P U T U S A N
P U T U S A N
MAHKAMAHAGUNG
memeriksa perkara perdata dalam tingkat kasasi telah memutuskan sebagai berikut dalam
perkara :
3. IWUT WIDIANTORO ;
dalam hal ini memberi kuasa kepada Chairul Anam, SH., Advokat, berkantor di Jalan
Jawa No.78 Mojokerto, berdasarkan Surat Kuasa Khusus tanggal 7 Juli 2005, Para
Pemohon Kasasi dahulu Tergugat I dan Tergugat II/Pembanding ;
melawan:
PAULA LINA LUIS, bertempat tinggal di Jalan Cempaka No.30 Surabaya, Termohon
Kasasi dahulu Penggugat/Terbanding ;
Menimbang, bahwa dari surat-surat tersebut ternyata bahwa sekarang Para Pemohon
Kasasi dahulu sebagai Para Tergugat telah menggugat sekarang Termohon Kasasi dahulu
sebagai Penggugat di muka persidangan Pengadilan Negeri Mojokerto pada pokoknya
atas dalil-dalil :
Bahwa UD.Cahaya Mas Makmur milik Paula Lina Luis didirikan pada tahun 1996
bergerak dalam usaha kemasan plastik ;
Bahwa usaha Penggugat dalam beberapa tahun terakhir ini berjalan sebagaimana
biasanya walaupun dengan kondisi yang memprihatinkan, namun usaha ini tetap
dijalankan dengan maksud uatuk mempertahankan usaha yang selama ini telah berjalan ;
Bahwa pada tanggal 24 April 2005 Tergugat melalui surat Nomor : 02/IV-eks/SBTK
PN.PBI-CMM/04/2005 yang isinya pemberitahuan pemogokan kerja di lingkungan
UD.Cahaya Mas Makmur yang berlokasi di Mojokerto Desa Jetis ;
Bahwa pada tanggal 25 April 2005 mulai pukul 06.30 Para Tergugat dan Tergugat I dan
Tergugat 2 melakukan orasi di depan pabrik dan menghimbau agar tidak bekerja dengan
alasan bahwa tuntutan sebagaimana lampiran, dalam surat pemberitahuan bahwa
dipenuhi oleh Penggugat sebagai pemilik UD,.Cahaya Mas Makmur.(tuntutan bukan
normatif) ;
Bahwa Tergugat 1 dan Tergugat 2 yang bukan sebagai karyawan Penggugat dengan
sengaja melakukan, menggerakan dan mempengaruhi karyawan usaha milik Penggugat
agar tidak masuk bekerja sehingga terjadi pemogokan secara total, sehingga usaha
Penggugat tidak dapat berproduksi sebagaimana biasanya ;
Bahwa Tergugat dan Tergugat I serta Tergugat 2 dalam aksi mogok. Ini merupakan pihak
yang sangat bertanggung jawab karena mereka inilah yang memimpin aksi mogok kerja
dan melarang karyawan untuk tidak bekerja ;
Bahwa akibat aksi mogok kerja yang dilakukan oleh seluruh karyawan Penggugat semua
aktivitas usaha terhenti sama sekali dan karyawan hanya datang dan duduk-duduk di
lokasi pabrik, karena pintu masuk pabrik Penggugat ditutup/dihalangi oleh bangku-
bangku yang sengaja diletakkan oleh Tergugat, Tergugat I dan Tergugat 2 ;
Bahwa atas tindakan Tergugat, Tergugat I dan Tergugat 2, pemilik perusahaan, telah
mengeluarkan pengumuman dan himbauan untuk seluruh pekerja segera masuk untuk
bekerja seperti biasanya namun tidak ditanggapi oleh karyawan ;
Bahwa akibat pemogokan terus berlangsung, maka masalah ini berlanjut dan dilakukan
perundingan di DPRD Kabupaten Mojokerto dan Tergugat 1 dan Tergugat 2 tanpa hak
sebagai karyawan ikut serta dalam perundingan yang membahas tuntutan karyawan yang
tidak normative. Sebagai akibat dari keterlibatan tergugat 1 dan Tergugat 2 suasana kerja
dilingkungan usaha Penggugat menjadi sangat terganggu ;
Bahwa pemogokan kerja ini berlangsung hingga tanggal 28 April 2005 dan pemilik
perusahaan melalui staf dilokasi pabrik telah berulang kali memberikan pengumuman dan
himbauan secara tertulis setiap hari, namun para pekerja tetap tidak masuk untuk bekerja;
Bahwa akibat dari pemogokan terus berlangsung, maka pada tanggal 28 April 2005
bertempat di DPRD kabupaten Mojokerto diadakan perundingan antara Penggugat dan
Tergugat bersama-sama dengan Komisi E DPRD kabupaten Mojokerto dan Depnaker
Transmigrasi Kabupaten Mojokerto dengan masalah utama adalah tuntutan karyawan ;
Bahwa akibat dari pemogokan karyawan tersebut selama 4 (empat) hari mulai tanggal 25
April sampai dengan 28 April 2005, Penggugat mengalami kerugian dengan rincian
sebagai berikut :
- Kerugian nyata akibat tidak berproduksi pabrik selama 4 (empat) hari adalah
Rp.812.323.200,- (delapan ratus dua belas juta tiga ratus dua puluh tiga ribu dua ratus
rupiah) ;
Bahwa guna menjamin dipenuhinya kewajiban Tergugat dan Tergugat 1 dan Tergugat 2
kepada Penggugat untuk menjamin terlaksananya putusan dalam perkara ini dan untuk
menghindari agar gugatan Penggugat tidak sia-sia (iliusoir) maka Penggugat
berkepentingan agar terhadap harta Tergugat baik yang bergerak maupun tidak bergerak
dilakukan Sita Jaminan (Conservatoir Beslag) terlebih dahulu yang rinciannya akan
disusulkan kemudian ;
Bahwa berdasarkan uraian dan alasan tersebut diatas Penggugat mohon Pengadilan
Negeri Mojokerto memberikan putusan sebagai berikut :
- Kerugjan Nyata akibat tidak berproduk.si Pabrik selama 4 (empat) hari mulai tanggal
25-28 April 2005 dengan harga barang jadi yang diproduksi setiap hari per Kg
Rp.13.800,- adalah sebagai berikut :
4. Menyatakan, pemogokan yang dilakukan oleh karyawan Penggugat adalah tidak sah
serta menyalahi ketentuam hukum yang berlaku ;
6. Menyatakan sah dan berharga sita jaminan (conservatoir beslag) yang telah
dilaksanakan terlebih dahulu milik dari Tergugat, Tergugat 1 dan Tergugat 2 ;
DALAM EKSEPSI :
• Bahwa mencermati uraian dalil-dalil gugatan Penggugat dalam point 3 s/d 12 telah
ternyata bahwa dasar gugatan Penggugat adalah mengenai "Perselisihan Hubungan
Industrial, yakni adanya perbedaan pendapat yang mengakibatkan pertentangan antara
Pengusaha dengan Pekerja/Serikat Pekerja karena adanya perselisihan mengenai “hak"
dan "kepentingan” ;
• Bahwa dengan mengacu pada ketentuan Pasal 55 dan 56, Undang-Undang RI. No.2
Tahun 2004, tentang Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial, maka yang
bertugas dan berwenang untuk memutus Perkara gugatan tentang Perselisihan "Hak"
dan "Kepentingan" adalah Pengadilan Hubungan Industrial, yang merupakan
Pengadilan Khusus pada Lingkungan Peradilan Umum ;
• Bahwa oleh karena gugatan Penggugat tersebut telah diajukan kepada Pengadilan
Negeri Mojokerto secara biasa, yang bukan merupakakan Pengadilan Khusus untuk
Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial, maka demi hukum Pengadilan Negeri
Mojokerto tidak berwenang untuk, mengadilinya ;
• Bahwa gugatan Penggugat kepada Tergugat I dan II sangatlah tidak berdasar hukum,
karena secara hukum antara Penggugat dengan Tergugat I dan II tidak ada hubungan
serta kepentingan apa-apa ;
• Bahwa hubungan hukum yang ada adalah hubungan hukum antara Tergugat I dan II
dalam kapasitas sebagai Pengurus Front Nasional Perjuangan Buruh Indonesia
(disingkat PNPBI) Daerah Kabupaten Mojokerto dengan Para Pengurus dan Anggota
Front Nasional Perjuangan Buruh Indonesia (FNPBI) UD Cahaya Mas Makmur
sekretariat di Jalan Raya Jetis Kabupaten Mojokerto ;
* Bahwa dalam gugatan Penggugat telah menggugat Tergugat I dan II dalam kapasitas
sebagai pribadi dan/atau perorangan, sedangkan dalam kenyataannya antara Penggugat
dengan Tergugat I dan II sama sekali tidak ada hubumgan hukum, sehingga tidak ada
kepentingan hukumnya ;
* Bahwa hal demikian itu membuktikan bahwa gugatan Penggugat kepada Tergugat I dan
II tidak tepat sasaran dan atau salah obyek hukum untuk itu sangatlah tepat untuk
dinyatakan tidak dapat diterima ;
* Bahwa dalam uraian gugatan antara posita dan petitumnya sangat tidak singkron. Hal
ini dikarenakan dalam petitum gugatan Penggugat telah meminta pada Pengadilan
untuk mengikut serta menanggung secara tanggung renteng terhadap semua Karyawan
UD Cahaya Mas Makmur, atas kerugian yang dialami oleh Penggugat. Padahal hal
tersebut sama sekali tidak diuraikan dalam positanya yang merupakan landasan hukum
tuntutannya ;
• Bahwa oleh karena segala uraian Penggugat, baik mengenai kedudukan para pihak
Tergugat serta tidak singkronnya antara posita dan petitum gugatan, maka cukup jelas
bahwa gugatan Penggugat tersebut sangat kabur (obscuur libel). Untuk itu demi hukum
sangatlah beralasan untuk dinyatakan tidak dapat diterima ;
DALAM REKONPENSI :
Bahwa dalam Rekonpensi ini kedudukan Tergugat I dan Tergugat II konpensi, kini
menjadi Penggugat Rekonpensi I dan ll, atau dapat pula disebut sebagai Para Penggugat
Rekonpensi, sedangkan kedudukan Penggugat Konpensi, kini menjadi Tergugat
Rekonpensi, serta Tergugat Konpensi menjadi Turut Tergugat Rekonpensi untuk sekedar
mematuhi putusan ;
Bahwa mohon apa yang telah terurai dan tersirat dalam Eksepsi dan pokok perkara
(konpensi) diatas dianggap terulang dan menjadi bagian tak terpisahkan dengan gugatan
Rekonpensi ini ;
Bahwa sebagaimana telah diuraikan di atas, bahwa, Tergugat Rekonpensi telah membuat
tuduhan-tuduhan yang tidak benar kepada Penggugat Rekonpensi. Hal ini tentu sangat
mencemarkan nama baik Para Penggugat Rekonpensi, yang notabene adalah Pengurus
Organisasi Serikat Pekerja yang dilindungi Undang-Undang ;
Bahwa dengan tindakannya tersebut di atas, maka Tergugat Rekonpensi telah terbukti
melakukan perbuatan melanggar hukum (onrecht matige daad), yang sangat merugikan
Penggugat Rekonpensi, baik secara materiel maupun moriel, yang dapat dirinci sebagai
berikut :
Bahwa guna menghindari hal-hal yang tidak diinginkan serta menjamin pelaksanaan
putusan ini nantinya, maka berkenan Majelis Hakim untuk melakukan penyitaan
pendahuluan (conservatoir beslag) terhadap barang- barang bergerak maupun tidak
bergerak milik Tergugat Rekonpensi, yang rincianya akan Penggugat Rekonpensi
sampaikan dikemudian hari ;
Bahwa berdasarkan hal-hal tersebut di atas, Para Penggugat Rekonpensi mohon putusan
sebagai berikut :
DALAM KONPENSI :
DALAM EKSEPSI :
DALAM REKONPENSI :
Menimbang, bahwa dalam tingkat banding atas permohonan Tergugat dan Tergugat I dan
II/Pembanding putusan Pengadilan Negeri tersebut telah dikuatkan oleh Pengadilan
Tinggi Surabaya dengan putusan No.273/PDT/2006/PT.SBY. tanggal 16 Agustus 2006 ;
Menimbang, bahwa sesudah putusan terakhir ini diberitahukan kepada Tergugat dan
Tergugat I dan II/Pembanding pada tanggal 12 April 2007 kemudian terhadapnya oleh
Tergugat, Tergugat I dan II/Pembanding dengan perantaraan kuasanya, berdasarkan Surat
Kuasa Khusus tanggal 7 Juli 2005 diajukan permohonan kasasi secara lisan pada tanggal
26 April 2007 sebagaimana ternyata dari akte permohonan kasasi
No.16/Pdt.G/2005/PN.Mkt. jo No.273/PDT/2006/PT.SBY. yang dibuat oleh Panitera
Pengadilan Negeri Mojokerto, permohonan tersebut diikuti oleh memori kasasi yang
memuat alasan-alasan yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri tersebut pada
tanggal 16 Mei 2007 ;
Menimbang, bahwa oleh karena permohonan kasasi dari Para Pemohon Kasasi
dinyatakan tidak dapat diterima, maka Para Pemohon Kasasi dihukum untuk membayar
biaya perkara dalam tingkat kasasi ini ;
MENGADILI:
Menghukum Para Pemohon Kasasi untuk membayar biaya perkara dalam tingkat kasasi
ini sebesar Rp.500.000,- (lima ratus ribu rupiah) ;
Hakim-Hakim Anggota : K e t u a :
Ttd. Ttd.
Ttd.
Panitera-Pengganti :
Ttd.
Biaya-biaya :
Untuk Salinan
a.n. Panitera
LEGAL MEMORANDUM
(Pendapat Hukum)
tentang
Putusan Kasasi Mahkamah Agung No. 2035 K/Pdt/2008 tentang Perbuatan Melawan
Hukum
POKOK PERMASALAHAN
(Legal issue)
JAWABAN SINGKAT
• Pada tanggal 24 April 2005 pemohon kasasi mengirim surat Nomor : 02/IV-
eks/SBTK PN.PBI-CMM/04/2005 kepada termohon kasasi yang isinya
pemberitahuan pemogokan kerja di lingkungan UD.Cahaya Mas Makmur yang
berlokasi di Mojokerto Desa Jetis ;
• Pada tanggal 25 April 2005 mulai pukul 06.30 para pemohon kasasi melakukan
orasi dan mendampingi para karyawan UD,. Cahaya Mas melakukan pemogokan
untuk menuntut dipenuhinya hak dan kepentingan para karyawan oleh
perusahaan.
• Para pemohon kasasi melakukan aksi ini dalam kapasitasnya sebagai Pengurus
Front Nasional Perjuangan Buruh Indonesia (disingkat PNPBI) Daerah Kabupaten
Mojokerto.
• Pemogokan pemogokan karyawan tersebut terjadi selama empat hari mulai
tanggal 25 April sampai dengan 28 April 2005.
• Pada tanggal 28 April 2005 bertempat di DPRD kabupaten Mojokerto diadakan
perundingan antara Pemohon Kasasi dan Termohon Kasasi bersama-sama dengan
Komisi E DPRD kabupaten Mojokerto dan Depnaker Transmigrasi Kabupaten
Mojokerto dengan masalah utama adalah tuntutan karyawan.
• Termohon Kasasi mengajukan gugatan ke Pengadilan Negeri Mojokerto dengan
tuntutan ganti rugi dan menyatakan bersalah Para Pemohon Kasasi.
• Gugatan Termohon Kasasi/ Penggugat dikabulkan sebagian dan Para Pemohon
Kasasi dinyatakan telah melakukan Perbuatan Melawan Hukum dengan putusan
No.16/Pdt.G/2005/PN.Mkt. tanggal 22 Desember 2005.
• Para Pemohon Kasasi/ Tergugat mengajukan banding pada Pengadilan Tinggi
Surabaya, namun hasilnya Pengadilan Tingi Surabaya menguatkan Putusan
Pengadilan Negeri Mojokerto dengan surat putusan No.273/PDT/2006/PT.SBY.
tanggal 16 Agustus 2006.
• Para Pemohon Kasasi/ Tergugat mengajukan kasasi dan hasil kasasi meyatakan
permohonan para pemohon kasasi tidak dapat diterime dengan alas an etnggang
waktu diterimanya risalah. Memori oleh Pengadilan Negeri Mojokerto yang
melampaui batas waktu sesuai dengan Pasal 47 ayat (1) Undang-Undang No.14
Tahun 1985 yang telah diubah dengan Undang-Undang No.5 Tahun 2004.
ANALISA
Para tergugat mendampingi aksi mogok para karyawan UD. Cahaya Mas dalam
kapasitasnya sebagai pengurus Front Nasional Perjuangan Buruh Indonesia (disingkat
PNPBI) Daerah Kabupaten Mojokerto. Sehingga kegiatan yang dilakukan para tergugat
ini bukan merupakan perbuatan melawan hukum, karena seperti yang diatur dalam
hukum perburuhan Indonesia dalam UU No. 13 tahun 2003 setiap buruh berhak
melakukan mogok dan boleh di dampingi oleh organisasi di luar serikat buruh asalkan
mendapat persetujuan dari serikat buruh yang ada di perusahaan tersebut dan harus sesuai
dengan peraturan perundang undangan. Salah satu tata cara dan ketentuan mogok itu
ialah adanya pemberitahuan yang disampaikan kepada pengusaha bahwa akan dilakukan
mogok. Dalam pemberitahuan itu harus tertulis tempat, waktu dan alas an pemogokan.
Dan ketentuan itu sudah dipenuhi, seperti yang terlihat dalam kasus posisi, dimana pada
tanggal 24 April 2005 pemohon kasasi telah mengirim surat Nomor : 02/IV-eks/SBTK
PN.PBI-CMM/04/2005 kepada termohon kasasi tentang pemberitahuan pemogokan kerja
di lingkungan UD.Cahaya Mas Makmur yang berlokasi di Mojokerto Desa Jetis.
KESIMPULAN