LOVGIVNING – noter

§ 22. Et af folketinget vedtaget lovforslag får lovskraft, når det senest 30 dage efter den endelige vedtagelse
stadfæstes af kongen. Kongen befaler lovens kundgørelse og drager omsorg for dens fuldbyrdelse.

§ 23. I særdeles påtrængende tilfælde kan kongen, når folketinget ikke kan samles, udstede foreløbige love,
der dog ikke må stride mod grundloven og altid straks efter folketingets sammentræden skal forelægges dette
til godkendelse eller forkastelse. → Ikke konstitutionel nødret!

DE FIRE STADIER I LOVGIVNINGSPROCESSEN

Forslag – 3 behandlinger i FT – Stadfæstelse – Kundgørelse

1) Lovgivningsinitiativet - § 21 i GRL → Kongen kan fremsætte lovforslag for FT, § 41 stk. 1 → FT

kan fremsætte lovforslag. §41, stk. 1 forslag kaldes private lovforslag, §21 forslag kaldes
regeringsforslag. Regeringen er ikke retligt bundet af et privat lovforslag.
I flg. Forretningsordnens §10 stk. 1 skal lovforslag affattes i lovsform og være forsynet med en
passende titel. Bortset fra finanslovsforslag fremsættes lovforslag for FT under et møde jf.
forretningsordnens § 10 stk. 1 og 2. Forslag kan trækkes tilbage, men kan også genoptages af andre
FT medlemmer jf. forretningsordnens §22, stk. 1
§21-forslag, regeringsforslag, er regeringsprærogativer (d-uh).
Regeringen er forpligtet til at fremsætte finanslovforslag mindst 4 mdr. før finansårets begyndelse jf.
GRL § 45 stk. 1, eller hvis dette ikke kan lade sig gøre, en midlertidig bevillingslov jf. stk. 2.

2) GRL §41, stk. 2 – lovforslag kan ikke vedtages endeligt uden tre behandlinger i FT.
1. Behandling: Principiel drøftelse, ikke ændringsforslag
Normalt udvalgsbehandling
Nærmere drøftelse
Spørgsmål til ministeren, evt. ministersamråd
Udenforstående rette henvendelse
Ændringsforslag
Betænkning
2. Behandling:
Drøftelse af lovforslaget som helhed, de enkelte paragraffer og stillede ændringsforslag
Afstemning om ændringsforslag
undertiden udvalgsbehandling
Principielt om 1. udvalgsbehandling – navnlig vedrørende nye spørgsmål
(tillægs)betænkning
3. Behandling:
Afstemning om foreliggende ændringsforslag
(fornyet udvalgsbehandling)
Forhandling om lovforslaget som helhed
Afstemning om lovforslagets endelige vedtagelse

Tidsfrister:
Minimum 2 dage mellem de forskellige led
3. behandling tidligst 30 dage efter fremsættelsen
fravige i ”særdeles påtrængende tilfælde” (¾ tilslutning)
GRL § 41, stk. 3

3) Kongen/pågældende minister underskriver loven

Bortfald ved 30-dages fristens udløb
Prærogativ
LOVSKRAFT: Ændring/ophævelse kun ved lov, Ikke derved håndhæves overfor/påberåbes
af borgerne, kan have virkning internt i statsstyret
FOLKEAFSTEMNING

GRL §§ 20, stk. 2 (suverænitetsafgivelse), 29, stk. 2 (ændring af valgretsalder), 42 (mindretalsbeskyttelse),

42, stk. 6 (folkeafstemning om et i lovsform vedtaget samtykke til indgåelse af traktatforpligtelser), 88
(ændring af GRL)

§42-afstemninger:
1/3 kan indenfor 3 søgnedage efter endelig vedtagelse begære folkeafstemning – visse lovforslag
undtaget

Ikke stadfæste indenfor 3. søgnedag/inden begæret folkeafstemning – med mindre særdeles

påtrængende tilfælde

Folketinget kan beslutte at lovforslaget skal bortfalde

Statsministeren bekendtgør og sørger for, folkeafstemningen afholdes indenfor fristen

Lovforslagets bortfald kræver:

Flertal stemmer imod
Flertallet udgør mindst 30% af de stemmeberettigede

Blandede forslag (både der kan og ikke kan undergives folkeafstemning) – kan godt stemmes om, ellers
mindretalsbeskyttelsen i § 42 illusorisk. Gælder ikke finansloven.

Afvises en folkeafstemning af flertallet (ignoreres), bortfalder loven trods ”stadfæstelse”

§20, stk. 2-afstemninger:

Lovforslag om overgivelse af suverænitet skal vedtages med flertal på 5/6 af FT, ellers skal det
forlægges vælgerne til vedtagelse eller forkastelse.

§29, stk. 2-afstemninger:

Valgretsalderen kan kun ændres når den har været underkastet folkeafstemning der ikke har medført
forslagets bortfald

UDSÆTTELSE af stadfæstelse ved nyvalg/fornyet vedtagelse

GRL §73, stk. 2