Pelatihan Sistem Informasi

Manajemen Barang Daerah

(SIMBADA)
02 November 2010

PT. BARELANG KONSULTINDO MANDIRI

www.bkm-batam.co.id

1
RUANG LINGKUP
GAMBARAN UMUM BARANG DAERAH
Dasar Hukum Pengelolaan BMD
SESI I
Manfaat Pengelolaan BMD
Pengertian Aset dan Barang Milik Daerah
PENGELOLAAN DAN PENATAUSAHAAN BARANG MILIK
DAERAH
Kodefikasi dan Mapping Barang Milik Daerah
Penatausahaan Barang Daerah:
SESI II
 Pembukuan

 Inventarisasi, dan

 Pelaporan

www.bkm-batam.co.id 2
 SESI I

GAMBARAN UMUM BARANG

MILIK DAERAH

www.bkm-batam.co.id 3
GAMBARAN UMUM BARANG DAERAH

A. DASAR HUKUM PENGELOLAAN BARANG MILIK

DAERAH
 UU No. 1/2004  Perbendaharaan Negara
 PP No. 24/2005  Standar Akuntansi Pemerintahan
 PP No. 58/2005  Pengelolaan Keuangan Daerah
 PP No. 6/2006  Pengelolaan Barang Milik Negara / Daerah
 PP No. 38/2008  Perubahan atas PP No. 6/2006
 Keppres 80/2003  Pedoman Tatacara Pengadaan Barang dan Jasa
 Kepmendagri 12/2003  Pedoman Penilaian Barang Daerah
 Kepmendagri 153/2004  Pedoman Pengelolaan Barang daerah yang Dipisahkan
 Permendagri 13/2006  Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah
 Permendagri 17/2007  Pedoman Teknis Pengelolaan Barang Milik Daerah

www.bkm-batam.co.id 4
GAMBARAN UMUM BARANG DAERAH

B. MENGAPA DIPERLUKAN PENGELOLAAN BARANG

DAERAH?
 Kejelasan status kepemilikan BMD

 Inventarisasi kekayaan daerah dan masa pakai BMD

 Optimalisasi penggunaan dan pemanfaatan untuk peningkatan PAD

 Antisipasi kondisi BMD dalam fungsi pelayanan publik

 Pengamanan barang daerah

 Dasar Penyusunan Neraca

 Kewajiban untuk melaporkan kondisi dan nilai BMD secara berkala

www.bkm-batam.co.id 5
GAMBARAN UMUM BARANG DAERAH

B. KEUNTUNGAN PENGELOLAAN BMD

 Meningkatkan Pengurusan dan Akuntabilitas

 Meningkatkan manajemen layanan

 Meningkatkan manajemen risiko

 Meningkatkan efisiensi keuangan

www.bkm-batam.co.id 6
GAMBARAN UMUM BARANG DAERAH
PENGELOLAAN ASET
ASET

SDA & FINANCIAL BARANG DAERAH

POTENSIAL ASET TINGKAT PELAYANAN KEBUTUHAN ASET

PERENCANAAN MANAJEMEN ASET

IDENTIFIKASI & INVENTARISASI IDENTIFIKASI & INVENTARISASI

ANALISIS PENGEMBANGAN ANALISIS KEBUTUHAN

PRIORITAS
PENGADAAN PEMELIHARAAN PEMANFAATAN PENGHAPUSAN &
& PERBAIKAN PEMINDATANGANAN
INVESTASI

BELANJA
OPERASIONAL PENDAPATAN LAIN - LAIN
BELANJA MODAL

PENGANGGARAN

PELAKSANAAN & PENATAUSAHAAN

PELAPORAN & PENGEVALUASIAN

www.bkm-batam.co.id 7
GAMBARAN UMUM BARANG DAERAH

C. PENGERTIAN ASET DAN BARANG MILIK DAERAH

APA ITU ASET ???

 Sumber daya ekonomi yang dimiliki dari kegiatan ekonomi masa lalu

 Memberi manfaat ekonomi atau keuntungan sosial yang akan diperoleh di masa datang

 Mempunyai nilai uang

 Termasuk sumber non keuangan yang diperlukan untuk pelayanan publik

 Dan sumber yang dipertahankan / dipelihara sehubungan dengan nilai sejarah atau

budaya.
(PP 24/2005)

www.bkm-batam.co.id 8
GAMBARAN UMUM BARANG DAERAH

C. PENGERTIAN ASET DAN BARANG MILIK DAERAH

APA ITU ASET DAERAH ???
 Aset Lancar  Jalan, Irigasi dan Jaringan
 Kas di bendahara Pengeluaran  Aset Tetap Lainnya
 Kas Dibendahara Penerimaan  Konstruksi Dalam Pengerjaan
 Piutang  Aset Lainnya
 Persediaan  Aset Tak Berwujud
 Investasi  Tagihan Penjualan Angsuran
 Aset Tetap  Tuntutan GR
 Tanah  Kemitraan dengan pihak ketiga
 Mesin dan Peralatan  Aset Lain-lain
 Gedung dan Bangunan

www.bkm-batam.co.id 9
GAMBARAN UMUM BARANG DAERAH

C. PENGERTIAN ASET DAN BARANG MILIK DAERAH

APA ITU BARANG DAERAH ???
 BMD merupakan bagian dari aset peemrintah daerah yang berwujud
 BMD tercakup dalam Aset Lancar dan Aset Tetap
 BMD meliputi:
 Barang yang dibeli / diperoleh atas beban APBD; dan

 Barang yang berasal dari perolehan lainnya, meliputi:

 Barang yang diperoleh dari hibah/sumbangan atau yg sejenis

 Barang yang diperoleh sebagai pelaksanaan dari perjanjian/kontrak
 Barang yang diperoleh berdasarkan ketentuan undang-undang; atau
 Barang yang diperoleh berdasarkan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap
(pasal 3 Permendagri 17/2007)

www.bkm-batam.co.id 10
GAMBARAN UMUM BARANG DAERAH

PENGELOLAAN BARANG MILIK DAERAH

 Perencanaan kebutuhan & penganggaran

Berpedoman pada
Pengelolaan Barang  Pengadaan peraturan
Daerah  Penerimaan, penyimpanan & penyaluran perundangan
 Penggunaan
 Penatausahaan
 Pemanfaatan
 Pengamanan dan pemeliharaan
Rangkaian kegiatan &  Penilaian Ditetapkan dengan
tindakan terhadap  Penghapusan peraturan daerah
barang daerah
 Pemindahtangan
 Pembinaan, pengawasan & pengendalian
 Pembiayaan
 TGR

www.bkm-batam.co.id 11
GAMBARAN UMUM BARANG DAERAH

PEJABAT PENGELOLAAN BMD

KEPALA DAERAH SEKRETARIS DAERAH

 PENGELOLA BARANG

KEPALA BIRO PERLENGKAPAN DAN ASET

 PEMBANTU PENGELOLA BARANG
PEMEGANG
KEKUASAAN KEPALA SKPD > KEPALA UPTD
 PENGGUNA > KUASA PENGGUNA
PENYIMPAN BARANG
DIBANTU
 Menerima, menyimpan dan menyalurkan
BMD

PENGGUNA BARANG
 Mengurus barang dalam pemakaian

www.bkm-batam.co.id 12
GAMBARAN UMUM BARANG DAERAH

PEJABAT PENGELOLAAN BMD

WEWENANG KEPALA DAERAH
(Pasal 5, PP. No.6 Tahun 2006 dan Pasal 6 ayat 1 Permendagri No.17 Tahun 2007)
 Menetapkan kebijakan pengelolaan barang milik daerah.
 Menetapkan penggunaan, pemanfaatan atau pemindahtanganan tanah dan bangunan.
 Menetapkan kebijakan pengamanan barang milik daerah.
 Mengajukan usul pemindahtanganan BMD yang memerlukan persetujuan DPRD.
 Menyetujui usul pemindahtanganan dan penghapusan BMD sesuai batas kewenangannya,
dan
 Menyetujui usul pemanfaatan BMD selain tanah dan/ataubangunan.

www.bkm-batam.co.id 13
GAMBARAN UMUM BARANG DAERAH

PEJABAT PENGELOLAAN BMD

Wewenang dan tanggungjawab pembantu Kepala Daerah
(Permendagri Nomor 17 Tahun 2007 Pasal 5)
 Sekretaris Daerah selaku Pengelola :
a. menetapkan pejabat yang mengurus dan menyimpan barang milik daerah;
b. meneliti dan menyetujui rencana kebutuhan barang milik daerah;
c. meneliti dan menyetujui rencana kebutuhan pemeliharaan/perawatan barang milik daerah;
d. mengatur pelaksanaan pemanfaatan, penghapusan dan pemindahtanganan BMD yang
telah disetujui oleh Kepala Daerah;
e. melakukan koordinasi dalam pelaksanaan inventarisasi barang milik daerah;
f. melakukan pengawasan dan pengendalian atas pengelolaan barang milik daerah.

www.bkm-batam.co.id 14
GAMBARAN UMUM BARANG DAERAH

PEJABAT PENGELOLAAN BMD

Wewenang dan tanggungjawab pembantu Kepala Daerah
(Permendagri Nomor 17 Tahun 2007 Pasal 5)

Kepala Biro/Bagian Perlengkapan/Umum/Unit pengelola BMD

selaku Pembantu Pengelola bertanggung jawab mengkoordinir
penyelenggaraan pengelolaan BMD yang ada pada masing-
masing SKPD.

www.bkm-batam.co.id 15
GAMBARAN UMUM BARANG DAERAH

PEJABAT PENGELOLAAN BMD

Wewenang dan tanggungjawab pembantu Kepala Daerah
(Permendagri Nomor 17 Tahun 2007 Pasal 5)
 Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah selaku Pengguna BMD berwewenang dan
bertanggung jawab:
a. mengajukan RKBU & RKPBU kepada Kepala Daerah melalui pengelola .
b. mengajukan permohonan penetapan status untuk penguasaan dan penggunaan BMD yang diperoleh dari beban
APBD dan perolehan lainnya yang sah kepada Kepala Daerah melalui pengelola.
c. melakukan pencatatan dan inventarisasi BMD yang berada dalam penguasaannya.
d. menggunakan BMD yang berada dalam penguasaannya untuk kepentingan penyelenggaraan tugas pokok dan
fungsi satuan kerja perangkat daerah yang dipimpinnya.
e. mengamankan dan memelihara BMD yang berada dalam penguasaanya.

www.bkm-batam.co.id 16
GAMBARAN UMUM BARANG DAERAH

PEJABAT PENGELOLAAN BMD

Wewenang dan tanggungjawab pembantu Kepala Daerah
(Permendagri Nomor 17 Tahun 2007 Pasal 5)
 Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah selaku Pengguna BMD berwewenang dan

bertanggung jawab:
f. mengajukan usul pemindahtanganan BMD berupa tanah /bangunan yang tidak memerlukan persetujuan DPRD
dan BMD selain tanah /bangunan kepada Kepala Daerah melalui pengelola
g. menyerahkan tanah dan bangunan yang tidak dimanfaatkan untuk penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi
satuan kerja perangkat daerah yang dipimpinnya kepada Kepala Daerah melalui pengelola.
h. melakukan pengawasan & pengendalian atas penggunaan BMD yang ada dalam penguasaannya,
i. menyusun dan menyampaikan Laporan Barang Pengguna Semesteran (LBPS) dan Laporan Barang Pengguna
Tahunan (LBPT) yang berada dalam penguasaannya kepada pengelola.

www.bkm-batam.co.id 17
GAMBARAN UMUM BARANG DAERAH
PEJABAT PENGELOLAAN BMD
Wewenang dan tanggungjawab pembantu Kepala Daerah
(Permendagri Nomor 17 Tahun 2007 Pasal 5)
 Kepala Unit Pelaksana Teknis Daerah selaku Kuasa Pengguna BMD ,
berwewenang dan bertanggung jawab:
a. mengajukan rencana kebutuhan BMD bagi unit kerja yang dipimpinnya kepada Kepala Satuan
Kerja Perangkat Daerah yang bersangkutan.
b. melakukan pencatatan dan inventarisasi BMD yang berada dalam penguasaannya.
c. menggunakan BMD yang berada dalam penguasaannya untuk kepentingan penyelenggaraan
tugas pokok dan fungsi unit kerja yang dipimpinnya.
e. mengamankan dan memelihara BMD yang berada dalam penguasaanya.
f. menyusun dan menyampaikan Laporan Barang Pengguna Semesteran (LBPS) dan Laporan
Barang Pengguna Tahunan (LBPT) yang berada dalam penguasaannya kepada Kepala
Satuan Kerja Perangkat yang bersangkutan.

www.bkm-batam.co.id 18
GAMBARAN UMUM BARANG DAERAH
PEJABAT PENGELOLAAN BMD
Wewenang dan tanggungjawab pembantu Kepala Daerah
(Permendagri Nomor 17 Tahun 2007 Pasal 5)

Penyimpan Barang mempunyai wewenang dan tanggung jawab sebagai berikut:

 Menerima, menyimpan dan menyalurkan BMD
 Meneliti dan menghimpun dokumen pengadaan barang yang diterima
 Meneliti jumlah dan kualitas barang yang diterima sesuai dengan dokumen pengadaan
 Mencatat BMD yang diterima ke dalam buku/kartu barang
 mengamankan BMD yang ada dalam persediaan
 membuat laporan penerimaan, penyaluran dan stock/ persediaan BMD kepada Kepala
SKPD

www.bkm-batam.co.id 19
GAMBARAN UMUM BARANG DAERAH
PEJABAT PENGELOLAAN BMD
Wewenang dan tanggungjawab pembantu Kepala Daerah
(Permendagri Nomor 17 Tahun 2007 Pasal 5)

Pengurus Barang mempunyai wewenang dan tanggung jawab sebagai berikut:

 Mencatat seluruh BMD SKPD ke dalam KIB, KIR, Buku Inventaris, dan BII, sesuai kodefikasi
dan penggolongan BMD
 Melakukan pencatatan BMD yang dipelihara / diperbaiki ke dalam kartu pemeliharaan
 Menyiapkan LBPS dan LBPT serta Laporan Inventarisasi 5 (lima) tahunan yang berada di
SKPD kepada pengelola
 Menyiapkan usulan penghapusan BMD yang rusak atau tidak dipergunakan lagi

www.bkm-batam.co.id 20