P. 1
Panduan BOS 2010

Panduan BOS 2010

|Views: 1,792|Likes:
Dipublikasikan oleh maz_noer2000

More info:

Categories:Types, School Work
Published by: maz_noer2000 on Jul 29, 2010
Hak Cipta:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

01/04/2013

pdf

text

original

Sections

BUKU PANDUAN

BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS)

UNTUK PENDIDIKAN TERJANGKAU

DALAM RANGKA

WAJIB BELAJAR 9 TAHUN YANG BERMUTU

DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN ISLAM
KEMENTERIAN AGAMA RI

2010

i

i

BAGIAN 1

PETUNJUK PELAKSANAAN
BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH

ii

ii

KATA PENGANTAR

Bismillahirrahmanirrahim

Salah satu indikator penuntasan program Wajib Belajar 9 Tahun, diukur dengan capaian Angka
Partisipasi Kasar (APK) tingkat MTs/sederajat. Pada tahun 2009 APK nasional tingkat SMP/sederajat
rata-rata telah mencapai 98,11% dan Kementerian Agama telah memberikan kontribusi sebesar
21,97% untuk tingkat Madrasah Tsanawiyah/PPS Wusta serta 12,44% untuk tingkat MI/PPS Ula.
Dengan APK ini berarti program Wajib Belajar 9 Tahun telah tuntas sesuai dengan waktu yang telah
ditargetkan dan menunjukkan bahwa Pemerintah melalui program BOS sejak tahun 2005 telah berhasil
mempercepat target program Wajib Belajar 9 Tahun.

Dengan keberhasilan program BOS tersebut, mulai tahun 2009 Pemerintah mengarahkan tujuan
program BOS pada upaya peningkatan mutu pendidikan dasar, disamping untuk tetap
mempertahankan dan meningkatkan capaian APK nasional. Dalam konteks inilah, maka pemerintah
menaikkan anggaran untuk Program BOS tahun 2009. Kita berharap dengan terbitnya Peraturan
Pemerintah No. 48 tahun 2008 tentang pendanaan pendidikan, madrasah/PPS memperoleh perhatian
yang layak dari pemerintah, pemerintah daerah, dan masyarakat.

Mulai tahun 2010 ini, mekanisme pelaksanaan program BOS di lingkungan madrasah negeri dengan
madrasah swasta dan PPS memiliki perubahan. Untuk madrasah swasta dan PPS, pencairan dan
penyaluran dana BOS tidak lagi menggunakan rekening penampung walaupun tetap dikelola oleh Tim
Manajemen BOS Provinsi Sedangkan untuk madrasah negeri, pencairan dana BOS dikelola sendiri
oleh madrasah yang bersangkutan, karena anggaran BOS sudah melekat pada DIPA Satker masing-
masing madrasah.

Dengan berubahnya mekanisme pelaksanaan BOS tersebut, maka buku panduan ini diharapkan dapat
menjadi acuan bagi seluruh Tim Manajemen BOS dalam melaksanakan program BOS, sehingga
program BOS di madrasah dan PPS dapat terlaksana dengan optimal. Untuk itu, kepada seluruh Tim
Manajemen BOS agar memahami dan melaksanakan pedoman ini dengan sebaik-baiknya.

Jakarta, Desember 2009

Direktur Jenderal Pendidikan Islam
Kementerian Agama RI

Prof. Dr. H. Mohammad Ali, MA.
NIP. 19530603 197903 1 002

iii

iii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ............................................................................................ 1

DAFTAR ISI ....................................................................................................... 2

BAGIAN SATU PANDUAN BOS

I. PENDAHULUAN........................................................................................... 5

A. Latar Belakang ........................................................................................ 5
B. Tujuan Bantuan Operasional ...................................................................... 5
C. Sasaran Program dan Besar Bantuan .......................................................... 5
D. Waktu Penyaluran Dana ............................................................................ 6
E. Landasan Hukum ..................................................................................... 6

II. PROGRAM BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) .................................... 9

A. Jenis Biaya Pendidikan ............................................................................. 9
B. Pengertian Bantuan Operasional Sekolah ..................................................... 9
C. Madrasah/Ponpes Penerima BOS ............................................................... 9
D. Program BOS dan Program Wajar Dikdas ..................................................... 10
E. Kriteria Siswa Miskin yang Dibebaskan Dari Biaya Pendidikan ......................... 10
F. Program BOS dan Manajemen Berbasis Sekolah ........................................... 10
G. Tanggung Jawab Peserta Didik, Orang Tua, dan/atau Wali Peserta Didik............

III. ORGANISASI PELAKSANA ........................................................................... 12

A. Tim Pengarah.......................................................................................... 12
B. Tim Manajemen BOS Tingkat Pusat............................................................. 12
C. Tim Manajemen BOS Tingkat Provinsi ......................................................... 12
D. Tim Manajemen BOS Tingkat Kabupaten/Kota ............................................... 13
E. Tim Tingkat Madrasah/PPS ........................................................................ 14

IV. MEKANISME PELAKSANAAN ........................................................................ 15

A. Mekanisme Alokasi Dana BOS ................................................................... 15
B. Mekanisme Penyaluran dan Pengambilan Dana BOS ...................................... 16
C. Penggunaan Dana BOS............................................................................. 18
D. Larangan Penggunaan Dana BOS ............................................................... 20
E. Mekanisme Pembelian Barang/Jasa di Madrasah/PPS .................................... 20
F. Pembatalan BOS ..................................................................................... 21
G. Jadual Penyaluran Dana BOS .................................................................... 21

V. TATA TERTIB PENGELOLAAN DANA BOS ...................................................... 22

A. Tim Manajemen BOS Pusat ....................................................................... 22
B. Tim Manajemen BOS Provinsi .................................................................... 22
C. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota.......................................................... 22
D. Tim Manajemen BOS Madrasah/PPS ........................................................... 23

VI. PEDOMAN PENGADAAN BUKU TEKS PELAJARAN .......................................... 24

A. Ketentuan yang Harus Diikuti Madrasah/PPS ................................................ 24
B. Penggunaan Dana .................................................................................... 24
C. Buku yang Telah Dinilai Kelayakannya ......................................................... 25
D. Mekanisme Pembelian Buku oleh Madrasah .................................................. 26
E. Mekanisme Pengadaan Buku untuk Daerah .................................................. 26

VII. MONITORING DAN PELAPORAN .................................................................... 28

A. Monitoring dan Supervisi ........................................................................... 28
B. Pelaporan ............................................................................................... 30

VIII. PENGAWASAN DAN SANKSI ......................................................................... 34

A. Pengawasan ........................................................................................... 34
B. Sanksi ................................................................................................... 35

iv

iv

IX. PENGADUAN MASYARAKAT ........................................................................... 36

LAMPIRAN BOS

Lampiran 01 Format BOS-01, Surat Perjanjian Pemberian Bantuan .................................................... 38
Lampiran 02 Format BOS-02A, MI/PPS Ula Penerima BOS ................................................................ 40
Lampiran 03 Format BOS-02B, MTs/PPS Wusta Penerima BOS ........................................................ 41
Lampiran 04 Format BOS-2C, Alokasi Dana BOS pada MIN/MTsN Penerima BOS ............................. 42
Lampiran 05 Format BOS-03, Surat Pernyataan Pengiriman Nomor
Rekening Madrasah ..................................................................................................... 43
Lampiran 06 Contoh Buku Rekening Bank ......................................................................................... 44
Lampiran 07 Format BOS-04A, Rekapitulasi Nama dan Nomor Rekening Madrasah/
PPS Penerima BOS ........................................................................................................ 45
Lampiran 08 Format BOS-04B, Rekapitulasi Madrasah/PPS yang Menolak
Dana BOS ...................................................................................................................... 46
Lampiran 09 Forma BOS-05, Rekapitulasi Nama dan Nomor Rekening Madrasah/
PS Penerima Dana BOS Tingkat Provinsi ........................................................................ 47
Lampiran 10 Format BOS-06A,Statistik Kab/Kota Penerima BOS
Tingkat MI/PPS Ula ......................................................................................................... 48
Lampiran 11 Format BOS-06B, Statistik Kab/Kota Penerima BOS
Tingkat MTs/PPS Wustha ............................................................................................... 49
Lampiran 12 Format BOS-07A, Statistik Madrasah/PPS Penerima BOS Tingkat MI/
PPS Ula.......................................................................................................................... 50
Lampiran 13 Format BOS-07B, Statistik Madrasah/PPS Penerima BOS Tingkat MTs/
PPS Wustha ................................................................................................................... 51
Lampiran 14 Format BOS-08, Daftar Siswa Miskin yang Dibebaskan dari Segala Jenis
Pungutan/Iuran ............................................................................................................... 52
Lampiran 15 Format BOS-09, Lembar Pencatatan Pertanyaan/Kritik/Saran ......................................... 53
Lampiran 16 Format BOS-10, Lembar Pencatatan Pengaduan Masayarakat ....................................... 54
Lampiran 17 Format BOS-11A, Contoh pengumuman Rencana Penggunaan Dana ............................ 56
Lampiran 18 Format BOS-11B, Contoh Pengumuman Laboran Penggunaan Dana ............................. 57
Lampiran 19 Format BOS-12, Format Rencana Pengambilan Dana .................................................... 58
Lampiran 20 Format BOS-13, Lembar Perbandingan Harga Barang/Jasa ........................................... 59
Lampiran 21 Format BOS-14, Laporan Keuangan Triwulan (Format FS-1) ......................................... 60
Lampiran 22 Format BOS-15, Laporan Keuangan Triwulan (Format FS-2) .......................................... 61
Lampiran 23 Format BOS-16, Rencana Kebutuhan Barang/Jasa ........................................................ 62
Lampiran 24 Format BOS-17, Rencana Kerja Perawatan Ringan/ Pemerliharaan
Madrasah/PPS ............................................................................................................... 63
Lampiran 25 Format BOS-18, Laporan Pelaksanaan Perawatan Ringan/pemeliharaan
Madrasah/PPS ............................................................................................................... 64
Lampiran 26 Format BOS Buku-01, Daftar Buku yang dibeli Madrasah/PPS dari Dana
BOS ............................................................................................................................... 65
Lampiran 27 Format BOS Buku-02, Rekapitulasi Jumlah dan Judul Buku yang Dibeli
Madrasah/PPS ............................................................................................................... 66
Lampiran 28 Format BOS Buku-03, Rekapitulasi Jumlah dan Judul Buku yang Dibeli
Madrasah/PPS di Setiap Kab./Kota ................................................................................. 67
Lampiran 29 Salinan Peraturan Mendiknas No. 2 Tahun 2008 Tentang Buku ...................................... 68
Lampiran 30 Salinan Peraturan Mendiknas No. 28 Tahun 2008 .......................................................... 75
Lampiran 31 Salinan Lampiran Peraturan Mendiknas No. 34 Tahun 2008 ........................................... 78
Lampiran 32 Salinan Keputusan Mendiknas No. 078/M/2008 Tahun 2008 ........................................... 83
Lampiran 33 Salinan Lampiran Peraturan Mendiknas N0. 41 Tahun 2008 ........................................... 87

BAGIAN DUA PETUNJUK TEKNIS KEUANGAN

BAB I

PENDAHULUAN ............................................................................................................... 90

A. Latar Belakang............................................................................................................. 90
B. Maksud dan Tujuan...................................................................................................... 90

BAB II PEMANFAATAN DANA .................................................................................................... 91

A. Penggunaan Dana ....................................................................................................... 91
B. Perpajakan .................................................................................................................. 94

v

v

BAB III PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN ........................................................................ 98

A. Tim Manajemen BOS Provinsi ...................................................................................... 98
B. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota ......................................................................... 98
C. Tim Manajemen BOS Madrasah/PPS ........................................................................... 98

LAMPIRAN KEUANGAN

Lampiran 34 Format BOS K-1, Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Madrasah/
PPS ............................................................................................................................ 103
Lampiran 35 Format BOS K-1A, Rencana Kegiatan Dan Anggaran Madrasah/PPS (RKAM) ................ 104
Lampiran 36 Format BOS K-2, Rincian Penggunaan Dana Per Jenis Anggaran .................................. 105
Lampiran 37 Format BOS K-3, Buku Kas Umum................................................................................. 106
Lampiran 38 Format BOS K-4, Buku Pembantu Kas Tunai.................................................................. 107
Lampiran 39 Format BOS K-5, Buku Pembantu Bank. ........................................................................ 108
Lampiran 40 Format BOS K-6, Buku Pembantu Pajak. ....................................................................... 109
Lampiran 41 Format BOS K-7, Laporan Penerimaan dan Pengeluaran Dana BOS .............................. 110
Lampiran 42 Format BOS K-8, Penyaluran Dan Penyerapan Bantuan Operasional Sekolah ................ 111

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

1

BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional mengamanatkan bahwa setiap
warga negara yang berusia 7-15 tahun wajib mengikuti pendidikan dasar. Pada Pasal 34 ayat 2 menyebutkan
pemerintah dan pemerintah daerah menjamin terselenggaranya wajib belajar minimal pada jenjang pendidikan
dasar tanpa memungut biaya, sedangkan dalam ayat 3 menyebutkan bahwa wajib belajar merupakan
tanggung jawab negara yang diselenggarakan oleh lembaga pendidikan Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan
masyarakat. Konsekuensi dari amanat undang-undang tersebut adalah pemerintah dan pemerintah daerah
wajib memberikan layanan pendidikan bagi seluruh peserta didik pada tingkat dasar (SD/MI dan SMP/MTs)
serta satuan pendidikan lain yang sederajat. KementerianAgama yang menangani pendidikan Madrasah dan
Pesantren memiliki tanggung jawab untuk melaksanakan amanat UUD tersebut.

Salah satu indikator penuntasan program Wajib Belajar 9 Tahun diukur dengan Angka Partisipasi Kasar (APK)
tingkat SMP. Pada tahun 2009, APK SMP telah mencapai 98,11% dan MTs/PPS Wustha telah berkontribusi di
dalamnya sebesar 21,97% serta MI/PPS Ula sebesar 12,44%. Dengak APK sebesar ini, maka dapat
dikatakan bahwa program Wajib Belajar 9 tahun telah tuntas sesuai dengan waktu yang telah ditargetkan.
Mulai tahun 2009, pemerintah telah melakukan perubahan tujuan dan orientasi, sehingga program BOS ke
depan bukan hanya berperan untuk mempertahankan APK, tetapi harus juga berkontribusi besar untuk
peningkatan mutu pendidikan dasar. Selain itu, dengan kenaikan biaya satuan BOS yang signifikan, program
ini akan menjadi pilar untuk mewujudkan pendidikan yang terjangkau untuk semua kalangan masyarakat pada
pendidikan dasar.

Peningkatan biaya satuan BOS tahun 2009 yang cukup signifikan merupakan salah satu bukti komitmen
pemerintah bersungguh-sungguh mengemban amanat konstitusi penganggaran biaya pendidikan 20 %.
Selain itu terbitnya Peraturan Pemerintah No. 48 tahun 2008 tentang pendanaan pendidikan memberikan
kejelasan tentang tanggung jawab pemerintah, pemerintah daerah dan masyarakat dalam menanggung
pembiayaan pendidikan, termasuk tehadap madrasah dan pondok pesantren salafiyah penyelenggara Wajar
Dikdas. Demikian juga kebijakan program buku murah Kementerian Pendidikan Nasional yang dimulai tahun
2008, akan menjadi salah satu acuan utama program BOS tahun 2010.

B. Tujuan Bantuan Operasional Sekolah

Secara umum program BOS bertujuan untuk meringankan beban masyarakat terhadap pembiayaan
pendidikan dalam rangka wajib belajar 9 tahun yang bermutu.

Secara khusus program BOS bertujuan untuk:

1) Membebaskan segala jenis biaya pendidikan bagi seluruh siswa miskin di tingkat pendidikan dasar, baik di
madrasah negeri maupun madrasah swasta
2) Membebaskan biaya operasional sekolah bagi seluruh siswa MI negeri dan MTs negeri.
3) Meringankan beban biaya operasional sekolah bagi siswa di madrasah swasta/PPS.

C. Sasaran Program dan Besar Bantuan

Sasaran program BOS adalah semua MI dan MTs negeri maupun swasta serta Pondok Pesantren Salafiyah
(PPS) Ula dan Wustha penyelenggara Wajar Dikdas di seluruh Provinsi di Indonesia. Khusus untuk lembaga
PPS, santri yang menjadi sasaran penerima BOS berusia maksimal 25 tahun.

Besar biaya satuan BOS yang diterima oleh madrasah/PPS, dihitung berdasarkan jumlah siswa dengan
ketentuan:

MI/PPS Ula di kota : Rp 400.000,-/siswa/tahun

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

2

MI/PPS Ula di kabupaten : Rp 397.000,-/siswa/tahun
MTs/PPS Wustha di kota : Rp 575.000,-/siswa/tahun
MTs/PPS Wustha di kabupaten : Rp 570.000,-/siswa/tahun

D. Waktu Penyaluran Dana

Pada Tahun Anggaran 2010, dana BOS akan diberikan selama 12 bulan untuk periode Januari sampai
Desember 2010, yaitu semester 2 tahun pelajaran 2009/2010 dan semester 1 tahun pelajaran 2010/2011.
Untuk madrasah swasta dan PPS, penyaluran dana BOS dilakukan setiap periode 3 bulanan, yaitu periode
Januari-Maret, April-Juni, Juli-September dan Oktober-Desember. Penyaluran diharapkan dapat dilakukan di
bulan pertama pada setiap triwulan.

Untuk madrasah negeri yang anggarannya sudah masuk dalam DIPA Satker yang bersangkutan, pencairan
dana BOS dilakukan secara bertahap sesuai dengan kebutuhan.

E. Landasan Hukum

Landasan hukum dalam pelaksanaan program BOS Tahun 2009 meliputi semua peraturan
perundang-undangan yang berlaku, yaitu:

1. Pasal 4 ayat (1) Undang-Undang Dasar 1945.

2. Undang-Undang No. 17 Tahun 1965 tentang Pembentukan Badan Pemeriksa Keuangan.

3. Undang-Undang No. 8 Tahun 1974 tentang Pokok-pokok Kepegawaian sebagaimana telah
diubah dengan Undang-Undang No. 43 Tahun 1999.

4. Undang-Undang No. 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan
Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme.

5. Undang-Undang No. 17 Tahun 2000 tentang Bendaharawan Wajib Memungut Pajak
Penghasilan.

6. Undang-Undang No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara.

7. Undang-undang No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional.

8. Undang-Undang No. 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara.

9. Undang-Undang No. 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan, Pengelolaan dan
Tanggungjawab Keuangan Negara.

10. Undang-undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah.

11. Peraturan Pemerintah No. 106 Tahun 2000 tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban
Keuangan dalam pelaksanaan Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan.

12. Peraturan Pemerintah No. 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan
Kewenangan Provinsi sebagai Daerah Otonom.

13. Peraturan Pemerintah No. 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan.

14. Peraturan Pemerintah No. 47 Tahun 2008 tentang Wajib Belajar

15. Peraturan Pemerintah No. 48 Tahun 2008 tentang Pendanaan Pendidikan

16. Peraturan Pemerintah No. 55 Tahun 2007 tentang Pendidikan Agama dan Pendidikan
Keagamaan

17. Instruksi Presiden No. 5 Tahun 2006 tentang Gerakan Nasional Percepatan Penuntasan
Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun dan Pemberantasan Buta Aksara.

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

3

18. Surat Keputusan Bersama antara Menteri Pendidikan Nasional dan Menteri Agama No.
1/U/KB/2000 dan No. MA/86/2000 tentang Pondok Pesantren Salafiyah sebagai Pola
Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun.

19. Keputusan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan No. 036/U/1995 tentang Pelaksanaan
Wajib Belajar Pendidikan Dasar.

20. Keputusan Menteri Pendidikan Nasional No. 044/U/2002 tentang Dewan Pendidikan dan
Komite Sekolah.

21. Keputusan Menteri Pendidikan Nasional No. 060/U/2002 tentang Pedoman Pendirian

Sekolah.

22. Keputusan Menteri Pendidikan Nasional No. 078/M/2008 tentang Penetapan Harga
Eceran Tertinggi 145 Judul Buku Teks Pelajaran Yang Hak Ciptanya Dibeli Oleh
KementerianPendidikan Nasional.

23. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 46 Tahun 2007 tentang Penetapan Buku Teks
Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan dalam Proses
Pembelajaran.

24. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 2 Tahun 2008 tentang Buku.

25. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. 12 Tahun 2008 tentang
Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan
dalam Proses Pembelajaran.

26. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 28 Tahun 2008 tentang Perubahan Atas
Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 13 Tahun 2008 tentang Harga Eceran
Tertinggi Buku Teks Pelajaran yang Hak Ciptanya Dibeli oleh KementerianPendidikan
Nasional.

27. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. 34 Tahun 2008 tentang
Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan
dalam Proses Pembelajaran (SD: PKn, IPA, IPS, Matematika, Bahasa Indonesia dan
SMP: IPA, IPS, Matematika, Bahasa Indonesia, Bahasa Inggris).

28. Surat Edaran Dirjen Pajak Kementerian Keuangan Republik Indonesia No. SE-
02/PJ./2006, tentang Pedoman Pelaksanaan Pemenuhan Kewajiban Perpajakan
Sehubungan dengan Penggunaan Dana Bantuan Operasional (BOS) oleh Bendaharawan
atau Penanggung-Jawab Pengelolaan Penggunaan Dana BOS di Masing-Masing Unit
Penerima BOS

29. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. 41 Tahun 2008 tentang
Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan
dalam Proses Pembelajaran.

30. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. 69 Tahun 2008 tentang
Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan
dalam Proses Pembelajaran.

31. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. 81 Tahun 2008 tentang
Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan
dalam Proses Pembelajaran.

32. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. 9 Tahun 2009 tentang
Penetapan Buku Teks Pelajaran yang Memenuhi Syarat Kelayakan untuk Digunakan
dalam Proses Pembelajaran.

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

4

33. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. 69 Tahun 2009 tentang
Standar Biaya Operasi Nonpersonalia Tahun 2009 untuk SD/MI, SMP/MTs, SMA/MA,
SMK, SDLB, SMPLB, dan SMALB.

34. Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor PER-14/PB/2007 Tentang Petunjuk
Pencairan dan Penyaluran Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS), BOS Buku, dan
Bantuan Khusus Murid (BKM).

35. Surat Keputusan Direktur Jenderal Pendidikan Islam No. DJ.I/196/2008 tentang
Penetapan Buku Ajar Pendidikan Agama Islam (PAI), Bahasa Arab dan Referensi untuk
Raudatul Athfal, Tarbiyatul Athfal, Busthanul Athfal, Madarsah Ibtidaiyah, Madrasah
Tsanawiyah, dan Madrasah Aliyah Tahun 2008.

36. Surat Keputusan Direktur Jenderal Pendidikan Islam No. Dj.I/375/2009 tentang
Penetapan Buku Ajar Referensi, Pengayaan dan Panduan Pendidik untuk Madrasah
Ibtidaiyah, Madrasah Tsanawiyah, dan Madrasah Aliyah, Pendidikan Agama Islam pada
Sekolah dan Pondok Pesantren Tahun Anggaran 2009.

37. Peraturan Direktur Jenderal Pajak Nomor PER-57/Pj/2009 tentang Perubahan atas
Peraturan Dirjen Pajak Nomor PER-31/Pj/2009 tentang Pedoman Teknis Tata Cara
Pemotongan, Penyetoran, dan Pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 26 sehubungan
dengan pekerjaan, Jasa, dan Kegiatan Orang Pribadi.

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

5

BAB II
PROGRAM BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH

Untuk menyamakan persepsi tentang pendanaan pendidikan, tanggung jawab dan wewenang pemerintah,
pemerintah daerah, instansi dan masyarakat serta program BOS itu sendiri, dalam Bab II ini akan diuraikan
menjadi beberapa sub-bab sebagai berikut.

A. Jenis Biaya Pendidikan

Sebagaimana tertuang dalam PP Nomor 48 Tahun 2008 tentang Pendanaan Pendidikan, pendanaan
pendidikan menjadi tanggung jawab bersama antara pemerintah, pemerintah daerah dan masyarakat. Dalam
bagian ini akan diuraikan jenis-jenis biaya pendidikan sesuai dengan PP Nomor 48 Tahun 2008 tersebut.

Biaya pendidikan dapat dibagi menjadi 3 jenis, yaitu Biaya Satuan Pendidikan, Biaya Penyelenggaraan
dan/atau Pengelolaan Pendidikan, serta Biaya Pribadi Peserta Didik.

1. Biaya Satuan Pendidikan adalah biaya penyelenggaraan pendidikan pada tingkat satuan pendidikan
yang meliputi:

a. Biaya investasi adalah biaya penyediaan sarana dan prasarana, pengembangan sumber daya ma-
nusia, dan modal kerja tetap.

b. Biaya operasional, terdiri dari biaya personalia dan biaya nonpersonalia. Biaya personalia terdiri dari
gaji pendidik dan tenaga kependidikan serta tunjangan-tunjangan yang melekat pada gaji. Biaya
nonpersonalia adalah biaya untuk bahan atau peralatan pendidikan habis pakai, dan biaya tak
langsung berupa daya, air, jasa telekomunikasi, pemeliharaan sarana dan prasarana, uang lembur,
transportasi, konsumsi, pajak, asuransi, dll.

c. Bantuan biaya pendidikan yaitu dana pendidikan yang diberikan kepada peserta didik yang orang
tua atau walinya tidak mampu membiayai pendidikannya.

d. Beasiswa adalah bantuan dana pendidikan yang diberikan kepada peserta didik yang berprestasi.

2. Biaya penyelenggaraan dan/atau pengelolaan pendidikan adalah biaya penyelenggaraan dan/atau
pengelolaan pendidikan oleh pemerintah, pemerintah Provinsi, pemerintah kabupaten/kota, atau
penyelenggara/satuan pendidikan yang didirikan masyarakat.

3. Biaya pribadi peserta didik adalah biaya personal yang meliputi biaya pendidikan yang harus
dikeluarkan oleh peserta didik untuk bisa mengikuti proses pembelajaran secara teratur dan
berkelanjutan.

B. Pengertian Bantuan Operasional Sekolah (BOS)

BOS adalah program pemerintah yang pada dasarnya adalah untuk penyediaan pendanaan biaya operasi
nonpersonalia bagi satuan pendidikan dasar sebagai pelaksana program wajib belajar. Namun demikian, ada
beberapa jenis pembiayaan investasi dan personalia yang diperbolehkan dibiayai dengan dana BOS.

C. Madrasah Penerima BOS

1. Semua MI/MTs negeri wajib menerima program BOS dan dilarang memungut biaya pendidikan apapun
dari siswa miskin dan biaya operasional sekolah dari siswa yang mampu/tidak miskin.

2. Semua madrasah swasta/PPS wajib menerima program BOS, kecuali jika madrasah tersebut sedang
dikembangkan menjadi madrasah berbasis keunggulan lokal.

3. Bagi madrasah swasta/PPS penerima program BOS dilarang memungut biaya pendidikan dari siswa
miskin serta meringankan biaya operasional bagi siswa tidak miskin. Sedangkan bagi madrasah

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

6

swasta/PPS yang menolak program BOS harus diputuskan melalui rapat Komite Madrasah dan tetap
menjamin kelangsungan pendidikan siswa miskin di madrasah/PPS tersebut.

4. Seluruh madrasah/PPS yang menerima program BOS harus mengikuti pedoman BOS yang telah
ditetapkan oleh Kementerian Agama Pusat.

D. Program BOS dan Program Wajar Dikdas 9 Tahun Yang Bermutu

Dalam rangka penuntasan Wajib Belajar 9 tahun yang bermutu, banyak program yang telah, sedang dan akan
dilakukan. Program-program tersebut dapat dikelompokkan menjadi 3, yaitu pemerataan dan perluasan
akses; peningkatan mutu, relevansi, dan daya saing; serta tata kelola, akuntabilitas, dan
pencitraan publik. Meskipun tujuan utama program BOS adalah untuk pemerataan dan
perluasan akses, program BOS juga merupakan program untuk peningkatan mutu, relevansi
dan daya saing serta untuk tata kelola, akuntabilitas dan pencitraan publik.

Melalui program BOS yang terkait dengan gerakan percepatan penuntasan Wajib Belajar 9
Tahun, maka setiap pengelola program pendidikan harus memperhatikan hal-hal berikut:

1. BOS harus menjadi sarana penting untuk mempercepat penuntasan Wajar Dikdas 9 Tahun.

2. Melalui BOS tidak boleh ada siswa miskin putus sekolah karena tidak mampu membayar
iuran/pungutan yang dilakukan oleh madrasah/PPS.

3. Anak lulusan sekolah setingkat MI, harus diupayakan kelangsungan pendidikannya ke
tingkat MTs/setara. Tidak boleh ada tamatan MI/setara tidak dapat melanjutkan ke
MTs/setara.

4. Kepala Madrasah/Penanggung Jawab PPS mencari dan mengajak siswa MI yang akan lulus
dan berpotensi tidak melanjutkan sekolah untuk ditampung di MTs/PPS Wustha. Demikian
juga bila teridentifikasi anak putus sekolah yang masih berminat melanjutkan agar diajak
kembali ke bangku sekolah.

5. Kepala Madrasah harus mengelola dana BOS secara transparan dan akuntabel.

6. BOS tidak menghalangi peserta didik, orang tua, atau walinya memberikan sumbangan
sukarela yang tidak mengikat kepada madrasah/PPS, tetapi hal itu harus diputuskan
bersama dengan Komite Madrasah dan atau orang tua/wali murid.

E. Kriteria Siswa Miskin yang Dibebaskan dari Biaya Pendidikan

Melalui program BOS, seluruh siswa miskin yang berada di madrasah negeri maupun
madrasah swasta harus dibebaskan dari seluruh biaya pendidikan, sehingga tidak ada lagi
siswa miskin yang putus sekolah karena masalah biaya pendidikan. Adapun kriteria siswa
miskin yang harus dibebaskan dari biaya pendidikan pada madrasah penerima BOS adalah:

1. Berasal dari keluarga miskin yang dibuktikan dengan Kartu Jaminan Kesehatan Masyarakat
(Jamkesmas) atau surat keterangan tidak mampu dari kelurahan/desa setempat

2. Terancam putus sekolah

3. Diputuskan melalui rapat Komite Madrasah

F. Program BOS dan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS)

Dalam program BOS, dana diterima oleh madrasah secara utuh, dan dikelola secara mandiri
oleh madrasah dengan melibatkan dewan guru dan Komite Madrasah. Dengan demikian
program BOS sangat mendukung implementasi penerapan MBS yang secara umum bertujuan

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

7

untuk memberdayakan madrasah melalui pemberian kewenangan (otonomi), pemberian
fleksibilitas yang lebih besar untuk mengelola sumber daya madrasah, dan mendorong
partisipasi warga madrasah dan masyarakat untuk meningkatkan mutu pendidikan di
madrasah.

Melalui program BOS, warga madrasah diharapkan dapat lebih mengembangkan madrasah
dengan memperhatikan hal-hal berikut:

1. Madrasah mengelola dana secara profesional, transparan dan dapat dipertanggungjawabkan.

2. BOS harus menjadi sarana penting untuk meningkatkan pemberdayaan madrasah dalam rangka
peningkatan akses, mutu, dan manajemen madrasah.

G. Tanggung Jawab Peserta Didik, Orang Tua, dan/atau Wali Peserta Didik

Mengacu pada PP Nomor 48 Tahun 2008 tentang biaya pendidikan, maka peserta didik, orang tua, dan/atau
wali peserta didik bertanggung jawab atas:

1. Biaya pribadi peserta didik, misalnya uang saku/uang jajan, buku tulis dan alat-alat tulis, dan lain

sebagainya.

2. Pendanaan sebagian biaya investasi pendidikan dan/atau sebagian biaya operasi pendidikan tambahan
yang diperlukan untuk pengembangan madrasah menjadi bertaraf internasional.

F. Biaya yang Ditanggung Peserta Didik, Orang Tua, dan/atau Wali Peserta Didik

Peserta didik, orang tua, dan/atau wali peserta didik bertanggung jawab atas:

1. Biaya pribadi peserta didik, misalnya uang saku/uang jajan, buku tulis dan alat-alat tulis, dan lain seba-

gainya.

2. Pendanaan sebagian biaya investasi pendidikan dan/atau sebagian biaya operasional pendidikan tamba-
han yang diperlukan untuk pengembangan madrasah menjadi bertaraf internasional dan/atau berbasis
keunggulan lokal.

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

8

BAB III
ORGANISASI PELAKSANA

Pengelolaan program BOS di lingkungan Kementerian Agama dilakukan oleh Tim Manajemen
Program BOS, mulai dari tingkat pusat, provinsi, kabupaten/kota, dan madrasah/PPS dengan
susunan sebagai berikut:

A. Tim Pengarah

1. Tingkat Pusat

a. Menteri Agama RI
b. Sekretaris Jenderal Kementerian Agama RI

2. Tingkat Provinsi

a. Gubernur
b. Kepala Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi

3. Tingkat Kabupaten/Kota

a. Bupati/Walikota
b. Kepala Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota

B. Tim Manajemen BOS Tingkat Pusat

Penanggungjawab

Direktur Jenderal Pendidikan Islam, Kementerian Agama

Tim Pelaksana

1. Ketua Tim
2. Wakil Ketua
3. Sekretaris
4. Anggota

Tugas dan Tanggungjawab Tim Manajemen BOS Pusat

1. Menerbitkan Surat Keputusan Tim Manajemen BOS Provinsi
2. Menyusun rancangan program.
3. Menetapkan alokasi dana dan sasaran tiap Provinsi.
4. Merencanakan dan melakukan sosialisasi program.
5. Mempersiapkan dan melatih Tim Manajemen BOS Provinsi.
6. Melakukan penyusunan, penggandaan dan penyebaran buku petunjuk pelaksanaan

program.
7. Menyusun database madrasah/PPS tingkat nasional.
8. Merencanakan dan melaksanakan monitoring dan evaluasi.
9. Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat.
10. Memonitor perkembangan penyelesaian penanganan pengaduan yang dilakukan oleh Tim
Manajemen BOS Provinsi atau Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota.
11. Melaporkan setiap kegiatan yang dilakukan kepada instansi terkait.

C. Tim Manajemen BOS Tingkat Provinsi

Penanggungjawab

Kepala Bagian Tata Usaha Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

9

Tim Pelaksana

1. Ketua Tim/Pejabat Pembuat Komitmen
2. Wakil Ketua
3. Koordinator Data
4. Seksi Dana/Pemegang Uang Muka
5. Seksi data BOS Madrasah
6. Seksi data BOS Pondok Pesantren Salafiyah (bagi Kantor Wilayah Kementerian Agama
yang membina PPS Wajar Dikdas)
7. Seksi Monev
8. Seksi Humas dan Penanganan Masalah

Tugas dan Tanggungjawab Tim Manajemen BOS Provinsi

1. Menerbitkan SK Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota.
2. Menetapkan alokasi bantuan tiap kabupaten/kota.
3. Menetapkan alokasi dana BOS untuk tiap madrasah negeri.
4. Mempersiapkan sekretariat dan perlengkapannya di provinsi.
5. Mempersiapkan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) sesuai dengan dana dan
kegiatan yang telah ditetapkan.
6. Mempersiapkan dan menyusun anggaran BOS ke dalam DIPA Kanwil sesuai dengan Akun
dan peruntukannya.
7. Merencanakan dan melakukan sosialisasi program di tingkat provinsi.
8. Mempersiapkan dan melatih Tim Manajemen BOS Kab/Kota.
9. Melakukan pendataan penerima bantuan.
10. Menyalurkan dana ke madrasah/PPS sesuai dengan haknya (jumlah siswa).
11. Berkoordinasi dengan lembaga penyalur dan Tim Manajemen BOS Kab/Kota dalam
penyaluran dana
12. Mengumumkan nama madrasah/PPS dan besar dana bantuan yang diterima.
13. Merencanakan dan melaksanakan monitoring dan evaluasi.
14. Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat.
15. Bertanggungjawab terhadap kasus penyimpangan penggunaan dana di tingkat provinsi.
16. Melaporkan setiap kegiatan yang dilakukan kepada Tim Manajemen BOS Pusat dan
instansi terkait.
17. Melaporkan penggunaan dana safeguarding kepada Tim Manajemen BOS Pusat
18. Jika ada, segera melakukan realokasi dana BOS dari madrasah/PPS yang kelebihan dan
kekurangan dana yang disebabkan oleh kesalahan pendataan.
19. Mengembalikan sisa dana yang ada di rekening penampung sebelum tahun anggaran
berakhir ke kas negara. Kelebihan dana yang dimaksud adalah kelebihan dana setelah
seluruh hak madrasah/PPS penerima dana BOS terpenuhi.
20. Menampung kelebihan dana dari madrasah/PPS yang disebabkan oleh kelebihan data
jumlah siswa dan selanjutnya mengembalikan ke kas negara jika seluruh hak
madrasah/PPS penerima dana BOS telah terpenuhi.

D. Tim Manajemen BOS Tingkat Kabupaten/Kota

Penanggungjawab

Kepala Sub Bagian Tata Usaha Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota

Tim Pelaksana

1. Manajer
2. Wakil Manajer (bagi Kantor Kementerian Agama yang membina PPS Wajar Dikdas)
3. Seksi Data BOS Madrasah

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

10

4. Seksi Data BOS PPS (bagi Kantor Kementerian Agama yang membina PPS Wajar Dikdas)
5. Seksi Monev
6. Seksi Humas dan Penanganan Masalah

Tugas dan Tanggungjawab Tim Manajemen BOS Kab/Kota

1. Menetapkan alokasi dana untuk setiap madrasah/PPS.
2. Melakukan sosialisasi dan pelatihan kepada madrasah/PPS penerima BOS.
3. Melakukan pendataan madrasah/PPS.
4. Melakukan koordinasi dengan Tim Manajemen BOS Provinsi dan lembaga penyalur dana,
serta dengan madrasah/PPS dalam rangka penyaluran dana.
5. Merencanakan dan melaksanakan monitoring dan evaluasi.
6. Melaporkan pelaksanaan program kepada Tim Manajemen BOS Provinsi.
7. Melaporkan penggunaan dana safeguarding kepada Tim Manajemen BOS Provinsi
8. Mengumpulkan data dan laporan dari madrasah/PPS
9. Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat.
10. Bertanggung jawab terhadap kasus penyalahgunaan dana di tingkat kabupaten/kota.
11. Melaporkan setiap kegiatan yang dilakukan kepada Tim Manajemen BOS Provinsi dan
instansi terkait.

Catatan:

Tim Manajemen BOS Provinsi ditetapkan melalui SK Dirjen Pendidikan Islam Kementerian
Agama RI, sedangkan Tim Manajemen BOS Kab/Kota melalui SK Kepala Kantor Wilayah
Kementerian Agama Provinsi.

Struktur organisasi di atas adalah struktur minimum yang diperlukan. Bila Tim Manajemen
BOS Provinsi dan Kab/Kota merasa perlu pengurangan atau penambahan unsur, maka hal
itu diperkenankan. Misalnya untuk meningkatkan efektivitas kinerja Tim Manajemen BOS,
maka diperkenankan membentuk Tim Teknis melalui SK yang ditetapkan oleh ketua Tim
atau Kepala Kanwil Kementerian Agama Provinsi.

E. Tim Manajemen BOS Tingkat Madrasah/PPS

Penanggungjawab

1. Kepala Madrasah/Penanggungjawab Program Wajar Dikdas Salafiyah.
2. Guru yang ditunjuk Kepala Madrasah/Penanggung Jawab PPS untuk bertanggung jawab
dalam mengelola dana BOS di tingkat madrasah/PPS (Bendahara Pengelola BOS).
Pada madrasah negeri, Bendahara Pengelola BOS bertanggung jawab terhadap Bendahara
Pengeluaran.
3. Bendahara Pengeluaran khusus untuk madrasah negeri

Tugas dan Tanggungjawab Madrasah/PPS

1. Melakukan verifikasi jumlah dana yang diterima dengan data siswa yang ada. Bila jumlah
dana yang diterima melebihi dari yang semestinya, maka harus segera mengembalikan
kelebihan dana tersebut ke Kas Negara dengan memberitahukan kepada Tim Manajemen
BOS Kab/Kota dan ditembuskan kepada Tim Manajemen BOS Provinsi.

2. Bersama-sama dengan Komite Madrasah/Pengasuh PPS, mengidentifikasi siswa miskin
yang akan dibebaskan dari segala jenis iuran.

3. Mengelola dana BOS secara bertanggungjawab dan transparan.

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

11

4. Mengumumkan daftar komponen yang boleh dan yang tidak boleh dibiayai oleh dana BOS
serta penggunaan dana BOS di madrasah menurut komponen dan besar dananya di papan
pengumuman madrasah/PPS.

5. Bertanggungjawab terhadap penyimpangan penggunaan dana di madrasah/PPS.

6. Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat.

7. Melaporkan penggunaan dana BOS kepada Tim Manajemen BOS Kab/Kota.

Catatan: Tim Manajemen BOS tingkat madrasah negeri dan swasta/PPS ditetapkan dengan SK
dari Kepala Madrasah atau Penanggung Jawab PPS.

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

12

BAB IV
MEKANISME PELAKSANAAN

Penempatan anggaran BOS diletakan pada DIPA Kantor Wilayah Kementerian Agama pada
Program Wajar Dikdas 9 tahun dengan kode mata anggaran Bantuan Sosial. Mulai tahun 2010,
khusus untuk madrasah negeri anggaran BOS diletakan pada DIPA Satker Madrasah yang
bersangkutan.

A. Mekanisme Alokasi Dana BOS

1. Madrasah Swasta/PPS

Pengalokasian dana BOS pada madrasah swasta/PPS dilaksanakan dengan langkah-
langkah sebagai berikut:

a. Tim Manajemen BOS Pusat mengumpulkan data jumlah siswa madrasah/PPS pada tiap
kabupaten/kota melalui Tim Manajemen BOS Provinsi.

b. Atas dasar data jumlah siswa madrasah/PPS pada tiap kabupaten/kota tersebut, Tim
Manajemen BOS Pusat menetapkan alokasi dana BOS untuk madrasah/PPS pada tiap
provinsi yang dituangkan dalam DIPA Kanwil Kementerian Agama.

c. Tim Manajemen BOS Provinsi dan Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota melakukan
verifikasi ulang data jumlah siswa tiap madrasah/PPS sebagai dasar dalam menetapkan
alokasi di tiap madrasah/PPS.

d. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota menetapkan madrasah/PPS yang bersedia
menerima BOS melalui Surat Keputusan (SK) yang ditandatangani oleh Kepala Kantor
Kementerian Agama Kab/Kota dan Kepala Sub Bagian Tata Usaha Kantor Kementerian
Agama Kab/Kota. SK yang telah ditandatangani dilampiri daftar nama madrasah/pondok
pesantren salafiyah dan besar dana bantuan yang diterima (Format BOS-03A dan
Format BOS-03B). Madrasah/PPS yang bersedia menerima dana BOS harus
menandatangani Surat Perjanjian Pemberian Bantuan (SPPB).

e. Tim Manajemen BOS Kab/Kota mengirimkan SK Alokasi BOS dan lampirannya tersebut
kepada Tim Manajemen BOS Provinsi, tembusan ke Bank/Pos penyalur dana dan
madrasah swasta/PPS penerima BOS.

Dalam menetapkan alokasi dana BOS tiap madrasah swasta/PPS perlu dipertimbangkan bahwa
dalam satu tahun anggaran terdapat dua periode tahun pelajaran yang berbeda, sehingga
perlu acuan sebagai berikut:

Alokasi dana BOS untuk periode Januari-Juni 2010 didasarkan pada jumlah siswa semester
kedua tahun pelajaran 2009/2010.

Alokasi dana BOS untuk periode Juli-Desember 2010 didasarkan pada data jumlah siswa
semester pertama tahun pelajaran 2010/2011. Oleh karena itu, setiap madrasah
swasta/PPS diminta agar mengirimkan data jumlah siswa ke Tim Manajemen BOS
Kab/Kota, segera setelah masa pendaftaran siswa baru tahun 2010 selesai.

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

13

2. Madrasah Negeri

Mengingat dana BOS pada madrasah negeri sudah dialokasikan dari awal tahun anggaran,
maka pengalokasian dana BOS dilaksanakan dengan langkah-langkah sebagai berikut:

a. Tim Manajemen BOS Pusat mengumpulkan data jumlah siswa madrasah negeri pada
tiap kabupaten/kota melalui Tim Manajemen BOS Provinsi. Pengumpulan data siswa
dilakukan di awal semester 2 tahun pelajaran 2009/2010 dan awal semester 1 tahun
pelajaran 2010/2011 (Format BOS-02A dan Format BOS-02B).

b. Atas dasar data jumlah siswa madrasah negeri pada tiap kabupaten/kota tersebut, Tim
Manajemen BOS Pusat menetapkan alokasi dana BOS untuk madrasah negeri pada tiap
provinsi.

c. Tim Manajemen BOS Provinsi dan Tim Manajemen BOS Kabupten/Kota melakukan
verifikasi ulang data jumlah siswa tiap madrasah negeri sebagai dasar dalam
menetapkan alokasi dana BOS di tiap madrasah negeri.

d. Berdasarkan jumlah alokasi dana BOS tersebut, Tim Manajemen BOS Provinsi
menetapkan DIPA BOS pada madrasah negeri dengan berdasarkan pada Rencana
Anggaran dan Kegiatan Madrasah (RAKM) yang telah ditetapkan oleh tiap madrasah
negeri.

Dalam menetapkan alokasi dana BOS pada madrasah negeri, perlu diperhatikan bahwa alokasi
dana BOS tahun 2010 ditetapkan di awal tahun anggaran untuk periode Januari-Desember
2010. Oleh karena itu, maka diperlukan kecermatan dalam penetapan alokasi dana BOS
dengan mempertimbangkan bahwa terdapat perbedaan jumlah siswa antara tahun pelajaran
2009/2010 dengan tahun pelajaran 2010/2011.

B. Pencairan dan Pengambilan Dana BOS

1. Mekanisme Penyaluran Dana BOS pada Madrasah Swasta/PPS

Syarat penyaluran dana BOS untuk madrasah swasta dan PPS adalah:

a. Bagi madrasah/PPS yang belum memiliki rekening rutin, harus membuka nomor
rekening atas nama madrasah/PPS (tidak boleh atas nama pribadi).

b. Madrasah/PPS mengirimkan nomor rekening tersebut kepada Tim Manajemen BOS
Kabupaten/Kota (Format BOS-04).

c. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota melakukan verifikasi dan mengkompilasi nomor
rekening madrasah/PPS dan selanjutnya dikirim kepada Tim Manajemen BOS Provinsi
(Format BOS-05A), disertakan pula daftar madrasah/PPS yang menolak BOS (Format
BOS-05B).

Penyaluran dana BOS untuk madrasah swasta dan PPS :

a. Penyaluran dana BOS untuk periode Januari-Desember 2010 dilakukan secara bertahap
dengan ketentuan:
1) Dana BOS disalurkan setiap periode tiga bulan.

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

14

2) Dana BOS diharapkan dapat disalurkan pada awal bulan dari setiap periode tiga

bulan.

3) Khusus penyaluran dana BOS periode Juli-September, apabila data jumlah siswa
tiap madrasah/PPS pada tahun ajaran baru diperkirakan terlambat, disarankan
agar jumlah dana BOS periode ini didasarkan pada data periode April Juni.
Selanjutnya apabila jumlah dana yang disalurkan tersebut lebih sedikit dari yang
seharusnya, maka kekurangan dana BOS pada periode Juli-September tersebut
dapat ditambahkan pada penyaluran periode Oktober-Desember, sehingga total
dana periode Juli-Desember sesuai dengan yang semestinya diterima oleh
madrasah/PPS.

b. Penyaluran dana dilaksanakan oleh Tim Tingkat Provinsi melalui Bank Pemerintah/Pos,
dengan tahap-tahap sebagai berikut:

1) Tim Manajemen BOS Provinsi mengajukan Surat Permohonan Pembayaran
Langsung (SPP-LS) dana BOS sesuai dengan kebutuhan.

2) Unit terkait di Kanwil Depag Provinsi melakukan verifikasi atas SPP-LS dimaksud,
kemudian menerbitkan Surat Perintah Membayar Langsung (SPM-LS).

3) Kanwil Depag Provinsi selanjutnya mengirimkan SPM-LS dimaksud kepada KPPN
Provinsi.

4) KPPN Provinsi melakukan verifikasi terhadap SPM-LS untuk selanjutnya
menerbitkan SP2D yang dibebankan kepada rekening Kas Negara.

5) KPPN mencairkan dana BOS ke Bank Pemerintah/Pos sebagai lembaga penyalur
yang ditunjuk sesuai dengan Perjanjian Kerjasama antara Tim Manajemen BOS
Provinsi dengan Lembaga Penyalur. Selanjutnya Lembaga Penyalur langsung
menyalurkan dana ke rekening madrasah/PPS penerima BOS. Perjanjian
kerjasama yang sudah dilakukan untuk periode sebelumnya dapat digunakan,
diperpanjang atau diperbaiki bilamana perlu. Tim Manajemen BOS Provinsi harus
melakukan evaluasi terhadap kinerja lembaga penyalur.

6) Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota dan madrasah/ PPS harus mengecek
kesesuaian dana yang disalurkan oleh Kantor Pos/Bank dengan alokasi BOS yang
ditetapkan oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Jika terdapat perbedaan
dalam jumlah dana yang diterima, maka perbedaan tersebut harus segera
dilaporkan kepada Kantor Bank/Pos bersangkutan, Tim Manajemen BOS Kab/Kota,
dan Tim Manajemen BOS Provinsi untuk diselesaikan lebih lanjut.

7) Jika dana BOS yang diterima oleh madrasah/PPS lebih besar dari jumlah yang
seharusnya, misalnya akibat kesalahan data jumlah siswa, maka madrasah/PPS
harus segera mengembalikan kelebihan dana BOS tersebut ke rekening Tim
Manajemen BOS Provinsi. Secara teknis, mekanisme pengembalian dana tersebut
diatur oleh Tim Manajemen BOS Provinsi dan lembaga penyalur.

8) Jika terdapat siswa pindah/mutasi ke madrasah/PPS lain setelah semester
berjalan, maka dana BOS siswa tersebut dalam semester yang berjalan menjadi
hak madrasah/PPS lama.

9) Jika batas waktu tahun anggaran belum terlampaui dan dana BOS di Tim Rekening
Penampung Tim Manajemen BOS Provinsi masih mencukupi, maka Tim Manajemen
BOS Provinsi diperkenankan menambah dana BOS kepada madrasah/PPS yang
memperoleh dana lebih kecil dari yang semestinya (yang disebabkan oleh

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

15

kesalahan data siswa). Perubahan alokasi dana BOS harus terdokumentasi dan
didukung dengan bukti yang dapat dipertanggungjawabkan.

10) Jika pada batas tahun anggaran, masih terdapat sisa dana BOS di rekening
penampung Tim Manajemen BOS Provinsi akibat dari kelebihan pencairan dana
dan/atau pengembalian dari madrasah/PPS, selama hak seluruh madrasah/PPS
penerima dana BOS telah terpenuhi, maka dana tersebut harus dikembalikan ke
Kas Negara sebelum akhir tahun anggaran.

11) Bunga Bank/Jasa Giro akibat adanya dana di rekening penampung Manajemen
BOS Provinsi, harus disetor ke Kas Negara.

2. Mekanisme Pengambilan Dana BOS pada Madrasah Swasta/PPS

a. Tim Manajemen BOS Provinsi menyerahkan data rekening madrasah/PPS penerima
BOS dan besar dana yang harus disalurkan kepada Lembaga Penyalur Dana (Format
BOS-06).

b. Selanjutnya Lembaga Penyalur Dana yang ditunjuk, mentransfer dana sekaligus ke
setiap rekening madrasah/PPS.

c. Pengambilan dana BOS dilakukan oleh Kepala Madrasah/PPS (atau bendahara BOS
madrasah/PPS) dengan diketahui oleh Ketua Komite Madrasah dan dapat dilakukan
sewaktu-waktu sesuai kebutuhan dengan menyisakan saldo minimum sesuai peraturan
yang berlaku. Saldo minimum ini bukan termasuk pemotongan. Pengambilan dana tidak
diharuskan melalui sejenis rekomendasi/persetujuan dari pihak manapun sehingga
menghambat pengambilan dana dan jalannya kegiatan operasional madrasah/PPS.

d. Dana BOS harus diterima secara utuh sesuai dengan SK Alokasi yang dibuat oleh Tim
Manajemen BOS Kab/Kota, dan tidak diperkenankan adanya pemotongan atau pungutan
biaya apapun dengan alasan apapun dan oleh pihak manapun.

e. Penyaluran dana BOS yang dilakukan secara bertahap (tiga bulanan), bukan berarti
harus dihabiskan dalam periode tersebut. Besar penggunaan dana BOS tiap bulan
disesuaikan dengan kebutuhan madrasah/PPS sebagaimana tertuang dalam Rencana
Kegiatan dan Anggaran Madrasah (RKAM) atau RAPBM.

f. Bilamana terdapat sisa dana di madrasah/PPS pada akhir tahun pelajaran atau tahun
anggaran, maka dana tersebut tetap milik kas madrasah/PPS (tidak disetor ke kas
negara) dan harus digunakan untuk kepentingan madrasah/PPS.

3. Mekanisme Pencairan dan Pengambilan Dana BOS pada Madrasah Negeri

a. Pencairan dana BOS dilakukan langsung di KPPN Kab/Kota dengan mengikuti
mekanisme pencairan DIPA, yaitu sesuai dengan jenis kegiatan dan kebutuhannya.

b. Jika madrasah ingin menggunakan dana BOS untuk kegiatan di luar belanja barang non
operasional lainnnya sebagaimana yang diatur dalam Petunjuk Pelaksanaan BOS, maka
dipersilahkan dengan melakukan revisi DIPA terlebih dahulu sesuai dengan kebutuhan
yang telah direncanakan sebagaimana yang tertuang dalam Rencana Anggaran dan
Kegiatan Madrasah (RAKM)/RAPBM.

c. Pengambilan dana BOS oleh Bendahara pengelola BOS, dilakukan secara bertahap
sesuai kebutuhan dengan terlebih dahulu mengajukan permohonan pencairan dana BOS
dari rekening madrasah kepada Bendahara Pengeluaran yang diketahui oleh Kepala
Madrasah dan Komite Madrasah.

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

16

d. Jika jumlah dana BOS yang dialokasikan pada DIPA madrasah negeri lebih besar dari
jumlah yang seharusnya, misalnya akibat kesalahan/perubahan data jumlah siswa, maka
harus segera mengembalikan kelebihan dana BOS tersebut ke Kas Negara sebelum akhir
tahun anggaran.

e. Jika sampai akhir tahun anggaran dana BOS masih tersisa di rekening madrasah, maka
sisa dana tersebut harus disetor ke Kas Negara

C. Penggunaan Dana BOS

1. Madrasah swasta/PPS

Penggunaan dana BOS di madrasah swasta harus didasarkan pada kesepakatan dan
keputusan bersama antara Kepala Madrasah/Dewan Guru dan Komite Madrasah, yang
harus didaftar sebagai salah satu sumber penerimaan dalam RAKM/RAPBM, di samping
dana yang diperoleh dari Pemda atau sumber lain yang sah. Khusus untuk Pesantren
Salafiyah, penggunaan dana BOS didasarkan pada kesepakatan dan keputusan bersama
antara Penanggungjawab Program dengan Pengasuh Pondok Pesantren dan disetujui oleh
Kasi PK Pontren (Pendidikan Keagamaan dan Pondok Pesantren) Kantor Kementerian
Agama Kabupaten/Kota. Dana BOS dapat digunakan untuk membiayai kegiatan-kegiatan
sebagai berikut:

1) Pembiayaan seluruh kegiatan dalam rangka penerimaan siswa baru dan pendaftaran
ulang siswa lama, yaitu biaya pendaftaran, penggandaan formulir, administrasi
pendaftaran, dan pendaftaran ulang, serta kegiatan lain yang berkaitan langsung
dengan kegiatan tersebut (misalnya untuk fotocopy, konsumsi panitia, dan uang
lembur dalam rangka penerimaan siswa baru, dan lain sebagainya yang relevan).

2) Pembelian buku teks pelajaran untuk dikoleksi di perpustakaan. Untuk pembelian buku
teks pelajaran ini dapat dilihat ketentuannya dalam bab VI.

3) Pembelian buku referensi, pengayaan, dan panduan guru untuk dikoleksi di
perpustakaan. Buku-buku yang harus dibeli tersebut adalah buku-buku yang sudah
dinilai kelayakannya oleh pemerintah, baik oleh Kementerian Pendidikan Nasional
maupun Kementerian Agama.

4) Pembiayaan kegiatan pembelajaran remedial, pembelajaran pengayaan, Pemantapan
persiapan ujian, olahraga, kesenian, karya ilmiah remaja, pramuka, palang merah
remaja, pembinaan keagamaan, Usaha Kesehatan Sekolah (UKS) dan sejenisnya
(misalnya untuk honor jam mengajar tambahan di luar jam pelajaran, penggandaan
materi, pengeluaran alat tulis, biaya transportasi dan akomodasi siswa/guru dalam
rangka mengikuti lomba, fotocopy, membeli alat olah raga, alat kesenian, dan biaya
pendaftaran mengikuti lomba).

5) Pembiayaan ulangan harian, ulangan umum, ujian madrasah, ujian nasional, dan
laporan hasil belajar siswa (misalnya untuk fotocopy, honor koreksi ujian dan honor
guru dalam rangka penyusunan raport siswa).

6) Pembelian bahan-bahan habis pakai: buku tulis, kapur tulis, pensil, spidol, kertas,
bahan praktikum, buku induk siswa, buku inventaris, langganan koran/majalah
pendidikan, makanan dan minuman ringan untuk kebutuhan sehari-hari di madrasah/
PPS, serta pengadaan suku cadang alat kantor.

7) Pembiayaan langganan daya dan jasa, yaitu listrik, air, telepon, internet, termasuk
untuk pemasangan baru jika sudah ada jaringan di sekitar madrasah/PPS. Khusus di

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

17

madrasah/PPS yang tidak ada jaringan listrik dan madrasah tersebut memerlukan
listrik untuk proses belajar mengajar di madrasah/PPS, maka diperkenankan untuk
membeli genset.

8) Pembiayaan perawatan madrasah/PPS, yaitu pengecatan, perbaikan atap bocor,
perbaikan pintu dan jendela, perbaikan mebeler, perbaikan sanitasi madrasah/PPS,
perbaikan lantai ubin/keramik, dan perawatan fasilitas madrasah/PPS lainnya.

9) Pembayaran honorarium bulanan guru honorer dan honorarium tugas tambahan
Kepala Madrasah non PNS, Wakil Kepala Madrasah, Wali Kelas, Petugas
Laboratorium/ Perpustakaan, dan tenaga kependidikan lainnya yang berstatus PNS
dan non-PNS.

10) Pengembangan profesi guru, seperti pelatihan, KKG/MGMP dan KKKS/MKKS dan
sejenisnya.

11) Pemberian bantuan biaya transportasi bagi siswa miskin yang menghadapi masalah
biaya transport dari dan ke madrasah/PPS. Jika dinilai lebih ekonomis, dapat juga
digunakan untuk membeli alat transportasi sederhana yang akan menjadi barang
inventaris madrasah (misalnya sepeda, perahu penyeberangan, dll)

12) Pembiayaan pengelolaan BOS: alat tulis kantor (ATK), penggandaan, surat menyurat,
insentif bagi Kepala Madrasah swasta/Penanggung jawab PPS dan bendahara dalam
rangka penyusunan laporan BOS dan biaya transportasi dalam rangka mengambil
dana BOS di Bank/PT Pos.

13) Pembelian komputer desktop untuk kegiatan belajar siswa, maksimal 1 set untuk
MI/PPS Ula dan 2 set untuk MTs/PPS Wustha, pembelian 1 unit printer, kelengkapan
komputer seperti flash disk, CD/DVD, serta suku cadang komputer/printer.

14) Khusus untuk pesantren salafiyah, dana BOS dapat digunakan untuk biaya asrama/
pondokan dan membeli peralatan ibadah.

15) Bila seluruh komponen 1 s/d 14 di atas telah terpenuhi pendanaannya dari dana BOS
dan masih terdapat sisa dana, maka sisa dana BOS tersebut dapat digunakan untuk
membeli alat peraga, media pembelajaran, mesin ketik, seragam sekolan untuk siswa
miskin, dan mebeler madrasah/PPS.

2. Madrasah Negeri

Mengingat dana BOS pada madrasah negeri sudah berada dalam DIPA Satker Madrasah,
maka berdasarkan kegiatan-kegiatan tersebut di atas, penggunaan dana BOS pada madrasah
negeri mengacu pada ketentuan sebagai berikut:

1). Dana BOS diprioritaskan untuk membiayai kegiatan yang belum dibiayai dari dana APBN
selain dana BOS.

2). Untuk kegiatan-kegiatan selain BOS yang dananya sudah dialokasikan dalam DIPA,
penggunaan dana BOS bersifat sebagai dana tambahan jika dana yang dialokasikan
tersebut tidak mencukupi sesuai dengan kebutuhan.

3). Penggunaan dan pertanggungjawaban dana BOS dilakukan oleh Bendahara Pengelola
BOS kepada Bendahara Pengeluaran dengan diketahui oleh Kepala Madrasah.

Penggunaan dana BOS untuk transportasi dan uang lelah bagi guru PNS diperbolehkan
hanya dalam rangka penyelenggaraan suatu kegiatan madrasah selain kewajiban 24 jam

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

18

mengajar. Besaran/satuan biaya untuk transportasi dan uang lelah guru PNS yang bertugas
di luar jam mengajar tersebut, harus mengikuti Standar Biaya Umum (SBU) yang ditetapkan
oleh Kementerian Keuangan.

D. Larangan Penggunaan Dana BOS

1. Disimpan dalam jangka waktu lama dengan maksud dibungakan.
2. Dipinjamkan kepada pihak lain.
3. Membiayai kegiatan yang tidak menjadi prioritas madrasah dan memerlukan biaya besar,
misalnya studi banding, studi tour (karya wisata) dan sejenisnya
4. Membayar bonus dan transportasi rutin untuk guru.
5. Membeli pakaian/seragam bagi guru untuk kepentingan pribadi (bukan inventaris madrasah)
6. Digunakan untuk rehabilitasi sedang dan berat.
7. Membangun gedung/ruangan baru.
8. Membeli bahan/peralatan yang tidak mendukung proses pembelajaran.
9. Menanamkan saham.
10. Membiayai segala jenis kegiatan yang telah dibiayai dari sumber dana pemerintah pusat
atau daerah, misalnya kelebihan jam mengajar bagi guru PNS. Bagi guru honorer yang
mendapatkan tunjangan fungsional dan tunjangan profesi, tetap dibayarkan honorarium
mengajarnya sesuai dengan ketentuan sebagai guru honorer.

E. Mekanisme Pembelian Barang/Jasa di Madrasah/PPS

Dalam rangka pembelian barang/jasa, Tim Madrasah/PPS harus menggunakan prinsip-prinsip
sebagai berikut:

1. Tim Madrasah/PPS harus menggunakan prinsip keterbukaan dan ekonomis dalam
menentukan barang dan tempat pembelian barang yang akan dibeli

2. Jika barang/jasa yang dibeli senilai lebih dari Rp. 5 juta, maka madrasah/PPS harus
melakukan perbandingan harga di 2 atau lebih toko/penyedia jasa (Format BOS-14). Dalam
kasus di mana dalam radius 10 km dari madrasah/PPS tidak ada pembanding atau
memerlukan biaya besar/waktu yang lama untuk mencari pembanding, maka proses
pembandingan tidak harus dilakukan dengan memberikan penjelasan/uraian mengenai
alasan tersebut.

3. Proses pembelian barang/jasa harus diketahi oleh Komite Madrasah.

F. Pembatalan BOS

Apabila madrasah/PPS penerima BOS mengalami perubahan sehingga tidak lagi memenuhi
persyaratan sebagai penerima BOS atau tutup/bubar, maka bantuan dibatalkan dan dana BOS
harus disetorkan kembali rekening penampung utnuk kemudian disetorkan ke Kas Negara. Tim
Manajemen BOS Kabupaten/Kota bertanggungjawab dan berwenang untuk membatalkan
madrasah/PPS penerima BOS.

G. Jadual Penyaluran Dana

Untuk mengontrol kelancaran pelaksanaan program BOS pada madrasah swasta dan PPS, Tim
Manajemen BOS harus melakukan kegiatan secara terjadual, dengan panduan sebagai berikut:

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

19

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

SK Tim Manajemen BOS Provinsi

2

SK Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota

3

Penyelesaian DIPA Provinsi

4

MOU dengan lembaga penyalur

5

Penyaluran dana triwulan 1

6

Penyaluran dana triwulan 2

7

Penyaluran dana triwulan 3

8

Penyaluran dana triwulan 4

Kegiatan

No

Bulan

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

20

BAB V
TATA TERTIB PENGELOLAAN DANA

A. Tim Manajemen BOS Pusat

1. Menetapkan data jumlah siswa tiap provinsi berdasarkan pada sumber yang dapat
dipertanggungjawabkan .

2. Tidak diperkenankan melakukan pungutan dalam bentuk apapun kepada Tim Manajemen
BOS Provinsi/Kabupaten/Kota/madrasah/PPS

3. Mengelola dana safeguarding secara transparan dan bertanggungjawab.

4. Tidak diperkenankan melakukan pemaksanaan/himbauan atau kebijakan lain yang sejenis
kepada madrasah/PPS dalam proses penentuan judul buku, pengarang, penerbit dan toko
buku/distributor.

5. Bersedia untuk diaudit oleh lembaga yang berwenang.

B. Tim Manajemen BOS Provinsi

1. Dilarang untuk merealokasi dana BOS yang telah tertuang dalam DIPA untuk kegiatan lain.

2. Menetapkan data jumlah siswa tiap kabupaten/kota dan madrasah/PPS berdasarkan
sumber yang dapat dipertanggungjawabkan.

3. Tidak diperkenankan melakukan pungutan dalam bentuk apapun terhadap Tim Manajemen
BOS Kabupaten/Kota/Madrasah/PPS.

4. Mengelola dana safeguarding secara transparan dan bertanggungjawab.

5. Menyalurkan dana BOS ke madrasah/PPS sesuai dengan haknya, yaitu jumlah siswa yang
dimiliki oleh madrasah/PPS tersebut.

6. Bersedia untuk diaudit oleh lembaga yang berwenang.

7. Tidak diperkenankan melakukan pemaksaan dalam pembelian barang dan jasa dalam
pemanfaatan dana BOS di madrasah/PPS, dan mendorong madrasah/PPS untuk melakukan
pelanggaran terhadap ketentuan penggunaan dana BOS.

8. Dilarang bertindak menjadi distributor atau pengecer buku kepada madrasah/PPS yang
bersangkutan.

C. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota

1. Menetapkan data jumlah siswa permadrasah/PPS berdasarkan sumber yang dapat
dipertanggungjawabkan.

2. Tidak diperkenankan melakukan pungutan dalam bentuk apapun terhadap madrasah/PPS.

3. Mengelola dana operasional kabupaten/kota secara transparan dan bertanggungjawab.

4. Bersedia untuk diaudit oleh lembaga yang berwenang.

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

21

5. Tidak diperkenankan melakukan pemaksaan dalam pembelian barang dan jasa dalam
pemanfaatan dana BOS di madrasah/PPS, dan mendorong madrasah/PPS untuk melakukan
pelanggaran terhadap ketentuan penggunaan dana BOS.

6. Dilarang bertindak menjadi distributor atau pengecer buku kepada madrasah/PPS yang
bersangkutan.

D. Tim Manajemen BOS Madrasah/PPS

1. Tidak diperkenankan melakukan manipulasi data jumlah siswa dengan maksud untuk
memperoleh bantuan yang lebih besar.

2. Mengelola dana BOS secara transparan dan bertanggung jawab dengan cara
mengumumkan besar dana yang diterima dan dikelola oleh madrasah/PPS dan rencana
penggunaan dana BOS (Format BOS-12A dan BOS-K1) di awal tahun ajaran, serta laporan
bulanan pengeluaran dana BOS dan barang-barang yang dibeli dari dana BOS oleh
madrasah/PPS (Format BOS-12B dan BOS-K2) di papan pengumuman madrasah/PPS
setiap 3 bulan.

3. Mengumumkan hasil pembelian barang dan harga yang dilakukan oleh madrasah/PPS di
papan pengumuman yang harus ditandatangani oleh Komite Madrasah.

4. Bersedia diaudit oleh lembaga yang berwenang terhadap seluruh dana yang dikelola oleh
madrasah/PPS, baik yang berasal dari dana BOS maupun dari sumber lain.

5. Dilarang bertindak menjadi distributor atau pengecer buku kepada peserta didik di
madarsah/PPS yang bersangkutan.

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

22

BAB VI

PEDOMAN PENGADAAN BUKU TEKS PELAJARAN

A. Ketentuan yang Harus Diikuti Madrasah/PPS

1. Membeli buku teks pelajaran umum dan Pendidikan Agama Islam yang diprioritaskan untuk
digunakan dalam kegiatan belajar mengajar di madrasah dan digunakan minimal selama 5
(lima) tahun, dengan alokasi setinggi-tingginya 10% dari dana BOS/siswa/tahun.

2. Buku teks pelajaran yang dibeli harus buku baru (bukan buku bekas).

3. Buku teks pelajaran digunakan sebagai acuan wajib oleh pendidik dan peserta didik dalam
proses pembelajaran

4. Buku teks pelajaran yang sudah dibeli merupakan koleksi perpustakaan madrasah/PPS dan
menjadi barang inventaris madrasah/PPS, harus dipinjamkan secara cuma-cuma kepada
siswa dan boleh dibawa pulang.

5. Di akhir tahun pelajaran/semester, siswa harus mengembalikan buku teks pelajaran yang
dipinjam agar dapat dipakai oleh adik kelasnya.

6. Dilarang memungut biaya kepada orang tua siswa dalam rangka pembelian dan perawatan
buku teks pelajaran yang sudah dibiayai oleh dana BOS.

B. Penggunaan Dana

Untuk tahun 2010, buku teks pelajaran yang dapat dibiayai dari dana BOS di madarsah/PPS
adalah salah satu dari buku-buku di bawah ini:

1. Tingkat MI/PPS Ula :

IPS, PKn dan atau/Seni Budaya dan Keterampilan (buku teks pelajaran umum)
Al-Qur’an Hadits dan atau/Aqidah Akhlak (buku teks pelajaran PAI)

2. Tingkat MTs/PPS Wustha :

IPA, PKn, dan atau/IPS (buku teks pelajaran umum)
Al-Qur’an Hadits dan atau/Fiqih (buku teks pelajaran PAI)

Jika buku-buku di atas telah dimiliki oleh madrasah/PPS, maka dana BOS dapat digunakan
untuk membeli/menggandakan buku teks pelajaran lainnya yang belum dimiliki oleh
madrasah/PPS. Khusus untuk Pondok Pesantren Salafiyah (PPS), dana BOS dapat digunakan
untuk membeli kitab kuning selain buku teks pelajaran umum.

Ketentuan dalam penggunaan dana BOS untuk pembelian buku teks pelajaran harus
memperhatikan hal-hal sebagai berikut:

1. Apabila telah tersedia, buku teks pelajaran umum yang dibeli/digandakan adalah buku teks
pelajaran yang hak ciptanya telah dibeli oleh pemerintah (Mendiknas).

2. Bila buku teks pelajaran yang hak ciptanya telah dibeli oleh pemerintah (Mendiknas)
belum tersedia, maka madrasah/PPS harus membeli buku teks pelajaran umum yang telah
dinilai kelayakannya oleh pemerintah (Mendiknas).

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

23

3. Bila buku teks pelajaran umum yang telah dinilai kelayakannya oleh pemerintah belum
tersedia juga, maka buku yang dibeli dipilih oleh madrasah/PPS.

4. Pembelian buku teks pelajaran Pendidikan Agama Islam harus memilih dari daftar buku
yang telah dinilai kelayakannya berdasarkan SK Direktur Jenderal Pendidikan Islam
tentang Penetapan Buku Ajar PAI dan Bahasa Arab untuk Madrasah Ibtidaiyah dan
Madrasah Tsanawiyah tahun 2008 dan 2009 (Lampiran 38 dan lampiran 40).

5. Buku yang dibeli/digandakan oleh madrasah/PPS harus mencakup satu siswa satu buku.
Dengan demikian, maka setiap siswa harus mendapatkan 2 (dua) buku teks pelajaran,
yaitu 1 (satu) buku teks pelajaran umum dan 1 (satu) buku teks PAI bagi madrasah dan 1
(satu) kitab kuning untuk PPS.

6. Pemilihan buku teks pelajaran umum dan PAI yang dibeli/digandakan didasarkan pada
hasil rapat pendidik di tingkat satuan pendidikan dari buku-buku teks pelajaran yang hak
ciptanya telah dibeli oleh pemerintah atau yang telah dinilai kelayakannya oleh
pemerintah.

7. Jika sebagian buku telah tersedia, maka madrasah/PPS harus membeli kekurangannya
dan dapat membeli buku untuk mengganti yang telah rusak.

8. Jika buku yang telah dibeli tidak sesuai dengan kurikulum yang dibutuhkan, maka dapat
membeli buku teks pelajaran yang sama dengan kurikulum yang sesuai dengan yang
dibutuhkan.

C. Mekanisme Pembelian Buku oleh Madrasah/PPS

Mekanisme pembelian buku teks pelajaran dimaksud harus mengikuti prosedur sebagai
berikut:

1. Hasil penetapan judul buku yang akan dibeli dan mekanisme pembeliannya harus
dituangkan secara tertulis dalam bentuk berita acara rapat yang dilampirkan tandatangan
seluruh peserta rapat yang hadir (format dan bentuk berita acara disusun oleh madrasah
masing-masing).

2. Buku dapat dibeli oleh Madrasah/PPS langsung ke distributor buku atau pengecer buku
(perhatikan Peraturan Mendiknas Nomor 2 Tahun 2008 Pasal 11). Pemilihan toko
buku/distributor harus mengacu pada prinsip harga paling ekonomis, ketersediaan buku dan
kecepatan pengiriman buku sampai ke madrasah/PPS.

3. Harga buku teks pelajaran umum harus mengikuti Peraturan Menteri Pendidikan Nasional
tentang Harga Eceran Tertinggi (Lampiran 19 dan Lampiran 27).

4. Buku harus telah dibeli oleh madrasah/PPS sebelum pelajaran dalam satu semester dimulai

5. Segala jenis bukti pembelian dan tanda terima pengiriman (jika ada) harus disimpan oleh
madrasah/PPS sebagai bahan bukti dan bahan laporan.

6. Jika terdapat buku dengan judul dan pengarang yang sama, tetapi digandakan oleh lebih
dari satu penerbit (pihak lain yang menggandakan) dengan kualitas yang telah memenuhi
spesifikasi yang telah ditetapkan, maka madrasah/PPS harus memilih buku dengan harga
termurah.

E. Mekanisme Pengadaan Buku untuk Daerah yang Belum Memiliki Pengecer

Beberapa pasal dalam Peraturan Mendiknas No. 2 Tahun 2008 yang terkait dengan pengadaan buku antara
lain:

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

24

1. Pasal 8 ayat 1: Departemen, Departemen yang menangani urusan agama, dan/atau pemerintah daerah
dapat mengijinkan orang-perseorangan, kelompok orang, dan/atau badan hukum untuk menggandakan,
mencetak, memfotocopi, mengalih-mediakan, dan/atau memperdagangkan buku yang hak-ciptanya telah
dibeli sebagaimana dalam Pasal 3 Ayat 4.

2. Pasal 8 Ayat 2: Harga eceran tertinggi buku yang diperdagangkan sebagaimana dimaksud pada Pasal 8
ayat (1) ditetapkan oleh Departemen, Departemen yang menangani urusan agama, dan/atau pemerintah
daerah yang membeli hak cipta buku.

3. Pasal 8 Ayat 3: Harga eceran tertinggi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) adalah setinggi-tingginya se-
besar taksiran biaya wajar untuk mencetak dan mendistribusikan buku sampai di tangan konsumen akhir
ditambah keuntungan sebelum pajak penghasilan setinggi-tingginya 15 % dari taksiran biaya wajar.

4. Pasal 12 Ayat 4: Daerah tertentu yang belum memiliki pengecer, pengadaan buku untuk perpustakaan sa-
tuan pendidikan dasar dan menengah yang dananya bersumber dari hibah sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) dan (2) Peraturan Mendiknas No 2 Tahun 2008 Pasal 12, dapat dilakukan oleh pemerintah daerah
yang bersangkutan sesuai peraturan perundang-undangan, berdasarkan masukan dari sekolah dan sete-
lah mendapat izin dari Menteri Pendidikan Nasional (Peraturan Mendiknas Nomor 2 Tahun 2008 Pasal 12
Ayat 4).

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

25

BAB VII
MONITORING DAN PELAPORAN

Agar program ini berjalan lancar dan transparan, maka perlu dilakukan monitoring dan
pengawasan yang dilakukan secara efektif dan terpadu. Berdasarkan sifatnya, kegiatan
monitoring dapat dibedakan menjadi monitoring internal dan monitoring eksternal. Monitoring
internal adalah monitoring yang dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Pusat, Tim Manajemen
BOS Provinsi dan Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Monitoring internal ini bersifat
supervisi klinis, yaitu melakukan monitoring dan ikut menyelesaikan masalah jika ditemukan
permasalahan dalam pelaksanaan program BOS. Monitoring eksternal lebih bersifat evaluasi
terhadap pelaksanaan program dan melakukan analisis terhadap dampak program, kelemahan
dan rekomendasi untuk perbaikan program. Monitoring eksternal ini dapat dilakukan oleh
Balitbang atau lembaga independen lainnya yang kompeten.

Dalam Bab VII ini akan diuraikan secara ringkas tentang pelaksanaan monitoring dan supervisi
(monitoring internal) yang dilakukan oleh pengelola program, sedangkan uraian tentang
pengawasan akan disajikan pada Bab VIII. Penjelasan lebih mendalam berkaitan dengan
kegiatan monev ini disajikan terpisah pada buku Petunjuk Teknis Monitoring dan Evaluasi.

A. Monitoring

Bentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan
penyelesaian masalah terhadap pelaksanaan program BOS. Secara umum tujuan kegiatan
ini adalah untuk meyakinkan bahwa dana BOS diterima oleh yang berhak dalam jumlah,
waktu, cara, dan penggunaan yang tepat.

Komponen utama yang dimonitor antara lain:
1. Alokasi dana madrasah/PPS penerima bantuan
2. Penyaluran dan penggunaan dana
3. Pelayanan dan penanganan pengaduan
4. Administrasi keuangan
5. Pelaporan

Pelaksanaan kegiatan monitoring dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Pusat, Tim
Manajemen BOS Provinsi, dan Tim Manajemen BOS Kab/Kota.

1. Monitoring oleh Tim Manajemen BOS Pusat

a. Monitoring Pelaksanaan Program

(1) Monitoring ditujukan untuk memantau:
(a). Penyaluran dan penyerapan dana
(b). Kinerja Tim Manajemen BOS Provinsi
(c). Penggunaan dan pengelolaan dana safeguarding di tingkat provinsi.

(2) Responden terdiri dari: Tim Manajemen BOS Provinsi, Tim Manajemen BOS
Kabupaten/Kota, madrasah/PPS, dan Lembaga Penyalur Bank/PT Pos. .

(3) Monitoring dilaksanakan pada saat persiapan penyaluran dana, pada saat
penyaluran dana dan paska penyaluran dana.

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

26

(4) Merencanakan dan membuat jadual pemantauan/monitoring dengan
mempertimbangkan pemantauan/monitoring yang telah dilaksanakan oleh Tim
Manajemen BOS Provinsi.

b. Monitoring Kasus Pengaduan dan Penyelewengan Dana

(1) Monitoring kasus pengaduan ditujukan untuk melakukan fact finding, investigasi,
dan menyelesaikan masalah yang muncul di lapangan serta
mendokumentasikannya.

(2) Kegiatan ini dilakukan untuk meningkatkan pelayanan dan penanganan pengaduan.

(3) Kerjasama dengan lembaga-lembaga terkait dalam menangani pengaduan dan
penyimpangan yang akan dilakukan sesuai kebutuhan.

(4) Responden disesuaikan dengan kasus yang terjadi.

(5) Kegiatan monitoring kasus pengaduan akan dilaksanakan sesuai dengan masalah
dan kebutuhan di lapangan.

Pengaduan ke Tim Manajemen BOS Pusat Kementerian Agama melalui nomor Telepon
Bebas Pulsa
dengan nomor 0-800-140-1066.

2. Monitoring oleh Tim Manajemen BOS Provinsi

a. Monitoring Pelaksanaan Program

(1) Monitoring ditujukan untuk memantau:
(a). Penyaluran dan penyerapan dana
(b). Penggunaan dana di tingkat madrasah/PPS
(c). Penggunaan dan pengelolaan dana safeguarding di tingkat kabupaten/kota.

(2) Responden terdiri dari Tim Manajemen BOS Kabupaen/Kota, madrasah/PPS, murid
dan/atau orangtua murid penerima bantuan, dan Lembaga Penyalur Bank/PT. Pos.

(3) Monitoring dilaksanakan pada saat persiapan penyaluran dana, pada saat
penyaluran, dana dan pasca penyaluran dana.

(4) Merencanakan dan membuat jadual pemantauan/monitoring dengan
mempertimbangkan pemantauan/monitoring yang telah dilaksanakan oleh Tim
Manajemen BOS Kabupaten/Kota atau oleh Tim Manajemen BOS Pusat.

b. Monitoring Kasus Pengaduan dan Penyelewengan Dana

(1) Monitoring kasus pengaduan ditujukan untuk melakukan fact finding, investigasi,
dan menyelesaikan masalah yang muncul di lapangan serta
mendokumentasikannya.

(2) Kegiatan ini dilakukan untuk meningkatkan pelayanan dan penanganan pengaduan.

(3) Kerjasama dengan lembaga terkait dalam menangani pengaduan dan
penyimpangan akan dilakukan sesuai kebutuhan.

(4) Responden disesuaikan dengan kasus yang terjadi.

(5) Kegiatan monitoring kasus pengaduan akan dilaksanakan sesuai dengan masalah
dan kebutuhan di lapangan.

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

27

3. Monitoring oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota

a. Monitoring Pelaksanaan Program

(1) Monitoring ditujukan untuk memantau:

(a). Penyaluran dan penyerapan dana di madrasah/PPS

(b). Penggunaan dana di tingkat madrasah/PPS.

(2) Responden terdiri dari madrasah/PPS, murid dan/atau orangtua murid, dan
Lembaga Penyalur Bank/PT. Pos.

(3) Monitoring dilaksanakan pada saat penyaluran dana dan pasca penyaluran dana.

(4) Merencanakan dan membuat jadual pemantauan/monitoring dengan
mempertimbangkan pemantauan/monitoring yang telah dilaksanakan oleh Tim
Manajemen BOS Provinsi atau oleh Tim Manajemen BOS Pusat.

b. Monitoring Penanganan Pengaduan

(1) Monitoring penanganan pengaduan bertujuan untuk mengidentifikasi dan
menyelesaikan masalah yang muncul di madrasah.

(2) Kerjasama dengan lembaga terkait dalam menangani pengaduan dan
penyimpangan yang akan dilakukan sesuai kebutuhan.

(3) Responden disesuaikan dengan kasus yang terjadi.

B. Pelaporan

Sebagai salah satu bentuk pertanggungjawaban dalam pelaksanaan program BOS,
masing-masing pengelola program di tiap tingkatan (pusat, provinsi, kabupaten/kota,
madrasah/PPS) diwajibkan untuk melaporkan hasil kegiatannya kepada pihak terkait.

Secara umum, hal-hal yang dilaporkan oleh pelaksana program adalah yang berkaitan
dengan statistik penerima bantuan, penyaluran, penyerapan dan pemanfaatan dana, hasil
monitoring evaluasi dan pengaduan masalah. Adapun petunjuk penyusunan laporan
pertanggungjawaban keuangan disajikan secara terpisah pada Petunjuk Teknis Keuangan
BOS.

1. Tim Manajemen BOS Pusat

Tim Manajemen BOS Pusat harus melaporkan semua kegiatan yang berkaitan dengan
perencanaan dan pelaksanaan Program BOS, sejauh mana pelaksanaan program berjalan
sesuai dengan yang direncanakan, apa yang telah dikerjakan dan apa yang tidak
dikerjakan, hambatan apa saja yang terjadi dan mengapa hal tersebut dapat terjadi, serta
upaya apa yang diperlukan untuk mengatasi hambatan tersebut, serta rekomendasi untuk
perbaikan program di masa yang akan datang, baik program yang sama maupun program
lain yang sejenis.

a. Laporan Triwulan

Laporan yang harus dilampirkan dalam Laporan Triwulan adalah laporan berupa format
rincian penyaluran dana. Laporan Rincian Penyaluran Dana ini pada prinsipnya adalah
laporan yang memberikan rincian mengenai progres pencairan dana dari KPPN dan

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

28

penyaluran dana ke rekening madrasah/PPS pada tiap triwulan berjalan. Format yang
digunakan adalah format FS-1 dan FS-2 (Format BOS-17 dan BOS-18) yang merupakan
rekapitulasi nasional dan rincian tiap Provinsi. Informasi yang tercantum dalam format
laporan tersebut antara lain adalah rincian pencairan dana BOS dan penyalurannya di tiap
kabupaten/kota.

b. Laporan Akhir Tahun

Hal-hal yang perlu dilampirkan dalam laporan tersebut adalah:

1) Statistik Penerima Bantuan

Statistik Penerima Bantuan berisikan tentang penerima bantuan per provinsi dan per
kabupaten/kota. Tim Manajemen BOS Pusat menyusun statistik penerima bantuan
berdasarkan data yang diterima dari Tim Manajemen BOS Provinsi.

2) Hasil Penyerapan Dana Bantuan

Berisikan tentang besar dana yang disalurkan per provinsi dan per kabupaten/kota
untuk setiap jenjang pendidikan, status madrasah, serta berapa yang telah diserap.
Tim Manajemen BOS Pusat menyusun laporan tersebut berdasarkan informasi yang
diperoleh dari Tim Manajemen BOS Provinsi.

3) Hasil Monitoring dan Evaluasi

Laporan monitoring adalah laporan kegiatan pelaksanaan monitoring oleh Tim
Manajemen BOS Pusat. Laporan ini berisi tentang jumlah responden, waktu
pelaksanaan, hasil monitoring, analisis, kesimpulan, saran, dan rekomendasi.

4) Penanganan Pengaduan Masyarakat

Tim Manajemen BOS Pusat merekapitulasi hasil penanganan pengaduan dan
perkembangannya, baik yang telah dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Pusat, Tim
Manajemen BOS Provinsi, maupun Tim Manajemen BOS Kab/Kota. Laporan ini
antara lain berisi informasi tentang jenis kasus, skala kasus, kemajuan penanganan,
dan status penyelesaian.

5) Kegiatan Lainnya

Tim Manajemen BOS Pusat harus melaporkan kegiatan yang berkait dengan
pelaksanaan program BOS, seperti sosialisasi, pelatihan, pengadaan, dan kegiatan
lainnya.

2. Tim Manajemen BOS Provinsi

Tim Manajemen BOS Provinsi harus melaporkan semua kegiatan yang berkaitan dengan
perencanaan dan pelaksanaan program BOS, sejauh mana pelaksanaan program berjalan
sesuai dengan yang direncanakan, apa yang telah dan tidak dikerjakan, hambatan apa saja
yang terjadi, mengapa hal tersebut dapat terjadi, upaya apa yang diperlukan untuk mengatasi
hambatan tersebut, serta rekomendasi untuk perbaikan program di masa yang akan datang,
baik program yang sama maupun program lain yang sejenis.

a. Laporan Triwulan

Laporan yang harus dilampirkan dalam Laporan Triwulan ini meliputi:

1). Format Rincian Penyaluran Dana

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

29

Laporan rincian penyaluran dana pada prinsipnya adalah laporan yang memberikan
rincian mengenai progres pencairan dana dari KPPN dan penyaluran dana ke rekening
madrasah/PPS pada tiap triwulan berjalan. Format yang digunakan adalah format FS-2
(Format BOS-17) yang merupakan format laporan dari Tim Manajemen BOS Pusat.
Informasi yang tercantum dalam format laporan tersebut antara lain adalah rincian
pencairan dana dan penyaluran di tiap kabupaten/kota.

2). Laporan Penanganan Pengaduan

Tim Manajemen BOS Provinsi merekapitulasi hasil penanganan pengaduan dan
perkembangannya, baik yang telah dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi maupun
Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Laporan ini antara lain berisi informasi tentang
jenis kasus, skala kasus, kemajuan penanganan, dan status penyelesaian (Format BOS-
10, Format BOS-11).

b. Laporan Akhir Tahun

Hal-hal yang perlu dilampirkan dalam laporan tersebut adalah:

1). Statistik Penerima Bantuan

Statistik Penerima Bantuan berisikan tentang penerima bantuan tiap kab/kota
(Format BOS-07A dan Format BOS-07B) dan tiap madrasah/PPS berdasarkan
jenjang dan status madrasah/PPS untuk setiap kab/kota (Format BOS-08A dan
Format BOS-08B). Tim Manajemen BOS Provinsi membuat laporan berdasarkan
data yang diterima dari Tim Manajemen BOS Kab/Kota. Laporan tentang data
kab/kota dan madrasah/PPS (baik penerima BOS maupun madrasah/PPS yang
menolak BOS) dikirim ke Tim Manajemen BOS Pusat.

2). Hasil Penyerapan Dana Bantuan

Berisikan tentang besar dana yang disalurkan tiap kab/kota untuk setiap jenjang
pendidikan, status madrasah/PPS, serta berapa yang telah diserap. Tim Manajemen
BOS Provinsi membuat laporan ini berdasarkan pada informasi yang diperoleh dari
Lembaga Penyalur Bank/PT. Pos dan/atau Tim Manajemen BOS Kab/Kota.

3). Hasil Monitoring dan Evaluasi

Laporan monitoring adalah laporan kegiatan pelaksanaan monitoring oleh Tim
Manajemen BOS Provinsi. Laporan ini berisi tentang jumlah responden, waktu
pelaksanaan, hasil monitoring, analisis, kesimpulan, saran, dan rekomendasi.
Laporan monitoring rutin dikirimkan ke Tim Manajemen BOS Pusat paling lambat 15
hari setelah pelaksanaan monitoring.

4). Penanganan Pengaduan Masyarakat

Tim Manajemen BOS Provinsi merekapitulasi hasil penanganan pengaduan dan
perkembangannya, baik yang telah dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi
maupun Tim Manajemen BOS Kab/Kota. Laporan ini antara lain berisi informasi
tentang jenis kasus, skala kasus, kemajuan penanganan, dan status penyelesaian
(Format BOS-10, Format BOS-11).

5). Kegiatan Lainnya

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

30

Tim Manajemen BOS Provinsi juga harus melaporkan kegiatan yang berkaitan
dengan pelaksanaan program BOS, seperti kegiatan sosialisasi dan pelatihan,
pengadaan, dan kegiatan lainnya.

3. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota

Laporan dibuat pada setiap akhir semester dan hal-hal yang perlu dilaporkan oleh Tim
Manajemen BOS Kab/Kota:

a. Statistik Penerima Bantuan

Statistik Penerima Bantuan berisikan tentang penerima bantuan tiap madrasah/PPS
berdasarkan jenjang, status, dan jenis madrasah/PPS (Format BOS-08A dan Format
BOS-08B). Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota membuat laporan berdasarkan data
yang diterima dari madrasah/PPS penerima bantuan BOS.

b. Hasil Penyerapan Dana Bantuan

Berisikan tentang besar dana yang disalurkan untuk setiap jenjang pendidikan, status
madrasah/PPS, serta berapa yang telah diserap. Tim Manajemen BOS Kab/Kota membuat
laporan ini berdasarkan pada informasi yang diperoleh dari Bank/PT. Pos setempat dan
atau/dari madrasah/PPS.

c. Hasil Monitoring dan Evaluasi

Laporan monitoring adalah laporan kegiatan pelaksanaan monitoring oleh Tim
Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Laporan ini berisi tentang jumlah responden, waktu
pelaksanaan, hasil monitoring, analisis, kesimpulan, saran, dan rekomendasi. Laporan
monitoring rutin dikirimkan ke Tim Manajemen BOS Provinsi paling lambat 10 hari
setelah pelaksanaan monitoring.

d. Penanganan Pengaduan Masyarakat

Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota merekapitulasi hasil penanganan pengaduan dan
perkembangannya, baik yang telah dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota
maupun oleh madrasah/PPS. Laporan ini antara lain berisi informasi tentang jenis
kasus, skala kasus, kemajuan penanganan, dan status penyelesaian (Format BOS-10,
Format BOS-11).

4. Tim Manajemen BOS Madrasah/PPS

Laporan dibuat pada tiap triwulan dan hal-hal yang perlu dilaporkan kepada Tim
Manajemen BOS Kab/Kota dan/atau didokumentasi oleh madrasah/PPS meliputi berkas-
berkas sebagai berikut:
(1) Nama-nama siswa miskin yang digratiskan sesuai dengan Format BOS-09.

(2) Jumlah dana yang dikelola madrasah/PPS dan catatan penggunaan dana (lihat pada
bagian tentang Pertanggungjawaban Keuangan BOS.

(3) Jumlah siswa berdasarkan jenjang kelas, jenis kelamin, usia siswa (Format BOS-02A
dan Format BOS-02B)

(4) Lembar pencatatan pertanyaan/kritik/saran (Format BOS-10).

(5) Lembar pencatatan pengaduan (Format BOS-11).

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

31

Khusus untuk laporan pembelian buku teks pelajaran umum dan agama, ada beberapa
format laporan, yaitu:

a. Format BOS Buku-01 dibuat oleh madrasah/PPS yang berisikan daftar buku yang dibeli
oleh madrasah/PPS

b. Format BOS Buku-02 dibuat oleh Tim Manajemen Kabupaten/Kota yang berisikan
rekapitulasi buku yang dibeli oleh madrasah/PPs

c. Format BOS Buku-03 dibuat oleh Tim Manajemen BOS Provinsi yang berisikan
rekapitulasi buku yang dibeli oleh madrasah/PPS.

Khusus bagi madrasah negeri, laporan penggunaan dana BOS dibuat pada tiap
semester
.

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

32

BAB VIII
PENGAWASAN DAN SANKSI

A. Pengawasan

Kegiatan pengawasan yang dimaksud adalah kegiatan yang bertujuan untuk mengurangi
atau menghindari masalah yang berhubunbgan dengan penyalahgunaan wewenang,
kebocoran dan pemborosan keuangan negara, pungutan liar dan bentuk penyelewengan
lainnya.

Pengawasan prgram BOS meliputi pengawasan melekat (Waskat), pengawasan fungsional
dan pengawasan masyarakat.

1. Pengawasan Melekat

Pengawasan melekat adalah pengawasan yang dilakukan oleh pimpinan masing-masing
instansi kepada bawahannya, baik di tingkat pusat, Provinsi, kab/kota maupun
madrasah/PPS. Prioritas utama dalam program BOS adalah pengawasan yang dilakukan
oleh Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota kepada madrasah/PPS dan Kantor Kementerian
Agama Kabupaten/Kota kepada madrasah dan PPS.

2. Pengawasan Fungsional Internal

Instansi pengawas fungsional yang melakukan pengawasan program BOS secara internal
adalah Inspektorat Jenderal Kementerian Agama RI. Instansi tersebut bertanggungjawab untuk
melakukan audit sesuai dengan kebutuhan lembaga tersebut atau permintaan instansi yang
akan diaudit.

3. Pengawasan Eksternal

Instansi pengawas eksternal yang melakukan pengawasan program BOS adalah Badan
Pengawas Keuangan dan Pembangunan (BPKP). Instansi ini bertanggung jawab untuk
melakukan audit sesuai dengan kebutuhan lembaga tersebut atau permintaan instansi
yang akan diaudit.

4. Pemeriksaan

Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) sesuai dengan kewenangannya dapat melakukan
pemeriksaan terhadap program BOS

5. Pengawasan Masyarakat

Dalam rangka transparansi pelaksanaan program BOS, program ini juga dapat diawasi
oleh unsur masyarakat dan unit-unit pengaduan masyarakat yang terdapat di
Madrasah/PPS, Kabupaten/Kota, Provinsi dan Pusat. Lembaga tersebut melakukan
pengawasan dalam rangka memotret pelaksanaan program BOS di madrasah/PPS,
namun tidak melakukan audit. Apabila terdapat indikasi penyimpangan dalam
pengelolaan BOS, agar segera dilaporkan kepada instansi pengawas fungsional atau
lembaga berwenang lainnya.

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

33

B. Sanksi

Sanksi terhadap penyalahgunaan wewenang yang dapat merugikan negara dan/atau
madrasah/PPS dan/atau siswa, akan dijatuhkan oleh aparat/pejabat yang berwenang. Sanksi
kepada oknum yang melakukan pelanggaran dapat diberikan dalam berbagai bentuk,
misalnya:

a. Penerapan sanksi kepegawaian sesuai dengan peraturan dan undang-undang yang berlaku
(pemberhentian, penurunan pangkat, mutasi kerja).

b. Penerapan tuntutan perbendaharaan dan ganti rugi, yaitu pengembalian dana BOS yang
terbukti disalahgunakan ke kas negara.

c. Penerapan proses hukum, yaitu mulai proses penyelidikan, penyidikan dan proses
peradilan bagi pihak yang diduga atau terbukti melakukan penyimpangan dana BOS.

d. Pemblokiran dana dan penghentian sementara seluruh bantuan pendidikan yang bersumber
dari APBN pada tahun berikutnya kepada kabupaten/kota dan provinsi, bilamana terbukti
pelanggaran tersebut dilakukan secara sengaja dan tersistem untuk memperoleh
keuntungan pribadi, kelompok atau golongan.

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

34

BAB IX
PENGADUAN MASYARAKAT

1. Apabila masyarakat menemukan masalah atau hal-hal yang perlu diklarifikasi, maka dapat menyampaikannya

melalui:

telepon

: 0-800-140-1066 (bebas pulsa) atau 021-3864480.

Faksimil : 021-3864480
Email

: bosdepag@yahoo.com

Website

: www.bos-depag.info

2. Provinsi dan Kabupaten/Kota diharapkan juga menyediakan nomor telepon/email untuk menampung
pertanyaan/pengaduan masyarakat di masing-masing wilayah yang menjadi tanggung jawabnya.

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

35

LAMPIRAN BOS

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

36

Lampiran 01 Format BOS-01, Surat Perjanjian Pemberian Bantuan

SURAT PERJANJIAN PEMBERIAN BANTUAN*)

Tentang pemberian Bantuan Operasional Sekolah (BOS) untuk biaya operasional sekolah di MI/MTs/PPS
Ula/PPS Wustha** ……………………………………………………………., Desa………………………………………,
Kecamatan…………………………………………………., Kab/Kota…….…………………………………………………,
pada hari……………………………………tanggal…………………………….bulan……………………………………….
tahun ..............................., yang bertanda tangan di bawah ini :
1. Nama

: ......................................................................................................................................................
Jabatan : ......................................................................................................................................................
Alamat

: ......................................................................................................................................................
Sebagai Manajer/Wakil Manajer*** Program BOS Kab/Kota, berdasarkan SK Nomor:
............................................... tanggal ............................, bertindak atas nama Pemerintah Republik Indonesia
selaku Pemberi Tugas, selanjutnya disebut sebagai Pihak Pertama.

2. Nama

: ......................................................................................................................................................
Jabatan : Kepala Madrasah/Penanggung Jawab PPS ....................................................................................
Alamat

: ......................................................................................................................................................
Bertindak atas nama Madrasah selaku Penerima Tugas, selanjutnya disebut sebagai Pihak Kedua.

Kedua belah pihak setuju dan bersepakat mengenai pekerjaan yang akan dilaksanakan oleh Pihak Kedua sebagai
berikut :
a. Jenis Pekerjaan

: Mengelola dana Bantuan Operasional Sekolah

b. Jumlah Bantuan

: Rp .....................................................................................................................
(........................................................................................................................ )

c. Waktu Pelaksanaan

: bulan

d. Tata Cara Pembayaran

: Pembayaran dilakukan dengan cara transfer langsung ke Madrasah/PPS
berdasarkan Surat Keputusan Penerima Bantuan yang diterbitkan oleh Tim Manajemen BOS
Kabupaten/Kota, setelah SK Penerima Bantuan tersebut diterima oleh Tim Manajemen BOS Provinsi.

e. Pihak Kedua bertanggung jawab terhadap pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan petunjuk pelaksanaan
yang telah ditentukan serta melaporkan kegiatannya kepada

f. Pihak kedua bersedia diaudit oleh lembaga yang berwenang, tentang penggunaan dana yang bersumber dari
dana BOS maupun yang berasal dari sumber lain.

Format BOS–01

Ditandatangani oleh
Kepala Madrasah/Penanggungjawab PPS dan
Tim Manajemen BOS Kab/Kota

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

37

g. Jika berdasarkan hasil audit, pemantauan dan evaluasi ternyata Pihak Kedua tidak melaksanakan pekerjaan
sesuai dengan petunjuk pelaksanaan, maka Pihak Kedua akan dikenai sanksi atau hukuman sesuai dengan
peraturan yang berlaku, serta wajib menyetor kembali sebesar bantuan yang diterima ke Kas Negara.

Pihak Pertama :

Pihak Kedua :

Manajer/Wakil Manajer BOS Kab/Kota***

Kepala Madrasah/Penanggung Jawab PPS

Materai
Rp. 6.000

.......................................

.......................................

*) Dibuat rangkap 3 (tiga), 1 untuk dikirim ke Tim Manajemen BOS Provinsi, 1 untuk Madrasah/PPS, 1 untuk Tim
Manajemen BOS Kab/Kota (yang bermaterai).
**) Coret yang tidak perlu
***) Sesuaikan dengan lembaga penerima bantuan

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

38

Lampiran 02 Format-BOS-02A, Pernyataan tentang Jumlah Siswa Madrasah Ibtidaiyah Negeri

PERNYATAAN TENTANG JUMLAH SISWA MADRASAH IBTIDAIYAH NEGERI

Nama Madrasah :
NSM

:
Alamat Madrasah :
Semester/T. Ajaran :
Kabupaten/Kota :
Provinsi

:

Yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama

:

Jabatan

:

menyatakan dengan sesungguhnya jumlah siswa pada madrasah saya sebabagi berikut:

Jumlah Siswa

Jenjang Kelas

Jenis Kelamin

Usia

I

II

III

IV

V

VI

L

P

7

8

9

10

11

12

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya agar dapat digunakan sebagaimana mestinya

Kepala Madrasah

Materai
6000

NIP.

Format BOS 02A

Dibuat oleh Madrasah dan dikirim ke Tim
Manajemen BOS Kab/Kota dan Tim Manajemen
BOS Provinsi

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

39

Lampiran 03 Format-BOS-02B Pernyataan tentang Jumlah Siswa Madrasah Tsanawiyah Negeri

PERNYATAAN TENTANG JUMLAH SISWA MADRASAH TSANAWIYAH NEGERI

Nama Madrasah :
NSM

:
Alamat Madrasah :
Semester/T. Ajaran :
Kabupaten/Kota :
Provinsi

:

Yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama

:

Jabatan

:

menyatakan dengan sesungguhnya jumlah siswa pada madrasah saya sebabagi berikut:

Jumlah Siswa

Jenjang Kelas

Jenis Kelamin

Usia

VII

VIII

IX

Laki2

Pr

I3

14

15

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya agar dapat digunakan sebagaimana mestinya

Kepala Madrasah

Materai
6000

NIP.

Format BOS-02B

Dibuat Oleh Madrasah
Dikirim ke Tim Manajemen BOS Kab/Kota
dan Tim Manajemen BOS Provinsi

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

40

Alokasi D

ana BO

S

R

p

Jum

lah

M

urid

Jum

lah

NIP.

N

IP.

Kabupaten/Kota

Kepala Kantor Kem

enterian Agam

a

Kantor Kem

enterian Agam

a Kab/Kota…

.

.

Kab/Kota…

N

SM

N

am

a M

adrasah/PPS

Alam

at

..

.., tanggal,…

Lam

piran 04 Form

at B

O

S-03A

, M

I Sw

asta/PPS U

la Penerim

a B

O

S

D

aftar M

I Sw

asta/PPS U

la Penerim

a BO

S

Periode…

Lam

piran SK Alokasi : N

o…

..,Tanggal…

FO

R

M

A

T BO

S-03A

D

ibuat oleh Tim

M

anajem

en BO

S Kab/Kota

D

ikirim

ke Tim

M

anajem

en BO

S Provinsi

Kantor Pos/Bank dan M

adrasah/PPS

Provinsi

N

o

Kecam

atan

Kepala Subbag Tata U

saha

::

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

41

Alokasi Dana BO

S

R

p

Jum

lah

M

urid

Jum

lah

NIP.

N

IP.

.

Lam

piran 05 Form

at B

O

S-03B, D

aftar M

Ts Sw

asta/PPS W

ustha Penerim

a B

O

S

Kantor Kem

enterian Agam

a Kab/Kota…

.., tanggal,…

Kecam

atan

Alam

at

D

aftar M

Ts Swasta/PPS W

ustha Penerim

a BO

S

Kepala Kantor Kem

enterian Agam

a

Periode…

Lam

piran SK Alokasi : N

o…

..,Tanggal…

Kabupaten/Kota :

Kepala Subbag Tata U

saha

FO

R

M

A

T B

O

S-03B

D

ibuat oleh Tim

M

anajem

en BO

S Kab/Kota

D

ikirim

ke Tim

M

anajem

en BO

S Provinsi

Kantor Pos/Bank dan M

adrasah/PPS

N

SM

N

o

Kab/Kota…

Provinsi

N

am

a M

adrasah/PPS

:

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

42

6

5

4

3

2

N

IP.

1

P

L

Jum

lah

N

IP.

FO

R

M

A

T B

O

S-03C

D

ibuat oleh Tim

M

anajem

en BO

S Kab/Kota

D

ikirim

ke Tim

M

anajem

en BO

S Provinsi

Lam

piran 06 Form

at B

O

S-03C

, D

aftar M

IN

Penerim

a B

O

S

N

o.

NSM

N

am

a M

adrasah

Alam

at

D

AFTAR

M

IN

PENER

IM

A BO

S

Periode…

Lam

piran SK Alokasi : N

o…

..,Tanggal…

..

Kabupaten/Kota :

dan M

adrasah

Jum

lah

Kecam

atan

Jenjang

Jenis

Kelam

in

.

Kepala Kantor Kem

enterian Agam

a

Kab/Kota…

Provinsi :

..

Alokasi D

ana BO

S R

p.

.,tanggal,…

..

Kepala Subbag Tata U

saha

Kantor Kem

enterian Agam

a Kab/Kota…

..

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

43

9

8

7

P

L

Jum

lah

N

IP.

N

IP.

Lam

piran 07 Form

at B

O

S-03D, Daftar M

TsN

Penerim

a BO

S

.,tanggal,…

..

Kepala Subbag Tata U

saha

Kantor Kem

enterian Agam

a Kab/Kota…

.

Dibuat oleh Tim

M

anajem

en BO

S Kab/Kota

FO

R

M

A

T B

O

S-03D

D

ikirim

ke Tim

M

anajem

en BO

S Provinsi

dan M

adrasah

Alokasi Dana BO

S Rp.

Jum

lah

Alam

at

DAFTAR M

TsN PENERIM

A BO

S

Periode…

Lam

piran SK Alokasi : No…

..,Tanggal…

..

N

am

a M

adrasah

Jenjang

Jenis

Kelam

in

..

Kecam

atan

.

Kab/Kota…

Kabupaten/Kota :

Provinsi :

NSM

N

o.

Kepala Kantor Kem

enterian Agam

a

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

44

Lampiran 08 Format BOS-04, Surat Pernyataan Pengiriman Nomor Rekening Madrasah/PPS

SURAT PERNYATAAN
PENGIRIMAN NOMOR REKENING MADRASAH/PPS

Pada hari ini, tanggal ..........……………................ kami kirimkan salinan halaman pertama Buku Tabungan Bank
................................. alamat Bank ....................................................... atas nama Madrasah/PPS :

Nama Madrasah/PPS : ...........................................................................................................................................
NSM

: ...........................................................................................................................................
Alamat Madrasah/PPS : Jalan ...................................................................................................................................
Kel/Desa .............................................................................................................................
Kecamatan ..........................................................................................................................
Kab/Kota .............................................................................................................................

No Rekening

: ...........................................................................................................................................

Atas Nama

: 1. Jabatan ..............................................................................................................................
2. Jabatan ..............................................................................................................................

Nomor telepon yang bisa dihubungi jika fax yang kami kirimkan kurang jelas :
1. No. ............................................................ Telp. ......................................................................................................
2. No. ........................................................... Telp. ......................................................................................................
3. No. ........................................................... Telp. ......................................................................................................

Yang Mengirimkan

( ........................................ )

Format BOS – 04

Dibuat oleh Madrasah/PPS
Dikirim ke Tim Manajemen BOS Kab/Kota

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

45

Lampiran 09, Contoh Buku Rekening Bank

Fotocopy lembar pertama dari Buku Tabungan Bank
dilampirkan/ditempelkan pada

Surat Pernyataan Pengiriman No. Rekening

Bank………………………………

Cabang

:

No. Rekening :

Tanggal

Nama

: Madrasah/PPS

Alamat

:

Bukti ini adalah milik Bank, apabila ditemukan harap dikembalikan kepada Kantor
Cabang Bank

Disahkan oleh

Bank ………….....………………..

Pejabat Bank

Perhatian :

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

46

121212

Nam

a R

ekening

(N

am

a Lem

baga tidak

Boleh Rekening Pribadi)

N

IP.

N

IP

..

Lam

piran 10 Form

at B

O

S-05A

, R

ekapitulasi N

am

a dan N

om

or R

ekening M

adrasah/PPS Penerim

a B

O

S

Kab/Kota…

R

EK

APITU

LA

SI N

A

M

A

DA

N

N

O

M

O

R

R

EK

EN

ING

M

AD

R

A

SAH

/PPS PEN

ER

IM

A

DA

N

A

B

O

S

Kabupaten/Kota :

Provinsi :

N

om

or

Rekening

Penandatangan (2 orang)

Kantor Kem

enterian Agam

a Kab/Kota…

..

Bank C

abang

..tanggal,…

..

Kepala Kantor Kem

enterian Agam

a

FO

R

M

A

T B

O

S-05A

D

ibuat oleh Tim

M

anajem

en BO

S Kab/Kota

D

ikirim

ke Tim

M

anajem

en BO

S Provinsi

N

o

N

SM

N

am

a M

adrasah/PPS

Kepala Subbag Tata U

saha

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

47

N

IP

NIP.

..

Kabupaten/Kota

No

Alam

at

N

am

a M

adrasah/PPS

Kepala Kantor Kem

enterian Agam

a

Jum

lah Siswa

Kepala Subbag Tata Usaha

..tanggal,…

Lam

piran 11 Form

at BO

S-05B

Rekapitulasi M

adrasah/PPS yang M

enolak B

O

S

Provinsi

D

ibuat oleh Tim

M

anajem

en BO

S Kab/Kota

D

ikirim

ke Tim

M

anajem

en BO

S Provinsi

FO

R

M

A

T BO

S-05B

Kantor Kem

enterian Agam

a Kab/Kota…

..

NSM

Kab/Kota…

..

R

ata-rata

Iuran

Siswa

Tiap

Tahun

(Rp)

::

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

48

Alokasi

D

ana BO

S

(R

p)

1

2

1

2

1

2

N

IP

N

am

a R

ekening

(N

am

a Lem

baga tidak

Boleh R

ekening Pribadi)

NIP.

Kantor W

ilayah Kem

enterian Agam

a Provinsi

Ketua Tim

M

anajem

en BO

S

.

Provinsi…

..

Kepala Bagian Tata U

saha

Penandatangan (2 orang)

Provinsi : …

Bank C

abang

N

am

a M

adrasah/PPS

N

SM

N

o

D

ikirim

ke Tim

M

anajem

en BO

S Provinsi

Tem

busan ke Tim

M

anajem

en BO

S Pusat

Nom

or R

ekening

Lam

piran 12 Form

at B

O

S 06, Rekapitulasi dan N

om

or R

ekening M

adrasah/PPS Penerim

a D

ana B

O

S Tingkat Provinsi

R

EK

A

PITU

LA

SI N

A

M

A

DA

N

N

O

M

O

R

R

EK

EN

IN

G

M

A

D

R

A

SA

H/PPS PEN

ER

IM

A

D

A

N

A

B

O

S Tingkat Provinsi

FO

R

M

AT B

O

S-06

D

ibuat oleh Tim

M

anajem

en BO

S Kab/Kota

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

49

Pem

anfaatan

Dana BO

S

(%

)

Alokasi

BO

S

(Rp)

Rata-rata

Nilai

UN

Jum

lah Sisw

a

yang Bebas

Iuran

Rata-rata

Iuran Siswa/

bulan (Rp)

NIP

Provinsi…

..

N

IP

S

N

Status

Ketua Tim

M

anajem

en BO

S

.., tanggal,…

FO

RM

AT B

O

S-07A

Diisi oleh Tim

M

anajem

en BO

S Provinsi

Dikirim

ke Tim

M

anajem

en BO

S Pusat

Periode…

..

Jum

lah Siswa

Kabupaten/Kota

Lam

piran 13 Form

at BO

S-07A, Statistik Kabupaten/Kota Penerim

a BO

S Tingkat M

I/PPS U

la

N

S

Total

STATISTIK

KABUPATEN/KO

TA PEN

ERIM

A BO

S TING

KAT M

I/PPS Ula

Provinsi :

No

.

Jum

lah Total

Jum

lah di M

I Swasta

Jum

lah di M

I N

egeri

Kantor W

ilayah Kem

enterian Agam

a Provinsi

Kepala Bagian Tata U

saha

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

50

Pem

anfaatan

D

ana BO

S

(%

)

Alokasi

BO

S

(Rp)

R

ata-rata

Nilai

U

N

Jum

lah Siswa

yang Bebas

Iuran

Rata-rata

Iuran Siswa/

bulan (R

p)

N

IP

NIP

Statistik Kabupaten/Kota Penerim

a BO

S Tingkat M

Ts/PPS W

ustha

S

.., tanggal,…

Ketua Tim

M

anajem

en BO

S

Provinsi…

..

..

Jum

lah Total

Kabupaten/Kota

Periode…

.

Provinsi :

Lam

piran 14 Form

at B

O

S-07B, Statistik Kabupaten/Kota Penerim

a B

O

S Tingkat M

Ts/PPS W

ustha

Total

Jum

lah Sisw

a

FO

RM

A

T BO

S-07B

D

iisi oleh Tim

M

anajem

en BO

S Provinsi

D

ikirim

ke Tim

M

anajem

en BO

S Pusat

N

N

Status

S

Kantor W

ilayah Kem

enterian Agam

a Provinsi

.

N

o

Kepala Bagian Tata U

saha

Jum

lah di M

Ts Negeri

Jum

lah di M

Ts Swasta

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

51

Pem

anfaatan

Dana BO

S

(%

)

Alokasi

BO

S

(R

P)

N

IP.

R

ata-rata

N

ilai

U

AS

Jum

lah Sisw

a

yang Bebas

Iuran

R

ata-rata

Iuran Sisw

a/

bulan (R

p)

NIP.

Lam

piran 15 Form

at B

O

S-08A

, Statistik M

adrasah Penerim

a B

O

S Tingkat M

I/PPS U

la

STA

TISTIK

M

A

DR

A

SA

H

PEN

ER

IM

A

B

O

S TIN

G

KA

T M

I/PPS U

LA

Jum

lah Sisw

a

Status

Periode…

Kab/Kota :

Provinsi :

N

SM

Jum

lah di M

I N

egeri

Jum

lah Total

Jum

lah D

i M

I Sw

asta

Kecam

atan

.

Kepala Kantor Kem

enterian Agam

a

Kab/Kota…

..

N

o

N

Total

P

L

N

am

a M

adrasah/PPS

S

Form

at BO

S-08A

Kantor Kem

enterian Agam

a Kab/Kota…

.

,tanggal…

Kepala Subbag Tata U

saha

D

iisi oleh Tim

M

anajem

en BO

S Kab/Kota

D

ikirim

ke Tim

M

anajem

en BO

S Provinsi

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

52

Pem

anfaatan

Dana BO

S

(%

)

Alokasi

BO

S

(R

p)

NIP.

R

ata-rata

Nilai

U

AS

Jum

lah Siswa

yang Bebas

Iuran

Rata-rata

Iuran Sisw

a/

(R

p)

NIP.

Lam

piran 16 Form

at B

O

S-08B

, Statistik M

adrasah Penerim

a B

O

S Tingkat M

Ts/PPS W

ustha

STA

TISTIK

M

A

D

R

ASA

H

PEN

ER

IM

A

BO

S TIN

G

KA

T M

Ts/PPS W

U

STH

A

Kantor Kem

enterian Agam

a Kab/Kota…

Form

at B

O

S-08B

Total

Jum

lah Sisw

a

Status

D

iisi oleh Tim

M

anajem

en BO

S Kab/Kota

D

ikirim

ke Tim

M

anajem

en BO

S Provinsi

S

Periode…

Kab/Kota :

Kecam

atan

Provinsi :

N

am

a M

adrasah

N

SS

N

o

Kepala Kantor Kem

enterian Agam

a

Kab/Kota…

Jum

lah di M

TS N

egeri

Jum

lah Di M

Ts Swasta

Jum

lah Total

N

,tanggal…

Kepala Subbag Tata U

saha

.

L

P

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

53

FO

RM

A

T BO

S 09

D

ibuat oleh M

adrasah/PPS

D

ikirim

ke Tim

M

anajem

en BO

S Kab/Kota

Alam

at O

rang Tua

..,tanggal…

.

Kepala M

adrasah/Penanggungjaw

ab PPS

NIP

Pekerjaan O

rang Tua

..(L)

N

am

a O

rang Tua

...(P)

Kelas

Nam

a Sisw

a

N

o

N

IP.

Kab/Kota…

..

Kepala Kantor Kem

enterian Agam

a

..

N

egeri/Sw

asta

Rata-rata Iuran Sisw

a Tiap Bulan

Rata-rata Nilai U

N/U

AS

Jum

lah Sisw

a

Total

Daftar Sisw

a Yang D

ibebaskan D

ari Segala Jenis Pungutan

Alam

at M

adrasah/PPS

Kecam

atan

Provinsi

LA

M

PIRA

N 17 Form

at BO

S-09, D

aftar Sisw

a M

iskin yang Dibebaskan D

ari Segala Jenis Pungutan/Iuran

Kabupaten/Kota

Daftar Sisw

a M

iskin Yang D

ibebaskan Dari Segala Jenis Pungutan/Iuran

Nam

a M

adrasah/PPS

Status M

adrasah

: : : : : : : : :

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

54

Lampiran18 Format BOS-10, Lembar Pencatatan Pertanyaan/Kritik/Saran

LEMBAR PENCATATAN PERTANYAAN/KRITIK/SARAN

1. Identitas Penanya/Pemberi Saran
a. Nama

: ..............................................................................................................................................

b. Alamat

: ..............................................................................................................................................

2. Tanggal Penerimaan Pertanyaan/Saran : .............................................................................................................

3. Uraian Pertanyaan/Saran :

............................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................

4. Penerima Pertanyaan/Saran : ...............................................................................................................................

5. Tindak Lanjut Saran :

............................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................

...........................................20__
Melaporkan :
UPM Prov/Kab/Kota/Madrasah/PPS,

................................................................

FORMAT BOS 10

Diisi oleh Tim Manajemen BOS Kab/Kota
dan Madrasah/PPS

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

55

Lampiran 19 Format BOS-11, Lembar Pencatatan Pengaduan Masyarakat

LEMBAR PENCATATAN PENGADUAN MASYARAKAT

1. Identitas Pengadu

a. Nama : .......................................................................................................................................................
b. Alamat : ........................................................................................................................................................

2. Tanggal Terima Pengaduan : ..................................................................................................................................

3. Lokasi Kejadian
a. RT/RW/Dusun

: .....................................................................................................................................

b. Desa/Keluarahan

: .....................................................................................................................................

c. Kabupaten/Kota

: .....................................................................................................................................

d. Provinsi

: ......................................................................................................................................

4. Uraian Pengaduan :

..............................................................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................

5. Tanggal Penyelidikan Dilakukan :

6. Penyelidik : .........................................................................................................................................................

7. Temuan :

............................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................

8. Keputusan/Rekomendasi :

............................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................

FORMAT BOS-11

Diisi oleh Tim Manajemen BOS
Prov/Kab/Kota
dan Madrasah/PPS

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

56

9. Pelaksanaan Keputusan :

............................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................

10. Tanggal pemberitahuan kepada Pengadu tentang keputusan/dan pelaksanaan keputusan : .................................

11. Dokumen yang diterima :

............................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................

.....................................................20__
Melaporkan:
UPM Prop./Kab/Kota/Madrasah/PPS,

.......................................................................

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

57

Lampiran 20 Format 12A, Contoh Pengumuman Rencana Penggunaan Dana

CONTOH
RENCANA PENGGUNAAN DANA BOS PERIODE..........s/d……….
Jumlah Siswa :........... Siswa
Jumlah Dana BOS : Rp.........

A. Dana BOS Boleh digunakan untuk (Sesuaikan dengan Panduan BOS)

a. Pembiayaan seluruh kegiatan dalam rangka penerimaan siswa baru: biaya pendaftaran, penggandaan
formulir, administrasi pendaftaran, dan pendaftaran ulang, serta kegiatan lain yang berkaitan langsung
dengan kegiatan tersebut.
b. Pembelian buku teks pelajaran (di luar buku yang telah dibeli dari dana BOS Buku) dan buku referensi
untuk dikoleksi di perpustakaan.

c. dst.......

B. Dana BOS Tidak Boleh digunakan untuk (Sesuaikan dengan Panduan BOS)

a. Disimpan dalam jangka waktu lama dengan maksud dibungakan.
b. Dipinjamkan kepada pihak lain.
c. Membiayai kegiatan yang tidak menjadi prioritas Madrasah/PPS dan memerlukan biaya besar, misalnya
studi banding, studi tour (karya wisata) dan sejenisnya

d. dst .....

C. Rencana Penggunaan Dana BOS di Madrasah/PPS

NO

Komponen

Jumlah Dana (Rp)

TOTAL

Ketua Komite Madrasah

Kepala Madrasah/PPS

Bendahara

(.......................................)

(…....................................)

(…..…...............................)

FORMAT BOS-12A

Dibuat oleh Madrasah/PPS

Ditempel di papan pengumuman

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

58

Lampiran 21 Format 12B, Contoh Pengumuman Laporan Penggunaan Dana

CONTOH
LAPORAN PENGGUNAAN DANA BOS PERIODE...............s/d............

A. Pengeluaran

No

Jenis Pengeluaran

Tanggal/Bulan

Jumlah (Rp)

B. Pembelian Barang/Jasa

No

Barang/Jasa yang dibeli

Tanggal/Bulan

Nama Toko/
Penyedia Jasa

Jumlah (Rp)

Ketua Komite Madrasah Kepala Madrasah/Penanggung jawab PPS

Bendahara

(.......................................)

(…....................................)

(…..…...............................)

FORMAT BOS-12B

Dibuat oleh Madrasah/PPS

Ditempel di papan pengumuman

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

59

Lampiran 22 Format 13, Format Rencana Pengngambilan Dana

Nama Madrasah/PPS

: .......................................................

Status Madrasah

: Negeri/Swasta

Alamat Madrasah/PPS

: .......................................................

Kecamatan

: .......................................................

Kabupaten/Kota

: .......................................................

Provinsi

: ......................................................

No.

Uraian Rencana Penggunaan

Jumlah

Jumlah

Menyetujui,

......................,tanggal...................................

Ketua Komite Madrasah

Kepala Madrasah/Penanggung Jawab PPS

.......................................

....................................................................
NIP.

FORMAT BOS-13

Dibuat oleh Madrasah/PPS

Disimpan sebagai dokumen

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

60

FO

RM

AT BO

S-14

Dibuat oleh M

adrasah/PPS

Dikirim

ke Tim

M

anajem

en BO

S Kab/Kota

Pilihan

(lengkapi dengan

alasan/pertim

bangan)

Toko

..

Toko

..

Toko

..

NIP

No

Kecam

atan

..,tanggal…

..

Kepala M

adrasah/Penanggungjawab PPS

.

Pem

antau Harga

Pem

antau Harga

Pem

antau Harga

Provinsi

(Untuk belanja barang/jasa lebih dari Rp. 5 juta)

:…

..

:…

.

Kabupaten/Kota

:…

:…

..

:…

.

Status M

adrasah

Alam

at M

adrasah/PPS

Lam

piran 23 Form

at BO

S-14, Lem

bar Perbandingan Harga B

arang/Jasa

Kom

ite M

adrasah

..

Nam

a Barang/Jasa

Prbandingan

Lem

bar Perbandingan Harga Barang/Jasa

: Negeri/Swasta

Daftar Sisw

a Yang Dibebaskan Dari Segala Jenis Pungutan

Nam

a M

adrasah/PPS

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

61

dengan saat ini

Total D

ana (Rp)

D

esem

ber

Novem

ber

O

ktober

Jum

lah

M

adrasah/PP

S

Jum

lah

Sisw

a

Triw

ulan

sebelum

nya (Rp)

Total Sam

pai

dengan saat ini (R

p)

Triwulan sebelum

nya

(R

p)

Jum

lah Dana

Dalam

DIPA

(R

p)

N

IP.

Jum

lah

123456789

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

Dikirim

ke Kem

enterian Keuangan

Dibuat oleh Tim

M

anajem

en BO

S Pusat

FO

R

M

A

T B

O

S-15

Tim

M

anajem

en BO

S Pusat

..

Triwulan sekarang

Total Sam

pai

Transfer ke M

adrasah/PPS

Jum

lah (R

p)

Tanggal

N

o. SP2D

Jum

lah dana yang dicairkan provinsi

%

of transfer to be financed…

Am

ount being requated…

.

Lam

piran 24 Form

at BO

S-15, Laporan Keuangan Triw

ulan (Form

at FS-1)

Periode :…

S.d…

20…

..

LA

PO

RA

N K

EU

AN

G

AN

TRIW

U

LAN

(FO

RM

A

T F-1)

N

o

Provinsi

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

62

Total sam

pai dengan

saat ini

(R

p)

Jum

lah Dana (R

p)

Tanggal

Subtotal

Subtotal

Subtotal

Subtotal

Subtotal

Subtotal

Jum

lah D

ana (R

p)

Tanggal

Subtotal

Subtotal

Subtotal

Subtotal

Subtotal

Subtotal

Jum

lah D

ana (R

p)

----

----

-

Tanggal

Subtotal

Subtotal

Subtotal

Subtotal

Subtotal

Subtotal

R

p

R

p

R

p

R

p

R

p

R

p

R

p

R

p

R

p

Total Penyaluran

Triw

ulan

sebelum

nya (R

p)

Total

Selisih (A - B)

A.1

A.2

A.3

B.1

B.2

B.3

5

Saldo Aw

al (tanggal…

..)

N

om

or R

ekening :

N

am

a Bank :

R

ekonsiliasi Rekening Bank Provinsi

6

4

N

IP…

..

Ketua Tim

M

anajem

en BO

S Provinsi

Total B…

.

Pengem

balian dana ke kas negara

Penerim

aan dana berdasarkan SP2D nom

or :

Jum

lah dana yang ditransfer ke M

adrasah/PPS

Saldo akhir (tanggal…

..)

Total A…

Pengam

bilan akhir (tanggal…

.)

FO

R

M

A

T BO

S-16

D

ibuat oleh Tim

M

anajem

en BO

S Provinsi

D

ikirim

ke Tim

M

anajem

en BO

S Pusat

N

o

Jum

lah Sisw

a

Total D

ana (R

p)

3

2

Transfer ke Sekolah

PR

O

VINSI…

.

Periode : …

.S.d…

.20…

1

Periode…

Periode…

Triwulan Sekarang

Jum

lah M

adrasah/PPS

Lam

piran 25 Form

at B

O

S-16, Laporan K

euangan Triw

ulan (FS-2)

LA

PO

R

A

N K

EU

AN

G

A

N

TRIW

U

LA

N

(FO

RM

AT F-2)

Kabupaten/Kota

Periode…

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

63

Lampiran 26 Format BOS-17, Rencana Kebutuhan Barang/Jasa

KOP MADRASAH/PPS

RENCANA KEBUTUHAN BARANG/JASA

Kepada Yth.
Toko/Suplier ................
di .....................................
Dalam rangka pelaksanaan pekerjaan .............................................. di ........................................
(nama Madrasah/PPS), kami memerlukan beberapa kebutuhan yang harus dibeli. Berikut ini kami sampaikan
daftar kebutuhan yang diperlukan dengan rincian sebagai berikut :

No.

Barang/Jasa

Spesifikasi

Satuan

Volume

Harga Penawaran (Rp)

1
2
.....
dst

Bersama ini pula kami harapkan kepada Saudara untuk mengajukan penawaran harga kebutuhan-kebutuhan
tersebut di atas sesuai dengan harga yang berlaku di tempat Saudara. Harga penawaran tersebut di atas berlaku
tanggal ................................ s.d ................................

................................, ................. 20....
Tim Manajemen BOS .........(nama Madrasah/PPS)

Kepala Madrasah/

Bendahara

Perwakilan Orang Tua

Penanggungjawab PPS

......................................

.....................................

...................................

Toko/Suplier

........................

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

64

Lampiran 27 Format BOS-18, Rencana Kerja Perawatan Ringan/Pemeliharaan Madrasah/PPS

KOP MADRASAH/PPS

RENCANA KERJA PERAWATAN RINGAN/REHABILITASI

No.

Pekerjaan

Perkiraan Kebutuhan Biaya

Alat
(Rp)

Upah
(Rp)

Bahan
(Rp)

Jumlah
(Rp)

1.
2.
3.
4.
5.
....
dst

Jumlah Total

................................, ................. 20....

Tim Manajemen BOS .........(nama madrasah/PPS)

Kepala Madrasah/

Bendahara

Perwakilan Orang Tua

Penanggungjawab PPS

........................

........................

........................

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

65

Lampiran 28 Format BOS-19 Laporan Pelaksanaan Perawatan Ringan/Pemeliharaan Madrasah/PPS

KOP MADRASAH/PPS

LAPORAN PELAKSANAAN PERAWATAN RINGAN MADRASAH/PPS

No.

Pekerjaan

Perkiraan Kebutuhan Biaya

Alat
(Rp)

Upah
(Rp)

Bahan
(Rp)

Jumlah
(Rp)

1.
2.
3.
4.
5.
....
dst

Jumlah Total

................................, ................. 20....

Tim Manajemen BOS .........(nama madrasah/PPS)

Kepala Madrasah

Bendahara

Perwakilan Orang Tua

Penanggungjawab PPS

........................

........................

........................

“Belajar untuk masa depanku”

Buku Panduan Bantuan Operasional Sekolah

66

Jum

lah Buku

Penerbit

NIP

Pengarang

Judul Buku

No

Kom

ite M

adrasah

Kepala M

adrasah/Penanggungjawab PPS

..,tanggal…

Periode

M

You're Reading a Free Preview

Mengunduh
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->