STUDI KASUS: SIPADAN DAN LIGITAN

KRONOLOGI SENGKETA SIPADAN DAN LIGITAN
Sengketa Pulau Sipadan dan Ligitan muncul pertama kali pada saat dilakukan perundingan antara Indonesia dan Malaysia mengenai batas landas kontinen Indonesia-Malaysia di Kuala Lumpur pada tanggal 9 sampai 12 September 1969. Pada Saat itu UU No. 4 Tahun 1960 yang memuat peta Wawasan Nusantara kita dimana ditarik dengan garis pangkal yang menghubungkan titik terluar dari pulau-pulau terluar yang dimiliki Indonesia, kedua pulau Sipadan dan Ligitan berada diluar peta tersebut. Sementara itu dari pihak Malaysia juga tidak memuat kedua pulau tersebut dalam peta-peta mereka hingga tahun 1970. Hingga dapat disimpulkan bahwa kedua pulau itu bukan merupakan bukan wilayah Indonesia maupun wilayah Malaysia, Pada perundingan tersebut disepakati oleh kedua belah pihak untuk menahan diri untuk tidak melakukan kegiatan-kegiatan yang menyangkut kedua pulau itu sampai penyelesaian sengketa. Namun pada tahun 1970 Malaysia secara sepihak menerbitkan peta baru yang memasukan kedua pulau tersebut ke dalam wilayahnya, dan mulai membangun dan mengelola fasilitas wisata di kedua pulau tersebut. Perundingan mengenai sengketa Pulau Sipadan Ligitan kembali diangkat kembali pada perundingan antara Presiden RI Soeharto dan Perdana Menteri Malaysia Mahatir Muhammad pada tahun 1989 di Yogyakarta. Kesimpulan dari perundingan ini menyatakan bahwa penyelesaian sengkata ini tidak mungkin untuk diselesaikan dalam kerangka perundingan bilateral, akhirnya pada tahun 1997 kedua belah pihak sepakat untuk membawa sengketa tersebut ke Mahkamah Internasional dengan dengan menandatangani dokumen "Special Agreement for the Submission to the International Court of Justice on the Dispute between Indonesian and Malaysia concerning the Sovereignty over Pulau Ligitan and Pulau Sipadan" di Kuala Lumpur pada tanggal 31 Mei 1997. Kesepakatan khusus yang telah ditandatangani itu secara resmi disampaikan kepada Mahkamah Internasional, melalui suatu "joint letter" atau notifikasi bersama, pada tanggal 2 November 1998. Pada tahun itu juga dilakukan proses argumentasi tertulis ("written pleadings") dari kedua belah pihak dianggap selesai pada akhir Maret tahun 2001 di Mahkamah Internasional. Argumentasi tertulis itu terdiri atas penyampaian "memorial", "counter memorial", dan "reply" ke Mahkamah Internasional. Proses penyelesaian sengketa Pulau Sipadan dan Ligitan di Mahkamah Internasional memasuki tahap akhir, yaitu proses argumentasi lisan ("oral hearing"), yang berlangsung dari tanggal 3-12 Juni 2002. Pada kesempatan itu, Menlu Hassan Wirajuda selaku pemegang kuasa hukum RI, menyampaikan argumentasi lisannya ("agent s speech"), yang kemudian diikuti oleh presentasi argumentasi yuridis yang disampaikan Tim Pengacara RI. Mahkamah Internasional kemudian menyatakan bahwa keputusan akhir atas sengketa tersebut akan ditetapkan pada Desember 2002.

Filipina. Dalam kaitan itu. kedua negara menandatangani persetujuan tersebut. beliau menyatakan bahwa Mahkamah Internasional mengambil keputusan itu bukan karena Argumentasi Malaysia lebih dulu masuk ke Sipadan-Ligitan dan membangun dermaga.Hasilnya. SIKAP PEMERINTAH INDONESIA MENGHADAPI SENGKETA SIPADAN DAN LIGITAN Sejak disepakati oleh Indonesia dan Malaysia untuk menahan diri untuk tidak melakukan kegiatankegiatan yang menyangkut pulau Sipadan dan Ligitan sampai penyelesaian sengketa. Malaysia akhirnya dapat membuktikan bahwa Inggris paling awal masuk Sipadan-Ligitan dengan bukti berupa mercusuar dan konservasi penyu. pada tanggal 17 Desember 2002. Traktat Persahabatan dan Kerja Sama di Asia Tenggara atau TAC (Treaty of Amity and Cooperation in Southeast Asia) dalam KTT pertama ASEAN di pulau Bali ini antara lain menyebutkan bahwa akan membentuk Dewan Tinggi ASEAN untuk menyelesaikan perselisihan yang terjadi di antara sesama anggota ASEAN akan tetapi pihak Malaysia menolak beralasan karena terlibat pula sengketa dengan Singapura untuk klaim pulau Batu Puteh. namun bukti sejarah yang paling awal masuk Sipadan-Ligitan yakni Inggris (penjajah Malaysia) dan Belanda (penjajah Indonesia) bukti sejarah yang paling awal masuk Sipadan-Ligitan yakni Inggris (penjajah Malaysia) dan Belanda (penjajah Indonesia). dan Taiwan. yakni penyelesaian masalah kawasan sendiri. tetapi singgah sebentar tanpa melakukan apa pun. sebagai sesama negara ASEAN kita masih menjunjung tinggi semangat ASEAN. Salah satu alasannya. Wakil Menlu pada saat itu Triyono Wibowo mengklarifikasi mengenai hal ini. Pihak Malaysia pada tahun 1991 lalu menempatkan sepasukan polisi hutan (setara Brimob) melakukan pengusiran semua warga negara Indonesia serta meminta pihak Indonesia untuk mencabut klaim atas kedua pulau. sedangkan Belanda hanya terbukti pernah masuk ke Sipadan-Ligitan. Presiden Soeharto akhirnya menyetujui usulan PM Mahathir tersebut yang pernah diusulkan pula oleh Mensesneg Moerdiono dan Wakil PM Anwar Ibrahim. Pada tahun 1976. Pihak Indonesia secara fair play benar-benar tidak melakukan kegiatan apapun. Indonesia meratifikasi pada tanggal 29 Desember 1997 dengan Keppres . Walaupun Malaysia secara terang-terangan mengklaim wilayah tersebut pihak Indonesia tetap acuh dan menyerahkan sepenuhnya keputusan kepemilikan pulau secara sah pada penyelesaian sengketa. Dalam kunjungannya ke Kuala Lumpur pada tanggal 7 Oktober 1996. pada awalnya Indonesia menolak penyelesaian lewat pihak ketiga itu dengan alasan yang mendasar. Belum lagi. karena kedua negara terikat pada prinsip Treaty of Amity and Cooperation. Cina. tanpa campur tangan pihak lain. Dari awal Malaysia bertekad menyelesaikan sengketa itu melalui Mahkamah Internasional. dibuatkan kesepakatan "Final and Binding" pada tanggal 31 Mei 1997. Vietnam. Mahkamah Internasional di Den Haag menetapkan Pulau Sipadan dan Ligitan menjadi bagian dari wilayah kedaulatan Kerajaan Malaysia atas dasar efektivitas karena Malaysia telah melakukan upaya administrasi dan pengelolaan konservasi alam di kedua pulau tersebut. sengketa kepemilikan Sabah dengan Filipina serta sengketa kepulauan Spratley di Laut Cina Selatan dengan Brunei Darussalam. Sikap pihak Indonesia yang ingin membawa masalah ini melalui Dewan Tinggi ASEAN dan selalu menolak membawa masalah ini ke ICJ kemudian melunak.

Depdagri. padahal walupun telah disepakati dari awal untuk tidak melakukan kegiatan-kegiatan yang menyangkut kedua pulau itu sampai penyelesaian sengketa. Bupati Nunukan. Mengutip salah satu komentar Djoni Djikstra dalam kompasiana. sebelum Mahkamah Internasional mengambil keputusan berdasarkan perkiraan para pakar atas keputusan Mahkamah Internasional fifty-fifty . ANALISIS Jika kita lihat Kasus Sipadan dan Ligitan. Indonesia juga mengangkat Tim Penasehat Hukum Internasional (International Counsels). Seolah mencari cari alasan. Energi dan SDM. Mahkamah Internasional mengambil dasar efektivitas atau effective occupation dibandingkan dengan mengedepankan landasan batas wilayah menurut batas wilayah terluarnya. Indonesia mengangkat co agent RI di MI/ICJ yaitu Dirjen Pol Deplu.000. Namun hasilnya berkata lain. Beberapa pihak mengkaitkan hal ini dengan fasilitas kesehatan untuk Presiden Soeharto di Malaysia. pakar kelautan dan pakar hukum laut International. karena berdasarkan dasar hukum. Proses hukum di MI/ICJ ini memakan waktu kurang lebih 3 tahun. Sementara Indonesia acuh dan hanya berdiam diri serta menunggu penyelesaian secara formal dilakukan. Hal yang sama juga dilakukan pihak Malaysia. Counter Memorial pada 2 Agustus 2000 dan reply pada 2 Maret 2001. cukup banyak energi dan dana telah dikeluarkan. Secara Yuridis Sipadan dan Ligitan jika mengacu pada treaty tersebut adalah milik Indonesia. Sebenarnya jika ditinjau ulang.Nomor 49 Tahun 1997 demikian pula Malaysia meratifikasi pada 19 November 1997. Selain itu. Selanjutnya proses Oral hearing dari kedua negara bersengketa pada 3 12 Juni 2002 . Hal inilah yang menjadi sorotan.000. peta. Indonesia hanya mendapatkan 1 suara dan 16 suara lain memihak malaysia. Dep. argumen bahwa garis 4° 10 yang tercantum dalam treaty 1891 dinyatakan bukan merupakan consequences dari intending context of the treaty. Ligitan. Dapat dikatakan. dimulai dari perundingan terakhir ini pihak Indonesia serius memperjuangkan P. Mabes TNI. Menlu Hassan Wirayuda mengatakan kurang lebih Rp. dan Dubes RI untuk Belanda. Di atas kertas Indonesia tidak kalah . Sipadan dan P. beliau mengatakan Mahkamah International (International Court of Justice/ICJ) menghadiahkan Sipadan Ligitan menjadi hak milik malaysia berdasarkan effective occupation. Mahkamah ini justru lebih mengedepankan subsequent conduct dari kedua pengklaim seolah ini adalah sidang hak asuh anak dalam perceraian. 16. Malaysia dengan terang-terangan menerbitkan peta baru yang memasukan kedua pulau tersebut ke dalam wilayahnya. dari 17 hakim di Mahkamah Internasional. Dephan.com. Jadi yang mengurusi lebih yang mendapatkan hak asuh.000 dana telah dikeluarkan yang sebagian besar untuk membayar pengacara. satu hal yang dapat kita garis bawahi. Pada saat Written pleading kepada Mahkamah Memorial pada 2 Nopember 1999. Dalam menghadapi dan menyiapkan materi tersebut diatas Indonesia membentuk satuan tugas khusus (SATGASSUS) yang terdiri dari berbagai institusi terkait yaitu : Deplu. Dishidros TNI AL. dan mulai membangun dan mengelola fasilitas wisata di kedua pulau tersebut. dan bukti lain yang disiapkan kedua pihak relatif seimbang.

Seharusnya Indonesia memberikan perhatian lebih terhadap wilayah perbatasan. Sehingga jika Indonesia tetap seperti sekarang sangat mungkin akan ada Sipadan-sipadan lain yang lepas dari wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia. . antara lain misalnya adanya itikad dan keinginan untuk bertindak sebagai perwujudan kedaulatan. walaupun dikatakan Wakil Menlu bahwa Mahkamah Internasional memberikan Sipadan dan Ligitan kepada Malaysia atas dasar fakta sejarah. namun jika kita lihat surat keputusan Mahkamah Internasional. Mahkamah melihat adanya klaim kedaulatan oleh pihak Malaysia berdasarkan kegiatan-kegiatan yang membuktikan adanya suatu tindakan nyata. bukan hanya keinginan untuk memiliki suatu daerah tanpa membangun daerah terkait masalah keamanan dan kesejahteraan. mengenai kurang tanggapnya Indonesia mengenai permasalahan di wilayahnya sendiri. Indonesia tidak siap dengan faktor-faktor lain yang mungkin saja menjadi pertimbangan. hal serupa terjadi ketika jejak pendapat di Timtim. Kita dapat menarik kesimpulan. pelaksanaan kewenangan secara terus menerus terhadap kedua pulau. Dalam kaitan ini menjelaskan. Sipadan dan Ligitan diberikan kepada malaysia juga atas dasar pemeliharaan dari pemerintah Malaysia setelah ditinggalkan pemerintahan Inggris. Selain itu.dengan Malaysia namun kenyataanya berkata lain.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful