Rakorcam/UDKP
Borokrasi Menengah (Kades & Wakil dari BPD) + Pemkec
PERKUMPULAN
PENGEMBANGAN INISIATIF
dan ADVOKASI RAKYAT (PIAR)
(Association
Jl. W. J. Lalamentik, 75 Oebobo, Kupang; NusaofTenggara
Initiative Developing and People Advocacy)
Timur, 85001
Telp./Fax. : 0380. 827917; E-mail : piar@kupang.wasantara.net.id; piar-ntt@lycos.com
FUNGSI DPRD
1. LEGISLATIF
2. BUDGET
3. PENGAWASAN
PERKUMPULAN
PENGEMBANGAN INISIATIF
dan ADVOKASI RAKYAT (PIAR)
(Association
Jl. W. J. Lalamentik, 75 Oebobo, Kupang; NusaofTenggara
Initiative Developing and People Advocacy)
Timur, 85001
Telp./Fax. : 0380. 827917; E-mail : piar@kupang.wasantara.net.id; piar-ntt@lycos.com
TENAGA AHLI DAN DIKLAT
SEKRETARIS DPRD MENYEDIAKAN DAN MENGKOORDINASI TENAGA
AHLI YANG DIPERLUKAN OLEH DPRD DALAM MELAKSANAKAN
FUNGSINYA SESUAI DENGAN KEMAMPUAN KEUANGAN DAERAH
PERKUMPULAN
PENGEMBANGAN INISIATIF
dan ADVOKASI RAKYAT (PIAR)
(Association
Jl. W. J. Lalamentik, 75 Oebobo, Kupang; NusaofTenggara
Initiative Developing and People Advocacy)
Timur, 85001
Telp./Fax. : 0380. 827917; E-mail : piar@kupang.wasantara.net.id; piar-ntt@lycos.com
LEGISLATION CONTROL
MEMAHAMI HIRARKI PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN :
1. UNDANG-UNDANG DASAR
2. UNDANG-UNDANG/PERPU
3. PERATURAN PEMERINTAH
4. PERATURAN PRESIDEN
5. PERATURAN DAERAH
PERDA-PERDA YANG SEHARUSNYA ADA DAN LEGAL DRAFTING
PERDA DIBUAT OLEH DPRD BERSAMA-SAMA PEMDA, ARTINYA PRAKARSA DAPAT BERASAL
DARI DPRD MAUPUN PEMDA
KHUSUS PERDA TENTANG APBD RANCANGANNYA DISIAPKAN OLEH PEMDA YANG TELAH
MENCAKUP KEUANGAN DPRD UNTUK DIBAHAS BERSAMA DPRD
PERDA DAN KETENTUAN LAIN YANG BERSIFAT MENGATUR DIUNDANG DENGAN
MENEMPATKANNYA DALAM LEMBARAN DAERAH
PERDA TERTENTU YANG MENGATUR :
A. PAJAK DAERAH
B. RETRIBUSI DAERAH
C. APBD
D. PERUBAHAN APBD; DAN
E. TATA RUANG
PERKUMPULAN
PENGEMBANGAN INISIATIF
dan ADVOKASI RAKYAT (PIAR)
(Association
Jl. W. J. Lalamentik, 75 Oebobo, Kupang; NusaofTenggara
Initiative Developing and People Advocacy)
Timur, 85001
Telp./Fax. : 0380. 827917; E-mail : piar@kupang.wasantara.net.id; piar-ntt@lycos.com
PERDA-PERDA
PERDA APBN - UU 32 Th 2004 NO. 181 ayat 1 – PP 25 Th 1999 Ps. 19 DAN Ps. 20
PERDA PERUBAHAN APBD – PP 32 Th 2004 No. 183
PERDA PERHITUNGAN APBD
PERDA POKOK-POKOK PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH (P3KD)
- PP 25 Th 1999 No. 23
- PP 105 Th 1999 No. 14 Ayat 1 Dan 2
PERDA PEMBENTUKAN CADANGAN
- PP 25 Th 1999 No. 22
PERDA KEDUDUKAN PROTOKOLER DAN KEUANGAN PIMPINAN DAN ANGGOTA DPRD
- PP 24 Th 2005 No. 23
PERDA PEMBERIAN INSENTIF DAN ATAU KEMUDAHAN KEPADA MASYARAKAT DAN ATAU INVESTOR.
- UU 32 Th 2004 No. 76
PERDA TATA CARA PENYUSUNAN RENCANA KERJA DAN ANGGARAN SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH SERTA TATA CARA
PENYUSUNAN DOKUMEN PELAKSANAAN ANGGARAN SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH
- UU No. 32 Th. 2004 No. 182
PERDA PENYUSUNAN, PELAKSANAAN, PENATA USAHAAN, PELAPORAN, PENGAWASAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN
KEUANGAN DAERAH
- UU No. 32 Th. 2004 No. 194.
PERDA PEMBENTUKAN, PENGGABUNGAN, PELEPASAN KEPEMILIKAN DAN ATAU PEMBUBARAN BUMD BERPEDOMAN PADA
PERUNDANG-UNDANGAN
- UU 32 Th 2004 No. 177
PERDA TENTANG PERTANGGUNG JAWABAN PELAKSANAAN APBD KEUANGAN DAERAH DPRD BERUPA LAPORAN KEUANGAN
YANG TELAH DIPERIKSA OLEH BPK
- UU 32 Th 2004 No. 184
PERKUMPULAN
PENGEMBANGAN INISIATIF
dan ADVOKASI RAKYAT (PIAR)
(Association
Jl. W. J. Lalamentik, 75 Oebobo, Kupang; NusaofTenggara
Initiative Developing and People Advocacy)
Timur, 85001
Telp./Fax. : 0380. 827917; E-mail : piar@kupang.wasantara.net.id; piar-ntt@lycos.com
PENGAWASAN OLEH PEMERINTAH TERHADAP
RAPERDA DAN PERDA
2. KLARIFIKASI
TERHADAP SEMUA PERDA DI LUAR TERSEBUT, WAJIB
DISAMPAIKAN KEPADA MENDAGRI UNTUK PERDA PROPINSI ATAU
KEPADA GUBERNUR UNTUK PERDA KAB./KOTA UNTUK
MEMPEROLEH KLARIFIKASI
PERKUMPULAN
PENGEMBANGAN INISIATIF
dan ADVOKASI RAKYAT (PIAR)
(Association
Jl. W. J. Lalamentik, 75 Oebobo, Kupang; NusaofTenggara
Initiative Developing and People Advocacy)
Timur, 85001
Telp./Fax. : 0380. 827917; E-mail : piar@kupang.wasantara.net.id; piar-ntt@lycos.com
PELAKSANAAN HUBUNGAN KEWENANGAN ANTARA
PEMERINTAH PUSAT -– PEMPROV KAB/KOTA DAN ANTAR
PEMDA SALING TERGANTUNG, TERKAIT SINERGIS
KRITERIA EKSTERNALITAS
Penyelenggaraan suatu urusan pemerintahan ditentukan berdasarkan
luas, besaran, dan jangkauan dampak yang timbul akibat
penyelenggaraan suatu urusan pemerintahan
KRITERIA AKUNTABILITAS
Penanggung jawab penyelenggaraan suatu urusan pemerintahan
ditentukan kedekatannya dengan luas, besaran dan jangkauan dampak
yang ditimbulkan oleh penyelenggaraan suatu urusanpemerintahan.
KRITERIA EFESIENSI
Penyelenggara suatu urusan pemerintahan ditentukan berdasarkan
perbandingan tingkat daya guna yang paling tinggi yang dapat diperoleh.
(UU 32/2004 No 11 ayat 1)
PERKUMPULAN
PENGEMBANGAN INISIATIF
dan ADVOKASI RAKYAT (PIAR)
(Association
Jl. W. J. Lalamentik, 75 Oebobo, Kupang; NusaofTenggara
Initiative Developing and People Advocacy)
Timur, 85001
Telp./Fax. : 0380. 827917; E-mail : piar@kupang.wasantara.net.id; piar-ntt@lycos.com
PAKSAAN PENEGAKAN HUKUM
PERKUMPULAN
PENGEMBANGAN INISIATIF
dan ADVOKASI RAKYAT (PIAR)
(Association
Jl. W. J. Lalamentik, 75 Oebobo, Kupang; NusaofTenggara
Initiative Developing and People Advocacy)
Timur, 85001
Telp./Fax. : 0380. 827917; E-mail : piar@kupang.wasantara.net.id; piar-ntt@lycos.com
BENTUK-BENTUK PENGAWASAN OLEH DPRD
PERKUMPULAN
PENGEMBANGAN INISIATIF
dan ADVOKASI RAKYAT (PIAR)
(Association
Jl. W. J. Lalamentik, 75 Oebobo, Kupang; NusaofTenggara
Initiative Developing and People Advocacy)
Timur, 85001
Telp./Fax. : 0380. 827917; E-mail : piar@kupang.wasantara.net.id; piar-ntt@lycos.com
BUDGETARY CONTROL
PERKUMPULAN
PENGEMBANGAN INISIATIF
dan ADVOKASI RAKYAT (PIAR)
(Association
Jl. W. J. Lalamentik, 75 Oebobo, Kupang; NusaofTenggara
Initiative Developing and People Advocacy)
Timur, 85001
Telp./Fax. : 0380. 827917; E-mail : piar@kupang.wasantara.net.id; piar-ntt@lycos.com
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH
PERKUMPULAN
PENGEMBANGAN INISIATIF
dan ADVOKASI RAKYAT (PIAR)
(Association
Jl. W. J. Lalamentik, 75 Oebobo, Kupang; NusaofTenggara
Initiative Developing and People Advocacy)
Timur, 85001
Telp./Fax. : 0380. 827917; E-mail : piar@kupang.wasantara.net.id; piar-ntt@lycos.com
FUNGSI ANGGARAN
1. Alat Kebijakan Fiskal.
2. Fungsi untuk menstabilkan ekonomi dan mendorong pertumbuhan ekonomi.
3. Alat Politik.
4. Anggaran merupakan dokumen politik sebagai komitmen antara eksekutif dan legislatif atas
penggunaan dana publik. Oleh karena itu, dibutuhkan politikal skill, keahlian bernegosiasi, dan
pemahaman prinsip manajemen.
5. Alat koordinasi dan komunikasi.
6. Setiap unit kerja terlibat dalam proses penyusunan anggaran. Anggaran harus
dikomunikasikan ke seluruh bagian organisasi yang dilaksanakan.
7. Alat Penilaian Kinerja.
8. Kinerja eksekutif akan dinilai berdasarkan pencapaian target anggaran dan efesiensi
pelaksanaan anggaran.
9. Alat Motivasi.
10. artinya memotivasi manajer & staff bekerja ekonomis, efesien dan efektif dalam mencapai
target dan tujuan organisasi.
11. Alat menciptakan Ruang Publik (Public Sphere).
12. Kelompok masyarakat yang baik akan mencoba mempengaruhi anggaran publik untuk
kepentingannya. Kalau tidak ada ruang publik kelompok tersebut akan demo, boikot,
vandalisme.
(Prof. Mardiasmo: Akuntansi Sektor Publik).
PERKUMPULAN
PENGEMBANGAN INISIATIF
dan ADVOKASI RAKYAT (PIAR)
(Association
Jl. W. J. Lalamentik, 75 Oebobo, Kupang; NusaofTenggara
Initiative Developing and People Advocacy)
Timur, 85001
Telp./Fax. : 0380. 827917; E-mail : piar@kupang.wasantara.net.id; piar-ntt@lycos.com
EMPAT BAGIAN BELANJA DAERAH
1. Belanja Aparatur
Untuk pendanaan kegiatan yang hasil, manfaat dan dampaknya tidak secara langsung
dinikmati oleh masyarakat, selanjutnya dirinca dalam:
a. Belanja Adminstrasi Umum
b. Belanja operasi dan pemeliharaan
c. Belanja modal
2. Belanja Publik
Untuk pendanaan kegiatan yang hasil, manfaat dan dampaknya secara langsung
dinikmati oleh masyarakat, selanjutnya juga dirinci dalam:
a. Belanja Administrasi Umum
b. Belanja Operasi dan Pemeliharaan
c. Belanja Modal
3. Belanja bagi hasil dan Bantuan Keuangan. Dianggarkan untuk pengeluaran :
a. Tidak menerima langsung imbal barang dan jasa
b. Tidak mengharapkan diterima kembali spt status piutang
c. Tidak mengharapkan adanya hasil seperti halnya investasi
4. Belanja tidak Tersangka
Anggaran sifatnya tidak biasa dan tidak berulang.
(SE. Mendagri 903/2004/SJ Th 2005 )
PERKUMPULAN
PENGEMBANGAN INISIATIF
dan ADVOKASI RAKYAT (PIAR)
(Association
Jl. W. J. Lalamentik, 75 Oebobo, Kupang; NusaofTenggara
Initiative Developing and People Advocacy)
Timur, 85001
Telp./Fax. : 0380. 827917; E-mail : piar@kupang.wasantara.net.id; piar-ntt@lycos.com
BELANJA DAERAH YANG DIANGGARKAN DI SATUAN
KERJA PERANGKAT DAERAH
PERKUMPULAN
PENGEMBANGAN INISIATIF
dan ADVOKASI RAKYAT (PIAR)
(Association
Jl. W. J. Lalamentik, 75 Oebobo, Kupang; NusaofTenggara
Initiative Developing and People Advocacy)
Timur, 85001
Telp./Fax. : 0380. 827917; E-mail : piar@kupang.wasantara.net.id; piar-ntt@lycos.com
PENERIMAAN PEMBIAYAAN
Terdiri atas :
1. Sisa lebih Perhitungan Anggaran Tahun
yang lalu
2. Transfer dari dana cadangan
3. Penerimaan pinjaman dan Obligasi
4. Hasil penjualan Asset daerah yang
dipisahkan
PERKUMPULAN
PENGEMBANGAN INISIATIF
dan ADVOKASI RAKYAT (PIAR)
(Association
Jl. W. J. Lalamentik, 75 Oebobo, Kupang; NusaofTenggara
Initiative Developing and People Advocacy)
Timur, 85001
Telp./Fax. : 0380. 827917; E-mail : piar@kupang.wasantara.net.id; piar-ntt@lycos.com
PENGELUARAN PEMBIAYAAN
Mencakup:
1. Transfer ke Dana Cadangan
2. Investasi (Penyertaan Modal) Daerah
3. Pembayaran Utang Pokok yang jatuh
tempo
4. Sisa lebih pembiayaan Anggaran
tahun berjalan
PERKUMPULAN
PENGEMBANGAN INISIATIF
dan ADVOKASI RAKYAT (PIAR)
(Association
Jl. W. J. Lalamentik, 75 Oebobo, Kupang; NusaofTenggara
Initiative Developing and People Advocacy)
Timur, 85001
Telp./Fax. : 0380. 827917; E-mail : piar@kupang.wasantara.net.id; piar-ntt@lycos.com
KESEPAKATAN BERSAMA BPK
(PERWAKILAN – DPRD)
1. Ditanda tangani setelah ada SK. BPK RI tentang pelimpahan wewenang
BPK kepada Kepala Perwakilan yang akan bertindak untuk dan atas nama
BPK RI
2. Mengatur tata cara penyampaian HP dan tindak lanjutnya (No. 2 ayat 1)
3. Tujuannya adalah untuk lebih mengefektifkan hubungan kerja antara
perwakilan BPK dan DPRD dalam pelaksanaan tugas dan fungsinya
masing-masing (No. 2 ayat 2)
4. Dokumen yang diserahkan adalah HP dan ikhtisar HP semesteran.
5. Dilakukan dengan tata cara formal dalam suatu rapat paripurna DPRD
(No. 3 ayat 3 a).
6. Juga disampaikan penjelasan tentang hasil pemeriksaan tahun lampau
yang signifikan dan belum ditindaklanjuti (No. 3 ayat 3 b)
7. Bilamana dari pembahasan DPRD ternyata ada HP yang belum jelas, maka
DPRD mengusulkan pertemuan konsultasi dalam rangka penjelasan materi
hasil pemeriksaan
(Sumber : Konsep Kesepakatan Bersama BPK – DPR)
PERKUMPULAN
PENGEMBANGAN INISIATIF
dan ADVOKASI RAKYAT (PIAR)
(Association
Jl. W. J. Lalamentik, 75 Oebobo, Kupang; NusaofTenggara
Initiative Developing and People Advocacy)
Timur, 85001
Telp./Fax. : 0380. 827917; E-mail : piar@kupang.wasantara.net.id; piar-ntt@lycos.com
PENGAWASAN OLEH PEMERINTAH
PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH
PERKUMPULAN
PENGEMBANGAN INISIATIF
dan ADVOKASI RAKYAT (PIAR)
(Association
Jl. W. J. Lalamentik, 75 Oebobo, Kupang; NusaofTenggara
Initiative Developing and People Advocacy)
Timur, 85001
Telp./Fax. : 0380. 827917; E-mail : piar@kupang.wasantara.net.id; piar-ntt@lycos.com
CONTROL BY REPORT
PERKUMPULAN
PENGEMBANGAN INISIATIF
dan ADVOKASI RAKYAT (PIAR)
(Association
Jl. W. J. Lalamentik, 75 Oebobo, Kupang; NusaofTenggara
Initiative Developing and People Advocacy)
Timur, 85001
Telp./Fax. : 0380. 827917; E-mail : piar@kupang.wasantara.net.id; piar-ntt@lycos.com
Ad. 1.
Laporan Perhitungan APBD
Perhitungan semula didasarkan pada ICW
Selanjutnya diatur di dalam PP 5 Th 1975 dan PP 6 Th 1975
Penjabarannya diatur secara rinci dalam Kep. Mendagri No. 3 Th 1999 No. 2
Perhitungan APBD adalah merupakan wujud pertanggungjawaban KDH
terhadap pelaksanaan APBD setelah berakhirnya anggaran tertentu
Perhitungan APBD adalah suatu bentuk laporan pertanggungjawaban keuangan
pemerintah daerah yang menggambarkan perbandingan antara APBD dengan
realisasinya dalam suatu periode akuntansi yang menunjukkan ketaatan
terhadap ketentuan perundang-undangan
Perhitungan APBD harus disertai informasi tambahan yang menjelaskan hal-hal
yang mempengaruhi pelaksanaan anggaran seperti :
a. Kebijakan fiskal dan monete
b. Sebab-sebab terjadinya perbedaan material antara anggaran dan realisasinya
c. Serta daftar-daftar yang merinci.
PERKUMPULAN
PENGEMBANGAN INISIATIF
dan ADVOKASI RAKYAT (PIAR)
(Association
Jl. W. J. Lalamentik, 75 Oebobo, Kupang; NusaofTenggara
Initiative Developing and People Advocacy)
Timur, 85001
Telp./Fax. : 0380. 827917; E-mail : piar@kupang.wasantara.net.id; piar-ntt@lycos.com
Ad. 2.
LAPORAN PERTANGGUNG JAWABAN
KEUANGAN DAERAH
PERKUMPULAN
PENGEMBANGAN INISIATIF
dan ADVOKASI RAKYAT (PIAR)
(Association
Jl. W. J. Lalamentik, 75 Oebobo, Kupang; NusaofTenggara
Initiative Developing and People Advocacy)
Timur, 85001
Telp./Fax. : 0380. 827917; E-mail : piar@kupang.wasantara.net.id; piar-ntt@lycos.com
Ad. 3.
LAPORAN KETERANGAN
PERTANGGUNG JAWABAN
PERKUMPULAN
PENGEMBANGAN INISIATIF
dan ADVOKASI RAKYAT (PIAR)
(Association
Jl. W. J. Lalamentik, 75 Oebobo, Kupang; NusaofTenggara
Initiative Developing and People Advocacy)
Timur, 85001
Telp./Fax. : 0380. 827917; E-mail : piar@kupang.wasantara.net.id; piar-ntt@lycos.com
Ad. 4.
Laporan Penyelenggaraan PEMDA (LPPD)
Kepala Daerah mempunyai kewajiban juga untuk membuat laporan
penyelenggaraan pemerintahan daerah kepada pemerintah dan
laporan keterangan laporan pertanggung jawaban kepada DPRD
Laporan PPD disampaikan kepada Presiden (untuk Pemprov) atau
kepada Gubernur (untuk Pemkab/Kas) dalam setahun
Laporan tersebut (LPPD & LKPJ) digunakan oleh pemerintah
sebagai dasar untuk melakukan evaluasi penyelenggaraan
pemerintahan daerah dan sebagai pembinaan lebih lanjut sesuai
dengan peraturan perundang-undangan
Pelaksanaan ketentuan yang dimaksud diatur dalam PP
Kepala Daerah menginformasikan LPPD kepada masyarakat yang
dimaksudkan dengan menginformasikan adalah dilakukan melalui
media massa yang tersedia di daerah dan dapat diakses oleh publik
sesuai peraturan perundangan.
(UU 32/2004 No. 27 butir 2 sd 5)
PERKUMPULAN
PENGEMBANGAN INISIATIF
dan ADVOKASI RAKYAT (PIAR)
(Association
Jl. W. J. Lalamentik, 75 Oebobo, Kupang; NusaofTenggara
Initiative Developing and People Advocacy)
Timur, 85001
Telp./Fax. : 0380. 827917; E-mail : piar@kupang.wasantara.net.id; piar-ntt@lycos.com
Ad. 5.
LPJP - APBD
PERKUMPULAN
PENGEMBANGAN INISIATIF
dan ADVOKASI RAKYAT (PIAR)
(Association
Jl. W. J. Lalamentik, 75 Oebobo, Kupang; NusaofTenggara
Initiative Developing and People Advocacy)
Timur, 85001
Telp./Fax. : 0380. 827917; E-mail : piar@kupang.wasantara.net.id; piar-ntt@lycos.com
Ad. 6.
LAKIP
PERKUMPULAN
PENGEMBANGAN INISIATIF
dan ADVOKASI RAKYAT (PIAR)
(Association
Jl. W. J. Lalamentik, 75 Oebobo, Kupang; NusaofTenggara
Initiative Developing and People Advocacy)
Timur, 85001
Telp./Fax. : 0380. 827917; E-mail : piar@kupang.wasantara.net.id; piar-ntt@lycos.com
Ad. 7.
LKSKPD
PERKUMPULAN
PENGEMBANGAN INISIATIF
dan ADVOKASI RAKYAT (PIAR)
(Association
Jl. W. J. Lalamentik, 75 Oebobo, Kupang; NusaofTenggara
Initiative Developing and People Advocacy)
Timur, 85001
Telp./Fax. : 0380. 827917; E-mail : piar@kupang.wasantara.net.id; piar-ntt@lycos.com
Jln. W. J. Lalamentik, No. 75 Oebobo, Kupang; Nusa Tenggara Timur, 85001
Telp./Fax. : 0380. 827917; E-mail : piar.ntt@googlemail.com