PP
Puji dan syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena
berkat rahmat dan hidayahNya serta kerja keras tim penyusun telah berhasil
menyusun sebanyak 17 (tujuh belas) pedoman yang dapat dijadikan acuan para
penyelenggara kursus dan pelatihan atau unit pelaksana teknis serta organisasi
mitra di jajaran Direktorat Jenderal Pendidikan Nonformal dan Informal. Oleh
karena itu, kami mengucapkan terima kasih kepada para penyusun yang telah
mencurahkan pikiran, waktu, dan tenaganya, sehingga pedoman-pedoman ini
siap untuk disosialisasikan.
Pedoman-pedoman tersebut secara garis besar mencakup: 1) Pendidikan
kewirausahaan masyarakat; 2) Pemberian blockgrant pendidikan kecakapan
hidup (PKH) untuk peserta didik kursus dan pelatihan baik melalui lembaga kursus
dan pelatihan (LKP) maupun lembaga lain; 3) Penyusunan berbagai standar
program dan sistem informasi; 4) Penguatan dan peningkatan kualitas program
sertifikasi kompetensi; 5) Peningkatan kapasitas LKP dan organisasi mitra; 6)
Pemberian beasiswa; 7) Monitoring dan evaluasi pelaksanaan program
pembinaan kursus dan kelembagaan dan pendidikan kewirausahaan masyarakat.
Dengan terbitnya pedoman-pedoman dimaksud kami berharap akan
memberikan kontribusi yang positif terhadap pencapaian tujuan pembangunan
pendidikan di Indonesia yaitu, 1) ketersediaan berbagai program layanan
pendidikan; 2) biaya pendidikan yang terjangkau bagi seluruh masyarakat; 3)
semakin berkualitasnya setiap jenis dan jenjang pendidikan; 4) tanpa adanya
perbedaan layanan pendidikan ditinjau dari berbagai segi; dan 5) jaminan lulusan
untuk melanjutkan dan keselarasan dengan dunia kerja yang baik. Oleh karena
itu, kami mengajak semua pihak yang terlibat dalam penyelenggaraan program-
program pembinaan kursus dan pendidikan kewirausahaan masyarakat agar
bekerja lebih keras lagi untuk mencapai target dan kualitas yang diharapkan pada
tahun 2010.
Untuk itu kami memerlukan dukungan semua pihak, agar pemanfaatan
pedoman-pedoman tersebut dapat memenuhi prinsip-prinsip tepat sasaran,
tepat penggunaan, bermutu, jujur, transparan, dan akuntabel.
Kami menyadari sepenuhnya bahwa tidak ada gading yang tak retak. Oleh
karena itu, kritik, usul, atau saran yang konstruktif sangat kami harapkan sebagai
bahan pertimbangan untuk menyempurnakan pedoman-pedoman tersebut di
masa mendatang. Amien.
Jakarta, Januari 2010
Direktur Pembinaan
Kursus dan Kelembagaan,
Dr. Wartanto
NIP. 19631009 198901 1 001
A. Latar Belakang
Pengangguran dan kemiskinan hingga saat ini masih merupakan
masalah besar bangsa Indonesia yang belum bisa terpecahkan. Menurut
data bulan Februari 2009, jumlah penganggur terbuka tercatat sebanyak
9.258.964 juta orang (8,48%) dari total angkatan kerja sekitar
113.744.408 juta orang. Dari jumlah 9,39 juta orang penganggur
tersebut sebagian besar berada di pedesaan. Jika dilihat dari latar
belakang pendidikan para penganggur tersebut, 27,09% berpendidikan
SD ke bawah, 22,62% berpendidikan SLTP, 25,29% berpendidikan SMA,
15,37% berpendidikan SMK dan 9,63% berpendidikan Diploma sampai
Sarjana.
C. Tujuan Pedoman
Memberikan acuan yang jelas bagi lembaga penyelenggara KWD
serta stakeholders PNF dalam proses perencanaan, pengusulan
program, penyaluran dana, pengawasan, dan pelaporan
penyelenggaraan program KWD Daerah Tertinggal.
D. Tujuan Program
Pemberian bantuan sosial (blockgrant) KWD daerah tertinggal
bertujuan untuk memberikan layanan pendidikan kewirausahaan bagi
masyarakat yang berada di daerah tertinggal dengan harapan dapat
memberikan dampak pada: 1) mengurangi pengangguran, 2)
menciptakan lapangan kerja, 3) mengurangi perpindahan penduduk dari
desa ke kota, 4) mengurangi masalah sosial di kawasan daerah
tertinggal.
2. Persyaratan Penyelenggara
a. Berkedudukan di Kabupaten dengan kategori daerah tertinggal
(sesuai dengan ketetapan Kementerian Negara Pembangunan
Daerah Tertinggal), dimana lokasi kegiatan akan dilaksanakan
b. Berbadan hukum yang dibuktikan dengan Akta Notaris yang
bergerak di bidang jasa pendidikan dan pelatihan.
b. Memiliki ijin operasional dari instansi berwenang, seperti Dinas
Pendidikan, Disnakertrans, Dinas Kesehatan, atau instansi
pemerintah lainnya, yang sesuai dengan jenis program yang
dilaksanakan (Minimal sudah operasional 3 tahun).
c. Khusus Lembaga Kursus dan Pelatihan (LKP), memiliki Nomor
induk lembaga kursus (NILEK)
d. Memiliki struktur organisasi kelembagaan yang jelas.
g. Sanggup menyediakan tenaga instruktur dan pembimbing yang
kompeten dibidangnya dengan jumlah yang memadai.
h. Memiliki fasilitas pelatihan yang lengkap dan proporsional,
terutama untuk belajar praktik, berdasarkan jenis
keterampilan/vokasi yang diusulkan.
i. Memiliki rekening bank dan NPWP yang masih aktif atas nama
lembaga (bukan atas nama pribadi). Alamat lembaga yang
tercantum dalam rekening dan NPWP harus sama.
j. Mendapat rekomendasi dari Kepala Bidang PNFI atas nama
Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten setempat. (Contoh surat
rekomendasi terlampir).
D. Pemanfaatan Dana
Besar dana yang disediakan oleh pemerintah rata-rata 1,6 juta
rupiah per peserta didik, namun besaran dana tersebut dapat berubah
(turun naik) disesuaikan dengan jenis keterampilan yang diusulkan dan
daerah/lokasi kegiatan.
Besaran dana yang diusulkan digunakan untuk membiayai
pelatihan peningkatan kemampuan teknis yang meliputi :
1. Biaya Operasional (maksimal 45%), dipergunakan untuk rekruitmen
peserta didik, honorarium pengelola dan pendidik, bahan dan
peralatan praktek, biaya evaluasi hasil belajar, bahan habis pakai
termasuk ATK, dan biaya operasional tidak langsung seperti biaya
daya dan jasa, pemeliharaan peralatan serta biaya operasional
lainnya yang menunjang proses pembelajaran.
2. Biaya Personal (minimal 40%), dipergunakan untuk kepentingan
peserta didik, misalnya: dana stimulan wirausaha dan biaya
konsumsi.
3. Biaya manajemen (maksimal 15%), dipergunakan untuk keperluan
manajemen penyelenggaraan program, misalnya: penyusunan
proposal, biaya rapat-rapat, pemantauan, penyusunan laporan,
pembinaan selama pelatihan maupun pasca pelatihan dan biaya-
biaya lain yang menunjang kelancaran penyelenggaraan program.
A. Penyusunan Proposal
1. Lembaga yang berminat menjadi penyelenggara program KWD
Daerah Tertinggal wajib mengajukan proposal. Penyusunan
proposal dimaksudkan untuk memberikan gambaran yang jelas
tentang program yang akan dilaksanakan.
2. Penyusunan proposal mengacu kepada Formulir Pengajuan Dana
Bantuan Blockgrant Penyelenggaraan KWD Daerah Tertinggal
sebagaimana terlampir.
Catatan:
Proposal yang dinilai memenuhi persyaratan akan diverifikasi lapangan
oleh tim penilai.
Catatan
Setiap tahapan penilaian, mulai dari verifikasi administrasi proposal dan
penilaian jenis keterampilan, visitasi/verifikasi lapangan akan dibuatkan
Berita Acara Penilaian, yang ditandatangani oleh seluruh anggota Tim Penilai.
D. Pelaporan Kegiatan
1. Lembaga penyelenggara KWD Daerah Tertinggal diwajibkan untuk
membuat dan menyampaikan laporan penyelenggaraan program
(yang berisi laporan teknis dan keuangan termasuk bukti
pengeluaran dana) secara tertulis kepada Direktorat Pembinaan
Kursus dan Kelembagaan dengan tembusan kepada Dinas
Pendidikan Kabupaten (sistematika laporan terlampir).
2. Laporan disampaikan paling lambat 2 minggu setelah program
berakhir.
A. Indikator Keberhasilan
Indikator keberhasilan program KWD Daerah Tertinggal dapat
dilihat dari:
1. Adanya data peserta didik program KWD Daerah Tertinggal.
2. Adanya laporan penyelenggaraan program pelatihan dan
pertanggungjawaban keuangan Program KWD Daerah Tertinggal.
3. Minimal 90% peserta didik menyelesaikan program pelatihan
dengan tuntas.
4. Minimal 75% lulusan merintis berwirausaha/bekerja.
B. Pengendalian Mutu
Pengendalian mutu terhadap pelaksanaan program KWD Daerah
Tertinggal oleh lembaga kursus dan pelatihan serta lembaga pendidikan
dan pelatihan lainnya dilakukan:
1. Unsur Internal:
a. Direktorat Pembinaan Kursus dan Kelembagaan
b. P2PNFI/BPPNFI
c. Dinas Pendidikan Kabupaten
d. Asosiasi/organisasi mitra
2. Unsur Eksternal:
a. Inspektorat Jenderal Depdiknas
b. BPKP/BPK/KPK
c. Instansi lain yang ditugaskan oleh Ditjen PNFI
PENUTUP
DIUSULKAN KEPADA
DIREKTORAT PEMBINAAN KURSUS DAN KELEMBAGAAN
DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN NONFORMAL DAN INFORMAL
KEMENTERIAN PENDIDIKAN NASIONAL
TAHUN 2010
3. Alamat Lengkap :
4. Kabupaten/Kota *) :
5. Provinsi :
6. Kode Pos :
7. No. Telepon/Email :
8. Faksimile :
1 DATA KEPENDUDUKAN
2 KONDISI LINGKUNGAN
2………………………………………………………………
3………………………………………………………………
4………………………………………………………………
3 KONDISI DU/DI
D. SUBSTANSI
1 JENIS KETERAMPILAN
.....................................................................
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
2. ..........................................................................................................................
..............................................................................................................................
3. ..........................................................................................................................
..............................................................................................................................
1............................................................................................................................
2............................................................................................................................
3............................................................................................................................
4............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
3 PENDIDIK
1. ......................................................
2. ......................................................
3. ......................................................
1............................................................................................................................
2............................................................................................................................
3............................................................................................................................
1............................................................................................................................
2............................................................................................................................
3............................................................................................................................
1…………………………………………………………….
2……………………………………………………………..
3………………………………………………………………
4 PELAKSANA PROGRAM
1…………………………………………………….kondisi ……………………………….
2…………………………………………………….kondisi ……………………………….
3…………………………………………………….kondisi ……………………………….
6...................................................................
7..................................................................
7 EVALUASI
( )
d Pernyataan kesiapan
mempertanggung jawabkan
penggunaan dana
10 KOMITMEN
_____________________ _______________________
Nama, tanda tangan dan cap Nama, tanda tangan dan cap
REKOMENDASI
Nomor: .......................
Berdasarkan hasil verifikasi lembaga dan dokumen proposal yang diajukan, dengan
ini kami memberikan rekomendasi kepada:
...................................................................
......................., .................2009
Nama lengkap
NIP.
COVER:
1. Nama Kegiatan
2. Jenis
Keterampilan
Yang
diselenggarakan
3. tujuan kegiatan
4. Lokasi kegiatan
5. Pengelola
Program
Ketua
Sekretaris
Bendahara
a. ........................................................... ..........
b. ........................................................... ..........
c. ........................................................... ..........
a. .......................................................... ..........
b. ........................................................... ..........
c. ........................................................... ..........
B. PELAKSANAAN KEGIATAN
1. Proses
pembelajaran
2. proses evaluasi
3. proses
pendampingan
rintisan usaha
5. hambatan dan
Solusi yang terjadi
dalam pelaksanaan
kegiiatan
6. Saran untuk
perbaikan program
_____________________
_______________________
Nama, tanda tangan dan cap Nama, tanda
tangan dan cap
LAMPIRAN
1. Fotocopy surat keterangan telah selesai mengikuti kegiatan.
2. Fotocopy kuitansi-kuitansi penggunaan anggaran dan bukti setoran pajak.
3. Foto-foto atau VCD pelaksanaan kegiatan
Penarikan Penggunaan
Dana diterima No Uraian Banyakny Jumlah (Rp)
No No Penarikan Jumlah (Rp) Pengeluaran a
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
1. Tanggal : 1 21 Februari 2010 5.000.000,- 1.1. Pembelian ATK
a. Kertas 5 rim 200.000,-
……………..2010 b. Tinta printer 2 buah 600.000,-
2. Rp. 100.000.000,- 1.2. Bahan belajar 40 set 4.800.000,-
Sub Total 1 5.000.000,-
2 30 Maret 2010 7.000.000,- 2.1. Honorarium 3 orang 2.550.000,-
Instruktur
2.2. Setor Pajak PPh 3 orang 450.000,-
21 15% (PNS)
2.3. Transport WB 40 orang 4.000.000,-
Sub Total 2 7.000.000,-
3 ………………… ……………….. ….. …………………… ……………. ………………….
….. …………………… ……………. ………………….
Sub Total 3
Total Penarikan 12.000.000,- Total Pengeluaran 12.000.000,-
(sub total 1 + 2 +…)
Sisa 88.000.000,-
………,……………………2010
Ketua/Pimpinan Lembaga……….
(…………….……………………….)
Keterangan:
1. Baris 1, diisi tanggal masuknya dana di rekening lembaga Baris 2, diisi besar
dana bantuan sosial yang diterima
2. Diisi dengan no urut penarikan dari Bank.
3. Di isi tanggal penarikan dari bank.
4. Diisi dengan jumlah dana yang ditarik dari bank
5. Nomor urut pengeluaran/penggunaan dana, sekaligus dilampirkan bukti
(kuitansi/nota) pengeluaran sebagai bagian yang tidak terpisahkan dari laporan
keuangan.
6. Diisi dengan uraian/rincian pengeluaran/penggunaan dana