P. 1
Administrasi Publik

Administrasi Publik

|Views: 325|Likes:
Dipublikasikan oleh Edmond Syah Putra

More info:

Published by: Edmond Syah Putra on Nov 01, 2010
Hak Cipta:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

12/13/2012

pdf

text

original

Administrasi Publik (Inggris:Public Administration) adalah suatu bahasan ilmu sosial yang mempelajari tiga elemen penting

kehidupan bernegara yang meliputi lembaga legislatif, yudikatif, dan eksekutif serta hal- hal yang berkaitan dengan publik yang meliputi kebijakan publik, tujuan negara, dan etika yang mengatur penyelenggara negara.[1] Lokus ilmu administrasi publik lokus adalah tempat yang menggambarkan di mana ilmu tersebut berada. Dalam hal ini lokus dari ilmu administrasi publik adalah: kepentingan publik (public interest) dan urusan publik (pubic affair).[2] focus ilmu administrasi publik Fokus adalah apa yang menjadi pembahasan penting dalam memepelajari ilmu administrasi publik. yang menjadi fokus dari ilmu administrasi publik adalah teori organisasi dan ilmu manajemen.[2]
http://id.wikipedia.org/wiki/Administrasi_publik Seorang pakar mengklaim bahwa "administrasi publik tidak memiliki definisi yang berlaku umum", karena "ruang lingkup subjek begitu besar dan begitu diperdebatkan bahwa lebih mudah menjelaskan daripada mendefinisikan". [10] administrasi publik merupakan bidang studi (yaitu, disiplin) dan pekerjaan. Ada banyak perbedaan pendapat tentang apakah studi administrasi publik dengan benar dapat disebut disiplin, sebagian besar karena sering dipandang sebagai subfield dari 2 disiplin ilmu politik dan ilmu administrasi ". [11] Sejarah [Sunting] Antiquity abad ke-19 Dating kembali ke Antiquity, Firaun, raja dan kaisar telah diperlukan halaman, bendahara, dan kolektor pajak untuk mengelola bisnis praktis dari pemerintah. Sebelum abad ke-19, staf administrasi publik yang paling adalah penuh dengan nepotisme, pilih kasih, dan patronase politik, yang sering disebut sebagai "sistem rampasan". administrator publik telah menjadi "mata dan telinga" penguasa sampai baru-baru ini. Pada abad pertengahan, kemampuan untuk membaca dan menulis, menambah dan mengurangi adalah sebagai didominasi oleh elit berpendidikan sebagai pekerjaan publik. Akibatnya, kebutuhan bagi pegawai negeri sipil ahli yang memiliki kemampuan untuk membaca dan menulis membentuk dasar untuk mengembangkan keahlian dalam kegiatan yang diperlukan seperti pencatatan hukum, membayar dan memberi makan tentara dan pengadaan pajak. Sebagai usia Imperialis Eropa berkembang dan kekuatan militer diperpanjang terus mereka atas benua lain dan orang-orang, kebutuhan untuk administrasi publik canggih tumbuh.

Dia pertama kali secara resmi diakui administrasi publik dalam sebuah artikel 1887 berjudul "Studi Administrasi. bagaimana bisa melakukan hal hal yang tepat dengan efisiensi maksimal dan dengan biaya sedikit mungkin salah satu dari . hukum administrasi dan keuangan publik. penilaian berdasarkan jasa . kedua. Von Stein mengajarkan bahwa administrasi publik bergantung pada banyak prestablished disiplin seperti sosiologi. diciptakan professorates di Cameralism dalam upaya untuk melatih kelas baru administrator publik. Di masa Von Stein. Johann Heinrich Gottlob Justi adalah profesor yang paling terkenal Cameralism. tetapi Von Stein percaya konsep ini terlalu membatasi. pertama. dari sudut pandang Eropa Barat. Lorenz von Stein. apa yang pemerintah dapat dengan baik dan berhasil melakukannya. Dengan demikian. ilmu politik. seorang profesor 1855 Jerman dari Wina. dengan tujuan reformasi sosial. dibenarkan oleh para filsuf klasik dan liberal dari dunia barat mulai dari Aristoteles hingga John Locke [12] untuk Thomas Jefferson [13] [14] Di Amerika Serikat. Modern administrasi publik Amerika merupakan perluasan dari pemerintahan yang demokratis. terutama karena sebuah artikel Wilson menulis pada tahun 1887 di mana ia menganjurkan empat konsep: * Pemisahan politik dan administrasi * Perbandingan analisis organisasi politik dan swasta * Meningkatkan efisiensi dengan praktek bisnis seperti dan sikap terhadap operasional harian * Meningkatkan efektifitas pelayanan publik melalui manajemen dan pelatihan pegawai negeri. Abad Pertengahan. Woodrow Wilson dianggap sebagai ayah dari administrasi publik. administrasi publik dianggap sebagai bentuk hukum administrasi. dan. Universitas-universitas di Frankfurt an der Oder dan Universitas lembaga Hallewere Prusia menekankan disiplin ilmu ekonomi dan sosial. Dia menelepon administrasi publik mengintegrasikan ilmu. Classic. berargumen bahwa administrasi publik adalah ilmu karena pengetahuan dihasilkan dan dievaluasi menurut metode ilmiah. dan menyatakan bahwa administrator publik harus peduli dengan baik teori dan prakte Dia k. dan Pencerahan era ulama membentuk dasar dari disiplin yang telah datang untuk dipanggil administrasi publik. uang atau energi "[15] Wilson lebih berpengaruh terhadap ilmu administrasi publik dari Von Stein. dianggap sebagai pendiri ilmu administrasi publik di berbagai belahan dunia." Presiden masa depan menulis bahwa "itu adalah objek studi administrasi untuk menemukan.Yang kedelapan belas-abad yang mulia. Raja Frederick William I dari Prusia.

tunggal manajemen teori generik pendarahan perbatasan antara swasta dan sektor publik dianggap mungkin. Gulick mengembangkan teori. dan Willam Willoughby. birokrasi yang boros. dominasi dikotomi ini ditantang oleh ulama generasi kedua. dan organisasi kontemporer termasuk Henri Fayol. Komisi Hoover. Di tempat split generasi pertama Wilson. pengobatan manajemen swasta. A. Generasi kedua teori menarik praktek-praktek manajemen swasta untuk ilmu administrasi. diketuai oleh University of . Fakta-nilai dikotomi Gulick Luther adalah seorang pesaing utama bagi diduga tidak praktis dikotomi politik-administrasi Wilson. Perspektif yang berbeda mengenai dikotomi ini berkontribusi untuk karakteristik yang membedakan dari generasi disarankan administrasi publik. [Sunting] AS pada tahun 1940-an Pemisahan politik dan administrasi yang dianjurkan oleh Wilson terus memainkan peran penting dalam administrasi publik hari ini. pelaporan. yang merupakan singkatan dari perencanaan. Gulick. koordinasi. Gulick menganjurkan "web mulus kebijaksanaan dan interaksi". Dengan teori umum. Namun. mengarahkan. Generasi baru dari teori organisasi tidak lagi mengandalkan pada asumsi-asumsi logis dan generalisasi tentang sifat manusia seperti teori klasik dan tercerahkan. Frank Goodnow. Intervensi Amerika kadang-kadang menipu. efisien. reformasi struktural. dimulai pada tahun 1940-an. pejabat terpilih didukung reformasi tersebut. Selain daerah ini kritik. Gulick diringkas tugas administrator dengan akronim. dan penganggaran. [16] Luther Gulick dan Lyndall Urwick adalah dua generasi kedua sarjana. administrasi. pemerintah itu sendiri datang di bawah api sebagai tidak efektif. administrasi publik harus menjauhkan diri dari politik untuk menjawab panggilan ini dan tetap efektif. dan sebagian besar merupakan usaha yang sia-sia. dan generasi baru dari administrator dibangun pada karya ulama perilaku. Fredrick Winslow Taylor. komprehensif generik dari organisasi yang menekankan metode ilmiah. Dikotomi politikadministrasi tetap menjadi pusat kritik pada generasi ketiga. Urwick. dan mahal di Vietnam bersama dengan skandal dalam negeri termasuk Watergate adalah dua contoh perilaku pemerintah yang merusak diri selama generasi ketiga.Pemisahan politik dan administrasi telah menjadi subyek perdebatan abadi. POSDCORB. pengorganisasian. profesionalisme. [Sunting] Pasca-Perang Dunia II hingga 1970-an Para ahli teori pertengahan 1940-an ditantang Wilson dan Gulick. efisiensi. dan kontrol eksekutif. Paul Appleby. staf. teori administrasi dapat difokuskan pada organisasi-organisasi pemerintah. Ada panggilan dengan warga negara lainnya untuk adm inistrasi yang efisien untuk menggantikan tidak efektif. Fayol mengembangkan. sistematis 14 -point.

dan antara lembaga publik dan perusahaan swasta dan incentivization pada garis ekonomi yang lebih [18]. Apa yang disebut New Public Management diusulkan oleh David Osborne dan Ted Gaebler [17]. tingkat federal. [Sunting] 1980-1990 Pada akhir 1980-an. Di New Public Management. 1313 60 Street. [Sunting] Akhir tahun 1990-2000-an Pada akhir 1990-an. orang dipandang sebagai unit-unit ekonomi tidak peserta demokratis. dan ide-ide organisasi untuk meningkatkan sektor publik.Chicago profesor Louis Brownlow. Sebuah penerus NPM adalah . munculnya 'administrasi transnasional' dengan meningkatnya jumlah organisasi internasional dan 'jaringan eksekutif transnasional' mempersulit prospek untuk keterlibatan warga. untuk menguji reorganisasi pemerintah. efisiensi). yang lebih terfragmentasi. [ 19] Beberapa kritikus berpendapat bahwa konsep Manajemen Publik Baru memperlakukan Amerika sebagai "pelanggan" daripada "warga negara" merupakan pinjaman yang tidak pantas dari model sektor swasta. E. karena bisnis melihat pelanggan adalah alat untuk mencapai tujuan (keuntungan). lain generasi teori administrasi publik mulai menggantikan terakhir. sumber daya. persaingan antara lembaga-lembaga publik yang berbeda. manajemen publik yang baru di sana dengan menjadi lazim di seluruh birokrasi AS. bukan sebagai pemilik pemerintah (pemilik). menentang hanyalah pelanggan bisnis (para pengunjung). negara bagian dan lokal. Tidak ada lagi adalah pemilik dianggap mengakhiri berarti. Kontribusi kepala Model adalah fokus pada Amerika sebagai "warga negara" daripada "pelanggan" dan minat yang kuat dalam penerapan praktek sektor swasta dan nilai-nilai (misalnya. Model baru menganjurkan penggunaan inovasi sektor swasta. Brownlow kemudian mendirikan pelayanan administrasi publik di universitas. Selama Administrasi Clinton (1992-2000). Organisasi PAS memberikan jasa konsultasi kepada semua tingkat pemerintah sampai tahun 1970-an. Janet dan Robert Denhardt mengusulkan model pelayanan publik yang baru dalam menanggapi dominasi NPM [20]. Dengan demikian. warga diharapkan untuk berpartisipasi dalam pemerintahan dan mengambil peran aktif seluruh proses kebijakan. dimana konsep kewarganegaraan ini biasanya kawin. Wakil Presiden Al Gore diadopsi dan agen-agen federal direformasi sesuai. Namun demikian. Beberapa penulis modern mendefinisikan NPM sebagai kombinasi dari pemecahan birokrasi besar menjadi lebih kecil. Sementara ini masih layak di. model ini masih banyak diterima di semua tingkat pemerintahan dan di negara-negara anggota OECD.

. dan. perpajakan. ajudikasi. pegawai negeri senior. kebutuhan holisme berbasis (melaksanakan tugas dengan cara kursif). Administrasi hukum sangat diperluas pada abad kedua puluh.wikipedia. berfokus pada tema tanggung jawab pemerintah reintegrasi. . Sebagai badan hukum. pengadilan.pemerintahan era digital.au. akademisi. Administrasi hukum dianggap sebagai cabang dari hukum publik. administrasi hukum berkaitan dengan keputusan-pembuatan unit administrasi pemerintahan (misalnya. lingkungan . perdagangan internasional. tindakan lembaga Pemerintah dapat meliputi pembuatan peraturan. imigrasi dan transportasi. ekonomi dan politik yang semakin kompleks interaksi manusia. manufaktur. penyiaran. pelaku usaha dan stakeholder kunci lainnya untuk terlibat dalam perdebatan kebijakan tingkat tinggi. Openforum com. peningkatan dan pengaruh staf partisan-politik. pribadi-politisasi janji terhadap pelayanan publik senior. yang asumsi bahwa pelayanan publik sembarangan partisan bagi pemerintah hari [21] http://en. dan digitalisasi (memanfaatkan kemampuan transformasional modern TI dan penyimpanan digital) Salah satu contoh dari hal ini adalah. warga Australia non-proyek eDemocracy-keuntungan yang mengundang politisi. pendekatan yang meliputi sentralisasi kekuasaan. nomor peran. Model lain layanan baru publik adalah apa yang disebut Baru Pemerintahan umum. papan atau komisi) yang merupakan bagian dari skema peraturan nasional di bidang-bidang seperti hukum polisi. sebagai badan legislatif di seluruh dunia menciptakan lebih banyak instansi pemerintah untuk mengatur bidang sosial.org/wiki/Public_administration Administrasi hukum adalah badan hukum yang mengatur kegiatan badan -badan administrasi pemerintahan. atau penegakan peraturan agenda tertentu.

You're Reading a Free Preview

Mengunduh
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->