PSAP 11

Laporan Keuangan
Konsolidasi
Tujuan laporan keuangan konsolidasi
Mengatur penyusunan laporan keuangan konsolidasi
pada pemerintahan dalam rangka menyajikan general
purpose financial statements

General Purpose Financial Statement

adalah laporan keuangan untuk memenuhi kebutuhan
bersama user termasuk lembaga legislatif sesuai yang
ditetapkan dalam ketentuan perundang-undangan

ditetapkan sebagai entitas pelaporan disajikan secara

terkonsolidasi menurut Pernyataan Standar ini agar
mencerminkan satu kesatuan entitas.
 Laporan Keuangan Konsolidasi Pemerintah Pusat
(sbg entitas pelaporan)
mencangkup semua entitas akuntansi termasuk laporan
keuangan badan layanan umum.

Pengecualian dari Laporan Keuangan Konsolidasi yaitu :

1. Laporan keuangan konsolidasi perusahaan negara
ataudaerah
2. Akuntansi investasi perusahaan asosiasi
3. Akuntansi investasi usaha joint venture
4. Laporan statistik gabungan pemerintah pusat dan daerah
 Definisi
• BLU (Badan Layanan Umum)
instansi yang dibuat untuk melayani masyarakat tanpa mencari
keuntungan
• Entitas akuntansi
unit pengguna anggaran, wajib menyelenggarakan akuntansi dan laporan
keuangan
• Entitas pelaporan
terdiri dari 1/lebih entitas akuntansi, wajib menyampaikan laporan
pertanggungjawaban (laporan keuangan)
• Konsolidasi
penggabungan akun-akun yang diselenggarakan oleh entitas-entitas
pelaporan dengan cara eliminasi reciprocal account
• Laporan Keuangan Konsolidasi
gabungan keseluruhan laporan keuangan entitas pelaporan sehingga
tersaji sebagai satu entitas tunggal
 Penyajian Laporan Keuangan Konsolidasi

• Terdiri dari Laporan Realisasi Anggaran, Balance

Sheet dan Notes to Financial Statement
• Periode sama dengan pelaporan keuangan entitas
pelaporan
• Proses konsolidasi mencakup eliminasi reciprocal
account, jika eliminasi belum dimungkinkan maka
harus diungkapkan dalam Notes to Financial
Statement
• Contoh reciprocal account : UYHD
Entitas Pelaporan

• Dibiayai oleh APBD/APBD

• Dibentuk dengan peraturan

UU
• Dipimpin pejabat
pemerintah
• Pertanggungjawaban pada
wakil rakyat
 Entitas Akuntansi

• Pengguna anggaran atau

barang dan penyampaian
laporan keuangan kepada
entitas pelaporan

• Menyelenggarakan akuntansi
(periodik) sesuai SAP
Badan Layanan Umum
• Menyelenggarakan pelayanan
umum
• Memungut dana masyarakat

• Menerima dana masyarakat

• Membelanjakan dana masyarakat

 Prosedur
Konsolidasi

menggabungkan dan menjumlahkan akun yang

diselenggarakan oleh entitas-entitas pelaporan
dengan atau tanpa mengeliminasi reciprocal
account
 Prosedur Konsolidasi
1. Penggabungan tingkat Kementerian Negara/ Lembaga

Satuan kerja

Wilayah

Eselon I

Kementrian Negara/ Lembaga

 Prosedur Konsolidasi
2. Laporan Keuangan Tingkat Bendahara Umum Negara (BUN)
• Menteri keuangan selaku BUN menyusun laporan menyangkut
realisasi penerimaan dan pengeluaran anggaran.
• BUN menghasilkan Laporan Arus dan Neraca
• Laporan ini akan digabungkan dengan laporan kementerian negara/
lembaga

3. Konsolidasi Tingkat LKPP

• Menteri keuangan juga berfungsi sebagai penyusun Laporan
Keuangan Konsolidasi yang akan disampaikan ke Presiden untuk
diteruskan ke BPK (Badan Pemeriksa Keuangan) dan DPR
• Di dalamnya termasuk Laporan Keuangan BLU (Badan Layanan
Umum)
 Prosedur Konsolidasi
4. Konsolidasi Tingkat Pemerintah Daerah
•Penyelanggaraan akuntansinya mengacu pada
Standar Akuntansi Daerah yang sesuai dengan
Standar Akuntansi Pemerintah

•Pejabat pengelola keuangan daerah melakukan

konsolidasi atas laporan keuangan SKPD dan laporan
pertanggungjawaban pengelolaan perbendaharaan
daerah
 Prosedur Konsolidasi
SKPD

Kepala SKPD

Pejabat Pengelola Keuangan Daerah

Gubernur/ Bupati/ Walikota

BPK dan DPR

 Penyajian Laporan Keuangan
Konsolidasi
• pemerintah menyampaikan laporan keuangan
konsolidasian,dari semua laporan entitas
pelaporan, kepada lembaga legislatif
• disusun sesuai dengan anggaran yang telah
ditetapkan dan dirinci
• disusun dan disajikan secara komparatif
• diikuti dengan proses eliminasi reciprocal
account