Jakarta - Perkembangan teknologi yang pesat dan derap langkah kehidupan

yang cepat menuntut kemudahan layanan pemerintah dan bisnis sekaligus jaminan keamanan data
identitas penduduk yang menerima layanan. KTP menjadi dasar bagi banyak layanan keseharian seperti
layanan perbankan, pembuatan SIM, asuransi kesehatan, penerbangan dan lainnya.

Bahkan, untuk pertama kali KTP telah digunakan sebagai kartu pemilih dalam Pemilihan Umum
Presiden tahun 2009. KTP yang demikian lekat dengan kehidupan sehari-hari memiliki arti yang sangat
penting, tidak hanya sebagai alat bukti diri penduduk tetapi juga sebagai dasar bagi pembentukan basis
data kependudukan yang dapat digunakan untuk perencanaan pembangunan, Pemilu, pembinaan tenaga
kerja, penyediaan sarana dan prasarana pendidikan dan keamanan negara.

Serangan teroris terhadap hotel JW Marriott pada tanggal 17 Juli 2009 dilakukan oleh pelaku yang
mengantongi KTP palsu. Seorang penjebol rekening bank ditangkap oleh Polisi dan ditemukan memiliki
lima buah KTP yang berbeda pada tanggal 25 Juli 2009. Telah disita sebanyak 88.000 KTP palsu
sepanjang tahun 2008 di DKI Jakarta.

Tentunya kita tidak menginginkan keamanan negara terganggu karena dimungkinkannya memperoleh
KTP palsu dan ganda. Tetapi pada saat yang sama, KTP tetap mudah diperoleh dan digunakan secara sah
oleh penduduk yang berhak atas KTP tersebut. Bahkan, KTP dapat berlaku secara nasional sehingga
penduduk yang memerlukan mobilitas tinggi antar daerah tidak harus memiliki banyak KTP lokal.

Lahirnya Undang-Undang No. 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan adalah langkah awal
yang sangat penting bagi negara untuk melakukan penertiban terhadap penerbitan dokumen
kependudukan dan pembangunan basis data kependudukan. Dalam Pasal 63 Ayat 1 UU No. 23 Tahun
2006, disebutkan bahwa penduduk hanya diperbolehkan memiliki 1 KTP.

Untuk dapat mengelola penerbitan KTP yang bersifat tunggal dan terwujudnya basis data kependudukan
yang lengkap dan akurat diperlukan dukungan teknologi yang dapat menjamin dengan tingkat akurasi
tinggi ketunggalan identitas seseorang dan kartu identitas yang memiliki metoda autentikasi kuat dan
pengamanan data identitas yang tinggi untuk mencegah pemalsuan dan penggandaan.

Dalam tulisan ini, penulis akan membahas unsur-unsur teknologi untuk mendukung terselenggaranya
tertib administrasi kependudukan dengan penerapan KTP berbasis NIK secara nasional yang dilengkapi
dengan sidik jari dan chip atau disebut sebagai e-KTP, dan terbangunnya database kependudukan yang
lengkap dan akurat sehingga dapat dimanfaatkan untuk berbagai kebutuhan antara lain: perumusan
kebijakan dan perencanaan pembangunan, Pemilihan Umum dan Pemilihan Kepala Daerah, proyeksi
penduduk setiap wilayah, verifikasi kebenaran berbagai dokumen dan data kependudukan.

Nomor Induk Kependudukan

Nomor identifikasi nasional digunakan oleh banyak negara seperti Amerika Serikat, Brasil, Belgia,
Spanyol, Afrika Selatan, Malaysia dan China untuk keperluan pendaftaran penduduk, pelayananan pajak,
jaminan kesehatan, pendidikan dan jaminan sosial. Nomor ini pada umumnya diberikan kepada
penduduk ketika lahir atau mencapai umur dewasa 16 – 18 tahun.

Nomor identifikasi nasional dibentuk dalam berbagai format. Di China, nomor identifikasi nasional
memiliki 18 digit dengan format RRRRRRYYYY1937MMDDSSSC yang diberikan kepada semua warga
negara yang berusia 16 tahun ke atas. RRRRRR merupakan kode wilayah di mana seseorang lahir,
YYYYMMDD adalah tanggal lahir, SSS adalah angka urutan bagi orang-orang yang lahir pada tanggal dan
tempat yang sama. Angka urutan ganjil untuk laki-laki dan genap untuk perempuan. Huruf terakhir C
merupakan nilai checksum dari 17 digit di muka.

Undang-Undang No. 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan memuat pengaturan dan
pembentukan sistem yang mencerminkan adanya reformasi di bidang Administrasi Kependudukan. Salah
satu hal penting adalah pengaturan mengenai penggunaan Nomor Induk Kependudukan (NIK). NIK
adalah identitas Penduduk Indonesia dan merupakan kunci akses dalam melakukan verifikasi dan
validasi data jati diri seseorang guna mendukung pelayanan publik di bidang Administrasi
Kependudukan.

Sebagai kunci akses dalam pelayanan kependudukan, NIK dikembangkan ke arah identifikasi tunggal
bagi setiap Penduduk. NIK bersifat unik atau khas, tunggal dan melekat pada seseorang yang terdaftar
sebagai Penduduk Indonesia dan berkait secara langsung dengan seluruh Dokumen Kependudukan. Pada
Pasal 13 Ayat (3) UU No. 23 Tahun 2006 disebutkan bahwa NIK sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dicantumkan dalam setiap Dokumen Kependudukan dan dijadikan dasar penerbitan paspor, surat izin
mengemudi, nomor pokok wajib pajak, polis asuransi, sertifikat hak atas tanah, dan penerbitan dokumen
identitas lainnya.
 
NIK terdiri dari 16 (enam belas) digit terdiri atas:
a.6 (enam) digit pertama merupakan kode wilayah provinsi, kabupaten/kota dan kecamatan tempat
tinggal pada saat mendaftar;
b.6 (enam) digit kedua adalah tanggal, bulan, dan tahun kelahiran dan khusus untuk perempuan tanggal
lahirnya ditambah angka 40; dan
c.4 (empat) digit terakhir merupakan nomor urut penerbitan NIK yang diproses secara otomatis dengan
SIAK (Sistem Informasi Administrasi Kependudukan).

Sebagai contoh seorang wanita pemilik KTP di Kecamatan Padang Selatan, Kota Padang, Provinsi
Sumatera Barat yang lahir pada tanggal 27 Nopember 1976 memiliki NIK 1371016711760003.

KTP Bersidik Jari dan Chip

Bagaimana mewujudkan KTP yang tunggal bagi setiap penduduk sehingga NIK bisa menjadi kunci akses
bagi penduduk untuk mendapatkan layanan publik baik oleh pemerintah maupun swasta? Teknologi
berperan penting dalam mendukung terwujudnya identitas tunggal penduduk. Dalam hal ini, setiap
manusia memiliki ciri-ciri fisik khusus yang unik dan dapat menunjukkan ketunggalan identitas
seseorang dengan tingkat akurasi yang tinggi.
Ciri-ciri fisik tersebut dikenal sebagai biometrik. Ada beberapa macam biometrik yang dapat digunakan
untuk menentukan identitas seseorang yaitu ciri-ciri retina atau iris, pengujian DNA, geometri tangan,
pola vascular, pengenalan wajah, suara dan tanda tangan. Dari berbagai biometrik ini, sidik jari memiliki
dua karakteristik penting yaitu (1) sidik jari memiliki ketetapan bentuk seumur hidup manusia
(Prabhakar 2001); dan (2) tidak ada dua sidik jari yang sama (Pankanti 2002). Di samping itu,
pengambilan dan pemadanan sidik jari cukup mudah dilakukan dan tidak memakan biaya mahal
dibandingkan dengan jenis biometrik yang lain.

Untuk meningkatkan keamanan kartu identitas dari pemalsuan dan penggandaan, data sidik jari beserta
biodata, pas photo dan gambar tanda tangan disimpan dalam keadaan terenkripsi dan bertanda tangan
digital ke dalam sebuah chip untuk keperluan identifikasi jati diri seseorang. Pembacaan dan penulisan
kartu dilakukan melalui proses autentikasi dua arah antara kartu dan perangkat pembaca elektronik.

NIK, nama dan data lainnya di dalam chip dapat dibaca secara elektronik. Kartu identitas tersebut juga
dilengkapi dengan fitur keamanan pencetakan seperti relief text, microtext, filter image, invisible ink dan
warna yang berpendar di bawah sinar ultra violet serta anti copy design. KTP berbasis NIK yang
dilengkapi dengan sidik jari dan chip atau disebut sebagai e-KTP berukuran sebesar kartu kredit atau
ATM.

e-KTP yang saat ini tengah digodok pemerintah bakal jauh lebih canggih dari KTP yang kita gunakan
sekarang. Dibenamkan chip mungil di dalamnya, e-KTP pun sudah merekam sidik jari pemiliknya.

Dijelaskan Husni Fahmi, Kepala Program e-KTP dari Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi
(BPPT), latar belakang pembuatan e-KTP ini berasal dari UU 23 tahun 2006 tentang Administrasi
Kependudukan. Dalam aturan tersebut disebutkan bahwa di dalam KTP itu harus memiliki kode
keamanan dan rekaman elektronik.

"Nah, kode keamanan di e-KTP itu sidik jari, sedangkan rekaman elektronik itu chip. Inilah yang paling
membedakan e-KTP dengan KTP yang kita gunakan sekarang," tuturnya kepada detikINET, Rabu
(30/12/2009).

Husni menambahkan, nantinya ada 10 jari yang direkam dari penduduk yang kemudian akan dikirim ke
data center kependudukan di Jakarta. Lalu selanjutnya adalah dilakukan proses pemadanan (identifikasi)
untuk memastikan bahwa sidik jari tersebut tunggal atau belum terdaftar sebelumnya.

"Kalau terbukti tunggal maka akan direspon ke sistem bahwa data ini memang tunggal (belum
didaftarkan sebelumnya-red.), kemudian bakal direkam ke chip yang disematkan ke e-KTP. Kalau data
sidik jari ketahuan ganda, maka tidak bisa diproses," lanjutnya.

Meski ada 10 sidik jari yang direkam, namun yang dibenamkan ke chip di e-KTP itu hanya 2 jari, yakni
kedua jari telunjuk.

e-KTP memang merupakan program milik Departemen Dalam Negeri. Namun dalam pelaksanaannya,
proyek ini mendapat bantuan dari BPPT untuk hal teknologi, Lembaga Sandi Negara, serta Institut
Teknologi Bandung.
( ash / faw/ detik.net)

(Dr Husni Fahmi/Kepala Program Sistem Informasi Administrasi Kependudukan /SIAK – BPPT)

Keeeerrreeeeennn..... !!!!!

its cool bro ......

Salut gw buat program e-KTP oleh  yang sedang dikerjakan oleh Depdagri melalui BPPT ..........!!!!!

Walaupun masih banyak pro kontra tentang program ini, baik dalam hal kurang maksimalnya teknologi
yang dibenamkan dalam e-KTP ini sehingga diperkirakan nantinya teknologi ini tidak dapat
dikembangkan untuk fasilitas lain seperti SIM, kartu berobat, dll  atau tentang standard internasional
yang diterapkan secara sepotong-sepotong dan berbagai hal lainnya.

Bagaimanapun program e-KTP yang mengadopsi teknologi China dan Jerman ini masih dalam tahap
ujicoba dengan menyebar 150 ribu e-KTP mulai November 2009 kemarin di 6 kecamatan yang berada di
4 Kota dan 2 Kabupaten yaitu (1) Kecamatan Padang Selatan, Kota Padang; (2) Kecamatan
Gondokusuman, Kota Yogyakarta; (3) Kecamatan Denpasar Barat, Kota Denpasar; (4) Kecamatan
Tamalanrea, Kota Makassar; (5) Kecamatan Dukupuntang, Kabupaten Cirebon; dan (6) Kecamatan
Negara, Kabupaten Jembrana dan program ini masih berjalan sampai dengan sekarang.

Semoga setelah ujicoba ini selesai, dapat dievaluasi hal-hal yang telah dicapai secara komprehensif,
sehingga dapat diketahui kendala, hambatan, kelemahan dan lain sebagainya. Dengan mendapat
masukan berbagai pihak diharapkan program e KTP ini dapat berjalan dengan baik dan pada
akhirnya memiliki  fungsi / nilai pemanfaat  yang maksimal dan optimal demi kesejahteraan bangsa
Indonesia.  Tidak hanya E-KTP yang dianggarkan menelan biaya Rp 6,6 Trilyun diperuntukan sebatas
sebagai kartu  identitas diri dan sidik jari seperti yang sedang diselenggarakan, tapi lebih luas dari itu
dapat dikembangkan teknologinya sebagai Surat izin mengemudi, Catatan Medis, pembayaran, sarana
dan prasarana umum seperti MyKad di Malaysa, atau selain identitas diri juga sebagai riwayat kesehatan,
sertifikat kewenangan, pass perbatasan, dan pelayanan online seperti e-ID di Thailand, atau bakhan
sebagai riwayat bantuan langsung tunai yang sedang digalakkan pemerintah untuk masyarakat kurang
mampu.

Hal ini merupakan langkah awal yang mantap dalam mewujudkan "efisiensi" dan memberikan berbagai
manfaat bagi penggunanya dalam banyak hal.

Semoga tujuan yang mulia dari program e -KTP  yang sedang diselenggarakan oleh Depdagri melalui
BPPT dapat benar - benar tercapai, dan bukanlah isapan jempol belaka......

Amiin..........

Mari kita dukung dan awasi bersama !!!!!!!