srevizo Galego de Satide para dar cumprida contestacién aos interesados”’ Para o seu detallado cofiecemento achegimoslle copia de documentacién enviada pola Conselleria, Unha vez analizados os dous informes ¢ a documentacién que os acompafia dediicese que a informacién facilitada en primeiro termo refirese fundamentalmente as normas relativas a elaboracién do exame e a sia custodia, Ao respecto o informe indica que a Subdireccién Xeral de Sistemas de Informacién revisou todos os aspectos informatizados susceptibles de incidir no resultado do exercicio, ¢ aos presidentes dos tribunais se Iles esix que “certificasen se existiu algunha irregularidade na trazabilidade do exame elaborado, se se produciu algunha perda de exame, ou algiin problema no control da siia custodia”. Ao parecer “en ningan dos informes solicitados ao Tribunal ¢ aos 6rganos antes mencionados se evidencia ningunha irregularidade, non se detectou ningin problema de custodia nin ningunha alteracién do procedemento a seguir. Estin identificadas todas as persoas que durante 0 proceso selectivo do SERGAS tiveron acceso ao exame, ningunha delas, se presentou ds probas, nin ningin dos seus familiares”. Finalmente coneliie que “a teor da investigacion interna e de non contar con probas que acrediten a existencia de filtraciéns, non existen a dia de hoxe razéns que avalen que as notas alcanzadas polo persoal da Direccién de Recursos Humanos, deriven de ter tido acceso ao exame con cardcter previo 4 sita celebracién.” © segundo informe, acompaiiado dunha ampla documentacién, de novo incide no xa expresado (en parte ¢ coincidente), fundamentalmente na organizacién dos procesos selectivos no SERGAS. Non obstante, resulta significative que na iltima parte do segundo informe se sinala que se promoven “novas esixencias que axuden a eliminar calquera dibida que, con especto ao acceso 4s prazas, poida existir”. En concreto se promoven medidas con respecto 4s persoas que traballan na Direccién Xeral organizadora do proceso selectivo, e con respecto 4s persoas que participan dalgunha forma na organizacién do proceso selectivo. Tamén, no primeiro informe se indica que “a pesar de que non existen a dia de hoxe probas, nun intento mais de garantir a transparencia e obxectividade deste proceso a semana pasada solicitamos a apertura de investigacién 4 direccién Xeral de Avaliacién de reforma administrativa (..). ‘Nestas datas estase a realizar unha auditoria da inspeccién xeral de avaliacién de reforma administrativa, de modo que si dela se deduce algunha informacién relevante se lle informaré inmediatamente.” Unha vez avaliada a informacién dediicese que esta non resulta suficiente para descartar calquera irregularidade, circunstancia coa que a propia Conselleria parece coincidir, a0 anunciar unha investigacién complementaria da inspeccién co fin de garantir en todo caso a transparencia e obxectividade deste proceso.> y Yaledor doPobo Galicia En calquera caso, resulta preciso sublifiar que a investigacién debera referirse non $0 aos aspectos aos que se refiren os informes aportados, fundamentalmente as normas relativas a elaboracién do exame e a sia custodia, sendn tamén as informacién aparecidas na prensa. Estas informaciéns fan menci6n a diias circunstancias, como sucede, por exemplo, no diario “La Voz de Galicia” do dia 15-03-10. Unha delas é que as maximas puntuaciéns das probas as obtiveron persoas da Direccién Xeral de Recursos Humanos, encargada da xestiéns € organizacién das probas; ¢ a outra se refire a que persoas familiarmente vinculadas a unha funcionaria responsable da xestién e organizacién das probas tefien notas altas. En relacién co primeito aspecto faise preciso un estudo detallado para valorar 0 sucedido, con mencién de t6dalas circunstancias das probas (concorrentes, puntuacidns, ppersoas que traballan no departamento aludido, andlise estatistico ...) e das conclusiéns de tal estudo. En relacién ao segundo aspecto, faise preciso un estudo detallado non sé das pescudas para cofiecer 0 correcto tratamento da custodia dos exames, senén tamén as investigaciéns conducentes a descartar posibles filtraciéns persoais que facilitaran todo ou parte do exame aos familiares que se citan por parte do persoal que tamén se cita, con mencién do resultado das entrevistas e demais actuaciéns realizadas con tal obxecto, Por outra banda, tal ¢ como indicamos, a Conselleria de Sanidade anunciaba unha auditoria da inspeccién xeral. Sen embargo, no segundo informe recibido non se mencionan 0s resultados desa auditoria que se anunciara, na que parece I6xico que se aporten os datos ‘mencionados anteriormente. Por todo o indicado 0 dia de hoxe de novo nos diriximos 4 Conselleria de Sanidade co fin de requirir que con urxencia se facilite aclaracién sobre os extremos mencionados, en concreto sobre se as maximas puntuaciéns das probas as obtiveron persoas no departamento de Recursos Humanos, encargado da xestion e organizacién das mesmas; sobre os detalles desta circunstancia, en caso de confirmarse, con mencién de t6dolos aspectos relevantes para valorar tal cousa (concorrentes, puntuaciéns, persoas que traballan no departamento aludido, andlise estatistico ...), asi como das conclusiéns de tal estudo; sobre se persoas familiarmente vinculadas a unha funcionaria responsable da xestién e organizacién das probas tefien notas altas nelas, tal e como se menciona nas noticias citadas; sobre as investigaciéns conducentes a descartar posibles filtraciéns persoais que facilitaran todo ou parte dos exames aos familiares que se citan por parte do persoal que tamén se cita, con mencién do resultado das entrevistas e demais actuaciéns realizadas con tal obxecto; sobre 08 traballos da auditoria da inspeccién xeral e os seus resultados ¢ conclusiéns; sobre as novas esixencias que axuden a eliminar calquera dubida que, con respecto ao acceso ds prazas, poida existir, de acordo co expresado pola propia Conselleria; ¢ sobre as demais circunstancias que se consideren relevantes para a completa valoracién do obxecto da queixa. Unha vez recibido e analizado o informe que agora se require, se este resultara insuficiente aos efectos de clarexar a situacién e descartar a ausencia de irregularidades nos 6909 > 9 Vaiedor doPobo Galicia procesos, entén avaliarfase a conveniencia de acudir persoalmente a Conselleria de Sanidade, de acordo co disposto no art. 23 da Lei 6/1984, de 5 de xufio, do Valedor do Pobo, para a comprobacién de datos, a realizacién de entrevistas persoais, e 0 estudo de expedientes documentos relacionados co obxecto da queixa. Axifia recibémo-lo correspondente informe pofierémonos de novo en comunicacién con vostedes, dandolles conta da nosa actuacién. Agradecendo a confianza que nos demostran, satidaos atentamente, O Valedor do Pobo