PERLEMBAGAAN MALAYSIA

DALAM KONTEKS HUBUNGAN

ETNIK DI MALAYSIA

 KANDUNGAN
 Konsep dan Proses Penggubalan Perlembagaan
Malaysia
 Perlembagaan Malaysia Sebagai Kontrak Sosial.
 Rasional Unsur-unsur Tradisi Dalam
Perlembagaan
 Piagam Madinah dan Hubungan Etnik.
HASIL PEMBELAJARAN
• Pelajar berkebolehan
– Menghurai konsep dan kedudukan
perlembagaan Malaysia
– Menganalisis sejarah penggubalan
perlembagaan Persekutuan dan
Pembentukan Malaysia
 KONSEP DAN PROSES PENGGUBALAN
PERLEMBAGAAN MALAYSIA

• Pengenalan Perlembagaan Malaysia

– Pengertian :
Satu set peraturan tentang hak, kuasa
dan prosedur serta tanggungjawab pihak
yang mengawal dan memandu hubungan
diantara satu autoriti dengan autoriti yang
lain dan juga antara autoriti dan rakyat
 KONSEP DAN PROSES PENGGUBALAN
PERLEMBAGAAN MALAYSIA

• Pengertian
Dasar atau formula yang menyatakan
tugasan kuasa-kuasa awam di dalam
sesebuah negara dibahagikan dan
digunakan
 KONSEP DAN PROSES PENGGUBALAN
PERLEMBAGAAN MALAYSIA

• Pengertian:
Kumpulan peraturan atau undang-undang
sama ada bertulis atau tidak, yang
menentukan organisasi kerajaan,
pembahagian kuasa antara pelbagai badan
kerajaan dan prinsip-prinsip umum
bagaimana kuasa tersebut dilaksanakan
 KONSEP DAN PROSES PENGGUBALAN
PERLEMBAGAAN MALAYSIA

• Keperluan Perlembagaan
• Menjamin kestabilan politik serta sistem
pemerintahan negara yang cekap dan adil
• Mewujudkan suatu rangka politik, ekonomi
dan sosial yang dapat memudahkan
perpaduan nasional dan pembangunan negara
• Melindungi kepentingan semua kumpulan
etnik
 KONSEP DAN PROSES PENGGUBALAN
PERLEMBAGAAN MALAYSIA

• PERANAN
– Sumber undang-undang tertinggi sesebuah
negara dan setiap individu perlu mematuhinya.
– Sebagai panduan mengatur dan menyelaras
pemerintahan sesebuah negara
– Satu panduan bagi pembentukan undang-undang
sama ada dipihak kerajaan atau rakyat
 KONSEP DAN PROSES PENGGUBALAN
PERLEMBAGAAN MALAYSIA

• KONSEP PERLEMBAGAAN
– Badan berkuasa dalam perlembagaan :
Eksekutif, Kehakiman dan Perundangan.
 KONSEP DAN PROSES PENGGUBALAN
PERLEMBAGAAN MALAYSIA

• KONSEP PERLEMBAGAAN
– Jenis Perlembagaan : bertulis dan tidak
bertulis.
– Kandungan : Perlembagaan Malaysia
mengandungi 15 bahagian, 183 perkara
dan 13 jadual
 KONSEP DAN PROSES
PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN
MALAYSIA
• KETERTINGGIAN PERLEMBAGAAN
– Tidak ada institusi yang boleh mengatasi
ketertinggian Perlembagaan Malaysia.
[4(1)]
 PROSES PENGGUBALAN
PERLEMBAGAAN MALAYSIA

• PROSES PENGGUBALAN
– Penentangan terhadap penjajah
• Perjuangan berdarah menentang Siam,
Portugis, Belanda, Jepun dan Inggeris
 PROSES PENGGUBALAN
PERLEMBAGAAN MALAYSIA

– Kemunculan intelek Melayu

• Wujud Persatuan : Kesatuan Melayu
Singapura, Kesatuan Melayu Perak
• Wujud Media : Media al-Imam, Majlis,
Utusan Melayu, Saudara
• Kebangkitan tokoh : Syed syeikh al-Hadi,
Rahim Kajai, Pak Sako, Ibrahim Yaakob
PENENTANGAN ORANG
MELAYU TERHADAP
PENJAJAH
 PROSES PENGGUBALAN
PERLEMBAGAAN MALAYSIA

• PENENTANGAN ORANG MELAYU

TERHADAP PENJAJAH
– Penubuhan Malayan Union
• Menyatukan negeri-negeri dan meningkatkan
kecekapan pengurusan, negeri Melayu
Bersekutu, Negeri tidak Bersekutu dan
negeri Selat
 PROSES PENGGUBALAN
PERLEMBAGAAN MALAYSIA

– Penubuhan Malayan Union

• Britis menyimpan perasaan anti-Melayu
kerana orang Melayu bekerjasama dengan
Jepun
• Menjadi asas British untuk masyarakat
tempatan bagi memerintah sendiri
 PROSES PENGGUBALAN
PERLEMBAGAAN MALAYSIA

• CIRI MALAYAN UNION

– Semua negeri Melayu kecuali Singapura
disatukan di bawah pemerintahan
Gabenor British
– Singapura dijadikan tanah jajahan
berasingan
 PROSES PENGGUBALAN
PERLEMBAGAAN MALAYSIA

• CIRI MALAYAN UNION

– Kedaulatan raja-raja Melayu dihapuskan,
hanya berkuasa dan boleh bersuara
dalam agama
– Hak kerakyatan yang sama bagi semua
orang tanpa mengambil kira bangsa dan
keturunan.
 PROSES PENGGUBALAN
PERLEMBAGAAN MALAYSIA

• Faktor orang Melayu menentang

Malayan Union
• Kuasa Raja-raja Melayu dilenyapkan dalam
urusan pentadbiran negeri dan hanya
berkuasa dalam soal agama
• Singapura dipisahkan dari Malayan Union dan
ia kekal sebagai tanah jajahan British
 PROSES PENGGUBALAN
PERLEMBAGAAN MALAYSIA

• Faktor orang Melayu Menentang

– Hak kerakyatan diberikan berdasarkan jus soli
iaitu penduduk asing yang bermastautin lebih 10
tahun menjadi warganegara
– Hak sama rata kepada semua warganegara tanpa
mengira bangsa
– Cara Harold MacMichael mendapatkan
tandatangan raja-raja Melayu dengan paksaan
dan ugutan
 PROSES PENGGUBALAN
PERLEMBAGAAN MALAYSIA

• Kesan Penubuhan Malayan Union

– Penubuhan Jawatankuasa Kerja 1946 Empat

orang wakil raja-raja Melayu
– Penubuhan Jawatankuasa Perundingan 1947.
Eropah, Cina dan India untuk mendapat
pandangan mengenai perlembagaan Persekutuan
Tanah Melayu
 Perlembagaan
Persekutuan Tanah
Melayu 1948
 PROSES PENGGUBALAN
PERLEMBAGAAN MALAYSIA

• Perlembagaan Persekutuan Tanah

Melayu 1948
• Pengistiharan Persekutuan Tanah Melayu 1
feb 1948.
• Pilihanraya Majlis Perbandaran Pulau Pinang
1951 dan Kuala Lumpur 1952
• Pilihanraya umum pertama 1955 seluruh
negara
 PROSES PENGGUBALAN
PERLEMBAGAAN MALAYSIA

• Rundingan London dan Pembentukan

Suruhanjaya Reid 1956
• Menerima 131 memorandum bertulis orang
Melayu
• Meminta pandangan dan cadangan parti
politik dan Raja-raja Melayu
 PROSES PENGGUBALAN
PERLEMBAGAAN MALAYSIA

• PERLEMBAGAAN MALAYSIA 1963

• Sembilan negeri Melayu terlibat dalam
Persekutuan termasuk PP dan Melaka.
Singapura kekal menjadi tanah jajahan
• Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu diketuai
Pesuruhjaya Tinggi British dan dibantu oleh
Majlis Undangan Persekutuan dan Majlis
Mesyuarat Kerajaan Persekutuan
 PERLEMBAGAAN
MALAYSIA SEBAGAI
KONTRAK SOSIAL
PERLEMBAGAAN MALAYSIA
SEBAGAI KONTRAK SOSIAL
• PERUNTUKAN-PERUNTUKAN
DALAM PERLEMBAGAAN TENTANG:
– Perkara 3 (1) : Agama Islam
– Perkara 8 : Persamaan Hak dan Samarata
– Perkara 10 : Hak Asasi
– Perkara 11 : Kebebasan Beragama
PERLEMBAGAAN MALAYSIA
SEBAGAI KONTRAK SOSIAL
– Perkara 14 : Kewarganegaraan
– Perkara 38 : Pemerintahan Beraja
– Perkara 89 : Tanah Rezab Melayu
– Perkara 152 : Bahasa Melayu
– Perkara 153 : Keistemewaan Orang
Melayu
 RASIONAL UNSUR-UNSUR
TRADISI DALAM
PERLEMBAGAAN MALAYSIA
 RASIONAL UNSUR-UNSUR TRADISI
DALAM PERLEMBAGAAN MALAYSIA

• Unsur-unsur Tradisi
Perlembagaan
– Pemerintahan beraja ( P : 4)
– Agama Islam sebagai agama bagi
Persekutuan ( P:3)
– Bahasa Melayu sebagai bahasa
kebangsaan ( P : 152(1)
RASIONAL UNSUR-UNSUR TRADISI
DALAM PERLEMBAGAAN MALAYSIA

– Kedudukan istimewa orang Melayu dan

Bumiputera – ( P:153)
– Kewarganegaraan – Perolehan
kewarganegaraan ( P:14 – 22)
– Hak Kebebasan asasi – (P : 5 – 13)
 RASIONAL UNSUR-UNSUR TRADISI
DALAM PERLEMBAGAAN MALAYSIA

• RASIONAL PERKARA 3
– Agama majoriti penduduk di TM
– Islam telah betapak di Tanah Melayu
500 tahun lampau
– Sesuai dengan takrif Melayu dalam
perkara 60
 PERUNTUKAN, RASIONAL DAN
ISU MENGENAI PERLEMBAGAAN

• RASIONAL PERKARA 152

– Perlu wujud bahasa pertuturan kebangsaan
– Bahawa Melayu menjadi bahasa lingua franca di
Nusantara
– Bahasa Melayu digunakan secara meluas.
– Bahasa Melayu menjadi bahasa rasmi zaman
penjajah.
– Melayu sebagai penduduk asal
 PERUNTUKAN, RASIONAL DAN
ISU MENGENAI PERLEMBAGAAN

• RASIONAL PERKARA 153

– Perkhidmatan Awam
• Kadar bilangan jawatan dalam
perkhidmatan awam
– Ekonomi
• Orang Melayu terdiri dari golongan pesawah
padi, penoreh getah
• Kadar Kemiskinan
• Jurang pendapatan
• Pemilikan modal saham
 PERUNTUKAN, RASIONAL DAN
ISU MENGENAI PERLEMBAGAAN

• Pendidikan
– Dasar pendidikan British mengekalkan
orang Melayu Miskin
– Sekolah Melayu tidak mencukupi
– Bilangan pelajar di peringkat ijazah di
IPTA 1970 40%
– Bidang pengajian tidak seimbang
PERLEMBAGAAN MADINAH
DAN
HUBUNGAN ETNIK
 PERLEMBAGAAN MADINAH DAN
HUBUNGAN ETNIK

• Pengenalan Perlembagaan Madinah

– Piagam Madinah digubal oleh
Nabi Muhammad s.a.w. pada tahun 622M
bersamaan tahun pertama Hijrah, merupakan
perlembagaan bertulis pertama di dunia
– Perjanjian Madinah, Dustar al-Madinah dan juga
Sahifah al-Madinah
 Cont..
• Tujuan Piagam Madinah
– Menghadapi masyarakat majmuk Madinah
– Membentuk peraturan yang dipatuhi bersama
semua penduduk.
– Ingin menyatukan masyarakat pelbagai kaum
– Mewujudkan perdamaian dan melenyapkan
permusuhan
 Cont..
– Mewujudkan keamanan di Madinah
– Menentukan hak-hak dan kewajipan Nabi
Muhammad dan penduduk setempat.
– Memberikan garis panduan pemulihan
kehidupan kaum Muhajirin
– Membentuk Kesatuan Politik dalam
mempertahankan Madinah
 Cont..

– Merangka persefahaman dengan

penduduk bukan Islam, terutama Yahudi.
– Memberi peruntukan pampasan kepada
kaum Muhajirin yang kehilangan harta
benda dan keluarga di Mekah
 PERLEMBAGAAN ISLAM DAN
HUBUNGAN ETNIK

• Peruntukan Berkaitan Hubungan Etnik

Dalam Perlembagaan Madinah
– 23 Fasal Berkaitan Dengan Hal Ehwal
Orang Islam
– 24 Fasal Berkaitan dengan Hubungan
Orang Islam dan Bukan Islam
 Perbandingan Antara
Perlembagaan Persekutuan
dengan Piagam Madinah
 Perbandingan Antara
Perlembagaan Persekutuan
dengan Piagam Madinah

• Sumber
• Tujuan
• Kandungan
Wassalamualaikum wmt