Volumen 3 ISSN: 1794 - 7197

Popayán, Diciembre 2005

Grupo I+D Nuevas Tecnologías en

GNTT
Telecomunicaciones

GNTT
 Telecomunicaciones índice
& Sociedad
3 Editorial
COMITÉ EDITORIAL ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

Virginia Solarte Muñoz, Editora

Alejandro Toledo Tovar 5 Telecentro Comunitario Agroindustrial Piloto en el
Claudia Milena Hernández Bonilla Municipio de Silvia Cauca Colombia:
Pablo Emilio Jojoa Gómez
Víctor Manuel Quintero Flórez
Nuestra Experiencia
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

COMITÉ ACADÉMICO 21 Modelo de Negocio en Internet para el Telecentro

Aldemar Holguin Rojas de Teletrabajo de Profesionales en Electrónica
Andres Navarro Cadavid ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

Angelica Beatriz Abdala

Carlos Alberto Cobos Lozada 28 Los Telecentros: Una oportunidad para las
César Alberto Collazos Mujeres Indígenas un paso hacia la construcción
Giovanny López Perafan de una nueva historia
Juan Carlos Vidal Rojas
Juan Fernando Bossio
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

Juan Martín Velasco Mosquera

31 Ceres - Centros Regionales de Educación Supe-
Julian Casasbuena
Leila Yushenka Cortez Pérez rior: Telecentros para una Educación Pertinente y
Mario Fernando Solarte de Calidad
Martha Eliana Mendoza Becerra ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

Olga P. Paz Martinez

Oscar Mauricio Caicedo Rendón 38 Apropiación de Tecnologías de Información y
Pablo Emilio Jojoa Comunicación para el Desarrollo Local en el
Pedro Vera Vera
Municipio de Libres, Puebla, México
Rodrigo Cerón
Roberto Carlos Naranjo
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN:
50 El Estado del Arte de los Telecentros en América
Maritza Martínez Andrade Latina y el Caribe desde somos@telecentros
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

IMPRESIÓN
Taller Editorial 57 Sistema de Información de Vigilancia
Universidad del Cauca Epidemiológica para Telecentros y Establecimien-
tos de Atención Primaria de Salud de Países en
GRUPO I+D NUEVAS
TECNOLOGIAS EN
Desarrollo
TELECOMUNICACIONES
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

Facultad de Ingeniería Electrónica

y Telecomunicaciones 64 Telecentros Escolares: Una Alternativa con
Universidad del Cauca Propósito en América Latina
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

CONTACTOS:
gntt@unicauca.edu.co
http://www.gntt.unicauca.edu.co/
http://teleagro.unicauca.edu.co
 Telecentro Comunitario Agroindustrial Piloto en el Municipio de Silvia

Esta revista fue financiada con recursos del proyecto “Telecentro Comunitario Agroindustrial Piloto en el Municipio de Silvia”
Contrato 420 de 2003 Colciencias Universidad del Cauca
Código 1103-14-14916
CONVOCATORIA NACIONAL PARA LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE INVESTIGACION – AÑO 2003 –
SUBDIRECCION DE PROGRAMAS DE INNOVACION Y DESARROLLO EMPRESARIAL

UNIVERSIDAD DEL CAUCA

FACULTAD DE INGENIERÍA ELECTRÓNICA Y TELECOMUNICACIONES
FACULTAD DE CIENCIAS AGROPECUARIAS
GRUPO I+D GNTT NUEVAS TECNOLOGÍAS EN TELECOMUNICACIONES
GRUPO DE INGENIERÍA TELEMATICA GIT
DEPARTAMENTO DE AGROINDUSTRIA

EQUIPO INVESTIGADOR
VICTOR MANUEL QUINTERO FLOREZ
(Coordinador del proyecto)
ALEJANDRO TOLEDO TOVAR
PAOLA ANDREA MOSQUERA TEJADA
SANDRA PATRICIA GODOY BONILLA
SILVIO ANDRES MOSQUERA SANCHEZ
YICELA GONZALEZ VIDAL
 editorial
El uso de las tecnologías en la sociedad ha adquirido gran importancia y constituye
una nueva etapa en la evolución misma donde el origen y fundamento se encuentra en
el desarrollo y uso creciente de los sistemas electrónicos de información y comunica-
ción. La denominada Sociedad de la Información, es aquella en donde a partir de una
infraestructura, se brindan servicios universales, accesibles y equitativos. Su impacto
es tan amplio que afecta a todos los sectores de la sociedad, brindando a los ciudada-
nos y a las empresas de una gran capacidad de acceso a la información, transforman-
do las formas de vida e incluso la formas de pensar.

El reto es garantizar proyectos sostenibles y replicables que integren numerosas

facetas del diario vivir mediante la interconexión de universidades, colegios, escuelas,
centros de investigación y ciencia, bibliotecas, centros culturales, museos, centros
de salud y hospitales, entes gubernamentales, etc. Además, ofrecer contenidos loca-
les adecuados bajo condiciones técnicas (sitios web, correo electrónico, entre otros)
que permitan facilitar su presencia y utilización bajo un esquema de acceso universal;
determinando estrategias de capacitación como foco principal de las acciones para
impulsar el desarrollo.

Hay un consenso amplio a nivel mundial entre todas las fuerzas políticas sobre los
beneficios que implica la evolución hacia la Sociedad de la Información. En Colombia
ya se han iniciado algunas acciones al respecto en núcleos educativos, programas
del gobierno e iniciativas privadas. El Grupo I+D Nuevas Tecnologías en Telecomunica-
ciones (GNTT) de la Universidad del Cauca, como parte de su proyección desarrolla
un plan estratégico que busca llevar a Colombia hacia la Sociedad de la Información
mediante la ejecución e integración de proyectos piloto sostenibles y replicables en
los diferentes sectores de la Sociedad (Salud, Educación, Gobierno, Agricultura, etc.).

Esta nueva edición de la revista Telecomunicaciones & Sociedad está enfocada al

tema de Telecentros Comunitarios en Colombia y en Latinoamérica. La revista cuenta
con tres secciones. Inicialmente se presenta el artículo principal correspondiente a
los resultados del proceso de investigación relacionado con el Proyecto Telecentro
Comunitario Agroindustrial Piloto en el Municipio de Silvia, la segunda sección presen-
ta resultados de proyectos de investigación en el área de Telecentros y finalmente se
incluyen algunas experiencias en diferentes comunidades relacionadas con la utiliza-
ción de nuevas tecnologías reflejando de manera general los diversos retos a los que
se enfrentan las comunidades.
Telecentro Comunitario
Agroindustrial Piloto en el Municipio
de Silvia Cauca Colombia:
Nuestra Experiencia

RESUMEN
Este artículo resume la experiencia de implementación del proyecto Telecentro
Comunitario Agroindustrial Piloto en el Municipio de Silvia Cauca Colombia y algu-
nos de los resultados obtenidos. El articulo define lo que es un telecentro y relacio-
na otras experiencias en el Cauca, habla sobre Silvia, su riqueza natural y cultural,
las entidades y asociaciones que han participado en el proyecto, sus necesidades
de información y comunicación y la metodología empleada para su diagnóstico, la
instalación del telecentro, la conectividad, la sostenibilidad, los servicios ofrecidos,
el sistema de gestión de la red y sus servicios, el impacto, los gestores de informa-
ción y las perspectivas hacia el futuro.

Víctor Manuel Quintero Florez, Alejandro Toledo Tovar, Paola Andrea Mosquera Tejada, Sandra
Patricia Godoy Bonilla, Silvio Andrés Mosquera Sánchez, Yicela González Vidal, Luís Felipe
Calambás, Diego Erazo, William Burbano.
INTRODUCCION
El proyecto Telecentro Comunitario Agroindustrial
Piloto en el Municipio de Silvia Cauca es un pro-
yecto aprobado por el Instituto Colombiano para
el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología “Fran-
cisco José de Caldas”1 (Colciencias), y financia-
do conjuntamente con el Servicio Nacional de
Aprendizaje2 (SENA). Desde febrero de 2004 la
Universidad del Cauca viene desarrollando el pro-
yecto a través del trabajo interdisciplinario de pro-
fesionales y estudiantes de ingeniería electrónica
y telecomunicaciones, ingeniería de alimentos, in-
geniería agroindustrial, agrozootecnia y comuni-
cación social, logrando el acercamiento y la parti-
cipación de los pequeños productores campesi-
nos e indígenas, sus asociaciones y la comuni-
dad en general de Silvia.
Por medio de la aplicación, adaptación y uso de
las Nuevas Tecnologías de Información y Comuni-
cación (NTIC), el trabajo comunitario, la capacita-
ción y formación en nuevos procesos y estrate-
gias agroindustriales enfocados a las necesida-
des de las asociaciones productivas de Silvia, se
busca apoyar y optimizar los procesos de desa-
rrollo en las zonas rurales.
Hoy en día, las telecomunicaciones son un ele-
mento esencial para el desarrollo político, eco-
nómico, social y cultural en todos los países
del mundo y un motor para la sociedad y la eco-
nomía mundial, transformando rápidamente
nuestras formas de vida. Por otro lado, las pe-
queñas o grandes empresas, utilizan Internet con
el objeto de llegar a nuevos mercados, promo-
cionar productos y servicios en todo el mundo,
y acceder a información clave de carácter co-
mercial y financiera. En las zonas rurales, y
sobre todo en el caso de los pequeños produc-
tores Internet puede cumplir las funciones de
plaza de mercado, biblioteca de investigación y
fuente de suministros; y todo sin tener que des-
plazarse a zonas distantes de su sitio habitual
de trabajo.
_____________________
1 http://www.colciencias.gov.co
2 http://www.sena.edu.co
6 Vol.3 Telecomunicaciones & Sociedad
El término que mejor refleja la situación de muchos
de los pueblos de las zonas rurales de Colombia, y
específicamente los del Departamento del Cauca, es
el aislamiento. Son pueblos con mínima posibilidad
para acceder a las infraestructuras sociales, econó-
micas, políticas y culturales, donde existe una gran
brecha en comparación con las personas de las ciu-
dades, ya que tienen limitaciones en el acceso a los
servicios básicos. La tendencia hacia una economía
global de mercado observada en los últimos quince
años supone enormes cambios para los pequeños
productores. En este momento el sector agrícola se
ve gravemente afectado por los altos costos de pro-
ducción, la competencia con alimentos importados
subsidiados por los países desarrollados, los altos
costos de transporte y, específicamente, porque las
pocas ganancias quedan en los intermediarios y no
en el campesino e indígena.
Por otro lado, las poblaciones rurales son más po-
bres que las urbanas y disponen de menos oportu-
nidades para salir de la pobreza. La producción
derivada de sus actividades económicas no sobre-
pasa el nivel de subsistencia, lo cual se debe en
parte a los métodos artesanales que emplean, y
también quizá al desconocimiento de otros posi-
bles mercados. La falta de oportunidades que su-
fren las zonas rurales obliga al campesino a emigrar
a la ciudad, donde con frecuencia acaba viviendo en
condiciones aún más precarias, ya que las urbes
no pueden absorber a los recién llegados.
Ahora bien, en cuanto a manejo agrícola tecnificado,
aplicación de nuevas tecnologías, manejo
postcosecha y racionalización de los recursos; con
los conocimientos adecuados, los pequeños pro-
ductores podrían tener un margen de ventaja sobre
operaciones de gran amplitud. Además, si se sabe
aprovechar de la información que se dispone, las
asociaciones de pequeños productores pueden re-
currir a planes estratégicos para ofrecer a sus miem-
bros suministros a costos más bajos, mejores ser-
vicios de almacenamiento, enlaces de transporte
más eficaces y negociaciones colectivas con los
compradores.
 1. DEFINICION DE TELECENTRO
COMUNITARIO
AGROINDUSTRIAL
Un telecentro comunitario agroindustrial es un con-
junto de facilidades informáticas y de telecomuni-
caciones, que permite el acceso de la comunidad
campesina e indígena de las zonas rurales a la
información de los mercados nacionales y mundia-
les; información sobre proyectos, alternativas e ins-
tituciones de financiamiento y apoyo a la pobla-
ción rural; acceso a servicios del gobierno de asis-
tencia técnica, educativa o sanitaria; el contacto
directo con los proveedores y compradores; la for-
mación y capacitación. Se busca en el Municipio
de Silvia con el telecentro la promoción de la re-
gión, la cultura y sus productos, el incremento de
la productividad, la agricultura como una actividad
rentable, beneficios económicos para el campesi-
no, el indígena y sus asociaciones, la generación
de empleo, el desarrollo de la región y el país.
Es importante aclarar que un telecentro no es la pla-
taforma tecnológica ni la organización que lo soporta,
sino el proceso de apropiación productiva de una co-
munidad y sus asociaciones. La figura 1 muestra a
un padre y su hijo haciendo uso del telecentro.
Un telecentro comunitario agroindustrial puede con-
tribuir a romper algunas de las más importantes
Figura 1. Telecentro Comunitario Agroindustrial de Silvia
Telecentro Comunitario Agroindustrial Piloto en el Municipio de Silvia Cauca Colombia: Nuestra Experiencia
barreras que hoy detienen el desarrollo económico
de poblaciones marginadas, especialmente en
áreas rurales, reduciendo la brecha tecnológica,
económica, política y social. En las áreas rurales
la falta de adecuadas infraestructuras en carrete-
ras, telecomunicaciones y servicios básicos cons-
tituye un desafío importante en el desarrollo de un
telecentro comunitario agroindustrial.
La implementación del telecentro comunitario
agroindustrial implica una ambiciosa estrategia de
inclusión digital. La inclusión digital promueve no
sólo el acceso, sino el uso y apropiación social de
las tecnologías para atender las necesidades de la
comunidad de Silvia y de sus asociaciones. Un
telecentro comunitario es una propuesta de acce-
so universal a las comunicaciones, de ingreso a la
llamada Sociedad de la Información.
Dentro de los principios básicos de este telecentro
comunitario agroindustrial se encuentran: partici-
pación de la comunidad, consolidación de una vi-
sión social, gestión y utilización de tecnologías
apropiadas, formación y capacitación permanente.
Este telecentro comunitario agroindustrial, por su
concepción, es un telecentro comunitario
multipropósito o polivalente.
2. MUNICIPIO DE SILVIA
Silvia está situada en el nororiente del Depar-
tamento del Cauca, al sur-occidente de Co-
lombia. La cabecera municipal se encuentra
a una distancia de 59 kilómetros de Popayán,
capital del Departamento del Cauca y a una
altura sobre el nivel del mar de 2.521 metros,
con una temperatura media de 15ºC. La altura
del municipio varía entre los 1.800 y 3.800 me-
tros sobre el nivel del mar y su área es de 813
Km2, de la cual un 51,78% se encuentra en
páramos. La población total proyectada para
el año 2.005 es de 42.198 habitantes. Gran
parte de la población se ubica en las zonas
rurales y la mayoría es adulta. La figura 2 mues-
tra el Departamento del Cauca y sus munici-
pios más importantes.
Silvia limita al norte con los Municipios de
Caldono y Jambaló, al oriente con Páez e Inzá,
al sur con Totoró, al suroeste con Cajibío y al
occidente con Piendamó. La figura 3 muestra
7

Figura 2. Mapa del Departamento del Cauca3
Figura 3. Municipio de Silvia 4
el mapa del Municipio de Silvia y los limites con
los municipios vecinos.
El territorio de Silvia está conformado por 83 vere-
das, distribuidas en siete resguardos, dos zonas
campesinas y la cabecera municipal.
Una de las riquezas más grandes que posee el
Municipio de Silvia, es su riqueza a nivel cultural
por la gran diversidad étnica que posee. Es el ter-
cer municipio en Colombia con la más alta pobla-
ción Indígena, siendo superada por Río Sucio en el
_____________________
3 Tomado de http://www.rtspecialties.com/tobar/cauca.html (Pagina de Rafael Tobar)
4 Tomado de: http://www.gobcauca.gov.co/elcauca-municipios-detalles.php (pagina de la Gobernación del Cauca)
5 http://www.ciat.cgiar.org/inforcom/espanol/inicio.htm
6 http://www.ciat.cgiar.org/inforcom/inforcauca.htm
7 http://www.ciat.cgiar.org
8 Vol.3 Telecomunicaciones & Sociedad
Departamento de Caldas y Uribia en el Departa-
mento de la Guajira. El Municipio de Silvia está
conformado por seis grupos de población: la etnia
guambiana, la etnia páez, la etnia Quizgüeña, la
etnia Ambalüeña, la población campesina y la po-
blación mestiza. Cada uno de estos grupos huma-
nos posee unas características muy especiales,
unas similitudes y unas diferencias muy particula-
res. Los grupos indígenas Guambiano y Páez, se
caracterizan por poseer una lengua o idioma pro-
pio, el guambiano y el páez o nasa yuwe. Se rigen
por la autoridad de un gobierno propio denominado
cabildo, máxima autoridad del territorio. Poseen
rasgos y costumbres de los sistemas propios tra-
dicionales que poseían los antepasados, en el
manejo de la educación, la salud, la vivienda, la
producción, los recursos naturales, el ambiente y
las manifestaciones artísticas y culturales. Es de-
cir una forma de ser y pensar diferentes a la socie-
dad occidental. Las culturas mestiza y campesi-
na, se caracterizan por el uso del idioma español y
por un predominio de costumbres campesinas.
Las principales actividades económicas del muni-
cipio son la ganadería, la agricultura y el turismo.
Los cultivos en orden de importancia son: el fique,
el maíz, el maíz y fríjol asociados, papa, fríjol, ce-
bolla y ulluco. Otros en menor proporción son el
café, el trigo, la arracacha, la arveja, el fríjol cacha,
los frutales y las hortalizas.
La diversidad étnica y cultural del Municipio, el cli-
ma, la altura, la topografía y el paisaje hacen del
Municipio de Silvia un lugar privilegiado para gozar
y disfrutar del descanso y el turismo. La figura 4 es
una imagen del casco urbano del Municipio de Silvia
3. TELECENTROS EN EL CAUCA
En Colombia y en el Cauca, existe la experiencia
del proyecto Inforcom5 (anteriormente llamado
Inforcauc@6 ), originado en la Unidad de Comuni-
cación del CIAT7 (Centro Internacional de Agricul-
tura Tropical). Este proyecto implementó 3
 telecentros rurales y un telecentro urbano. Los
telecentros rurales se implementaron en Tunía,
Pescador y Santander de Quilichao en asocio con
Corpotunia8 (Corporación para el Desarrollo de
Tunia), CIPASLA 9 (Asociación del Consorcio
Interinstitucional para una Agricultura Sostenible en
Ladera) y ACIN10 (Asociación de Cabildos Indíge-
nas del Norte del Cauca) respectivamente. El
telecentro urbano funciona en el distrito de
Aguablanca en Cali (Departamento del Valle del
Cauca) y opera en asocio con la Universidad Autó-
noma de Occidente11 .
4. ASOCIACIONES E
INSTITUCIONES VINCULADAS
AL PROYECTO
Para el desarrollo e implementación del proyecto
se ha recibido gran colaboración de la Alcaldía
Municipal de Silvia, en cabeza del Doctor José
Gustavo Cuene Correa. Para garantizar el éxito del
proyecto, se trabaja con algunas instituciones y
asociaciones productivas de Silvia como son:
Figura 4. Casco urbano de Silvia
_____________________
8 http://www.corpotunia.org
9 http://www.cipasla.org
10 http://www.nasaacin.net/
11 http://www.uao.edu.co
Telecentro Comunitario Agroindustrial Piloto en el Municipio de Silvia Cauca Colombia: Nuestra Experiencia
• Alcaldía Municipal de Silvia.
• UMATA (Unidad Municipal de Asistencia Téc-
nica Agropecuaria y Ambiental).
• APROPESCA (Asociación Productora y
Comercializadora de Productos Pesqueros y
Acuícolas de Silvia).
• APRAOS (Asociación de Productores Agrí-
colas Orgánicos de Silvia).
• COOPITAYO (Cooperativa Indígena Multiactiva
de Pitayó).
• ARDECASIL (Asociación para el Desarrollo
Integral de la Zona Campesina de los
Corregimientos de Usenda, Valle Nuevo y ve-
reda Santa Lucia).
• Asociación de Artesanos y Artistas del Muni-
cipio de Silvia.
5. METODOLOGÍA DE
INVESTIGACIÓN ACCIÓN
PARTICIPATIVA (IAP)
Para lograr que el proyecto tuviera el impacto
deseado sobre el sistema productivo y
agroindustrial se consideró necesario en prime-
ra instancia realizar un diagnóstico del sector
agropecuario y artesanal basado en la aplica-
ción de la metodología IAP (Investigación Ac-
ción Participativa), la cual proporcionó la infor-
mación necesaria para tener una visión general
de la vocación agrícola, pecuaria, artesanal y
agroindustrial del Municipio de Silvia, a fin de
orientar de forma pertinente y efectiva los servi-
cios que ofrecería el telecentro.
La metodología IAP es una estrategia delibera-
da de investigación que se enfoca en la bús-
queda de soluciones concretas a los diversos
problemas que envierten en los protagonistas
del proceso de construcción del conocimiento
de la realidad sobre el objeto de estudio, en la
detección de problemas y necesidades y en la
elaboración de propuestas y soluciones.
9
En el desarrollo del proyecto del Telecentro, se
delimitaron unos objetivos encaminados a la de-
tección de determinados síntomas, como por ejem-
plo: dificultades en la producción, transformación y
comercialización de productos agropecuarios, pro-
blemas de exclusión social, aislamiento, etc.
Seguidamente se elaboró un diagnóstico, donde
se logró identificar la problemática en torno al sec-
tor primario y agroindustrial del municipio y se ob-
tuvieron propuestas que salieron de la propia co-
munidad involucrada y esas propuestas sirvieron
de base para su debate y negociación entre todos
los sectores sociales implicados. Esta negociación,
permitió concretar líneas de acción, en la que los
sectores implicados asumieron un papel
protagónico en el desarrollo del proceso compro-
metiéndose a cumplir con diferentes actividades
que les faciliten solucionar los aspectos en conflic-
to. La puesta en marcha de estas acciones abre
un nuevo ciclo en el que se detectarán nuevos sín-
tomas y problemáticas y en el que se incluirá la
definición de nuevos objetivos a abordar.
La Metodología IAP, se desarrolló en las diversas
zonas que conforman el municipio, mediante la reali-
zación de visitas de asesoría técnica, con la colabo-
ración de la UMATA, que permitieron conocer la ver-
dadera situación de los habitantes de la región, sen-
sibilizar y concientizar sobre la importancia de las
Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC),
generar confianza entre la academia y los campesi-
nos e indígenas y obtener información y propuestas
para solucionar la problemática diagnosticada.
6. NECESIDADES DE INFORMACIÓN
Y COMUNICACIÓN EN SILVIA
El diagnóstico participativo permitió definir las ne-
cesidades de comunicación e información en el
Municipio, en donde las principales necesidades
son las siguientes:
• Nuevas Tecnologías de Información y Comu-
nicación (NTIC)
• Modelos productivos sostenibles adecuados
para las condiciones de la zona
• Agricultura convencional y agricultura alterna-
tiva
• Sensibilización y concientización sobre la si-
tuación y protección ambiental
10 Vol.3 Telecomunicaciones & Sociedad
• Buenas prácticas agrícolas
• Actividades productivas promisorias
• Experiencias productivas de otras regiones
• Manejo integrado de residuos sólidos
• Administración agropecuaria
• Sistematización de experiencias adquiridas
y conocimientos empíricos
• Información básica sobre las entidades rela-
cionadas con el sector agropecuario del país
• Elaboración y gestión de proyectos
• Canales comerciales e información periódica
de precios
• Empresas relacionadas con el suministro de
materias primas e insumos
• Establecer contactos con otras comunidades
u organizaciones que desarrollan actividades
relacionadas a mejorar el nivel de vida de la
población rural
• Bioseguridad agropecuaria
• Asociacionismo
• Actividades y eventos (seminarios, conferen-
cias, asambleas, concejos comunitarios, en-
tre otros)
• Servicios que ofrecen las diferentes entida-
des públicas y privadas a nivel regional
• Mecanismos de participación comunitaria
• Políticas del gobierno
7. JORNADA DE SENSIBILIZACIÓN
Y CONCIENTIZACIÓN
Se realizaron reuniones iniciales con la Adminis-
tración Municipal de Silvia y con la UMATA, quie-
nes se comprometieron a brindar la colaboración y
apoyo para implementar el telecentro. Se realiza-
ron reuniones con los pequeños productores, sus
asociaciones y la comunidad en general.
En diciembre de 2004 se realizó una reunión en la
casa el Paraíso en Silvia, a la cual asistieron pe-
queños productores pertenecientes a las asocia-
ciones productivas e integrantes de la comunidad
quienes estaban interesados en participar del pro-
yecto. La figura 5 es una imagen de la jornada de
sensibilización y concientización.
Como complemento se han desarrollado otras ac-
tividades que fortalecen el trabajo del telecentro,
tales como: programas de radio, publicaciones
en un periódico local, talleres de capacitación,
entre otras.
7.1. PROGRAMAS DE RADIO

Como estrategia de fortalecimiento del

telecentro, se ha creado el programa
“Miremos el Campo”, que se transmi-
te entre las 4 y las 5 de la tarde los días
martes. Dicho programa busca informar
a la comunidad en general, sobre el uso
de la TICs, actualidades productivas,
avances tecnológicos, nuevos sistemas
de producción y se invita a los pequeños
y medianos productores para que acce-
dan a los servicios que ofrece el
telecentro. Algunos de los temas trata-
dos son los siguientes: Telecentro Co-
munitario Agroindustrial Piloto de Silvia,
agricultura orgánica y uso de
agroquímicos, conservación de forrajes, Figura 5. Jornada de Sensibilización y Concientización
ensilaje, bloques multinutricionales, pro-
blemática ambiental, historia del sector agropecuario 7.3. SISTEMATIZACIÓN DE INFORMACIÓN
en Silvia, día de la tierra, manejo Integrado de cuen-
cas hidrográficas, planes y programa de la UMATA,
Ha sido recopilada información en un documento
inseminación artificial, huertas autosostenibles bajo
llamado “Municipio de Silvia”, donde se incluyen
modelo de producción limpia y lombricultura y utili-
datos importantes, fundamentalmente en los as-
zación de ceniza en la agricultura entre otros.
pectos histórico, administrativo, político, social,
cultural, ambiental, productivo, los resguardos y
De igual forma se creó el programa “Silvia Positi- zonas, entre otros.
vo” que se trasmite de lunes a viernes entre las 12
del día y la 1 de la tarde, donde se comparten men-
sajes, consejos, noticias, música, entre otras acti-
vidades.
8. INSTALACIÓN DEL TELECENTRO
Desde el inicio del proyecto se contó con la cola-
7.2. PUBLICACIONES PERIÓDICO LA boración y el interés de la Administración Munici-
VENTANA pal de Silvia. Durante los siguientes meses al ini-
cio del proyecto y después de varias reuniones se
La Ventana “una mirada a lo nuestro” es un periódi- asignaron dos salones dentro de la casa “El Paraí-
co de edición mensual que contiene información so”. El 20 de abril de 2005, después de muchas
relacionada con el Municipio de Silvia, donde se dificultades para la adquisición de los equipos y su
publicó el artículo denominado “Próximamente posterior traslado a Silvia, se llevaron la mayoría
en Silvia, un Telecentro Comunitario”12 , el cual de equipos y elementos que hoy hacen parte del
socializa el proyecto telecentro. De igual forma se telecentro. En ese mismo mes se realizaron las
publicó el artículo llamado “La Tierra… ¡com- adecuaciones a la red eléctrica y de datos para el
promiso de todos!”13 en el cual se hace una re- funcionamiento del telecentro. Para el día 23 de
flexión acerca del uso de los recursos naturales de abril se instalaron las mesas de computador, los
la región. computadores y se realizó la primera prueba de

_____________________

12 Edición número 6 de septiembre 16 de 2.004

13 Edición número 10 de junio 4 de 2.005.

Telecentro Comunitario Agroindustrial Piloto en el Municipio de Silvia Cauca Colombia: Nuestra Experiencia 11
conectividad inalámbrica, siendo esta exitosa. La telecentro. En este diagrama aparece un repetidor
figura 6 y 7 muestran los salones donde se en- debido a la no existencia de línea de vista entre
cuentra instalado el telecentro. Popayán y Silvia. Por las distancias se hace uso
de amplificadores y antenas de alta ganancia.
El siguiente es el listado de los equipos existentes
en el telecentro:
10. CAPACITACIONES
• Cinco (5) computadores personales
• Dos (2) impresoras Las capacitaciones se realizaron los días sábado
• Un (1) escáner y martes (día de mercado en Silvia). Se aceptaron
• Cuatro (4) cámaras web dos personas por computador realizando dos jor-
• Un (1) televisor nadas de capacitación por día, cada una de estas
• Un (1) combo DVD/VHS de tres horas, llegando a capacitar inicialmente un
• Una (1) tarjeta importadora/exportadora de
video
• Un (1) telefax
• Un (1) conmutador (switch) de datos de
16 puertos
• Un (1) sistema ininterrumpido de poten-
cia (UPS)
• Elementos para la conectividad
inalámbrica
El 30 de abril iniciaron las capacitaciones
en el conocimiento básico de los compu-
tadores, el uso de algunas herramientas
informáticas, Internet, correo electrónico,
etc. El día 30 de agosto se realizó la in-
auguración del telecentro y desde enton-
ces ha venido operando. La figura 8 mues-
tra una imagen del acto de inauguración
del telecentro. Las figuras 9 y 10 mues- Figura 6. Salón Principal del Telecentro
tran usuarios del telecentro.

9. CONECTIVIDAD DEL
TELECENTRO
Para la conectividad el telecentro hace uso de
la red del proyecto EHAS14 (Enlace Hispano-
americano de Salud), la cual es una red
inalámbrica basada en el estándar IEEE 802.11b
(Wi-Fi, Wireless Fidelity) que permite la co-
nexión de hospitales y centros de salud en
Silvia con la red de acceso directo a Internet
de la Universidad del Cauca en Popayán. La
figura 11 muestra la arquitectura de la red
inalámbrica que permite la conectividad del Figura 7. Salón de Audiovisuales del Telecentro

_____________________

14 http://git.ucauca.edu.co/ehas/

12 Vol.3 Telecomunicaciones & Sociedad

número aproximado de cuarenta personas.
Cabe destacar que estas personas estuvieron
muy comprometidas con el proceso de capaci-
tación, al cual asistieron puntualmente todas
las semanas, en algunos casos trasladándose
desde zonas distantes de la cabecera munici-
pal. Personas de todas las edades se vieron
beneficiadas por estas capacitaciones y fue-
ron muy pacientes y comprensivas cuando se
presentaron dificultades, ya sea por los fuertes
vientos de agosto que hacían que no hubiera
energía eléctrica en Silvia o cuando se presen-
taron problemas en la conectividad. Se realiza-
ron documentos a modo de presentaciones para
que ellos tuvieran una copia de lo que se les
iba a enseñar, los cuales buscaban reducir al
mínimo el texto, incluir imágenes y explicar los Figura 8. Inauguración del Telecentro
procedimientos paso a paso. En un alto por-
centaje las capacitaciones fueron prácticas. Los
campesinos e indígenas conocieron las partes
del computador y como este debería ser arma-
do para que funcionara, como iniciarlo y como
apagarlo, conocieron el sistema operativo
Windows® y sus características, aprendieron
por medio de programas y juegos a utilizar el
teclado y el ratón. De las herramientas
ofimáticas conocieron lo básico del procesador
de texto y la hoja de cálculo de Openoffice®15 .
Aprendieron lo que era Internet, a visitar algu-
nos sitios en Internet, a buscar información a
través de los buscadores, a crear y hacer uso
de las cuentas de correo electrónico, a inter-
cambiar mensajes, hacer uso de los sistemas
de mensajería de texto y algunos de ellos crea- Figura 9. Usuario del Telecentro
ron páginas en Internet muy sencillas gracias
a los blogs16 . Hoy se están capacitando nue-
vos grupos los días viernes y sábado en el uso
básico de los computadores, las herramientas
ofimáticas, Internet y correo electrónico y
específicamente se están formando los llama-
dos gestores de información. Las capacitacio-
nes que brinda el telecentro, son claras y sen-
cillas, de tal forma que el indígena y/o campe-
sino este en la capacidad de asimilar. La figura
12 es una imagen capturada durante una de
las capacitaciones en el uso básico de los com-
putadores.

_____________________

15 http://es.openoffice.org
16 http://www.blogger.com Figura 10. Usuarios del Telecentro guiados por el Facilitador

Telecentro Comunitario Agroindustrial Piloto en el Municipio de Silvia Cauca Colombia: Nuestra Experiencia 13
Figura 11. Topología de la Red EHAS
11. SERVICIOS
En el telecentro se brindan servicios básicos de
tratamiento de textos, impresión, captura de imá-
genes, sala de audiovisuales, fax, capacitación en
el uso básico de computadores, Internet y correo
electrónico, acceso a Internet, acceso a sistemas
de información, correo electrónico entre otros.
Se brindan dos servicios especializados denomi-
nados telecapacitación y telecomercio.
11.1. TELECAPACITACION
La educación virtual es una valiosa herramienta al
servicio de las zonas rurales, que compensa los
inconvenientes de estas zonas tales como el ais-
lamiento, la distancia a las ciudades, la falta de
propuestas educativas innovadoras, la carencia de
infraestructuras educativas, la dispersión demográ-
fica, etc.
_____________________
17 http://eva.unicauca.edu.co
14 Vol.3 Telecomunicaciones & Sociedad
Conscientes de esta situación, el proyecto ha apos-
tado decididamente por el servicio de telecapacitación
a través de una plataforma de e-learning (aprendizaje
electrónico). El proyecto ofrece cursos de capacita-
ción acorde a las necesidades de la región y más
concretamente de las asociaciones productivas,
quienes desean conocer, compartir y aplicar técni-
cas y estrategias en las actividades agrícolas, pe-
cuarias y artesanales que les permitan lograr un
proceso agroindustrial más eficiente y efectivo. Los
cursos de telecapacitación son ofrecidos a través
de plataforma EVA17 (Entorno Virtual de Aprendi-
zaje) de la Universidad del Cauca, la cual está ba-
sada en la plataforma de software libre dotLRN y
ha sido desarrollada en el proyecto E-LANE
(European and Latin American New Education,
Nueva Educación para Latinoamérica y Europa), el
cual tiene como objetivo principal generar proce-
sos de educación formal y no formal en entornos
virtuales, orientados fundamentalmente a miembros
de comunidades rurales, especialmente campesi-
nos e indígenas del Departamento del Cauca.
Los contenidos de los cursos pueden ser presen-
tados en diferentes formatos de acuerdo a las ca-
racterísticas del curso. La herramienta utilizada para
generación de contenido fue el editor XMLMind,
versión de libre distribución, que permite generar
documentos en formato Docbook18 , el cual es ya
un estándar basado en XML (Extensible Markup
Language) lo que permite modularizar un curso fa-
cilitando su reuso, extensión, mantenimiento y
conversión a otros formatos.
Algunos de los cursos ya elaborados y generados
son: Seguridad Alimentaría y Buenas Prácticas de
Manufactura. Existen otras propuestas de cursos
en construcción como: Agroecología Aplicada a la
Actividad Psicola, Manejo Poscosecha de Frutas
y Hortalizas y Practicas Fundamentales para el
Manejo de Ovinos y Manejo de Praderas.
A pesar de ser una plataforma de teleeducación,
se ha acompañado a las personas durante las ca-
pacitaciones en Silvia. Las figuras 13 y 14 mues-
tran algunas de las interfaces de los cursos brinda-
dos a través del servicio de telecapacitación.
11.2. TELECOMERCIO
El telecentro ofrece el servicio de telecomercio a
través de una “vitrina virtual de productos” que es
una manera de promocionar la región y sus pro-
ductos agrícolas, pecuarios y artesanales y que
busca a través de las nuevas tecnologías un
contacto directo entre el comprador y las aso-
ciaciones o pequeños productores, con el ob-
jeto de propiciar un comercio más justo, que
permita mejorar la productividad y la calidad de
vida de los campesinos e indígenas de esta
región. La figura 15 muestra parte de una de
las interfaces del servicio de telecomercio.
La vitrina virtual de productos ofrece la siguien-
te información:
• Información básica sobre los productos
• Imágenes de los productos
• Contactos: correo electrónico, teléfonos
y dirección
_____________________
18 http://docbook.org
Telecentro Comunitario Agroindustrial Piloto en el Municipio de Silvia Cauca Colombia: Nuestra Experiencia
12. GESTIÓN
La eficiencia y operatividad de los sistemas de te-
lecomunicaciones depende en gran medida de la
gestión que se realiza a las redes y los servicios
que estas brindan. En el proyecto del telecentro se
planteó la necesidad de contar con un sistema de
gestión que garantizara la eficiencia operativa de la
red y la prestación óptima de los servicios de
Telecapacitación y Telecomercio.
La gestión de los telecentros comunitarios se en-
foca principalmente en la parte administrativa, bus-
cando la autosostenibilidad de los mismos y el
mejoramiento de los procesos productivos y, en
pocas ocasiones, se tienen en cuenta las herra-
mientas para la gestión y la optimización de los
servicios ofrecidos a los usuarios.
Se implementó un sistema de gestión que consis-
te en una plataforma basada en Web que está en-
focada a las capas de red y de servicios de la pirá-
mide de la Red de Gestión de Telecomunicaciones
(TMN, Telecommunications Management Network).
El Sistema de Gestión del Telecentro permitirá re-
ducir los costos de operación y mantenimiento de
los servicios que se apoyan en la red mediante la
integración, en una única herramienta, de varias
utilidades de administración. Así mismo, contribui
Figura 12. Capacitación en el uso básico del computador
15
 Figura 13. Interfaz de Inicio al curso “Seguridad Alimentaría”
rá a maximizar la rentabilidad de las inversiones
realizadas en infraestructura de red.
A partir de medidas estadísticas de tráfico, se po-
drá analizar con detalle el uso real de la infraes-
tructura de red y poner de manifiesto la utilización
que dan los usuarios al telecentro. En este senti-
do, el Sistema de Gestión se convierte en una po-
tente herramienta para planificar ampliaciones y
mejorar puntos débiles del sistema.
Se ha propuesto un modelo de gestión de red y de
servicios para un telecentro Comunitario
Agroindustrial.
13. GESTORES DE INFORMACION
Con la participación de estudiantes de comunica-
ción social se busca la apropiación social del
telecentro, como un camino para fortalecer la ca-
pacidad de conectividad social de la comunidad.
La apropiación social se define como un proceso
por el cual la comunidad es convocada para que
por medio del Telecentro genere sus propios recur-
sos de comunicación y defina las áreas que crea
prioritarias en cuanto a su uso. Todo esto con el fin
de que los recursos tecnológicos ayuden a resol-
ver problemas concretos para la transformación de
la realidad de una comunidad. En esta apropiación
social es necesaria la interacción y familiarización
de la comunidad con los recursos tecnológicos.
16 Vol.3 Telecomunicaciones & Sociedad
Figura 14. Interfaz tabla de contenido del curso “Seguridad Alimentaría”
La apropiación del telecentro es posible alcanzarla
con la ayuda de gestores de información, quienes
son personas de la misma comunidad encargados
de continuar cualquier proceso comunicativo em-
prendido por personas que vengan fuera de la re-
gión, esto con el fin de darle continuidad a los pro-
cesos iniciados. En este sentido son muy impor-
tantes las relaciones que se han logrado con la
UMATA, los periódicos y emisoras comunitarias de
Silvia y estudiantes de los colegios agropecuarios
de Silvia.
14. SOSTENIBILIDAD
Durante la implementación del proyecto se ha
tenido el apoyo constante de la Administración
Municipal de Silvia quien ha facilitado los salo-
nes en la casa “El Paraíso”, el pago de los servi-
cios, la seguridad de los equipos en el Telecentro
y algunos equipos y elementos adicionales han
sido facilitados por la Administración Municipal.
La Universidad del Cauca ha brindado el acceso
a Internet y el tiempo de los profesores de la
Universidad vinculados al proyecto. El
financiamiento de Colciencias y el Sena ha per-
mitido el acompañamiento constante por parte
del grupo ejecutor del proyecto a las asociacio-
nes y pequeños productores durante el desarro-
llo del proyecto, la compra de equipos, su trasla-
do e instalación. Se ha realizado un gran esfuer-
zo por la apropiación real del telecentro y las tec
 Figura 15. Interfaz Vitrina Virtual de Productos de una Asociación

nologías que involucra por parte de los campesi-
nos, indígenas y sus asociaciones.
15. RESULTADOS OBTENIDOS
Los siguientes son algunos de los resultados obte-
nidos durante la realización del proyecto:
• Diagnóstico sobre el estado y la situación de
los telecentros comunitarios en el Departa-
mento del Cauca.
• Determinación de las necesidades de infor-
mación y comunicación de la región.
• Realización de jornadas de información, sen-
sibilización y concientización acerca de la im-
portancia del telecentro, el trabajo comunita-
rio y el uso de las NTIC.
• Implementación de un Telecentro Comunita-
rio Agroindustrial soportado en las TICs acor-
de a las necesidades de comunicación, ca-
pacitación y desarrollo de la región.
• Formación y capacitación en uso básico de
computadores, herramientas informáticas,
Internet, acceso y búsqueda de información,
correo electrónico y cursos agroindustriales.
• Implementación además de los servicios bá-
sicos, de los servicios de telecapacitación y
telecomercio
• Un modelo y una herramienta de gestión de
red y los servicios.
• Promoción de Silvia como una zona de con-
siderable riqueza natural y cultural para
incentivar el turismo y el comercio.
• Definición de un modelo de Telecentro Comu-
nitario Agroindustrial para que esta experien-
cia sea replicable a otras zonas y se garanti-
ce la sostenibilidad del mismo.
• Divulgación en eventos y a través de artículos
del desarrollo del proyecto.
16. MEDICIÓN DEL IMPACTO DE LAS
TICS EN EL TELECENTRO
COMUNITARIO
Para medir el impacto que tienen las TICs en pro-
yectos como el telecentro comunitario agroindustrial,
es necesario contar con un mayor tiempo para llevar
a cabo la definición, análisis y seguimiento de
parámetros con los cuales decidir si se considera el
impacto de las TICs positivo o no.
Una de las metodologías que puede ayudar a eva-
luar mejor este impacto es precisamente MISTI-
CA19 (Metodología e Impacto Social de las Tecno-
logías de la Información y de la Comunicación en
América).
El proyecto Telecentro busca definir una serie de
indicadores, que inicialmente se pueden apreciar a

_____________________

19 MISTICA proyecto de la Fundación Redes y Desarrollo (FUNREDES, http://www.funredes.org) apoyado por el Centro Internacional de
Investigaciones para el Desarrollo (CIID, IDRC, programa PAN, http://www.idrc.ca) y la FPH asociación suiza sin ánimo de lucro promotora
principal de un movimiento de la sociedad civil llamado “Alianza para un Mundo Responsable y Solidario”.

Telecentro Comunitario Agroindustrial Piloto en el Municipio de Silvia Cauca Colombia: Nuestra Experiencia 17
través de la herramienta de gestión, donde se de-
finen las contribuciones, tráfico generado por las
visitas al sitio, cantidad de usuarios de los servi-
cios, tiempo de uso de los equipos del telecentro,
entre otros. Pero se necesita mucho más tiempo
para definir si realmente los servicios prestados
por el Telecentro si impactan positivamente a la
comunidad, y se deja este estudio para un poste-
rior proyecto. Se espera que la comunidad silviana
se apropie del telecentro y los servicios que este
puede ofrecer.
Algunos de los impactos esperados se encuentran
relacionados con:
• Mejoramiento del acceso a servicios de co-
municación e información.
• Formación y capacitación e intercambio de
saberes con los campesinos e indígenas.
• Fortalecimiento de las asociaciones pro-
ductivas y sociales y de la comunidad en
general.
• Reducción del aislamiento de las zonas ru-
rales.
• Generación de empleo.
• Disminución en el desplazamiento de las zo-
nas rurales a las zonas urbanas.
• Promoción de la región mas allá de las fron-
teras mediante el fomento de la cultura y los
valores locales.
• Generación de nuevos enfoques a los pro-
yectos comunitarios.
• La estimulación del comercio rural y genera-
ción de nuevos ingresos a los campesinos.
• Reducción de los gastos por desplazamien-
tos del personal y transporte de mercancías.
• Adquisición de nuevas técnicas y prácticas
en cuanto a la producción, elaboración y
comercialización de los productos, que
incrementen los niveles de productividad y
competitividad.
• Protección del medio ambiente haciendo
posible el desarrollo sostenible, mejoran-
do la forma de trabajo para dejar la tierra
en buenas condiciones para las futuras ge-
neraciones.
• Optimización de la gestión ambiental.
• Conocimiento de los mercados nacionales e
internacionales.
• Creación de sistemas innovadores que faci-
liten el desarrollo social y económico.
18 Vol.3 Telecomunicaciones & Sociedad
17. PERSPECTIVAS
El proyecto finalizo en enero de 2006. Es el deseo
de los integrantes del proyecto formular nuevas pro-
puestas relacionadas con la medición del impacto
del telecentro agroindustrial en Silvia, el continuar
capacitando en el uso de las NTIC y el seguir apo-
yando las iniciativas de las asociaciones y los pe-
queños productores campesinos e indígenas de la
región. Una de las principales preocupaciones ha-
cia el futuro es la sostenibilidad del telecentro, pero
esta se encuentra de cierta forma garantizada gra-
cias al apoyo que se seguirá brindando por parte
de la Universidad del Cauca y la Administración
Municipal de Silvia al telecentro, el soporte que brin-
dará el telecentro dentro de la política descentrali-
zación de la Universidad del Cauca, lo que permiti-
rá en enero de 2006 llevar los programas de Tecno-
logía en Agroindustria y Telemática a Silvia y el
apoyo a proyectos relacionados con la incubación
de agroempresas rurales en los cuales se encuen-
tra trabajando la Universidad del Cauca y el CIAT
entre otras instituciones y organismos.
18. CONCLUSIONES
El telecentro permitirá el acercamiento de las po-
blaciones rurales a la tecnología, mejorar su per-
cepción de identidad nacional y regional, generar
empleo, difundir conocimientos, formar y capaci-
tar, eliminar la pobreza rural, generar un verdadero
desarrollo rural, disminuir el desplazamiento de los
campesinos e indígenas a la ciudad, fomentar la
formación de asociaciones y organizaciones cam-
pesinas para lograr nuevas formas de trabajo co-
munitario, estimular el comercio rural logrando la
generación de nuevos ingresos para los campesi-
nos y atraer a las empresas y personal especiali-
zado a las zonas rurales, entre otras.
Mediante los servicios que presta el telecentro, se
busca satisfacer algunas de las necesidades diag-
nosticadas y se proyecta llegar a los usuarios del
sector agropecuario y artesanal con la información
y capacitación que los hará generar conocimiento
para la toma de decisiones precisas y oportunas en
sus actividades cotidianas. De igual forma el
telecentro debe facilitar el trabajo entre las institu-
ciones públicas y privadas y la comunidad, permi-
tiendo el acceso a un mejor y más eficiente servicio.
Facilitar el acceso a Internet de los pequeños pro-
ductores, permite que estos escapen de los abu-
sos de los intermediarios, puesto que sí los cam-
pesinos disponen de información actualizada de los
precios en los mercados más cercanos, están en
posición de obligar al intermediario a pagar un pre-
cio justo por la cosecha.
Lo importante no es sólo brindar un acceso a
Internet, brindar conectividad y bombardear con in-
formación a la comunidad, sino definir qué hacer
con esa tecnología e información y encontrar la
manera de que la comunidad se apropie de estas
nuevas tecnologías, del telecentro, y sean estas
las herramientas que le permitan mejorar su cali-
dad de vida y un mayor bienestar a cada uno de
sus integrantes.
Los retos de un telecentro rural se encuentran rela-
cionados con la disminución de la brecha digital, el
acceso universal, el ingreso a la llamada Sociedad
de la Información, el desarrollo de contenidos pro-
pios, la generación de procesos locales de partici-
pación ciudadana y lograr la sostenibilidad y la
apropiación por parte de la comunidad entre mu-
chos otros.
Las Universidades no solo tienen la oportunidad,
sino la obligación de determinar la forma en que
deben utilizar esas tecnologías en beneficio de la
comunidad y en pro del desarrollo de la región y el
país.
19. AGRADECIMIENTOS
Los integrantes del proyecto agradecen por su co-
laboración y apoyo a Colciencias, SENA, Universi-
dad del Cauca y sus diferentes dependencias, la
Alcaldía Municipal de Silvia, la UMATA, las Asocia-
ciones participantes del proyecto, la comunidad de
Silvia, el Centro Internacional de Agricultura Tropi-
cal (CIAT), Somos@Telecentros y en general a to-
dos aquellos que han contribuido para que este
sueño se convierta en realidad.
REFERENCIAS
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mas de la enseñanza y la investigación en las uni-
versidades. ANUIES. México, 1975.
Telecentro Comunitario Agroindustrial Piloto en el Municipio de Silvia Cauca Colombia: Nuestra Experiencia
(2) Bastidas Buch Roberto. Centros Polivalentes
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periencia en Honduras. Unión Internacional de Te-
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(3) Borda Fals. Reflexiones sobre la investigación
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(4) Boris Lima. El agente propulsor y el trabajo de
base. II Seminario nacional de investigación
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(5) De Witt Tom y Gianotten Vera. Investigación
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na (Holanda). La Investigación participativa en Amé-
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(6) Lopez Colomer Moisés. Telecentros comunita-
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Politécnica de Madrid.
(7) Quintero Florez Victor Manuel et al. Telecentro
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rial. Universidad del Cauca, Popayán, 2003.
(8) Rusell Nathan, Figueroa Eduardo, Hesse Edith
y Paz Olga Patricia. Entre el Ciberespacio y la Pla-
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para Integrar Mejor la Investigación con el Desarro-
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(9) White Anne. Assesing Community Telecentres:
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Development Research Centre, Ottawa, 2000.
(10) Centro Internacional de Agricultura Tropical
(CIAT). Inforcauca. Proyecto interinstitucional para
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des rurales y urbanas del suroccidente colombia-
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de Colombia. Colombia, 1999.
(11) Centro Internacional de Agricultura tropical
(CIAT). Inforcauca. Telecentros comunitarios: una
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19
el suroccidente de Colombia. Informe Final. Colom-
bia, 2003.
(12) Fundación Chasquinet. Estado del arte de
los Telecentros en América Latina y el Caribe.
Quito. 2002
Víctor Manuel Quintero Florez Ingeniero en Elec-
trónica y Telecomunicaciones, Especialista en
Redes y Servicios Telemáticos y estudiante de
Maestría en Ingeniería con énfasis en Electrónica
y Telecomunicaciones de la Universidad del Cauca.
vflorez@unicauca.edu.co,
Alejandro Toledo Tovar Ingeniero en Electrónica
y Telecomunicaciones, Especialista en Redes y
Servicios Telemáticos de la Universidad del Cauca.
atoledo@unicauca.edu.co
Paola Andrea Mosquera Tejada Ingeniera en
Electrónica y Telecomunicaciones de la Universi-
dad del Cauca. pamos@unicauca.edu.co
20 Vol.3 Telecomunicaciones & Sociedad
Sandra Patricia Godoy Bonilla Tecnóloga en Ali-
mentos e Ingeniera enAlimentos de la UniversidadAbier-
ta y a Distancia UNAD. sgodoy@unicauca.edu.co
Silvio Andrés Mosquera Sánchez Tecnólogo en
Alimentos e Ingeniero Industrial de Alimentos de la
Fundación Universitaria del Área Andina. Especia-
lista en Gerencia de Producción de ICESI.
smosquera@unicauca.edu.co
Yicela González Vidal Ingeniera Agroindustrial de
la Universidad del Cauca. yicelagonzalez@yahoo.es
Luis Felipe Calambás. Estudiante Agrozootecnia.
Universidad del Cauca. lufeca8003@hotmail.com
Diego Erazo. Estudiante Comunicación Social.
Universidad del Cauca. erasodiego@yahoo.com
William Burbano. Estudiante Ingeniería Electró-
nica y Telecomunicaciones. Universidad del Cauca.
wburbano@unicauca.edu.co
Modelo de Negocio en Internet para
el Telecentro de Teletrabajo de
Profesionales en Electrónica

RESUMEN
La amplia y variada gama de opciones tecnológicas, específicamente Internet, ha
venido afianzando diversas alternativas para los oferentes de competencias profe-
sionales independientemente de las distancias físicas (ubicuidad), es decir, trabajo
a distancia ó Teletrabajo. Esta modalidad laboral permite lograr una plena partici-
pación en el mundo del trabajo, en un mercado global de intercambio de ideas,
conocimiento, innovación e información; caracterizada como una actividad intensi-
va tanto en información como en el empleo de Tecnologías y Telecomunicaciones.
Por su parte las empresas, cada vez más demandan servicios profesionales
(outsourcing) por esa misma vía interactiva o virtual (B2C). En este contexto se
presentan los Telecentros como la plataforma tecnológica ideal para el desarrollo
de prácticas profesionales vía Teletrabajo, reforzando de esta manera las opciones
de trabajo para profesionales en el área de la electrónica, impulsando con ello las
opciones laborales flexibles y apuntaladas en las Tecnologías de Información y
Comunicaciones, TIC´s. En tal sentido, se presenta el modelo de negocio en Internet
para aplicaciones de proceso de Teletrabajo, especialmente para profesionales en
la electrónica el cual se concibe en la categoría de proveedor de servicios.

Mitvia Beatriz Blanco Mota Ingeniero Electricista, Universidad de Carabobo. Magíster en Gerencia y
Tecnología de la Información, Universidad José Antonio Páez. miblanco@ujap.edu.ve.

Richard de Jesús Gil Herrera Ingeniero de Computación y Especialista en Gerencia General, Univer-
sidad Simón Bolívar, Magíster en Ciencias, Capella University (USA-MA).Candidato a Doctor en Inge-
niería, Universidad Simón Bolívar. rgil@usb.ve.
INTRODUCCIÓN
Las Tecnologías de Información y el avance de las
Tecnologías de Información y Comunicaciones
(TIC´s), ofrecen infinitas posibilidades para trans-
formar las formas de hacer negocio, desarrollo de
sistemas de red, economía digital, comunidades
electrónicas, así como prácticas laborales a dis-
tancia, potenciadas y flexibilizadas ante la posibili-
dad cierta de materializar todo tipo de procesos
sin mediar la presencia física.
En ese sentido, las organizaciones emplean o in-
corporan en sus diversos procesos las Tecnolo-
gías disponibles, para automatización, procesa-
miento, transmisión y almacenamiento de Infor-
mación para hacerse mucho más eficiente y pro-
ductivo, surge el Teletrabajo como una modalidad
de prestación de servicios profesionales, modifi-
cando el concepto tradicional de trabajo, a través
de prácticas que combinan el trabajo a distancia
con diferentes formas de regular estas prestacio-
nes, bien a tiempo por períodos de tiempo ó perío-
dos de producción.
En ese orden, el Teletrabajo genera a su vez nue-
vas ocupaciones laborales, cuya modalidad permi-
te lograr una plena participación en el mundo del
trabajo, en el mercado global de intercambio de
ideas, conocimiento, innovación e información,
caracterizándola como una actividad intensiva tanto
en información como en el empleo de Tecnologías
y Telecomunicaciones, contexto en el cual surgen
los Telecentros, definidos como infraestructuras
proveedoras de estas Tecnologías, y quienes son
consideradas por algunos expertos como ambien-
tes idóneos para prácticas profesionales basadas
en TIC´s.
Con la finalidad de describir las características del
modelo de negocio en Internet del Telecentro de
Teletrabajo, orientado a los servicios profesionales
en Electrónica, se realiza el presente artículo orga-
nizado en dos capítulos. En el primero se descri-
ben los modelos de negocio bajo los cuales opera
el Telecentro. A continuación en el capítulo 2, se
presentan características del modelo de negocio
en Internet, considerando para ello la Red ó Infra-
estructura de Trabajo en Internet, el Modelo de Ar-
quitectura de tres capas, así como el Modelo de
Negocio del Telecentro en la Red. Finalmente se
presentan las conclusiones.
22 Vol.3 Telecomunicaciones & Sociedad
1. MODELO DE NEGOCIO DEL
TELECENTRO DE TELETRABAJO
DE PROFESIONALES EN
ELECTRÓNICA
Un modelo de negocios es un método, por el cual
una empresa puede generar ingresos y sostenerse
[1]. Con base a este concepto se presenta en este
artículo el modelo de negocio en la perspectiva de
negocios tradicional, así como la concepción del
mismo en la nueva economía digital, impulsada por
el auge de la Telecomunicaciones, específicamente
Internet, para el Telecentro de Teletrabjo de profe-
sionales en Electrónica.
1.1. Modelo Comercial del Telecentro de
Teletrabajo
Los modelos de Telecentros se estructuran en
atención a las necesidades y realidades de los
colectivos sociales ó gremios; fuentes de
financiamiento, así como, las características de
servicio [2]. En ese orden de ideas, el Telecentro
de Teletrabajo de profesionales en Electrónica,
presenta un modelo que clasifica dentro de la ca-
tegoría comercial [3] en el contexto de los
Executives Suites y Hoteling [4].
El cual se concibe como una infraestructura de
servicios de Tecnologías de Información y comuni-
cación, tanto en Hardware como en Software a dis-
posición de profesionales en el área, pequeñas or-
ganizaciones y empresas para prácticas de
Teletrabajo en Telecentro autónomo e individual,
[5], la cual puede ser rentada por tiempo que inclu-
yen desde horas, semanas hasta meses, para
prácticas de Teletrabajo.
Dicha infraestructura, destaca del resto de las pro-
puestas existentes hasta la fecha, dado que po-
see una gama de servicios que le permite atender
necesidades específicas a usuarios, relacionadas
con el acceso a tecnologías de uso exclusivo por
parte de este gremio profesional de acuerdo a su
misión y objetivo [6].
1.2. Modelo de negocio en Internet
Cabe destacar que Internet se ha convertido en el
canal de negocios potencialmente más poderoso,
quien a su vez, ha impulsado el nacimiento de
nuevas alternativas de negocios [7]; así como ha
hecho posible la realización de prácticas de labo-
rales a distancia, Teletrabajo [8].
En ese sentido y basado en investigaciones que
señalan a los Telecentros como infraestructuras
idóneas para practicas de Teletrabajo [9], se pre-
senta el modelo de negocio del Telecentro so-
bre la infraestructura de red, el cual corresponde
a proveedor de servicios [10]. Mientras que en
la perspectiva del comercio electrónico, el
Telecentro de Teletrabajo, adopta el modelo de
Comunidad Electrónica de Negocios, EBC, agre-
gada. [11]
1.3. Work System Framework del Telecentro
de Teletrabajo
Tal concepción de modelo de Telecentro, involucra
un conjunto de elemento interrelacionados, los cua-
les se resumen el Work System Framework [12]
del Telecentro de Teletrabajo (ver gráfico 1). Esta
herramienta, permite representar la interrelación de
todos y cada uno de los aspectos relacionados con
los procesos de negocios y la Tecnología, del men-
cionado centro de Teletrabajo y cuyos procesos
del Negocio se describen seguidamente:
1. Entrenamiento: programas de capacitación
en línea y presénciales en Ingeniería elec-
trónica, TIC.
2. Asesoría en implantación de Teletrabajo:
Qué es el Teletrabajo? Identificación de acti-
vidades Teletrabajables, Diseño de programas
de Teletrabajo, a empresas y profesionales
de libre ejercicio
3. Ingeniería: Ingeniería electrónica básica,
conceptual, Ingeniería de Diseño, Control
de Procesos, Planificación y ejecución de
proyectos.
4. Directorio : Registro tanto de empresas que
han implementado el Teletrabajo, en sus acti-
vidades laborales, como de de profesionales
postulantes a Teletrabajo
5. Oficina Virtual: aplicaciones informáticas bá-
sicas y de ingeniería, e-mail. Buzón de co-
rreo y Alquiler de Equipos, Internet
Modelo de Negocio en Internet para el Telecentro de Teletrabajo de Profesionales en Electrónica
2. MODELO DE NEGOCIO EN
INTERNET
Una vez conocidas las generalidades en relación a
los diversos modelos de negocio con los cuales
opera el telecentro de Teletrabajo, así como el como
la interrelación de los diversos elementos que con-
forman dicha infraestructura a través del Work
System Framework, se presenta a continuación de
forma detallada el modelo de negocio en Internet,
el cual comprende la infraestructura de Trabajo en
Internet, el modelo sobre la infraestructura de red
y finalmente el modelo de comercio electrónico.
2.1. La Red. Infraestructura de Trabajo en
Internet
El Telecentro de Teletrabajo se concibe como una
organización que cuenta con una infraestructura de
trabajo en Red, en la cual se distinguen tres com-
ponentes básicos: (a) la Red, (b) los Sistemas de
Proceso y (c) las Instalaciones, para aplicaciones
en procesos de Teletrabajo por parte de profesio-
nales en la especialidad de Electrónica.
La tecnología empleada por la organización debe
satisfacer las necesidades y expectativas de los
clientes desde una perspectiva tecnológica, para
ello, se concibe una infraestructura de red con to-
pología de estrella de alta prestación, (Ver cuadro
1), dispuesta sobre una arquitectura de tres capas
[13]. En donde importa y por muchas razones, la
garantía de conectividad, seguridad para el inter-
cambio de datos e información entre los usuarios
del Telecentro y sus clientes.
2.1.2. Modelo de Tres capas
La adaptación de este modelo al Telecentro de
Teletrabajo permite establecer la disposición de la
arquitectura tecnológica sobre un modelo de
Teletrabajo probado, en donde se estructuran las
diversas aplicaciones, tanto en hardware como
software, de acuerdo a como se ilustra en el gráfi-
co 2.
(a) Acceso: permite la comunicación entre el
Teletrabajador y la empresa: en el caso del
Telecentro se realiza a través del Prototipo de Web
site del Telecentro de Teletrabajo. http://
www.monitoreoweb.com.ve/teletrabajo/index.htm
23
 &/,(17(6 

Profesionales en
Electrónica y
Empresas

3URGXFWRV\6HUYLFLRV
Conectividad, Alquiler de PC, Video
conferencia, fotocopiado, impresión.
Entrenamiento, Directorio, Oficina
Virtual y Call Center

3URFHVRVGHO1HJRFLR
Asesoría, Entrenamiento, Ingeniería, Directorio,
Oficina Virtual

3DUWLFLSDQWHV : ,QIRUPDFLyQ 7HFQRORJtD

Profesionales en
Electrónica y Metodología del Telecomunicacio-
afines. Empresas Teletrabajo. TIC´s nes, Software y
Hardware

Contexto Infraestructura

Infraestructura de Telecomunicaciones.
Ámbito Nacional, Actividades laborales en el área de Electrónica y afines, Ley de Ingenieros y Técnicos en Sistemas, Electrónica,
Ejercicio de la Ingeniería, Arq. y profesiones afines, Ley del Trabajo, Ley Sobre Telecomunicaciones e Informática
Mensajes de Datos y firmas Electrónicas .Código de Ética.

Figura 1. Work System Framework del Telecentro de Teletrabajo de para profesionales en Electrónica. Nota: basado en Work System Framework,
Alter (2002)

(b) Front End: aplicaciones de Usuario: Agrupa
un conjunto de herramientas para el desarrollo de
las actividades laborales, dentro del cual se distin-
guen tres apartados
(c) Back end: aplicaciones de gestión y servidor. Se
encuentran las aplicaciones y sistemas de la empre-
sa que proveen de información a los empleados.
2.2. Modelo de Negocio del Telecentro en la
Red
El modelo de negocio del Telecentro sobre la infra-
estructura de red, corresponde a proveedor de
servicios, en virtud que el Telecentro ofrece varia-
das gamas de servicios que se proporcionan a tra-
vés de Tecnologías de Información y cuyos ingre

24 Vol.3 Telecomunicaciones & Sociedad

   $SOLFDFLRQHVFRPHUFLDOHV
5HG 6LVWHPDVGH3URFHVRV
3DUD7HOHWUDEDMDGRUHV

a) Dispositivos y sistemas
Red de área local con (10) de clientes: Procesadores de Texto
puntos, con topología estrella Computadores Hojas de Cálculo
Direccionadores (Routers) Teléfonos Móviles Sistemas Gestión y
Cortafuegos PDA planificación de recursos
Caché b) Dispositivos y sistemas Simuladores de circuitos
PCs y servidores de Servidores: electrónicos,
Base de Datos Herramientas CAD (Multisim®,
Aplicaciones WEB Labview ®, Applets entre
c) Middleware otros)
d) Sistemas de Gestión de
Infraestructura.

Tabla 1. Infraestructura de Red de Teletrabajo

sos proviene de transacciones y/o servicios de co- 3. CONCLUSIONES

municaciones [10].
Los Telecentros de Teletrabajo se presentan como
2.3. Comercio Electrónico es un espacio para el uso amplio de las oportuni-
dades que ofrecen las tecnologías modernas por
En la perspectiva del comercio electrónico, el parte de profesionales, quienes a través de apli-
Telecentro de Teletrabajo considerando que es caciones tecnológicas sobre la base de su forma-
una organización que nace en Internet, adopta el ción profesional, conocimientos, habilidades y ca-
modelo de Comunidad Electrónica de Negocios, pacidades, contribuyen a mejorar la calidad de vida
EBC, agregada,[11]. Todo ello fundamentado en de la sociedad, al mismo tiempo, aporta solucio
que dicho Telecentro se concibe como un inter-
mediario entre proveedores y consumidores re-
presentados por los profesionales de la electró-
nica y las empresas. De igual forma comparte
características de EBC de cadena de valor, en
virtud de que entrega valor, en cada una de sus
actividades.

Todo ello, sustentado en un prototipo de portal di-

señado para el Telecentro http://
www.monitoreoweb.com.ve/teletrabajo/index.htm,
tipificado en la categoría de Afinidad, ya que la
audiencia está focalizada en profesionales de un
área específica, en este caso, la electrónica y el
sector empresarial que los contrata.

En dicho portal se proveen contenidos especiali-

zados, espacios para el entrenamiento compras,
así como desarrollo de comunidades electróni-
cas / virtuales, Programas de incentivos entre
otros.

A forma de resumen se presenta en la Tabla 2 , el

modelo de negocio en Internet para el Telecentro Figura 2. Arquitectura Tecnológica de Teletrabajo. Nota: Tomado de
de Teletrabajo de profesionales en Electrónica. Teletrabajo: El trabajo del futuro. Telefónica España, 2003.

Modelo de Negocio en Internet para el Telecentro de Teletrabajo de Profesionales en Electrónica 25

 3URYHHGRUGHVHUYLFLRVHQ ,QWHUPHGLDULRVGH 3RUWDOHVGHDILQLGDG
,QWHUQHW ,QIRUPDFLyQ http://www.monitoreoweb.com.
%& ve/teletrabajo/index.htm
Servicios del Telecentro: Modelo integrador que une Contenidos especializados,
Teletrabajadores y comercio y prestaciones para
Directorio Empresarial y Empresas contratantes de profesionales en Electrónica y
Profesional servicios basados en sectores empresariales
Conectividad, Alquiler de PC, Video información. vinculados a esta área
conferencia, Entrenamiento, Ingresos provienen de:
Oficina Virtual y Call Center publicidad de los
patrocinantes. En el caso de
Utiliza las Tecnología de intermediarios de
Información para alinear, integrar, información de empresa a
coordinar y controlar la entrega de consumidores Business to
servicios y para conectar y Customers (B2C), proveen
compartir información con los información gratuita a los
clientes, proveedores y consumidores y hacen
colaboradores dinero por los ingresos de
publicidad

Tabla 2. Modelo de Negocio en Internet para el Telecentro de Teletrabajo

nes que permiten fomentar un desarrollo sosteni- REFERENCIAS

ble, propiciando mediante el uso y potencial de
estas tecnologías, la generación o creación de [1] Collico D. Modelo de Negocio en Internet. Dis-
empresas, vivero de empresas así como empren- ponible: http://www.redcientifica.com/doc/
der nuevos negocios. doc200111180001.html

Por otra parte, la propuesta de Telecentro de
Teletrabajo, contribuye a la reducción de la bre-
cha digital, a la vez que, permite el ahorro de
costos vinculados a la adquisición de tecnología,
computadoras personales, software, licencias,
impresoras entre otros dispositivos y tecnologías
asociadas al Teletrabajo de profesionales en Elec-
trónica, basado en el hecho de que no toda la po-
blación tiene acceso a estos dispositivos de una
forma eficiente, mejorando con ello las oportunida-
des de capacitación y desarrollo de actividades
productivas.
Para ello el modelo de negocio-e del Telecentro,
concebido como una organización de trabajo en
Red, sobre una arquitectura de tres capas, para
aplicaciones en procesos de Teletrabajo, es un
modelo de negocio sobre una infraestructura de red,
correspondiente a proveedor de servicios. Mien-
tras que, en la perspectiva del comercio electróni-
co, el Telecentro de Teletrabajo adopta el modelo
de Comunidad Electrónica de Negocios, (EBC);
todo ello, sustentado en un prototipo de portal tipi-
ficado en la categoría de Afinidad.
[2] López M. Telecentros Comunitarios en paí-
ses en Desarrollo. Universidad Politécnica de
Madrid. Ingeniería sin fronteras. [Documento
en línea]. Disponible: http://www.isf.uva.es/
cursotsd/tsd4/Tecnologias_de_la_In-
formacion_y_Comunicacion_II.pdf. [Consulta:
2004 Febrero, 2]
[3] Definitions and Types of Telecentre. CTSC.
Community Teleservice Centre. (2002)[Docu-
mento en línea]. Disponible en: http://
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[Consulta: 2004 Enero 11]
[4] Fensón B. Y Hill S. (2003). Implementing
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ticut. Praeger.
[5] Blanco M. Propuesta De Telecentro De
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Electrónica. Valencia.2005
[6] Blanco M, y Gil Richard Propuesta de un
Telecentro de servicios profesionales vía

26 Vol.3 Telecomunicaciones & Sociedad

Teletrabajo. En Orlando FlA, USA.CISCI 2005
[7] Plant R. (2000). E-Commerce. Formulación de
una Estrategia. Buenos Aires. Prentice Hall.
[8] Teletrabajo: el Trabajo del Futuro. (2003) [Do-
cumento en línea]. Disponible: http://
195.235.232.62/empresas/casosywhite/
documentacion/whiteTELETRABAJO.pdf
[9] Barjis J. y Shishkov B. (2001,Julio). Telematic
Applications for Supporting Telework Related
Activities. [Documento en Linear]. Computer
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Sixth International Conference on, 2001 Dis-
ponible: http://www.betade.tudelft.nl/
publications/Shishkov_CSCW2001.pdf. [Con-
sulta:2004, mayo] Barker J.A. (1995).
Modelo de Negocio en Internet para el Telecentro de Teletrabajo de Profesionales en Electrónica
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[10] Brien O´Connell (2002) Business to Business.
España. Gestión 2000.
[11] Applegate, Austin y McFarlan (2002). Estra-
tegia y Gestión de la Información Corporativa.
España Mc Graw Hill.
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Foundation of E-business. Prentice Hall.
[13] Teletrabajo: Teletrabajo :El trabajo del futuro.
Telefónica España, 2003.
Disponible: http://195.235.232.62/empresas/
casosywhite/documentacion/
whiteTELETRABAJO.pdf [Consulta:2004,
mayo]
27
 Los Telecentros: una oportunidad
para las Mujeres Indígenas
Un paso hacia la construcción
de una nueva historia

RESUMEN
Buscando la inclusión digital, la Asociación Asodigua de Guatemala, ha creado un
Telecentro, en donde se esta capacitando a las comunidades indígenas, en espe-
cial a las Mujeres Mayas, sobre la utilización de las tecnologías de información y
comunicación, como herramientas para facilitar el desarrollo integral en las comuni-
dades rurales.

Vilma Leticia Tuy Jiatz mujer indígena Maya Cakchiquel de Guatemala, Directora del Programa de
Desarrollo de la Mujer de ASODIGUA - Guatemala. asodigua@intelnet.net.gt
1. ¿Qué significa ser Mujer
Indígena en Guatemala y por
qué los Telecentros se
convierten en una oportunidad
para nosotras?
Nosotras somos descendientes de la Cultura
Maya, nuestros antepasados fueron dueños de
la ciencia y el conocimiento que la historia regis-
tra, nos han heredado una cultura que no sola-
mente la tenemos en nuestros trajes que vesti-
mos o en el idioma que hablamos, sino también
en nuestro ardiente deseo por salir adelante y
ocupar nuevamente el lugar que nuestros ante-
pasados tuvieron.
Pero ha sido la historia misma quien ha registra-
do los acontecimientos trágicos ocurridos con la
conquista de nuestro territorio, no queremos ima-
ginar lo que tuvieron que pasar nuestros abuelos
por defender su libertad, sus tierras y su cultura
misma, sobre todo porque a nosotras mismas
nos ha tocado vivir en pleno siglo XXI, la discrimi-
nación racial, la falta de oportunidad y la exclu-
sión sistematizada a nuestro derecho por alcan-
zar un nivel de vida digno para un ser humano.
4. Luchar por cambiar nuestra situación y escri-
bir una nueva historia.
2. ¿Cuáles han sido los logros del
Telecentro capacitando a las
Mujeres Indígenas?
1. A nuestro telecentro han llegado Mujeres que
con dificultad pueden leer, mujeres que nun-
ca en su vida habían estado tan cerca de una
computadora, y sin embargo ahora se comu-
nican a través la Internet.
2. Hemos sido testigos de cómo las mujeres han
cambiado sus niveles de autoestima y ahora
se sienten preparadas para continuar luchan-
do en la vida.
3. Nuestro centro se ha convertido en un lugar
en donde las mujeres Indígenas, hablando en
sus propios idiomas mayas se acercan y con-
sultan sus tareas de escuela en la Internet,
ya no tienen la dificultad de buscar el dinero
para comprar sus libros.

En Guatemala ser mujer Indígena se traduce en

la persona que puede servirnos para los oficios
domésticos, en la niña que no tiene derecho a ir
a la escuela, en la mujer que ha nacido para te-
ner hijos y nada más. Romper estos mitos que
se han enraizado, se ha convertido en un verda-
dero desafío.

Sin embargo, han sido nuestros propios líderes

indígenas quienes se han propuesto cambiar este
panorama y brindarnos a las mujeres Mayas una
Oportunidad. Nació así la idea de crear nuestro
Telecentro y educar allí a la Mujer Indígena.

Cuáles han sido nuestros desafíos:

1. Romper con la creencia de que sólo nacimos

para tener hijos.

2. Convencernos nosotras mismas que sí pode-

mos aprender algo diferente.

3. Perder el miedo a explorar nuevos horizontes. Figura 1. Mujer del telecentro

Los Telecentros: una oportunidad para las mujeres indígenas un paso hacia la construcción de una nueva historia 29

Figura 2. Mujeres del telecentro
Figura 3. Telecentro de Asodigua
Figura 4. Joven indígena reparando computador
30 Vol.3 Telecomunicaciones & Sociedad
4. También hemos tenido la oportunidad de ca-
pacitar a las mujeres que ahora son impor-
tantes en sus lugares de trabajo porque ya
saben utilizar la computadora o porque pue-
den manejar el correo electrónico.
3. Testimonios de cómo el
Telecentro esta cambiando la
vida de las mujeres Indígenas
A nuestro centro llego una mujer Indígena, solici-
tando capacitación sobre el correo electrónico por-
que se iba a quedar sin trabajo sino podía utilizar la
Internet, ahora ella ha mantenido su trabajo y con-
tinua en el telecentro porque se ha convencido que
sí puede aprender nuevas formas de comunicación.
Otra señorita llegó a nuestro centro sin conocer ni
una sola parte de la computadora, ahora ella ha
aprendido sobre la instalación de sistemas
operativos, se comunica por Internet y puede ins-
talar software y hardware.
Una señorita más, llega a nuestro centro y baja
temas en la Internet para capacitar a sus amigas
en la comunidad sobre como evitar la Violencia
Doméstica, cómo no contraer el Sida, los Dere-
chos de las mujeres, entre otros. Aflorando de esa
forma su liderazgo nato.
El telecentro también es un lugar de encuentro para
las mujeres Indígenas, en donde unas con otras
intercambian sus experiencias y se aconsejan en-
tre ellas, es agradable ver como se tejen nuevos
lazos de amistad y apoyo
entre ellas.
El desafío es grande, porque existen muchas ba-
rreras que debemos superar, sin embargo creemos
en nuestro proyecto y hemos aprendido que no
existe obstáculo que no pueda ser vencido, cuan-
do hay voluntad de salir adelante.
Para Asodigua, la Red Latinoamericana y del Cari-
be Somos Telecentros, www.tele-centros.org y la
Fundación ChasquiNet, han sido un apoyo impor-
tante, el valioso intercambio de experiencias, nos
ha permitido crecer y mejorar el trabajo comunita-
rio que realizamos.
Ceres - Centros Regionales de
Educación Superior: Telecentros
para una Educación Pertinente
y de Calidad

RESUMEN
Los Centros Regionales de Educación Superior, CERES, son una iniciativa del
gobierno nacional colombiano para desconcentrar la oferta y ampliar la cobertura de
la educación superior mediante el uso de Telecentros. En la actualidad el Cauca
cuenta con tres CERES: uno en Bolívar operado por la Universidad del Cauca, y los
otros dos ubicados en el Bordo y Santander de Quilichao donde la Universidad del
Cauca es aliada y ofrece programas. En este artículo se explicará brevemente el
objetivo y funcionamiento de los CERES, y se describirá el proyecto CERES Bolí-
var liderado por el Centro de Educación Abierta y a Distancia, CEAD, de la Univer-
sidad del Cauca.

María Eugenia Villamarín Sarria Antropóloga, Universidad del Cauca. Especialización en pedagogía para el desarro-
llo del aprendizaje autónomo, UNAD. mvillamarin@unicauca.edu.co

Natalia Carolina Maya Ortiz Ingeniero en Electrónica y Telecomunicaciones, Universidad del Cauca. Candidata a
Maestría en Ingeniería con Énfasis en Telemática, Universidad del Cauca. nmaya@unicauca.edu.co

Gustavo Adolfo Ramírez González Ingeniero en Electrónica y Telecomunicaciones, Universidad del Cauca. Candi-
dato a Maestría en Ingeniería con Énfasis en Telemática, Universidad del Cauca. gramirez@unicauca.edu.co
INTRODUCCIÓN
Cada vez es mayor la importancia que toman las
Tecnologías de Información y Comunicación, TIC,
como herramientas para soportar e impulsar el
desarrollo social y económico. Sin embargo, la
brecha digital existente entre países desarrolla-
dos y en vía de desarrollo, entre la población ur-
bana y rural, y entre las personas de diferentes
estratos sociales es todavía muy grande y crece
constantemente.
Este problema está siendo disminuido a través
de la instalación de Telecentros en zonas de
difícil acceso y/o de baja capacidad económica,
donde es muy difícil que las empresas privadas
ofrezcan servicios de comunicaciones. Un
Telecentro comunitario es un espacio donde las
personas tienen acceso a y capacitación en TIC,
y usan todas las facilidades, recursos y servi-
cios que éstas les proporcionan como medios
para impulsar el desarrollo de sus comunidades
y mejorar su calidad de vida.
En Colombia existen varios programas y proyec-
tos del gobierno nacional o financiados por or-
ganizaciones internacionales que tienen como
objetivo contribuir a solucionar problemas o me-
jorar las condiciones de vida a través de TIC,
algunos de ellos son: COMPARTEL, para mejo-
rar el servicio de telecomunicaciones a través
de la provisión de líneas telefónicas y acceso a
Internet; Enlace Hispanoamericano de Salud,
EHAS, para mejorar el servicio de salud en co-
munidades rurales; Local communities Insertion
NetworK para América Latina, LINK-ALL, para
mejorar la comercialización de productos
artesanales; Agroincubadora Rural del Cauca,
para crear o consolidar empresas agroin-
dustriales; los Centros Regionales de Educa-
ción Superior, CERES, para llevar educación
superior a las zonas urbanas o rurales menos
favorecidas, entre otros.
Los Telecentros CERES [1] son parte de un plan
del gobierno nacional colombiano para lograr un
mejoramiento significativo de la educación colom-
biana en cobertura, calidad, pertinencia y equi-
dad. El principal impacto a largo plazo es mejorar
la competitividad y por lo tanto el nivel de vida de
los colombianos.
32 Vol.3 Telecomunicaciones & Sociedad
1. ¿QUÉ ES UN CERES - CENTRO
DE EDUCACIÓN SUPERIOR?
Un CERES es un telecentro en el cual la comuni-
dad puede acceder a programas de educación su-
perior en las modalidades técnica profesional, tec-
nológica o universitaria, que ofrecen diferentes ins-
tituciones de educación superior, con el propósito
común de llevar a una población, a través de la
educación superior, oportunidades de desarrollo
social, económico y humano.
Los CERES están ubicados en zonas rurales o
urbanas donde no existe oferta de educación su-
perior, y generalmente operan en escuelas o sitios
que han sido adecuados para este fin. Cuentan con
equipos, mobiliario y la infraestructura de comuni-
caciones adecuada para lograr una conectividad de
calidad y viable técnica y económicamente. Ade-
más se busca que los CERES establezcan meca-
nismos de acceso a bibliotecas, laboratorios, sa-
las de sistemas, etc., de las Universidades que
ofrecen programas de educación superior, según
lo requiera cada caso.
Además, el Ministerio de Educación establece que
los programas que se brinden deben ser pertinen-
tes para la región, acordes con la vocación produc-
tiva y con el mercado laboral, y deben motivar a los
jóvenes a permanecer en su lugar de origen. Por lo
tanto la oferta académica debe ser la respuesta a
un análisis de requerimientos específicos de la zona
de influencia y cada programa deberá tener el re-
gistro correspondiente en el Sistema Nacional de
Información de la Educación Superior, SNIES, para
el municipio donde se ubique el CERES, o Regis-
tro Calificado a Distancia, como lo estipula el de-
creto 2566 del 10 de septiembre de 2003.
Los CERES promueven programas a distancia y
virtuales, y alianzas estratégicas interinstitucionales,
que posibilitan el uso compartido de recursos, tanto
humanos como de infraestructura.
2. ¿QUIÉN PUEDE ESTABLECER UN
CERES?
El principal elemento para establecer, consolidar y
garantizar la sostenibilidad de los CERES es esta
blecer una alianza duradera donde todos los acto-
res de la comunidad participen, aporten y se forta-
lezcan. Cada CERES nace de una alianza regional
entre el gobierno nacional, departamental y local,
instituciones de educación superior, sector produc-
tivo, organizaciones sociales, la sociedad civil y la
academia.
El rol del gobierno nacional es apoyar el estableci-
miento de los CERES. El Ministerio de Educación
Nacional promueve el programa en las regiones,
define lineamientos para orientar la creación de
CERES, facilita la conformación de alianzas regio-
nales, apoya a las alianzas para diseñar y mejorar
sus proyectos, y ofrece recursos mediante las con-
vocatorias que promueve la Dirección de Apoyo y
Seguimiento a la Educación Superior del
Viceministerio de Educación Superior. El Ministe-
rio también apoya el fortalecimiento de los CERES
creados, realiza el seguimiento y evalúa su impac-
to y el de los programas que ofrecen, mantiene un
intercambio de experiencias entre los CERES, pro-
mueve la documentación y difusión de experien-
cias exitosas, y diseña incentivos de reconocimien-
to y apoyo a los CERES por méritos.
3. ¿CÓMO FUNCIONAN LOS
CERES?
Alianzas: son convenios entre entidades del gobierno
departamental y local, el sector productivo, las Insti-
tuciones de Educación Superior, las cooperativas,
las organizaciones comunitarias de la región, etc.,
que se comprometen a hacer parte del proyecto.
Son las responsables de la creación y sostenibilidad
del CERES, aportan contrapartidas, recursos en di-
nero o en especie, canalizan recursos de terceros,
y son responsables del cumplimiento y seguimien-
to de los objetivos del proyecto.
Los logros del proyecto y el impacto que tenga en
la comunidad es una responsabilidad colectiva de
los miembros de la alianza.
Operador: es una institución de educación supe-
rior elegida por los miembros de la Alianza. Sus
principales funciones son: gestionar la oferta de
programas de la institución operadora y todas las
otras instituciones de educación superior oferentes;
administrar, mantener y cuidar los recursos del
CERES; coordinar el uso de los recursos; dar so-
Ceres - Centros Regionales de Educación Superior: Telecentros para una Educación Pertinente y de Calidad
porte técnico para el mantenimiento de computa-
dores y equipos de comunicaciones y capacita-
ción en el uso de tecnologías.
Instituciones de Educación Superior Oferentes
de Programas: ofrecen programas que deben res-
ponder a los requerimientos definidos por los miem-
bros de la alianza, de acuerdo con un análisis de la
vocación productiva y las carencias en educación
superior. Los programas que ofrecen deben tener
registro en el Sistema Nacional de la Educación
Superior o Registro Calificado a Distancia.
Es importante que las instituciones de educación
superior interesadas se preparen para ofrecer edu-
cación virtual, utilizando al máximo tecnologías de
información y comunicación que faciliten y dismi-
nuyan el costo de llevar programas a comunidades
lejanas.
Ministerio de Educación Nacional: aporta recur-
sos financieros para adquisición de equipos, pago
de conectividad, adquisición de software y compra
de material académico.
Comité operativo: hace seguimiento y toma deci-
siones para el cumplimiento de los objetivos del pro-
yecto, de aportes y compromisos adquiridos por los
miembros de la alianza, analiza problemas y esta-
blece acciones correctivas. Sus integrantes son: el
operador, uno o dos representantes del sector pro-
ductivo miembros de la alianza, uno o dos represen-
tantes de los alcaldes de los municipios miembros
de la alianza, un representante del Gobernador del
Departamento y uno o dos representantes de las
organizaciones miembros de la alianza.
La figura 1 muestra todos los actores que hacen
posible la creación de los CERES.
4. METODOLOGÍA PARA LA
IMPLEMENTACIÓN Y
ESTABLECIMIENTO DE LOS
TELECENTROS CERES
La Universidad del Cauca basada en la experiencia
del Centro de Educación Abierta y a Distancia,
CEAD, en procesos de descentralización, y apo-
yado en la experiencia en Tecnologías de Informa-
ción del Grupo de Ingeniería Telemática GIT [2], ha
33
 *RELHUQR
&Ï0,7(23(5$7,92
'HSDUWDPHQWDO\
/RFDO
&(5(6
6HFWRU3URGXFWLYR
23(5$'25
,QVWLWXFLRQHVGH
(GXFDFLyQ6XSHULRU
Figura 1. Actores que participan en los CERES
concebido la siguiente metodología para la
implementación de Telecentros CERES [3]. (Ta-
bla 1)
5. CERES EN EL CAUCA
Hasta ahora en el Cauca han sido aprobados por el
Ministerio de Educación Nacional los siguientes
proyectos: CERES en Bolívar Cauca operado por
la Universidad del Cauca, y CERES en el Bordo y
Santander de Quilichao (Cauca) operados por la
UNAD, donde la Universidad del Cauca es aliado y
oferente de programas. En Toribio Cauca se están
llevando a cabo dos proyectos para el estableci-
miento de CERES.
La Universidad del Cauca, a través del CEAD, es el
operador del CERES en Bolívar. Este proyecto fue
aprobado en la convocatoria que el Ministerio de
Educación Nacional y el Viceministerio de Educa-
ción Superior abrieron para cofinanciar la creación
de Centros Comunitarios de Educación Superior
en el 2004.
El CEAD presentó una propuesta en la convocato-
ria para apoyar la creación de CERES 2005 para
establecer un CERES en el municipio de Silvia
Cauca, resguardo de Pitayó.
34 Vol.3 Telecomunicaciones & Sociedad
2WURVDFWRUHV
ORFDOHV
&RRSHUDWLYDV
2UJDQL]DFLRQHV
FRPXQLWDULDV
También es importante mencionar que la Universi-
dad del Cauca es oferente en CERES que se han
creado en otros departamentos, como es el caso
de la Plata Huila.
5.1. CERES Bolívar
El CERES de Bolívar es operado por la Universidad
del Cauca. En el se encuentran como oferentes de
programas: Universidad del Cauca, Universidad
Nacional Abierta y a Distancia UNAD, Escuela
Superior de Administración Pública ESAP, Servi-
cio Nacional de Aprendizaje SENA.
El CERES de Bolívar se consolidó mediante la
alianza estratégica legitimada a través de la firma
de un convenio marco entre: Universidad del Cauca,
ESAP, UNAD, Gobernación del Cauca, Alcaldía de
Bolívar, Sena, Fundación Mundo Mujer, Comcaja,
Laboratorio de Paz, Aspabol, Así es Cauca, y Cá-
mara de Comercio del Cauca.
5.2 Tecnologías de Información y
Comunicación en CERES Bolívar
Solución de Conectividad
El acceso satelital es la forma más efectiva de lle-
gar a áreas rurales y remotas con un enlace de
 0HWRGRORJtDSDUDODLPSOHPHQWDFLyQ\HVWDEOHFLPLHQWRGH7HOHFHQWURV&(5(6

Crear alianzas y establecer convenios interinstitucionales para aunar esfuerzos y contribuir con el
proceso de articulación de la educación secundaria con la educación superior garantizando la
sostenibilidad del CERES.
Generar espacios de participación y compromiso entre el CERES y la comunidad, con el propósito
de fortalecer y evaluar el proceso.
Dotar al CERES de infraestructura tecnológica de información y comunicación, constituyéndolo en
un elemento mediador entre la comunidad y los procesos de aprendizaje en la modalidad de
educación a distancia.
Difundir y promover los programas académicos para garantizar la cobertura, haciendo realidad la
demanda de una educación superior que convoque a los bachilleres de la región.
Ofrecer programas que respondan a las necesidades de la región, enfocados a potenciar la
actividad agrícola, preservar el medio ambiente, fomentar las comunicaciones y fortalecer el sector
social.
Capacitar y cualificar a los docentes orientadores del proceso para que desarrollen estrategias
pedagógicas que sustenten la permanencia de los jóvenes en la región.
Generar procesos pedagógicos a través de desarrollo de estrategias, encuentros, tutorías y
seminarios pertinentes en el proceso de educación a distancia.
Desarrollar procesos de seguimiento y control en las áreas administrativa y tecnológica con el
propósito de garantizar el funcionamiento y mantenimiento adecuado del CERES.

Tabla 1. Pasos generales para la implementación y establecimiento de Telecentros CERES.

alta velocidad donde las conexiones terrestres no Plataforma de tele-enseñanza[4]

están disponibles o son demasiado costosas, como
en el caso de Bolívar.
La principal desventaja de esta solución es su alto
costo, y por esto los enlaces satelitales no han
tenido mucha acogida, sin embargo en muchas
ocasiones es la única solución con la que se cuen-
ta en zonas rurales.
Para penetrar el mercado de banda ancha rural,
los costos por suscriptor, tanto de instalación como
de operación, necesitan ser reducidos. Por esto el
mercado satelital está desarrollando nuevos mo-
delos para entregar acceso de banda ancha y pros-
perar e integrarse con el resto de la infraestructura.
Afortunadamente la tecnología de acceso
inalámbrica soportada en el estándar 802.11 es una
muy buena candidata para soportar los requerimien-
tos de ancho de banda y bajo costo que no son
ofrecidos actualmente por un acceso satelital de
banda ancha.
La combinación de una conexión satelital a Internet
y redes 802.11 para acceso local por varios usua-
rios puede proporcionar los costos por suscriptor
más bajos que el mercado requiere.
Este modelo combina dos tecnologías de distribu-
ción bastante potentes, y permite proporcionar te-
lecomunicaciones de alta velocidad en cualquier
lugar. Por lo tanto es una solución que puede ayu-
dar a reducir la brecha digital.
La Universidad del Cauca ya empezó un proceso
de preparación para llevar programas a distancia y
virtuales. Para lograr este objetivo, el grupo de In-
geniería Telemática – GIT, de la Universidad del
Cauca ha puesto a disposición de CERES Bolívar,
y en general a todos los docentes y estudiantes,
una plataforma de Tele-enseñanza llamada EVA
(http://eva.unicauca.edu.co)
EVA ha sido desarrollada en el marco del proyecto
E-LANE (European and Latin American New
Education) financiado por el programa europeo
@LIS (Alianza para la Sociedad de la Información).
E-LANE busca promover un ambiente integrado de
aprendizaje en el marco de la sociedad de informa-
ción, en niveles de entrenamiento tanto académico
como no académico. El proyecto propone el desa-
rrollo de una plataforma abierta de tele-enseñanza
mediante la integración de aplicaciones consolida-
das, el diseño de una metodología innovadora de
aprendizaje orientada y soportada en dicha plata-
forma, y la integración de contenidos de cursos de
las más prestigiosas instituciones educativas en
Europa y Latinoamérica, con el objetivo de propor-
cionar a la sociedad material educacional de exce-
lente calidad a bajo costo.
EVA ofrece cursos virtuales y permite crear comu-
nidades en donde los miembros pueden participar,
interactuar, y comunicarse de una forma más efec-
tiva, dinámica y rápida. La tabla 2 muestra los cur

Ceres - Centros Regionales de Educación Superior: Telecentros para una Educación Pertinente y de Calidad 35
 'HSDUWDPHQWR8QLGDG
E-LANE
Departamento de medicina social
y salud familiar
Departamento de matemáticas
Departamento de telemática
Comunidades virtuales
Tabla 2. Cursos y comunidades disponibles en EVA para los Telecentros CERES en el Cauca.
sos y comunidades disponibles en EVA para los
Telecentros CERES en el Cauca.
6. SOSTENIBILIDAD – ASPECTOS
IMPORTANTES
El concepto de sostenibilidad [5] abarca todo el
conjunto de variables que permiten la autonomía y
permanencia de los telecentros. Actualmente se
consideran cinco tipos de sostenibilidad:
Sostenibilidad económica: la sostenibilidad eco-
nómica significa que el telecentro está generando
los recursos suficientes para garantizar su opera-
ción. Para tener cierta seguridad de lograr esta
sostenibilidad, se debe seleccionar una comuni-
dad con la suficiente actividad económica en toda
su área de influencia, de tal forma que con la pro-
moción adecuada se genere un alto interés y utili-
zación del telecentro, promoviendo así el desarro-
llo local y la generación de ingresos suficientes.
Sostenibilidad Técnica: significa que se cuenta con
personal capacitado para operar, mantener y solu-
cionar fallas en los equipos. Otro aspecto a consi-
derar en la sostenibilidad técnica es la obsolescencia
tecnológica de los equipos. Para minimizar estos
riesgos se busca que los equipos sean de una mar-
ca reconocida por su calidad, y que el mantenimien-
to y repuestos sean garantizados.
Sostenibilidad administrativa: es la capacidad
para atender la diversidad de intereses, necesida-
des y nivel de conocimiento de las personas que
visitan el Telecentro.
Sostenibilidad política: es la capacidad de obte-
ner el apoyo de las autoridades locales sin
condicionamientos de tipo de apropiación política,
36 Vol.3 Telecomunicaciones & Sociedad
&DQWLGDGGHFXUVRVFRPXQLGDGHV
5 cursos de las áreas de informática
básica, telemática y agro-industria.
6
4
9
11
tanto individual como partidaria. Solo a través de la
participación comunitaria desde el inicio por medio
de los grupos locales, organizaciones locales, y
asociaciones, se evita que se considere el inicio de
un Telecentro como un logro particular que pueda
ser explotado en términos de participación política.
Sostenibilidad social y cultural: es la capacidad
del Telecentro para responder de manera adecua-
da a las necesidades y potencialidades de la co-
munidad.
Hay muchas experiencias de Telecentros con fi-
nanciación asegurada cuya utilidad para el de-
sarrollo humano es limitada, igualmente, hay ex-
periencias que comienzan como Telecentros co-
munitarios, pero en su afán de generar recursos
suficientes se apartan de la misión social de de-
sarrollo.
Aspectos importantes
• Ubicación del CERES: el Telecentro debe estar
ubicado en un lugar de convergencia para la
comunidad y a una distancia razonable de las
viviendas, y así lograr un acceso equitativo y
una participación masiva de sus habitantes.
• Participación de la comunidad: es importante
que la comunidad sea partícipe en todas las
etapas de selección, adecuación y puesta a
punto de la planta física en donde funcionará
el CERES. Esto permite que la población se
apropie y se sienta más comprometida con el
funcionamiento y mantenimiento del mismo.
• Servicios adicionales a ofrecer al público:
Internet, impresión, teléfono, proveedor de ser-
vicio de Internet (ISP), hosting de páginas web
para negocios locales, comercio electrónico,
presentación de películas, juegos electróni-
cos, servicio de llamadas local y de larga dis
tancia, quemado de discos, scanner, impresión
láser, fotografía digital, diseño de páginas web,
diseño gráfico, trabajos a computador, servi-
cios de información, entre otros.
• Tarifas de los servicios adicionales: deben
estar de acuerdo a los ingresos de los habi-
tantes.
• Concepto de administración por comisión: las
personas encargadas de atender a los usua-
rios de los servicios adicionales, reciben un
porcentaje de los ingresos del Telecentro con
el fin de incentivar y garantizar el buen servi-
cio a las personas que lo visitan.
• Promoción: es necesario hacer una promo-
ción de los servicios para que la comunidad
tenga conocimiento de la existencia del
CERES y los servicios que brinda. Esta pro-
moción es importantísima para lograr la acep-
tación y apoyo de la comunidad.
• Calidad en la prestación del servicio: la cali-
dad del servicio tanto en aspectos técnicos
como en la atención del CERES.
• Gestión y utilización de tecnologías apropia-
das: hoy es posible montar y operar un
telecentro con equipos básicos de computa-
ción, utilizando programas que operan sobre
sistemas abiertos como Linux, en lugar de
sistemas y programas comerciales dominan-
tes y costosos.
7. CONCLUSIÓN
En el campo de la educación, las tecnologías de
información y comunicación no tienen como fun-
ción cambiar el proceso de aprendizaje. Su rol es
facilitar el acceso a capacitación; disminuir el cos-
to de llevar educación, especialmente a áreas re-
motas y rurales, y así reducir las desigualdades
entre grupos; facilitar la interacción y colaboración
entre personas; mejorar la calidad de educación;
reducir las dependencias de espacio, tiempo y rit-
mo de aprendizaje, e incluso hacer la educación
más atractiva y divertida para los estudiantes.
Es importante que las instituciones de educación
superior se preparen para extender sus servicios
de educación, utilizando al máximo las TIC. Las
Ceres - Centros Regionales de Educación Superior: Telecentros para una Educación Pertinente y de Calidad
condiciones necesarias para llevar a cabo estos
procesos de tele-formación son: infraestructura de
comunicaciones adecuada, contenido de alta cali-
dad, un nivel apropiado de interactividad, acceso
permanente a una plataforma de tele-enseñanza, y
profesionales capacitados en esta nueva forma de
educación.
Es primordial tener en cuenta, que no es suficiente
con adoptar las metodologías adecuadas de edu-
cación a distancia y virtual, sino también lograr que
el conocimiento impartido por parte de las institu-
ciones de Educación Superior sea pertinente al
contexto social y económico para que este sea
incorporado dentro de las actividades diarias de la
gente y se convierta en una herramienta de desa-
rrollo comunitario.
El proyecto CERES Bolívar es sólo uno de los
Telecentros que se instalarán y operarán en el De-
partamento del Cauca, que servirán de apoyo a to-
das las instituciones de Educación Superior para
llevar a cabo sus procesos de descentralización,
bajo los principios de pertinencia, calidad, proyec-
ción social y sostenibilidad.
REFERENCIAS
[1] Ministerio de Educación Nacional, Centros Re-
gionales de Educación Superior. http://
www.mineducacion.gov.co/documentos/
docs.asp?it=262&s=29&id=126.
[2] Universidad del Cauca, Grupo de Ingeniería
Telemática. http://git.unicauca.edu.co.
[3] Reporte Interno del CERES Bolívar, Universi-
dad del Cauca, 2005.
[4] Entorno Virtual de Aprendizaje – EVA, Grupo
de Ingeniería Telemática Universidad del
Cauca. http://eva.unicauca.edu.co.
[5] Unión Internacional de Telecomunicaciones.
Centros Polivalentes de Teleservicios – Pro-
yecto Centroamericano. La experiencia en
Honduras. Tegucigalpa. 2004
37
 Apropiación de Tecnologías de
Información y Comunicación para el
Desarrollo Local en el Municipio de
Libres, Puebla, México

RESUMEN
Este artículo muestra avances del proyecto de investigación: "Apropiación de tec-
nologías de la información y comunicación para el desarrollo local en el municipio
de Libres, Puebla, México". La investigación se centra en la identificación de nece-
sidades de aprendizaje de sujetos que habitan en comunidades rurales, así como
en el análisis de los recursos disponibles y de los procesos que ha impulsado el
Centro Regional Libres en la atención a los usuarios de la región. El análisis se
encamina hacia el diseño de estrategias de intervención que permitan reorientar los
servicios del telecentro: "Centro Regional Libres", como una experiencia piloto diri-
gida hacia la población a partir de tomar en cuenta su contexto, sus necesidades
de aprendizaje, acceso a información, capacitación y de comunicación; esto es,
una propuesta de intervención de uso y apropiación de las TIC's basada en las
personas que busca favorecer el cambio social a través del fortalecimiento de los
sujetos sociales locales.

Yunuen Cecilia Manjarrez Martínez Licenciada en Comunicación por la Universidad de las Améri-
cas, Puebla (UDLA), Candidata a Maestra en Comunicación y Tecnologías Educativas por el Instituto
Latinoamericano de la Comunicación Educativa (ILCE). ymanjarrez@sicom.edu.mx

Oscar Ramos Mancilla Licenciado en Antropología Social por la Benemérita Universidad Autónoma de
Puebla (BUAP). oramos@sicom.edu.mx
INTRODUCCIÓN
La Dirección de Proyectos Educativos y Tecnolo-
gías de la Información del Sistema de Información
y Comunicación del Estado de Puebla (SICOM),
desarrolla un proyecto de investigación participativa
en uno de sus Centros Regionales (telecentros)
ubicado en la cabecera municipal de Libres, el cual
está enclavado en una zona semi-rural, pero cuya
periferia son espacios netamente rurales a los cua-
les hace llegar sus servicios. Este proyecto esta-
blece la premisa de partir de las necesidades y
sentir de las personas en la promoción del uso y
apropiación de TIC's. Esto podrá permear en la
población como un elemento de cambio, como una
herramienta que bien utilizada permita mejorar pro-
cesos significativos y con esto propiciar una apro-
piación con sentido social de estas herramientas.
El proyecto "Apropiación de TIC's para el desarro-
llo local de Libres, Puebla" es apoyado por el Fon-
do Regional de Innovación Digital de América Lati-
na. Inició a finales del año anterior y continúa en
curso. El compartir los avances del proyecto per-
mite realizar una mirada de reflexión a los resulta-
dos de los diagnósticos interno (del telecentro) y
externo (con la comunidad) y compartir la perspec-
tiva y metodología generada cuyos resultados da-
rán fundamento a la propuesta de intervención.
Uno de los elementos principales del proyecto es
centrarse en un enfoque que busca promover el
desarrollo local desde una perspectiva en la que
la tecnología es simplemente un medio, y no un
fin. El centro y finalidad de todo este proceso es
la gente.
1. ANTECEDENTES
Uno de los motivos que dan origen al Sistema de
Información y Comunicación del Estado de Puebla
(SICOM), fue el atender las necesidades de infor-
mación y acceso a las tecnologías de información y
comunicación, al reconocer que existen en el esta-
do de Puebla, México, más de 3750 localidades con
menos de 500 habitantes, muchas de ellas aisla-
das de los centros de distribución y con carencias
en los servicios educativos. Por lo que en sus ini-
cios el SICOM se propone elevar el nivel educativo y
cultural de la población utilizando para ello tecnolo-
gía informática y medios de comunicación como vías
esenciales para cumplir tal propósito.
Apropiación de Tecnologías de Información y Comunicación para el Desarrollo Local en el Municipio de Libres, Puebla, México
Una de las estrategias iniciales fue la creación de
una red de centros públicos de acceso a tecnolo-
gías de información y comunicación (TIC's), común-
mente llamados telecentros, que operarían en dis-
tintos ámbitos (regional, municipal y local) depen-
diendo de su ubicación, influencia geográfica y
equipamiento. A la fecha, están en funcionamiento
12 Centros Regionales que atienden a la población
del interior de la entidad, ubicados en zonas rura-
les e indígenas, y en un futuro se incrementará la
cobertura con la instalación de más centros. Esta
estrategia surge a partir del Decreto de Creación
del SICOM, en el año de 1998, como organismo
público descentralizado del Gobierno del Estado.
Por esto, la creación del SICOM representa un lo-
gro importante y visionario del Gobierno del Estado
para que sus habitantes cuenten con medios pú-
blicos de información y comunicación que asuman
su tarea educativa para apoyar a la sociedad en la
construcción de un desarrollo incluyente.
Se asume también una postura autocrítica al con-
siderar que no se puede concebir que el desarrollo
se extienda de forma automática a los grupos
desprotegidos y que no es sólo con la instalación
de infraestructura de comunicación que este pro-
ceso se incremente, sino que es necesario el acom-
pañamiento y facilitación de la apropiación de las
TIC's, hacia la población para que efectivamente
los beneficios de un uso más amplio de los medios
modernos de información y comunicación se ex-
tiendan hacia quienes más los necesitan.
1.1. Necesidad del proyecto
El proyecto surge en respuesta a la necesidad de
redimensionar la experiencia de los Centros Re-
gionales y generar un modelo de operación que
busca convertirlos en verdaderos promotores de
desarrollo social, en un centro piloto, al aplicar una
metodología cercana a las necesidades y contex-
tos locales de las comunidades y cuyos resulta-
dos se compartan y repliquen en otros Centros
Regionales y en experiencias similares.
Es necesario mencionar que este proyecto es im-
portante para el organismo ya que la mayoría de
los usuarios de los Centros Regionales son estu-
diantes y docentes. Lo que se pretende es llegar a
más sectores de la población, tanto en contextos
urbanos como rurales. Razón por la cual es nece
39

Figura 1. Mapa del Estado de Puebla (en verde la ubicación de Cen-
tros Regionales).
sario ir construyendo una operación basada en las
personas y en sus contextos, así como dinamizar
las acciones que vienen realizando las personas y
los grupos en búsqueda de una vida mejor. En este
sentido se puede mencionar que se han realizado
talleres de formación con el personal de los Cen-
tros Regionales para sensibilizar sobre las relacio-
nes entre los sujetos y su medio social; también
se han incorporado metodologías participativas y
la realización de diagnósticos comunitarios previos
a la instalación de Centros Regionales y en otros
proyectos del organismo. En este momento se está
realizando un estudio de casos de Telecentros para
identificar procesos replicables y lecciones adecua-
das al contexto de México y en específico dentro
del estado de Puebla. Además se desarrollan otros
proyectos de inclusión digital y conectividad con el
componente participativo que buscan generar y
probar metodologías que dinamicen la inclusión
social apoyada por las Tecnologías de Información
y Comunicación.
1.2. Descripción del proyecto
De manera general el proyecto busca diseñar y
probar una metodología de intervención en uno de
40 Vol.3 Telecomunicaciones & Sociedad
los doce Centros Regionales vinculando las nece-
sidades de aprendizaje y desarrollo local de gru-
pos de población de zonas rurales con el uso de
las tecnologías de información y comunicación, para
propiciar su apropiación y uso con sentido social.
Se trata de un proyecto piloto que se replicará en
los Centros SICOM que se encuentran en el inte-
rior del estado de Puebla y en aquellos que se ins-
talen en el futuro.
De forma central el proyecto busca generar pro-
puestas y recomendaciones metodológicas para
elevar la calidad y pertinencia de los servicios del
Centro Regional de Libres con el propósito de:
• Propiciar acciones de desarrollo local basa-
dos en el uso y apropiación con sentido so-
cial de las tecnologías de información y co-
municación.
• Utilizar a las tecnologías de información y co-
municación como recursos mediadores que
facilitan procesos educativos, productivos, cul-
turales y de comunicación que permitan me-
jorar la calidad de vida de las personas, fami-
lias y comunidades rurales.
• Promover el derecho de las familias y comu-
nidades rurales al acceso a la información y
gestión del conocimiento como medio para
fortalecer su identidad y cultura.
Para el desarrollo del proyecto, están planteadas las
siguientes etapas y sus componentes (ver tabla 1):
Diseño metodológico. En donde se desarrolló el
marco conceptual, la socialización del proyecto,
instrumentos de la investigación, y la definición de
muestra y actores involucrados.
Diagnóstico participativo. Se dividió en dos partes:
Del centro regional, al evaluar de forma participativa
el desempeño de la operación e identificar áreas
de oportunidad para la estrategia de intervención.
De las comunidades: identificar la percepción de la
población sobre el trabajo del centro y sus necesi-
dades de aprendizaje y desarrollo.
Diseño del modelo de intervención. Etapa en la que
se elaboran las estrategias de operación, vincula-
ción, formación y capacitación para el Centro Re-
gional de Libres, dirigidas a participar junto con las
comunidades en la vida cotidiana y la búsqueda de
satisfactores.
 Tabla 1. Secuencia de las etapas del proyecto

Implementación de la estrategia de intervención y

validación. Aplicación y verificación de las recomen-
2. FUNDAMENTOS DEL PROYECTO
daciones metodológicas que eleven la calidad y
Generar esta propuesta de intervención se basa en
pertinencia de los servicios del Centro Regional de
la intención de contribuir con el propósito educati-
Libres.
vo del SICOM, y alinear las estrategias de acción
que se implementan en el Centro Regional Piloto a
Elaboración de documentos. En donde se formu-
través de una orientación educativa que dé sentido
lan recomendaciones y lineamientos de interven-
a los procesos, articulándolos en torno a un deter-
ción replicables en otros Centros Regionales de
minado enfoque y perspectiva que permita cohe-
SICOM.
rencia con el objetivo institucional, y con las nece-
sidades de la población.
1.3. Características generales de la región
piloto En un modelo educativo los componentes se vin-
culan en torno a un determinado enfoque y pers-
La población de los municipios -considerados como pectiva que es necesario explicitar. Estos van arti-
la región de influencia directa del Centro Regional culados: el enfoque proporciona las categorías de
y para la puesta en marcha de las estrategias de análisis para construir una "mirada situada" del in-
intervención del proyecto- son: Libres con 25719 menso mundo de significaciones sociales y, la pers
habitantes, Cuyuaco tiene 14390, Oriental con
13766 y Ocotepec con 4932 habitantes. Por la
concentración de la población en localidades
pequeñas (de 1 a 99 habitantes) y dispersas
por el territorio, así como por la preponderan-
cia de las actividades productivas dentro del
sector primario[1], se puede considerar a la re-
gión como mayoritariamente rural; además se
conjuga con la oferta de servicios públicos con-
centrados en las cabeceras municipales (la ca-
becera de Libres puede considerarse urbana),
el analfabetismo se presenta entre un 13 y 15%
de la población mayor de 15 años y la primaria
incompleta entre el 36 y 38% de la población
[1]. Estos datos muestran características de
la región con un bajo nivel de desarrollo y se
ubica entre los niveles de media y alta
Figura 2. La región tiene características de las sociedades rurales
marginación.

Apropiación de Tecnologías de Información y Comunicación para el Desarrollo Local en el Municipio de Libres, Puebla, México 41
pectiva le otorga a esas categorías sentidos y sig-
nificados nuevos que permiten la mirada crítica y la
construcción de posibilidades.
Así, el punto de partida que se propuso en este pro-
yecto de apropiación de tecnologías de la informa-
ción y la comunicación para el desarrollo local en el
municipio de Libres, Puebla, resulta de la corres-
pondencia de los elementos de la tabla 2, mismos
que se desarrollan en el apartado posterior (3.1):
2.1. Elementos del enfoque y perspectiva
del proyecto
La Nueva Ruralidad se trata de una diferente forma
de ver el contexto rural dentro de un marco mayor:
la globalización. En un primer acercamiento se re-
conoce que la realidad rural es un cúmulo de reali-
dades diferentes, en donde los grupos que cons-
truyen su mundo de vida están inmersos en proce-
sos históricos que marcan diversidades -en mu-
chos casos también desigualdades-, por lo que se
generan estrategias de sobrevivencia a partir de los
recursos materiales e ideacionales que van expre-
sando diferentes formas de hacerse presentes y
de satisfacer sus necesidades. La nueva ruralidad
en este sentido es una manera de interpretar las
relaciones sociales que se producen en contextos
rurales teniendo en cuenta las diferentes activida-
des sociales producidas [2]. La acción social tam-
bién pertenece a un flujo de interrelaciones no sólo
locales, sino globales. Por ello, las condiciones del
mercado en el contexto de globalización han sig-
nificado cambios en las formas de producción agrí-
cola y en los sistemas de alimentación [3]. Dichos
cambios han influido en la producción tradicional
agrícola y en la organización social, que a la vez
provocan otros fenómenos sociales como la desin-
tegración familiar, la migración, emergencia de iden-
tidades violentas, desarraigo, entre otras; pero tam-
bién, producciones sustentables, revaloración de la
cultura local, tipos diferentes de organizaciones co-
lectivas, etcétera. Esta revaloración es una propuesta
• XQDGHILQLFLyQGHGHVDUUROORUXUDOORFDOEDVDGDHQODSURSXHVWDGHQXHYDUXUDOLGDG
• XQDSURSXHVWDHOXVRGHODVWLF¶VEDVDGDHQODLGHDGHXVR\DSURSLDFLyQFRQVHQWLGRVRFLDO
• XQDFRQFHSFLyQGHODHGXFDFLyQEDVDGDHQODLGHDGHQHFHVLGDGHVGHDSUHQGL]DMH
Tabla 2. Elementos de enfoque y perspectiva para el diseño de un modelo educativo de uso y apropiación de las TIC’s para el
desarrollo local.
42 Vol.3 Telecomunicaciones & Sociedad
distinta a los paradigmas de desarrollo centradas
en la idea del progreso, valorando lo rural como una
aceptable, necesaria y posible forma de vida que
pone en el centro a las personas. Por lo que este
enfoque se sustenta en un conjunto de fundamen-
tos básicos: el desarrollo humano como objetivo
central, el fortalecimiento de la democracia y la ciu-
dadanía, el crecimiento económico con equidad, el
desarrollo sostenible, el desarrollo rural más allá de
un enfoque compensatorio y asistencial y el fortale-
cimiento del capital social (ver diagrama 1) [4].
El enfoque y perspectiva de uso y apropiación con
sentido social de las TIC's parte de la idea de que
no es suficiente con tener acceso a la tecnología,
sino que su aplicación debe tener sentido en los
proyectos de vida de las personas y contribuir al
desarrollo humano; para lo cual deben existir con-
diciones previas a cultivarse a la hora de insertar
tecnología en una comunidad. Estas condiciones
estarán encaminadas a propiciar un acceso equi-
tativo disponible a todos los miembros de la comu-
nidad, independientemente de su sexo, edad, ori-
gen étnico, clase social u ocupación.
En general las políticas de inclusión digital ponen
en el centro el acceso, que es una condición indis-
pensable, pero no es la única ya que si no se de-
sarrollan capacidades para el uso de las TIC's y
que estas contribuyan a mejorar las condiciones
de vida de las personas no se dará ninguna trans-
formación en las desigualdades sociales,
específicamente, no se contribuye a reducir la lla-
mada "brecha digital". La apropiación social signi-
fica que los recursos de las TIC's han ayudado a
resolver problemas concretos para la transforma-
ción de la realidad en el mundo real, que es justo
en dónde se encuentran las evidencias de una con-
tribución al desarrollo [5].
Por esto, el esfuerzo debe organizarse en torno a
crear oportunidades para: el ejercicio del derecho
de acceso a la información, a la comunicación y el
conocimiento vivido como opción individual y grupal;
 la educación popular: la educación como acto polí-
tico. Así mismo, retoma la definición dada en la
Desarrollo Declaración Mundial sobre Educación para Todos
Sostenible
sobre las necesidades básicas de aprendizaje
como elemento esencial para el desarrollo pleno
Desarrollo Crecimiento de las personas [7].
rural con económico con
una visión equidad La idea de una propuesta pedagógica de este tipo
autogestiva 'HVDUUROOR tiene como fundamento la afirmación de que es
+XPDQR posible construir relaciones pedagógicas que ten-
gan como punto de partida a las personas en su
estar siendo histórico y específico, y cuyo cometi-
do sea la apropiación consciente en términos de
Fortalecimiento Fortalecimiento reconocimiento y valoración de su mundo de vida
del Capital de democracia
Social y ciudadanía para resignificarlo en proyectos de vida buena.

Para la elaboración de la propuesta de intervención

se consideran dos puntos fundamentales basados
Diagrama 1. Despliegue del enfoque de Nueva Ruralidad en esta perspectiva y enfoque de las necesidades
de aprendizaje: partiendo de un proceso de diag-
a la posibilidad de vincular los proyectos de apro- nóstico y análisis, la elaboración de una interpreta-
piación del presente y construcción del futuro de ción de la realidad en la que se pretende incidir, una
los sujetos con circuitos de producción de informa- caracterización de las personas como sujetos so-
ción y conocimiento que los alimenten y enriquez- ciales y una proyección de sus sistemas de vida
can; y, propiciar la convergencia tecnológica entre que permita partir del reconocimiento de las relacio-
actores sociales que permita la participación y el nes sociales y culturales de los sujetos; por otro
ejercicio de la ciudadanía para la construcción de lado, la mediación de un esfuerzo que han de reali-
una sociedad con equidad y justicia [6]. zar las personas participantes en el proceso educa-
tivo, para re-conocer, narrar y resignificar su mundo
Entonces no es sólo la conectividad, el acceso y de vida cotidiano, identificando en este proceso las
la capacitación en el uso de las TIC's lo que propi- necesidades de aprendizaje que habilitan para la
cia la apropiación con sentido social. Promover la modificación-transformación de su realidad [8].
apropiación supone realizar un acompañamien-
to "pedagógico político" para la identificación
de la problemática de vida, el reconocimiento
de proyectos de vida buena y la identificación
de necesidades de aprendizaje en individuos y
grupos. También es necesario promover la crea-
ción de vínculos entre y con instituciones, or-
ganizaciones y sectores sociales dispuestos
a comprometerse en el apoyo a la resolución
de esas necesidades de aprendizaje de los in-
dividuos y grupos, de acuerdo a las caracterís-
ticas de su entorno local.

Sumado a lo anterior, se concibe como indis-

pensable una pedagogía de necesidades de
aprendizaje como una propuesta educativa que
supere la definición de la relación pedagógica
como instrucción, como capacitación, como
adoctrinamiento, y rescate las partes más bon-
dadosas de la tradición pedagógica puestas en Figura 3. Curso de Internet a estudiantes de preparatoria en el Centro Regional.

Apropiación de Tecnologías de Información y Comunicación para el Desarrollo Local en el Municipio de Libres, Puebla, México 43
 Los elementos descritos, en este apartado, permi-
ten construir una propuesta en el diseño de un
modelo educativo que brinde la posibilidad de aná-
lisis y transformación de la realidad, a partir de una
crítica a la postura "tecnicista" de que la tecnolo-
gía es por si misma formadora de capacidades en
los individuos y colectivos en el medio rural, que la
tecnología de información es detonadora "per se"
del desarrollo local. Esta perspectiva abre la posi-
bilidad, para avanzar en un replanteamiento del uso
de las TIC's que es apertura hacia "nuevas" y otras
posibilidades de construcción y generación de ca-
pacidades en las personas y colectivos, así como
en la recreación de identidades y procesos de la
vida cotidiana en contextos rurales [8].
Finalmente, una perspectiva de este tipo abre la
oportunidad para hacer de un proceso educativo de
uso y apropiación de las TIC's, un proceso de trans-
formación de la realidad social desde los intereses
y proyectos de vida buena de las personas y los
colectivos.
2.2. Metodología
La apropiación de las Tecnologías de Información y
Comunicación por parte de las personas tiene que
Figura 4. Actividades participativas con usuarios frecuentes del Centro Regio-
nal Libres
44 Vol.3 Telecomunicaciones & Sociedad
darse a través de un proceso de participación den-
tro de las etapas del proyecto para obtener los di-
ferentes aspectos significativos en la vida de los
sujetos que habitan en la región. Por ello, se pro-
puso una metodología que permitiera espacios de
integración de las personas con las concepciones
de su vida, su mundo; esto es, se retomaron refe-
rentes metodológicos de la Investigación
Participativa y de las Relaciones Pedagógicas y
las Necesidades de Aprendizaje, así como del uso
y apropiación con sentido social de las tecnolo-
gías de información y comunicación y de la Nueva
Ruralidad.
El proyecto inició con el diseño metodológico, para
lo cual realizamos un taller en el que participaron
responsables de los Centros Regionales SICOM
(Libres, Huauchinango, Tehuacan, San Lorenzo
Ometepec) con la intención de guiar la definición
de actividades y de afinar con su visión la cons-
trucción del enfoque y perspectiva que se utiliza en
la investigación. La decisión partió de que son los
responsables de los centros quienes viven
cotidianamente las dificultades y aciertos, quienes
construyen estrategias para atender e incorporar a
los diferentes sectores de la población dentro de
su área de influencia.
En el taller se compartieron experiencias y
prospectivas del trabajo de los Centros Regio-
nales y puntos de vista sobre: ¿cómo hacer mas
inclusivos los servicios que ofrecen los Centros
y que se promuevan la generación de conteni-
dos locales, el intercambio de experiencias, y
su aplicación para resolver problemas (el uso
de las TIC's con sentido social)?, ¿según el
contexto del mundo de vida de las personas que
atienden los centros, de qué forma y medios las
actividades planeadas pueden desarrollar las ha-
bilidades y capacidades básicas de los usuarios?,
¿cuál es la relación ideal que se puede estable-
cer con los usuarios?, ¿cuáles son los aspectos
que deben guiar las actividades de los Centros a
partir de las características de la población y
del medio natural para fortalecer procesos edu-
cativos?
La segunda etapa consistió en la realización de un
diagnóstico interno del Centro Regional Libres. En
el diagnóstico se aplicaron herramientas que per-
mitieran obtener las diferentes voces de los acto-
res implicados: personal del Centro, personal de la
dirección de Centros Regionales, usuarios fre-
cuentes y representantes de instituciones que
se han vinculado con el Centro. Se realizaron
grupos focales, entrevistas estructuradas,
cuestionarios y observación de la operación.

Dentro de la tercera etapa, se encuentra la reali-

zación de un diagnóstico externo al Centro Re-
gional, esto es, en la región. La principal activi-
dad que se desarrolló en dicho diagnóstico fue la
realización de talleres reflexivos en los que parti-
ciparon diferentes sectores de la población; tam-
bién se realizaron entrevistas a representantes
de instituciones y propietarios de Cafés Internet,
así como cuestionarios a sus usuarios. Cabe
destacar que a partir de los talleres se identifica-
ron las principales necesidades y problemas que
están presentes en las comunidades desde cada
sector involucrado, esto permitió ir delineando las
necesidades de aprendizaje que pueden convertirse
en capacidades para resolver las situaciones de con-
flicto y tensión, y puntos de contribución a logro de
los objetivos individuales y colectivos.
La propuesta de intervención (que también forma
parte de la tercera etapa) se basa en los resulta-
dos de los diagnósticos interno y externo del Cen-
tro Regional y actualmente está en proceso.
3. INTEGRACIÓN DE LAS
TECNOLOGÍAS DE
INFORMACIÓN Y
COMUNICACIÓN DESDE LA
POBLACIÓN
En este apartado se presentan los resultados de
actividades participativas efectuadas y de algunos
instrumentos aplicados en el diagnóstico externo.
Así mismo, se hace referencia a informes internos
de los centros regionales que permiten brindar un
panorama sobre su operación, los servicios que se
brindan y la percepción de los usuarios.
3.1. Involucrados
Figura 5. Taller participativo con mujeres representantes comunitarias.
con características de sociedades rurales conscien-
tes de estar insertas en un mundo globalizado. Las
representaciones más notables son: un fenómeno
creciente de migración a centros megaurbanos, la
emergencia de identidades juveniles rechazadas por
la población adulta, la expansión de centros noc-
turnos y de venta de drogas, una mayor oferta de
medios de comunicación, un flujo de estudiantes
que se trasladan a centros educativos en las loca-
lidades de la región, incremento de Cafés Internet,
entre otros.
Entre las personas que participan en el proyecto
se encuentran: estudiantes desde el nivel primaria
hasta superior, docentes, adultos en alfabetización,
amas de casa, campesinas y campesinos, emplea-
dos, comerciantes, funcionarios públicos, y repre-
sentantes de instituciones educativas, no guber-
namentales y gubernamentales. Se definió abar-
car diferentes grupos sociales en los talleres, y se
clasificaron por: género, generación, ocupación,
escolaridad y procedencia.
3.2. Percepción de la población hacia el
potencial y posibles beneficios de las
Tecnologías de Información y
Comunicación

Los actores que se han incorporado en el proyecto Según los resultados de los instrumentos aplicados
pertenecen a un contexto rural con múltiples flujos a usuarios y representantes de instituciones loca-
de interrelación desde diferentes contextos urba- les, la percepción de la población hacia las TIC's
nos, semirurales y rurales. Se trata de personas puede ser analizada desde tres ámbitos: los benefi

Apropiación de Tecnologías de Información y Comunicación para el Desarrollo Local en el Municipio de Libres, Puebla, México 45

Figura 6. Cursos de paquetería básica a estudiantes de comunidades
marginadas.
cios y efectos del acceso a las Tecnologías desde
el Centro Regional de Libres; la utilidad de las
computadoras y de la Internet; y la identificación de
la aplicación de las TIC's en la solución de proble-
mas sociales específicos, detectados en los talle-
res participativos durante el diagnóstico externo.
Percepción de beneficios de usuarios.
Durante talleres con usuarios se detectó que des-
de la percepción de los usuarios y representantes
de instituciones, anteriormente en el municipio de
Libres no se contaba con acceso a Internet hasta
la instalación del Centro Regional, el cual facilitó
también la disponibilidad del servicio comercial para
las instituciones públicas y privadas locales [9]. El
Centro Regional ofrece al público el servicio de
Internet a partir del 2000, fue la primera institución
en conectarse a la red mundial de la información
en la localidad.
A partir de los cuestionarios a usuarios y talleres
participativos se obtuvo información sobre su per-
cepción acerca de los servicios del Centro. Las
_____________________
1 Cuestionarios a usuarios frecuentes del Centro Regional.
46 Vol.3 Telecomunicaciones & Sociedad
expresiones sobre los beneficios son:
• Espacio para el maestro, señalando que es un
lugar en donde puede aprender el manejo de
las computadoras, algunos señalan que tam-
bién les sirve para encontrar información rele-
vante que utilizan en las clases. La existencia
del espacio es también señalado como un
beneficio en sí mismo, ya que ahí se realizan
reuniones de actualización para docentes por
parte de la Coordinación Regional de Desarro-
llo Educativo (CORDE) en Libres, de la Secre-
taría de Educación Pública, entre otras institu-
ciones que lo utilizan para los mismos fines.
• Cursos de Verano para las niñas y niños. Las
expresiones de padres y madres así como
de niñas y niños refieren que es un lugar útil
para apoyar las actividades y tareas de la
escuela y para darles continuidad durante las
vacaciones. Además de ser una opción de
actividad en el periodo de verano para apren-
der el manejo de las computadoras. Las ni-
ñas y niños además de expresar la utilidad
de los cursos, también señalan que: se juega
poco en las computadoras, se ven pocas pe-
lículas, hay dos personas por computadora,
no se puede jugar en el centro regional. Esto
indica que desde su percepción requieren de
más espacios para la recreación o tiempo
destinado a ello.
• Las posibilidades que se ven sobre la capaci-
tación. El Centro es señalado como una opor-
tunidad para aprender el manejo de la com-
putadora, ya que si bien existen Cafés
Internet, es el Centro Regional y el Instituto
Tecnológico Superior de Libres quienes ofre-
cen cursos básicos de paquetería (Office de
Microsoft). La percepción de beneficio de
acuerdo los resultados de cuestionarios apli-
cados a usuarios frecuentes, el 57.5% de los
encuestados manifestó que aprendió a utili-
zar la computadora en el CR; el 61.9% ha
participado en los cursos que ofrece el CR,
siendo el procesador de textos con 58.8% de
mayor asistencia, 25.7% power point, 17.6%
Internet y 10.29% hoja de cálculo1.
• Reconocimiento institucional en la región. Por
parte de los integrantes de instituciones lo-
cales hay un reconocimiento sobre la oferta
de los servicios a la población en general y la posibi-
lidad de aprender el manejo de la computadora,
así como la facilitación a los procesos de edu-
cación formal. También se reconoce que el Cen-
tro Regional ha impactado en el desarrollo re-
gional al apoyar las actividades educativas (for-
males) de los estudiantes y docentes.
Sobre la utilidad de las computadoras y la
Internet:
A partir de la consulta de documentos internos del
organismo, como son los informes mensuales del
2004 de los responsables de los Centros Regiona-
les, se reporta que los servicios más utilizados por
los usuarios, abarcando el 77%, son: sala de cóm-
puto y en especial el acceso a Internet. Sobre el
uso que le dan a los conocimientos de cómputo
adquiridos, se mencionó en primer lugar activida-
des relacionadas con lo educativo y el trabajo, en
segundo lugar la obtención de información, en ter-
cero se hizo referencia al acceso a los servicios de
manera gratuita o de bajo costo2. El Centro Regio-
nal de Libres reporta para ese año, 19791 usuarios
con 33361 servicios brindados3.
Sobre la base de los cuestionarios aplicados con
usuarios frecuentes, la percepción sobre la utilidad
de las computadoras y el Internet en la vida diaria,
se obtuvieron los siguientes datos, divididos entre
niñas y niños, jóvenes y adultos:
Las niñas y niños: 61.6% percibe que sirven para apren-
der más; 20.5% para la escuela; 8.9% para el trabajo;
8% diversión y juego; 0.9% para comunicación.
Los jóvenes: 25% las identifican como útiles para
la escuela; 12.5% para el trabajo; 12.5% para a
vida; 4.8% comunicación.
Las mujeres y hombres adultos: 47.4% piensa que
sirven para aprender más; 22.4% para el trabajo;
14.7% comunicación; 14.7% para la vida; 0.86%
para la escuela.
Utilización de la tecnología en la solución de pro-
blemas (resultados a partir de talleres par-
ticipativos):
_____________________
2 Ibid.
3 Reporte de responsable del Centro Regional Libres (documento interno).
Apropiación de Tecnologías de Información y Comunicación para el Desarrollo Local en el Municipio de Libres, Puebla, México
Las tecnologías de información y comunicación se
encuentran presentes en la región dentro de insti-
tuciones públicas y privadas, en centros comunita-
rios y en unas pocas viviendas. Sin embargo el re-
conocimiento de dichas tecnologías solamente se
dirige a la identificación de las computadoras, la
Internet y la radio. Cabe comentar, que en el 2004
inició sus transmisiones una estación de radio re-
gional del SICOM. Algunas de las expresiones que
se obtuvieron en los talleres a partir del
cuestionamiento sobre la vinculación de los pro-
blemas sentidos con las actividades que pueden
realizar para resolverlos apoyadas por las tecnolo-
gías, siendo que al SICOM se le identifica tanto
por el Centro Regional como por la Radiodifusora,
tiene que ver con estos dos espacios:
La radio ha ido penetrando en el contexto de me-
dios de información dentro de la región, por lo que
la población comienza a buscar y utilizar dicho
espacio para comunicarse, pero señalan que la in-
formación que reciben desde la radio no ha sido
significativa ni de interés, entre otros factores por-
que retransmite mucha de su programación desde
la estación de la capital del Estado. Una de las
alternativas que se identificaron dentro de los talle-
res para adecuar la programación fue cuando se-
ñalaron los problemas de producción agropecuaria,
Figura 7. Identificación de problemas y necesidades por parte de las niñas y
niños.

Figura 8. Dibujo de la comunidad identificando los nodos problemáticos.
formación de los jóvenes, embarazos en mujeres
jóvenes, entre otros, y la necesidad de acceder a
información adecuada por parte de esta población,
vinculada además con las características del con-
texto local.
También fue identificando el Centro Regional como
un espacio al que pueden recurrir para consultar
información y en donde se pueden capacitar sobre
temas de interés general y aspectos que les son
útiles para mejorar su vida: "Aportando buenos y
sanos programas (elaboración e intercambio de
contenidos locales); promoviendo y fortaleciendo
los valores culturales propios de las comunidades;
brindando educación integral con diversos sujetos
y temas que incluyan programas de orientación y
promoción: alcoholismo, drogadicción, sexualidad,
medio ambiente; información asertiva y significati-
va para la población ; la tecnología aplicada para el
uso y control del agua (por ejemplo el llenado de
tanques) [10].
Por otro lado, en los talleres se hizo evidente que
las tecnologías no resuelven por sí solas los pro-
blemas, sino que es necesaria información ade-
cuada y pertinente para la toma de decisiones y la
intervención de diferentes actores, y que es nece-
sario también: "Despertar conciencia en la pobla-
ción sobre los problemas que les afectan; hacer
pláticas en las que se involucren los niños y los
padres de familia; abrir espacios para que se infor-
men los jóvenes; capacitación y actualización cons-
tante sobre las tecnologías de información y co-
municación para la población" [10].
48 Vol.3 Telecomunicaciones & Sociedad
Durante los talleres participativos también se
identificaron formas de utilizar las TIC's dentro
de los procesos educativos y de comunicación:
"Construir una página Web sobre las proble-
máticas de la región y que sea un foro regional
de comunicación e intercambio; vincularse con
los maestros de las escuelas para proyectar
películas que sensibilicen a los niños sobre te-
mas ecológicos" [10].
4. CONCLUSIONES
A partir de los resultados arrojados por los cues-
tionarios a usuarios frecuentes y de los talle-
res participativos, se detecta que la percep-
ción de la población rural sobre los beneficios
o impactos del uso de las computadoras y del
acceso a la Internet se centran en el ámbito edu-
cativo. Un aspecto que ha contribuido a establecer
la relación entre el acceso a computadoras y los
procesos educativos escolares son las políticas de
acceso a las TIC´s que se enfocan en la genera-
ción de infraestructura educativa. Por otra parte, la
creciente expansión de la tecnología y la capacita-
ción para su manejo desde los centros educativos
ha mantenido al margen a los sectores de la pobla-
ción adulta que no han accedido a los servicios
educativos formales, además de una marcada bre-
cha generacional conjuntada con la brecha tecno-
lógica. Se asume que las TIC's son adecuadas
para las nuevas generaciones, formándose una ac-
titud de autoexclusión en las personas adultas.
La propuesta que se está construyendo para el pro-
yecto está basada en los resultados de los diag-
nósticos participativos (interno y externo del Cen-
tro Regional). En dichos procesos la intencionalidad
fue considerar a los diferentes sectores de la po-
blación y con ello las diversas experiencias y ac-
ciones que se están realizando en el contexto ru-
ral. Una vez que las propias personas detectan in-
tereses y necesidades en su sistema de vida, iden-
tifican las formas en que las TIC's pueden apoyar
sus actividades. Sin embargo, se hace necesaria
una metodología de intervención sensible a la cul-
tura local y la promoción de mediaciones pedagó-
gicas adecuadas con la participación de responsa-
bles de centros y otros actores locales.
El papel del personal del Centro Regional Libres
tiene que redefinirse a partir de impulsar procesos
que involucren a las personas en la reflexión y de-
finición de necesidades y alternativas de solución.
La operación y coordinación de los servicios que
ofrece el Centro, se debe dirigir no sólo a brindar
servicios de acceso y capacitación, sino también
a identificar aspectos significativos y pertinentes a
las prioridades definidas por las comunidades. Por
esto es relevante que en los procesos de planeación
del Centro Regional, el personal oriente sus activi-
dades con la participación y retroalimentación de
los usuarios y la comunidad.
El proceso de apropiación de las tecnologías de
información y comunicación se basa en la agencia
social que se viene generando en la región para
satisfacer las necesidades sentidas y el reconoci-
miento de las necesidades de aprendizaje. Se tra-
ta de apoyar a las personas para que identifiquen
las formas en que las tecnologías pueden apoyar
las acciones a favor de la solución de sus proble-
mas, y con ello cambios relacionados con los pro-
cesos y flujos de la globalización.
Los resultados del diagnóstico que se han expues-
to alimentarán la definición de una propuesta de in-
tervención, a partir de su análisis y reflexión, consi-
derando una visión educativa y de promoción social
que incluya las características del contexto y las
necesidades de la población en donde se encuen-
tran insertos los Centros Regionales, para contribuir
de manera significativa a la transformación social y
al desarrollo local. Este proyecto forma parte del
proceso de reorientación de la operación de los Cen-
tros Regionales que se está impulsando desde el
SICOM, que se encuentra en curso, por lo que el
alcance del artículo se limita a presentar los avan-
ces generados a la fecha. El reto que se presenta
es que la operación de la estrategia de intervención
efectivamente contribuya al desarrollo local en con-
junción con el logro de los objetivos educativos y
sociales del organismo al poner al servicio de la so-
ciedad a las TIC's para la construcción de una so-
ciedad más equitativa y democrática.
REFERENCIAS
[1] Instituto Nacional de Estadística, Geografía e
Informática, México. XII Censo General de Po-
Apropiación de Tecnologías de Información y Comunicación para el Desarrollo Local en el Municipio de Libres, Puebla, México
blación y Vivienda 2000. http://
www.inegi.gob.mx
[2] Pérez, Edelmira. Hacia una nueva visión de
lo rural. En: Giarracca Norma. ¿Una nueva
ruralidad en América Latina? Buenos Aires:
CLACSO. 2001. p. 17-29.
[3] Teubal, Miguel. Globalización y nueva ruralidad
en América Latina. En: Giarracca Norma. ¿Una
nueva ruralidad en América Latina? Buenos
Aires: CLACSO. 2001. p. 45-65.
[4] Berlanga, Benjamín. La lucha contra la po-
breza rural: ¿otros enfoques para el desarro-
llo o desarrollo de otros enfoques?. Documento
no publicado. 2004
[5] Gómez, Ricardo y Martínez, Juliana. Internet
¿para qué?… Pensando en las TIC para el
desarrollo de ALC. IDRC y Fundación Acce-
so. 2001.
[6] Gómez, Ricardo y Martínez, Juliana. Retos
para el uso social de la Internet. Fundación
Acceso y CIID. San José, Costa Rica. 2001.
[7] Conferencia de Jomtien. Declaración Mundial
sobre Educación para Todos: La satisfacción
de las Necesidades Básicas de Aprendizaje.
5 al 9 de marzo, 1990, Jomtien, Tailandia.
[8] Córdoba, Iliana. Propuesta de enfoque y pers-
pectiva de uso y apropiación con sentido social
de TIC's para el proyecto "apropiación y de TIC's
para el desarrollo local en el Municipio de Li-
bres, Puebla" (documento de trabajo inédito).
Asociación Universidad Campesina e Indígena
en Red UCIRED. Puebla, México. 2005.
[9] Rodríguez, Isabel. Evaluación y Análisis de
Impacto de los Centros Regionales del SICOM
(documento de trabajo inédito). Puebla, Pue-
bla. 2002.
[10] En cursivas están las expresiones de las per-
sonas que se involucraron en los talleres
participativos que se realizaron en la etapa del
diagnóstico externo del Centro Regional. 2005.
49
 El Estado del Arte de los Telecentros
en América Latina y el Caribe desde
somos@telecentros

SOBRE LA FUNDACIÓN CHASQUINET

Nuestra misión es promover los usos estratégicos de las tecnologías de infor-
mación y comunicación TIC, en los sectores empobrecidos, a nivel local y regio-
nal, incidiendo en políticas económicas y sociales para el desarrollo humano y
sostenible.

1. ALGO DE NUESTRA HISTORIA

Por el año de 1984, Karin Delgadillo, la actual Directora Ejecutiva de la Fundación
ChasquiNet, empezó a indagar sobre la posibilidad de usar las Tecnologías de
Información y Comunicación (TIC) en los sectores desposeídos de Ecuador. Los
resultados fueron positivos ya que los primeros intentos por hacer comunicación a
través de las TIC, funcionaron en varias experiencias comunitarias.

En 1990, a través del llamado Bulletin Board System (BBS), en español Sistema de
Tablón de Anuncios, precursor de los modernos foros, Karin y otros visionarios

María de Lourdes Acosta Cruz Responsable del área de comunicación de la Fundación ChasquiNet y la
estrategia de comunicación somos@telecentros para América Latina y El Caribe. lacosta@chasquinet.org
empezaron a intercambiar con otros en el mundo,
dando comienzo a lo que sería el «boom» de la
Internet.
Así, en 1991, logran crear el primer nodo de Intercom
Ecuanex con el que se daba la bienvenida a la nue-
va era de las comunicaciones a través de las TIC,
en Ecuador.
Ante la fuerte incursión de estas herramientas en
el mundo, las dinámicas sociales experimentaron
una considerable variación en sus procesos. Así
mismo, se evidenció una profunda brecha entre los
grupos que tenían acceso a las herramientas de
última generación y aquellos que no, brecha previ-
sible, pues surgió como una variante más de la
desigualdad social en todos los ámbitos mundia-
les. En este marco, ChasquiNet surgió para apo-
yar las realidades comunitarias, desde el entendi-
miento mismo de sus necesidades para que, a tra-
vés del uso estratégico y con sentido de las TIC,
puedan servirse de ellas en su cotidianidad, para el
mejoramiento de su calidad de vida.
La Fundación ChasquiNet se creó el 17 de abril de
1998, en la ciudad Quito y cuenta con la aproba-
ción del Ministerio de Educación y Cultura del Ecua-
dor, según Acuerdo Ministerial No. 979 del 31 de
mayo de 1999.
2. EQUIPO DE TRABAJO
ChasquiNet cuenta con un equipo profesional
multidisciplinario, con experiencia y capacitación
en las áreas de desarrollo comunitario, informática
educativa, elaboración, planificación y administra-
ción de proyectos, comunicación social, ciencias
políticas, telecomunicaciones, programación y ser-
vicio técnico.
La Fundación ChasquiNet, a través de su actual
Directora Ejecutiva1 , Karin Delgadillo, hace más de
20 años viene trabajando sobre las experiencias
_____________________
1 Karin Delgadillo Poepsel - karin@chasquinet.org
2 http://www.tele-centros.org
3 http://tele-centros.org/estarte/
4 En el año 2002 se instauró en la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), sede Ecuador, la maestría de “Políticas
Publicas en TIC” - http://www.flacso.org.ec/
El Estado del Arte de los Telecentros en América Latina y el Caribe desde somos@telecentros
de desarrollo social, a través de las llamadas tec-
nologías de información y comunicación TIC, en
América Latina y El Caribe. Esta experiencia ha
alimentado a ChasquiNet en su núcleo y, en fun-
ción de ello, la Fundación se ha consolidado como
un referente de espíritu regional por su visión am-
plia de la realidad latinoamericana.
Consideramos pertinente esta pequeña introduc-
ción ya que este artículo parte de nuestra expe-
riencia acumulada hasta el día de hoy y que, la
lectura de esa realidad continental, surgiría desde
nuestra perspectiva como miembros gestores de
la Red Regional de Telecentros de América Latina
y El Caribe, somos@telecentros2 .
Hace un par de años ChasquiNet elaboró, con la
colaboración de miembros de la Red provenientes
de distintos países de la región, un documento lla-
mado “Estado del Arte de los Telecentros de Amé-
rica Latina y El Caribe”3 . Este documento ya hizo
una primera lectura de lo que hasta ese entonces,
hablamos del 2002, sucedía en la región. Aquel
documento recorrió, a través de historias contadas
por operadores de telecentros, las innumerables y
variadas experiencias que hasta ese entonces ha-
bían surgido en América Latina y El Caribe. El re-
corrido además incluía números, datos cuantitati-
vos que tomaban en consideración también las pro-
yecciones de programas de gobiernos, por ende,
las cifras crecían en cuanto a número de telecentros,
países, usuarios y comunidades posiblemente be-
neficiadas.
En aquellos años, el tema “telecentros” por sí mis-
mo fue tema de tesis, nuevos discursos, agenda
en organismos internacionales, y hasta centro de
estudios de maestrías latinoamericanas4 , y no era
para menos. La posibilidad de integrar las tecnolo-
gías en los procesos de desarrollo comunitario, con
un claro “para qué”, tornó a las buenas intenciones
de ONGs, organismos de cooperación e iniciativas
locales (que sí existen, por cierto) en interesantes
experiencias organizativas con resultados positi
51
vos. Hacia ellos vamos a dirigirnos en esta presen-
tación, y por qué no, a nombrar ciertas cosas que
hubiese sido mejor que no hayan ocurrido pero se
legitiman ya como lecciones aprendidas.
3. UNA MIRADA HACIA EL
CORAZÓN DE LA GUATEMALA
MAYA
En abril del 2003, en la ciudad de Quito, tuvo lugar
el Segundo Encuentro Regional de la Red
somos@telecentros5 . Quienes yacíamos en los
preparativos de aquel evento, esperábamos parti-
cularmente a quien durante casi un año completo
aportó significativamente en lo que seria la cons-
trucción de una primera propuesta para la estruc-
tura de gobierno de la Red. Desde Guatemala,
Manuel Marcelino García Chutá6 , viajaba por pri-
mera vez en su vida a otro país y, con timidez pero
decisión, se acercaba al mundo de carne y hueso
se la Red, lejos por un momento del medio electró-
nico y la magia tecnológica. Allí, en la ciudad de
Quito, lo conocíamos, a través de una brillante e
inolvidable ponencia expuesta desde el corazón
mismo de su realidad, sobre lo que implicaba apro-
piarse de una herramienta para un propósito co-
mún, comunitario. Durante ya algún tiempo, Ma-
nuel, junto a su padre y una cercana compañera
líder, Vilma, habían formado un modesto centro para
el apoyo escolar, la capacitación de jóvenes en el
uso de las computadoras y la integración de las
mujeres artesanas en el mundo de la Internet.
Asodigua es el nombre del telecentro comunitario
guatemalteco que incluye en su historia una de las
más interesantes experiencias de la región. La
sostenibilidad social, solventada en gran medida
por sus guías operadores y administradores, está
cubierta. El vínculo del telecentro con la alcaldía,
ha asegurado el apoyo del gobierno local para la
gestión administrativa, e incluso ha incluido en los
programas de capacitación a las distintas autori-
dades. La parte económica es aún un desafío difí-
cil de enfrentar, sin embargo, la tenacidad para la
gestión de recursos diversos, el interés en el cum-
plimiento de metas, el reconocimiento internacio-
_____________________
5 ftp://chasquinet.org/pub/docs/resultado/reporteIIencuentro.doc
6 Líder comunitario guatemalteco y responsable del Telecentro de Asodigua - gmm@intelnet.net.gt
52 Vol.3 Telecomunicaciones & Sociedad
nal y la experiencia adquirida, han vuelto a la tarea
de búsqueda de recursos, en algo menos pesado.
En cuanto a la sostenibilidad social podemos decir
que Asodigua se ha aprovechado de todo, y ha
cumplido con el objetivo de utilizar la tecnología y
no dejar que ella utilice a las personas. Podemos
asegurar que herramienta que llega a Asodigua, es
herramienta explotada al máximo por los hacedo-
res de desarrollo en el corazón de la Guatemala
Maya, el pueblo de Sololá.
4. EN EL CHACO, DESDE LA
AMAZONIA ECUATORIANA
Y a propósito de las buenas nuevas de los
telecentros comunitarios de la región, tenemos una
historia proveniente de Ecuador. En la entrada a la
Amazonía ecuatoriana se encuentra la población
del Chaco. Este pequeño cantón tiene la gracia de
contar con hijos emprendedores como cultivado-
res de hongos, de huertos orgánicos, artesanos
del bambú, productores de queso, gestores de tu-
rismo ecológico y criadores de cuyes. A este com-
ponente humano sumamos el convenio de la alcal-
día con el telecentro comunitario y su vínculo con
el patronato (centro de salud). En esta experien-
cia, el desempeño conjunto de los actores de la
comunidad ha posibilitado el protagonismo del
telecentro y su incidencia en el mejoramiento de la
calidad de vida de los pobladores del Chaco.
¿Cómo? El telecentro comparte su espacio físico
con la administración del “Parque Nacional Sumaco”
(zona protegida por el estado ecuatoriano), por
ejemplo. En este sentido, podemos observar con
claridad la relación entre las organizaciones de la
comunidad, una ligada a la otra, manteniendo su
independencia.
El telecentro del Chaco suma a todas aquellas
características positivas su buen desempeño en la
organización de eventos de trascendencia local,
nacional e internacional. Un ejemplo reciente y digno
de resaltarse es el protagonismo del telecentro en
la organización de lo que fue el Mundial de Rafting.
Siendo que la población del Chaco se encuentre
en las estribaciones del Río Quijos, apto para ese
deporte, los jóvenes del telecentro aprovecharon su
infraestructura y llegada para convertirse en el cen-
tro de operaciones de tan importante evento. Así,
podemos ver cómo el centro comunitario es un actor
más en la dinámica social de la población.
5. UN TELECENTRO ABIERTO EN
EL AGUABLANCA DE COLOMBIA
Cuando Derlly Pantoja y Aura Helena Plaza deta-
llan con pasión una a una las actividades que su
telecentro desempeña, las ideas que se nos vie-
nen a la cabeza es que estamos yendo más allá
del uso de una herramienta tecnológica. El
telecentro comunitario evolucionó hacia lo que en
su esencia implica un casa comunal o un centro
barrial. Más allá de la capacitación en hojas de
cálculo y editores de texto, está el interés y la ne-
cesidad de los niños, jóvenes o mujeres de la co-
munidad, los mismos que acuden al telecentro o
se adecuan en otros espacios para sus clases de
baile o manualidades. El actor telecentro viene a
protagonizar una acción social que incluso se ve
amenazada por las decisiones políticas y adminis-
trativas de terceros. Aura Helena nos puede contar
más sobre el sitio aquel en el polideportivo, donde
los jóvenes del barrio yacían parte suya ese espa-
cio y de pronto una decisión externa buscaba im-
pedir el uso del sitio para destinarlo a otros fines.
Aquí es donde el telecentro dejó de ser una isla y
se volvió parte de la comunidad, con capacidad de
decisión y gestión.
6. LAS ESCUELAS VIRTUALES DE
CALDAS Y LA NUEVA
GENERACIÓN DE TELECENTROS
EN ECUADOR
Hace muy poco disfrutábamos de la visita de Bea-
triz Agudelo, quien con café en mano nos narraba
la forma en la que ella y otros maestros de su re-
gión han hecho posible una formación docente y
estudiantil basada en la lúdica y la realización de
actividades y proyectos de aula. Años han pasado
desde que Beatriz asistía al I Encuentro Regional
de somos@telecentros, allá por el 2001, y hoy
aparece con un cúmulo de experiencias adquiridas
El Estado del Arte de los Telecentros en América Latina y el Caribe desde somos@telecentros
y dispuesta a compartírnoslas. Beatriz dice que es
más fácil volver técnico a un maestro, que volver
docente a un informático; y aquello ha motivado a
fortalecer las escuelas virtuales de su localidad,
con el potencial escondido de los maestros. Ahora
Beatriz nos visitaba para conocer más sobre los
telecentros comunitarios ecuatorianos, en su afán
de abrir las escuelas a ese servicio social. Muy
pertinente su visita, pues la incursión de ChasquiNet
en las aulas de clase primarias y secundarias del
país implica la aplicación de un modelo donde la
escuela se vuelve interactiva y abierta a la comuni-
dad. ¿Más evolución? Sí, ahora el telecentro va al
“educentro” para aumentar el valor agregado.
7. ¿TELECENTRIZAR LOS
CIBERCAFÉS?
Y en todo este tiempo se han dado también dece-
nas de intentos para volver a los famosos cibercafés
en centros con un valor agregado. En nuestra expe-
riencia, los intentos han sido válidos pero desde un
planteamiento conceptual. Las comunidades que se
han acercado a nosotros nos han comentado de la
necesidad de “aprovechar” las ventajas de sus “cen-
tros de cómputo” para integrar a los actores de la
comunidad, y así lo han hecho. Claro, también se
han dado casos inversos, en lo que las propuestas
nacidas con un interés social han terminado volcán-
dose más comerciales, desde nuestra lectura, por
falta de un plan de sostenibilidad integral.
8. LOS PROGRAMAS DE GOBIERNO
En todos estos años además, ha pasado de todo
en cuanto a los programas de gobierno. Ya lo de-
cíamos en el “Estado del Arte” escrito hace algu-
nos años, donde augurábamos un comienzo y fin
endeble de las propuestas formales de gobierno.
No nos equivocamos, y también en la Red lo afir-
mábamos, pues los programas carecieron, en su
mayoría, de una lectura desde la gente y para la
gente. En el afán de captar esos recursos que los
organismos internacionales tornaron libres para el
trabajo “con telecentros”, los gobiernos, y puedo
hablar de uno muy cercano como el ecuatoriano,
forzaron proyectos con componente “tecno – so-
cial” que discriminó el trabajo de base, desde la
necesidad social. Y no es discurso demagógico
53
afirmar tal cosa, pues prueba de ello es que hasta
ahora (después de casi tres años), el proyecto ecua-
toriano denominado “telecentros polivalentes” no lle-
ga a ser realidad. Tampoco nos hemos separado
del proceso como simples espías críticos de los
temas del gobierno, pues en la medida de lo posible
dijimos a viva voz las falencias de tales intentos.
“Fracasamos con éxito”, como decimos en la Fun-
dación, pues las licitaciones y repartición de res-
ponsabilidades sobre un proyecto infraestructural mal
logrado, se siguieron dando. El día de hoy, sigue en
pie la propuesta de los “telecentros polivalentes” pero
nada concreto y maduro se anuncia.
No podemos decir lo mismo de casos como el pa-
nameño y venezolano, donde las infoplazas y los
infocentros han permanecido firmes en una pelea
por mantenerse atentos a la comunidad. La partici-
pación de estos centros, en términos de red, no es
la misma que las experiencias individuales de los
países, pero aquello no limita el reconocimiento de
su permanencia en un campo complejo como es el
de las tecnologías para el desarrollo humano.
9. LAS REDES NACIONALES
Como miembros de la red somos@telecentros,
motivamos cotidianamente por el fortalecimiento de
las dinámicas de tipo nacional. No es gratuita la
intención pues desde el nacimiento de la iniciativa
regional, los miembros de la Red destacaron la
necesidad de hacer posible encuentros para com-
partir los trabajos y acciones desarrolladas. La no
duplicación de esfuerzos y la necesidad de cono-
cerse unos con otros, motivó desde un principio a
la vinculación de personas, telecentros y organiza-
ciones por país. Así, en ese empeño, desde el 2001
hasta el 2003 fueron realizándose encuentros na-
cionales en Cuba (1), México (1), Venezuela (1),
Colombia (2), Perú (2), Brasil (2), Chile (1) y Ecua-
dor (2). En el 2005 surgen los nuevos líderes moti-
vados por conocer a sus similares en sus propios
países y, casos como el de Guatemala y Bolivia,
rezan el despertar de las redes nacionales. Así,
Guatemala tiene a bien realizar dos Encuentros y
Bolivia motivar a su primer gran reunión. Una vez
más, la motivación de individualidades conmueve
_____________________
7 Manuel Marcelino García, administrador de la lista guatemala@tele-centros.org - gmm@intelnet.net.gt
54 Vol.3 Telecomunicaciones & Sociedad
al resto y provoca estos vínculos para el fortaleci-
miento de círculo de apoyo. Y es que espacios
como los generados en los encuentros devienen
en posteriores intercambios cotidianos entre acto-
res. Ya no hay la sensación de individualidad pues
en alguna parte del país se sabe que hay otro u
otros que hacen algo similar y que pueden apoyar-
se mutuamente. Más recientemente tuvo lugar el
denominado “Colombia: diálogo Cultural y Tecnolo-
gías de Información y Comunicación” en la ciudad
de Cali, teniendo como anfitriones a la Universidad
Autónoma de Occidente (UAO), y los telecentros
de la Asociación de Cabildos Indígenas del Norte
del Cauca (ACIN) y Autónoma de Occidente (TAO),
antes Telecentro de Aguablanca. Dos días basta-
ron para que se discutan realidades y se diseñe
una agenda nacional. También en Perú hace po-
cos días tuvo lugar en la ciudad de Arequipa el III
Encuentro Peruano cuyas conclusiones aún están
por verse, y que aglutinó experiencias de telecentros
y organizaciones que trabajan apoyados en las TIC
para el desarrollo.
El proceso para la formación de esas redes nacio-
nales, creemos, aún no termina, pues la ley de la
sociedad dice que los procesos donde el ser huma-
no está involucrado, no tienen fin. Así lo creemos
también, pues mañana vendrán otros actores, nue-
vas ideas y, con ello, la evolución de los conceptos,
los métodos, las metodologías y las acciones.
Podemos afirmar que hoy los telecentros
aglutinados en la red somos@telecentros conocen
y comprenden el concepto mismo de red nacional
y la incidencia de las mismas en el fortalecimiento
de la dinámica regional. Las formas organizativas
también han dependido de facilitadores y
dinamizadores de los procesos, ellos han requeri-
do entereza para hacer posible el mantenimiento,
por ejemplo, de un básico instrumento como e0s
la lista electrónica de la red nacional. Incluso, la
facilitación de estas listas electrónicas ha signifi-
cado un compromiso mayor que muestra cuánto
hemos avanzado como Red y también cuánto nos
falta por aprender. Un ejemplo de autonomía de ese
recurso sencillo pero importante es la lista
guatemala@tele-centros.org7 que cuenta con un
administrador pero sobre todo con una dinámica
propia. Un movimiento de acciones frecuentes que
validan la existencia de las redes nacionales y la
importancia de un espacio de comunicación para
facilitar los intercambios.
10. LOS NUEVOS ROSTROS DE LOS
TELECENTROS
Las miradas retrospectivas declaran que los años
han pasado pero no en vano. Los “viejos” de la re-
gión seguimos pero también hemos abierto el es-
pacio a los nuevos rostros. La frescura de las ini-
ciativas telecentristas existe en la mano de los jó-
venes y niños. Recientemente se generó una pro-
puesta de “pandilla”. Un equipo de niñas mexicanas
motivadas por sus mayores, operadores 8 del
Telecentro de Tlayacapan9 , anunciaron su presen-
cia en la región. Vínculos entre Argentina y Colom-
bia, a través de la Asociación Argentina de
Teletrabajo y el Telecentro Autónoma de Occidente
(TAO), antes Aguablanca, hicieron posible los pri-
meros intercambios y la incorporación de los pe-
queños en el mundo de las TIC, el desarrollo y los
telecentros.
En los recorridos físicos, además, a través de los
caminos latinoamericanos nos vamos para Hondu-
ras y Perú. En el país centroamericano, donde hace
sólo algunos años las iniciativas de telecentros
comunitarios podían contarse con los dedos de las
manos, aparece un motivado ecuatoriano en tie-
rras lejanas. Felipe González10 nos cuenta que en
Honduras hay varias iniciativas respecto a
telecentros, unas iniciadas por Universidades, otras
por ONG´s y/o fundaciones y la más grande a tra-
vés de gobierno. Actualmente nos habla de 130
telecentros, la mitad sobreviviendo sin apoyo del
gobierno. Ahora Felipe atiende a cuatro de estos
telecentros.
_____________________
8 Israel Alarcón, ex – operador del Telecentro Tlayacapan y actual colaborador de Vinculart A.C de México - israel_ascinet@hotmail.com
9 http://www.telecentros.org.mx
10 Felipe González - fegones@gmail.com
11 http://www.cepes.org
12 Jaime Torres, responsable técnico del Proyecto en Huaral - jtorres@cepes.org.pe
13 http://www.tele-centers.net/
14 http://www.aspira.org/
15 http://www.ctcnet.org
16 http://www.pcna.ca
17 http://euta.hu/service.php?jump=107&
El Estado del Arte de los Telecentros en América Latina y el Caribe desde somos@telecentros
Pero aún más al sur del continente, en el Huaral de
Perú, se hallan otros nuevos rostros venidos a toda
máquina, gracias a la iniciativa de la organización
CEPES11 . Hace aproximadamente tres años sur-
ge la propuesta de desarrollar un sistema de co-
municación entre los agricultores de la zona del
Huaral. Hace un año el sistema funciona
exitosamente y los centros de comunicación aho-
ra son 10 telecentros. Recientemente se incorpo-
raron activamente en la dinámica de la Red y ob-
viamente la de su país. Esta nueva generación de
telecentros surge bajo una realidad rural que deter-
mina el objetivo común de los pobladores y usua-
rios. Un valor agregado al uso de un sistema de
comunicación, es hoy una realidad telecentrista
agrícola. El responsable técnico12 de este proyec-
to nos cuenta que ahora en Huaral trabajan como
una asociación, se reparten labores e inclusive
están llevando a cabo varias iniciativas de difusión
del Sistema muy interesantes como documenta-
les, boletines, etc.
11. LAS REDES DE REDES
Hace aproximadamente un año nace TAP13
(Telecentres of the Americas Partnership) en espa-
ñol: Telecentros de las Américas, conformada por
redes como: Aspira Association14 , una red de 155
telecentros ubicados en Estados Unidos y que atien-
de a residentes en ese país; Community Technology
Centers’ Network (CTCNet), una red de más de 1200
telecentros en Estados Unidos 15 ; Fundación
ChasquiNet; Pacific Community Networks
Association (PCNA), una organización de 28 re-
des locales con más de 1000 telecentros, ubica-
dos en Canadá 16 y, por supuesto,
somos@telecentros17 con más de 300 miembros
ubicados en América Latina y el Caribe, incluidos
los Joven Club cubanos.
55
TAP es una iniciativa nacida para fortalecer las re-
des del continente, incluyendo a los telecentros de
Norteamérica. Veamos que los “beneficiarios” de
esta Red de Redes son las poblaciones más vul-
nerables de jóvenes, migrantes y niños. Pero TAP
no sólo nació para ser bautizada como Red de
Redes sino para fortalecerse en el logro de objeti-
vos comunes, por ejemplo el planteamiento de pro-
yectos mayores, la posibilidad de compartir los
recursos y saberes disponibles y establecer víncu-
los entre personas y organizaciones de diferentes
países y regiones.
Si bien aún TAP se construye a nivel de los líderes
miembros, también es cierto que la posibilidad de
ser más activo ha sido posible por la socialización
de la información circulada, sobre todo a través de
somos@telecentros. Es cierto también que nues-
tra Red es fuerte por sí misma pero nada limita su
integración con otras redes de valores iguales y
objetivos comunes. Este es un nuevo hito en la
historia de los telecentros de la región.
12. Y AHORA LAS REDES
MUNDIALES
Pero la historia de la red de redes no termina allí,
recientemente la European Union of Telecottages
Associations (EUTA)18 , en español la Unión Euro-
pea de Asociaciones de Telecentros, y TAP definie-
ron una Alianza de Telecentros para el Desarrollo
Comunitario. Esta alianza global busca a) asegurar
la participación y representación de los telecentros
en los foros que tratan el tema de uso de las TIC y b)
facilitar la cooperación y compartir recursos y expe-
riencias entre los telecentros para ayudarse mutua-
mente en el cumplimiento de sus misiones. ¿De
dónde nacen estas alianzas? Del entendimiento del
tema comunitario como una salida a las crisis so-
56 Vol.3 Telecomunicaciones & Sociedad
ciales mundiales. ¿El pretexto? Las tecnologías de
información y comunicación. ¿Las formas de hacer
efectivas estas alianzas? Informándonos y partici-
pando activamente alrededor de estas iniciativas
desde nuestros respectivos países. Siendo genera-
dores de propuestas desde nuestras realidades na-
cionales y promoviendo los valores sociales que nos
unen en este camino.
13. LA VALIDEZ DE ESTAR “EN RED”
Hasta aquí un recorrido rápido por la historia del
arte de los telecentros de la región, vista desde
nuestra perspectiva como miembros de una red
regional pionera en la búsqueda de sinergias entre
experiencias comunitarias de uso de las TIC… pero
CON SENTIDO. No queremos irnos sin antes pro-
nunciarnos acerca de la validez de estar y sentirse
en Red. Con humildad pero con certeza podemos
afirmar que experiencias como la de Manuel en
Guatemala, Aura Helena en Colombia o David en
Ecuador nos permiten entender que los telecentros
comunitarios, vistos como espacios de comunica-
ción, existen y persisten primero por la
sostenibilidad social, y luego por la gestión de sus
operadores.
Creemos en una nueva generación de telecentros,
y hacia ello apuntamos en nuestro trabajo de cam-
po, sobre todo local. Apuntamos sí, al mejoramien-
to y construcción de nuevas formas de ver y traba-
jar los telecentros, que planteen el desarrollo local,
la gestión social, microempresarial y la capacita-
ción técnica. Esto por la necesidad de evolucionar
no sólo en la conceptualización de los telecentros
de la región, sino en la práctica y la vida cotidiana.
“Estar en Red” ha sido una de las formas de apren-
dizaje mayor pues nada más rico que dar y recibir
experiencias, para crecer.
 Sistema de Información de Vigilancia
Epidemiológica para Telecentros y
Establecimientos de Atención
Primaria de Salud de Países en
Desarrollo

RESUMEN
El presente trabajo describe el desarrollo e investigación de un servicio de informa-
ción de vigilancia epidemiológica adaptable a telecentros, puestos de salud y hos-
pitales de zonas rurales de Latinoamérica. Este servicio se basa en la utilización de
correo electrónico sobre una red de comunicaciones de bajo costo y poco ancho de
banda como son las redes inalámbricas, por medio de una arquitectura basada en
tecnologías XML (eXtensible Markup Language). El Grupo de Ingeniería Telemática
y el Grupo de Investigación en Telemedicina Aplicada de la Universidad del Cauca
han desarrollado este sistema de información para la recolección, notificación, pro-
cesamiento y visualización de información epidemiológica. El uso del sistema en
una zona rural del departamento del Cauca ha solucionado problemas de sub-regis-
tros de información y análisis para la toma de decisiones en planes de atención
básica en salud, además de demostrar la adaptación y apropiación de tecnologías
de la información y las comunicaciones a zonas rurales de Latinoamérica.

Jorge Alexander Figueroa Narvaez Ingeniero en Electrónica y Telecomunicaciones. Estudiante de

Maestría en Ingeniería. Énfasis Telemática. Cuarto ciclo. Universidad del Cauca.
jafigueroa@unicauca.edu.co
INTRODUCCIÓN
Actualmente la sociedad mundial está caracteri-
zada por una creciente globalización e interdepen-
dencia entre países, a la vez que por unas enor-
mes desigualdades entre las diferentes naciones y
sus comunidades, lo cual lleva a que la mayoría de
ciudadanos pertenecientes al llamado primer mun-
do vivan en la abundancia y sobreconsumo, mien-
tras que personas de países en vía de desarrollo
no pueden satisfacer sus necesidades más bási-
cas. Por otra parte, avanzamos hacia sociedades
de la información y el conocimiento, donde las tec-
nologías de la información y la comunicación (TIC)
ejercen un papel fundamental para alcanzar el de-
sarrollo, y pueden ser decisivas para mejorar de
forma eficaz las condiciones de vida de amplios
sectores de población marginada.
Concientes de esta situación, el programa Enlace
Hispano-Americano de Salud1 (EHAS) fue creado
para ofrecer al personal e instituciones de salud
una serie de herramientas de telecomunicación de
bajo coste y un conjunto de servicios de
telemedicina adaptados al entorno rural de países
latinoamericanos. Con el sistema EHAS se puede
dotar a puestos y telecentros de salud rurales de
comunicación de voz y correo electrónico, incluso
en zonas donde no haya teléfono ni fluido eléctrico
[1]. EHAS es un programa inicialmente desarrolla-
do por el Grupo de Bioingeniería y Telemedicina de
la Universidad Politécnica de Madrid y la Asocia-
ción Madrileña de Ingeniería Sin Fronteras, y que
actualmente cuenta con diversas instituciones de
América Latina y de Europa que trabajan como
socios, entre ellas la Universidad del Cauca, sus
zonas de influencia son comunidades rurales de
Colombia, Perú y Cuba. Actualmente EHAS cuen-
ta con el apoyo de la Unión Europea por su progra-
ma ALIS2 .
Dentro del objetivo específico del programa EHAS
esta considerado como prioritaria la mejora de los
sistemas de vigilancia epidemiológica en las zo-
nas rurales. En el presente trabajo se describen
los procedimientos, metodología y resultados ob-
_____________________
1 www.ehas.org
2 Programa ALIS: Alliance for the Information Society / Alianza para la Sociedad de la Información.
http://www.europa.eu.int/comm/europeaid/projects/alis/index_es.htm
58 Vol.3 Telecomunicaciones & Sociedad
tenidos en la creación, desarrollo e implementación
de un sistema de información para vigilancia
epidemiológica desarrollado por el Grupo de Inge-
niería Telemática y el Grupo de Investigación en
Telemedicina Aplicada de la Universidad del Cauca
para la red de comunicaciones de EHAS en los
telecentros y puestos de salud rurales de
Latinoamérica. Se hace énfasis en la importancia
de la apropiación de las TIC y la telemedicina adap-
tada a nuestro entorno para alcanzar un desarrollo
acorde a las necesidades actuales de la población
rural en el sector de la salud [2].
1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
La epidemiología es un tema muy importante den-
tro de nuestra región, como también en todo el
mundo. Justamente en Latinoamérica carecemos
de datos epidemiológicos en general y muchos
gobiernos tienen datos no actualizados que no ha-
cen uso de recursos informáticos, los sistemas de
vigilancia epidemiológica actuales intentan seguir
un modelo clásico orientado a la recolección, noti-
ficación y análisis de Información epidemiológica
[3]. La epidemiología nos permite tomar decisio-
nes, ya sean aplicadas a la población en cuanto a
la distribución y frecuencia de las enfermedades
más prevalentes, como también en cuanto al con-
trol de las infecciones hospitalarias, un punto clave
en la calidad de atención medica. En este sentido
consideramos que el principal problema a afrontar
fue la mejora de los procesos de recolección de
información, pues sin una información fiable y com-
pleta no es posible un análisis, notificación y toma
de decisiones apropiado.
Los principales problemas identificados con la re-
colección de información fueron la existencia de
subregistros sobre eventos en salud, información
parcial y/o incompleta, información poco fiable y
no disponible a tiempo y la inexistencia de infor-
mación cronológica. Como causas de estos pro-
blemas se identificaron: Las zonas rurales encar-
gadas de notificación carecían de medios apropia-
dos de comunicación, el personal de salud tenia
que viajar una media de 10 horas hasta alcanzar
su centro de salud u hospital de referencia para
llevar los informes, la necesidad de una trascripción
manual de la información, la no existencia de me-
dios adecuados de almacenamiento de la informa-
ción, el constante cambio en los formatos de los
formularios de recolección de información
epidemiológica por parte del ministerio y no poder
adaptar estos formatos a las necesidades propias
de cada región.
2. MATERIALES Y MÉTODOS
Las causas de los problemas identificados a la re-
colección de información epidemiológica relaciona-
das con la falta de comunicación y medios de tras-
porte adecuados fueron resueltas con la implanta-
ción de las redes de comunicación EHAS de bajo
costo en las zonas pilotos de Silvia-Cauca [4] y
Perú. Las causas restantes requerían el desarrollo
de un sistema de recolección de Información
epidemiológica apropiado a las condiciones de las
zonas rurales. En este proceso se hizo una revi-
sión de los sistemas existentes a nivel nacional e
internacional, con la cual se concluyó que los sis-
temas en su gran mayoría están orientados al aná-
lisis de información epidemiológica, para una pa-
tología específica y un país determinado, sin con-
siderar la necesidad de recolectar información de
zonas rurales donde existen problemas de comu-
nicación. Uno de los principales aportes de nues-
tro sistema es el desarrollo de tecnologías apro-
piadas y de bajo costo mediante una cuidadosa
adaptación a la realidad social, económica y sani-
taria que asegura una mejora de la situación en
Salud Pública de zonas rurales. En esta adapta-
ción cabe resaltar el doble compromiso de ofrecer
soluciones que respondan a necesidades específi-
cas de los sistemas de Salud en cada país, y que
a su vez puedan ser utilizados en los demás paí-
ses socios de EHAS.
Figura 1. Sistema de Salud Vigilancia Epidemiológica.
Sistema de Información de Vigilancia Epidemiológica para Telecentros y Establecimientos de Atención Primaria de Salud de Países en Desarrollo
Con el objetivo de mejorar los procesos de vigilan-
cia epidemiológica se desarrolló y probó un Servi-
cio de Información (SIVE) capaz de soportar estos
procesos en las zonas de actuación del programa
EHAS, tanto a nivel regional como a nivel local (Ver
figura 1).
Los telecentros y puestos de salud en zonas rura-
les están conectados a la red de comunicaciones
de EHAS a través de enlaces VHF y HF, por lo
cual cuentan con poco ancho de banda y limitacio-
nes en la conexión, su principal servicio para trans-
misión de datos es correo electrónico de forma in-
termitente. Para adaptarse a esta situación se di-
seño una plataforma que gestiona la información
epidemiológica a través de una aplicación Web (he-
rramienta Servidor) y realiza la recolección de in-
formación por medio de una aplicación de escrito-
rio desarrollada en Java (herramienta cliente), la cual
utiliza como medio de comunicación entre cada
nivel el servicio de correo electrónico, esto permite
a la herramienta cliente realizar su función de reco-
lección de información sin necesidad de tener una
conexión permanente con la herramienta Web o
un servidor de aplicaciones. El SIVE esta
implementado en los niveles local y regional, facili-
tando el trabajo de recolección de información para
el nivel nacional.
A nivel local, en los puestos de salud el estadista o
promotor llena, a través de la herramienta cliente
del SIVE, una ficha epidemiológica que contiene
los datos de un paciente de su comunidad inscrito
en uno de los programas de Promoción y Preven-
ción en salud. Esta información es almacenada
localmente como documentos XML (eXtensible
Markup Language) [5] y enviada por correo electró-
nico, a través de la red de comunicaciones de
EHAS hacia el servidor central del nivel regional.
En su destino, un servidor de correo recibe el men-
saje con la información adjunta en XML, la herra-
mienta Servidor busca esta información y la alma
59
cena en su base de datos. Por medio de la herra-
mienta Servidor el Coordinador de Vigilancia
Epidemiológica puede generar reportes consolida-
dos y gráficos de la situación de los programas de
Promoción y Prevención en cada municipio (nivel
local) y del departamento (nivel regional), que son
analizados y evaluados por las autoridades regio-
nales de salud para planificar las acciones en Sa-
lud pública en cada nivel, ver figura 2. Estos repor-
tes también son enviados en diferentes medios
(magnético, papel, fax) al Ministerio de Protección
Social donde se ingresan al Sistema Nacional de
Salud Pública.
aplicación Web, para que el personal de salud en-
cargado pueda crear y modificar sus propios for-
mularios de recolección de información
epidemiológica definiendo únicamente el nombre
de los campos y el tipo de datos a recolectar ya
que la estructura de estos se encuentra predefinida
en el editor XML por medio de documentos
XMLSchema [6]. El documento XML generado por
el editor de formularios es enviado a través de la red
EHAS, por medio de correo electrónico, a la herra-
mienta cliente en cada puesto de salud del munici-
pio para generar dinámicamente el formulario de re-
colección, como podemos ver en la figura 2.

Por medio de la Herramienta Web el personal de
salud puede consultar la información epidemiológica
recolectada desde cualquier punto con conexión a
Internet. En la red EHAS se cuentan con enlaces
WI-FI3 en algunos hospitales y puestos de salud
de las zonas rurales de influencia.
Para solucionar los problemas relacionados con el
cambio en los formatos de formularios y la adapta-
ción de estos a cada país se desarrollo una herra-
mienta editor de formularios o metadatos, basada
en un editor XML4 , esta herramienta se integró a la
Para cumplir el objetivo de mejorar los procesos
de vigilancia epidemiológica en zonas rurales, se
seleccionó una zona piloto donde estuviese im-
plantada la red de comunicaciones EHAS y en la
que fuese posible implementar el sistema desa-
rrollado para probar su utilidad y realizar los ajus-
tes pertinentes, posteriormente se instalará en los
otros países socios de EHAS. La zona piloto es
el Departamento del Cauca, al sur de Colombia,
donde el sistema de Salud pública esta confor-
mado a nivel regional por la Dirección Departa-
mental de Salud del Cauca (DDSC) y a nivel local

,QWHUQHW
(+$6 :L)L
(+$69+)

+(55$0,(17$&/,(17( +(55$0,(17$6(59,'25 Genera

XML XM
Schemas ;0/L

0yGXOR

0yGXOR XM ;0/GH 0yGXOR

Construye Genera
5HFROHFFLyQGH ;0/L &RQYHUVLyQ (GLWRUGH
LQIRUPDFLyQ )RUPXODULRV
BD
Envia
Recibe
Formularios XML
0yGXOR
Schemas
0yGXOR 0yGXOR
0yGXOR
1RWLILFDFLyQ 6LQFURQL]DFLyQ &RQVROLGDFLyQ
&RQVROLGDFLyQ
Notifica GHHYHQWRV
Administrador
Coordinador
Genera Genera VE
 
 
    
  
 
  
  
Personal Salud
Coordinador VE

Figura 2. Plataforma del Sistema de vigilancia Epidemiológico – SIVE

_____________________

3 WI-FI: Wireless Fidelity, www.wi-fi.org

4 XAmple XML Editor v2.2, www.felixgolubov.com/XMLEditor/

60 Vol.3 Telecomunicaciones & Sociedad

por un Hospital de Primer Nivel (Hospital San Car-
los) ubicado en el Municipio de Silvia, que atiende
8 puestos de Salud.
El SIVE soporta los procesos a nivel regional de
notificación y análisis de eventos epidemiológicos
definidos por el sistema SIVIGILA5 desde los pues-
tos de salud hacia el Hospital San Carlos, además
soporta la vigilancia de otros programas en salud
a través del Editor de Formularios. A nivel local per-
mite la recolección de información de SIVIGILA y
demás programas creados por el Coordinador a nivel
regional, así como el análisis de la información al-
macenada localmente. Este entorno sirvió para pro-
bar la utilidad del sistema y para realizar los ajus-
tes pertinentes.
La metodología desarrollada en el proceso de cons-
trucción del servicio fue investigación-intervención,
un proceso de construcción dinámico con ajustes
y correcciones continuas que integran tanto el com-
ponente técnico como el de salud con una partici-
pación activa por parte del personal médico, de los
otros sectores públicos y privados en el municipio
y de la comunidad. La metodología para el proceso
de desarrollo software utilizada fue el Proceso Uni-
ficado (Unified Process, UP) con sus debidos ajus-
tes. Como notación se uso el Lenguaje Unificado
de Modelado (Unified Modeling Language, UML).
Los modelos que describen el sistema son el Mo-
delo de la organización, Modelo de casos de uso,
Modelo de Diseño, Modelo de implantación y Mo-
delo de Pruebas [7].
El SIVE fue y está siendo desarrollado en su tota-
lidad con herramientas y programas de Software
Libre, considerándose este como elemento primor-
dial para llevar tecnología de punta a zonas rurales
aisladas donde los recursos económicos son es-
casos [8]. La herramienta Web se desarrolló con
Servlets [9], Java Server Pages (JSP) [10] y un
modelo de datos basado en XML [11] que permite
una fácil integración de la información, presenta-
ción en diferentes formatos (HTML, PDF, Latex,
Excel), compatibilidad con otros sistemas existen-
tes y una mayor flexibilidad en la arquitectura del
sistema. La herramienta cliente es totalmente Java,
lo que permite ser ejecutada en cualquier sistema
_____________________
5 SIVIGILA: Sistema de Vigilancia en Salud Pública.
Sistema de Información de Vigilancia Epidemiológica para Telecentros y Establecimientos de Atención Primaria de Salud de Países en Desarrollo
operativo, para su implementación se ejecutó so-
bre Linux en los computadores de los puestos de
salud y hospitales. El mayor problema encontrado
fueron los pocos conocimientos del personal técni-
co y de salud en el manejo de este tipo de herra-
mientas, principalmente Linux, para solucionarlo se
realizaron jornadas de capacitación al personal de
los puestos de salud y hospitales con muy buenos
resultados.
3. RESULTADOS
La implantación del SIVE en la red EHAS resuelve
completamente los problemas identificados con la
recolección de información, logrando obtener repor-
tes epidemiológicos confiables, completos, a tiem-
po y adaptados a las necesidades de cada región.
Con esta información los Coordinadores, Comités
de Vigilancia Epidemiológica (COVE), directores
de hospitales y personal de salud obtienen un ma-
yor soporte para ayudarles en la toma de decisio-
nes en Salud Pública y diseño en Planes de Aten-
ción Básica, así como una sistematización en la
generación de reportes y consolidados, redundan-
do en una mejora en la efectividad de entrega de
informes al nivel nacional.
Actualmente se está rediseñando, junto con el Gru-
po de Investigación en Telemedicina Aplicada de la
Universidad del Cauca (equipo médico de EHAS),
el sistema de vigilancia epidemiológica local del
municipio de Silvia, cambiando el enfoque del sis-
tema tradicional existente, a un sistema de vigilan-
cia epidemiológica con un enfoque poblacional. La
flexibilidad del SIVE permite su adaptabilidad sin
traumatismos al nuevo modelo de vigilancia, per-
mitiendo recoger además de los eventos de salud
generados en los Puestos de salud, información
de otras instituciones en salud, entidades del go-
bierno municipal, escuelas, policía, información
ambiental, además de incluir información de facto-
res de riesgo de enfermedades, e intervenciones
(programas de educación, promoción de la salud y
prevención de la enfermedad).
Aunque el SIVE se encuentra en su etapa de prue-
ba, el uso del primer prototipo a nivel local en la
61
zona piloto ha permitido agilizar el proceso de con-
solidación de los datos, que ahora se hace de
manera automática, redundando en una mejora de
la efectividad en la entrega de informes.
Adicionalmente para fines de toma de decisiones
a nivel local, se ha logrado aumentar el volumen de
datos recogidos en un 15%, lo cual implica que se
pueden tomar decisiones en Salud Pública con
datos más fiables y completos. Hasta el momento
se han soportado tres cambios en los formatos de
los informes, en los que el tiempo de configuración
del sistema no ha tardado más de una hora.
El SIVE ha recibido una excelente aceptación por
parte del grupo médico, el 90% del personal de
salud que lo ha usado cree que soporta y se adap-
ta a las necesidades propias de cada región, esto
gracias a su fácil manejo y flexibilidad mediante el
editor de formularios, una interfaz de gestión vía
Web y los pocos recursos económicos y técnicos
necesarios para su implantación debido al uso de
herramientas de software libre. El mayor gasto eco-
nómico se realiza en las capacitaciones del perso-
nal técnico y de salud para el manejo de estas
herramientas, en las cuales se han obtenido resul-
tados muy satisfactorios debido a la utilización de
una metodología didáctica y la facilidad de uso con
las interfaces gráficas disponibles.
4. CONCLUSIONES
Con la implementación del Servicio de Vigilancia
Epidemiológica, el programa EHAS ha demostra-
do que la introducción y apropiación de las TIC,
adaptadas a los requerimientos de zonas rurales
de Latinoamérica, puede solventar en gran parte
los problemas generados por la falta de comunica-
ción y gestión de información en sectores tan im-
portantes como la salud, acercándonos un poco
más al desarrollo que esperamos en Latinoamérica.
El principal logro alcanzado es el desarrollo de la
herramienta editor de formularios, la cual permite
crear y modificar los formularios de recolección de
información epidemiológica, facilitando la adapta-
ción del sistema a casi cualquier formato de reco-
lección de diferentes países de Latinoamérica, ade-
_____________________
6 EHAS Metadistro (live CD) : http://www.ehas.org/documentos/index_htm
62 Vol.3 Telecomunicaciones & Sociedad
más de generar reportes consolidados y gráficos
de esta información recolectada.
La utilización de herramientas de software libre para
el desarrollo de servicios de información en comu-
nidades rurales de países en desarrollo demostró
ser una opción económica, sostenible y confiable
para las necesidades de estas regiones. El soft-
ware libre no requiere del pago en licencias, ade-
más de permitir una fácil adaptación y flexibilidad
para crear nuevas herramientas, como las
metadistribuciones6 , propias en Linux [12]. El uso
de un modelo de datos basado en XML y como
repositorio de información en el cliente permite de-
sarrollar una aplicación liviana, interoperable y com-
patible con otras aplicaciones en salud y bases de
datos, además de tener una arquitectura flexible y
robusta para manejo de formularios.
Con la implementación del SIVE se pueden reali-
zar consultas más confiables y eficazmente sobre
brotes epidémicos con el fin de desarrollar progra-
mas y planes de atención básica adecuados, de
una forma sencilla para el personal de salud. Ade-
más de contar con información de otros factores
epidemiológicos necesarios para un correcto se-
guimiento y estudio de la situación en cada región,
que muchas veces no se tienen en cuenta en los
formatos diseñados a nivel nacional.
En el desarrollo de un sistema informático en sa-
lud es indispensable involucrar la comunidad, el
personal de salud y el personal técnico en todos
los procesos de análisis, diseño e implementación
del sistema. Todo servicio en salud tiene como
beneficiario final la comunidad, por lo tanto los sis-
temas desarrollados deben estar orientados y adap-
tados a las necesidades propias de cada región.
El personal de salud es el principal generador de
conocimientos para un servicio en salud, además
de ser el usuario del sistema, por esta razón se
debe generar confianza en las herramientas
informáticas por medio de capacitaciones,
interfaces amigables y flujo de información
bidireccional entre el sistema y el personal de sa-
lud con reportes, graficas, manipulación de imáge-
nes y documentos y demás recursos que los moti-
ven a utilizar el sistema. Estas características nos
ayudarán a obtener un sistema en salud sosteni-
ble en cualquier lugar del mundo.
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63
 Telecentros Escolares: Una Alternativa
con Propósito en América Latina

El panorama educatmvo en América Latina continúa siendo desalentador. Aunque

el número promedio de niños y niñas que se matriculan en la escuela primaria ha
aumentado sustancialmente en estos países, aún se deben enfrentar numerosos
retos en materia de calidad y equidad para reducir los niveles de repitencia y deser-
ción. La tasa neta de asistencia a la enseñanza primaria es del 89% para los niños
y 90% para niñas de 6-11 años. Solamente el 74% de estos termina el grado 5to.
Un 20% de los niños y niñas ingresa tarde a la escuela, el 42% repite el primer
grado y un 30% repite el segundo grado .1

Florencio Bueno Mesa Especialista en informática, educativa y comunitaria, Consultor

Fundación Jatun Sacha, Colaborador de la F.I.U (Florida Internacional University).
fbuenom@yahoo.es

_____________________

1 Fuente: UNICEF, Estado Mundial de la Infancia: 1999

Es necesario reconocer el esfuerzo que varios
organismos internacionales vienen desarrollan-
do para incidir en el área educativa y de mane-
ra especial al uso de tecnologías digitales vin-
culadas al proceso. Desde 1997 el Programa
de Educación del Instituto del Banco Mundial,
WBI por sus siglas en inglés, ha apoyado, pro-
movido y desarrollado diversas iniciativas en el
uso e integración de las tecnologías de infor-
mación y comunicación (TIC) para mejorar los
procesos de enseñanza y aprendizaje, así como
para extender las oportunidades de acceso a
una educación de calidad.

Para contribuir al compromiso internacional de

Educación Para Todos (EPT), se ha iniciado
en Gambia, Nicaragua y Uganda el proyecto
piloto “Telecentros Escolares y Educación para
Todos”. La meta general es explorar la genera-
ción y uso de recursos pedagógicos basados en
TIC que coadyuven en el cumplimiento de los obje-
tivos de EPT. El principal vehículo para extender el
beneficio de estos recursos es a través de
Telecentros comunitarios o de escuelas primarias
o secundarias que ya cuentan con computadoras
y acceso a Internet. Los objetivos de EPT incluyen
el incrementar el acceso a materiales didácticos
digitales de calidad, tanto en Internet como en
medios portátiles, facilitar el desarrollo profesional
docente, extender el acceso y los beneficios a la
comunidad y utilizar las instalaciones tecnológicas
de las escuelas equipadas como puntos de reco-
lección de datos para el monitoreo y evaluación de
los indicadores internacionales de EPT.
A pesar de que aún no es suficiente, se observa un
incremento en las experiencias comunitarias que
proporcionan el uso de las TIC para el servicio de
las comunidades. Por ejemplo en 1998 se registra-
ban menos de 50 centros de acceso público a
Internet como parte de programas nacionales de
conectividad. A finales del 2002 se estimaban más
de 6500 centros comunitarios de acceso a las tec-
nologías, cifra que se estima es mayor en el 2005,
independientemente de la gran diversidad de expe-
riencias y diferentes grados de éxito en su inser-
ción comunitaria2 .
Figura 1. Niños del Joven Club
Los Telecentros han venido a ser los espacios de
convergencia entre la gente y la tecnología, donde
la oportunidad de utilizar los recursos que generan
acceso a la información y comunicación se
diversifica proporcionalmente a los niveles de ges-
tión comunitaria.
Los Telecentros escolares, al igual que los
Telecentros Comunitarios se presentan como pro-
yectos de transformación social para mejorar las
condiciones de vida de las personas con el uso
de tecnología digitales, con la cuantía de presen-
tarse como herramienta para apoyar el proceso
educativo, fortaleciendo el proceso de apoyo pe-
dagógico. Se facilita un espacio de acceso a las
tecnologías de información y comunicación (TIC)
para incidir en su calidad de vida y aplicación en
las distintas esferas del ser humano incluyendo y
enfatizando este recurso como herramienta de
apoyo pedagógico, siendo beneficiarios,
mayoritariamente, los niños y niñas de zonas
desfavorecidas y poblaciones de escasos recur-
sos, personas desvinculadas a la educación
compensatoria, de adultos, etc., además de los
profesores y cuerpo docente, pero sin ser exclu-
yente a otros sectores poblacionales y otras áreas
metropolitanas que cuentan con propuestas via-
bles y alentadoras.

_____________________

2 Ricardo Gómez, Karin Delgadillo, Klaus Stoll: ¿Telecentros para qué?

Telecentros Escolares: Una Alternativa con Propósito en América Latina

De esta manera los Telecentros escolares com-
prometen su trabajo en función de solucionar la
ausencia de espacio escolar en zonas rurales, ur-
bano marginal y escuelas en general, que posibili-
ten el acceso a las TIC (Tecnologías de la Informa-
ción y la Comunicación) de los estudiantes en dife-
rentes regiones.
Existen experiencias que funcionan desde la es-
cuela hacia la comunidad, proyectos que propo-
nen facilitar a la ciudadanía el acceso al uso de la
computación y del Internet, sin embargo no consti-
tuyen en si mismo un telecentro escolar, ya que su
funcionamiento no viene condicionado, directamen-
te al uso de las TIC en función del fortalecimiento
del proceso escolar, sino al desarrollo de una cul-
tura informática que propicie la informatización e
inserción a las TIC de la comunidad. Aunque se
generan procesos de aprendizaje, el propósito es
aportar al uso de las tecnologías mas que al proce-
so de enseñanza en si mismo.
Independientemente de los procesos necesarios para
la implementación funcional de un Telecentro esco-
lar (por ejemplo: diagnostico, implantación, capaci-
tación y sostenibilidad) no se deben descuidar as-
pectos que necesitan de un mantenimiento perma-
nente para generar un crecimiento institucional que
impacte positivamente en el proceso educativo lo-
cal. Dichos componentes pueden ser: el aspecto
Técnico, el Pedagógico, el Metodológico, el
Investigativo, el Desarrollo de contenidos, y la
Infraestructura. Sin estar cerrados a cualquier
otro que pueda añadirse y que favorezca la
funcionalidad del telecentro escolar a favor del
proceso educativo local, ni dejar de favorecer el
fortalecimiento de lo comunitario.
Referente a la incidencia y contribución de las
Tecnologías de Información y Comunicación a
la Educación se debe analizar en qué medida
desde los telecentros es posible palear las
deficiencias y desigualdades existentes.
En la Declaración del Milenio 3 en el 2000, se
plantearon nuevos retos hacia la Educación:
• Aumentar el número de profesores forma-
dos, mejorando su capacitación en TIC y Figura 2. Telecentro Indígena
_____________________
3 DPI/2083/Rev.1 – Marzo: 2000
66 Vol.3 Telecomunicaciones & Sociedad
gracias a las TIC, a la formación a distancia
(e-learning), y a redes de conocimiento que
vinculen a unos profesores con otros.
• Ampliar la disponibilidad de materiales y re-
cursos docentes de calidad mediante las TIC.
• Impartir programas de educación y
alfabetismo, especialmente aquéllos destina-
dos a grupos con riesgo de exclusión, recu-
rriendo para ello a las tecnologías idóneas.
• Ejercer influencia en la opinión pública para
promover la igualdad de sexos y la inclusión
de colectivos desfavorecidos, basándose en
programas de información y comunicación que
utilicen las TIC.
• Mejorar la eficiencia de los ministerios de edu-
cación y organismos afines, promoviendo la apli-
cación estratégica de tecnologías y el desarro-
llo de competencias que hacen posible las TIC.
Dichos retos no distan de la misión y el papel que
desempeñan los operadores de Telecentros en todo
el mundo. El operador, reconocido como figura cla-
ve en el desarrollo de un Telecentro Comunitario,
debe lograr una mediación eficaz entre el usuario
y la tecnología. Su constante accionar con la co-
munidad, sus responsabilidades de administración,
coordinación, la generación de un ambiente de
empatía y comunicación, sin descuidar la inclusión
social - propicio para desarrollar acciones en con-
junto con los miembros de la comunidad - les colo-
ca en posición de liderazgo.
Existen múltiples propuestas de instituciones inte-
resadas en aportar al perfeccionamiento de los
operadores, pero de manera particular resulta inte-
resante lo que sugiere el centro de Capacitación
ChasquiEducando de la Fundación Chasquinet4 que
permite, además de fortalecer aspectos técnicos,
administrativos y de desarrollo comunitario, con-
solidar acciones y guiar el proceso desde una pers-
pectiva educativa debido a que se observa un
direccionamiento marcado hacia el fortalecimiento
de cuestiones técnicas, uso de Internet, progra-
mas curriculares, aplicaciones, etc. Pero resultan
aun insuficientes ante la gran necesidad de pro-
puestas metodológicas que faciliten el trabajo con
un enfoque pedagógico para quienes no tienen este
tipo de formación.
A pesar de lo desfavorable que sigue mostrándose
el panorama educativo en América Latina y otras
regiones, no hay que perder de vista que los
Telecentros escolares pueden convertirse en pro-
puestas estrategias para fortalecer los procesos
educativos y suplir de manera viable la ausencia
de medios tecnológicos en apoyo de los procesos,
sin perder de vista que estas constituyen herra-
mientas que combinadas con metodologías de tra-
bajo, investigación local y desarrollo de conteni-
dos pueden hacer la diferencia, reconociendo el
propósito centrado en lo educativo y incidiendo en
lo comunitario.
Reconocer el operador como figura clave y de
liderazgo en este proceso es otro aspecto que for-
talece el éxito del telecentro escolar, a quien debe
brindársele no solo herramientas digitales para su
trabajo, sino también un componente pedagógico
que lo capacite para la acción.
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67
 Universidad del Cauca
Proyecto patrocinado por Colciencias y el Sena
Implementado por la
Universidad del Cauca y la Alcaldía de Silvia

EN SILVIA - CAUCA
CASA « EL PARAISO»
Agradecemos a la Comunidad de Silvia por
su colaboración en el Desarrollo de este Proyecto.

Página Web: http:// teleagro.unicauca.edu.co

email: teleagro@unicauca.edu.co
 Volumen 3 ISSN: 1794 - 7197
Popayán, Diciembre 2005

Grupo I+D Nuevas Tecnologías en

GNTT
Telecomunicaciones

GNTT