BAB 1

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Pertumbuhan penduduk merupakan keseimbangan yang dinamis antara kekuatan-

kekuatan yang menambah dan kekuatan-kekuatan yang mengurangi jumlah penduduk.

Secara terus menerus penduduk akan di pengaruhi oleh jumlah bayi yang lahir

(fertilitas), tetapi secara bersamaan pula akan di kurangi oleh jumlah kematian

(mortalitas) yang terjadi pada semua golongan umur, serta perpindahan penduduk

(mobilitas) juga akan mempengaruhi bertambah atau berkurangnya jumlah penduduk

di suatu daerah atau negara.

Di dalam Garis-garis besar Haluan Negara dinyatakan bahwa jumlah

penduduk yang besar baru menjadi modal dasar yang efektif bagi pembangunan

nasional hanya bila penduduk yang besar tersebut berkualitas baik. Namun dengan

pertumbuhan penduduk yang pesat sulit untuk meningkatkan mutu kehidupan dan

kesejahteraan secara layak dan merata. Hal ini bahwa penduduk yang besar dengan

kualitas yang tinggi tidak akan mudah tercapai.

Perkembangan penduduk tanpa disertai dengan kontrol untuk mengukur

jumlah penduduk yang di inginkan, hanya akan menumbuhkan masalah sosial

Universitas Sumatera Utara

ekonomis dengan segala pertumbuhan penduduk yang tinggi dari tahun ketahun

memerlukan tambahan investasi dan sarana di bidang pendidikan, kesehatan,

perumahan dan sebagainya. Hal itu tentu saja merupakan masalah yang rumit bagi

pemerintah dalam usahanya untuk membangun dan meningkatkan taraf hidup

negaranya.

Pengetahuan tentang pendidikan adalah penting untuk diketahui oleh

masyarakat luas yang mana dapat merangsang timbulnya kesadaran dan membina

tingkah laku yang yang bertanggung jawab terhadap masalah kependudukan, sehingga

masalah–masalah yang ada di atasi bersama dengan penuh perhatian dan

memungkinkan setiap timbulnya masalah dapat di cegah atau di hindari

Berkurangnya atau bertambahnnya penduduk di suatau daerah mempunyai

hubungan yang erat dengan perkembangan teknologi yang dimilikinya. Semakin

tinggi teknologi yang dimiliki oleh suatu golongan penduduk, semakin luas

kemungkinan memperbesar hasil –hasil produksi kebutuhan hidup dan semakin luas

pula mata pencaharian untuk pertambahan penduduk. Setiap pendapatan baru dari

lapangan teknologi sangatlah besar pengaruhnya terhadap perkembangan penduduk.

Untuk mengetahui banyaknya penduduk suatu daerah atau negara pada waktu
tertentu maka di laksanakan sensus penduduk atau perhitungan cacah, survei, serta
catatan-catatan untuk di analisis di susun menjadi angka. Data inilah yang akan di
pergunakan sebagai bahan untuk perencanaan ataupun sasaran-sasaran pembangunan
dimasa yang akan datang.

Universitas Sumatera Utara

 Oleh sebab itu penulis memilih judul”Proyeksi Pertumbuhan penduduk

Kabupaten Padang Lawas Tahun 2013. Dengan tujuan agar penulis tahu sebesar

apa pertumbuhan penduduk pertahun dan memproyeksikannya pada tahun – tahun

berikutnya.

1.2. Maksud dan Tujuan

Adapun maksud dari penulis ini adalah untuk mengamati dan memberikan penyajian

data, yang di harapkan dapat di pergunakan seefisien mungkin bagi pihak–pihak yang

membutuhkannya untuk dapat mengambil suatu keputusan atau kebijakan yang dapat

membangun kesejahteraan masyarakat.

Sedangkan tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui seberapa besar

pertumbuhan penduduk di Kabupaten Padang Lawas dan memproyeksikannya pada

tahun- tahun berikutnya.

1.3. Rumusan Masalah

Pertumbuhan yang tinggi dalam keadaan jumlah penduduk yang besar dapat menjadi

beban yang berat bagi proses pembangunan, dan perkembangan penduduk yang padat

akan mengalami kesulitan untuk memacu pertumbuhan dan perbaikan ekonomi,

karena itu penyebaran penduduk yang tidak merata merupakan masalah

kependudukan yang perlu mendapatkan perhatian khusus dari pemerintah dan juga

peranan dari masyarakat serta perguruan tinggi yang dianggap sebagai orang-orang

intelektual dalam mensukseskan pembangunan, khususnya mengenai jumlah

Universitas Sumatera Utara

penduduk, kepadatan dan penyebaran penduduk, struktur penduduk menurut umur,

rasio jenis kelamin dan tingkat pertumbuhan penduduk.

1.4. Batasan Masalah

Agar kajian dalam penelitian penulis ini tidak menyimpang, maka penulis hanya

membatasi tentang taksiran atau ramalan pertumbuhan jumlah penduduk untuk tahun

yang akan datang, sehingga dapat di ambil suatu kebijakan untuk mencapai

kesejahteraan penduduk yang seimbang dan dinamis dengan perkembangan yang

merata di segala bidang

1.5. Tinjauan Pustaka

• (Mantra Ida Bagus. 2000) “Pengantar Studi Demografi” , Yogyakarta, Nur

Cahaya. Dari buku ini dikutip bahwa besarnya pertumbuhan penduduk di suatu

wilayah di pengaruhi oleh besarnya angka fertilitas, mortalitas, migrasi. juga

di kutip rumus untuk menghitung jumlah pertumbuhan penduduk berdasarkan

pertumbuhan geometrik yaitu Pt=Po(1+r)t

• (Mantra Ida Bagus. 2009) “Demografi Umum” , Edisi kedua, Yogyakarta,

Pustaka Pelajar Dalam perencanaan pembangunan, data kependudukan

memegang peran yang penting. Makin lengkap dan akurat data kependudukan

yang tersedia makin mudah dan tepat rencana pemabangunan itu dibuat. rasio

jenis kelamin menurut umur, rasio beban ketergantungan, komposisi struktur

penduduk.

Universitas Sumatera Utara

1.6. Metode Penelitian

Dalam penelitian ini metode yang di gunakan adalah:

1. Kepustakaan

Disini penulis mengadakan penulisan “Tugas Akhir” dengan membaca buku-buku

di perpustakaan dan Badan Pusat Statisitka (BPS) Medan, yang ada kaitannya

dengan kependudukan di kota Padang Lawas.

2. Metode Pengumpulan Data

Pengummpulan data untuk keperluan riset ini penulis lakukan dengan

menggunakan data skunder yang di peroleh dari Badan Pusat Statistika Medan.

Data yang di kumpulkan tersebut kemudian di atur, disusun dan di sajikan dalam

bentuk angka –angka dengan tujuan untuk mendapatkan gambaran yang jelas

tentang sekumpulan data tersebut.

3. Teknik dan Analisis Data

Data penelitian di analisis dengan menggunakan metode proyeksi secara Geometrik

Rate of Growth (pertumbuhan penduduk). Pertumbuhan penduduk secara

geometrik adalah pertumbuhan penduduk yang menggunakan dasar bunga (bunga

majemuk). Jadi pertumbuhan penduduk (rate of growth) adalah sama untuk setiap

tahun.

Adapun rumus Geometrik Rate of Growth tersebut adalah sebagai berikut:

Pt = P0(1+r)t

Universitas Sumatera Utara

Di mana:

Pt = Jumlah penduduk pada tahun t

P0 = Jumlah penduduk pada tahuun awal

r = Angka pertumbhan penduduk

t = Jangka waktu dalam tahun

1.7 Sistematika Penulisan

Adapun sistematika pennulisan Tugas Akhir ini adalah sebagai berikut, yaitu :

BAB 1 : Pendahuluan

Bab ini menjelaskan latar belakang masalah, maksud dan tujuan penelitian ,

perumusan masalah, batasan masalah, metode penelitian dan sistematika

penulisan.

BAB 2 : Landasan Teori

Bab ini mejelaskan tentang sumber – sumber data kependudukan, factor-

faktor yang mempengaruhi pertumbuhan penduduk beserta pengertiannya,

proyeksi dan kegunaannya, dan perhitungan – perhitungan.

BAB 3 : Gambaran Umum Tempat Risets

Bab ini menjelaskan tentang sejarah singkat serta visi dan misi Badan Pusat

Statistik .

BAB 4 : Evaluasi dan Pembahasan

Bab ini memberikan uraian tentang data yang telah diamati dan beserta

analisisnya.

Universitas Sumatera Utara

BAB 5 : Implementasi Sistem

Bab ini menjelaskan tentang Implementasi system yang di gunakan untuk

analisis penelitian.

BAB 6 : Kesimpulan dan Saran

Bab ini memberikan beberapa ksimpulan dan saran sebagai akhir penulisan.

Universitas Sumatera Utara