PEMBANGUNAN DI SAMARINDA Analisis Terhadap Strategi Pembangunan Daerah Samarinda

Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Mata Kuliah Teori-Teori Pembangunan

Oleh: Tamtowil Mustofa Kelas: H (0910310316)

FAKULTAS ILMU ADMINISTRASI UNIVERSITAS BRAWIJAYA MALANG

59 %. seperti juga kota-kota besar lainnya di Indonesia. persoalan infrastruktur menjadi masalah di semua bidang.Infrastruktur dasar.94 %.15 %) 18. dataran bergelombang 14. dengan tingkat kepadatan.Populasi penduduk Kota Samarinda berdasarkan hasil pendataan P4B tahun 2004 mencapai 579.469 Ha. sesungguhnya tidak hanya itu.Secara administrasi pemerintahan kota Samarinda dikepalai oleh Walikota yang juga membawahi koordinasi atas wilayah. daerah patahan 2.47 % yang mempunyai luas kemiringan lahan datar (0 . tetapi juga masyarakat propinsi secara keseluruhan.Pembangunan infrastruktur tersebut. Samarinda sebagai salah satu ibukota propinsi.200 meter di atas permukaan air laut. dataran berombak 8.011 Ha. selatan dan Barat dibatasi oleh Kabupaten Kutai Kartanegara.73 %. Timur.15 %. meskipun sepintas lalu memang hanya terlihat sebagai langkah meningkatkan kesejahteraan rakyat atau masyarakat. bergelombang (2 . Kota Samarinda menjadi pusat pertumbuhan ekonomi suatu wilayah yang cukup besar.Sebagian besar wilayah Kota Samarinda merupakan dataran dengan ketinggian 0 .540 Ha.2 %) 20 . PENDAHULUAN 1. sehingga perlu menyediakan sarana tidak hanya bagi masyarakat kota tersebut. seperti jalan dan jembatan beserta dengan drainasenya sangat penting untuk dibenahi.1 Latar Belakang Kota Samarinda merupakan ibu kota Provinsi Kalimantan Timur memiliki luas sekitar 718 km2 dan secara astronomis terletak di antara 00'19'02" “00'42'34" Lintang Selatan dan 117' 03'00" . sangat curam (> 40 %)2.Dengan meningkatnya infrastruktur jalan.Sebagai ibukota propinsi. administrasi Kecamatan yang dikepalai oleh Camat. daerah berbukit 44.Tetapi bila dikaji lebih jauh. daerah dataran 15. lain-lain 4.117* 18'14" Bujur Timur.933 jiwa.31 %. curam (15 .40 %) 15.Hal itu akan berdampak terhadap semakin mudah berlangsungnya kegiatan . 807 jiwa / km2.PEMBANGUNAN DI SAMARINDA Analisis Terhadap Strategi Pembangunan Daerah Samarinda 1. berarti sarana transportasi masyarakat akan lebih mudah. pembangunan infrastruktur tersebut juga sangat penting guna meningkatkan perekonomian daerah.Batas wilayah Kota Samarinda yaitu sebelah Utara.Jumlah Kecamatan yang ada di kota Samarinda sebanyak 6 Kecamatan dan jumlah Kelurahan sebanyak 42 Kelurahan.02 %.276 Ha. jembatan dan sungai.Secara topografi Kota Samarinda merupakan dataran rendah yang terdiri dari lembah aluvial 9.

Baik potensi lokal yang bersifat kompetitif maupun komparatif merupakan potensi yang harus dikembangkan untuk mencapai kemakmuran bersama.Potensi lokal ini ada yang bersifat kompetitif jika potensi yang sama tersebut juga dimiliki oleh daerah lain sehingga untuk memenangkan kompetisi harus bersaing dengan dengan daerah lainnya. termasuk memudahkan distribusi berbagai komoditi yang diusahakan masyarakat.dunia usaha. jembatan dan sungai akan meningkatkan ekonomi masyarakat dan tentu secara langsung atau tidak langsung akan berdampak terhadap perekonomian Kota Samarinda. Dalam era otonomi daerah dewasa ini terdapat peluang untuk mengembangkan daerah masing-masing berdasarkan prakarsa dan aspirasi masyarakat setempat dengan mempertimbangkan kondisi potensi lokal setempat.Peluang seperti ini pada akhirnya memunculkan kompetisi antar daerah untuk mencapai kepuasan optimum dalam pembangunan daerah.Dengan adanya kompetisi ini maka akan muncul sebuah daerah yang memenangkan kompetisi dengan merebut sebagian besar sumber daya luar daerah yang tersedia dan akan muncul pula sebuah daerah yang tampil kurang meyakinkan sehingga gagal merebut sebagian besar sumber daya luar yang tersedia.Untuk memenangkan kompetisi antar daerah pada dasarnya sebuah daerah harus mendayagunakan potensi lokalnya masingmasing.Potensi lokal juga ada yang bersifat komparatif jika potensi tersebut tidak atau jarang sekali dimiliki oleh daerah lainnya.Eksplorasi dan eksploitasi potensi lokal ini perlu dilakukan secara bersungguh-sungguh guna memperoleh daya saing yang tinggi jika berhadapan .Pada akhirnya pembangunan infrastruktur jalan.Dengan memperhatikan berbagai permasalahan strategis tersebut dan dengan memperhatikan visi dan misi Kota Samarinda maka Pemerintah Daerah Kota Samarinda telah merumuskan strategi pembangunan Kota Samarinda di antaranya:  Strategi pengembangan potensi lokal yang berdaya saing secara berkelanjutan.Kepuasan optimum ini berarti nilai-nilai ideal yang paling dikehendaki oleh masyarakat sebuah daerah otonomi.Arti penting memperoleh sumber daya luar bagi pembangunan menjadi tak terelakkan guna mengeksplorasi dan mengeksploitasi sumber daya internal sebuah daerah.Karena setiap daerah otonom memiliki preferensi nilai yang berbeda serta sumber daya yang terbatas untuk semua daerah maka kompetisi antar daerah menjadi sesuatu yang tidak dapat dihindari.

sasaran penurunan jumlah penduduk miskin serta terciptanya lapangan kerja menjadi salah satu agenda utama. Selain merumuskan strategi pembangunan.Jika hal ini yang terjadi maka kemampuan daya saing juga bersifat jangka pendek. perlu dieksplorasi lebih mendalam tentang komptensi inti Kota Samarinda sehingga tampak dengan jelas pengembangan potensi lokal yang berdaya saing secara berkelanjutan.Hal ini dilakukan untuk menjamin sinkronisasi agenda pembangunan jangka menengah antar susunan pemerintahan.Penurunan jumlah penduduk miskin sangat terkait dengan penciptaan lapangan kerja yang mampu mengurangi pengangguran terbuka. dapat dipastikan secara rata-rata kualitas hidup masyarakat di daerah tersebut secara umum juga berada pada kondisi kurang baik.Dengan kemampuan daya saing yang baik ini maka strategi pembangunan berikutnya dapat dilaksanakan dengan berhasil.dengan daerah lainnya.Kemiskinn dan pengangguran dapat dikurangi dengan strategi pembangunan ekonomi yang berkualitas dan berdimensi pemerataan.Kondisi ini seringkali terjadi dalam iklim kompetisi yang baik karena dua sebab.Dengan memperhatikan hal ini serta upaya mencapai visi dan misi Kota Samarinda yang tidak bersifat temporer maka diperlukan upaya yang sungguh-sungguh pula untuk mencapai daya saing yang berkelanjutan. Kota Samarinda menjadi memiliki daya tarik investasi yang dapat memacu pertumbuhan ekonomi daerah.Karena . karena tidak ada upaya menjaga daya saing secara berkelanjutan. karena daerah lain sebagai kompetitor juga terus berusaha mengembangkan daya saingnya sampai berhasil menarik investasi yang lebih baik. kemampuan mengelola potensi lokal yang berdaya saing seringkali bersifat jangka pendek dan bersifat temporer.Adapun agenda utama pembangunan Kota Samarinda dalam lima tahun mendatang antara lain adalah:  Meningkatkan kesejahteraan rakyat Kota Samarinda yang lebih baik. semakin banyak masyarakat miskin di suatu kota atau wilayah.Strategi ini dapat dicapai melalui penciptaan lingkungan usaha yang sehat dan iklim investasi yang baik.Pertama.Dengan demikian hasil akhirnya adalah kemakmuran masyarakat Kota Samarinda yang berkelanjutan pula. Pemerintah Daerah Kota Samarinda juga merumuskan agenda utama pembangunan Kota Samarinda.Kedua. Bagi pemerintah Kota Samarinda.Untuk itu.Dengan kemampuan daya saing ini pula.Namun demikian.Pengentasan kemiskinan sangat terkait dengan kualitas hidup.

tentunya dapat menjadi pelajaran berharga bagi pemerintah Kota Samarinda untuk menentukan antisipasi lebih awal. Kebijakan-kebijakan apa yang perlu dibuat oleh Pemerintah Daerah Kota Samarinda agar strategi dan agenda utama pembangunan tersebut bisa terwujud? 1. Dengan adanya keterbatasan anggaran.Seandainya hal ini tidak menjadi prioritas akan dapat membawa dampak di kemudian hari. seperti jalan raya.Peristiwa di berbagai daerah lain di tanah air. keberadaan infrastruktur di suatu . pemerintah memerlukan infrastruktur untuk menjalankan roda perekonomian. bahkan dapat berkembang menjadi peristiwa yang berujung pada masalah disintegrasi bangsa. jembatan. Menganalisis langkah-langkah yang ditempuh Pemerintah Daerah Kota Samarinda dalam rangka mewujudkan agenda utama pembangunan yang telah dibuat. 2. pertamanan.Sasaran lain yang ingin dicapai dalam agenda ini meliputi terjadinya pemerataan antara penduduk pendatang dengan penduduk asli. yang memerlukan aset agar dapat beroperasi dalam rangka mencapai target laba yang telah ditetapkan. 1.Selain itu.Infrastruktur diperlukan masyarakat dalam rangka menjalankan kegiatan bisnis. Menganalisis strategi dan agenda utama pembangunan yang telah dibuat oleh Pemerintah Daerah Kota Samarinda dihadapkan dengan kendala yang ada.Sebagaimana layaknya sebuah perusahaan. baik di pemerintah pusat maupun daerah. gedung kantor. dan sebagainya. 1. dalam rangka mencapai target pertumbuhan ekonomi yang telah ditetapkan.dengan kondisi hidup yang relatif miskin.3 Tujuan Sehubungan dengan pokok permasalahan tersebut. apakah strategi dan agenda utama pembangunan yang telah dibuat oleh Pemerintah Daerah Kota Samarinda tersebut bisa dilaksanakan sesuai dengan yang diharapkan? 2.2 Permasalahan 1.Kegiatan ekonomi masyarakat di suatu negara tidak akan berjalan optimal tanpa didukung infrastruktur yang memadai. masyarakat akan sulit meningkatkan kualitas hidup mereka. penulisan paper ini diarahkan untuk: 1. rumah sakit.4 Landasan Teori Infrastruktur dan Pengaruhnya Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Infrastruktur merupakan aset pemerintah yang dibangun dalam rangka memberikan pelayanan kepada masyarakat.

Sementara itu. dan sebagainya.Sebagai contoh. telekomunikasi. Pada dasarnya.Misalnya penyediaan air bersih untuk masyarakat di kabupaten tertentu. Infrastruktur yang menghasilkan return pada umumnya adalah infrastruktur yang hanya dinikmati oleh sekelompok masyarakat tertentu. saluran air. jembatan. yang umumnya dibangun untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat atau pihak lain di suatu daerah tertentu. Masyarakat dapat menggunakan fasilitas ini tanpa dipungut biaya sama sekali.Atas penggunaan infrastruktur tersebut. untuk daerah-daerah yang potensial untuk dikembangkan. dan sebagainya. kawasan industri. pembahasan hanya difokuskan pada pembangunan infrastruktur daerah yang dapat menghasilkan return. terutama bisnis yang berkaitan dengan fasilitas atau keberadaan infrastruktur tersebut.Oleh karenanya. di mana daerah tersebut memiliki potensi untuk dibangun perkebunan kelapa sawit.daerah juga dapat memancing kegiatan bisnis. jaringan listrik.Kebijakan ini tentu menarik minat investor untuk menanamkan investasinya di bidang perkebunan kelapa sawit di daerah tersebut. infrastruktur yang tidak menghasilkan return adalah infrastruktur yang keberadaannya dibutuhkan masyarakat secara umum. listrik. taman wisata. misalnya jalan raya. dimana pemerintah berkewajiban untuk menyediakannya. jaringan gas.Infrastruktur pusat adalah infrastruktur yang dibangun oleh pemerintah pusat. terutama . infrastruktur dapat dibedakan menjadi (1) infrastruktur yang menghasilkan pendapatan atau return. pelabuhan udara. pembangunan sarana jalan untuk mengembangkan potensi pariwisata di daerah tertentu. masyarakat pengguna dapat dikenakan biaya dengan tarif tertentu. ditinjau dari sisi fungsinya. jalan tol. dengan pertimbangan bahwa investor akan tertarik untuk membangun infrastruktur karena mengharapkan return dari investasi yang perlu mempersiapkan infrastruktur yang diperlukan calon investor secara memadai. Dalam kajian ini. dan sebagainya. yang umumnya melayani masyarakat pada skala nasional. dan sebagainya.Infrastruktur daerah adalah infrastruktur yang dibangun oleh pemerintah daerah. pelabuhan laut. Sebagai contoh. seperti jalan raya antar propinsi. jenis infrastruktur dapat dibedakan menjadi infrastruktur pusat dan infrastruktur daerah. Atas fasilitas tersebut.Sementara itu. infrastruktur untuk penyediaan air bersih. masyarakat pengguna infrastruktur dapat dikenakan biaya. pemerintah daerah sebagai pihak yang lebih mengetahui daerah-daerah mana yang potensial untuk dikembangkan. suatu kabupaten merencanakan pembangunan jalan untuk menembus daerah terpencil. dan (2) infrastruktur yang tidak menghasilkan return.

.Tanpa ditopang oleh infrastruktur yang baik. dampaknya akan lebih besar bila dibandingkan dengan pembangunan infrastruktur yang dilakukan oleh pemerintah pusat. bisa dipastikan bahwa potensi daerah tidak akan bisa berkembang secara optimal karena keterbatasan pada sarana dan prasarana untuk memanfaatkan potensi tersebut.Padahal bila ditinjau lebih lanjut. Dalam hal ini. berdasarkan penjelasan di atas pembangunan infrastruktur merupakan pondasi dalam rangka mewujudkan pemberdayaan masyarakat. Pemerintah Daerah Kota Samarinda dalam strategi dan agenda utama pembangunan lebih mengedepankan pada peningkatan potensi dan pemberdayaan masyarakat.ditanamkan.Apabila setiap pemerintah daerah bekerjasama dengan pihak swasta melakukan pembangunan infrastruktur yang dapat menghasilkan return secara serentak.