Sejarah “Hari Statistik” mempertajam cara pandang, memperluas
Oleh Suwandhi, AIS-5 wawasan serta menanamkan budaya kerja
Latar Belakang
Dewasa ini dengan segala upaya BPS
telah melakukan penyebaran-luasan dan
pemasyarakatan statistik secara terus
menerus melalui penerangan langsung pada
setiap menjelang kegiatan lapang sensus/
survei dan penyebaran publikasi BPS secara
lebih popular yang berorientasi kepada
kosumne data. Data yang disajikan harus
lebih atraktif dan mudah dipahami, serta
‘friendly’ bagi konsumen data.
Sejalan dengan langkah-langkah
tersebut di atas, maka Kepala BPS (Sugito
Suwito) telah memohon kepada Bapak
Presiden Suharto berkenan menetapkan
“Hari Statistik”. Dengan penetapan tersebut
diharapkan dapat digunakan untuk
memberdayakan masyarakat agar makin
menyadari arti dan kegunaan statistik.
Hari Statistik juga telah dimiliki oleh
negara berkembang dan negara maju.
Bahkan pihak PBB sudah lama ingin
mencanangkan Hari Statistik yang bersifat
internasional, walaupun sampai saat ini
belum ada kesepakatan dari seluruh negara
anggota menganai penetapan tangalnya.
Pada dasarnya wadah kegiatan statistik
di Indonesia telah dimulai sejak tahun 1920
walaupun system kelembagaan yang bersifat
sentralisasi belum terbentuk. Dimulai
dengan terbentuknya CKS (Centraal
Kantoor vor de Statiistiek), secara
kelembagaan wadah dan kegiatan statistik
terus berubah dan berkembang. Oleh karena
itu, Hari Statistik dipilih dan ditetapkan atau
didasarkan kepada peristiwa yang dinilai
signifikan dengan perjalanan sejarah
lembaga statistik ini.
Tujuan
Penetapan “Hari Statistik” dimaksudkan
untuk meningkatkan kesadaran statistik bagi
para responden, produsen dan konsumen
data agar dapat memberdayakan secara
maksimal semua pelaku menuju
terwujudnya Sistem Statistik Nasional.
Bagi petugas statistik, pemberdayaan
tersebut dilakukan antara lain dengan
yang paripurna.
Hal-hal tersebut tentunya sangat
diharapkan agar mampu memacu gairah
menuju kesatuan tekad dalam menyajikan
statistik yang andal, lengkap, tepat, akurat
dan terpercaya.
Sejarah Kegiatan Statistik
Pada masa pemerintahan Hindia
Belanda sekitar bulan Februari 1920 Kantor
Statistik untuk pertama kali didirikan oleh
Direktur Pertanian dan Perdagangan
(Directeur van Landbouw Nijverheid en
Handel) dan berkedudukan di Bogor. Pada
bulan Maret 1923 dibentuk suatu komisi
yang bernama Komisi untuk Statistik yang
anggotanya merupakan wakil-wakil dari
tiap-tiap departemen. Komisi tersebut diberi
tugas merencanakan tindakan yang
mengarah sejauh mungkin pencapaian
kesatuan dalam kegiatan bidang statistik di
Indonesia. Pada tanggal 24 September 1924
nama lembaga tersebut diganti dengan nama
Centraal Kantoor voor de Statistiek (CKS)
atau Kantor Pusat Statistik dan dipindahkan
ke Jakarta. Bersamaan dengan itu beralih
pula pekerjaan mekanisasi Statistik
Perdagangan yang semula dilakukan oleh
Kantor Invoer-Uitvoer en Accijsen (IUA)
yang sekarang disebut Kantor Bea dan
Cukai, diserahkan ke CKS.
Pada bulan Juni 1942 Pemerintah
Jepang mengaktifkan kembali kegiatan
statistik yang difokuskan untuk memenuhi
kebutuhan perang/militer. CKS diganti
namanya menjadi Shomubu Chosasitsu
Gunseikanbu.
Setelah Proklamasi Kemerdekaan
Republik Indonesia tanggal 17 Agustus
1945 kegiatan statistik tidak lagi ditangani
oleh Chosasitsu Gunseikanbu tetapi oleh
lembaga/instansi baru sesuai dengan suasana
kemerdekaan yaitu Kantor Penyelidikan
Perangkaan Umum Republik Indonesia
(KAPPURI). Tahun 1946 kantor KAPPURI
dipindahkan ke Yogyakarta sebagai
konsekuensi dari Perjanjian Linggarjati.
Sementara itu Pemerintah Belanda (NICA)
di Jakarta mengaktifkan kembali CKS.
Berdasarkan surat Edaran Kementerian
Kemakmuran tanggal 12 Juni 1950 Nomor
219/S.C, KAPPURI dan CKS dilebur
menjadi Kantor Pusat Statistik (KPS) dan
berada dibawah dan bertanggungjawab
kepada Menteri Kemakmuran.
Dengan surat Menteri Perekonomian
tanggal 1 Mei 1952 nomor P/44, lembaga
KPS berada di bawah dan bertanggungjawab
kepada Menteri Perekonomian. Selanjutnya
dengan keputusan Menteri Perekonomian
tanggal 24 Desember 1953 Nomor
18.099/M, KPS dibagi menjadi 2 (dua)
bagian, yaitu Bagian Riset yang disebut
Afdeling A dan Bagian Penyelenggaraan dan
Tata Usaha yang disebut Afdeling B.
Dengan Keputusan Presiden RI Nomor
131 tahun 1957, Kementerian Perekonomian
dipecah menjadi Kementerian Perdagangan
dan Kementerian Perindustrian. Terhitung
mulai 1 Juni 1957 KPS diubah menjadi Biro
Pusat Statistik (BPS), dan urusan statistik
yang semula menjadi tanggung jawab dan
wewenang Menteri Perekonomian dialihkan
menjadi wewenang BPS dan berada dibawah
Perdana Menteri. Berdasarkan Keputusan
Presiden ini pula secara formal nama Biro
Pusat Statistik dipergunakan.
Memenuhi anjuran PBB agar setiap
negara anggota menyelenggarakan Sensus
Penduduk secara serentak, maka pada
tanggal 24 September 1960 diundangkan
Undang-undang Nomor 6 tahun 1960
tentang Sensus, sebagai pengganti
Volkstelling Ordonantie 1930.
Dalam rangka memperhatikan
kebutuhan data bagi Perencanaan
Pembangunan Semesta Berencana dan
mengingat Statistiek Ordonantie 1934
dirasakan sudah tidak sesuai lagi dengan
cepatnya kemajuan yang dicapai negara kita,
maka pada tanggal 26 September 1960
diundangkan Undang-undang nomor 7 tahun
1960 tentang Statistik.
Berdasarkan keputusan Presidium
Kabinet Republik Indonesia Nomor Aa/C/9
tahun 1965, maka setiap daerah tingkat I dan
tingkat II dibentuk Kantor Cabang Biro
Pusat Statistik dengan nama Kantor Sensus
dan Statistik (KSS) yang bertugas
menjalankan kegiatan statistik di daerah. Di
setiap daerah administrasi kecamatan, dapat
diangkat seorang atau lebih pegawai yang
merupakan pegawai KSS di tingkat II dan
ditempatkan di bawah Camat.
Filosofi
Yang dimaksud sadar statistik adalah
terciptanya appresiasi yang tinggi dari
masyarakat terhadap pentingnya arti dan
kegunaan statistik, dimana setiap anggota
masyarakat menyadari, menghayati dan
sekaligus memiliki pengetahuan statistik
yang cukup, sehingga terbentuk perilaku
warga Indonesia yang “menyukai statistik”.
Dengan meresapnya sadar statistik
tersebut di dalam jiwa masyarakat, maka
penyelenggaraan kegiatan statistik akan
menjadi mudah dan lancar.
Pada tanggal 28 Juni 1996 Kepala BPS
menghadap Bapak Presiden guna
melaporkan berbagai kegiatan statistik,
termasuk memohon petunjuk penetapan Hari
Statistik. Disamping itu dengan surat Nomor
03240.0103 tanggal 22 Juli 1996, Kepala
BPS memohon persetujuan Bapak Menteri
Sekretaris Negara Republik Indonesia untuk
menyelenggarakan peringatan Hari Statistik
pada tanggal 26 September 1996.
Berdasarkan surat nomor
B.259/M.Sesneg/1996 tanggal 12 Agustus
1996 disetujui tanggal 26 September sebagai
Hari Statistik.
Pertama kali Hari Statistik diperingati
pada 26 September 1996, pada hari tersebut
disosialisaikan Logo Hari Statistik dan
dicantumkan pada kulit buku, sticker
ataupun surat-menyurat selama bulan
September 1996. Dalam penetapan
Responden Teladan dipilih sebanyak 30
(tiga puluh) orang responden dari sektor
industri, konstruksi, perkebunan, hotel serta
pedagang. Kepada mereka dilakukan dialog
mengenai pengalaman menjadi responden
dan ditetapkan pula siapa-siapa yang
menjadi responden teladan. Dalam rangka
pemberdayaan produsen juga dipilih mantri
statistik teladan di tingkat kabupaten,
propinsi dan nasional. Kegiatan yang sama
berlanjut pada Hari Statistik 1997 yang
kemudian berhenti dan hanya diperingati
secara sangat sederhana.
Swd-1004