KEBIJAKAN PENDIDIKAN GRATIS

DI KABUPATEN PANGKAJENE DAN

KEPULAUAN

Ir. H. SYAFRUDIN NUR, M.Si

( Bupati Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan)

Disajikan Pada Rapat Kerja Gubernur dengan Para Bupati/Walikota

Se Provinsi Sulawesi Selatan ,Tanggal 27 Januari 2010 di Makassar
 VISI

PANGKEP YANG UNGGUL,

MAJU, MANDIRI DAN LEBIH
RELIGIUS
 LANDASAN
 UU No. 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125,
Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4437)
 UU No. 25 / 1999 tentang Perimbangan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan
Daerah
 Perangkat PP yang terkait, telah
membawa perubahan paradigma
pengelolaan sistem pendidikan. Hal ini
berakibat terhadap perubahan struktural
dalam pengelolaan pendidikan.
Berangkat dari kesadaran akan kondisi ril
sebagian masyarakat Pangkajene dan
Kepulauan yang secara ekonomi masih
lemah maka perubahan-perubahan
paradigma dimaksud memberi peluang
bagi komitmen luhur pemberdayaan
masyarakat khususnya di bidang
pendidikan dalam bentuk Pendidikan
Gratis.
 TUJUAN PENDIDIKAN GRATIS DI
PANGKEP
 Meningkatkan perluasan pemerataan
kesempatan memperoleh pendidikan.
 Meningkatkan pelayanan dan pengawasan
penyelenggaraan pendidikan.
 Meningkatkan kualitas SDM serta
kesejahteraan bagi tenaga pendidik dan
kependidikan.
 Meningkatkan penyediaan sarana dan
prasarana
 Meningkatkan peran serta masyarakat
dalam pengelolaan pendidikan.
STRATEGI IMPLEMENTASI PENDIDIKAN
GRATIS
Kondisi
Awal :
Kabupaten Pangkep adalah daerah tiga
dimensi yakni wilayah dataran (7 kec. )
wilayah kepulauan (4 kec.), & wilayah
pegunungan (2 kec.). Wilayah kepulauan
terdiri atas 117 pulau dan yang berpenghuni
112 pulau. Jarak terjauh dari ibukota
kabupaten adalah 260 mil. Wilayah barat
berbatasan langsung dengan provinsi
Kalimantan Selatan ke arah ke arah selatan
beratasan dengan provinsi Nusa Tenggara
Barat.
Lanjutan ……
Dari 401 sekolah (SD, SMP, SMA)
seluruh Kabupaten Pangkep,
sebanyak 107 atau 29% berada di
daerah terpencil. Sedangkan dari
3.060 guru, sebanyak 829 atau
27%. Adapun murid sebanyak
64.001 dan dari jumlah itu
sebanyak 10.588 (16,7%) juga
berada di daerah terpencil.
Lanjutan…
Pemerintah menggulirkan program PKPS-
BBM bidang pendidikan yang diberi nama
dana BOS. Besarnya adalah
Rp397.000,00 dikalikan dengan jumlah
murid untuk SD dan Rp570.000,00
dikalikan dengan jumlah siswa untuk
SMP.
Hubungannya dengan perluasan pemerataan
memperoleh layanan pendidikan ditemukan kendala
kurang lebih sebagai berikut :
Kesempatan melanjutkan pendidikan bagi
anak usia SD/MI terhambat oleh biaya dan
jarak sekolah yang jauh.
Adanya aturan dan kebijakan sekolah yang
memberatkan murid, seperti pakaian
seragam, buku pelajaran, iuran sekolah yang
menjadi beban orang tua.
Kondisi geografis membuat jarak sekolah ke
jenjang sekolah selanjutnya menjadi
hambatan anak melanjutkan pendidikannya.
Pola pikir orang tua yang cenderung untuk
memaksakan anak bekerja pada usia
sekolah.
Pendapatan orang tua yang tidak dapat
memenuhi keperluan pendidikan anaknya.
 Anggaran Pendidikan Kabupaten
Pangkajene Kepulauan
Tahun 2005 - 2009
Tahun
2005 2006 2007 2008 2009
Anggaran

Anggaran 66,060,025,854 85,155,689,269 138,336,296,063 162,507,687,376 192,245,205,331

Belanja Tidak
53,276,136,454 65,348,638,864 106,894,503,563 109,080,267,376 150,508,705,331
langsung

Belanja langsung 12,783,889,400 19,807,050,400 31,441,792,500 53,427,420,500 42,651,500,000

1. Pemberian Iuran Pengganti Dana Komite Sekolah
Untuk SLTA

Konsekuensi dari pembebasan iuran komite ini adalah

kebijakan pemberian tunjangan kesejahteraan bagi guru
dengan deskripsi sebagai berikut :
1. Pemberian Kesejahteraan Rp. / Bulan
Kesejahteraan Kepala Sekolah sangat terpencil 300.000
Kesejahteraan Kepala Sekolah terpencil 250.000
Kesejahteraan Kepala sekolah wilayah daratan 200.000
Kesejahteraan Kepala TK 200.000
Kesejahteraan Guru sangat terpencil 150.000
Kesejahteraan Guru terpencil 100.000
Kesejahteraan Guru Wilayah daratan SD 100.000
Kesejahteraan Kepala SLTP Neg. & Swasta 250.000
Kesejahteraan Kepala SLTA Neg. & Swasta 250.000
Kesejahteraan Guru SLTP Neg. & Swasta 100.000
2. Pemberian Tunjangan Rp. / Bulan

Tunjangan Khusus Daerah Sangat Terpencil 150.000

Kepala Sekolah, Guru, Penjaga Sekolah
Tunjangan Khusus Daerah Terpencil Kepala 100.000
Sekolah, Guru, dan penjaga sekolah
Tunjangan Pengawas, Penilik PLS & TLD 150.000
Kesejahteraan Guru PAUD (Pendidikan Anak 100.000
Usia Dini)

3. Operasional Sekolah / Rutin Rp. / Tahun

Pemberian dana operasional SLTP, 2.005.000.000
SLTA Sederajat Negeri & Swasta
5. Kebijakan Bidang ICT

Koneksi Jaringan Internet pada Perpustakaan Daerah Kab. Pangkep,

Sekolah & Wilayah Kepulauan.

Pengadaan Komputer SMA/SMP Negeri & Swasta 105 unit

Pengadaan LCD 3 unit & Laptop 9 unit

SMA Unggulan :
Bantuan Lab Komputer dgn perangkatnya, lab Bahasa, Fisika, Kimia
dan Biologi.
 Strategi…
6 . Memberi kebebasan siswa yang kurang mampu untuk
tidak menggunakan seragam sekolah. Imbangan untuk
itu adalah memberikan bantuan pakaian seragam bagi
siswa baru untuk daerah terpencil sebanyak 2.500
pasang setiap tahun.
7. Memberikan fasilitas alat belajar kepada siswa kurang
mampu
8. Pemberian beasiswa kepada siswa miskin dan siswa
berprestasi.
9. Pengadaan Buku Laporan Pendidikan semua jenjang
10.Pemberian biaya pelaksanaan UAS SD, SLTP, SLTA
Negeri & Swasta
KEBIJAKAN YANG MENDUKUNG PENDIDIKAN
GRATIS DI KAB. PANGKEP
• Biaya penyelesaian studi bagi mahasiswa S1, S2 dan S3
• Peningkatan kualifikasi pendidikan guru dari D2/D3 ke S1 dan S1 ke S2.
• Bantuan penyelenggaraan sertifikasi guru dalam jabatan.
• Pembangunan/perbaikan asrama-asrama mahasiswa dan pelajar Pangkep di
Makassar dan kota lainnya
• Pembangunan asrama bagi anak Sekolah dari kepulauan yang ingin
melanjutkan pendidikan di ibukota kabupaten
• Pembangunan Asrama siswa di Wilayah Terpencil (Lk. Kalmas dan Tondong
Tallasa).
• Pembangunan Perpustakaan Daerah (Sedang Berlangsung)
• Biaya Penyelenggaraan Magang bagi Guru-guru Sekolah Unggulan.
• Biaya Les untuk siswa kelas III SMP/MTs, SMA/MA/SMK Negeri Swasta
KEBIJAKAN ……
• Pembangunan Islamic Center.
• Pemberantasan buta aksara tuntas sebanyak 9 Kecamatan dari 12
Kecamatan pada Tahun 2008
• Penyelenggaraan Paket B dan Paket C.
• Penambahan Jam pelajaran agama dari 2 jam menjadi 4 jam
• Pemakaian busana muslim dan muslima bagi siswa pada hari jumat
• Test urine (bebas narkoba) bagi siswa yang akan mengikuti ujian
nasional
• Pemberian Pakaian Dinas guru
• Pemberian Tunjangan Hari Keagamaan bagi tenaga Pendidik dan
Kependidikan.
• Bantuan kendaraan roda dua untuk 12 kepala cabang dinas dan
Pengawas SD – SMP.
 Kebijakan Gratis Pendidikan termasuk :

• Bebas biaya pembangunan sarana dan prasarana.

• Bebas biaya Ujian Nasional dan Ujian Sekolah
• Bebas biaya PSB, LDK, MOS, Pesantren Kilat,
Ulangan, Porseni.
• Bebas biaya Bimbingan Pramuka, UKS, PMI,
Pembinaan Olahraga, Pembinaan Kesenian.
• Bebas Biaya Lomba Mata Pelajaran, LKS, Foto, Buku Laporan
Pendidikan.
• Tidak ada penjualan buku dan baju seragam siswa.
 ANGGARAN PENDIDIKAN GRATIS
2009
NO. URAIAN APBD I 40% APBD II 60%
1 Pendidikan Gratis 6.665.830.000 9.998.748.000
~ SD/MI Negeri & Swasta 4.088.524.800 6.132.787.200
~ SMP/MTs Negeri & Swasta 2.577307.200 3.865.960.800
-

Jumlah Dana Pendidikan Gratis Kabupaten Pangkep Tahun Anggaran

2009 sebesar Rp. 16.664.580.000,-
~ Untuk Provinsi 40% sebesar Rp. 6.665.830.000,-
~ Untuk Kabupaten Pangkep sebesar Rp. 9.998.748.000,- ( < 60% )
 DANA PENDIDIKAN GRATIS SD/SDLB/MI NEGERI DAN SWASTA

URAIAN VOLUME SATUAN JUMLAH

~ Kasek sangat terpencil SD/MI 552 300,000 165,600,000
~ Kasek terpencil SD/MI 636 250,000 159,000,000
~ Kasek Daratan SD/MI 204 200,000 40,800,000
~ Guru/Rombel SD/MI   2,500 2,205,000,000
~ Bujang SD/MI 336 75,000 25,200,000
~ SATPAM SD/MI     -
~ Bendahara SD/MI 1392 100,000 139,200,000
~ Kasek Daratan Provinsi 2316 75,000 173,700,000
~ Remedial SD/MI (Rombel 700)     126,000,000
~ Operasional SD/MI 4000   623,816,000
~ Guru Sangat terpencil 3816 150,000 572,400,000
~ Guru Terpencil 4872 100,000 487,200,000
~ Baju seragam siswa miskin     50,000,000
~ Laporan pendidikan     66,500,000
JUMLAH 4,834,416,000
DANA PENDIDIKAN GRATIS SMP/MTs. NEGERI DAN SWASTA

URAIAN VOLUME SATUAN JUMLAH

~ Kasek sangat terpencil SMP/MTs 96 300,000 28,800,000
~ Kasek terpencil SMP/MTs 120 250,000 30,000,000
~ Kasek Daratan SMP/MTs 672 200,000 134,400,000
~ Guru/Rombel SMP/MTs 1384   2,500 1,421,280,000
~ Bujang SMP/MTs 456 75,000 34,200,000
~ SATPAM SMP/MTs 300 250,000 75,000,000
~ Bendahara SMP/MTs 1284 100,000 128,400,000
~ Wakasek SMP/MTs 864 100,000 86,400,000
~ Wali Kelas SMP/MTs 5220 100,000 522,000,000
~ Ka TU SMP/MTS 852 100,000 85,200,000
~ Staf TU SMP/MTs 1608 75,000 120,600,000
~ Laboran SMP/MTs 612 75,000 45,900,000
~ Pustakawan SMP/MTs 576 75,000 43,200,000
~ Remedial SMP/MTs (Rombel 376)     67,680,000
~ Operasional SMP/MTS 17600   2,974,752,000
~ Penyelenggaraan UN & UAS     88,724,000
JUMLAH 5,886,536,000
 DANA PENDIDIKAN GRATIS SMA/MA/SMK NEGERI DAN SWASTA

URAIAN VOLUME SATUAN JUMLAH

~ Pengganti Dana Komite SLTA     3,865,680,000
~ Operasional SLTA     1,671,600,000
~ Kepala SLTA Sangat Terpencil/Terpencil 36 300,000 10,800,000
~ Guru SLTA Sangat Terpencil 36 150,000 5,400,000
~ Guru SLTA Terpencil 72 100,000 7,200,000
~ Kepala SLTA Daratan     24,000,000
~ Penyelenggaraan UN & UAS     72,966,100
~ Beasiswa berprestasi     5,000,000
~ Laporan Pendidikan     22,000,000
JUMLAH 5,684,646,100
 Pembiayaan Pendidikan Lainnya T.A. 2009

URAIAN JUMLAH
~ Kepala Taman Kanak-Kanak 48,000,000
~ Guru Taman-Kanak 120,000,000
Tunjangan Pengawas, Penilik PLS & TLD 100.000,- / bln
Kesejahteraan Guru PAUD (Pendidikan Anak Usia Dini) 100.000,- / bln

Dana Sharing Program Bermutu Tahun 2009 200.000.000

KEBIJAKAN YANG MENDUKUNG PENDIDIKAN
GRATIS DI KAB. PANGKEP TAHUN 2009
• Biaya penyelesaian studi bagi mahasiswa S1, S2 dan S3
• Peningkatan kualifikasi pendidikan guru dari D2/D3 ke S1 dan S1 ke S2.
• Bantuan penyelenggaraan sertifikasi guru dalam jabatan.
• Penilaian Guru, Kepela Sekolah dan Pengawas Berprestasi dan berdedikasi
• Pembangunan Perpustakaan Daerah (Sedang Berlangsung)
• Pembangunan Islamic Center.
• Penyelenggaraan Paket B dan Paket C.
• Penambahan Jam pelajaran agama dari 2 jam menjadi 4 jam
• Pemakaian busana muslim dan muslima bagi siswa pada hari jumat
• Test urine (bebas narkoba) bagi siswa yang akan mengikuti ujian nasional
• Pemberian Pakaian Dinas guru
• Pemberian Tunjangan Hari Keagamaan bagi tenaga Pendidik dan Kependidikan.
• Bantuan kendaraan roda dua untuk 12 kepala cabang dinas dan Pengawas SD –
SMP
Kebijakan ….
• Bebas Biaya Les untuk siswa kelas III SMP/MTs, SMA/MA/SMK Negeri
Swasta
• Bebas biaya pembangunan sarana dan prasarana.
• Bebas biaya Ujian Nasional dan Ujian Sekolah
• Bebas biaya PSB, LDK, MOS, Pesantren Kilat, Ulangan, Porseni.
• Bebas biaya Bimbingan Pramuka, UKS, PMI, Pembinaan Olahraga,
Pembinaan Kesenian.
• Bebas Biaya Lomba Mata Pelajaran, LKS, Foto, Buku Laporan Pendidikan.
• Tidak ada penjualan buku dan baju seragam siswa.
• Pemberian Bantuan Siswa Bagi Berprestasi
 Penghargaan
Satya Lencana Pembangunan Pendidikan
Dampak kebijakan-kebijakan di atas Jakarta
melihat bahwa Kab. Pangkep patut mendapat
apresiasi. Buahnya adalah perkenan Bapak
Presiden Susilo Bambang Yudhoyono
mengalungkan tanda kehormatan Satya Lencana
Pembangunan Pendidikan kepada Bupati Pangkep
(Ir. H. Syafrudin Nur, M.Si) pada Hari Guru dan
Hari Ulang Tahun Persatuan Guru Republik
Indonesia (PGRI) di Pekanbaru, Riau, pada tanggal
25 November 2007
 Penghargaan
Widyakrama Bidang Pendidikan

Penghargaan Widyakrama Bidang Pendidikan adalah

penghargaan yang diberikan kepada Bupati/Walikota
yang berhasil menuntaskan wajib belajar 9 tahun.
Bapak Presiden Susilo Bambang Yudhoyono
memberikan penghargaan Widyakrama
Pendidikan kepada Bupati Pangkep
(Ir. H. Syafrudin Nur, M.Si) Tahun 2009
 Data Prestasi Siswa Bidang Akademik
Prestasi
Jenis Lomba Provinsi Nasional
2006 2007 2008 2006 2007 2008

Olimpiade MIPA SD I
Olimpiade MIPA SDLB I
Olimpiade Sains Ekonomi se Sulsel II I 1
Olimpiade Sains Astronomi se Sulsel I
Matematika PASIAD SMP se Sulsel Finalis Finalis JUARA I Finalis 4,11,& 9, 13, 14,
6 org 13 org s.d VII 6 org 69 27, 30,50
Kreativitas SD III I
Kompetensi Siswa (Teknik Las) II
Lomba Bidang Studi (Piala Gubernur) I
Prestasi Siswa Bidang Olahraga
Prestasi
Jenis Kegiatan Provinsi
2006 2007 2008

Lomba Pencak Silat Putera I II

Tennis Meja Puteri SD se Sulsel I I
Tennis Meja Putera SD se Sulsel III I
Karate Putera SD se Sulsel II I
Karate Puteri SD se Sulsel II I
Takraw I
Atletik 100M Pa & PI I & II
Senam Artistik PA / PI I
Lempar Lembing PI I
Tolak Peluru I
TERIMA KASIH
30