Manajemen Publik
Ali Rokhman
Program Magister Ilmu Administrasi
Universitas Jendral Soedirman
Pengertian Organisasi
• Organisasi adalah sekelompok orang yang
bekerjasama dalam struktur dan koordinasi
tertentu dalam mencapai serangkaian tujuan
tertentu (Griffin, 2002)
• Sekumpulan orang atau kelompok yang
memiliki tujuan tertentu dan berupaya untuk
mewujudkan tujuannya tersebut melalui
kerjasama (Ernie&Kurniawan,2005)
Pengertian Manajemen
• Seni dalam menyelesaikan sesuatu melalui orang
lain (Follet,1997)
• Sebuah proses yang dilakukan untuk
mewujudkan tujuan organisasi melalui rangkaian
kegiatan berupa perencanaan, pengorganisasian,
pengarahan, dan pengendalian orang-orang serta
sumber daya organisasi lainnya (Nickels,
McHugh and McHugh ,1997)
• Seni atau proses dalam menyelesaikan sesuatu
yang terkait dengan pencapaian tujuan.
(Ernie&Kurniawan, 2005)
Organisasi dan manajemen
• Organisasi: Statis, sebagai wadah
• Manajemen: Dinamis, sebagai proses
bagaimana mengelola sumberdaya
organisasi
Jenis-jenis Organisasi
• Organisasi Non Profit/Nirlaba Publik
– Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, Pemerintah Kota
– Lembaga Pendidikan Negeri
– Yayasan Sosial,
– Dll
• Organisasi Profit Bisnis
– Perusahaan Besar
• Perusahaan manufaktur, Bank Umum, Perusahaan Asuransi,
Perusahaan Ritel, dll
– Perusahaan Kecil
– Koperasi
– Perusahaan Multinasional
– dll
Tipe organsisasi
1. Pure-profit organisation
2. Quasi-profit organisation
3. Quasi-nonprofit organisation
4. Pure-nonprofit organisation
Mohamad Mahsun, Pengukuran Kinerja Sektor Publik, BPFE, UGM, Yogyakarta, 2006
Pure-profit organisation
• Bertujuan untuk menyediakan atau
menjual barang dan/atau jasa dengan
maksud utama untuk memperoleh laba
sebanyak-banyaknya sehingga bisa
dinikmati oleh para pemilik
• Sumber pendanaan: investor, kreditor
Quasi-profit organisation
• Bertujuan menyediakan barang dan/atau
jasa dengan maksud untuk meperoleh
laba dan mencapai sasaran atau tujuan
lainnya sebagaimana yang dikehendaki
para pemilik
• Sumber pendanaan: investor swasta,
investor pemerintah, kreditor, anggota
Quasi-nonprofit organisation
• Bertujuan menyediakan atau menjual
barang dan/atau jasa dengan maksud
untuk melayani masyarakat dan
memperoleh keuntungan (surplus).
• Sumber pendanaan: investor pemerintah,
investor swasta, dan kreditor
Pure-nonprofit organisation
• Bertujuan menyediakan atau menjual
barang dan/atau jasa dengan maksud
untuk melayani dan meningkatkan
kesejahteraan masyarakat
• Sumber pendanaan: pajak, retribusi,
utang, obligasi, laba BUMN/BUMD,
penjualan aset negara
Batasan
• Dalam praktek sering menemui kesulitan
untuk memberikan batasan yang tegas
antara
– Pure-profit dan quasi-profit organisation
– Quasi-nonproift dan pure-nonprofit
organisation
• Sehingga sering hanya dibedakan:
– Profit organisation
– Nonprofit organisation
Tipe organisasi
Pengertian Sektor Publik
• Segala sesuatu yang berhubungan dengan
kepentingan umum dan penyediaan
barang atau jasa kepada publik yang
dibayar melalui pajak atau pendapatan
negara lain yang diatur menurut hukum
• Contoh: kesehatan, pendidikan,
keamanan, transportasi.
• Negara --- Pasar: sistem ekonomi
Sejarah munculnya organisasi publik