INDONESIA
BASIS KAS
MENUJU
TONGGAK
AKRUAL
FASE I: Sebelum 2003 REFORMASI
AKUNTANSI
AKUNTANSI
TRADISIONAL
SINGLE
ENTRY DAN
BASIS
KAS 1
Pra Reformasi Keuangan Negara (sebelum 2003)
1. Laporan Keuangan hanya Perhitungan Anggaran
Negara (PAN)
2. Sistem pencatatan akuntansi single entry;
3. Pelaporan keuangan berdasarkan basis kas;
4. Standar Akuntansi Pemerintahan belum ditetapkan;
5. Pengolahan data belum terintegrasi secara
memadai, penyusunan laporan keuangan bersifat
sentralisasi;
6. Transaksi keuangan disajikan tidak berdasarkan
data-data yang telah direkonsiliasi;
7. Adanya time lag yang panjang antara pengelolaan
dan pertanggungjawaban keuangan negara.
Reformasi Keuangan Negara
• UU 17/2003 Keuangan Negara
• UU 1/2004 Perbendaharaan
Negara
• UU 15/2004 Pemeriksaan
Pengelolaan dan Tanggung
Jawab Keuangan Negara
Reformasi Pengelolaan Keuangan
1. Menteri Keuangan selaku BUN - Chief
Financial Officer (CFO) menyelenggarakan
akuntansi dan pelaporan keuangan (SA-BUN);
2. Menteri/Pimpinan Lembaga selaku Pengguna
Anggaran - Chief Operational Officer (COO)
menyelenggarakan akuntansi dan pelaporan
keuangan (SAI);
3. Menteri Keuangan selaku pengelola fiskal
menyusun LKPP untuk disampaikan kepada
Presiden (selaku CEO) dalam rangka
memenuhi pertanggungjawaban pelaksanaan
APBN.
REFORMASI AKUNTANSI PEMERINTAH
5
ISU-ISU DALAM PENGEMBANGAN AWAL
STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN
a. UU 17/2003 Psl 30
(1) Presiden menyampaikan RUU ttg pertanggungjawaban
pelaksanaan APBN kpd DPR berupa laporan keuangan
yang telah diperiksa oleh BPK…...
(2) Laporan keuangan dimaksud setidak-tidaknya meliputi
LRA, Neraca, LAK, dan CaLK, yang dilampiri dengan
laporan keuangan perusahaan negara dan badan lainnya
b. UU 1/2004 Psl 55
(1) Menteri Keuangan selaku pengelola fiskal menyusun
LKPP untuk disampaikan kepada Presiden dalam rangka
memenuhi pertanggungjawaban pelaksanaan APBN
DASAR HUKUM STANDAR AKUNTANSI
PEMERINTAHAN
UU No.17/2003 pasal 32 :
Bentuk dan isi LPJ pelaksanaan APBN/APBD
disusun dan disajikan sesuai dg Standar
Akuntansi Pemerintahan (SAP)
Standar Akuntansi disusun oleh suatu Komite
Independen dan ditetapkan dgn PP
11
PP 24/2005 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN
Modified Cash
Modified
Basis
Accrual Basis
2. Neraca Neraca
5. - Laporan Operasional