Anda di halaman 1dari 11

1

Pelaporan HASIL DISKUSI


Kelompok 2 (Penapisan)
LATAR BELAKANG

Pasal 26 PP 27 tahun 1999


 Keputusan kelayakan lingkungan hidup suatu usaha dan/atau kegiatan
menjadi batal atas kekuatan peraturan pemerintah ini apabila
pemrakasa mengubah desain dan/atau proses dan/atau kapasitas
dan/atau bahan baku dan/aau bahan penolong.

Penjelasan Pasal 26
 Perubahan design dan/atau proses dan/atau kapasitas dan/atau bahan
baku dan/atau bahan penolong bagi usaha dan/atau kegiatan akan
menimbulkan dampak besar dan penting yang berbeda. Oleh
karena itu, keputusan Kelayakan Lingkungan Hidup berdasarkan hasil
penilaian Analisis Dampak Lingkungan Hidup, rencana Pengelolaan
Lingkungan hidup dan rencana pemantauan lingkungan hidup yang
telah diterbitkan menjadi batal
LATAR BELAKANG

 Usaha dan/atau kegiatan pada umumnya bersifat dinamis,


banyak perubahan yang terjadi sejalan dengan
perkembangan usaha dan/atau kegiatan tersebut

 AMDAL disusun sebagai bagian studi kelayakan pada saat


pengembangan awal rencana kegiatan, sementara pada saat
pelaksanaan, banyak faktor yang menyebabkan perlunya
perubahan

 Secara ilmiah kajian AMDAL memiliki derajad keakuratan


yang tidak sempurna, sehingga terdapat peluang untuk
proses penyesuaian dengan melakukan perubahan kegiatan
HASIL DISKUSI
4

 Ketentuan dalam Pasal 26 PP 27 tahun 1999 bersifat


mutlak, kalau ada perubahan kegiatan akan menyebabkan
Keputusan Kelayakan Batal dan perlu AMDAL baru

 Forum memandang Draft PERMENLH yang mengatur


tentang Penapisan Bagi Usaha dan/atau Kegiatan yang
mengalami perubahan tidak sejalan dengan Pasal 26 PP 27

 Forum sepakat diperlukannya revisi PP 27 terutama Pasal


26 untuk menjawab tantangan yang dihadapi usaha
dan/atau kegiatan saat ini berupa dinamika perubahan
kegiatan
HASIL DISKUSI

 Kalau Pasal 26 PP27 Tahun 1999 tidak bisa dijabarkan dan


diberlakukan secara kaku, dapat dipastikan akan ada
banyak pelanggaran di lapangan karena AMDAL hanya
berupa perkiraan yang pada saat pelaksanaannya berbeda

 Banyak kasus perubahan design, kapasitas, proses dll yang


dianggap akan menimbulkan dampak penting pada
kenyataannya belum tentu akan menimbulkan dampak
besar dan penting yang berbeda bahkan ada beberapa
contoh yang perubahannya malah berdampak positif
HASIL DISKUSI
6

 Forum sepakat diperlukan perangkat hukum untuk menentukan


jenis studi lingkungan yang perlu dilakukan untuk mendukung
perubahan kegiatan (AMDAL baru, Adendum RKL/RPL dll)

 Forum setuju perlu dibuat perangkat peraturan untuk


menjabarkan Pasal 26 PP 27 selama tidak bertentangan dengan
peraturan yang ada dan tidak mengorbankan lingkungan

 Secara prinsip Forum sepakat perlu dibuat suatu perangkat


peraturan berupa PerMenLH untuk menjabarkan kriteria
perubahan yang dimaksud dalam Pasal 26 PP 27 Tahun 1999,
tapi bukan PerMen yang mengatur Proses Penapisan ataupun
PerMen yang mendifinisikan Perubahan
USULAN SOLUSI – JANGKA PANJANG

 Revisi PP 27 Tahun 1999 terutama Pasal 26

 Kendala:
Waktu yang cukup lama, harus menungu Revisi UU 23
disahkan

Tidak menjawab permasalahan yang dihadapi usaha


dan/atau kegiatan saat ini
USULAN SOLUSI-JANGKA PENDEK

 Opsi 1 : Pengaturan untuk memberikan penjabaran


definisi dari perubahan desain, proses, dll. yang dimaksud
dalam Pasal 26
Kendala : dari sisi hukum tidak dimungkinkan

 Opsi 2 : Mekanisme Perijinan


Kendala : Proses perijinan mensyaratkan rincian
aktifitas dalam usaha dan/atau kegiatan harus sudah
tercakup dalam AMDAL

 Opsi 3: Perlu adanya PerMen LH yang mengatur kriteria


perubahan desain, proses, dll. yang menimbulkan dampak
besar dan penting yang berbeda.
KESIMPULAN
9

Mengusulkan Opsi 3 sebagai solusi jangka pendek untuk


mengisi kekosongan perangkat hukum sementara menunggu revisi
UU 23 dan PP 27.

• Disusun PERMENLH yang mengatur kriteria perubahan


design dan/atau kapasitas dan/atau bahan baku dan/atau
bahan penolong yang menimbulkan dampak besar dan
penting yang berbeda
KESIMPULAN
10

• Muatan yang perlu diatur dalam PerMan LH tersebut


mencakup:
o Mekanisme diawali dengan Pemrakarsa menyampaikan
informasi tentang rencana perubahan ke Sekretariat Komisi
Penilai AMDAL sesuai kewenangannya
o Usulan tersebut akan dibahas pada rapat Komisi Teknis
AMDAL yang berwenang untuk memberikan rekomendasi
yang terkait dengan rencana perubahan tersebut
o Pejabat yang berwenang akan mengeluarkan keputusan
berdasarkan rekomendasi Komisi Teknis AMDAL tersebut
o Kriteria perubahan kegiatan, dalam lampiran yang menjadi
bagian tidak terpisahkan dari PerMen tersebut
Terima Kasih
11