TUGAS MAKALAH NASIONALISME DAN RESOLUSI KONFLIK ETNIS

Penyelesaian Konflik Etnis di Bosnia dan Herzegovina

Audry Maulana – 0906523095

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS INDONESIA

Beberapa negara mendeklarasikan kemerdekaannya masing-masing. Kroatia dan Albania. PENDAHULUAN I. Kepemimpinan Joseph Broz Tito sebagai seorang presiden Yugoslavia yang dikenal sebagai seorang pemimpin yang memiliki karakteristik kepemimpinan yang kuat. diantaranya adalah Serbia. Setelah Tito meninggal dunia tahun 1980.2010 I. Kroasia. ternyata tidak berhasil menanmkan semangat-semangat nasionalisme dan kesatuan bangsa. Konflik dan disintegrasi Yugoslavia juga terjadi beberapa tahun setelah dicanangkannya Glastnost dan Perestroika oleh Mikhail Gorbachev yang akhirnya membawa perpecahan bagi Uni Soviet. sehingga intervensi negara barat yang 2 . Yugoslavia mengalami krisis dan kegoncangan yang hebat secara politik dan ekonomi. Hal ini dapat dipahami apabila kita melihat kondisi Bosnia dan Herzegovina yang secara strategis tidak memiliki sumber daya dan daya tawar yang tinggi terhadap kepentingan negara-negara barat.1 Latar Belakang Bosnia merupakan salah satu negara pecahan dari Yugoslavia. dibuktikan dengan terjadinya konflik antar etnis yang terjadi hanya beberapa tahun setelah wafatnya Tito. Kelompok etnis Serbia merupakan kelompok minoritas di Kosovo. Konflik yang terjadi terutama di Bosnia dan Herzegovina dapat menjadi suatu pembelajaran bagaimana negara-negara barat yang seharusnya dapat memberikan bantuan dengan lebih cepat dan efisien bagi penanganan krisis tersebut. dapat dikatakan mendapatkan pengaruh pula dari adanya dua kebijakan tersebut yang secara drastis mengubah tatanan kehidupan sosial politik dunia. seperti Slovenia. mereka hidup damai. yang baik secara langsung maupun tidak langsung mendapatkan pengaruh komunis dari Uni Soviet. di bawah pimpinan seorang tokoh pemersatu Josip Tito. Masing-masing suku tersebut berafiliasi kepada agama tertentu. Yugoslavia. Kroasia penganut Katolik dan orang Albania yang beragama Islam. Bosnia dll. Serbia merupakan penganut Kristen ortodok. justru terkesan lamban dan tidak profesional. sementara komunitas Islam adalah kelompok mayoritas. yang dihuni oleh berbagai kelompok etnis. Sebelum Yugoslavia runtuh.

tidak dapat dilepaskan dengan peristiwa meninggalnya presiden Yugoslavia yang sangat karismatik. terkesan berlarut-larut dan tidak terencana dengan baik. makalah ini juga ditulis sebagai bagian dari tugas mata kuliah Nasionalisme dan Resolusi Konflik Etnis dalam lingkungan FISIP UI. Selain itu. yakni Joseph Broz Tito pada tahun 1980. penulis menggunakan sumber acuan berupa buku-buku teks yang relevan dengan topik dari makalah. terutama usaha perdamaian yang dilakukan oleh Perserikatan Bangsa Bangsa (PBB). republik-republik seperti 3 . Hal ini dapat terlihat salah satunya adalah pada konstitusi Yugoslavia yang disahkan pada tahun 1974. II. I. Bersama dengan provinsi-provinsi otonom lainnya. Di dalam konstitusi ini. Walaupun ia telah memimpin selama lebih dari 30 tahun.4 Tinjauan Penulisan Dalam pembuatan makalah ini. Selain itu.3 Tujuan Penulisan Tujuan dari ditulisnya makalah ini adalah untuk mengetahui kondisi negara Bosnia dan Herzegovina setelah pecahnya Yugoslavia dan konflik bersenjata yang terjadi selama beberapa tahun. PEMBAHASAN II. I.dibutuhkan untuk meredakan konflik. Akan dikemukakan pula bagaimana faktor-faktor politik dan sosial menjadi bagian dari tercapainya resolusi konflik etnis di wilayah pecahan Yugoslavia ini. I.1 Penyebab Konflik Terjadinya konflik bersenjata di wilayah-wilayah yang sebelumnya merupakan wilayah negara Yugoslavia. akan dikemukakan pula bagaimana resolusi terhadap konflik ini dapat tercapai hingga saat ini.2 Rumusan Masalah Menjadi rumusan masalah dalam makalah ini adalah latar belakang dari terjadinya konflik etnis bersenjata di Bosnia dan Herzegovina yang memakan korban puluhan ribu jiwa. namun warisan politik yang ditinggalkannya untuk negara itu sangat rapuh. terjadi desentralisasi politik yang begitu besar bagi republik-republik yang tergabung dalam federasi Yugoslavia. Selain itu. sumber-sumber internet juga menjadi acuan tambahan dalam pembuatan makalah ini.

selalu menemui jalan buntu. Padahal. Menembus Sarajevo. dan walaupun Bosnia dan Herzegovina berusaha menjadi penengah. terjadi suatu krisis politik yang cukup parah menyangkut suksesi kepemimpinannya serta adanya upaya pemisahan diri negara-negara yang tergabung dalam Federasi Yugoslavia. Sosok tersebut adalah Slobodan Milosevich yang merupakan pemimpin dari negara Serbia dibawah Federasi Yugoslavia. Apabila diperhatikan. adanya manuver politik yang dilakukan oleh Milosevich ini memancing kemarahan dari republik-republik lain. Kesaksian Pembersihan Etnis di Bosnia. menjadi terjepit di antara kedua kekuatan besar ini. dengan adanya kenyataan bahwa Yugoslavia terdiri dari berbagai macam etnis yang turut menjadi salah satu faktor utama pendorong timbulnya konflik bersenjata. Posisi Bosnia dan Herzegovina yang berada di tengah. Tentu saja. Namun. terutama dari Kroasia dan Slovenia yang secara geografis berada di wilayah utara Yugoslavia. Hal 36 4 . Ketika Joseph Broz Tito wafat pada tahun 1980. 1 T. faktor nasionalisme dalam kaitannya dengan nation-building dianggap kurang memadai bagi adanya suatu stabilitas secara sosial maupun secara politik. PT Penebar Swadaya: 1994. Jakarta. Hal ini diperparah pula. Bentuk dari Serbia Raya yang ia kumandangkan adalah suatu negara yang diisi oleh orang-orang dari etnis Serbia dan bertempat di atas wilayah Yugoslavia secara keseluruhan.Slovenia dan Kroasia memberikan penolakan keras dari setiap upaya penguatan negara federal1. Sedangkan Serbia dan Montenegro berada di wialayah selatan. Taufiqulhadi. ketika ia akhirnya meninggal dunia. Adanya desentralisasi secara politik yang begitu besar ini tidak terlalu dirasakan dengan hadirnya Tito sebagai seorang presiden yang memiliki karakter kepemimpinan yang kuat. penyebaran nilai-nilai nasionalisme amatlah penting untuk menghindar dari terjadinya konflik yang melibatkan etnis maupun ras. terutama dalam negara yang memiliki etnisitas yang majemuk dan amat beragam seperti di Yugoslavia. Selain itu. muncul seseorang yang memiliki ambisi untuk membentuk suatu negara Serbia Raya yang berada di atas wilayah Yugoslavia. Yugoslavia adalah suatu negara yang sangat heterogen dan memiliki etnis yang majemuk. Padahal sebagai suatu negara yang besar. konsepsi Milosevich tentang Serbia Raya memiliki kesamaan dengan konsepsi Hitler tentang Jerman Raya dengan ras Arianya.

sedangkan baik di Serbia maupun Kroasia mayoritas penduduknya memeluk agama Kristen Katolik3.hr/Hrv/censuses/Census2001/Popis/H01_02_04/H01_02_04.2 Peran Internasional dalam Pencapaian Resolusi Konflik Setelah kuatnya desakan internasional untuk penyelesaian konflik di Yugoslavia. Bosnia dan Herzegovina tidak memiliki tentara. yakni Amerika Serikat.Akhirnya Milosevic memobilisasi tentaranya untuk merebut wilayah Kroasia pada bulan Juli 1991. dalam perundingan ini tidak tercapai kesepakatan antara kedua 2 Ibid hal 50 3 http://www. Faktor-faktor inilah yang pada akhirnya membawa Bosnia dan Herzegovina menjadi negara dengan kehancuran yang paling parah dan menerima aksi pembersihan etnis (genocide) dari tentara Serbia yang menelan korban jutaan warga Bosnia dan Herzegovina.html diakses tanggal 10 Desember 2010 4 http://www. Hal ini diperburuk dengan adanya kenyataan bahwa mayoritas penduduk Bosnia dan Herzegovina memeluk agama Islam. Inggris. Bosnia dan Herzegovina yang secara militer amatlah lemah dijadikan batu loncatan dalam aksi militer Milosevich terhadap Kroasia. Kelemahan secara militer ini diperburuk dengan karakter kepemimpinan presiden Bosnia dan Herzegovina yang tidak memiliki ambisi pertahanan militer sama sekali. tradisi militer ataupun senjata2. Jerman. Hal inilah yang kemudian mengakibatkan baik Kroasia maupun Serbia berkeinginan untuk menguasai wilayah Bosnia dan Herzegovina. Perundingan ini dipimpin oleh Lewis Mckeujic selaku kepala staf UNPROFOR.org/en/peacekeeping/missions/past/unprof_p. Milosevic melancarkan invansi ke Kroasia dengan dalih ”melindungi” minoritas Serbia.un. dengan dibantu oleh pasukan gerilya Serbia di Kroasia.dzs. akhinrnya Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) pada tahun 1992 membentuk UNPROFOR (United Nation Protection Force) yaitu pasukan perdamaian yang ditugaskan untuk menjaga perdamaian di negara-negara pecahan Yugoslavia4. yang memiliki sekitar 12% etnis serbia. Selain itu juga Perserikatan Bangsa-Bangsa menyerukan kepada Serbia untuk menarik pasukannya dari wilayah Bosnia dan meminta dilakukannya perundingan untuk mengakhiri konflik tersebut. Termasuk Bosnia. Namun. Prancis dan Indonesia. Pasukan perdamaian ini negara-negara anggota PBB yang mengirimkan pasukan perdamaiannya guna menjaga perdamaian di Bosnia. II.htm diakses tanggal 10 Desember 2010 5 .

Franjo Tuđman. Slobodan Milošević. Pertemuan ini menghasilkan suatu perjanjian yang dinamakan perjanjian Dayton. Uni Eropa maupun negara-negara lainnya. Ohio. Karena ledakan yang terjadi di Sarajevo tersebut menyebabkan pihak Bosnia masih merasa terancam walaupun telah terjadi kesepakatan. sesuai dengan tempat dilangsungkannya pertemuan. Adapun isi dari perjanjian Dayton tersebut 5 http://caireu-mediasipontianak. Uni Eropa juga ikut berpartisipasi dalam proses perdamaian yang terjadi di Bosnia. Selain PBB. bentuk negara yang seperti itu mendapatkan tentangan keras dari Presiden Bosnia dan Herzegovina. Namun perjanjian ini juga belum mampu menghentikan kekerasan yang terjadi di Bosnia.php? op=informasi&subinformasi=1&mode=detail&id=27&lang=id diakses tanggal 10 Desember 2010 6 . Selain itu. pada bulan November tahun 1995 Serbia dan Bosnia kembali berunding dan melakukan pertemuan di Dayton Amerika Serikat yang merupakan puncak dari semua pertemuan yang telah diupayakan PBB.com/main. Hasil dari perundingan tersebut adalah menjadikan Bosnia sebagai negara Federal yang terdiri dari tiga etnis dan memiliki wilayah masing-masing dari etnis tersebut. Alija Izetbegovic yang khawatir dengan bentuk negara seperti itu hanya akan menjadi negara boneka dari Serbia maupun Kroasia. Persetujuannya ini baru ditanda tangani di Paris. kepala negosiator Amerika. Perancis pada 14 Desember dan pembagian politik Bosnia-Herzegovina saat ini dan struktur pemerintahannya merupakan hasil persetujuan dari Perjanjian Dayton. Pertemuan ini disetujui di Pangkalan Udara WrightPatterson di Dayton.belah pihak dikarenakan pihak Bosnia meninggalkan perundingan karena terjadi ledakan bom di Sarajevo yang banyak menewaskan warga etnis Bosnia. Richard Holbrooke dan Jenderal Wesley Clark5. Pertemuan tersebut berlangsung sejak 1 November hingga 2 November 1995. Alija Izetbegović. Akhirnya. Peserta utamanya adalah presiden Serbia. presiden Bosnia. setelah Serbia digempur oleh pasukan NATO. Masyarakat Uni Eropa mencoba mengajak kedua belah pihak yang bertikai untuk mau melakukan perundingan guna menyelesaikan konflik tersebut dengan menjadi mediator perundingan antara Serbia dan juga Bosnia dalam perundingan Lisabon yang dilaksanankan pada tahun 1992 guna mencari solusi kedua belah pihak dalam menyelesaikan konflik tersebut. presiden Kroasia.

setelah konstitusi Bosnia dan Herzegovina disusun pada tahun 1995 mengatur tentang jabatan kepresidenan yang berdasarkan etnisitas. 6 7 . satu orang Croat. Dalam Artikel V Konstitusi Bosnia dan Herzegovina disebutkan bahwa kursi kepresidenan dari Bosnia dan Herzegovina diisi oleh tiga orang. yakni satu orang Bosniac.adalah: (1) Bosnia Herzegovina tetap sebagai negara tunggal secara internasional. adanya bentuk kepemimpinan yang memiliki etnisitas seperti ini memiliki keuntungan berupa terserapnya aspirasi dari setiap etnis http://www. Ketiga etnis tersebut. Prancis. yang keduanya dipilih dari Federasi Bosnia dan Herzegovina. Apabila kita analisa secara mendalam. (4) Pengungsi berhak kembali ke tempatnya. negara Bosnia dan Herzegovina memiliki suatu tatanan politik yang secara struktural dapat dikatakan baik karena terjadinya prinsip checks and balances yang merupakan salah satu prinsip utama dalam demokrasi. yakni etnis Bosniac. etnis Serb. (2) Ibukota Sarajevo tetap bersatu di bawah federasi muslim Bosnia. serta satu orang Serb yang dipilih dari Republik Srpska yang merupakan bagian dari Bosnia dan Herzegovina. dan etnis Croat dianggap merupakan etnis mayoritas yang terdapat di dalam negara Bosnia dan Herzegovina. Menariknya. Bosnia dan Herzegovina membentuk suatu negara federal yang terdiri dari Federasi Bosnia dan Herzegovina serta Republik Srpska.3 Faktor Politik Pasca Resolusi Konflik Setelah terjadinya kesepakatan perdamaian yang ditandatangani di Paris. Hasil dari perjanjian inilah yang sekaligus merupakan dasar dari konstitusi dan kemerdekaan Bosnia dan Herzegovina. (5) Pelaksanaan pemilu menunggu perjanjian Paris. Kepala negaranya adalah presiden yang dijabat oleh tiga orang dan dipilih melalui suatu pemilihan umum. Sedangkan kepala pemerintahannya adalah seorang Perdana Menteri yang ditunjuk oleh Presiden dan disetujui oleh Dewan Perwakilan/Badan Legislatif.org/events/the-politics-bosnia-herzegovina-progress-possible diakses tanggal 10 Desember 2010. sehingga dianggap layak untuk memiliki wakil masing-masing etnis untuk duduk dan memerintah pada jabatan kepresidenan. Badan legislatif sendiri dipilih oleh rakyat Bosnia dan Herzegovina melalui suatu mekanisme pemilihan umum6. (3) Penjahat perang seperti yang telah ditetapkan mahkamah internasional tidak boleh memegang jabatan.usip. Dengan demikian. II.

mayoritas yang ada. Konflik etnis yang membawa perpecahan bagi bangsa juga dapat dihindari. Hal ini berbeda dengan Uni Soviet yang hanya menjadikan republik-republik dan negara-negara yang berada di bawah kekuasannya menjadi tak lebih dari sekedar negara boneka yang minim kekuasaan. Negara-negara tersebut di bawah Uni Soviet hanya menjadi alat dari hegemoni Kremlin dengan sedikit atau bahkan tanpa memiliki posisi tawar secara politis. KESIMPULAN 8 . yakni Republik Srpska. model presidensi yang memiliki tiga orang dan berasal dari tiga etnis yang berbeda seperti yang diterapkan di Bosnia dan Herzegovina ini memiliki suatu bahayanya tersendiri. menjamin adanya suatu keharmonisan serta sinergisitas di dalam negeri. adanya jabatan presiden yang berasal dari anggota negara Bosnia dan Herzegovina. Perubahan komposisi masyarakat ini dapat menimbulkan suatu perdebatan baru yang dapat memaksa pemerintah mengubah konstitusi negara. Dampak jangka panjang yang dapat terjadi adalah adanya perubahan komposisi masyarakat. Selain itu inefisiensi dalam hal perumusan maupun pelaksanaan kebijakan juga dapat terjadi apabila tidak adanya aturan main (rule of the game) yang jelas. Resiko yang pertama adalah adanya bahaya timbulnya kecemburuan dari etnis minoritas yang tidak memiliki wakilnya di jabatan kepresidenan. Selain itu. sehingga etnis yang sebelumnya merupakan etnis mayoritas berubah menjadi etnis minoritas. Hal ini mengingat adanya latarbelakang sejarah serta trauma yang dialami oleh rakyat Bosnia dan Herzegovina terhadap konflik etnis yang mewarnai awal berdirinya negara ini. Dengan adanya tiga penjabat presiden. Namun di sisi lain. III. begitu pula sebaliknya. pemerintahan yang terjadi dapat bersifat tidak efektif karena membutuhkan adanya suatu konsensus terlebih dahulu diantara ketiga presiden tersebut sebelum suatu kebijakan dapat diputuskan.

Posisi geografis Bosnia dan Herzegovina yang berada di antara Kroasia-Slovenia serta Serbia menjadikan wilayah ini daerah yang diperebutkan oleh kedua belah pihak. maka dapat diambil kesimpulan sebagai berikut: 1. Selain etnis yang amat beragam. Yugoslavia juga memiliki komposisi masyarakatnya yang memiliki latar belakang agama berbeda pula. IV. 3. Gagasan inilah yang kemudian membuat negara-negara yang baru saja memerdekakan diri dari Yugoslavia mengalami konflik bersenjata yang dilatarbelakangi oleh suatu sifat etnonasionalisme. Intervensi dari lembaga-lembaga Internasional seperti PBB. Setelah kematian Tito. membawa dampak positif berupa terwakilkannya etnis mayoritas di dalam jabatan eksekutif. 2. 6. 4. Hal ini makin menyulitkan terjadinya proses penyatuan di antara warga Yugoslavia itu sendiri. Bentuk jabatan presiden yang terdiri dari 3 orang dimana masing-masing orang dipilih berdasarkan etnisistasnya seperti yang terjadi di Bosnia dan Herzegovina. Etnis di wilayah bekas Yugoslavia yang amat majemuk. selain dampak positif tersebut.Dari penjabaran yang telah disebutkan dalam makalah ini. DAFTAR PUSTAKA 9 . menyebabkan rentannya negara tersebut terhadap perpecahan dan disintegrasi negara. Uni Eropa. Namun. Adanya kenytaan bahwa sebagian besar penduduk Bosnia dan Herzegovina memeluk agama Islam menjadi salah satu landasan terjadinya pembersihan etnis (ethnic cleansing) selama beberapa tahun yang dilakukan oleh tentara Serbia yang mayoritas merupakan pemeluk agama kristen Katolik. Ketidakmampuan secara militer menyebabkan kehancuran di Bosnia dan Herzegovina semakin fatal. Terutama apabila tidak adanya sosok yang memiliki kepemimpinan yang kuat seperti Joseph Broz Tito. terjadi aksi separatis dan chauvinis dari Slobodan Milosevich yang bercita-cita mendirikan negara Serbia Raya yang terdiri dari etnis Serbia di atas wilayah Yugoslavia. maupun NATO tetaplah dibutuhkan selama proses perdamaian dan untuk melindungi hak-hak warga sipil yang berada di wilayah yang sedang berkonflik. bentuk kepresidenan yang demikian menyimpan resiko berupa inefisiensi pemerintahan. 5.

New York. http://www. Glenny. 10 .html diakses tanggal 10 Desember 2010. David R. Boston. Taufiqulhadi.dzs.com/main. Misha. Publisher: 1994.php? op=informasi&subinformasi=1&mode=detail&id=27&lang=id diakses tanggal 10 Desember 2010. Jakarta.org/en/peacekeeping/missions/past/unprof_p. Hall.usip.hr/Hrv/censuses/Census2001/Popis/H01_02_04/H01_02_04. Menembus Sarajevo. http://www.org/events/the-politics-bosnia-herzegovina-progress-possible diakses tanggal 10 Desember 2010. Kesaksian Pembersihan Etnis di Bosnia. http://caireu-mediasipontianak. T. Godine. The Fall of Yugoslavia.htm diakses tanggal 10 Desember 2010. Brian. Penguin Books: 1992. The Impossible Country. http://www.Konstitusi Federasi Bosnia dan Herzegovina tahun 1995.un. PT Penebar Swadaya: 1994.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful