EBG part II Persoalan yg mungkin tbl dr kebijakan penambangan dilakukan
oleh pihak lain (swasta) adl kemungkinan atas brp bagn dr nilai Berpengaruh thd link dimana terjadi kegiatan produksi, tingkat
BAB VI ( Kebijakan Mineral )
bersih dr pengusahaan tb yg merupakan hak pemerintah sbg pemilik
bahan galian. Bila bagian ini terlalu rendah, mk perusahaan yg
Dalam proses pasokan min organisasi2 yg bertanggungjawab thd
memporlh kelebihan keuntungan. Bila terlalu tinggi, mk
pasokan min :
mengurangi insentif untuk adanya imnvestasi dimasa mendatang.
1.Org Eksplorasi
Jadi hrslah digoleki ttk optimummnya.
2.Org pertambangan
Persoalan lain adl mtd pengumpulan dana baguan pemerintah yg
3.Pemda, sbg pmilk tanah (mengumpulkan royalti,pajak,dll)
digunakan :
4. Pemrt pusat,sbg pembuat kebijakan mineral (min policy) utk
1. Sistem kompetitif, penawaran bonus scr tunai, royalti dan
mencapai yg terbaik dlm bdg ekonomi maupun sosial, scr regional
pembagian keuntungan.
maupun nas.
2. Sistem non kompetitif, berdasar pd pendapatan,
keuntungan, profitabilitas dr investasi min.
Produk min dipergunakan sbg bahan utama utk industrialisasi pd
masa tsb. Dg demikian potensi dlm industri min sgt berperan dalam
Kebijakan Perusahaan Pertambangan
pertmbh ekonomi scr keseluruhan. Umumnya neg Berkembang yg
Untuk tujuan analisis ekonomi, mk perusahaan pertambangan
memlki potensial dlm endp min memlki SDM terbatas.
haruslah membuat organisasi perencanaan berkaitan dg eksploitasi
* Untk masuk psr Interntl komoditi min perlu memenuhi bbrp kond sumber daya min. Scr umum, konsep kerangka kerja perencanaan
yg di persyaratkan : tyambang seperti terlihar pd gbr :
- Sumber daya min hrs cukup dlm jml maupun kualitas shg dpt
memberi keuntungan komparatif dlm perdgng interntl. Syarat LINGK PASAR LINGK EKSPLORASI
dipenuhi mk seyogyanya hsl dr pengembangan min hrs memlki TUJUAN SUMBER DAYA
kapasitas yg dpt menghasilkn diversifikasi industri dan pertbhn
ekonomi scr berkelanjutan. STRATEGI Keputusan Strategi
Umpan Balik
Kemampuan pengembangan min utk mendorong industrialisasi Informasi dan KESEMPATAN INVESTASI
tergantung pd masukan (input) Faktornya :
1. Proses produksi min. Pemenuhan Keputusan Taktis
SumberDaya
2. Sifat dr produk min(Misal:tambang intan, tembaga besi
akan punya potensi diversifikasi industri yg EVALUASI
berbeda)
PEMILIHAN
Potensi utk diversifikasi tergantung pd efek yg berkaitan (linkage
IMPLEMENTASI
effects) dg sektor ekonomi lain :
1. Backward linkages, berkaitan dg produksi domestik dr KEGIATAN PRODUKSI
masukan2 utk sektor min. misal :mesin2 tambang, bhn peledak,
fas pengangkutan, dll. LINGK KEBIJAKAN
2. Forward linkages, berkaitan dgn proses domestik lanjut drpd PEMERINTAH
produk min. misal: mesin2 pabrik,dll
Konsep Kerangka kerja Perencanaan Perusahaan Pertambangan
3. Final demand linkages, berkaitan dg produksi brg konsumsi
dan jasayg berasal dr sektor ini.
Perusahaan pertambangan berkaitan dg :
Potensi sdm mungkin saja tdk mampu atau memadai sbg penopang • pengembangan
pengembangan ekonomi, krn adnya bbrp hambatan : • operasi tambang
• Kurangnya kewirausahaan domestik • keputusan strategis yg diambil jauh sbl kegiatan operasi
• Investasi asing (teknologi, modal, kewiraswastaan dan Perusahaan pertambanganbertanggjwb atas organisasi eksplorasi &
akseske psr Intrn. organisasi penambangan
Hub antara tujuan, sumberdaya dan lingk dlm rangka
1.1 Kebijakan Mineral Pemerintah pengembangan, strategi2 perusahaan adl sbg brk :
Tujuan Perusahaan Tambang :
Pemerintah bertanggjwb atas pengembngan & pelaksanaan dr • Keuntungan (insentif dasar yg menentukan kep investasi)
kebijaksanaan min utk menjamin bhw keg investasi min dpt
• Kelangsungan hidup (survival), mrpk komponen kritis dlm
memberi kontrbsi terbaik bg keb ekonomi & sosial. Dg dem kebjk
mmbt keputusan, berkaitan dg dg penggantian tambang
min yg dibuat hrslah konsisten dg tujuan nas (pemerintah)
(mine replacement). Keuntungan jk pjg dan pertbhn adl
Secr Umum tujuan Pemerintah adl: mrpk kesatuan dg kelangsungan hdp.
1. Pertmbhn ekonomi berkelanjutan yg dpt meningkatkan
• Pertumbuhan ( meliputi Tujuan, modal, keahlian
pendapatan nyata perkapita.
sumberdaya dan kondisi link), Dimana kesemuanya selalu
2. Penyebaran pendapatan scr merata diantara penduduk dan laju berubah sejalan dg pertumbuhan tambang.
pengembangan yg merata diantara berbagai daerah. SumberDaya Perusahaan :
3. Menjaga posisi neraca pembayaran yg layak. • Modal
4. Meminimalkan tingkat pengangguran dan ketdkstabilan. • Kemampuan Mamagerial dan teknik
Link perusahaan :
Berdasar kriteria diatas, mk sasaran kebijakan min harulsah
mencakup 2 komponen berikut : • Link Eksplorasi
1. Pengoptimalan dr laju dan struktur eksplorasi, pengembangan • Link pasar
dan produksi min berdsar atas ukuran, kualitas dan sifat dr • Link kebijakan pemerintah
sumber daya minnya. Salah satu tujuan utama perushaan tambang keuntungan (profit) yg
2. Menjamin bhw pengembangan min dpt memberi kontribusi dalam perencanaan diperhitungkan sbg selisih antara pendapatan
sebesar2nya bg pertmbuhan & industrialisasi dr sektor2 (revenues) dan variabel2 biaya (costs variables), dimana hal ini
ekonomi lainnya. penuh ketidakpastian, dpt untung/rugi (dimasa mendatang).
Secara konsep formulasi kebijakan min adalh :
Keuntungan dg demikian mrpkan nilai hrp (expected value of
1. Menetapkan kriteria evaluasi
2. Menetapkan pilihan2 kebijakan min & membuat urutannya. profitability). Nilai harapan berisiko, berdasar informasi sewaktu
3. Menilai & memilih program yg ditindaklanjuti. mlkkan evaluasi. Teknik evaluasi ekonomi dpt digunakan untuk
menghitung keuntungan yg diharapkan beserta berbagai risiko dr
LINGK PASAR LINGK EKSPLORASI peluang investasi.
TUJUAN NASIONAL Keuntungan jk pj yg diharapkan berpengaruh berpengaruh thd
kegiatan eksplorasi. Keputusan melakukan eksplorasi atas suatu
TEKNIK PEMBUATAN SASARAN PEMERINTAH
KEP UTK PUBLIK
nilai harapan sgt tergantung pd tingkat kemampuan persh dalm
menjamin keberhasilan. Dlm hal ini tergantung pd hub antara modal
KRITERIA EVALUASI ALTERNATIF UNSUR yg tersedia dg resiko eksplorasi.
SASARAN KEBIJAKAN MIN
Link eksplorasi berkaitan dg resiko keberhasilan menemukan
MEMILIH DIANTARA endapan bahan ga;lian, Adanya kepastian berarti pula adanya
ALTERNATIF KEBIJAKAN jaminan kelangsungan hidup.
KEBIJAKAN MINERAL Keputusan strategi mencakup :
MEMILIH DIANTARA • memilih link eksplorasi
ALTERNATIF PROGRAM • memperoleh endapan
• memutuskan utk mengembangkan tambang.
PROGRAM MINERAL
• Memutuskan utk beroperasi
LINGK ORGANISASI
PERTAMBANGAN Eksplorasi perlu memperhatikan aspek dari Game theory, yakni
Gambler,s ruin (“”Samgong”) yaitu :
Konsep Pembuatan Keputusan oleh Pemerintah • penjudi dg modal terbatas
• melawan tempat judi dg modal tanpa batas
Unsur2 kebijakan min hrslah memasukkan pertimbangan berikut : • permainan berhenti apbl modal 0
1. Sumber2 dana investasi min : • untuk dpt bertahan mk modal harus > 0
• Lembaga keuangan. • masalahnya disini adl probabilitas kebangkrutan dari si penjudi
• Peran swasta/pemerintah Perusahaan tambang utk terus bertahan hidup harusklah
• Bantuan scr bilateral/multilateral menemukan end baru. Seorang penjudi agar dpt bertahan dlm meja
• Kepelikan asing dan kontrolnya. judi haruslah tetap memiliki modal. Perusahaan tambang melawan
2. Kebijakan perdagangan : fenomena alam dlm melakukan eksplorasi .
• Persetujuan ttg pemasaran min
• Harga ekspor Penjudi melawan tpt judi dlm melakukan perjudian. Dlm melkkan
• Hambatan dlm perdagangan eksplorasi mauypun berjudi meemilki kesempatan atau
3. Tingkat & struktur pajak pertambangan kemungkinan utk berhasil/gagal.
4. Pengolahan ljt scr domestik thd produk min Masalahnya pite karo perusahaan /penjudi dg modal terbatas?
5. Konsumsi min : Survival probabilitas mereka untuk sukses :
# Survival strategi mendasarkan pd pertanyaan berikut :
• Tingkat pemakaian
• pada tkt risiko Eksplorasi bagaimana perusahaan akan
• Kegiatan Tambang skala kecil
berusaha? (Resiko tinggi utk persh besar dan resiko kecil
• Efisiensi dari perolehan min
utk pershn menengah/kecil)
6. Kualitas Lingkungan :
• Piye perubahan dlm return suatu sukses atas adanya risiko
• Tambang batubara
eksplorasi, dlm kaitannya dg probabilityas kelangsungan
• Gas hasil peleburan
hidup? ( ketika resiko eksplorasi naik, mk korapensasi
• Pembuangan Tailings
perolehan dari adanya sukses eksplorasi jg hrs naik utk dpt
7. Pengembangan wilayah :
menaikkan investasi)
• Infrastruktur untuk pengembangan min didaerah terpencil
• Berapa besar modal harus dialokasikan oleh pershn agar
• Daerah tertinggal krn tdk memiliki min dsr (utk industri) mencapi tjn kelangsungan hidup? (dlm kondisi resiko
8. Kebijakan Energi :
tinggi , bth modal besar, bila modal tak cukup dpt cari dana
• Pasokan domestik vs ekspor dari sumberlain, antara lain dg cara menjual saham atau
• Keseimbangan diantara sumber2 energi alternatif melakukan kerjasama dg pihak lain)
9. Strategi informasi pemerintah : Kalau pershn dpt mempertahankan kelangsungan hidupnya, mk ada
• Survei geologi kemungkinan pershn akan trs tumbuh. Adapun alternatif
• Riset & pengembangan utk pengolahan & produksi min. pertumbuhan dpt dlm bentuk sbg :
• Pilot plant tests. 1. Integrasi horisontal (meningkatkan produksi tambang dg
mengembangkan tambang baru)
Setelah menetapkan kriteria evaluasi & alternatif kebijakan min, mk 2. Integrasi vertical (peleburan & pemurnian)
evaluasi & pemilihan dr program utk keberhasilan kebijakan 3. diversifikasi ( industri lain)
teretentu, kiranya lbh bersifat taktik, yakni apa yg hrs dikerjakan? Adapun arah pertumbuhan tergnt pd akumulasi efek ling dan
Apa yg mungkin dihasilkan ? Dlm hal ini berkait dg : kekuatan internal. Pertumbuhan scr vertical ataupun horisintal
• Rancangan detail program sangatlah ditentukan oleh kondisi pasar.
• Estimasi keb sumber daya2 Perusahaan melakukan diversifikasi didorong oleh :
• Antisipasi kemumgjinan hasil yg diperoleh 1. Adanya tkt pertumbuhan dan harapan keuntungan yg lbh
• Alokasi pembelanjaan mendasarkan pd prs penganggaran besar diindustri lain.(selain tambang)
Dlm neg yg menganut stm perundangan bhw bahan galian adl milik 2 Adanya ketidak pastian psr selainutk produksi mineral
pemerintah (landlord), seperti di Indoneia, mk pem haruslah jg 3. Tiadanya peluang yg memadai dlm industri pertambangan
memprlh bgn dr nilai bersih (net value) pasokan min (penambangan utk scr eff menggunakansumber daya poerusahaan tsb.
min) sbg kompensasi atas penggunaan dan penyusutan dr sumber
dy minnya.
Kebijakan Mineral International
distribusi dari perdagangan min scr interntldan penggunaan
sumberdaya min langka scr optimum.
Kebijakan mineral harus mempertimbangkan sifat2 khusus yang
dimiliki min, yg berbeda dg komoditi lainnya . Kebijakan min bg
neg maju adl utk mempertahan kan standar hidup mereka. Sedgnkan
bg neg berkembang adl utk mempercepat pertumbuhan ekonomi
dan sosial antara lain dg meningkatkan produksi brg2 industri.
Berdasar kebijakan min yg ada tsb mk kemungkinan yg terjadi adl :
• Total permintaan dunia akan min cenderung naik.
• Beberapa min mjd relatif langka shg mendorong adanya
eksplorasi dan pengembangan dr endp baru
• Biaya eksplorasi min cenderung meningkat krn semakin
jauh tempat dan rendah kadar dr deposit yg ada. Juga
peningkatan biaya oleh adanya perlindungan thd link serta
meningkatnya pjk min dr neg pengekspor.
• Eksploitasi dan penggunaan min, meningkatakan ancaman
thd link.
• Meningkatkan kemungkinan konflik antara neg pengimpor
dan pengekspor
Perkembangan ini disatu sisi memperbesar pasar dunia tetapi juga
menyebabkan masalah utk psr dunia. Pengrhnya adl :
• Kuat, biasanya utk fluktuasi hrg jk pendek
• Fluktuasi yg bsr atas penghasilan ekspor dari neg
produsen, yg sgt dirasakan dampaknya bg neg
berkembang, mimana hny satu /dua min yg diekspor
• Kompetisi komparatif yg tidak sempurna dr psr min
disebabkan konsentrasi bsr pd sisi pasokan (akan ttp saat
ini derajad kompetisi sdh mjd meningkat)
• Pembatasan akses thd psr krn struktur perdagangan sdh
mapan
• Ketidak pastian dlm pasokan jk menengah dan pj utk
konsumsi, disebabkan menurunnya aktftas eksplorasi pd th
1980-an, problem produksi dineg eksportir &adanya kuota
ekspor yg diwajibkan olh kartel intrnl.
Tujuan dr Neg Pengekspor Min
Tujuan utama adl mempercpt pertbh ekonomi, dimana hsl dr ekspor
min digunakan sbg basis utk membiayai pengembangan. Adanya
devisa membantu kestbln aggrn bljn nas & dpt memberi sumbangan
bg prog investasi.
Adanya ekspor min mempny arti penting bg neg berkembang
pengekspor min dan bg kel kecil neg indust yg kaya akan
sumberdaya min (canada, Australia, dan Afsel)
Usaha utk mengmnkan harga (tinggi) ditempuh oleh OPEC (1970-
an) dg mencapai puncak pd th 1980-an menghaslkan suatu tand
tanya bg masa depan kartel itu sendr, krn kebijakan hrg ini gagal
utk jk pj.
Pd tingkt nas, prog pengembangan utk energi dan pertambangan
menckp semua dftr rincian tujuan kebijakan min. Diantaranya adl :
• Memperoleh daulat atas eksplorasi min lwt kontrol
pemerintah atas produksi dan pemasaran, mrbh struktur
kepemilikan atau mensubsidi kerjasana domestik.
• Meningkatkan royalti dan pjk pertmbngan
• ]Meningkatan dan menasionalisasi produksi min utk
memaksimalkan pendpt dr ekspor
• Diversifikasi produksi tambang utk mengurangi
ketergantungan pd psr komoditas min tunggal.
• Meningkatjkan proses domestik min utk menaikkan nilai
bersih (net value) dan berkontribusi pd industrialisasi.
• Melindungi endp bh gal dr eksploitasi yg mersk dan
pengglian yg tdk optimal.
• Memanfaatkan sektor pertambangan utk pertambangan
daerah pedalaman dg mengembangkan infrakstruktur dan
membuka lap kerja diluar pusat2 industri
• Mengurangi/meminimalkan dampak link selama
eksploitasi dan pengolahan min
• Menjamin pasokan nas atas min (termasuk minyak bumi
utk menghindarkan dr penggunaan devisa )
• Mengankan agar perolehan devisa dpt menerus (khususnya
dg scr aktif berpartsps dlm ush internsl)
Strategi utk pencapaian tujuan adl dg proyek eksplorasi utk
memperoleh tambhan cadangan, yg digiatkan dg cr mellkan survey
geologi, menetapkan urutan prioritas, namun mrk tidak dpt sll
melaksanakan berdasar urutan yg ditetapkan sebab kondisi geologi,
politik, ekonomi atau budaya di tiap neg dpt sasaran yg ditetapkan
mjd tdk sesuai.
Tujuan dr Neg Pengimpor Min
Neg pengimpor utama (bsr dlm jumlah) adl: AS, Eropa Barat (neg
Indstr) dan Jepang (Sgt pd pasokan min utk industrinya.)
Tujuan Utama adl utk memberi jaminan adanya pasokan min dan
memperoleh hrg yg rendah.
Beberapa hal yg juga mereka pertimbangkan :
1. Adanya jaminan pasokan min dr investasi pertambangan scr
internsl; ikut serta dlm proyek pertambangan diluar negeri,
membuat kontrak pembelian jk pj atau membuat kerjasama dan
diversifikasi sumber pasokan.
2. Meningkatkan produksi min domestik dg mendukung prog
eksplorasi; memberi subsidi kpd perushan tambang domestik
dan merangsang riset dan pengembangan (R&D) dlm bidang
yg memberi kemungkinan adanya subtitusi.
3. Mengembangkan teknologi baru utk peningkatan effisiaensi
dan rasionalisasi dalam penggunaan bahan mentah.
4. Meningkatkan daur ulang min, khususnya logam2
5. Meminimumkan dampak link akibat penambagan dan
pengolahan min.
Konflik dan kemungkinan Perpecahan
Dilihat sepintas tjn kebijakan min dr dua kel (eksportir&importir)
sangatlah bertentangan. Namun jk diamati lbh dekat, bagaimanapun
jg terdpt tjn yg ada kemungkinan slg menguatkan.
Utk kemungkinan keberhsln dialog antra 2 kel tsb exporting
developing countries =EC & importing industrialized countries =IC
prl diliht kecckan dr tjn2 yg aada utk memastkan bgn mana yg
mempunyai kesamaan tjn dan mana yg mempunyai sumber konflik.
EC bertujuan untk meningkatkan pertbhnekonomi, mislnya dg
meningkatkan rasionalisasi & diversifikasi dlm eksploitasi min.
Sedangkan IC berkepentingan dg pasokan min. Jg dlm hal link
keduanya jg ingin agar dmpk negatifnya dapt diminimkan. Adanya
prog konservasi min hendaknya tdk dipandang suatu msl serius,
sebb semua pembuat kebijakan haruslah menyadari bahw dlm jk pj,
sumber daya min terbts. EC yg ingin mengolah minnya sdr sbg bag
dr usaha industrialisasi jg merpik sumber konflik. IC selama ini
memiliki pabrik peleburan, pemurnan minyak bumi.
Konflik ini hrs dibicarakan bersama, dimana IC hrslah bertanggung
jwb utk retrukturisasi industri domestik primernya. Adapun sumber
konflik utama adl tetap harga dr komoditas min itu sendri. EC
menghendaki harga yg pantas (tinggi), sedangkan IC berpandangan
ekonomi scr global.
Kerjasama Internas dibidang Eksplorasi dan Eksploitasi min
Sejak awal 1950-an muncul istilah developing countries (neg
berkembang) dimana maksud utama penamaan ini adl utk suatu neg
berdasar tkt perkembangan ekonominya.
Indikator ekonomi mrpk kriteria utama dlm pengklasifikasian.
PBB menggunakan 3 indikator : GDP ( Gross Domestik Product =
Produk Domestik Bruto ); Sumbangan dr produk industri thd GDP
dan tingkat melek huruf (literacy)
Walau tingkat neg berkembang berbeda tingkatannya namun terda-
pat kesamaan dlm hal :
1. Sebagian besar penduduk hdp dlm standar yg rendah.
2. Sektor pertanian mrpk penyumbang terbesar utk GNP (gross
National Product = Produk Nasional Bruto) walau masih jg
tdkdpt memproduksi jml yg ckp utk bh pangan.
3. Tingkat pengangguran tinggi.
4. Kurang modal dan tingkat tabungan rendah
5. Tingkat pendidikan kurang memadai.
6. Pelayanan kesehatan tdk mencukupi
7. Tidak terdapat distribusi yg merata utk barg2 dan akses utk
pendidikan.
8. Pertumbuhan neraca pembayaran defisit dan hutang luar neg
besar.
Alasan Neg Berkembang tidak ada peningkatan :
1. Tingkat pertumbuhan penduduk yg tdk terkontrol > 2% per th,
dimana peddk dunia yg lbh dr 6 milyar hampir 80 % di NB.
2. Dlm perdagangan dinia sumbangan NB relatif statis.
3. Peningkatan hutang luar neg yg mengkawatirkan.
4. Ketidakstabilan scr politik diberbagai tpt mengakibatkan
peningkatan pembelian persenjataan adanya konflik senjata
mengakibatkan arus pengungsian scr besar besaran dan sangat
seringnya pergantian pemerintah.
Utk prog2 kerjasama dan lembaga internas, selama ini telah ada
skema multilateral dlm bantuan pengembangan telah dilaksanakan
oleh berbagai pihak.
Terdapat 3 bdg pokok : (1) Kerjasama Teknik, (2) Bantuan
Keuangan, (3) Bantuan dlm bdg perdagangan.
Beberapa organisasi donor internas antara lain : ECOSOC
(Ekonomic and Social Council) dan UNDP (United Nations
Development Program) dari PBB, juga Bank dunia dan IMF>
Kebijakan Neg Industri
Kebanyakan neg industri di eropa dan jepang sgt tergt pd impor
min. Studi yg dilakukan oleh neg Eropa menunjuk 21 min penting
yg tdk semua dpt dipenuhi oleh mrk sendiri, misalnya: mangan,
nikel, air raksa, titanium, zirkonium.
Untuk mengankan pasokan mk ditempuh bbrp lkh :
1. Diversifikasi sumber atau jalur pasokan.
2. Optimasi penggunaan sumber daya domestik.
3. Mengembangkan teknologi utk mengurangi konsumsi
4. Intensifikasi daur ulang
Usaha ini dibarengi komplemen dari aktifitas kebijakan LN :
1. Mengaman kan pasokan scr legal dan politik.
2. Memelihara perdgng min scr internas, khususnya yg tdk
dibawah kontrol oleh satu pihak.
3. Meningkatkan kerjasam diantara neg industri yg kekurangan
sumber daya min dg NB pengekspor min.
4. Meningkatkan kerjasama internasional diantara lembaga
geologi, riset dibidang eksplorasi dan pertambangan.
Pemerintah dari neg industri tlh menyusun program kebijakan min
sbg :
• Program konservasi ( pengembangan dan pelestarian )
serta peningkatan nilai bahan galian.
• Meningkatkan program eksplorasi min.
• Meningkatkan investasi pertambangan.
• Program stockpiles (utk jk pendek)
• Meningkatkan perdagangan min.
• Meningkatkan riset min.
Kebijakan perusahaan min yg telah diambil :
• Strategi dlm penanaman modal
- eksplorasi (resiko tinggi jk pj )
- memperoleh hak menambang
• Peningkatan dlm pemanfaatan min
- peningkatan teknologi
- penggunaan min scr rasional
- subsitusi atas min yg mahal
- intensifikasi daur ulang
Kebijakan dan masalah khusus neg Berkembang
Dlm beberapa th terakhir ini neg2 yg kaya akan sumber daya min
telah menformulasikan kebijakan mrk dlm kerjasama internas dlm
bdg min (industri pertambangan).
Tujuan Utama mereka adl utk memperkuat posisi kontrol mrk
atas eksploitasi sumberdaya alamnya dan memperoleh manfaat max
darinya. Hal ini dpt dimengerti krn utk bnyk neg berkembang,
kontrol mrpk hak yg vital mengingat sumber daya alam tsb mrpk
basis dr pengembangan ekonominya.
Neg2 tsb pd saat yg bersamaan tergantung pd :
• Bantuan neg industri utk knowhow ( serta pariwisata dan menyangkut struktur bea masuk, tata
pengetahuan/pengalaman),
• Modal utk mengusahakan endapan bh galiannya yg
potensial
Kedua tujuan tsb sgt sulit dipadukan satu sama lain dan konflik yg
mungkin timbul hny dpt diatasi dg kompromi. Usaha utk kompromi
terlihat dlm aturan pertambangan nas dr tiap neg. Kebijakan min
NB mendasarkan pd prinsip adanya kedaulatan atas sumber daya
alamnya. PBB tlh menunjukkan kepeduliannya utk mendukung NB
dlm memperoleh kontrol efektif atas sektor utamanya.
Antara th 1950-an – 19970-an, banyak NB yg melakukan
nasionalisasi pd sejumlah perusahaan tambang (Indonesia 1953-
1958 : Tambang timah Bangka dan Belitung). Pd pertengahan
pertama th 1980-an, mulai bnyk perushn swasta bekerjasama dg
perusahaan tambang mlk neg, mis di Indonesia, Peru dan Chile.
Kerjasama dg neg Industri dilakukan dg mendasarkan kondisi legal
yg ditentukan oleh :
• Undang2 investasi dan program pengembangannya.
• Ketentuan khusus dlm investasi dibdg pertambangan, spt diatur
dlm UU pertambangan.
Strategi pengembangan umumnya menekankan pd :
• Transfer modal dan teknologi. Kriteria penting disini adl ioklim
investasi yg diukur/dinilai dlm beberapa indikator.
• Hal penting yg diperlukan oleh investor asing adalah :
- jaminan ekonomi (mis adanya kebebasan transfer modal)
- insentif dlm perpajakan
- perlakuan khusus dlm terif
- kelonggaran dlm peraturan yg menyangkut keuangan.
Kebijakan konsesi
Berdasarkan peraturan yg baru, menteri pertambangan umumnya
memberlakukan konsesi, yg dibedakan antara prospeksi, eksplorasi
dan penambangan.
Keuntungan/ketetapan utk memberi konsesi kpd perusahaan asing
jg dibuat, walau melakuakan eksplorasi di daerah tertentu disertai
pula dg persyaratan utk jg melakukan investasi minimum. Jangka
waktu konsesasi jauh lebih singkat daripada izin sebelumnya.
Prospeksi dan eksplorasi berkisar antara 3-5 th. Konsesi utk
penambangan 20-25 th. Operasi dr pemegang izin (asing/nas) sll
dibwh pengawasan yg teratur.
Indonesia mlk pendekatan yg berbeda, tetapi nantinya mrpk btk yg
bnyk dipakai/diminati. Disini tdk diberikan konsesi, tetapi
Depatemen Pertambangan merundingkan kontrk kerja scr
perseorangan dg perusahaan nas/asing utk berbagai tkt proyek.
Kebijakan Partisipasi
Neg produsen min mempunyai dua strategi utk mengontrol keg
eksploitasi sumberdaya min :
1. Partisipasi progresif dr perusahaan pemerintah pd
perusahaanasing yg beroperasi di negaranya. Kadang menjurus
pd usaha utk memiliki (mengambil alih) seluruhnya, dimana
masalah kompensasi biasanya sulit ditentukan.
2. Membentuk kerjasama utk proyek min yg baru. Perusahaan
pemerintah maupun swasta yg dibentuk di NB mendasarkan pd
adanya partisipasi dr modal lokal/domestik. Terdapatnya 3
bentuk partisipasi.
(i) Kerjasama mayoritas ( 51 % )
(ii) Kerjasama setara (= 50 %).
(iii) Kerjasama minoritas ( 49 %)
Kebijakan partisipasi di neg berkembang mempunyai 5 Tujuan
Utama :
1. Meningkatkan pendapatan pemerintah dan devisa. Pendapatan
dari operasi pertambangan dpt berasal dr royalti, pajak, dll.
2. Dpt mengontrol scr langsung atas produksi min dan pemasaran
min.
Transnational Compaines (TNC) : Perusahaan transnasional
berharap utk memaksimalkan keuntungan internas mrk dan
menggunakan strategi psr global, serta hrg transfer.
Pemerintah, dg memperoleh saham mempunyai posisi utk
memonitor kinerja dr investor asing scr teliti.
3. Belajar kontrol manajemen di pershn pertambangan utk
mengawasi pembuatan keputusan utk pekerja, investasi,
pembelian peralatan lokal, pengolahan min scr lokal,
perlindungan lingk, tingkat produksi, dll.
4. Mendorong transfer teknologi dan pengalaman / pengetahuan
kpd insinyur lokal dan manajer. Kerjasama langsung dg ahli
asing jg memiliki efek edukasi.
5. Berdaulat atas sumberdaya min, atau memasukkan identitas
nas. Konsep baru dr kerjasama antara investor asing dan
perushn tambang nas adl menggunakan tekanan polotik utk
memperoleh kedaulatan atas min dg memindahkan risiko
finansial dan tanggung jawab manajemen kpd TNC (
Production Sharing Contrac)
Kebijakan Fiskal
Tujuan Utama dr kebijakan perpajakan di Nb adl memperoleh
sebesar mungkin pendapatan dr eksploitasi sumberdaya min,
khususnya dlm bentuk devisa. Minat pershn tambang tentunya
mendasarkan pd tingkat pengembalian modal minimum .
Tujuan dr kebijakan pengembangan dpt pula dicapai lwt
perpajakan:
• shg membantu promosi pengembangan industri.
• Melindungi investor nas dr saingan asing.
• Pengembangan regional kawasan pedalaman.
• Diversifikasi produksi tambang.
Setiap perushn dikenakan pjk perushn, walaupun berbeda dan dlm
beberapa kasus menyesuaikan dg jenis min dan jk waktu proyek.
Dlm hal ini keuntungan bersih pajak dan royalti mendasarkan pd
volume keluaran (out put).
Kebijakan Pemasaran.
Dlm rangka mengurangi ketergantungan pd perdagangan scr
tradisional maupun transnasional, beberapa NB telah
mengembangkan skema utk membentuk sistim pemasaran bebas bg
mineralnya.
Beberapa pendekatan :
1. Pershn neg, mis perushn perminyakan nas, yg memiliki
hak ekslusif utk mengekspor min dan berusaha utk
merundingkan kontrak pasokan scr langsung dg pershn
asing.
2. Perusahaan pemasaran milik pemerintah.
3. Bank tambang pemerintah, menjual produk dr tambang
kecil atau tambang logam mulia.
STUDI PERDAGANGAN MIN INTENAS
Adanya proses globalisasi pola ekonomi akan semakin terbuka,akan
ttp dg adanya kecenderungan profeksionisme di bbrp neg terutama
neg majubaik dlm bentuk tarif maupun non tarif, pola ekonomi ini
jd tidak terbuka lagi, dan sulit utk ditembus.
Pengelompokka ekonomi scr regional akan mempersempit ruang
gerak perdgng neg2 dr kel regional lainnya.
Kebijakan Umum Pemerintah Indonesia dlm Perdagangan :
1. Intruksi Presiden No 4 th 1985
Kebijakan deregulasi dan debirokratisasi yg ditujukan pd
peningkatan efisiensi dlm lalulintas brg dipelabuhan, antara
lain mlpt langkah2 dibdg ekspor dan impor.
2. Paket kebijaksanaan 25 Otober 1986 (pakto) dan Paket
Kebijaksanaan 15 Januari 1987 mrpk tindak lanjut kearah
deregulasi dan debirokratisasi perdagangan LN.
Pergeseran dr tata cara pemberian perlindungan utk brg2
produksi dlm neg mll pengaturan tata niaga impor atau
pembatasan kuantitatif ke penggunaan bea masuk.
3. Paket Kebijaksanaan 24 Desember 1987, mlpt bdg
perdagangan LN, industri, perhubungan, penanaman modal
niaga, dll.
Sistim timbal beli yg menetapkan bhw pembelian brg2 pemerintah
dr LN yg memakai dana APBN dikaitkan dg ekspor komoditi diluar
minyak dan gas bumi.
Blok2 kerjasama ekonomi dan perdagangan yg bersifat regional,
baik formal maupun informal, diantaranya adl Pasar Tunggal
Eropa,APEC, NAFTA, AFTA & OECD.
Prinsip blok2 tsb lbh mengutamakan kerjasama ekonomi dan
meliberalisasikan perdagangan didlm kelompoknya sendiri.
Pasar Tunggal Eropa (Europen Single Market atu ESM)
Blik perdagangan yg beranggotakan neg2 yg tergabung dlm
Masyarakat Ekonomi Eropa.
NAFTA (North America Free Trade Area)
Adl suatu forum kerjasama ekonomi di benua Amerika bag utara dg
anggota AS, Kanada dan meksiko.
APEC (ASIA pasific Ekonomi Cooperation)
Adl forum nonformal kerjasama ekonomi neg2 dikawasan Asia
Pasific yg diprakarsai oleh Australia dlm menghadapi arus
globalisasi yg begitu kuat.
APEC, bukan suatu blok perdagangan, akan tetapi mrpk media utk
membicarakan meningkatnya ketegangan perdagangan dunia yaitu
dg meningkatnya bentuk profeksi transparan oleh neg2 barat.
Keberhasilan neg2 Asia merebut psr neg2 barat, ternyata telah
dibalas oleh neg2 barat dg proteksi dlm bentuk non tarif.
Dg masuknya RRC, Taiwan dan Hongkong, kekuatan APEC
meningkat dari 19 % mjd 25 % Lebih tinggi drpd kontribusi MEE
17 %.
Kerjasama Internas di Bidang Mineral
Kerjasama ini Bertujuan :
1. Membuat pasar komoditi mineral internasional mjd
transparan.
2. Mempertahankan dan meningkatkan produksi dan ekspor.
3. Memperoleh harga yg wajar dan mantap.
4. Menjamin kestabilan pemasokan bg neg2 konsumen.
Telah terwujud diantaranya komoditi Nikel, Alumunium, tembaga,
dan timah, besi, air raksa, tungsten.
ALUMUNIUM
1. International Bauxite Association (IBA)
2. International Primary Alumunium Institute (IPA I)
3. Europen Alumunium Association (EAA).
IBA
1974 resmi pendirian IBA oleh tujuh neg : Australia, Guinea,
Guyana, Jamaica, Suriname, Yugoslavia,dan Sierra leone.
1975 mulai beroperasi, tambah anggota Ghana, Haiti, Domonika
dan Indonesia.
1982 Haiti mengundurkan diri --- deposit habis.
1984 -- India diterima mjd anggota.
Tujuan pokok IBA adalah
1. Mendorong agar industri bauksit dpt berkembang yg teratur
dan rasional.
2. Menjamin agar neg anggota memperoleh hasil eksploitasi yg
adil dan wajar.
3. Memperhatikan kepentingan konsumen.
4. Kegiatan pokok IBA adl melaksanakan prog tukar menukar
informasi yg berkaitan dg industri bauksit.
Kegiatan sekretariat IBA :
1. Pengumpilan informasi.
2. Pengolahan dan penyebaran kpd anggota
3. Mengadakan forum diskusi utk tujuan tercapainya harmonisasi
kebijakan tiap neg anggota.
4. Menyusun daftar referensi hrg yg dpt digunakan sbg patokan
hrg penjualan oleh para anggota.
IPAI
Adl asosiasi neg2 produsen alumunium primer (yg diproduksi dr
hasil tambang bauksit) -- dilondon.
Tujuannya :
a. Membantu peningkatan industri alumina dunia.
b. Pengumpulan dan penyebaran informasi yang berkaitan dg
industri alumunium.
c. Pelaksanaan studi mengenai energi, link hidup, kesehatan
dan keselamatan kerja serta segala sesuatu yg berkaitan dg
industri aluminium.
IPAI didirikan th 1972 - anggota 50 neg.
135 pabrik peleburan alumunium.
EAA
Adl lembaga non – pemerintahan yg anggotanya adl produsen
aluminium sekunder.
Anggota asosiasi ini adl Organization of European Alumunium
Smelters adl produsen alumunium sekunder serta wrought
alumunium, dari 44 neg.
EAA didirikan th 1981, berkantor pusat di Dusseldoi, dg tujuan
menggalang kesatuan diantara para produsen alumunium yg
mempunyai persmaan kepentingan.
Kegiatan2 dr EAA adl:
1. Melaksanakan berbagai studi
2. Mensponsori penelitian.
3. Meningkatkan kerjasama teknik
Nikel
Kerjasama internasionalnya adl INSG (Internasional Nickel Study
Group ) yg dibentukth 1986.
INSG dibentuk utk membuat hubungan konsumen dan produsen
mjd transparan mll penyusunan statistik nikel yg komprehensif.
Anggota INSG adl Indonesia, Australia, Kanada, Finlandia,
Perancis, Jerman, Italia, Belanda, Rusia dan Columbia.
TEMBAGA
Organisasi kerjasama International adl CIPEC (Conseil
Intergouvermental des Pays Exportateurs de Cuivre ) atau Dewan
Antar Pemerintah Pengekspor Tembaga, dan ICSG ( International
Copper Study Group ).
a. CIPEC
Organisasi ini diprakarsai oleh 4 negara penghasil utama
tembaga dunia yaitu Chili,Peru,Zaire dan Zambia serta
didirikan pd th 1967.
Bulan November 1971 Indonesia diterima sbg anggota
penuh, dimana kedudukannya disejajarkan oleh neg2
penghasil utama tembaga dunia. Walaupun saat itu
Indonesia belum banyak menghasilkan produk tembaga
dan baru thp permulaan mengeksploitasi potensi tembaga
di Irian Jaya, namun memberikan hrp cerah dimasa depan.
Mulai Juni 1986 Indonesia keluar dr CIPEC :
- Penghematan devisa
- Tidak berpengaruh Thd perkembangan produksi
dan pemasaran tembaga.
b. International Copper Study Group (ICSG)
Tujuan : transparansi konsumen2 atas cadangan tembaga.
ICSG : Indonesia, Belanda, Belgia, Chili, Australia,
Finlandia, Norwegia, Peru, dll.
TIMAH
Organisasi kerjasama imternational di bdg timah adl ITRI, ATPC
dan SEATRAD – C
a. . International Tin Research Institute (ITRI)
Mrpk lembaga/institute dibwh Dewan Riset Timah Internasional
(Internasional Tin Research Council, ITRC)
ITRC dibiayai oleh pemerintah Indonesia, Malaysia, Nigeria,
Thailand, dan Zaire.
Tugas dr ITRI adl :
- Pengembangan penggunaan timah berdasarkan studi sains
dan teknik bidang logam, logam campuran serta proses
industri yg menggunakan timah.
- Utk menjamin psr timah dimasa depan.
b. Association Tin Producing Countries (ATPC)
ATPC mrpk orgn kerjsm internas neg2 produsen timah, dg
anggotanya adl Malaysia, Indonesia, Thailand, Bolivia, Australia,
Zaire dan Nigeria.
ATPC bertujuan :
1. Utk pemperleh pendapatan yg layak dan adil bg produsen
timah serta pembekalan yg pasti bg konsumen dg harga yg
mantap. Disesuaikan atas dasar ongkos produksi rata2 dan
hrs mengingat kekuatan psr.
2. Utk melengkapi kerjasama dlm pemasaran timah.
3. Utk mempertahankan dan memperluas pemakaian dan
efektifitas harga timah dlm teknologi modern mll
penelitian dan pengembangan.
4. Utk mendorong kegiatan proses, berdasarkan timah dineg
anggota dg berpandangan kpd tujuan utk memajukan
industrialisasi dan meningkatkan pendapatan ekspor
mereka.
5. Utk mendorong kemandirian yg lebih besar dan keluwesan
neg anggota dlm industri timah.
Utk melaksanakan tujuan Assosiasi mempunyai fungsi2 :
1. Mengenalkan pendekatan2 bersama utk memasarkan timah
dan peningkatan kemampuan psr serta informasi.
2. Melakukannlangkah2 yg bertujuan mendorong
pertumbuhan pendapatan nyata dr ekspor timah yg
berkesinambungan.
3. Mendorong suasana pengembangan industri timah dlm neg
anggota.
4. Mengambil langkah2 yg layak, misal dg membentuk
pengaturan2 kelembagaan yg diperlukan serta
keuangannya utk mengatasi masalah2 yg dihadapi industri
timah.
5. Mengusahakan informasi dan data statistik yg lebih baik
dan lengkap mengenai keadaan dunia timah serta mengkaji
masalah2 jk pendek dan panjang yg dihadapi industri
timah.
6. Mengadakan penelitian dan pengembangan bersama utk
meningkatkan penggunaan timah yg ada dan pemakaian
baru agar memperkuat daya saing dg logam lain.
7. Pembentukan ATPC tgl 29 maret 1983.
Pusat Riset dan Pengembangan imah Asia Tenggara ( South
East Asia TinResearch and Development Centre - SEATRAD –
C)
SEATRAD – C adl suatu rgn regional yg didirakn oleh pemerintah
Indonesia, Malaysia, dan Thailand pd th 1977, dg bantuan ESCAP (
Economic and Sosial Commision for Asia and The Pasific ) dan
organisasi lainnya.
Kantor pusat dan lab di Ipoh, Malaysia.
Tujuan dan Lingkup kegiatan :
1. Di bdg pengembangan dan mengkoordinasikan bdg riset
dan latihan yg berkaitan dg aspek ekonomi dan teknik di
bdg eksplorasi, penambangan, proses pengolahan dan
peleburan.
2. Berusaha utk peningkatan dan perluasan pengetahuan dan
teknologi industri timah.
BESI
- AIEC (Association of Iron Ore Exporting Countries)
dibentuk th 1975 :
Jerman, Australia, Chili, India, Peru, Pilipina, Swedia, Tunisia,
Venezuela, Mauritania, Sierra Leone.
AIR RAKSA
- IAMP (International Association of Mercury Producers)
Terbentuk th 1976 :
Jerman,.Italia, Peru, Spanyol, Turki, Yugoslavia.
TUNGSTEN
- TPA (Tungsten Producers Association )
dibentuk th 1976 :
Australia, Bolivia, Peru, Portugal dan Thailand
Faktor2 yg mempengaruhi perdgngan Komoditi Min 2. industri alt utk pengolahan produk kimia pemurnian Neraca ini dinyatakan dlm $ AS, krn transaksi pembayaran dihitung
International : minyak. dlm $AS. Ini menandakan bhw uang dollar AS diterima diseluruh
1. Politik Pemerintah. 3. paduan super utk industri pswt terbang. dunia, dan karenanya disebut jg sbg uang keras (hard currency).
2. Hub ekonomi antar anggota perserikatann ekonomi 4. Elekto plating utk bhn diindustri kendaraan bermotor. Demikianlah, kalu sesuatu neg itu kuat ekonomi dan militernya mk
Internas. brg2nya diperlukan org diseluruh dunia, krnnya uangnya jg diterima
Contoh paduan logam nikel : ---->
3. Nilai tukar uang. dimana2. Disamping $AS jg beberapa matauang asing tlh mjd uang
1. Paduan Nikel Besi
4. Hub dg perusahaan2 multinas. keras, seperti yen, mark Jerman, dan franc swiss.
a. Wrought Alloy Steel ---> utk perltn msn2 brt dan transprti.
5. Anggaran belanja Neg.
b. Wrought High Strength ---> permesinan.
Isi neraca pembayaran Indonesia dibagi 4 bag :
Macam2 Pertukaran : c. Struktural and High Strength --> utk rel kereta api.
A. Brg2 dan jasa
1. Barter : Pertukaran komoditi dg komoditi lain yg d. Alloy cast Iron --> msn diesel, otomotif, rem, drum
B. Sokongan2 (Grants)
melibatkan lebih dari dua pihak, biasanya melibatkan tiga e. Magnetic Alloys ---> peralatan listrik dan komunikasi
C. Kreasi Cadangan devisa
atau lebih neg ataupun organisasi internas. f. Conted and Clad Metals ---> pemrosesan makanan, kimia,
D. Lalu lintas modal dan emas moneter.
2. Kompensasi : Pd umumnya melibatkan perlengkapan msn minyak bumi.
Neg lain membagi neraca pemby ini ke dlm :
tek atau kontruksi produksi dg pembayaran suatu produk
A. Brg2 dan jasa2 (current account)
hsl dari suatu proses tsb.
B. Aliran modal (capital account)
3. Counter Purchase : Pembeli mengadakan kontrak dg INDONESIA
C. Aliran cadangan dan emas (reserve and gold asset
penjual utk membeli nilai kontrak pd brg2 yg dihslkan oleh Sejauh ini PT Aneka Tambang di Pomalaa dan P. Gebe serta PT.
movement)
pembeli. International Nickel Corporation (INCO) menghasilkan nikel dlm
4. Swap : Dlm hal ini, 2 penjual memproduksi si brg yg sama bentuk ferro nikel dan nikel matte. Faktor2 yg menentukan tinggi rendahnya hrg uang/valuta asing --
menyetujui tukar-menukar pembeli utk mengurangi biaya erat hubungannya dg filsafat neg dan kebijaksanaan pemerintah.
Bijih yg diolah mrpk bijih nikel dr jenis saprolit dan bijih nikel yg
transportasi dan biaya2 lain. Indonesia pernah mengalami berbagai sistem penentuan kurs ini.
diekspor mrpk bijih nikel laterit dg tujuan ekspor Jepang, Australia,
5. Switch : Persetujuan ini bertujuan utk memudahkan Suatu saat ditetapkan berbagai kurs utk berbagai keperluan ; sistim
Korsel.
pertukaran nilai suatu mata uang dan kegunaan. ini dinamai multiple exchange rate. Pernah pula pemerintah
Negara I mengirim brg ke neg II dg pertukaran yg rumit, Cadangan nikel Indonesia terdiri dr jenis ultrabasa dan lateritik. menetapkan satu kurs utk segala macam keperluan.
neg II mengirimkan brg lain ke neg III, dan neg III Kedua jenis ini terdapat di sulawesi bag timur, Sulawesi Tenggara,
Kalau kita kaji lbh lanjut kurs ini akhirnya ditentukan oleh hasrat
membayar neg I. Kalimantan bagian tenggara termasuk P. Sebuka.
manusia akan brg2 impor yg didukung oleh daya beli atau uang.
6. Blocked Curenncy.
Scr keseluruhan cadangan bijih nikel di Indonesia berjumlah 974,8 Permintaan orang akn uang asing ditentukan oleh keinginannya
- Economic of the Mineral Industries. jt tn dg kandungan nikel rata2 1,45 % atau sebanyak 14,53 jt ton akaan brg2 impor. Kalau keinginannya ini disertai dg uang akan
William A. Vogely kandungan nikel. melonjaklah permintaan akan uang asing. Keinginan orang ini
sifatnya subyektif dan terletak diluar lingkungan ekonomika.
Cadangan yg sudah dieksploitasi di daerah Pomalha, P. Gebe,
PENGELOMPOKAN MINERAL / BAHAN GALIAN
Soroako. Sedang yg blm di P. Waegeo, Cyclops, Obi & Kal Teori Paritas daya beli (purchasing power parity theory), menurut
Tenggara ini kurs uang ditentukan oleh daya beli uang itu dineg masing2.
* Pengelompokan Min/bh gal berdsrkan pemanfaatannya :
Kalau dy bl uang itu merosot setengahnnya atau dg kata lain hrg 2
I. Fuel Mineral : - coal • Penambangan naik 2 kali lipat, misalnya saja krn pemerintah menambah jumlah
- Oil & gas uang beredar 2 kali lipat tanpa menaikkan produksi brg2 dan jasa2,
- Nuclear Energy Min Penambangan di Daerah Pomalha ( PT. Aneka Tambang) mk nilai tukar itu thd mata uang asing akan merosot setengahnnya
II. Metals : Sistim penambangan yg dilakukan adl tambang terbuka sistim tanpa terjadi kenaikkan atau penurunan permintaan dan penawaran
A. Ferrous Metals : penggalian bijih adl sistim jenjang ---> Power shovel atas mata uang asing.
1. Iron ore (Fe) Penambangan utk kep ekspor jg utk pabrik pengolahan ferro nickel.
Komposisi Kimia Bijih nikel kualitas ekspor : Dana pinjaman berasal dr 5 sumber utama :
2. Ferro Alloy Ores :
Ni = 2,42 % 1. Iuran (subscriptions). Bank dimiliki dan dikontrol oleh
- Manganese (Mn)
Co = 0,02 % pemerintah yg jd anggotanya. Masing2 memberikan saham
- Chromium (Cr)
Fe = 11,09 % iuran saham (shares of Bank stock ) proporsional dg kemmpuan
- Nikel (Ni)
Cr = 0,43 % ekonominya.
- Vanadium (Va)
SiO2 = 46,04 % 2. Pinjaman (borrowings). Sebagian bsr dana Bank utk
- Molybdenum (Mo)
MgO = 21,01 % dipinjamkan berasal dr pinjaman dlm psr modal swasta dr
- Columbium (Col)
lembaga2 pemerintah mll penjualan obligasi dan surat2 utang
B. Non Ferrous Metals : Penambangan di P. Gebe (instruments of indebtedness) lain.
- copper (Cu) Pd dasarnya penambangan di P. Gebe samadengan di Pomala yaitu 3. Pembayaran kembali atas pinjaman (repayments on loans ).
- Lead (Pb) Tambang terbuka yg berbeda yaitu setelah lapisan penutup dikupas, Pembayaran kembali pinjaman2 dr berbagai neg kpd bank
- Zinc (Zn) mk dibawahnya terdapat 2 lapisan bijih. tersedia utk seterusnnya dipinjamkan lagi kpd neg lain.
- Tin (Sn)
Bag atas lapisan tanah merah mengandung nikel kadar rendah dan 4. Penjualan pinjaman (sales of loans). Bank jg srg menjual lagi
c. Light Metals :
besi kadar tinggi (lap Limonit) dan bag bawah, lap mengandung sebagian dr pinjamannya kpd investor lain, terutama bank2
- Alumunium (Al)
nikel kadar tinggi dan besi kadar rendah (lap saprolit). Bijih nikel komersiil.
- Magnesium (Mg)
jenis limonit di ekspor ke Australia dan jenis saprolit dke Jepang. 5. Penghasilan dr operasi (earnings from operations). Semua
- Titanium
Komposisi Kimia bijih Nikel kualitas ekspor : penghasilan bank kecuali utk biaya administrasi, bunga dan
D. Minor Metals :
Saprolit Limonit biaya finansial, grants utk berbagai maksud, dan dana2 yg hrs
- Antomony
Ni 2,45 % 1,54 % disisihkan jg tersedia utk dipinjamkan. Penghasilan ini terdiri
- Beryllium (Be)
Co 0,13 % 0,16 % dr bunga, pungutan2 lain, dan penghasilan dr surat2 berharga jk
- Mercury (Hg)
Fe 16,07 % 41,77 % pendek.
- Tungsten
III. Non Metallics SiO2 37,25 % 16,29 %
MgO 25,23 % 10,30 % * Semua perusahaan Kontrak karya Pertambangan yg beroperasi di
A. Construction Min :
CaO 0,14 % 0,13 % Indonesia hrs membayar kpd pemerintah :
- Aggregate - Vermiculite
Penambangan di Soroako (PT. INCO) 1. Iuran ttp utk wilayah Kontrak Karya atau Wilayah
- Asbestos - Lime
Perbedaan yg pling menonjol di Soroako dinbandingkan dg Pertambangan
- Gypsum - Cement
tambang yg lain adl adanya 2 jenis endapan yg disebut endapan 2. Iuran eksploitasi/produksi (royalti) utk min yg diproduksi
B. Plant Food Min :
blok timur dan blok barat. perusahaan.
- Phosphate
Penambangan scr tambang terbuka dg menggunakan back hoe scr 3. Pajak Penghasilan Badan atas Penghasilan yang diterima atau
- Potash
selektif. diperoleh Perusahaan utk Kontrak Karya yg ditanda tangani
C. Min Fillers and Filters :
sblm diberlakukannya UU Pajak th 1994.
- Barite - Talc.
EBG perlu dipelajari krn BH mempunyai ciri : 4. Pajak penghasilan karyawan (PPh ps 21)
- Bentonite - Deatomaceous Earth
(Unique Characteristic Mineral) 5. Kewajiban memotong Pajak penghasilan atas Pembayaran
- Fullers Earth
1. Keterdapatan ---> terbatas, tdk teratur, frontier area Deviden, bunga, termasuk imbalan krn jaminan pengembalian
D. Other Non Metallics :
2. Unrenewable Resourcess ---> Sumber tidak dpt hutang, sewa royalti dan penghasilan lain sehubungan dg
1. Abrasives
diperbaharui penggunaan harta, imbalan atas jasa teknik, jasa manajemen
2. Clay :
3. Assosiasi dg batuan induk ---> jumlah << dr material -> % dan jasa lainnya (PPh 23 dan PPh 26)
- Kaolin - Bentonite
6. Pajak Pertambahan Nilai (PPn) dan Pajak Penjualan atas Brg
- Ball clay – Fuller’s Earth
Karena itu industri Mineral : Mewah (PPnBM) atas impor dan penyerahan brg kena pajak
- Fire clay
padat modal : Capital intensity (Relatif) atau jasa kena pajak.
3. Diamonds
Resiko (high risk) 7. Bea materai atas dokumen2.
4. Fluorspar
Environmental Distortion Potential (Potentsial Perusak Lingk) - 8. Bea masuk atas brg2 yg diimpor ke Indonesia.
5. Refractories
> relatif 9. Pajak Bumi dan Bangunan utk :
6. Sodium salts
Devisa Source a. Wil Kontrak Karya atau Wil Pertambangan, dan
7. Sulfur.
Energi + Baku industri (natural base resourcess) b. Penggunaan bumi dan bangunan dimana perusahaan
Bijih Besi Ownership state. membangun fasilitas utk operasi penambangannya.
Bijih Besi yg ditemukan di Indonesia berupa pasir besi 10. Pungutan2, pajak2, pembebanan2 dan bea2 yg dikenakan oleh
** Maka --> hrs efektif --> efisien --> optimal --> bijaksana --> pemerintah daerah di Indonesia yg telah disetujui oleh
Pemasaran dpt berupa :
berkelanjutan. Pemerintah Pusat.
1. Concentrat : hasil pengolahan yg kdr min berharganya
• Efektif --> memberikan dampak / akibat/efek yg 11. Pungutan2 administrasi umum dan pembebanan2 utk fasilitas
tinggi.
diinginkan. atau jasa dan hak2 khusus yg diberikan oleh pemerintah
2. Aglomerated berupa pellet, sintering
Bijih didpt dr hsl pemurnian. • Efisien --> dikaitkan dg sumber daya yg terlibat (input) sepanjang pungutan2 dan pembebanan itu telah disetujui oleh
3. Direct Shipping : langsung dijual. memberikan keuntungan, biaya lebih rendah. Pemerintah Pusat.
Diusahakan oleh PT Aneka Tambang di Cilacap dan di Kutoarjo
----- konsumen semen • Faktor Produksi
SDA --> Absolute Advantage
• Ferro Alloy Ore Hanya mrpk sumberdaya potensial yg hrs ditransformasi mjd
Alloy2 yg paling umum digunakan adl : sumberdaya riel.
1. Ferro manganese
2. ferro chrome SDM Globalisasi
3. ferro silicon Fktr produksi Iptek produk --> pasar
4. ferro tungsten Modal
5. ferro phosporus Mesin kompetisi
6. ferro vanadium Muncul blok2
7. ferro molybdenum Geopolitik dan ekonomi
8. ferro nickel Ex : ASEAN, NAFTA, OPEC,
9. ferro columbium AFTA ->2003, APEC --> 2010, MEE
Globalisasi jg menimbulkan :
Silica mempunyai kecenderungan menurunkan ttk lebur, mk 1. isu2 perdagangan bebas :
diusahakan serendah mungkin.
Kandungan besi yg rendah yg lebih disukai, ttp pd industri Mengapa ada perdagangan ?
refractory dpt distabilkan dg MgO, yg Al2O3. Karena ada keb yg hrs dipenuhi oleh stp manusia shg dpt mencapai
3. Chemical Ore kehidupan yg layak.
Bijih ini hrs mempunyai kand silika yg rendah krn produksi Ada keb krn ada kekurangan dan kelebihan shg satu sama lain
chromium chemical dimulai dg “alkali roast” dan kand silica saling melengkapi pd tiap2 negara.
menyebabkan kehilangan alkali. Kandungan CrO3 minimum
44 %. BAB X
Terdapat di Indonesia Ekonomi dan Perniagaan Internasional
1. Daerh Maluku Utara (Halmahera) - Kepala burung sbh barat. Sebab neg2 mempunyai hub ekonomi luarnegeri dan mengekspor
* P. Halmahera - Jenis refractory dan impor barang dan jasa :
• P. Paklal - jenis metalurgical Terletak pd perbedaan kekayaan sumberdaya alam berbentuk
• Sungai Mein & S. Tutungan jenis Refractory. mineral, iklim, kesuburan tanah, kekayaan laut, dan tenaga.
2. Pulau Gebe jenis refractory Perbedaan iklim dan kesuburab tnh membuat hsk bumi daerah
3. Kalsel tdk prospek tropis dan subtropis berbeda2.
Yang mengusahakan PT. Palmabin & PT. Bituminusa - makanis Hk Keuntungan komparatif memerlukan syarat2 :
tambang terbuka. 1. Ekspor-Impor dijalankan dg barter yaitu penukaran brg dg brg,
Di Sulawesi - jenis refractory --- > pasir cetak. skrg sdh hmpr tidak ada lagi.
2. Tenaga kerja manusia itu dianggap seragam produktivitasnya,
NICKEL kenyataannya tdk demikian.
• Perdagangan Nikel : 3. Nilai brg langsung diukur dg jumlah tenaga kerja.
- N.. Primer (N. ore) - Nickel oxide sinter Kenyataannya dihitung dg uang, krn biaya produksi itu tdk hny
- N. matte - Nickel powder terdiri dr upah saja, tapi jg bunga modal, sewa tanah, biaya bh
- N. metal - Ferro nickel mentah, dan bahkan keuntungan pengusaha jg dimasukkan.
• Kegunaan Nickel : 4. Biaya angkutan tidak ada, kenyataanya biaya ini besar.
A. sbg penggunaan antara : 5. Biaya produksi perusahaan pembuatan brg diketahui oleh
1. pembuatan baja thn karat siapapun, shg dpt diperbandingkan. Sekarang biaya produksi
2. paduan baja dirahasiakan., yg diketahui hny harga yg ditawarkan yg belum
3. super alloy tentu mencerminkan biaya
4. paduan nikel tembaga
5. paduan tembaga nikel Neraca Pembayaran (Balance of Payment) adl suatu laporan yg
B. Sbg penggunaan akhir : berisi berbagai keg ekonomi suatu neg dlm hubungannya dg keg
1. Utk industri logam ekonomi luar negara.