I. Pendahuluan
Suatu perusahaan atau organisasi layaknya roda kehidupan, kadang berada di atas dan
kadang di bawah, sudah sewajarnya pula apabila suatu perusahaan atau organisasi mengalami
krisis. Dapat dikatakan demikian karena perusahaan atau organisasi tersebut melibatkan banyak
orang yang secara intern, dan secara ekstern tumbuh dalam masyarakat yang harus hidup dengan
segala aturan-aturan yang ada. Krisis juga dapat disebabkan oleh sesuatu yang bersifat mendadak
diluar kendali manusia dan hal-hal yang berkaitan dengan produk maupun bidang usaha yang
dijalani oleh suatu perusahaan atau organisasi.
Perusahaan yang sedang mengalami krisis dituntut untuk dapat menanggulangi krisis
tersebut dengan tepat, untuk menjaga citra dan reputasi perusahaan. Masyarakat akan melihat
dan menilai kemampuan perusahaan dalam menangani dan menyelesaikan krisis. Apabila
perusahaan dapat mengatasi krisis dengan baik dan penyelesaian tersebut dapat memuaskan
berbagai pihak yang terkait maka penilaian masyarakat akan baik. Namun sebaliknya, bila
perusahaan tidak dapat menyelesaikan krisis yang ada, maka masyarakat pun akan menilai buruk
kinerja perusahaan.
Dalam masalah penanganan krisis, dituntut kepiawaian seorang praktisi public relations
(PR) atau humas dalam menjalankan perannya. Para praktisi humas harus mampu menjadi
mediator yang menjembatani hubungan antara manajemen dan penyebab dari krisis, baik itu dari
sisi internal maupun eksternal. Apalagi dengan perkembangan teknologi informasi yang semakin
pesat menyebabkan semakin ketatnya persaingan antar media, bukan suatu hal yang mustahil
jika sebuah permasalahan eksternal akan berkembang menjadi permasalahan publik. Untuk itu,
seorang praktisi humas harus mampu mengatasi permasalahan yang berhubungan dengan
lingkungan sekitar.
Begitu pula dengan instansi seperti perguruan tinggi, tidak akan pernah lepas dari
namanya sorotan dalam kebijakan yang akan dan telah dilakukan, fasilitas utama dan pendukung
yang dimiliki maupun eksistensinya di dunia pendidikan yang menuntut transparansi dalam
semua bidang. Uniiversitas Sebelas Maret UNS) sebagai salah satu instansi dituntut untuk
senantiasa menjaga dan mengembangkan visi dan misinya sesuai dengan perkembangan dunia
pendidikan saat ini. Bila belum sesuai dengan keinginan masyarakat akan ada pihak-pihak yang
merasa tidak puas atas pelayanan yang diberikan. Salah satu tugas dari Pendidikan tinggi adalah
mempersiapan sumber daya manusianya agar menjadi manusia yang terampil dan punya
pengetahuan yang efisien, handal, dan mampu menciptakan lapangan kerja baru.
Keberadaan UNS sebagai salah satu perguruan tinggi yang bertekad mewujudkan cita-
citanya sebagai The Word Class University tidak bisa berjalan mulus, banyak rintangan yang
harus dihadapi baik itu dari pihak internal maupun eksternal yang memerlukan penanganan tanpa
membuat persoalan baru.
Seperti program pendidikan murah, yang saat ini didengungkan oleh pemerintah, namun
melihat kenyataan di lapangan hal ini belum dapat diterapkan karena adanya isu tentang
komersialisasi bidang pendidian sehingga pendidikan hanya akan dinikmati oleh sebagian orang
saja terutama orang –orang yang kaya atau berkecukupan. Melihat kompleknya permasalahan
bidang pendidikan alangkah bijaknya seandainya setiap instansi dapat menempatkan praktisi
humas yang memiliki kemampuan dan ketrampilan dalam mengelola setiap isu yang terjadi baik
itu yang menyangkut pencintraan organisasi maupun penanganan krisis yang dialaminya.
Langkah-langkah apa yang bisa dilakukan dalam menangglangi krisis itu. Mengingat fungsi
humas yang sangat strategis sebagai alat komunikasi dan koordinasi organisasi ikut berperan
sebagai pembawa informasi menyangkut kepentingan organisasi dan kebijakan manajemen.
II. Permasalahan
Bagaimana seharusnya seorang humas dapat berperan dalam kondisi krisis dan Langkah-
langkah apa yang dilakukan dalam menanggulangi krisis di instansinnya itu ?
III. Pembahasan
1. Komunikasi
Menurut Harold Laswell, komunikasi didefinisikan sebagai Who Says What In Which
Channel To Whom With What Effect? Siapa Mengatakan Apa Dengan Saluran Apa Kepada
Siapa Dengan Pengaruh Bagaimana ?, Pengertian komunikasi Lasswell ini menunjukkan bahwa
komunikasi meliputi lima unsur yaitu: Sources (sumber komunikasi atau komunikator), yaitu
individu atau pejabat humas yang memiliki kebutuhan untuk menyampaikan pesan, Message
(pesan), yaitu apa yang dikomunikasikan oleh komunikator kepada perorangan atau kelompok
tertentu (komunikan), berupa gagasan, ide berupa informasi, pengetahuan, ajakan, bujukan atau
ungkapan yang bersifat pendidikan, emosi dan sebagainya, Channel (saluran komunikasi atau
media), yaitu media, sarana atau saluran yang digunakan oleh komunikator dalam mekanisme
penyampaian pesan kepada khalayaknya, Receiver (penerima atau komunikan), yaitu pihak yang
menerima pesan, perseorangan maupun khalayak luas (publik) yang dijangkau oleh
organisasi/perusahaan, Effect, yaitu dampak yang terjadi dalam proses penyampaian pesan-pesan
tersebut, baik positif maupun negatif, menyangkut tanggapan, persepsi dan opini dari hasil
komunikasi
Salah satu alat dalam komunikasi yang digunakan perusahaan untuk membantu
menciptakan dan saling memelihara alur komunikasi serta kerjasama suatu perusahaan dengan
publiknya agar program-program yang telah direncanakan dapat tercapai dengan menggunakan
praktisi Public Relations atau Humas.
Publik Internal adalah publik yang didalam perusahaan. Sedangkan Publik Eksternal
adalah mereka yang berkepentingan terhadap perusahaan dan berada di luar perusahaan.
Tidak semua elemen dalam stakeholder perlu diperhatikan perusahaan. Publik primer
yang terdiri dari pemegang saham, karyawan, konsumen serta pihak lain yang mempunyai
kepentingan secara langsung kepada perusahaan. Sedangkan publik yang kurang penting disebut
public sekunder dan yang termasuk didalamnya adalah LSM pemerhati lingkungan dan serikat
pekerja. Publik yang dapat diabaikan disebut publik marjinal yang antara lain kelompok
keagamaan dan partai politik
Karyawan dan konsumen adalah publik tradisional yaitu publik yang keberadaannya saat
ini langsung dibutuhkan oleh perusahaan. Sedangkan mahasiswa, peneliti dan konsumen
potensial, adalah publik masa depan yaitu yang keberadaannya dibutuhkan dikemudian hari.
Dilihat dari aktivitas publik dalam mengajukan komplain atau mendukung perusahaan,
akan dibedakan antara yang aktif (vocal) dan yang pasif (silent). Publik yang aktif inilah yang
sering menunjukkan sikap tidak mendukungnya terang-terangan, seperti LSM lingkungan.
Sementara itu publik yang pasif adalah publik yang tidak terlalu menonjol dalam menunjukkan
rasa ketidaksukaannya, seperti kelompok konsumen yang kurang puas terhadap produk
perusahaan.
1. Teknik komunikasi yaitu kegiatan yang tidak terlembaga secara khusus dalam bagian
tertentu dari suatu organisasi. Fungsi hubungan masyarakat dalam organisasi ini diambil
alih oleh pimpinan organisasi itu sendiri dalam bentuk komunikasi.
2. Metode Komunikasi yaitu humas sebagai lembaga. Humas sebagai lembaga umumnya
hanya terdapat pada organisasi-organisasi besar karena kegiatan berkomunikasi dengan
publik tidak mungkin dilakukan oleh si pemimpin organisasi itu sendiri
Komunikasi menjadi inti terbinanya jalinan hubungan yang baik, dan harus terangkum
dalam strategi perusahaan. Humas atau Public Relations memiliki peranan yang sangat strategis
dalam sebuah organisasi/perusahaan baik sebagai praktisi maupun sebagai profesional. Menurut
Dozier and Broom, seperti yang dikutip oleh Rosady Ruslan adalah :
Dalam proses pemecahan masalah PR merupakan bagian dari tim manajemen. Peran
yang diambil PR dalam tim adalah membantu pimpinan dalam mengatasi persoalan atau krisis
yang tengah dihadapi, mulai dari penasehat hingga pengambilan keputusan dan tindakan. Bila
perusahaan mengalami krisis, biasanya akan membentuk sebuah tim yang dikoordinir oleh ahli
PR dengan melibatkan departemen lain untuk membantu perusahaan menyelesaikan krisis.
Kegiatan dan sarana menurut Henry Fayol seperti yang dikutip oleh Rosady Ruslan guna
mendukung tujuan dan strategi manajemen sebuah perusahaan adalah sebagai berikut :
• Building Corporate Identity and Image (Menciptakan Identitas dan Citra Perusahaan)
a. PR berusaha menciptakan citra yang positif dengan berbagai aktivitas atau kepedulian
sosial (social care) terhadap masyarakat sekitarnya (community relations) dan public
internalnya (employee relations)
b. Menciptakan identitas dan citra perusahaan melalui berbagai program kerja atau
aktivitas PR yang berguna untuk menumbuhkan pemahaman, pengertian, kesadaran
(awareness) dan pengetahuan (knowledge) publik terhadap lembaga atau perusahaan
yang diwakilinya
• Facing Crisis (Mengatasi Krisis yang Terjadi) yaitu menangani komplain dan menghadapi
krisis yang terjadi dengan membentuk manajemen krisis dan Public Relations Recovery of Image
yang bertugas memperbaiki Lost of Image and Damage
Seperti yang sudah dijelaskan dimuka, Public Relations juga memiliki fungsi dalam
penanganan krisis yang terjadi di perusahaan. Begitu juga dengan Eksternal Public Relations,
juga harus mampu menghadapi krisis eksternal yang terjadi di sebuah perusahaan. Seperti krisis
dengan lingkungan sekitar.
3. Manajemen Krisis
Setiap instansi pasti pernah atau akan mengalami krisis. sebuah krisis dapat menjadikan
perusahaan itu semakin baik atau bertambah buruk tergantung daripada bagaimana pihak
manajemen mempersepsikan dan mengambil langkah langkah dalam menangani krisis tersebut.
Krisis bisa dikatakan sebuah titik balik (turning point) untuk menjadikan sebuah perusahaan
menjadi lebih baik atau lebih buruk. Penanganan krisis yang baik tentunya akan menghasilkan
kepuasan dan kemenangan dari semua pihak. Tetapi bila ditangani dengan langkah buruk, maka
akan memakan korban, atau yang lebih parah perusahaan tersebut akan mengalami kehancuran.
Menurut Rosady Ruslan, situasi krisis akan menimbulkan hal-hal sebagai berikut:
d. Merusak system kerja, etos kerja dan mengacaukan sendi-sendi perusahaan secara total
yang mengakibatkan lumpuhnya kegiatan.
f. Mengundang campur tangan pemerintah, yang mau tidak mau harus turut mengatasi
masalah yang timbul
Dampak atau efek dari krisis tersebut, tidak saja merugikan perusahaan yang
bersangkutan, tetapi juga masyarakat tertentu, yang ikut merasakan akibatnya.Dan menurut
Rosady Ruslan ada empat kiat atau strategi dalam penanggulangan yaitu mengidentifikasi krisis,
menganalisis krisis, mengatasi krisis, dan mengevaluasi krisis.
Dalam manajemen krisis, tim tidak hanya akan berhadapan dengan para wartawan, tetapi
juga akan berhadapan dengan pihak-pihak yang berkepentingan. Para anggota tim manajemen
krisis dituntut untuk dapat memberikan informasi yang sebenarnya.
Mengadopsi tahapan penanganan krisis yang dikembangkan oleh Steven Fink, yaitu
dengan konsep terminologi kedokteran langkah-langkah yang dapat diambil oleh praktisi humas
adalah :
1. Tahap Prodromal yaitu tahap peringatan awal dimana pada tahap ini instansi masih
dalam keadaan baik, namun gejala gejala krisis sudah mulai nampak. . Untuk itu setiap
praktisi humas harus jeli dalam mengartikan setiap gejala yang ada.
2. Tahap Akut yaitu tahap ketika orang mengatakan telah terjadi krisis. Pada tahap ini
reaksi sudah bermunculan dengan isu yang sudah menyebar. Berapa lama dan berapa
kerugian yang timbul tergantung eksekutif yang mengendalikan krisis.
3 Tahap Kronis yaitu tahap dimana sering sebagai the clean up phrase atau the post
mortem. Yaitu krisis sudah mulai reda, dan yang tersisa adalah korban dari sebuah krisis.
4 Tahap Reduksi yaitu tahap terakhir dari empat tahap krisis. Akan tetapi crisis manager
tetap harus berhati-hati, karena bukannya tidak mungkin krisis tersebut akan muncul
kembali.
Bagan 1.1: Siklus krisis dalam perusahaan (Sumber: Rhenald Kasali: 226)
Humas berperan penting dalam mengatasi krisis yang dialami oleh perusahaan / organisasi,
sehingga seorang praktisi humas akan berupaya mempercepat masa turning poin dari tahap
prodromal ke tahap resolusi :
Manajemen strategis juga bermanfaat untuk mendeteksi krisis sebelum terjadi dan
membuat organisasi lebih responsif dan waspada terhadap perubahan lingkungannya. Misalnya
perubahan – perubahan peraturan, kegiatan politik, situasi ekonomi, perkembangan teknologi,
perkembangan jumlah penduduk, dan sebagainya. Oleh karena itu manajemen strategis untuk
humas bisa diartikan sebagai segala sesuatu menyangkut hal – hal yang berkaitan dengan mampu
atau tidaknya perusahaan atau organisasi menghadapi tekanan yang muncul dari dalam maupun
dari luar.
Humas sebagai salah satu komponen organisasi mempunyai tujuan strategis, yaitu
membaca dan menganalisa rintangan yang muncul dari luar (kebijakan pemerintah yang
ditetapkan, ketidakpahaman civitas akademika UNS, dll) maupun dari dalam (demontrasi
mahasiswa, mogokan karyawan, pengrusakan, sikap tidak terpuji, dan lain –lain) agar UNS dapat
berjalan dengan baik mencapai tujuannya. Humas diharapkan mampu memberi sumbangan yang
besar bagi instansi dengan mengembangkan hubungan–hubungan (relations) yang harmonis
dengan stakeholdersnya agar UNS dapat mengembangkan kemampuan mencapai tujuannya.
Dalam menghadapi suatu krisis, posisi humas kadang dapat menjadi serba salah. Ia
dituntut menjalin hubungan dengan pihak – pihak yang strategis dan sering dianggap sebagai
juru bicara. Tetapi sebenarnya ia tidak lebih dari sekedar pelaksana biasa yang tidak tahu apa
apa, karena kedudukannya tidak sesuai dengan peranannya. Diletakkan di bagian ketiga atau
lebih rendah dari itu dalam suatu organisasi atau perusahaan, sehingga terkadang fungsi humas
tidak diikutkan dalam perumusan objective organisasi tetapi didelegasikan atau hanya sebagai
pelaksana semata. Oleh karena itu model strategic management untuk humas dapat diterapkan
guna menggambarkan dua peran humas dalam manajemen strategis secara menyeluruh dan
dalam kegiatan humas itu sendiri.
Seperti yang dikemukakan James E. Grunig dan Fred Repper yang dikutip Rhenald
Kasali dalam ada tujuh tahapan strategik management untuk public relations. Tiga tahapan
pertama mempunyai cakupan luas sehingga lebih bersifat analitis. Empat langkah selanjutnya
merupakan penjabaran dari tiga tahap pertama yang diterapkan pada unsur yang berbeda-beda
3. Tahap Isu, publik yang muncul sebagai konsekuensi dari adanya problem dan menciptakan
”isu”. Yang dimaksud dengan ”isu” disini bukanlah isu dalam arti kata negatif, melainkan suatu
tema yang dipersoalkan. Public relations perlu mengantisipasi dan responsif terhadap isu – isu
tersebut. Langkah ini lebih dikenal sebagai Issues Management. Pada tahap ini media memegang
peranan sangat penting karena media akan mengangkat suatu pokok persoalan kepada
masyarakat dan masyarakat akan menanggapinya media mempunyai peranan yang sangat besar
dalam perluasan isu dan, bahkan membelokkan sesuai dengan persepsinya. Media dapat
melunakkan sikap publik atau, sebaliknya, meningkatkan perhatian publik, khususnya bagi hot
issue, yakni yang menyangkut kepentingan publik yang lebih luas.
Issues management pada tahap ini perlu dilakukan secara simultan dan cepat, dengan melibatkan
komunikasi personal dan sekaligus komunikasi dengan media massa.
5. public relations harus mengembangkan program resmi dan kampanye komunikasi yang jelas
untuk menjangkau objective di atas.
6. public relations, khususnya para pelaksana, memahami permasalahan dan dapat menerapkan
kebijakan kampanye komunikasi
Saat ini di Universitas Sebelas Maret, peran tenaga humasnya belum maksimal dan dalam taraf
pelaksana belum seperti yang diharapkan, masih banyak kajian yang lebih luas tentang
kehumasan sehingga diperlukan perhatian dari banyak pihak untuk dapat mempersiapkan tenaga
humas yang saat ini sudah ada baik dari segi kualitas maupun kuantitasnya sehingga menjadi
tenaga humas yang handal dan mampu mengangkat citra positif UNS dalam kancah nasional
maupun Internasional.
A. Kesimpulan
1. Praktisi Humas yang ditunjuk sebagai tim penanggulangan krisis harus menentukan tujuan
yang akan dicapai dalam penyelesaian kasus ini. Setelah itu humas juga harus menyusun
langkah-langkah dan program yang akan dilakukan dalam mengendalikan krisis.
B. Saran
1. Bila ada status krisis baik itu besar/kecil harus dapat diatasi dengan cepat dan tuntas karena
krisis yang kecilpun akan menjadi besar bila tidak tertangani dengan baik. Sehingga krisis
cenderung menjadi meluas dan merugikan banyak pihak. Seorang humas hendaknya bersikap
cepat dan tanggap dalam menyikapi semua gejolak yang terjadi di masyarakat sehingga tidak
berkembang menjadi suatu krisis yang dapat merugikan instansi.
3. Sebagai sebuah unit kerja, Humas memegang tanggung jawab dan penciptaan komunikasi
yang baik antara manajemen dan masyarakat, sehingga bidang ini nantinya dapat benar – benar
menjadi jembatan komunikasi antara perusahaan dan para stakeholder-nya