IESCUElA SUPER~O'R PERONISTA

BUENOS A,IRES

1954

J

III ..

E ~ __ 0 NOM I A,

..

p _~ R o~tl 1 IJ ~f __ '

III

•

•

III.S

. La. es,truct,ur',8ci6n d,el programa de 'Eoonomia P'eroni,s,ta ae ~ ,iunda-en tr,es ele'mentos prillcipales -0 b4si'cos,., La Oonst1tuci6n_ Jus .... ticia,li sta de '1'94,9, en t odo 10 que tiene de prlncip:i'os: y l1n'Bamie'n ... to,s en 'est. mat~ria.';; la ~oetrina prop1:ame~Dte df.cha , qll~ pr-ecede de Las palabr,as y de 1 e j emplo ,aiel Gen,e.ral Per6n y de Eva Per,6n y e,l S~ gundo Pla,n Quinquenal" que e s s!nte,sis de sus r@alizacione,s,., -

.El programaest:, coofeccicl'n,aCin de manera que comprende La id'l!a gene'l"al doctr1'n,ar1a y los lelementos 'b~,sico,s die la conduced on ~ oon6m.1,ca" que' es elesp:[rJ. t.u de la polftiea, ec:on6Imica.

Hay un as'pecto que eabe anot;ar desde ya., e om bas,~ de T! fle,xi,6n a" 10 larg,o del CUl'SiO,. S'e re,flere a los, he ehc er ,s,1; la importanoia que ti'enen los hechro's en la, dl,etermlnac- 6n. de la pol!tiea eoan~'D:l1Ioa, as:! como, en lel d'ebido (]1"denamiento de los princ1.p1.os que haeen a Is. dOletrina en. Ie s:ta ma.teria.

- _ -

,

E'n es,t,o henoe eseuenado frecuentem.en.t,e. de boca, del General Per6a que 10 Important'e' e s ,destacar la ve:rdad,. La 'verd.ad tiene un ~, sentldo . u~~~e' . ue . leman· die ~ 01 he ehcs , Hay _que! deSientral'larla - "tl.iQ ,(lS 'e,ehos:;, pe,roc" l,6,gicam'e:nte, la Vle:r" ad esta color,eada con 12 - 1nsp1:r,a'Oi6n. que tlene la, rCloot:r1na que i.nf'orma lapo'l,ltiea econ6mica enes,te ease ela la -p'olfti-cQ-econ,6miea Per,onista.

- --

Ell,o se poar,;! ,apreciar' con Mayor' elaridad ,amedida. que no comp,enetremos, d'el pen,sa.miento del Glene:r,al Fer6n, a tr.aves. d,e trodo ... 10 .que "'1 suele e'xp:resar· y d),1e 101 que 18 ha expres.ado .. En este .sent! do d'e'be a"proveanal"'se todo,"el ma,terial inforllAt1vo de La Bisctl!a13 ,don, die! el traba,Jo est', o,rgan,lzado de talmodQ que los alumnos puedan tie ner' aeeeao ,f':icil a 'esafuente de dOCUDl,e'ntae16n.. ....,

x xx x:x

K:iQpezan os el progr.ama COD una lntI"oduc;c,16n) que' c ,i . ::.. Itl.'(;o;

cuatl"OI1~oellon.es: 1) El probl,ema, ,eolQD6m1~o y" la oiemci,ae.coD,611!· cs :; 2) . ,e] . lDdiV~dl,~al,llmo,. y .1a + ec"onom!,al~' 3) ,el ,col,e'ot1'vism.o y Ia scone ... m:!,&: y 4)soluc16ne,o,on,611ml.IC& Per-on .staa,

,

E,st parte del program,a, ,c:ontie:ne todos los e18 errcc s i· . ..;

d1spens,able's para que 10's ,a.lumnos pued.an ubi car' la pcsia1cn-

que, tiene .'ctualmente el gc'b1erno de,l General P,el"6-r~ en mati';'

r1a de polft11ca econ6mic,a ID ,die - cond,uca16n ie'b,on.5mie

IIIe>6~

- --.oi. ' .... .,-.

Vamos d.@s:ar~rolland..ol,.- pnrrto por Pun:tO" .:tos a,.spect·os plr~~l cular~e~s ba sta lle!ga.r -al planteo de la. soluei6r{ pleronlsta.De mana~ r-a qu.e, en f',orma 6b,ji9!tlva, ~~h3' puedla. ,ei',ectruar en cada ,c,aso, La com pa:'r~c:i.6o: con 1a:5' dos r-amas 0 des direc,ciones pri.ncipall9s ~ que t.:i:e:'

·ne actnalm.emte -esta mater'i,a. en. el mUtIJalO, t;anto en e1 a,s'peet,o t"e6- ""'1ricc,, como ,en ,e1 .aspe,crt,o, de pOllftica economi,os", ose,a con La e"c.on!Om.i:a denominada. co,le'cti vis ta ~"marx1s tal:, c omunis:ta 'etc eo

La aagunda :partie del progl"s:ma g:,e refiere ~l 3e'gundol Pla·n. 'Qu1nqulen.a.l y a Is. 'condluccion econ6mi c a ...

El plaJ de ,gobi/erno, que comp.r,e:nde la pla.n1f'1caclon 1.'nte-

. ,gra,l ch31 pais", ex1ge: lQ)- una inforrnlaeion exbaust1va;8'Q) 'La apre,;

~ ciaoi6ntle, 119. 91 tuae16n en -s,!nte,S,is; ,3'C!I) l~ formulaai6n del"j'lan;yS11 coordinaoi6n;.4.r~l) su ej,e'cuc:16n" y S!Q} 9,lcontroll de sue,jeo.t1c1on.

" -

tas de Ie: t,cs de leI un11d.ad de

Los "]u'lnc1"pios: CU1t,931 menciona~d:os c0n:st,i tuyen los fundamenlIla. ter 1a die e 5 ta. 51e gun1da parte, que e ompr en a.·e'~' 1" f'Ul:'Hiamen ... condu,oclon aeon 6mlca ; 2) La unid.ad de con c epci on " Y 3') 1a

,acc16n,o - .

x.x x·xx

La t'el' cera par te~ s e- r'eC1'er'e a lo;s: r@',s or't"es de Ia eenduec:!,on"ecOnom1CBlrol En e,stapart.,e expon9,mo's tambiem los aspae ros Stlst~ll ci,ales de la c,otllducalone

ElGene,'r,alPer6ill d1 j"o eD su se_gul1u:la ,clase de Cotl .. c1u,c·ci6n Pol.f'ticade 19S1,Clule, par'acond.ue.ir', 10 p'rimeroque hay QiIl'E! haeen as f'or'mar el instrumento con que un.ov86(oonduc::l .. r 0 Valersle de t;odOis Loa medios par's fOl'Rlax~os· y paraq.u9' rs'sul t'e aproplado a la pr,opia eond·ll.c~c16n Q

Es·to, en t~rminQsde· PoliticaEco,n6tni;ca, sa re,duce ados

01 tres elem'en"tos 10 resortes, ba.s,~ic'os~: 1) llasin:v!ersiones del::gstad!o,. 2) Las prlol".1d,ad,es y su s9'nt1do, en la clinallll1oa. 'econilSmlc.a..,. ¥S) ~0511 le,sti'm:ul0'sen I.a acrt:1vi.dad 'privada" Es,os serfan Los tr'es :puntos, los tres te:mas c,entr'sle.s de Is te::rcera parte, r,et'e'rida a lo,:s I"esortes

alia la conCi!llelcion. e,con6mi,ca.. '

E1 dJesa:rrollo del e'stas l,ecei.ones ya a estar es:treabam,en'" te vic'oulado COil .10, int.erpre,·ta,c.lolld,e los' hechos ;ser' r9'SlIlltado at recto delm0dIQ como S9' conduce 5l!a ec,onomia,"< (flelpaIs,. yrlo un BlJ141i,.oP 5.1s: m~s bi,e'll de .estl10 t,eorilco,.

La euar-ta par'te, de esbe eurso nos, vamos at ref'·er1r alas: !",ea11z,a"c:iones de~ 1a ,eo,on,om:l.a, justlcial1sta" .A.qui as o'p,ortuno" nuevamente',rre,oor'dar un p,e'llsamiento del (le'Dleral. PEu'6n, en es,a ,exposi .... o16n he'ch,a, 1Jnte senad!.m:~es y dlputado·~, a ,cOI)lienzos ri,e' dl1.c1e!mor·e de

_19S2,o .Dec!a. asi=·'IU La Oloc:,trin.a pe:I"1oni.$ ta, ent;iende que los .fines:per

Para led,canzEI,r la felicldad del Pueblo y la grand-eza, na"" ,ci.ona,l" l,a c10mtmidad or,g,ani z,ada debe' s er soelalin.e,n te j lIS. ta , eeo,,_ n,6mie,ament,e, l.1,bre y polit1camente seberana ..

Es,e pal'J1samiento'est4 co,mpr'endldoen el desarro,llo de dos c,ap:! tulo s: 1) Organi,za,ci ones d.e la pr,odlll,'c,C'1,6l'll, y .dlst,r i'buc1.6h de: 181 renta,;' 2) Lasbas,e~ de la. indepen,Ci.enc1a eco,n6m1e,a.

li. e,s:ta, a.lt,ura l,la, expr'es1,6n m4soDscura pa.ra los alumno,s, debe SEn:" :,' tal ve:oZ, 10 que se refler'e a la ren ta, "en ,e1 s9lnt1,Qo ,de r'entanaciona,l ..

En nuest ro progr'arm,a_ 191 p~la.'bra. tiene el sent1d1o de R,en .... t,e, Nacion,al,es, d'eeir, dep,r,oduct,o,s della actividad total die los .g;'sictore's e;con6:m1cos, a;,el pa!S:e' Se sum."pues, los va10res pr,odllL'cid'ospor la agl"'.1oul tura", lag,ana.der::ILa, la: industria "la act:lvldad come'I'cial, y todo'S los dem'"s: .sect,ores QU.'9 son comput,ables en te,r ... minos ,ec()iIl,6micois~, y Oiot,enemos un total'D A, ese total se 10 denomi ... na Renta Nacional,.,

La Ranta N,ac,1onal.puede tener des erpres1ones;unaen t;~~r:m1no$ d.evolume.nr:l s1o'o -y o,tra en t i§Tmi,nos: ,de valo,r 00 1"'1:'1 ent eill Qu!~ ,sfgnlf'ic:a. ,esto? 0' Qni9,rede,clr !lUIG., sf t,o,mamos una base ,d!.ete::rminada, aupongamos pr,eoi OiS, de 1949, y saore asa basa eomputamos Las ca:ntidades qnes,s han ido pr,oduc,i,endlo, en lo's Bn,aS: sig"uie,ntes, se ohti'Elne tUl,aexpre,::;i6n (lUIS es val,or: peno va,lor len rel,a"c;ldn a un pl'\e(lio basi:ic,o 10 ,f':1j(l~, Esses el-~--n.tid,o que tiene laexpres16n voln[Illen f!s1co d,e la I"@nta,.

En '0 ambio , la ,otl"aexp.r e s1 Cin as ladel valorc,orr.i.en t e , es deoir ,cant,id9)d, prt:)!du.cld,a en cada pel"foda d,e oomputa.c16n multi, ... plic.ada, pOl" e1 preci,o que ex1.ste 'en,ese 'moroento, :10 qu,e: g'enl'eral.m'ente s e lexpr'esa como renta a Los precios COl F'r!·errtes iii

x x x .x x

F::ina,lmente 'I t enemos e1 punto que se rd1e're a l,a baaa .de la, ind,ep end ,EIDc.f a eeon6mica, que nos va, a daz- Ie oportunldad de Clllmi.n.ar ,en e1 d'esarr'ollo. diZl pI"'ograma eon una expli,caci6n de l,o's I",es,ortesvi tal'E!s a que hemo3 heebomenci6n, y. le:lmod>o, como" en la c,onCluccion e.c()n6roic,ap~l"onista,en a1 :manejode' eSIOS r,8S01"tes a trav,es d.e la inspira.c1(~11 ,del que conduce la economfa , se llegaa r9s111taOloi:! que son la lexpr'6si6n ,de ,obj e.tiV:os ,g,en,e:rales: .tol"mula,aos para 18. eeononfa,

Es,o 10 V9,p@J!llOSCOn mayor elaridad euando pongarsos en

j Ilego om r elac::hSneso s resorte:s con 10.s ,oDj eti ve s f'l.L."t!d,amental ;,51 y g,enerale~s . que est,a..11. en el Slegundo Plan QUinqlll.,a'l.a 1" yien.,clo'los como ,pl"o'ye~ci6n hac fa los pr6xinlOs c inca anOSg

..

x x x X' x

-= m Pr10bl ema E,oo,n6m1co "'" 'La ,ott vi dad liec,ntS,mi'c_

.. B1 S1:stema 'Ec:loniS'm:leo,

= Objeto die I,ll C1'enela Eco,u6mic:,a

= Ub1ea'ci,om ds' 1& EeoIJj,om!a, en, e1 C~mdPU ,ate 1 ',S Clenc1as S-uc;ia,les 0

..

E:l PRu8tBM

I - - - _

tJ!i),Rs1st~e el pr"o'bllema IliU:en,Om1cu ~n o'r-r;;anizal' Jl.~ 1"1qc,em y reactl val' la eeonam1,a p"ar,a ·,alc@DsarUlna c:on~'l vene1a ~u."E.6n1ca del'l t:N!!b,a,jo"el eapital y 1 eonti't1ce:16n ,d:'e'l gobiernq, eon v'll ,stasal blienestar' soc'ia} ,, __ : '1, hay 'tre:s a sp,eat:Q-!;': ro~macionde lar1qu,eza" !"ea,ct,iv,aclcrD Id., la ecoBomla y eon:r'o',rma"c::1~n 'orgdnl era de la Sol rUel",2;B. s

6 - ~

eeon,miJc,as 0

Beeol"'ti,lemos cl~ de1.f!~m.!-'tUllfJ.a~d~,', ~:M._~.!!!:!it";~~~~~~_J~~ ra,do a--ra p,r,odacc'1dn,

eO'Dcm1e~" S "en, 1. de tran,aform eid:n, d'e c16n a tr,a v,Is a,el CD' && p:res'tan d. :ntr'o dle

'La. jn:sM d, I st:rlblllc':16n·lmpll.ca, 'en p'r1neipl0,t 10 qne se hal deD'- iBli1Dm:dO ~RS~1c1a s,oe! '19 qU,a en iii} ti anS:l! SiS ne ssm's t\1,e 1& ~oD'1sac:i6n _ ,de la;s .DS emlene,.ias ,tond.am,entales d),el hc-mbl"e:"I

la l~ 'erta4' ].a _ 011 '&!' ,ai 11'_ -

n gener-a l , de 10 _ ;p.eC"llrsns-aconemiBos con que cuerrta e L pais.

------------

En e L concep to de' react1.vaci6n se aprecia una fase dl!! -1m

\ pul so axpansdv e y otra de consoliC(,acion. Ambas t:ienen un aspec to de ,e_qu11ibrio 0 d,e conciliaci6n. entre los momezrtos de expansi6n y Los ~o:mlent?s que no pue~~n ser- de expansd.Sn y que puederi traduclrse en

de·pres1.6n 0 r'etracc16n., _ -~ _

---- __ - ~-

-------c-} .. n.ora.. bien, para que toda e sa t_earfa de reactivaci6n

econ6mi,ea a Lcance los objetivos de 1a justi.c_iR socIa L en m.a.teria die distribuci6n de Ie. -riqueza, e s nscesarfo que se cuerrte con una ada-

~_~_~j.J~"'-- de~~as rU,er za s, - n6m-ica~, • -...--..__

En rnateri,a, (Ie organiz.ac16n de las fuerzRs econ6micas, el ~xi.to de La s vcencepcdone s pez-orrl sba s ha super-ado con cr-eee.s a las

e onc epcf.one s d.eL capdta Ld.smo , sin. c·aer en el d1ri,gismQ comurrl.s ta ,

E- ·,deal del per-enf.smo as dear ,eel -ro~ce's'oe·con6m1c'oen manes de las ,qrgam...z' ~~'I,es -~- asuer~_s, =E'con5m.1.cas" a",.-I'O.IO :::oy p~ti~te esta todo el proc,eso se)c'i.al en manes de las or-gand zacf.one s obrerae , y' Y~""hemos aclar,ado que par fuerzas economicas errtendemcs e las fue-.zas del trabajio, deL capital y de 1,2: conducc.I Sn ,

Para apreciar e s te e s neee sartc comprende'rel mode c6m0 se ~stablec~ La eoordinac.i6n entr las f'uerzas e'con:,i5micas, la or-ganizaci6n del tI'abajo y e l, conjunto de organf smcs t'~cnicos del ,game,t nOI. Est os ultimO's c ons tdtuyen Los cuadrosauxilia!',es de la c,ondu.e-cion que se v1nculan, ell. 18. organizaci6n de conjurrto , a L pueblo er .. · gand zado a trav"s de - 5usorg,anos r'l!preslentativ·os. Integran La C,om.isi·6n Econ0mic.a CQusultiva par-a prestar ase sor-amferrbo. al gobi.ernG, en ma teria ec on6mic,a.

x x X X X

LA ACTIVIDAD ECONOMICA .... ·

En 10 que ,Btl, danomfna activtdad i!cenom1ca puede n d.1.st.1n .. guirse tres aspec.to.S!: elaboraci6,n de lar'iqueza, disfrute de In rique aa par Los que La pr-oducen y obte'nc16n die un mayor b.ie_nelstar so·-

-." '" 1 c.~,~ •

Aqul. ten.e!mos una expresi6n que debemos exp.LLcar La 10 aeIararla: ~xp~otac.i6n., Hemos hab'Lado de riqueza y de crleac16n de r'iqueza-. Para La creac16n de La r'Lqueza se nece-si.·ta La par'tic.ipaci6n prin cipal d~'l esfnerz,g humano, al -que, se asoct.an los .recUI'SO'S natur'a.les'''' y lOB financi,e:ra8 ~ .QLu_nd ~I SI!! die'!! Ute' ~l c,a .. -1 tal explet,a al ~,; 51!! ~p. ~;xpusar que 'e e-sruerz__Q d,!',g,i.oa,.tLo Iii la pr-e ucci on e s- maY91'

qiie l,!:l T!!t,ti-buci. 'n Q.~ se -Qoti~.ne' PGII" ese !ra j _ .' -

Este es el punt0 de partida d@ll p.lanteG te6ricG marxista, y es tambien elpunto de partida de La frnstr,a-cion del sistema capi,talista, a L no poder ofr'cce'r a Loa trabajadGres. de un pueblo Ie's

~l,eme'nto's de ,cQnc11iacl$n 0 lese,le:m,e:ntos de pa.z,~H3ci:al e de con\l'l veneia pac::l!fica. dentr _ ti@ .1a ~con¢lmf,a">II'

En e.L ~i~tema marxista" la part- de pr_duc,t'8 que ~'la.bo~ na e,l trabaj,a,d[er y que ne es 'entregad'ital trabaja.dor se IIJ:iB'nemin.li plus 'va~:ta, La cuaf (!onstituye el je de la doctr'lnR de l-ial"xo Est: e s un a sps e to te Ii),ric m, per 0< qu es iJIlper t~n.t. ,fij arl:oo Recuitrriese ia t}.r-presi',n: el s,a.l,~_r116 es ceme una l'.y ct,.: brcfllce " que fU' er ea ... , 0.16,1\ [de' los. p:rimerms s(lci8.11s~a,s (I L,ey d. 'bronc'. quis'l'I. dec1r qUI

1[Q retri'buciin d'l!l tra.'baj,ad re.s;c~s~m.:nte alcanz,a par;aeubrir la5 necesidades m,fnima,g ~ pa,ram~nttnerse con vkla , en pi,' "para. s(!guir tr'a'bajandc" Lapal'~t'i2 ,tiel s substraer:ia ala p:r.A_Jj_ue_,.qiJ~:It s,s"ria la, ,ex R_o11ael,6n '!ii;. - ,-a,a.j'a.d '_ 2 .. " Io'S t&·rmii,o,Q~4-1~~5.tema marxl~~c u Btu':

Ltvamos a ~Id~a:n:E.,-~c.Q 0 e,sto um ~t n~.QR_IDIL;ue ,lll"O .pl.!lll t~,o, t~,e;ific,o t;. abStract, pttes" [enla. :pr. 'c·t~cj.~" Il0 see haJ_l-.x.ado a caM en '. es e s aa:QS{H:nnun:ts'tas. ·l~!o,s-=T'JUe$.elam.n.t. se han ~~ej,@."""qD"" Gee so , sr~.rui~_-z,an.'lcAt P-llS :v_:-,'abiA_i. _i~l mono.li. deJ

~,s~t_ad~-e-quie l,""diIf~!un ... s~5tem~ defi&da· dce. r.e_,g~~i ,n. 'e_p eJ.

C'ual exist[e l1r lej[pI~t.i!,c:in de~0Dll5ir,..e ... p'o~' 1 .E&t;,aa -'u gs, e.:1:l ~_ CQ~ s,ecuencia-~ l~ 18. ,que Il.egan finalmente t d'GS li ,8 ,e~olectivism[a,se f

- .... lIib ~ ~

La., ,ssluc1'n;justi.cialista,~n e·st:a materia CQns.15t~ 'en ' .... vita!" lQS ~xt:reJl'CI'S, ya. sea de La explotac,i[iSn !cap.1 ta11s t." eem I 1ra· d,el Estado'6J As'f· pues e1 Jpir.blema econ~mi,c'nl y 1&. act.iv'idad !I!·cen/"ml c:a asumen ~xpri!5ie,n.s claras en f'un.c:U;n ·secial" 0, sea C0n un s,enti~' do 4e ~u.)lidaridad humana, que no s:eencuentr2.n nienel :sistem.a i.n-,· dlvldual1sta del capital-lsmo' nien los sist'e:m.a,s c'lDlect1vista.!: cleri ... , V'"ad os delmar:x:i sm~.o,

b)El ooncept,o justie:iulist:a. en ma t'eriad[e d1s.f'!'ute de 1a rique.za pOlr 105 que la, _ praGue ll", seman1fi'est.a en la crim:entac-ien de Iia gr-andeza. d'l Ii. Nac.i6.n p[sr 'el t:rabajie del un p"Ue'bl~' feliz ysat:is~ f'[eche,~, Y para. +a. 02ten,c __ ~n de 1.lR._!l~~-M-,-,-$.,;t~R- ,soci,alhay. una SG ...

Ie.. m.,a~~r_.':a .. de._ v:tv~r _1D.'efs .. r_·? ,:1 es.". a. UlD.I •. e.,'n~ade.,. 13..5 .. ; r;!:f!uezas [efeetl..va,!; de 1« com1.W~dad y en eon,(~em1. tan.t,o clistr:l.buci6n~

e ) Aumentar .la rl~-. ue.za efectiva de: 11'n~ caIDunid,3. ~1,!l!'n1-!1

~_ _ - ~ ... ~ - - ~~. -~;;;;;;aI

ca aumen,ta r l.li-S:-bfiin£s_IIl~te,r.~:_.~~m~p~ e n51i.dec:J:-a~al-qrue. ~·:s._ • .:S_p.i!.

ne,s son 1ndis--.nsa.bl~,"t..Jlari. ,.1 e.\I'.:a-~nL~l-d~iJl .. de 1-- P-4b.,kc_l_O_i

un m,aYQi' b-.nestar sec1al, e s decir, ,censiderande que d1,cho.sbi,e"." nes _ son un m.ed e necesar' __ para La felicidad de'l PUII;'l .. y la g.r',e, nd e: za de Iii. Na_cl,t$rD; un mediopa.raayud,ar 8;1 hombr, , a ceiOse:gu1r sus .fi= neB n,aturales~:eleval"se g f[(i),rma3 super!'C!llr,es de, vida~o'e D,I!·sarrGlle.r' integralm,ante supersGua.lid.a.C;1 [en. t~dos IG's aspec:tas ,m.at~riales y § pir.i tuales.a

x x. x x x

~1stema _s.c.o"fl_6.l1lLcl ~sti c,(~"r_ae.ter.!.z,·d., ~1' .Jlill! c;_~.PC!1:l ,c.lon 'pe<ronist~ c oDlo;..,_;~n___9u~ni-s:mQ......;q' de,b. adapt.arse, a eada s1 t:uacin V8:1" !i[c~f,J,-e.l_ob;jAto ~e0:rQ..t.tUleJJ.: soluc4"6iii,,$ CGri,Q._x-:e~;p.s--:e.._n t0d_Q m,~ n~.Ah~ra bll!nl~ en .materi."a de s15t.m~e00l)6miCrC ten~tnc,tl . .que dest_il-oa ..... qu- ,OS fen6mentg's [~c0'n6m.1ce,s: actlliil,e s r ecLaman sOlu,:cicnes c enc r e t.. ,

adaptadas a cada situaciiSn part1cular'!iI' .

Eljustici,;alism ae aparta de,l sist[.m,a C~).t-,:1s·,·a L: fl[l· ... S Y aeL s!stem.£i cap1talista, ant1guG! liberalislno, or:.e,o:-1'-j.ex-alls'" fund[!1r_(!·cs'e 1!Q en unPlli""t0 d.e apoyo te~r:c[ '0' abs tr-ac.t.o sacad _ de

"

las des

En la realidacl concreta feaplicaei6.n" pusde afirmarse que no bay s,i~temas eeon6'mlc,Qs sino momerrtos ,eeonomicos; y, gpner!_. l'izando 0 amp'l.Lande 10 de mGlD,ent'0s econ6m1.cos, 'pQdemos deci,r mlmen

tos hist6,ricos I' _..-

_ E:stQ surge de un hache muy simpl,e:: e1 fen6meno' de '8Xpa! sf 6n eo ont:)mic,a 0 de r sac t1va.c16n Be on6mica ,es un f,en6men,o' que oCU,rre en e L. tiempo y en el e spacf,o y dentro die una na,c16n ,dete,rmina ... dalt

c_i6n.

Hoy se est~ ocnoedend major 1,0 que ~s La industr1al1z!

Generalm,ente, la 1ndu:strial,1z,aci6n ae ha consfderado eg mo una case. est.tttic,a" C:,OD10 alg'o que ocurridG en un pa:!s donde , p,or' circuns:tancia,·s, que! nunea 11'B!garon. at acl,arars'€: d,ebldament.e, se pr's ... duj 191 e1 primer :impulsD de desarroll,o industria~" tomdndoSle' CQ'JlO e ... jlem,plo .,a Gran :Bretafla" en donde e1 d,e:sarro11ID industrial", cOllenz,6 en el tiltim,f) cuar tQ del s,1g1o XVIII.

Die s'pu~s die esa f'e'cha, muchos otrlos pais,e shan tenid'fJ sus momentes d'eexpans1,6.n indu.st,riaI- 0 de rE,r';lo,luc'i6n. industrial y, len teste momlento, hay en elmundo muehas aonas que esta.n derrtr e d,e un prQceso similar" NOs0,tros hemos superado la ,c.Ollcepc16n de, que sol! mente determinados pa,i.s:es pueden ser industriales y obr os napue - den serl e ,

El primer 'Inomento, ,O;,e expans116n 0 act1valci6n ecen6mi,ca a II partir de,l 'Primer Plan Quinqu . nal., 1946-1951", es un. memento de expans,16n e en infl.ac16ua Despu~s de 1951, con el int,erregno ,de 1952, vi,ene e1 momerrto de conso'Hdac Len y cor.I"ecl!li6n 10 reajusts' del pr,Q ce so 1.nf1acion:1sta, para t,om,ar el purrto de ,c,onciliaci,6n ent,re 19S0S d os extremos ,.De ahi., ent onces , que: Los sis,tem.as ceban adap'tar-se a las cd.reuns tancdas c,amblantes .'. Estle as un pensaat.ent.c que ya en 1.91,4 10 babia ,e:xpl'le.s.ado e1 General Fe:r6n,. E1 d.e,cia que, el derecho esencdaL que tienen los pueblos, es exit!ir ,9. sus gobarnante's Que! al ,a.d,aptap', cion La mayor pzudencda , los s.i.s,tema,s a las c1rcunstancias eambd.antiea ,j,am:i1s a.ndanen - os :gri dpies .de la.,5"-leye.s ~s;encj;a1:~si.

Como e:ste pensamt errto fu~ expre sado en .1£144 puede .apraci.ar'se c6mlo ha s Id o pue st;o en acci6n dura nte 'm~s de di.9,Z afios. En esta filt1m,a Id~cada tenemo,s La m,ejor pr ueba de que no hay si5tema'$ econ.omilcos exe.Lusd.vos • La, que puede deci.rs,e es Que hay una econonda

pura que, e-xi~te· come c1encta" con :princ.ipios abs'ta-ac tos t Es,o as. ccn ,~eb1ble, psr-o U, puede existir como .p'ea11dad en La vida de 105 hom"" bre,! y de las, naedonas f), Es"ta verdad nos la estl1 demo,strauoo 19.1 mun ... ,do cont·empor6n.eo, segWt 1,0 ha af1.l'mado e1 General Per6n..

x x x 'X x

OBJE'IO DE LA_ QIENCIA E,COI~Ol~ICA 0-

De ei-len'cia que i.nvestiga-ba y reallzaba tan ,s61,o las le~ yes g-enerales de La produeci.6n, distribuc.i,6n, cirlculac16n y con sumo lie los bf.sns-s mat'erial-e.s ha pasadcr a mayor jerarqu!a c1en:t:!f1ca 'ena!! 'do ha or1.entad,o tales fi.nalidad-es hac La la conservae1lm y pros.~erj:_'dad d.el or-den social, dijo, el G,eneral Per6n." y ccn el10 d.ef1ni;t)· e'l ob,jetol de lac:ienci.a '€reonemlca (16-9,-44) II

r:

xxxxx:

UEICACION DE, 'U .. ECONOMll 2N JEL CJiJ.r'PO DE LAS elENe'IAS SOCIALES _-

x x X x x

III CI 7...",

- EL INDIVIDUAL.I,SMO Y .LA ECONOMIA

- ,

RE: srUMEB

... ' L.a lDoctr1na y el F'en,6meno Econ-om1C.,o a t:rav,'s de l,s. hlstor1a(l .

- Bsenc.ia ." Evol,lic.1On d,el Cap1talismo,o

.... Ju.,s,tic:1& y L1be·r·ta"d aiD. l.a 'Econom!a Indivl= dualist:a 0

.,.B·oonom!' Lib-re'o

... FUncion'9s de· 1& Empresa ." e:1 Sindt cat o y $1 Istadl.cl en la Bean,om!a Ind1v1ru al·ist,a~

III. :Q

11!:L I· DIVIUUALISMO Y LA ECOJIJ01ITA.

n'L a cauaa fina.,l del c"Qpital1smo, es el en:t"iquec.i~nento ind,i'llidual amp,arauo per 1. abso Iuta libe:rtad !'cono,mlca y se ha de' rea.l,iz:a,r aOn it co sea de la explo!tacilin de los trabaj adores, como anillales 13 como mlquin,&,su (1, .. V~1952).

En este p enaamfenbo del rGener'al Per6n" lefdo ante €.L F..

CIDngreso Na,ciGnal,1 est', sint,etizada 1 a esencd a d,euno, die ,.l.OS, dos gr andes s,istem.as que pr@d.0minan en La economf .. mundial, 0 sea, --:1 sistema capitallst~, con base individualista.

LA OOCTRI~'1, A Y Et FENOH~ a EGO,.IrQ1·fICOA TRA,-IfES DE LA rrsrosr A

.......__,~~ -.--~ - -_ . - - -_ --.~ ___..~~

.En el c,ap.:itU!ll'll p:rime,r01 se han ae,sarrol' ado es. ~ ..... '-._: ,-'3~ pecto s gen,@ral,es de 13 teQ,rl, , que se h«,llan en pugna en la ~ ·tua-- 11d,ad" 0 sea. l,a del ind:ividualismol capit,alista, cue con otro. 10m ... bne $,0 denemi.na unee-liber,llismou y la de,l sector co l.ec i'ti':ist,il ;:_, marx,ista,. Las dos c,arnpos tien,en punt e s vuln.r?rahl~s en c ant o 0:. 1 cliscordancia, entre 10 que, Sa ha pen sads y d,e 10 que s eJ~a o.ec -.Q

Ello ~gnifica., ni mas ni mene s "I que ,a tra'vles de los ar. c~ s Lo s ;,...;. ~

han trahajado sobr e t,eori,as. ,e,cGln,gmicas, sebz-e. d.0ctr1n.as j' = n ,exurl:~'

do una eosa mi,entras han Lde viviendo Qtra. &., e'l ol;',nteo +us r L .• - list .. s e busca que La rle"a11-d:ad responda a. 10 qU!~ dl'ce 1_ - n,ct_'i "'.,' t

,!dQ osc:l1&J.:g.idroc2m0 un D!!!9l!llpsn,!;r 1 Ell in:divi(l[ua.li,smoI 91 rOoleQ"'" ~iVlsmOQ N,gs:ottoIS_i?en,samorS 9n.9 6;nt,re esos dQ.l_9xt:reDJ9! ,existieuns! t,ercer'a__J2os1ciQ!! .1145. establ:§_~_2efrmanlente, I_soEr,€! ~es,a,-tereera io ... !ie:l.~n~~~,...~g!l!2~~Q:....~r"g!_!l~-st,r,adiQ '_~ina _::__C_I!19S_atlnc:Ii- ,S eonst1Jt_llven ,e'l_jus~i£!alis,m,o v ,coya re!a .... zac:i_!l_ej,€!lcgtael P'ero ... ,

n.isDl.O,III ll-XII-=1952)~. -

liL Il\iDIVIJDUh~I'SMO C'AfUA,LI8TA,

81 ind! v1dua11,smo cap1 ta.llst'a man1fiesta 0' pU1ed.e manifesl,ar do s aspectos:: uno" en sentido pIQ.,s,itiv,o " y otro en senti.do negatiV10.

Los ·8,$peeto,s p1osi.tivos son todos a,quel1osenaue 161 aee1'on que d,esarrolla:n los l:ndividuos seajusta a'l, conjunto <d.@!, Lo qllle neces.i.ta es,a e61e.ct! v1daddo,ncle' el10s vi ven·pLos.aspe,ct·Qs ne ... gativos sen aquell:os que, desnatt]!raliz,an aaa consubs;tanc;1.Q'c16nen-, t:re ,ellndividuo y au me!d10 amb1ent'e humanoQI,Os: aspee tos ll'.N3'g.atf ... ~os." en e1 comport:am1en~to deI individllo 51e na,noatalolgauo 'como,' aspecftos ego:ist'aso. Cuand9 siolam,e.nte s:e p,erslgule, un m1ed:ro:person.,al, ent Ion ees , 5e dice qU19 .se' est' sigui,endo una a,;,o'cH5n ego{sta ..

A,hora tit en " la. rei t,erac16,n d.e esa a.oolt'Sn egol;[st;.a puede ca11f.ie.ar,g,9' eeme e,l aspectc per'ver so d,al cOll!)lort,amient,o del lndic. viduro dent.ro de 1& eomunfdad , No contempla 1s ·po,,g.iei6n del ,otro in'=' di vlduo', hae e las (':os.a.spese a, queel pJl"6~lmo pU.eda, sent1rse ·af',erc ... tadoo, Slepued.e s,er neg,atltro, tambit§n" en punta &1 mod.oco,mo se com ... port,ae11nd1vldllo .f'ren,te a. los recur-sos econ6micos".· @'s d.ec.ir ,!ex ... plot.9l1"l!Ido sfn nlngdn mi.ramiento los :I"leellI'.so~eeon6mlc,os~

Oo;mo are ver,a. mas alde1la:nt@!, e1 justit;.'::ia,11s,IDo ,acepta los valoI"es poslt.1vos, del lnt,eres: persona,l., per o ev.ita Los negativo,s, pues, como 10 dt;]o reI. Gen.eral Pe:rop. en_ la. !J~f.y.ers_,1dad d~e:Cbi"'" Ie, 1111\llle,s:tr·o re~!'!!@n dr9scan.sa ... !E !aafirmac~Qn _ dequ_e'sl indivl=al!l,a11,smol,el egi.smE:l e1 .tra"baio l{gra . ~ada un,o" noe,s: la SOluc16:n

'de la (~omunia,a(F'(2'S ... II""l'B53)", . -

t~ ........... &:£&!!CJE. 2li!L& ..

Lo ql!le se ha. mani.festadoprecederlltemente' soore el indivl .... dualls;mo nos 11e\1',8, a~a.U!llMx'~'.s:tlc _~e, .... J."_Le.;...~~c'l;le'l~ (~l.asi.9a: l",a

sconomfa al servic:iol del eapltalG ---

-

rCuando decimos eeonomfa nos referimos a t-odos 105 f's.cto· ... 1"19:5 que entra:n.en La prrQdlU.'i~c16nen Los cl!1ale.s, hayr,ecursios, na.·tura .... le·sl y ,191 ·esfn,e·rzo humane "" ya sea. e1 mu.scularo 191 ,creatlv!oa t:ra,= v~s d.et tl'aba,j:o men·tal ~. Entonees, t!odoseeos~le:m.entos: sa ponen .inc.'ondl cionalm'ent e al se'I"vi 010 del e:api t,alo

'El capt tal .f'u·e, oonsi.dera.ci.,o un patri.monio individual I' Y en una @!VolUCir6n masavanza,d.a" el patrimoni.o de gI'UPQs d,e indivi ..... duos ", que fo·rmarn un.1da4e's de exp19t,ac 16n.. :81 prloee<so his;t,6·ri,Cl;o d,el ca:p.it,al1sm.0r ha p~rmit,ido VIer que lao empre!sa. anu'ra a,l individulo y de,.sbllma.ni za a1 c,apit al~·

La, escual.a clasi.ca pone e1 acerrto en 180 pond,erac:ion d.E!

El siste,ma capitalfsta, no es~n,:ada m§s que todo un sistema lIontado sobre 10 que se llama el pr!.ncip10 IIIbed6nicoU., El pr-in~ ci_piO hedoni.co, estab see que en: tloda empresa, ha de ccnsegud r-ee 91 maximo de pr-,ovee:ho C011 el mfn1mo de est'uer'zQ,o T,eoricamente, una verdct;d perf'ectaQ Dent~o de laeCO,nomfa,' ;pur"az una 'verdader,'a aaz-avf,lIe. 00 me ley j en. que d ebe basar-s e La eeonoen a , Per o 65 que 1a economa no actda en La socf adad en forma, pur.,e. sino en forma apl1e;ada y e, as son leyes que Son magnif1ciliS ,enjla sconc spc 6n die La econoafa pnra, dejan cite seJJlo tan pronto se las compar a eon La r ea'l Ldad so""' cial 'Y p'oliti,ca que e LLa s deben acompaiia.,r!:'

1I1 .. 21

los fa,ctores que proml1even. la lihre competenci,a! per-o a1 iH·oble:ma. aetual es que no hay, en verdad, n Lnguna base de-competencia" CIO .... mo susIe deci.rse, comp et enc i.a en I a econcmfa .. Sa a,firma que" len cQ,mpetencia, los indivlduo.s hae en 10 posibl,e' par,a pone!" en evi,d,encia sus IDlejores ,eualidades .. POI' eso se suaLe decir que an La com ... pet enct.a hay una selecei6no

Eso puede ser cierto cuando las unidades de explotac16n son nida,des. que, pued en competir unas con o t ras y que pri4,etic<3;'men ... t,e estan dirig1da,spor BUS' pro-pi os empr eeaz-Los 0 dlllenO,S_

En ejemplo mas inmediato que uno tiene e.s, e1 de La 'e,xJ;)lo'taci6n d,e, la tie~ra" la ..explotaeil6n a.gr_,aria,~ perc a med:c.ia qu..e S'Q',a.,.'1'za lao etviliz,ac16nindustr1al se di.stancia cada vsz m,as Ie or'gani'" zac16n (le es a unlda.d ba,s1ca 0 p:r'ima.ria,,",ll final no son las unida.,.". d~'s Las que co:'pi'ten sino que Son las. o:rgan:zaciones de I.LI'l slentide difusos qu.e en vez de competir ti end en" at bus.car entendlmi,@nt,o par-a manejar os ms(rcados,,,,,

S1 un Ind viduo que produ.c'e ~'l"ig:ol', 'va al mercado a comp etJ.l"' con el trigo de, au v,ecinol, realiza,: La competenc,i,a". Per-c s,i teng<o una, org,anizaci6n que, em. vez de Imp,onle'r e1 trigo por v:i:a 'lIe la 1!lejor calidad, per via, del mel or-. pre.c1'P'" 10 Imponepor via d.e un entendimiento entze los do s gr-and es qu", - pI:oducen en una zona" en .. toncss se desnat ra.l1z;a la esenc1a die La aomp,etenc1a " que-es el

origen de esa acci6n individual", ,.. .

1i ~

~

Una caracteristica d,el capltalismo e,S, que cr-ee e y 110. ~.!"~cido a costa de 1,21 explotaci6n d,sl hombre y de los rae 1"509 de 1- comunidad sin nlng .; m1ramiento hacia su ,conservac!611 0 SIma _ e·

_ ... miento en un estado sal dableo

La explotac1on sin freno con relacil6n a los r,e,cur 0:5,

-.

De ese principia hed6ni.co, que establece que han. de cbtenerse en toCla, empr-e sa elm~ximo d,s pro'f9c.bo eon el minimo d,e esf"uer, ... zo ace ,a seria de teor!as sobre la.. euaf ea se ha £undadol t,od.a

la economfa capital1.stao '!,l princ,ipio he·doni.c'o r espondfa COtlO fun= daL.an.to de La 't,eoria economica capd talista:"'t ,pe,r'o au ,apllcacion a

La realidad economiea socia.l !1.0 es absloluta. II:En_,gue consi,st!a la antigu.a t~orfa cant talista.?1f .... se p.regunt.a el G-eneral Per,6n" en SUs ciases sobre ConduceIOn ,PolItlc'a =- y contest,a: titen teller lac economf!_ al~.£rVlcio del. caDi ta ;i ! p!i~a leso toda la econoJa c .... - P!tal1sta ~ue.: ba~~,! ~n_ _-;:>gr-an...Rr~ nCip_o de' la, economia~~ 81 ~~gl'~nciM~ hedOn1co e~_c!-~rto &D __ ·a~cou-om.1.a pur!l..:i~Y!, no~ t.!D U€l"to-,- ~~cu&D.do no~ falso,J en la econo,m,Ia a'1211canarr-

uns eo.sa qUI9 indirectament,e s e obser-va en toGa,s nar-t es , La e"xnlot,aci6n CB.[),i ta.lista no tiene mira,C},ientos hecla aspectros de belleza 0, de pl"e,vlsi6n con respecto a'l f'ut ur-o

En nuestro p af s ~ en La zona de explotaci6'n forestalptlede' ad V9J'ti.I"Se que , per donde ha andado e10 hraj er-e espi.-talista. ha destrufdo el. bosque .. ,detra,5 _ del 'bosque ba ci.!astruido la poblacion", 7" praotio,amente, 19S0 con e1 tiempo" ha 'ido convirtl,endos,e en una especd e de zona de;s~rt.i~ao Hay muchas r-egiones d,e1 pais que ya ti.enen-af gno de desi'erto, La erosi6n ha avanzado y hoy nl"'act1eam@nt'9 no podr'la mant ensr-s e n.1n.gW.ll sez humane dentr,o d'e esa· zona, 0 cada vaz se hace m's difleil.

En 91 'CsS'O de lae,xplotaci6n d e'L hombre, ya habf amos dicho qua rt ampo co puede ad'le:rt,;trse que, haya. habido una contemp!ac.1oIl aLe '10 que Significa 'resguardal' el ma,t,eri.al humane que entra en e1 pr-oee so d,e p.roduccion .. Como exp r eaa e1 Gen€lral peron, 119,1 capita ... lMnlQ___:_GJf_§ce _,g_G_Q~t~ __ de l,a exnlotaci6n del hombre E1 capitalis:mo B'D as 'Ot:r_§__~sa_9.1.1le 'e'lgapital deshumangidO aa.a no .:tiene. 'Diro afAn qu,e el____tig_£!~,er a .. costa de cUalguier eosa't_adB a 'C·,Qst,a die 1,8. explotacion de'l hombr~tl fl ... V-1950)

Desde el m~mento que se inicia e1 a~ge del csgitalismot que Co inc i.d.e con, e1 de 18 industrializaci,ol1 ma.,S not,ahle ell 9'1 aundo occ.iden:tal, se ha p.l.anteado e1 problema, social de 181 e!xplot,aoi,on del capital sobr-e 1191 material hnmano ,

~s.:U_.ci,.a, - _ e'squ,ema indi,v'1d.uali st~, pu'?_.d.e_ s er

1Q;.~.D_·ti,f.i-0aeta-eGmo l.a. ~~s-ti"G,ia econ,omfea-,a-e-;--pu.ro 1nc~ntivo i~di! ... ' v'i dua 1" cuandc s e' parmi t e ,ae's ar-ro llal'" to~,o s los impu Lsos e'go! sta t r s d.",e'l .1nd! Yi~~. 0; ya s~a d~~le'n _forma, :afsl.a,da JO 0< de ,las;. or~ .. ,. a. 'n~ za~io-

nea capa ta.l~,st:as que sur-gsn d.e la: a,c;c16n indl:~J':idu,a,lG . ,Justfcla

,~c_onI6lnica e~, la ~tti~t-:aB..t.e __ dlltl-_juego ,en 1,9, d~ut,a del 'me:r a '0 r,l

Si, pot" ejemplo" como prcduet or- de _trigo, Tl.evc un tri,-, go exc,elent'e '1" a.l ofrecerl0 al l!lel'cad,o, puedo _ obtener un pr-ecLo excelent,e", enbono es es:t,oy haeien.doms' una ver-dader a jU,sticia ,econ6- mica. P,e'T'O cuando voy al mer-cado y no pnedo snconnr-ar esajiustici,a, pOl' La ace Lon d. e Las empr,asa..s que domtnan elmercado, errtonees '" como in.divldtuo" no encuerrtro asid'ero para. pode.l" hacerme ,justiei.a..

Peron nos ensefia qu,€! esto Se So,ltlei.ona per la just1cia .social, que res La forma integral de :ju.stic.ia en este se'ntldo .. ,

La justic1a social se '1dentif1ca con 181 jU5,ticla que se hace en las dec:isi'ones :'a,miliares " es decir, en la unidlad eco,nomi= ca f'a.mil.ia,r ~ .

'E,s.a. forma d,e: d1stribuci6n familiar, de dar a eada uno s:e~g ,gdn las riec es Ldades y 10 que responde al resguardo de:l_ conjun to de La familf.a, qU'9' SE 10 Ique hac an los padres, ese ,cr'ite'rio hay que trasladarlo ,al conjunto de la comunddad ,

La um.ca difel"enei,a e s que en las unidades familial'es esa

III· ....,.~

: ,- fi!dj-:.;:

~ustio1 d1str - but.1va. ~e haee con un m~todo d1recto. En la,s cornu ... nidades h y que ha.ee.; 1- en un ~t d,o indlr eta, y 6gicamlente,

J ll_ en ctentr,a de 1 -, pr4et1!: 51 Clue :t.mpiden que el' ind1'v1 duo con ... sig,Si eso q_ue en 'el 8:1 ·'ema 1nd.ivf.duallsta se l1a a, justicia scenemica 9

Itlt,ernacionalmente, e1 'aa.p1 talismo :Best:!'. ene que la ha.biI1da,d de los. pa.!s:e·s de·he ser -la base para. que puedan ganar en ventaj.Qs eco,n.6miC&8 0 s ea que s:e ha pen ,ado que el s1s·tema de pracios debe sel!' el J:-e'gul.ador- d.e esa j'U.sticia econ6mica.; Lo ma smo int,erna-mente cuando tratamo,s de los pr,obl,emas Ide uncs ind.1v1.duos -Pl1'ent'e a o'tr,os individuoso

ifemos; ento'n~ees9 que 'en ·.,.z ,de 'oompeteneia er1ste una dls ... put,a del p,ode'r de uno'!; em.presario con ot:ros empres;.!u"los,; terreno

en IEll ctlal, 19v1deate:m:ente, sed _.ja, de actuar po'r motivol:!f" puramente ee<)n6m1~,o·z '9' empiezB a. rozars·e el m,e,dl0 ,en Q,'Il8 sH~tda el p,olitlco"

es decir donde actd.a e'l poriaI' pplj(t ee Y pOl" ese es m,i.s ti!virlente

el c,onfl1e'· 0 y ids eVidE!.nt"e 1a fr'ustr'e1w de'l istema eap 'talista~

Me'IIl4s" ,entre. en jUlego ne ,s61a;rg~~e' el 9'mp,resar10 S ano t,amblAn 1 0 ,g:an1z ci.Q ci 1 s tr.b . do .,', itS deeir que en un E·s,tado c,api'tali!lt actll.a.l podemo senal ~.J,~.:-tres Ir~ - es, n~cleos d'e emu.,. lac1.6n del p,odl%, oemulaei6n par&. 1. ,ii 'pu_ 'iSel p,ode.l: el grupo

que cleten.t,a ,el p de,r econ6:pieo, ·el gl"UpO que detenta ,e! po'cteI" so~:tal en manos de ~os tr,aba3.adloJ'!elJ y e·l grUl:po que tl,s·tent I e1 pod,er poI.! ... tico en mane ol,e lCls pol.o1t1eo -, 0

En. el ' 1ste, JUst1cl&11st: eonfo:tme- aliza em.OS mas, adelante, 1a or entaci n es del conc11 ac16n y no de o'pos1c10n ,0 Q·e l'ulo:h d _ unas eon _ tro _ I 0

USe na 'la mucho de l1bertad d@ eo erei 0 y se· haca 10 cont.rari,o, y prtu9ba de re110 SQ,n 1a aonclus1one de la ,Co,nt,erenci.,a del Trigo,. -que f1j,opreei'o - m4rlmos" as dec'll', qne eneuad.r6 ~elpre,e10 d.e..utro da de s _.{mites arbltr,ario, 10 que s1gn1fica. que no 5e res p,etan las leysa n.stura.le de La ,eco,n.omi.a, base de eaSt I1ber'tadJll' (1- V-1E'52 0

- I

vaz _ e' coepetenci, euando c::r'eee el 'cap'1ta11smo, deJa de se:r compet'enci "1 sa tran -f'Q'rma· en Ulna d1sputa del poder de

grupos economic c a..e grnpos.at mt res'e Il

Esto sa ve bien desde el :panto de vista '0.'9 un pais ccno 11. lr gent1ns.,. en· il! qlle no' o,tros ma::fl._d.'bamos. ord.ina.r1.'mente en f'o·!',_ ma compctitiva rul.,estraroducc16n , pe L_O compr barnos frente a 10·s paries industri.alea n una for. _ de eombin,Bc16n de int,ere3es que nos Imp~d:!an oD -n,e,." j)r~'cios mas, ,adecllaa'os par,a sso s prod;uct,os. que

.!- . -

nOSOL.ros ~Qmpl"_ ifi..ftlO Qi

E2[~1 LIBRE

Hemos v1.sto qne 10 de- II 11berta~d eeon mi,c:,s'i!' 10 ,die la ,jus.,., ilc.!. _ ec'onom1c ., dlescle el PUJ."1to d vl_ ta 1nd _ V1du 11s,ta, es rna,s bien una fiee 6no

Pod!ri:a ,er eso una rea.lidad 'en el ease d~1 eomunidades

que e·,seasamen.t 'V v r. de 10. ,S elementa, .... " med1ds. qua crece ~l de.sa .. rt111o ec.Zl c"" q..te er eee I ndu~tria q_U'6 avanaa el eapftal

len _ e1 sentd.do de la ecencnfa, en tgnces se di:stan'c,1a de 1a po 51 hie compet:enc1,a Que exlste euando hay un1d.ades p,er'fe,icta,llL'snt[e de,fin,iass que comp,lten . 'W·u.u~.:-[c:on- ~et'~,~as" prles,ent~ndos'e, all! el probl.ena ,d,e

<1a jltlJia per ,el ,dominic Idel mercad,o~ d'e, grupos de intere'se's .f'r,ent,e ,s- frenteo

En el case nu es,tro e1 General Pe'F',6n ha, s'8fialado que~la

. E!,ro,dnc,ci6n agr'o,p'9cuar1Ilven:il'a dependi,endo, de La pnja de interese,s, de: cap1'tali.smo"o Habra una, as!'lxia. .sistematie,B de La industri,a na=

e i,on,a 1, '0' f,odo 10 que ~ues ~ im];Hl1,sar el de.sa,rr6).lo industrial dell ,P! f s [era, algo, que, incidia, Olir ectament e en a1 jueg,Q de los :i.Tll'ter',es,es d'e las gr-and es empr'8sas capitalista,g int,e'rnaeiollS,lesc.De ab!, ent~ ce s . que l~ exp'lotacl.,6,n ate los debi.l,es P9r La prepot'encria de los flllertes y: l.a eenducc fon del gooi'Qrno del pafs par agentes de tnt_a re,s,e,s econ6micos extra.fios, fa.,e una cose que c:onstltuy'l'i lml.a rea11=""'" dad parSl.nne,stro, pa.is y para mtlchos onr-os Q

. Eri eonsecuened.a, f'rente a lese criterio, no diria unl1ate

ral,sind f'ict1cio 9 que pUlede sign.i.flcar ,e'l plant:_'9o indiv:1dual'ista" debe reacc1o:nar,se p[o,ni,e:nd0' a, pl'ueba, def'uego eSt! ecncspbo ~rl(:livi,du.l li·s,t,a fren.,te' So La realidadj..:.coID.O hae e ,el General P'srono cuando el prolplloi6 la, c:r'eacion del lAPI, r,eallzo. an plant_eo concreto en ,ese !

se:nt.'1dOo 8.1 .. Los qu'~ n.'os, c.C?m;Pr,an d.-. e. _ a. f'lle~,a._ .. ~e. co. 11~g~. par-a n.~o hac. e~' ~ co.mpeltenqlas $i no,sotro.s: d.~bemos un.irnos aqu! y poner to-do en mano de,

'uns:olo vendedo,r t enfrentandlo" "'enton'Cles" un solol compr,ador ,de af'uera. con un so'lc vend edoz del p.ai,s que ex_port:a 0

. 'El entendim:i,ent,o, vol vemos a r~epetirlo t ,es lacaracte,r,:l,!

ti,ca, del [estado act 1.1' 1 ,del cap1,t-a,lismOe N[ohay c,o,mpete,nc:.ia de los grandes: !nte'reSles de empI"e.sarlos de los paises 1ndustr'iale's,o

!Lin en parses: eomo en los E,s't,ados 'Unidos, e1 pm 'ble,ma no . as un pro'bl,s'ma d.e una f'i:r:ma!l de una corpora,ei o:n f'ren te ,a 0 t:ra ,:I) E;l problema, MaS b1s,n es el d'9,11l<lig'opolioo

Est~ es una pa'Labr-a que ti.ane una rai.z muy sign1ficat,1va'!iI 011gopoll,(), coalic16n de podezo so s , diremos frente a.l mer-cado ,

)m,toneeSi~ los poder-oaos nc 58 d.isp,nta,n en compet,sncia e,r1 msr-cado, 11evando mejor calid,ad u ,of'r,e:,cl,end,o me~loresfa:c1.11da[des,

al consund dcz , sino buseando un ent'~ndimient,o jH:li.,p',a sacaef,e el mG:1x,! 110 d,e 'ben,eticio con ,e1 minima de es.fu,erzo, a,s d,eclr aplf,eandoel pr1nei,pio aqu~l dlel hedon1smo,g No, ~nt;eres,a que e'110 vaya, len detri- ~ menta del progl"eso Icultural d,el pafs 01 ,del pro-,gr,eso humano 1n:v'olu ... cr-ado en lel tra,bajo 0 dial resgu,a,rdo de, 1lOs r'ecur-sos econ6mico,s del pal,s para e1 "futuro, etc'lI Bso no, la,5: 1.nte:resao

C·omo 10 d,l,jo [el G,eneralPe'ron. ; u,en 1943, la ac t f vidad e~ c,on~mi'oa de laNaei6n. sa regi,a p,or el sls:tema (~a.pi.tall:sta, de La [e~ 6> eonemfa -lfbre,o III II ooEsto, equlva.l.e a d,e,c1:r que la co,nduc·ci6n ~e'on6mi"" ea de La Hepub11ea no ,existia como tal y que to,aa la ,act! v1dad de ·lap~od.u,c,ci6'n del, c:om,eI"e;'i'o y de la ind'Ustr1.,Q se ,orient.aba segrin el -.1mpuls:,o positivo[ 0, negativo de La ac.ci6n privada, poz 10 gener,al

des,vincu'~ada del bt enestar so,ei,alo -

Cuan.do La gente'esta, des'oeuluatl,a. y no trabaja, no cr-ea r1- C[UleZ2" Al no crear r:!.'Q.llezc;l se pi,er'dle' op')I"t.Unidad de haeer un apor be 'efecti:vo para 'el a ilallee de lacom1ll1i.dad'lI

Perc ,t ambi"n eS no,table s en,alar e,st e 0 tro aspeceo iI CUall ' do el obr-ero des8B el m§,n'G de ~:alario eon el minima de es,fuerzo;

!,SO representa, para e,l ' o-njQl1to d,e 18. a.(!,mllIl:lda,d, un p. oblem~ tai!=

bien d1f,c:11~ Eso ha trafdol- (tJUJl_se O!'e!1omin~ li! :rj.g,UL~z de l:Js

"PI' clos , pri~cll- §tmew n ,',AS, i.nu' 'ial~§Q

Quier,e d@cir que esa: fnrza,_ d cboque 0 e ... as fUI!!",za d~ m~l ent,end:h.ni,eBto entr8 los c,ap!. talist,lll y 1,as Q,r'gan1 .. z,aclon(!l'si obi e~ - , ,~e tr,~u:imeen en !1reeiols <!tle !lG baj n ml!.eho e' andJo vlene una, d!f s;l6n y mis bien su'ben en eua.nte viene una 'OP rtunll1lad f'lo.reelsn-

nopolios y los tt' sts~' la, t()ta1. dep end encf.a d.e 1 pr'Ci,dllcc16n agro"" pecu:aria: - La asf'1xia si,stem,attca, de la 1nd.us,tria. na .. cional, la, eX'~' plotaci(5:n ig'nom:fn1osad,e los m's d~bl1es por la p'repot.eD.cia del po de]1":[o eecncmf.co de los m~,s tuertes:a" .. qY, 10 que es mas gr,ave~ la =co:n:ducc.1,o'n, del .g,obiern,o politi'e,os en mano,s de vUlgares y eon.spi-cuos ag,entles de los 1ntereses extra,nOs de,l j?ueblo y de La patr'ia~"I(lQ,V .. 52i)

Con 110 que se hacomentado en punto:; ant'eri,ores pued.e peE feetamente ca.raeter,izar's@' eono f'unc:iolla La empr',esacapi t;:a.l1st.a" Y' no, Is empr-esa en fOl'm.a te6r'l,ca "SiUD La empr'e_ a aetll,al" La qut! teJl!'InOS act,n Imente f' 1" a.sue ~

En g:en~ra.l, SIS ent,i,'en,d e '" dent',l'o, del in,dl vidual1 SIlO:, que, ,eI s1ndicato 0 'las umones de trabajadores d~ben lllcb.ar con sus pr,o pios medio,s r!'ent' a Is organiza,c1,6n ca~1 tal~:t!i,,, Lo a l _ ge obtie= ne es algo :1nesperado'(IEn Vez del ,elementos d'lcollc111 ,ci.:6]J" se -e2- euentzan I!'lementos d,e pertll.r'bs .. cion y de tr,astor'no :to'cia1 y pol:ftl,,,,, eo 4entro del pais dond@ esta. form,a d e eC(j:nomia Se 11 va a cabo ..

En el case par'ticn1ar (lue hab!amos estadol senalaxulo, de entendimien,to d.e los gr'alid'es lntereses eapit",allstas, los sin,di'ca.tos busean de riefiu,d,ei"'sec en la mej en" f'o,rma po s ItJ'l'e" as:! - c:o:mo e,l c,ap I talista trata d,e' ssear el m:«ximo del mer-eado con el minimo de esfuer'so S,in m,ejoral' 81 pz-oduebo , 01 ,saj et,~ndo:se a. ,ese mn1'mo d.e esruer-- 30 para un mayor :I"~nd!miento del ca.!)! tal .. A,simis,mo, el obr-er-o haee una cess s"lm11ar'olntonces,a, tr.av,~s de sa Pol{tica de sal,ario!:, trats. de o'bten,e'J: e1 m~xim'o de' salario con el ltI!nimo de ,esfu.le:. ZOe

En una 8i tn!.ei,on as:! no ae nued e ao,noebir' Que 18. com111'li.,. (ta,a ~e tlnc:uent:r,@ en unas,ituacion SJ,aludable yfllorec1.e'nt.e g Ertton,ee.,ti,enen p,r'cHee'so,s d,e lltcha de estos dos se(!tOl"1!:8,.S de,cil"" .d,el

'ector de -'-os traba,jadores y dle1 s,eeto~ dl.e 10:!j ~mpresar1.los ~ A tr,a·_ V'~s de l,os anos e 't se tradu.ofS en una p~l"dl~lda y d,estru ci6n de 1"'1"", Q.t1eza., en una p~d14a irrleparable de oportunlQ,!\,d ,d~ cr-ear- riqueza~ Slviene un proce~o d,e d"e,90,eb1pac16Il,po~ejem.lo", COI1'l.o los que_ n,OI,~ otFO": hemos v1st,o en arios n.o mury le;jan,o -, i Y especia;lm,@nte ,en reI p.s rfodo qU'1l! 'va. despll'~s de la crisis de 193,0, despll1es de 1929, has ta elanlo 1035" 0, ant~s d.'e la 61tima gl1t!!.pra, se produce una de:soeupa'C!16n que no ae pudo mi tigar S,:LnIO' cuando los gr-and es paises ,(!ntrar·on. e.11 gu@rr,!I: ~

I Bntonoles, nara s'lntetizar.el 'Estado en e'st8 esquema invid'Ualista, t,end:r.!a Que hacer La flInci6n de un gendarm,e que lI1e la.s" COSaL'S y que no die,e ni a.tin,a. a deci.l:" nada " p'ela un gendarme que ~;! ta1'1a. m4sibien p.ar,a; la d.efensa de los poderos;(:H3 y de~ los gr,sn:de.s: int!erese's: 13'

Cc,.mo 1'0 o1JIQ el (j,eneral Per'on, "el lnd1vidualista. cuya rl1osor:r~ ;"d,e, La .ac'ci6n e,1 nl!tam~nt e libera.l t ,ent::iende que en au 80- cion ,e,l glohi erno d.eb e pr e,scindir de toda intsl"venei6111. en. las act1- -=vldade!( soc1,ales" eiconomiea.s y .pol{t1eas del P'Ue"blo ~ Las consecueg .".e~,a~ ... g~ 8·100 d,.esast:ro,sas: La anar'q'11:!a politica, en 10 politico"el cap:tta-lis'llo naedona'L '0 1ntern,aoional en 101 ,econ.6,miQo y La lexplota ...

e16:n d,el hombre pOl' ·el hombre en 10 s-oc'ia.1U ,a, ( l:;;XII~ 52) Q _

~ _

"_

_ En los pr6xi:mos, capitulos vamos ,8 Ver e,t):mo contra esa rea

lid.ad., se reac'e10rlia eon el plant·eo justie1,alis:ta par a bus ear un tei, Ul.ina. que, sea ,el m&s, conciliator'io con la .salud tj.e La pobla,ci,on, con el r eaguardo d.e' los I"Jecu.rsos ma,t:,eri ales y econ6'mie'o S: que 51 rven pa, ... za , .. La pr'odUllce16n Y loon el ,aspect,o, ,genle,ral y cultural, c:omolo ha ,s,! iia,lado jus:tamen.te' e~l Gen·er·al Per'~n, que sea. un frnto-. 0. jrroducbe pa,,ra el ben.efleio~ de todos ynt'J para· unos cuant,oselegidos'Q

111.;27,.,

CAP I T IT LOllI

BL: COLECTIVISMO Y LA EtDNOMTl

-

,R E S; U 11 ]1 N

= El C'oleeti vism.o y sus Formas; E~sta t1smo" N,8)z,1smo, ,Fas'cismo y Co,mun1smo.,

... Just1c:ia yL1,bertad en Las Econ,omlas, (lo'"" lect1v'is,tas e,

•

t

- FllIIlclones de la, Empr'es,llt el ,Sindi,cato y e1 Estad,Q en las E'eonmnl,2s C:,olectiv1,s,-, ta,s.

I

I

La e,xpr'esilo:n del Genliil'ral P,eI"6n:' 'rl La cauaa final del eo""" leo:tiv1smo es e1 enr:l,queci'~ientol d 1 ,Bst,ado'i que s,e realize. c'on,l prete'no ,dial en:riq;u,ee1m1ento d~e la c,omW11da,Q. y 'Clue s,aori:t1c,a eD Sll..; altares todas 1 s lib,art.des"e :1",,:V-19',52 ), comprentie 1.& ,expe,rl __ cia de t,odo"g los reg1men.,s qu,e h8l'1 a,li,optado bas,ta ,ahora la .forma,

C ol,e,et:1'v1st,a, 0

I

~. C:OL,JICT'IVISM,u 'Y SUS FORMAI,; ISTAT1SMO III :NAZI8~Q.s. F'ASflISMC, Y COMON1SJgo

It! Est ado 0'01 eat! V1st,,& t1 ene un. r,asiol d,. a,colon, total 0 de tot,a11tar1~mo, ,ueinhi'ba' :11 1ni:iv1d.u,Q par,a S'U t1es,envolvi'm'ierlut 10 den tr'ol Iel! e 18 eOlmuni dad! Q

En es,encia" .e,!nn 10 expres,o ,el General pierOn II' El Colect,lv'1smo" CU7,a f'11o,sef:f.a de '181 a.ecldn G,a ne'tame'llte antiliberal,1 ent1enlde que en au ccitSn el g'ob1Ier'n.o pued,e' y adn dlebe asumir La d:ir,ecci6n "total de, 'las actlv1dad!es ,pol:[t1c~~, econOmicas, y socia Lss de,l Plile'blo o Las cons,ec:uen,c1s,s, no han s,1d6 1iII,enO'1 de'lsastl"o,zas: que en 81 ind.! vidual! mO'1 dlict,ad'ura en 10 polit1co..! intervene.1oniji DID en. 1.0 'eoe:n6mleo, axplot,8Jc1on Idel. hombre PIOl" el Bsta"do en 10 1,0'" el,al .1 ( laoXII=1'952 ) D

Las f'ormas que ha a,sum:1dlo ,eI col'ec'tivrism,o' sons estati'mo na,ziLsmo fascisrno y comU!nt,smO,e

,a) Estat,is"mo:: En f"orDl.a mll:1' ,gene.r,a'l pGlea.,e decirse que s la reacc16:n d'e los, tearloos trent,e ,8 1:& er':i.,is del 1ndlvid:u,a11smo 'capi.tali,slt,Q" 10 que signifieD, saji t,ar 'en man,os d'elEst,a<iotod&s

las dG!I:1s,ieD.I. ' y todos, los r'E!s,orte,s v1tal,es, de la ,aecf.&:n en. 180 eo ..... ~lll'1idad: est;at1smo" eOllo ,o:rI8:;1s dal ind'i v1d'u,ailsmQ eaplta11,st',

Con las ,c,ri,si,s leI.e l,o,s _.dlt1mos c:len ,anos, ha 1,do cedienB" "el entoQl1l1! inldi vldua,ltsta y tomeS cue:[l'pol e1 lenf"oqne col,eat! "fi,St:,8i dentrol de Is oomunidad o'cc:1denta.l ot"os ind1 vidllos: tu'sron c'e:dllendo' lOIS ,a.tr'ibutos: propios d,e' 1& 1nd!'v1dJluil11dad pa:ra ,Ser sometidlos -

aanos del Estadoo .

Es:ta,tls:mo puede ser tamb1en 'c_1non1mo de ,d1r.1g1smo,o 11 / p2d~s aile he tumado es'ta f',oI'mI,a ate' d:fri,gismo, l1e'vaOtoa un gl"ado 8.vanzado, .ba s,ldo IGran Br'etaffa, con e1 gob1erno l,aborl,s,t-,o

'b') Nazismol; B:s e1 sist,e1l18 qu.e sa _praoticeS en la Aleman1o;;,., de! 1a pos,t-,guerra primera " eomc una reaccion de 1.051 vene.idolS 1"l"ent,~ a los 1mper,ia11stas vencedol'es4!

E 1mp'erial:1,smo' 'is una forma de la dl,tlma e,t:,apa en 1a.

Las potencias que e'roergen en e L munde com.ocompet1doras industriaie's de Gran Br',eta..fi,a son dOS,2 Estados Un.idos y Aieman:ia" la -Ultima etapa de I desarrQll,o eco,n6micoca,pitalista, que ya empieza a manif,e'stars:e con La pr esencf.a de estas dos gr-ande s potenoias en e,l mw1do eeon6mie'o, e s el de la lucha por los mercadcs j La Lucha por los: mer-cades para eo'l.ocar La produccion indus,trial y", ademas ,abast.!t eer-se de: otros eleme:n'tos que se n.e:c,es1tan en la pr-oduc c,i on,.,

Jiqllf puede ver-se c.omo e s de s'i,gnifl,cat,1v,o el espacdo que se deno:mina lIarea de la libraes:terllnaH, que ant.e s cons td, tu!,ael imperio brit~niciQ, como elemnto de 1 ucha frente a e sa s potenc:l,as ~, mergentes'iI E1 "le,1t motivu: de la Lueha dunanfe e sos afios, Y lespe~ c1alment'e en. e,l reg'imen naz1sta., era busear un espae f,e vi.t,al y acceso a Lcs jner-cad .. os de maber-Las primas,.,

I .

Le ciel"to es que a traves de La d,i!cada de 1920" que fue suce!d1d!a por la ,cri.s:is: mundlal dj,e,l ,30, e sbe :r~gimeIl! r~pidamente bema una coMiguracion de La oportuni.dad .en que va des~,a.rro'11~ndo,se - el mund,o - La ,extraord.1naria. desoc'upalci,on qu.e ;sobre'v1en~ en los pa.!. sea industr:ral'es, hace IQue el r~gime:n nazi se convi.erta en un i.nstrnm.ent,o para La po.lftio:a; ee,onomica del goblernop

Per-c 'en lugaI" de buscan en los:programas de tra.baj:o" en lOIS pr6gamas:de Oles,arr.oll:oe'oon6m.1lco, un medic para realment,e: e'l.e - val' leI} niv,el q.e La p',o'blac1on ger,mana, se busea m!;i.s 'b.1le~ de f,ortale,~er la. b!'11eo"s~d,ad del pueb-Lo g,e.rm~:no tratando ,de_ q~e todos los pr£ g;rama.s, convirg1era:n at un programa depl',eparac:ion 'b~1,1ca.

La pr ueba de que este r~gime,n venia movi~ndo5e con impulS'05 subterr,an.eo,.s 0, pr-of'undcs de. compe teno Ia inte~naciQ,nal" 10 tene!mes en ,ell heche de _que al r edactar-se La 6arta del Atl,antic,o ,b1.en al com1lenz;o de La nl t1.ma guer'.ra mund,ial, los estad1stas de las ne - ~if~oQ,e's al1adas pus~:eron como una de las: Idivisas _ :pr1nci1)al'es para. I:a paz que sucederI,a a" La segunda guerr,a m:und1al, 'el heche de que

SII!' t,endr1,a muc.ho cuddado en dar o:p,ortunidad a 10's p.ais'e',s a L acce.so a las :materias: pri.m,as y para ~e pud1e'ran. t,ener su am'b1.t,o de expans.i6n para co'Locar- ,eu producci,on lndustr1.al, •

III ~30

,ev,oluci6,n capf ta'11st,a ties ae,cir, la e sbapa ~:tlS reciente de La evoly

ci~~n capi talista II -

Ef'e,ct1vamente!, en au comienzo e L nazd smo s'urgi,6, tal v'e~,~ como una l"eaccion sentdmentaf en contra de los t'e'rminos dell tra tado de lle:I"s'.ail1es. Per o, en 10 profunda del movfmi errto , habfa aLgo ocfi.as qUI!'.!' eso;: habda el impulso de' una naci6n que ind.ustrialmente suced:la

.en el tiempo a Ia prime'ra nacion indust!',ial deL occdderrte , 0 sea a Gran Bretafia.

..-

En e L lenguaje! ,anglosa,jion a. e stc se llama, .105 uhav,eu y los "have ,llo,t!l:r-L e s dec,~,r, 1,os que tienen y los: que no tlenen,. Los que no'ten:ian, luchaban port'ener, pero Luchaban para t,'en,er ese es-' paedo 01 4mh1to para 121 e,xpansi6n de su economfa indu~trial,.

i

.

~.-bsc i,smaJ.-EL, fasc1sDlo,- ha t~.nido .muc:ho p'ar'e~cldo c on eL rl~~lmen.nazls~ae H,b'!~ as:pe~tos co~unes" habfa un program.a de expa!l ,sion vital y 't,amb1en de luella par los mer-cades .. Per-c hay una oarac- te:r'isti.ca ,e:spec:1a.l" e sa ,expan,s~i,Qn se buseaba como m.edio par-a dar c!_ hida. al excedente de pobLaeLSn de Is pe'ninsula" y eneontr-ar as! ,_

UEI o:ulpable deL ·comuni.s,mo e s el c.apit,allsmo, Marx, es WI :prooucto del_cap1talism,o, no del 8ocia11smc, e s un pr odueto de La reaoc1,6n." ,as! como otro'5 son pr-oduc tos d.e .La accion,., Sin un sia m.a capita11sta Marx' no hubie.ra exist1do,o --.1 - - :_,0 - hie '~.' -

51,0.,0 _Snop·' ·nt-em.en.te hib· 1;£3, p_ "', oluoionar- s ~ n ,,' ,-'S1E).-:- - c-on~~!;..U~

1l_tio grad-o de .. US' ·.,cia, no ""'-Or.fi CcOm.tl111sJlLo,~, 1 comurd smo podr:l'a ... sal', en, e se cas·o, una me'j:;,a tutura., pero no una per-manenbe .ame.naza, como 10 es ahoza" 7-2@oO)o .

_ _ _ ,!l,gunos haeen :remontar', el orige,ft d.el comunf.smo a. epocas.

pret~ritag-" que al(~a!lzan a los tiempo,e; de las e:iv111z,aciones o,r,:l@n tal-es, a PlatOn, a los padr-es d'e La Igl,esl8L9 ete" Son manifestael0 nes que t:1,enen a Lgunos puntas slm11ares con e1 comund smc marxifta.; paro, de n1ns;dn modo deben c10nsiderarse como su i"uente Ii. Obse:rva.ndo, Ia evoluc16n de o'c:c.ident,e~~ pueden s~fi@.lars'8 heehos que ·vi,enen OCU ... rriendoparalela,me'nte Icon e1 desarr,of4.P.' industrial.

Bay heche un poco' a.nterleres al com1enzo de ese oe.5a. ,., rre,llo ,industrial, que son. el anuned o de' 10 que va a ser La c onr ..... ,g.ur8:o16.n econ6m1,eo secLaI del iiLLl1d-o en que vivimo·.s G

Pod'emo.B, errt nee s , bace.r e sa 4.terminac:i6 de f~a'::~'15 .i

~iend,o que ha a pal"ti_' del sigle :A I 9 .. parti.cuJ.a r a part,iT' de

La guerra c-lv:1~ ing l~s,a" que ocuzr 161, die .164:2 a 1652, un an t.le 1- c ,de 10 que van -a SEl'" las icJ.-eas que gOGernar~n al mund o en los -1'6 ... XimOB des slg· 0.;; c> Esta gne-rra civ11 Inglese.. no es una e. o Luc 16n c., &unis ta nl mucho menos, todlav1a no hay - ada, 1 era hay idea s c. ue ~ o£ las que d:e-sp1:1~s sa y-.an. a pone.!:' fe'll. los pr cgr-amas eomurd, .. tas D-

En esa .g" @l'''a ui 11 l,a,.y un l!der 11a ad Gerral j .f· 1Sta - _ _ ay., 'Q'lE su c Le= .:,: J modo e!'f' ea e sa tt"'a' sic16 '" que 'Jcll.t"ri·6 en

_mjores OpOl.~ .... -. L d~def' ~ .~lda e A~_;;;!e expl1..:;- e ava .. ce fr' 'e !:e~ hiso sobre A.fricCi ael ~ Co te: 9- ~s.$ problentcl que tiene la "penifj sula it?!. 11al:18." es un problema que ~a ggudizSi_ 16gicamente con La crisis 12(:,0 n.6m1ca del 30 ·ell adeLant.e, En verdad era U.i1 problema que no es eaba pr ovocado PO? e1 heche de que se restring:ia la .c>a11da de habitan - tea de Ita11a para e L resto del mundo , sin.o' que tamb1~n a L m1smotielll}J'O ccurr fa un i:mp@diment>o de entrada. en los paf se s oe ultr'amar donde e aos habi tantes "lbi@iPa p,oaldo busear nuevas p,a.tria!, y,esp!t cia,lme~nte, vamoe a- r ee ordar e I case de los E.stado@; Uni.dos que! e~t!, blec16 un r'sg1men de cuotas per nac i oneLtdades, como una aanera pa 1'9. conciliar el prolrra. teo de entzada de los eur opeos que buscabensalida hacae Am~l"ica 0,

Y en aao de' muchos paise's latinoameriean.os, y especiaJ., mente e1 nuestro" 1£1. politic!!. que se habia s,e'guldo e-n buena medi,da, era una politlca· restrictiv'a en materia. de inmigracion, no. ob-stan ..... te e 1 heche levi.dente die cue el cree imientcil ENlon6miclD S ocLa'l, denue s tro pa!s deb1a hacer-se Idgicaroent'6 sabre la base de nuevos aport@s inmigr.a t,orio,s para haoe r un m.ercado m~s extenso que - pudier.a sen 1,E! base para instalac,16n de industries ,e,tce

d) qom.u:n1smo: Camunismo, y 'ests-t1smo, se id,entifiean @n 91 fend,Q y" en particUlar " en @1 r~gimen actual de los s.oir.i~ticos.

Be sueIe d,ec.ir que el c,omunlsmoes La re;aeci6n de los ez plotad 0 -frentle a. La e,.rude sa del individual! sme capd ta11s-ta g. La. e~ ... pe:r'ie.ncla Ge,l pais tfpiea-ID'ellte co:mu.n1-stanos puede decir qua " ade _, m,'s de esto bay ,elementos naedone.Les en La :I"evo,luci6n ·bolcn.eviqlle, 0 en 1a rev 01 ue i 5n r-usa 0

11 . ~32'

~poca entre el mesf.anf smo religioso mediaeval y 'elscel,a.li:smo· racd,o D.al mode'rno,. Rl tom,6 un problema que ent.onces fu~ elproblema canden te, e1 de la propi'e-da,d comb de· La tierra" dieiendo que·I'I·as neces:ario 11ega . .!" a la propiea.ad eomdn en La t.1er:ra, que rue heeha per Dios To .. , dopcder oso para servir de t'9;soro c"omtln, d.e medio die vida para toda la bumand.dad , en t.oda s Las ramas:, sf,n tener en euanba persona espe-, ,eial .a Lguna 'II' " e s dec:lr, sin. tener' en cusnta pref1ereneias por este IJ a ~:11.1e':l in,d.i v'iduo •

61. bien la revolu.ci6n c:1vil 1nglesa no 95 una reYo,1Ilc.16n comunista., los que par tic Lpan en e.11a" tienen e so que dos ,s:1.g1es die;! pu~s' se va a conct-e'ear en el man1fiest.Q comurn s te d,e 1848.

Con pas terioria..ad a. La revolU.ci6.n e,i viI Lng Le sa, puede sal ij.al,arse como oero punta .i.mporta.nte, La Revoluci6n Francesa de 1789;~ambi~n ex.iste una persona" un lider, un. te6ric·Q de esa revoluci6n que pasa inadve.rtido, as! como a \'/instanley 1'0 ent'err'Elron sin a,c,or-, dar-se de ~l ~ inclusive hoy muchos historiadores del socialism,o en Gran Bretafis, no 10 menc Lonan , Babeuf que tiene ideas soe Ia.Li.s - t.as y de s'el-tido, d Lgamos , c omunf.s ta , que despu~~ las van a utili - zar' los te6rieos deL marxisD!o ..

Lueg"o de esa f,echa", vf.ene ·18. .form.ac16n del soeial:1smo co mo doctrine y como i.nstrumen.to de 'luchapolftica y social par td.cu :larme:n.te ,de.spn~ s d,@ 1800e,

Hay muchas personas que empd ezan a orientarse dentro die ,este: modo de pansar-, f:ra.neas'9S" Lng Le aea , etc g, tales como St., Simon, FbUl'''ie'r, Owren, etc III

La. maduraei,6n de bode 10 que e·g e.L planteo .marxista, ocuI"I:'!8 a parttr de l~O, y Carlos J.farx y _Fede~r1c·o Engels" los te6r.ic()s de L marxis.mo, son los, que ccmbf.nan todOlS los eLement.os dispersos que, v1enen oeura-Lendo 'is'n t,oda la v.ida occidental y .LLevan e'so, en una fqr mula que d.lespUl~s a.parec.i6 'en e L J.:fa.nifiesto Comunlsta de 1848~ -

El ccmundsmo as 13'1 subpr oduc t;o que surge cono ecnsecuenc:ia die las soluciones Lnconc Iusas y especialmente de ca.racter socfa.l, que vaproduc:iendo e1 d,esarr'ollo ,c.apitali.st.a- .• La. r,9voluci,cSn indus _, t.r:i~l de G-ran Br-a tafia oeurr-e , prec,isament,e, entre 17'6Q y 1830. En. ese Laps o se he. p,r',odue1do todo el .proceso die re:vo.luc.i6n y expans16n industrial como movimiento que ar-ranca , en La m1sma isla de Gran &-_e tafia.,

& Por qul§ Las ideas comum stas van para Le Las a L desarro -. 110 ind.us·tr-ia.l'?'

Per-que e L desarr,ol~o i.ndust.rial se de'sen:vuelve con prolc~ dimien.tos. que no toma.n en cuerrsa factores bumanos,

El a spee t.o de' explotaci6n que senala la terra comunista es algo que va ocUr'.ri.endo -jlust,axne'nte en e1 mundo cap! ta11sta',!),' en leI mundo donde se pr oduee La revoluci.6n iudustr'1al. Y en ve,rdad que se ha d1,cho (Jlue toda La doctrine. -comunf.s ta ha sido, '9xtralda del Muse 0' Br1.t·~ll!icoQ-

El }tfuseo Brit~n1co es una insti tuci6n que posee ta.l oyez

la mej()l" b,1bliote'ca y 1ioS mejores ele'mentos de consukta pa.ra ,eI estudl0, y lustament~· all! e s doodle 11arx se pas·6 aDIOS y aries l.eyend,(} toda La ini'orma,e.ion de ,·,a ac tuacIen del Go b1 e-r.c 0 Br.1 tanlco " y e speci.almente 10 que venf a loeurriendo a 10 largo dlel s,i.gl,o XIX", desp"des de, 18000

el sistema

T'an ea ,as:!, que, La teor,{a de La Jus va.lia" en eiert'(li modo" la. aclal"6 Ma.rx a1 ver que en esa 'poca sa discut!a en e:l ParIamsnt;o Britc{n,ic,o e.1 pr,oblema de La ,j,o nada de traba.jo& Hab!a CIe,feB" sores de parte del gruplo d.e EI'mpres,arios capitalistas, Que ,d,ec{an

que la. tiltima nora de traba,jo era Ie. ho ra m8:s produetiva. Esc e stababas,acio en e1 hecho de' que hay una primera etapa del tr8.baj~oen que se eubr-e l&s nece'sidades m!nimas, enboncaa e:l t'l'aba,jaoore,mpiesa a traba,ja:r para al, capitalista •

. xxxxx

~ST,ICLJt Y LIBERTAD EN LAS. ECONOl~IASO'_QOLECTIVITAS,

En elsist'ema c,ol;ectlvls,ta'lI e·n Iugar de que la srxplota'cxOn del .ho'mbr se,Ei hecba por @,l cap! ta1 0 por e.l indi vi duo " as hscha por el Estadol)

La propiedad de,j,a d.e ser Indi V1_'Qual y s s eonvd.er t e en propi,edad ,ooleotlv'a, cono,entrandose anal Esta,doe 'JEll E-stad'o dls:ciE:!" ne d:@J'spu6,s ace rea de la fo,rma como dehee:a:pl:Dt,arse La tierra,'! Es decir" se quits. 191 sentido d,e utili,zacl0n ind:ividu,al, y se lie da un sentd.do de utiliza.rcidn colectiva, pero' s,ujeta. a las reglas, a los preeepbo s que '9:Ste. 'bleee e'l 'Estad.o q En e,l ca sDpa,rtl cul.ar d.el Estado

ruse hay una ld!entit1c'ac1,6n entre 'el partido que gohierna ... el

p.artido Comun.ist,a ~ y ,8!1 gobierno eole'cti vista 0 gobierno ,slovi'tl,-

co.

No obstante·, hay un ciet'D .sector que todavia. e,sta en forma individ.ualo ED, La thtima guer-ra mundial, ,s'e ba podi.do ebse.r-va.r que a1 gobi'erno ruse dio oiertas 1.1beralidaCles a los que ve; ... n'l,an d,et,entall.tio la pr'opiedad i'ndtvi,duaJL de La tierra, Pero sa pr·esent6 ,e'l pr'oblema d,el enriquec.1.mieu'to demasia.do r,apldo de ieae ssetor, qua pudc 'vender con fac11i,daa!iesdura.nte 1a gue r ra , cuando sa nees s1t"a ban .a11men t,O',S para La po bla c.idn y para las tropa,s, y una

de las me.didas: que· tom,6 lelgob1erno, illlm,ed1.atam'ellte, despu~'s die, t,er1l.1nada. La guerra, rUe, ,justamente 'I la ~XPI !()plaei6n de t,oda,,s Las ,g.anancia,s, de: t.odos Los benefiaios que habf an logrado esos sect ozes ,

Esa. '6S, 18. justicia comunista . ., De,spu~s de haberles p,sdido que'PU5i'ell'".an t()ldo e:lempe:no p!l.r.a ganar lao guerra contra 1'0'5 germa.:rios e1 E~st.adlo con una sola mredida las lexpropd.,o todas las uti-, lidadeSQ Es.loes 10 que, s,e llam6 la pur,ga mone,taria de 1'947, donde sa recur'rio in.olusive a. las reservas mon,etarias qu ten:!.a. la gen-. t,e en su case. .. ,

Con ,ref'erencia a las cosas que ocui-ren dentro de 1.&

zona de La 9sfle'ra s;ovia;ticS!, y espec1a.lmente de los pa!ses nuevas incorporados a la esfera 50vi~tica" se ha man1f'estado que e, regi=

man c'olecti vista 'tien,e dos s,ignos, bien 'carao,te'ristico.se En

los cas os en que se haee la oColectivizaci6n de Las tare'as a,gr'icolaa ell Estado' se t.oma la m:itad de l,a produclc:16n y le d,eja, en c:1.ert,o It do~ libertad par-a consumir el rest,Q,. En los ca sos que .no,ha.y collie .. t1vlzao:i6n, a trav'~sdel los 1mpuesto.5 lie sacan a vle~es m.'s de la mi tad de esa produc'c16n ~ -

La dlserecionalidad e sba ta.l en la condueoi,6n. de los ]l'Il'blos: d,e la e omun1da~d lncide dlrectam.e~nte en e 1. r4g1men de la I1bert"ad 1ndl.vidua.l y I~:sta e s una e osa que ,. inclusive los mf.smos ,defelUliO r,es deI r~,gime,n sov'.i'tico> ac+ua l en el ,oecidente, no pueden dejla:rde r econoee'r que justa.ment.e es una opr'l!.s.i6n ineludible de la liber-

tad 1ndivldualo -

x x x x x

S&.,-EC9NOMIA DIRIGIDA~

Ec.,onomf.a cllrigida, est.at1smlO y comunf sao sen ecsas ,que @st4n ....c:.,asi. eIL_11c...mismo-nivli.

En al.gunos paf se s occidental,es', e l, sistema econ6mlc:o"IS t:tmuy ce'rca de e:sta ,c.,onfigl.ll'ac16n" como es el ea so del glob1erno 1_ bor lata e'n. G.r',an .Bretaiia. En ve.rdad cue !.Cuand,o· UlO ..... vt1. la alaslt1caIc16~ qne,se hac:ed,e los tipos de gob1erno y de pol:!t1ca econ.6m1ca. prlnc1.palment,e sneuenbca que: hay' t.res dir,eccione's; una ·.que deno·minan d:!L.rigismo y que 1de:ntifican eon el gobie'r'no, Labor Lsta brit4ni'", eo;, ot.ra, que llaman bolcheviquismo" que se.ria 8,1 .~'g1ID.en. com,Uil1!t sov:ietico, y fi.n.alment,e eL neo11beralis.mo" que: s'erian los, ensaylo,! q'ue se han v1.sto en algun.os pa:(.se.s, como el New Deal ,de Estados Unidos baJO eL ,gobierno de Rooswelt",etc ~

En e~tl! . eas o tambi'~n. e1 E~tado asune , cuando bablamos i,e e,cono'mi~ dir'i,gi.da" la di,re,cc1.6n total d.!!' las: actividad.es pol!:ti-e:a 5 9 eo onomica.s: y 5 oc1a1e ~ de 1 pueblo I) En los t1pos Ide _ ei3oIJ!omia

~Ii.'tiil occ~.d. ental i ~~ ~ue~~n" d._ ~s tingull' _ la pre s.~nc .. ia .de 105 g'rao. '.des se'cto,res ecolnOmicos" e s decir, los, gr-andes interesles ereados

de: cada nae:iJ5n

x x x :x .X

'i~,,"FUNC.IONlBS DJ; Ii_ 'EMPHESA" RL SlNDICi:TO Y EL ESTADO EN .lAB }leONO:",

MIAS COLECTIVISTA3:' - -

-- ~

J.tqui ,:pue S 'I es ti(n cazac te'r:tzados de ,sClle un puntio d. ·v1.s,_ tao str'i,ctamentret econ6mco s ee,on6mieo socds.L rel tip') d,e: ol"gamiza.,e1.on cole,Cl.ti:v·is,'ta.o

Ahorabi,en" 12. empr1elsa, el sindic.ato y el E,stad,o tll-' nen tambi:e-n sus fo'rmas pe,eullares de desarrollo dentr'o d.'el colectiv1smo, a,!::f como se ha vlsto cual tu& la. runc16n de es·t'os tres seet.ores dl:ntro del indiv.1dualismo'!JJ

La empres,a produoe de acuezd o con las di.rectivas que 1m parte el Estado, di'r,ect1vasque! _son 'c.ompietal11en.te l"igia.a.s. y~ pod,~i!. Ill.OS ag:re.g,ar, dl're·ctlva.8 que ,est~n entrelazadascon aspect.os politi ... (HlS, y la pl"odncc16n set dist.ri.buyedll!! acuea-dc con 1I?Ls direcci:cmes impart·i,o.as port el Estadoc.

La aent.r'ali.zaei,on fl1:re:ct.iva y Is. c·entral1.zaci6nen la. reali.zac16n es una y La mis tm cosa, Se v,era: :m~s, adelant,e Ie. dire, ... -renc1a subst:ancialcou. 51 modo deconduc,ci,i5n. d.eljrust1e1.ali.smo, I,a eentralizaci.6n es solamente en la. partedeo1oDo:epci6n, Y en la rei!, liLzac:i·i5n -se desc.entr's..liz,a Ia a.,,~;c16n, eosa >Que no ocur.re 'con e1 ICOmur-ismoe,

En el r&g11ID..en in_diV.~d1:l~li$tE.i c~a .. nd!O W1_.empl'G!Sari.o no hacebien lasc:osas t1ene un eastigo& -.' ea.5t1go puede Sier laqui:~

bra de 'SU. em.presa, r1nanc:ieramente 61. pi,erde su dlnero"plerde su Ic.apltal.

:81 r&gimen sov1~t1co,parti.cularm.ente' .e·l ,,~·a'Stig:o e s un castlgo po1.it1CfJe El que d1rige mal una empress. y ne 1.05. hace pr'o", ~ue1r, puedtener como, P:f~\o un v~aje, .a Siberia 0 al:g·~parec.1d.o. :81. lis'tado ent0l1.c,e'5 hace Una absorciSn eomp.leta. detodos los: fa'cto= I'\esde Ie. prodllcc!t3n.G'

Aparte de e.st'0:i tenem.os _ 103 pI"0:c:sd.irn1e.nto5: que de tanto en tanto se han heche en lestos filtimos afics,.la purg:a mOl1!eta:ria~~lpor eje:mplo.,cle Rasia de 1947,0 E.fl!a, purga. t'uvo, po::roojatode'spO,jar del poderio -!)conbmico Y .financier,o,que se babfa d,esarrollado, en. el sec t,or de pr·opieta.rlos no ·eo.l.e:et1:viz .. a.d,os tIl.lI!! laagrict.lltura, que durante La gnerra tuviel',on I1ber''Cad deprod..u.o:lr en ,g'ran _es·cal.apara pro"e'e!" al~e'ntos a. 1a PC,-b.la_ 'd.6,~ ejJ._v_ 11_ 71 a :La_ .. 12obl,a(~1:6n ~ q_-iue es eaba iu"" ehando en el trent'!!: 6_ ComAl este sec:tor ore,oi6 demasi.aao durante' la guerra ,entonce;s. se:v:i6 que _.,e:ra peligro.so dejario ~5:i"como hab!a ereoido, y e.nconees s,e 1dl!H5 la p'tu."'ga monet,a.r1.a."que s1grd..t:196 de.s"" pO,jar a. ese sector y a otr~s del l>,oc1er de compra QUI!!! ha"b1an p,od.1- do acumular dura.nte Los anos: dIe gne!rr.a""

Se plensa que e'se e s ,el lIejor m,etodol para;1,gualar La cantidad de dinero eon 1,acant1,d.a:Ci de merc.,~.ci.-:r':{aQ; Pe,ro 10 curio""', so y gra.cioso de todo esto e S qu:e e s una i[tualdad para. aba.j:'o'IJ 81 fU.el"B. par-'a: an ioa .5 tar1amo-s d e acuerdiQ,~ Perc disminu1r la eanti.dIad de d.ine-r,o Q'l!spo,jando, enesa i'orma". para. que! despu~s se equi= p8!l'ara a La cant1dad de a:r't1Lculo$ eSlc.·as:os dllntroi de 1a comunidad! esc no e s un ]JT'oeedimiento8

81 Estado sovle tl(j.o, ae;tual tra. ta de hace-r :desv,an.eeer'

La idea de' quela uplusvalla.u SI!!! hael1minad,Q, CO.II laacci6n del gobiernos,oviet1c'oGi Nio, s'olamente haeen "lera J.a po,bla.c1i5n que e so no ha cu:;url"id,o .sino que e.s neces.ari,oque se adviertaque! ·el Ks. ta.,.. do es ~l que' :manej,8. actualmente e sa plus v':~llla re.n beneficiQ del conjunto, 10 que recpnocerl.a de he:choqu,e e L E.stado comuni:sta sl~ g'IM explotand,o ~ ~~como 10' ha heche e L s.istelll.a capitalista~ _51, no se he. buscado unafor.ma die r~d1stribu1r la plus'Q"al:{a 0 el

exeedrtl'l'tede valor que produce c\9.d.aunidad del fa.ctor humane en .. f,oducto ter.minadoel

Para alegrar 'U...11 poco La vis.i6n delpr,e'sente y hacer a] . go ,de espe:ran.za para e L !'uturo, los dirigentes" sovi~ticos Le d.1 - cen al pueblo, 1e:1 repa:"to ac-ada UD.() de aeuer-do con. sus neICfHji,da~

des 10 vamos a hacen cuando haya una abundancda tan grand,!, de pro .. c!uatos de consumo que haga posi.hl,e esa distribuci6n.-

La funai6n d'e,l sindioato en els:is'tema C olect,ivista es taD,lbi~n una funo,l6.n die sU\leci6n Cl,irecta '1 :pr~ctic,amente: cO:M;p:r,end.e alr:n1cleo de funcionarios d.el, gob1erno y Los princ1.pales CIi:r1gentes polit1.c.os del Partido COIllunist:a. En una I)!oblae:16n Ide casf 200 m111onesd'e, habit~,n.t,e's, elP'arti~o Comuni,s,ta no tiene mas d;"e S. ,6

,6 m111anes de ,afili,ado,S., Per 0 J.a ~I"~gu.enta,c116n e stan grande que ese p,equ.eii'o 'grUl)O, pu,ede, c,ontrolar todas la.s ,ac'tividacles ecollomicas, jpol~t,icas yo ,:sociales del p;a.,f£!'., ApaI',tedeque e L ej'rcito secunda

y m',s d,espu",s de La segunda guerra mundlal ... , a.L ,grupo dirigente en

todas II!Sa.S tareas. . - -

IIIe37

CAP' 'I T U L 0 'IV

""" Just iCi,alisttlo, Ec,lon6mi,c'o Y' Ec,onom,:[a s'o'·~ m.,8,le

= Fonclon,e~s de 1;; BIn.p1"'es,a, d: e1 . Sindloa to y de'l Es.tadl,Q 'en laEconomf:a, P'er·onis,tao

,=Soluc!6nBc:on6mi,ea.g,

=- In,cli v'i,s,i bl11dad,de' ~ 1Ios;Aspe.cto:s E,con6 ... , 'mioo"'~I:s,oe 1al " p,()li t ico ,I)

I.IIa~

SOLHeION ECONOMIQA PERONISTA.

En eap:!tulro,s an'tar-! ores s:'e ha,vl:iltc cua,l es e1 :moltt VO, p:rincip,al de, 'la pugna, entre 1,0s nos gr,andes: ,sis,tem.as: Que predo,minanactual:mente ,en e1 munao g saber', I~~l 1.nd1viduallslllO: c'apit,alis ... ' ta y e1 c61'9cti vismc maI-'xist 0

- -

_-

-

El per'onis'I!lc tr,a.'IJuna soluc:16n ,direr~nt,e" Ique no Ell'S de la, abs:or'cion del 1nd1 v1duo p~r lalEstado, aomo 1.01 hal3,e ell cole,atlvismo al rea.cclon 'r en for:ma e,xtr'e ,a contr'a 191 1.ndl v1dualismol" n,1 tantpoclO se - firma en, 9,1 a,b::;olut,o pr'inci:p1d' :111.d1vi,dual,is:ta .. Tie' ....

ne su base ell 1a ,economi , so,c:! I,e -

\ 't1l11,9 ]L'i,za,'r 1 le'l3onomfa 001. 1 iurportt quebrar el ,i.mpe'rio

e,glollsta del capi ta111f1'lO .., supr,1m1r 1& le!xplota o16n del hoabre por' el capital In,d1 vidua'!, levantandlo en SUo lUgIal'" 18 digniaad justi,cl,a-

lista del trab - CI Y del t,rblljado,rO'(Jt=Voo195,2) III _

::It X xx. :x

FUNDAMENT OS DB LA B:CONOMlA PER ON"I6TA,g,

La E"CQnomi'a pe'ronis,ta, as e1 s~s,t'e.lIacte ec,onomia que- pone

~_l a~ta'l _, er' _ . e e1ognomia X 1 .. eOJ;l'!!p!i.1a ;,,1 s,erVic,io aiel

hom'breh Estees e1 a,spec:to 'm's 'imp,ortiIlDt,e ,e!D l,a poslc:i6n (i'e' l,a. QOCrtna, J':ust'lcialistll £l"ent'9 la, la,s, ,ot?' -8 dl.octrinas ques9! han :a.na.li.zado, ,~rnter:lormentG! 161 ind:l:vlduallsmo capi ta11sta 0 el aola~ctivismo, c1omuni.sta 0 marxi!h"ae

Q'tl' ,s,ign1tiea esto de poner 9:1 cap:i,t,al al se,rvicio de _ 1,a eC9~lom1"a? 'En .pr.~ .. er .t'rm.1no, signifies. ~.q,ue se sujle~ la aceil~:D dlel capt ta.l al aon,junto de la aetiv1d:ad eo:on6m~i·ca de la Naol6n 0 ue 12 cOJlUllidade Hi,e· 'tras: ars!.- us aill :pr'opl0 '1nter~s' aLemp»es&r1-ocap1tlili&ta QQ-dfa"_ de al" d ~IO~l" 3'11 cuenta le,l iil_t,er~s, del con,j,l1ll'toa IQui,ere dlsc'II" Iquee,se pr"lncipi"o ii}B sUjQ!ct(5n as, aI, pri.noip''io ,SOoD '<::lal,~ Vistol ae.de -00 a:ngul.o .am.p11,o le,s'ep,r'ineipio s,ignii'i,oa no io'lol t'om.ar en 'ouenta e,l aspecto t,ip1c:alDlente human,o Cia la a et1 vi.dad eccn6m,1Ica, ~1J:l,o, tamb1 n, 'lo's aspectos .0,0 b'umliDos p&l,r'D que haeen a la, e .... labol";I!,c,16n d& 1 riqu' y a 1& fII!1'1c1d.ad d,el Puebl'(l", ICOJlIO 1!0 expr.e-

s6 en mucha., ,oea ai,on,es @1 Gen.er,'. P,er"'n Ia .

_ Veamos escs dos aspeot,osl 'ClOD relaci,6n ,a:l factor hum~n();,

qu1ere decir pr1,n,e1pi.l:m:,eDta con r'ela'ci,6na, 1a f'ue:rza .olel tr,abaj 0"

1:I14;1 ~O

a 1a masa tr,Q'b.a,jad,or,a, con relac16n a los elementos 0 recursoe ql.1Q:_ 'e:nt:l',an an':..l,B: rOl:'malc;t,on~' a8",;La r ~q"1..!.t? ~a. e s C'.~L i~- _ 1D ,- T~: cur 50S na tur,g :19 s le'n tgrmin o-~ geneT;:! 1 p '() •

sEI-pu,ed!!_ exploJ .. ..-aJ'~n'o s,olQ~e,Dt-e ..§,l fa,otor' t.ra ba,j 01, 0 mano

de -olb:r_:'!_ s~ tambUl' @ I lLc_torre (nl~.~' llatur,i1'es con un c-r~terl ,0 qJLle 0,0 seil-el~f}ue-mas-egBJlen&~y Ql!l9'__IDI:S ae ., ';..,!lpt -, -al..,_ be'nef!lci"To c,omUll o ide conjunto - l.a'o~UDi a .1 lejemplo t!,plco, en e L p,r.1.mer caso" serra una rem,une,raci,6n 'c:Ie1_ tra ba,j 0 en condd.cdone s des:favor'a .... bIas para poder man.te'c.er. un n1v'el die vida, ad ecuado 'I en e1 segundo ea so ser,ta una explotaai.6n sin miram'iento,g d'el r',esgnard,o ,futur,o Q, que, as merecedor 't'odo' z-ecur-so econ6micIQ, que nos brinda 1,a na:tur,aleza.

2Q!. Enc:ontram1os una ~conom:ta eo,loni,al_; l.a modl,.f'ioa,ci,6n '1m .... polioeS la lnde'Pendencia econ6m.lca.

Lo prlmeroi implicaba, I'eempla.zar una e',oonomiacapi tal1,sta por una 'e'conom:(Q s'Qc:ial.LQ segundo " disponer integ:raRl'ente de l,a riqueza a 'rgErnt:lna. p'a.ra organiz,arl.a., def,e,:nde:rla:." inorementarl:a y po .. ne:rla al servieio ex:elu,sivo de los aes,i.,gni!os del Pueblo que 1a pro ... .d nee con su ,e sfU,er se .'

Sabem.os que hay unar,elaoi6n muy est,re'C:M 0' muy ,5i1gn1f'1- cat.Lva en tz-e consume e1,nversion. Oonsum,C) a's 1191 d1sfrute de La r1- qu.~_za, invers:i¢n as 12 pre,v1s:1,6n que sel hace par',a, La produee16~ f'utura. Capitali.sm'o s1gnl.f1.c,a promo'ver' inve-rsioll.es. 1m un mom,ento dladol e1 mo,nto de, inve,rsioD,es tl,ene que s,er adacuado a La aapacldad .ae 'la economfa p,ara capita.11,zar"s,e,o Puede oaurrlr que, 81 asa.s r,elaciones no 5,0'D bl,e,'n equillbra.O!,a.,s, 'una ,excesiva eap1tal'1zac16n pe'rturbe el consume con sus consecuene La s d!es·i"avlo:ra,bles sabre 1.. e eencmfa g,ener',al.

ItLa re.forma ec:on6mlca argenttna tuvo ,ante s! des tareas cic:l ,6pea, s que' r'eali,zar':

'l"'~ En,contramos una economia Q.l servic.1o del ,c,ap:1t,al; la modlfic,a.ciI6n oonsistt6 e:n pon,er' ,el caIl;ital ,;.1 servic10 de 1,;, "e,c:ono'}11.:1,:il. ;

Esta s des oonqu1sta.s de 11. nueva ·E!l,conom:(a al"gentlna sen los rundamentos basiolOs aobr-e los eua Les dahera asenbar-se toda le'voluei6n ec,on6mico--social.que, en e,l futur,Q Quiar a ~e'sa,rrollar'se sobre una base dev'8rdade'ro y Tao1onal equilibrio,··' (1 .. '11 .. 1'948)11'

Ii 1.. pl.'!' de esa aca16.n d,e poner e1 oapital al se,rv.1c1ol ,die 1a. eeononfa y del de'sarrollo eoo:n6m11{~o social general, se ha _ido t·ran.sform,ia:ndlo de eoon,omi&. d,epen,diente, Y cOllo,nial, que sa mov!a a :1mp'Uls'o·s e' 1nspir,a,Ic:,i6n del e,xte!~io:r, en, .econ,om:(a ind,ep,end1ente"

~ se~,. 10 qUI~ sa, h~ _ clen,om'inado ind,epend encia eM~:on6m1,c,a G~'Inde~llend.!!!:" ,cia eeon6mica que ,d,e.be ~n,t"e'rpretQr'sQ " p'r1mero,cODl.o,indeRe!l'lld,eDo..1.a~ de criter'i.'op.'.ara prQm'ov;e:I"' a'sa llDisma e,c:o'Zlom!a, ,,0 .sea_ inde;pe'lidl,en,9i. menta,l y espir1tua]. ~ante',~ qUE!- ind~pendenola real y" e,.fe,ctlv.Q,iPor eao as que" en ,el ti,em.po, :10 que. mas le pr'9'O'QUpa a.l Oe:neral Per6:n.

a.I comienz,o, as 1.a recupera,ci6n de' 10,s resorte,s vltal,es COlD que se

III~ 41 dir1ge 0 sa. conduce Ia '9',conomia del paise :La rle,cupe:rac16n, de los, ,sleZ-'vicios publico,s 'I ,1;. nt~"c.iorul.lizaci6n de,l BaUDO 'Gentr,al die la~ ... pl1bl1ca Argen.tina, l,a r'epatr1ac1on d 1a de'uda e~xt,erna Ide'l_ p~:is,

;para m e,n e:i, on a 1'" los ]:Ji r1nlc i,pal'9 s r'le S ort,es , son a s pe,c:t:o svi ta lie, s p,;i,r a pod!er faci11tar :l,a conducc16n econ6m1ca,e

La ,f'oI':mulaci6~n de Los pla'nes qu1:nquenales, son, ,sin dUd, parte integrante (]l,e es:,a, :may,or I1berta:d eon qu,. el gob1e'1"oa,!),te d,al pars: pUe,d,e propic~a':r &1 d.esarroll0' d:e, II. ec'onomia, el des,ar'rolD de Ia r.1queza del }J,_ {is 0

En, al m,ensa~e le!c1o ant'8 ,ei_Honorable C'Dngr,eso Na,c,ional,

eil ID de mayo de _1'95,2'!i!' 'el General, P'ero,D; d1,jo: No, s,oma,s, de: man,eira alg'Wl&, enemlgos d,e! e.apl t 1 y sa vera en el f'utu?o que h.emiOS sido sua visrdad,eros d['eif"e!Ds::o:r'8S,o' Es men9s"t,ar d1sor1m.1nar clara,mente en ... tr'e 10 que es el caplt:al1Slflo Internae10nal d. 1,0,s gra.na.es oonsor,~ 0108 die e'xplo,ta,c16n foraru!',a, y 10 que ,e.: 8!1_c,ap1,tal, patr.imonial CIte' 1a industr1,il y el come~1oo' :No.sotr'o's ,he' _os: de,:rend1d.o a lestas "61"t1- m08-Y ata,eados,.in '9uarte,l y sln. tr'8'gua a lo's:primer'Os III '11 capt taIls ... me :internac1onal ea f:rfc, 8 inhumanoflil' £1 oapital catr:1mlonia:l de la

1ndl,llst,ri ". e. _;~1-o Pl!'Ii,S,ent.: - - -. 01 UD,t1r. l~rra,mie'!l_

'a! . e -rab~o';le 10. hom.bres ae _'emprreaa'D B1 oap1ta11,smo 1ntern,aC1£_ na=- es in,str'umento de exp1otae16n y leI c.ap1"tal lua.trimoni,al 10 es d_b1e'nastaroEl, prl :e:ro rep.r@,sernta, plor llotant,o, misel"'ia" nd'en-, . tzas _ qu~ e1. sagundo as de prlosperi,daa.,e No sa DS 'a,nemig'o,s, d.al capi-

al f,o.r..aneo """-. ,agr~e&a.ba ~ qUill' Si8 dedic2!, It sus' n~oc1os pe'ro sj

10 SQmos ,del cait,a1.1amo, _adn ag.Wltino, " e, se erige ,e:-- 611 g,arqui:.a para dis -utar'lrJ a ]j _ a.ol' D,e 1 d ere aO_p.:_9[l.e_ g.2.be~ma r s.p.or Sry' a 1 ~d,o _~l <ri,'v11'egio d'l' d,el'end'er ;.1 :pafs Icontra 1& igu1omi:n:1a. :y cont,r,. La 't,ra,ici 'n 9'

Como prueba, die que 8'l. pen,.slam1,entose t,r'aduceal poeol t:l.lelQ.po, en a!cci,6n" silUienQ,'D eS8 afor.i,smo Ique' ba l"eJ!pet1do, en mUlchas oeasl0Des" que me'j or' que, d,ecir ea 'balce,r '1 que mejlor que prometer 'I'S r,e'al1zar" teQ,emos 1;. ley aoore 1nver!s:i,oR'eJs,extran.~ eras.

Bate e s un pa,SOI tambi',n import,a,nte en gUll! la expeI'ienoi~ p:as,ada en estama ter1a ha sfiele puesta 1 d!:!a cion -.1 cr'i te:r:io d,e la doctrina jius:t;'~1a11staJ ,ciancio 1a .. ju,staC~t( __ da al oa,pital 'sxt,r,anje""" ro en el deusarrollo de,l. 2Q I'l:an Qu1nquenalg

El men::;;'a ~ eI' ,del anoi 1952" es unanuneio dela P?'socl.l,pa'''' c16n q'Ue ha ven:ld,o t'8!:n1endo el Genera,l Perl5n :y qUia ,ah~"ra sa tradu= Ice en 'IilD,a medina OOltli,cret~a"o Los a,s:pe.c:t'c.s; p,rinc,ipales d.e' la ley tien ~en a fac'111tar al ca,pi tal extranjre,ro, su ing.l~eso al p,a1s ... segura = d,ole la tr,ansf'eren,Oia de las uti lidade' ,Si que re'ali'cetl8'D. ell pa!s y el retoJri'no die' as:!!' aa'p:1tal con e1 'ti'empore Estills S,IOJl co saa que ante,s nOI exist:fan, ·en ,9,1 p,a,is'E1' E~ pais: nloten.1a a,ll,tes:una, lley f'1n,an,ciera qllle' hub1'e:r,p. s'e'I"vido dl!lIu!a_ ra los c,aJ;Ji ta11sta,s ext,ranj:'ero.s;; Ha s1- ,do" _ en 'v,erdadc" un ci,ertod.esord,en el que ha pr'sdominaclo, en esta mate'r1a a, trav&,sde' los ·ano,s, ,de's,ordlan que - ell, muchas(lIQ,as,lon9s did or1gen, a disc,reo1onalidades qUG' han ten1do 1ncidenci,a. po,l:fil,ea en los problemas p'dbli,co's d,elpa!Se

.LA TER"CERA ~POSICION,~,

La tel"cera posicion no debe inteI'pre'tase tanto ciomoun Pun to lnterme<l'io 0 die equll:ihrio en.tre e.sas doseol"riente;,5,prinaipal,es que predmrninan ell 81 mtmdoe e1 c,apita.lismo indlvidualista y a1 eo.Ieeti v'ismo ma.rxist. 0 0: om un 1 st ... , sino m;{,s. b1e.n 'como La t@r'c'era. pos:ic:i6n queap:illre,c,e 'en. e~l tiempopar,a la soluoion. die los probl,ema.s: gensr,a.le,s d.'e: la 'e,eonomfa. Y' d.ela. soci·edad, 0 como tIDa .superac16:n die' 10 que h..an s:i:do e sas dlosdo,e:trinas:en el mundoQ

iI'IEn ,e1 or,d,en EH~on6mico" Ia terlc~:H",a posic.i,i5n as, 13:1 a bande» no de 1a e·conom!a 11 hre y de Ita econom:ia dirigi:dla por un si.st.ema. de leCtll1ora!a socia!., a1 que se l1ega ponLendo ,&11 c.apit.a.l :;.1 serv1.c10 de la eaonom:i:a", PuJe:stas, plifes las eosas len su lUg,Il:r',1 capital ypropie ... , d~d i.D.dividUal en funcil6n .social Du,es.t,r'a economia dej6 de sar individualist&.. sin p,as:a.I' a. s,er' eole'ctivista, poniend.o,se, deestemodo" en e1 just() medd,o que nos perm:! te c·~li.floarla y denomina1"1a Cion el Dambre die, econo'iJIliaj:tlstici.1.1istau (1""V=~95(!),(l .

Dentro dell a spaebo doctri.nario, la. terlcera po:sici6n p·a.r',eQe una posic16n de equilibri.oo En ell ti,e1lli1po e s una ,s:uperaei.6n porque, t. v10,e.ntemente, pr:im.ero aps rece e~ capitalismo conal. desa~rollo indui, trial die las naed ones ooeldentales, que homos visto en e1 cap:I:tulo

I. I. .. , A rtI',e'di.da que Sle dle.sarro,l1a. 911 capital1smo'l vansllrgi.endo los :PTQ. bl:emas socia~es,. que de'j,a sin, ,solucio,f]el r,egim,en capitalista,. alPal'e~, c:ienCl,o entancesel eo·murl.1s;mo 0: elm,al"x:ism'o como oposilciollo.. P,or esc ISIS qu.eel Gep .. 9·ral PerO.in dioe:: 1IIISuEJ_ran'iQ tqdc. ,esto del pasado, nQsot.ros, t,ene:mos 1,.1. tercer,a Pos:l'ci,6U,'t,e

·En La t er ee ra posicion de'Ds tratarse de, caiola rar :la fU1Qc:i6n s'ocial del capital y de lao propiedad indiv1dua,l" y luego el signlf1 ... eado d.e abandono d.,e laecoQOIll:la: l~brle y ,de· la ,e'conomia dirigi.d.a." .as"

pecto,s ~stos que han. side inal1zados en '191 punto ~Jlt'eI'1o:r',o .

_ a) Recordemos queen l€"s:c~")rtulos aotleriorlesy especialmes,

te en 10 relf,erente a.L ind.iv1dual:ismo y la 18c.onom.!,ii.:,! bab:famos pues~

to _. e,lace.nto ,jnstamente' enese angulo, y. en e.sa arista ,de la fun ... ,

'o16n. del capital,,!' 10 que ha pasade con e1 capita.lis;1l10 es que al CTlecel' ha·ido' perdieud.o las carac'berist1eas t·ipicas de promot'or a.e.l de sarzo- 11oecon6micopara conv9'rti.rs,e 'COn. e1 tiemplO 'sin instrumento de disput.a delpoder,~

Entonce,s ~ cap! tal y pro'pied.ad. f.nd! vidual ti,en.enc.rue' estar en fUD'ai6n soc.ial j!:lara no perturbar Ie arfil!onfa cole'cti va ," En cuarrto 911 e.apital. emple:za a dispi.rtar el :p.od.er al gr-upo globscroant.e que en. sse

~~.'---'

cuando -nab:l.a:mas de un1dades econ6miuas (~:ompetiti vas" dljimos que en 1m. !>l'oducoioil ,agraria, (J .agrope()uari,a se pu~.ae. advert1r eu'l as eg,a; ,s:1tuQ.cio~ en qu.e Las uniclade·s d.e producci6tl! admtnistr,a'" ~i!lS: diI':sctamentepor sus; propiios empresarios 01 proQUct,or9's pu,E!llaen tr.Qducirs'e en c:ondioeion,es de comp@:tHflc1.a de una con 'ot[',a.s"Muy ,dl.st-1n taes 1a ,acci6n. que se Q,esar.r'Oll.a at tra'V~s die las g.r'a.nde-s C()l"pora,olo: nes 0 los; grandes consot"cios pOT la di.spnt·a de los mer-eado s, All!' ;s·e(-'" piercle el signo de la loompetenc1a y se va ,2.1 de L en.tend.imielltol IBlltr,e I 10 s gr,andes: y'l euando se ,o .. e·,sarro,lla esa ,a.ee16n',1 ya se sa. lei deL camp:o lest:rictame'nt~ economic'!o y seempieza a. o.ompetirc-on ,eI gobi,erno en I el orden .pfibli,eoo, "9'

mo'mento, est;t en ·el pod·&:r" en e se momen te e'U·tCi;nCle. pierd,e La natural,ez,a de acc16n .individ:u.al ~ se t~r,adtlce en. una flm,ci6n que no Ie cC!! pe:t,e,

• b) E:l segundoaspe:ct"o" e s el a.bandano' ,d., 111. econ.om!a diri-

glda. y d.e La le'cc)Oom.'f:a libre 0 .

Dice 181 Gener,al :Per6n: CAnt,e, el H.Co:llf:r&o Nacio.n,al el loSe> 51,. >' ItNos acusan d.e au·spi,eiar en el mund.(lla n.eutr'a11d!ad como ,5,ist!. ma,. ·61 sol.amen't,e pr'etend1&semos eso, eL aunde de nuesbza g'eneraci6n d,eberla, lestar:nros: ya protund .. am:ent'l!! ,agr,ade'cid.o.s .. , p,o;r"qull! sl.empre. e's ~ f'eri ble laneut:ralid,,;.d eomo sist'ema en camfbio al.e' l.as ga .• .rras de en.=sa.yo (I, de' las guerl"a.S preve:llt!va: '0' Fero se eQulvoc,a_n s;usltancia.lrn~n"" te nuestzeos orlt1oos internac'~onllesD' La t,ercfJra: p,osi,c,i6n no' es de neu:tralidadl como sis,tema, no e s una po·st,u_ra, sin conte:nido sinoUll,doct.rlna d1stint8r que noaota-os n 'nue~gtr',a t1err,a o.fr'e,c:iIll1los fa nue s« tro pueblo como slo,'luci6n en un om. nto oruc1al Ide' su d'estfm.o y l,s. l"e;ali~amos .p~ra _,e~~ __ pueblO.··. q1:l.-e tuvo f'e En) nosotz-cs 'Y se jug6 por =a ,Botros en m~s d,e un.a looas16n' ~Q

Uta tercer',. posie:l·6n e s una f"11oscff. que e·'on.:forma una do£. tr10a y una telorfa en 10' pol.~'tl(!o,. en 1(1' S()roial y en 1'0 e,con6~ico yes susb .. n.cialme·nte' di.stinta d-el 1ndiv1dualis!IJlQ Q.ap1t·al1sta y del c2, lectl.v1smo en ,oualqU1era d~ sus f'ormasi 0 -

lILa Doctr'ina peronist,;, es 1.a. d.octrina de e sa 'jcerlce:r,a pos1 .... ciOn, Y' se puede a.pliaar a. la soluc16n ,de' .los problemas politicos" .soci.a.l.e a; y e, o1'lDn(jmi.oos del mundo ,c:,ontempor~'neo I~o,

. cl El ter',cer aspectoa 'con,siderar se refllerea lao eendue-

'ci6n por m&tCldrDs persuas1vosa En el r&g1merll individualista, hemos visih,O' que eL Estado e s como un geJld~, • que esti 'en g'U:aI"d1a m.ien - tras los poderosos luchan ,~:~ 160 d1sputzpor la aproplac:i1tID de 1;. ri.qul! za. En el e s:tado eomunist,a 0 ooleet.1 vi sta ·m,a:rx1.,sta" hemns vi!. to que 181 E,St,I:QO' e,s como el empresario cap1ta.11sta, giga_nt~sco" que

domina, hace y de shace 1;, ,guerte die La aODnmld·ad,. .

'Di.e e e.l Gl!m)e ralPe reYna,l re s pect:o, en e 1 mensa ,j e le :l,do e 1 10 de :trJayo de 1'95.3 an.t·e el H.onora,ble Congras:o N~,oional :::Im'osotro,s au:spi,,,i!lmos n1 la econom.:ia lib ,e de'l ,capit .• 1s.mopl. lao ,e,c()nolmia 111£".1 g1dli dlel com:un1sm,o •. La tercer.a. pes,loi6n" que tanto. pr'eoeupoa lOS, e func.ionarios dI'el De:part;anent(), de Est,a,do de 1. Uni6n',1 ha d.ef1.nid,o .. doetr1na economic,a" su t,eo,r.fa Y BUS fo,rroas de ejeeucildn., 'tr.nsf1l"":L __ do buena part~ de las func:ione,s dlel estadt,1 y del. ,gobi,erno it Laa

mo'mento, est;t en ·el pod·&:r" en e se momen te e'U·tCi;nCle. pierd,e La natural,ez,a de acc16n .individ:u.al ~ se t~r,adtlce en. una flm,ci6n que no Ie cC!! pe:t,e,

• b) E:l segundoaspe:ct"o" e s el a.bandano' ,d., 111. econ.om!a diri-

glda. y d.e La le'cc)Oom.'f:a libre 0 .

Dice 181 Gener,al :Per6n: CAnt,e, el H.Co:llf:r&o Nacio.n,al el loSe> 51,. >' ItNos acusan d.e au·spi,eiar en el mund.(lla n.eutr'a11d!ad como ,5,ist!. ma,. ·61 sol.amen't,e pr'etend1&semos eso, eL aunde de nuesbza g'eneraci6n d,eberla, lestar:nros: ya protund .. am:ent'l!! ,agr,ade'cid.o.s .. , p,o;r"qull! sl.empre. e's ~ f'eri ble laneut:ralid,,;.d eomo sist'ema en camfbio al.e' l.as ga .• .rras de en.=sa.yo (I, de' las guerl"a.S preve:llt!va: '0' Fero se eQulvoc,a_n s;usltancia.lrn~n"" te nuestzeos orlt1oos internac'~onllesD' La t,ercfJra: p,osi,c,i6n no' es de neu:tralidadl como sis,tema, no e s una po·st,u_ra, sin conte:nido sinoUll,doct.rlna d1stint8r que noaota-os n 'nue~gtr',a t1err,a o.fr'e,c:iIll1los fa nue s« tro pueblo como slo,'luci6n en un om. nto oruc1al Ide' su d'estfm.o y l,s. l"e;ali~amos .p~ra _,e~~ __ pueblO.··. q1:l.-e tuvo f'e En) nosotz-cs 'Y se jug6 por =a ,Botros en m~s d,e un.a looas16n' ~Q

Uta tercer',. posie:l·6n e s una f"11oscff. que e·'on.:forma una do£. tr10a y una telorfa en 10' pol.~'tl(!o,. en 1(1' S()roial y en 1'0 e,con6~ico yes susb .. n.cialme·nte' di.stinta d-el 1ndiv1dualis!IJlQ Q.ap1t·al1sta y del c2, lectl.v1smo en ,oualqU1era d~ sus f'ormasi 0 -

lILa Doctr'ina peronist,;, es 1.a. d.octrina de e sa 'jcerlce:r,a pos1 .... ciOn, Y' se puede a.pliaar a. la soluc16n ,de' .los problemas politicos" .soci.a.l.e a; y e, o1'lDn(jmi.oos del mundo ,c:,ontempor~'neo I~o,

. cl El ter',cer aspectoa 'con,siderar se refllerea lao eendue-

'ci6n por m&tCldrDs persuas1vosa En el r&g1merll individualista, hemos visih,O' que eL Estado e s como un geJld~, • que esti 'en g'U:aI"d1a m.ien - tras los poderosos luchan ,~:~ 160 d1sputzpor la aproplac:i1tID de 1;. ri.qul! za. En el e s:tado eomunist,a 0 ooleet.1 vi sta ·m,a:rx1.,sta" hemns vi!. to que 181 E,St,I:QO' e,s como el empresario cap1ta.11sta, giga_nt~sco" que

domina, hace y de shace 1;, ,guerte die La aODnmld·ad,. .

'Di.e e e.l Gl!m)e ralPe reYna,l re s pect:o, en e 1 mensa ,j e le :l,do e 1 10 de :trJayo de 1'95.3 an.t·e el H.onora,ble Congras:o N~,oional :::Im'osotro,s au:spi,,,i!lmos n1 la econom.:ia lib ,e de'l ,capit .• 1s.mopl. lao ,e,c()nolmia 111£".1 g1dli dlel com:un1sm,o •. La tercer.a. pes,loi6n" que tanto. pr'eoeupoa lOS, e func.ionarios dI'el De:part;anent(), de Est,a,do de 1. Uni6n',1 ha d.ef1.nid,o .. doetr1na economic,a" su t,eo,r.fa Y BUS fo,rroas de ejeeucildn., 'tr.nsf1l"":L __ do buena part~ de las func:ione,s dlel estadt,1 y del. ,gobi,erno it Laa

III' _,4.>1

organ1z,aciol1eS p,opul,ar'i!l!s; y cr-eando un sd.stema par Hcufar , que nQ.

so+res Llananos die- ccnduccd on ~c:on6mica. Beta nueva, situaci6.n eve lutiva ,es, cansa die p,erturbaci,on,es e:ritica.,s, per-c nosotz-os sa.be'm.os

10' que hacemos , per-que 10 hemos:pre'vlsto,. Y, al d,e:cir II'nosotr,osltt", dig-a e L. gobierno y el pueblo or-gan-l.zad os t, ,Los ne suf.tad cs de nue S ''', tra doctrin,a ,eeon6mic,a" apl1cada a La politica cor're!l'poodiente ,"

son ya e'viIQente,5, aunque re'cien ,e:mp,(!!',zamos La e-tapa de l.arecU!pe" .. " rac.i6nposterior a La erisi,s de 1952u '.

:XX%XX

a,,' - _ Jus.t.icialisDloec on6mico, y ~9l'!!'m!~_~eial ..

El jl1s'tieial1smo econ,6micQ y 181 ee onomfa social, coner:, ta,en ~st~ asp~cto la Terc~ra Pos1c16n~

UNosotr.os sost.enemos 'en e~te or-d en de cosa~, c ono en todos: 10.5 aspec tos gener-a.Le s y ,esl!ncial.es de 18 vi.da. humana nue§. tra t~rcera posic16n lQ~o16gic,a, Y pensamos que lao r:iqueza es un bien individual que debe Ic:ump11,r siem,pI"e unaftmc:i6n, soc fa.L per-que tambi&n e s un bie:n social a I mi,smo' 'tia.mpo •.

E5ta~ concepci6n just.icia11sta de la riqneza. const1tuye

e 1 fU1_ld amento d,oc:tr ina.r 110 die la e e onamia S oe la 1" ,cuy,a act! tud a OD!,. t.ructiva l!'nr.rl~nta, can sus prine Lpf cs "I 08.1 'cap1tali,smo- riecadente y ,9. 181 rea~ci6n ,!!xtremist-a de L ,colectivismo (1-5 ... 52).

En La -med.ida en que tanto el trabajo, el capi.tal y lao tierra se su,jetan a- una a,cci6n, d,e' conjurrto f'r,e'nt_ a La e omunadad en e sa medida, 1a rique'za pr-oducf.da s1.gue .1 nrl smo ,derroter-o,.,

.Aqui eonviiane r-ecordar nuevamerrte 10, Clue s.ig,nifi,c,a, e011l SUllO y 10 que s,ignif1c:a o(~a'P1tal:1zac:i6n,. En 't"rm.inos g'e:ne:rale~,s, la e'con6mia debe ponen el acerrtc en. la producci6n, eada rvez may-lor " de articulo,s " que se tr'aduzean en una el,evac:i6.n de L n.1vel de vidla. de,l pueb Lo en conjunt o sean ,art!,culo,s cur.a,bles" s,C!mi-durables 10 pere-

eibles. -

. El arti.cnlo durablle per exce-Lenc Ia f!S 131 case, la viv1.,en

da; el artfqulo s:em1-oUl"able 'I 'I!s,t.odo arrue L aI"tef.acto U obje:"to empIead o j'ustame'nt'lI, en el hogar.Lo's art!eulO's d. consume pere"ct1bles, por 10 g,eneral, son. todos los ar'tic,ulos de consume .aiari,o y, esp.,-

cialme-n.te' :"l,os alim,en.tos., '

E~ntree,sa gama de ar't.,fcul,os, puede serialars.,e La proce« dencia -. Los dur.a-'bles y ,g.emi-durable's, son, mas bien, produeddoa par La industria,. Los, pe'.reei.hles, ,per 10 general, prlov.ienl!.n. la ae,tiv.idad agr'opoecllari,a., Yah1 est,;1, errtonces , La funci6n, de la ,e, ... , c ononda qu~ e'stii asociada a la. producc;i6n de La t..i,I'I'ra.,

Esto en .for:ma gen~r'.a.l" sin ,olvid:ar qUI! en nues tr-o case partic.ular la produclc16n .a;gropecna.r'ia no s olement,!!. cubr e 0 Sf! d,esar,rolla par,a cubrir ne,cesid,ad,es de consumo intle'r!llo. E,s tambi":n tma acti"~1dad que, nos f'aci.lita. 180. adquisi,ci6n de element,os de pr'Q_ ducci6.n de~ _leJ:t:e~'1or " val~' d"ecir, 10 que o~dinariamen.t.e s. dleno~-.minan. saldos expor tab'le s de~ pr oduec Lon , Una y otra e osa est,a 1nt)., m,amente' undda , ]lfosotros t,enftIDOS Ique produc Lr para cul::a!i!r las-_ne,e -

. _,

.[~Z:4o~

sitia.d,es d.'I!'l!CQllSUlnO delpuebl,o argenti.Rlo y, al.m:is.:aH!i1 ti~,mpo], par-a o,it,.'n.r e'xe,elentes. que, e.xPQ:rtado.sal e'~t,e'I"1or" nos, faeili,'ten la 2,liqU!i.sic:iontle 10.s elementos q,u.e, e 1 pa:tI3Jl1'o produe I.' "1 qUI nos fa eiliten .,1 auae nto d!I' la proGucc16n,' principalmo~nte" indnstrial, 11 ,In otro, senti,Q 0 t.ambienagropeicua.r'ia.l1 '!lua.nda imp o.rtamos" POII:' r:jtmplo"ma,quin,arias a,gri,eo,l,as, come ,sa .s;t~ ha~1endo de sds 1949 ell eL program. Ide J!i1.'ca.niz.aaiQll rural,."

:[>ic,eel Ge,neral Per6n, f.,e,s,peeto de -lo.s .Principi,os soc1~ lis para satisf'aec.i6n del g,onstmlo: 'IIIIA bemos c,amila.do La base a La econom!a polItic's;, y l!!stau~05 hao,i end 0, La il,eo.nomia s,oe1al" quees La mooe:rna, e:,onomla., A:..l1ora se ham.eambiado las base s S;B ha, 'enfrentado 11 prob.Iema iii Ahara hay que construil" D!ues,tra.teoria e[con6mica .u:ibre todGi ,e,sa c.,oneepci6n basi,e.s..[ &-_m,L~lJr_inoipio,s bed6nicos si..; I 'I()'. '-nc:!,"p,i.os soc "I_~" s; -Q[GlC:t16.a .de cOnSlW'i)'jmsl'ltene:r ara g[ente al1meutada para que no se ellf,e.rm." paz-a qu.· 1,8, z-asa no de~ cadga y para que: no hays:_ explotaclo.s en ill mundo , Es,a e s nuestrre conc,lpci6n ypor e se La l1amamo:s ~usti[cialista.:" pl'[oQueesjusta~

El ,Justicialis.mo, esta ,en 113.. :id,ea d. que '1'1 fut.uro d e la buaanddad s,era 1a cons tituc16n dee s tadios ,sinalcali s:tas:1t ,e 16"",

10-50)11 .

IliC:ua.rnd.o los IIICOOlomistas li'he:l"alss 51!! l"et'i.e'rcm: a La rec _lslai:6n, I!H?-t.:r~ _ 10 . q.Ui.I•1 ~:e l!l,on. s.'um. [eJ 1.,0", qu.[.: .... se p . .r.a.d. · ... ·.~e!... 'enti~nden. ~.u.~· reT e~qu111brlo :est,a_ en la subord.1na,c16n [d,el.con.sumo COil rl!!sp,jJct,o

a la producai6n:" y apli[can a.qui la vi'l,jia teorJa e.api.talis'tadelpunt!) 6IJ'tirno -ga.nar'm~s con menos e'S,rUl!!rzo~ r~l_'_nda.d.a en e1 prine,!. pio he;ld6nileo, hO:Qdamente e,g,o:f.s,t,?, a:ill1qiUtlJi a la postrf! eL pueblo" c:ons,um.iend·loa l:nleai.a raci6n" termine' pOI' re,aceiona,!" vi.olentame:nte e

N',osotrospellsamos ue la. prodUQ<e16 " ,,1:1' :~Qrd:inarse 8.1. eO~$umoL

per,o _S· __ ~~ Qvoc·ar la ,eiS. e:cula'eiotL '.

e.·' agiotismoU' (10 ... 2 ... 53) e

- #

En Is. m,edi.d:a en que ,esC'asea 1,8, produc,ci6n para. ~l rConf£>I S"UIllO, se er-ea 'e1 el1ma adecuado para que los que tiene'n esaa .me,roa'ae'r!a~ se disputien Ie. [coloeac16nenel mleI"ead:o~ a precios que, pue:den s~r y s on, gen:eralmente, precios [ell alz,a!' 8i. hay e scaee a

dl artieulos de conslUl1o, 16g1eament[., los prelcios ti,enen, que SU=bir'.

En.ie'n~ral e aos son 10's dcs puntios m,tis imp ..• · orta te s '.~ .:l.,:.::_

t.r,o,l depre'cio y ra;,ciona,m1,e"nto,~ , -

.' _ _. rSohr,e est!! aspe e to vamo,s ,a .:anali.zElli" e.l ,enf'I'en.tami..:; f. tu al eap1tal1smo decadente y a.la reacci6n ftxtremista d81 col.ctivi~ mo,.,

III 4,6

fraccio.nes d i alb fftr-a lme-nt,er opuesbas de' illd:1"v1dlu,ali,gmo y c=olect1v:i! m" , nosotros reali~amo·s en. nue-stro pais, y <I!lr2Q~u.:'n~o.::.s ant· Ie.' hu:' ~a.-do 'rina id~ 1 e·, :11 .'., ,~o y. la armo:r:fa. d~l in_aTv~duo y .I ' e o.1_1!.C, t_u.1& " ,r 1 a J us :i.e l!.,a S DC,::La - IQ lie: ti >n ! fi.qlJ;e! a 1 _ .rarb:a: 00 , que

'umanice al capd ta "l _ "eve' 'a. cul tur.a sOC~~", que ,_',nprime la

explotac1on d~'l hombre' por etl hombre ,que, produce' la realidad pas:!,

tiva d _ los: d er echos del traba,j.ador" d,e La ane Iarrldad , de L niiio .,

dee 1a 'familia; de tal maner-a , que, ,eI Un,os.otros n de La s ocd edad

se r'e,aliz,a ]I pe'rf,eec,iona poor e L yo individual, dign1tic:ado' e oma

peoTsona. hunana, -

Por Las IDl.SmaS r-az.onss , la nueva Con.stitue16n, despu~'8 d.e s sbab.Iecez- que manbsnemoa nuesbr-a .1.rre'Voeable de'c:is16:n, de se-:r una -Nacion, vale deeir, una ullidad nacd.oha L, s,en.ala las, ear-ae e .... rf std.eas f.unda.m,enta,l'esCl,. Ie' sa. unictad y, en p.rimer lugal" ,! La d,e .ser

soc ialmente ,jus ta I) •

Per-c la ,j:usti,c1a social no e s en la nueva Const1tuei6n Un.icaDl.'ente una ,expr,esi6n de' deseos e sc r I ta en tel Preim1trd:m. Ella. eampea en tod,!o su t.exbo l"enovado infund!end101e: un ~sp1r1 tu di.s.ti!! t3~ que no }Jud!e seT oS'ino denonrlnado 'n Justici,a.- ,socia)~ , ;

_ ttA.:unJque las previsi,ones eeon6mi.'ea,s y politic,as d,. la nne

V~ Constl tuei,i5n no Sf! !entie!nQ,e.n s1 no se Las e ons Lder-a como el,e'me'! tos ba,sicos d-' una nae Lon soc1alme!nte justa'I" (1 ... 6 ... 5!1O)&

Justicia soe'taL ,e s jin eoncepto que part die La es:truotura e'c'O.n6mica ,fam.ilia.r ",ESt, e'~u!.nc:ialmente' " un C onc.pte,.a. jus"ti, ... ci,a distribut1 vas dls,t~ibut1va, en t"r.minos !ie los 1',e,CllT'SOS - econs..

mieoso .

~ Una slntes1~ de 10 que s:igniflca .1 jus,ti.ciali.smo eco ...

nomic:o y la econenfa soclal~puede ser expr-e sad o d.icienda qu.as tan imp,ortante favore'cer Is. c.ap.ital~zlae16n de L pais, como!favor.rg,er 0 'oa'pi t,ali,z.ar las leco!loml.as f.a:millar'l! s d'e,l pais, 0 €a.pitaliz:a:r lIas unldad~sl eco:n.6mlcBs familiar.57 Una y obr-a case. son as.peetos

de,ci:sivos en ,ltl desarrollo !!!cont)mi(N). ,

La c,ap,l'taliza,c.i 5n d. La eGonom:ia.c;.f',aml1iar' significa La .1avaeio.ll deL lli:V81 de -v'i,a,a de' los, que! e onstt tuy!en Ie sa. familia.

4",=, Func,ion.l,g; dl! la :E.mnresa, dial s:indic:ato aono ,__;a. pfH"'onis:ta 0

d,e,l Es.tado eD 1.a, ....

Las e-mp,l'esas, ya sean nacionales '01 ext~'anjeras, utili ... zan 0 :pueden utilize. todos, los recurso,s fin,ancier,os de que ,ai,spa ne el sis te'.a be.ncario y tinsnci,elt'o a,el :pafs, st'empre y euande se susjeten~ a los prine, pios: de' func16'll soc.1~l que es:t,4n asent,ados, en la Canst! tuci,16no Pon.gamos un easo part1cul,a,r; ·&1 de la, 'ut.1,11zac16n dial Cl'l~d,i to banearf,o , El Cl"'edi t,o DB.naal'fo no se dlsciern.e en una, form,a indlsc:I"lmlnada 0 'en llnaCormaq:ue solo beneficia a Los gmpo's 'lias poder osoa de La or'ganizaci6n econ6ml,ca de L p,at,s, .. No ea sse el 0'1'1 t"er:10,. En, el sist,ema ,cap'! talis ta. 1ndi v1dua11,sta, se 'pue- 4e ,as,egur ar que los reeurSQ,$ bancarios s,an _ut1,llz:ado,g, ,'pr1nc1;p.almente!" por las e'mpres,a,s m,ss poderos s de'L s:\,stem,a Eu:on,6ml.eo,o En, ,eI r,~,gimen col'ea:tl'vi,sta, slon~tl co. el sis,tefJjla banca,rl,oe,s.ta ,al ser'rielc die las 'organi,,z,s'cioD,es estatlales ennne forma 1,ncond1c ·ooa1., y 'ODmo he:mos !dicho ,en 611 ,o&p'ltulo anterilor~ el r'~J5imen s,ov1etl,e,o t1ene ll"enalildades muy sev:eras .p,~a e1 U,SOI'lIO ap,r'op~,a,do, 0 plor. ell u,s,,09ille no e'st6 de a,cnardo e 'n las direloti v:a"s del Estlada 'en ma tert,a d,e cr~ I(UtO 01 en mat,e'ria de' de s arrl(),ll 0, y diirs'c,e:i6n de' Las Ismp,resas ..

Aq'tl:f: ,en leI sistema, j,ustic:ia11s'ta, SEl' haes pI"ime:rQ· '1 an ..... te tndo, un pr,o'g:ram a. de ut111za.,c1.6.n sel'EH::t1va del cr'd.it'ol para. t~ da La acti'Vidad.

Se pusde dec:iI' que los baneos part1culare,s del pais:, jpor La ,parte Ole capi tal y recursos pro'p'ios, 5,1 gnarl desen Viol viand

SIi! de'ntro de 10' que S8 'pineda calif1lQa:r (:10IIl0 'i'ndlv1,dua11s,Jlo, si.n restrlecl'on,esoF',ero,en 1'01 qu,a repl'e'selnta ut11izaci,6n d,e los re'!lUr'80S, del Pueb,lo't as d,eclr9 los dep!5si tos que tiene La poblaci6nen 1(6,

bm.co,s,? .Blh! _d.ebe'n~u,je,_i"tar~e a 1,: as .~e,~~l.aS,qUe establee,eel s.1,stema

banc,arlol para 1a. tttil1zac.1.6ln del cr~di t,oo _

En t enee s , la.semp'1"9sas q 1Ul9 ut.ili ZIBn 9~ ~'o.1 to tl enen qlll,e ,just1t1car e,l use tinal que ae naee del es,el er',4di t,o,.

81 un agricultor '0 agropelc.uar'i,ep1de cir4di to pa~,a, re ' bUr su o,amp'o eon ,gan~do, y ,asf 10 e,st,ab,l,e'c:e en La 80.11c:1 tu.d an.te, el. BallioO de La Nac.1,on,ese agr'opecuar10 0- produ,ct,ol'" ti,eIle' qU,e; eumpIll" eon ese que esta _ e.xpresa.q.o en ,sn S 011:1 ei tua., '1 que se Si,just,a. a La reg'lame,n tac1dn da l, Banco,. ai, ,ese pr04ucto'r en vez, de comp:rar a ... , nimales f'la.cos p,ara r,epobl,a.r ,sU ganad.o ,0 para .r,epobla,r su campi 0', eo'mpra ~n au~o~6!11 para, ,s,~.lir a" d1'ver'tlrse)~e,sta desnatUrall,zandl.o e1 USt)1 del di.ne'r'o proveniante del, cr~d.lto. "X 'I s1 'DO ha cumpl1d.o', i ,_ medlatame·nt,s tlene que d,evo,lv,er e,se di.naro al HanO'D" porqu@ no be. lsI, 0 ut111zado, con els,e p,ro'p,os1tro' de p,rev1'o16n, ell be.n,e,flcl·Q, 0.191 c,ohjun to d,e la c'om1Ul1d ad ,.

En eL. aspeeto sind1cal ya. hem'D,s v1,sto Iqule: La Qlrg:an1aa ... ei6rct de las tue'rzas del tr,aoajlo son e_l .£',esorte vi tal para 1a Wsqu - d.,a de 191 a:rmonia tr'9'D.te al oapltal.e Y hemosnsto, Clue a tm.vc§'s del ttem.po ~ la ,C),rgan1z8.iC16nde traba"jadares ha ido tomando PIOCO a po,c:o conta.lcto con las decisionelS !lids implortantes del gold.erno en mate:rl~

econ6mi e:,~,o _ Actu,an dentr,o ,d,re 1a ~omls:~ en , Econ,6:m1 ea,' Gons.ul tl ~ai. qu.el

es una ICom1s ,6n, ramada plor l",epresentantes d,e las i-nerzas de' era

ba,jo de los pl" ad u ct,ores agr'op'eeu.ario,~" de 10,s empr,esarios d'li pro-

dUociOn ,i'ndustr1al Y' de los comerc1antes" '1 p,or tuncionarlos, teen1~ cos de 1a. adB1.nistra,cir6n pdb11c.a! En ella sa .an,a.llzan 1,a :ma.yor p,' . te de la.smed'1ldas S1.lst,anC1,ales,Kl. PI"::,Sid,e',te . d,e_ esa! C'm1s16n SiS

091 mi.slD'o Presid,nt,e de l'flb Rep'db11ca que, ,even1;,ua!mente 10 en oaa,sionee:,~ as ream,p,l,azadc ]pOT el M11i!l.istro ae Asunt"os Econ6mi,c:o,sde la,

il'" _..J:IO J1I_

III.48,.

Es,to es al,go que cons,t1tuye:, r,ealDlente" una novedad, Te:-

ft'er un ,organls,mo 'con,snlti'vo 0 as esor pa:r,a, toda,s 1.,:$, med1d"a,s; (I,ne, a ... fec'ta,n,t,an,to, a 1,. produce i,cSn, '" al co'mercio como, a las ftl>e:r'zas traba ... , jad,ora,s de'l pa'{s, es algo qUe en l.os re',gimenes que eonocemos no hi

si,db tod,a:v!a ll!bio,ad,o., '-

1:1 Jns,tio1a11smo, ,se funda en La organl.z,ac16n de la comurii.dad,., C'o,mo 1.0 d.:ic',e -Pe,r6n:: ncuan,a:o Las fller.za,s CJ.l!! ,repr,esent,a:n ,a,l ea,p1 tal, en sus tre'5 ramas d!'e indus:t,r1"a", cOI,mercio y produoci6n.", hayan a,lc,anz-ad,Q 1a organiz,ac16n que tienen ,aetualment,e las fue'rzas s;indl:i,o:,ale's, se habr', re'iI.li,zado nll,e~rt,ro ,&1 to id,e'sl de. 'la comnn1d,aa, ,(),rgaltlzada, en cUlyo sene 1a felicid.d, no es e,l bd.en que sa disf'rut'i __ en el e,gO:[SIIO eerrado ,de lo's 1nd1viduos, s:ino el bien divino, qu~ 5,.' co,mpart'e conjunt,amente con Las tr'.i"stezas: y las am,ar,gul",as del c"a". mino, !Il' (1.- V -,1962" '.

La sc tuc 16n 'econ6mic,1I cons! st e en encauaar La eeonomfa ~'n 11.lg,ar d,e., d1r~g. ~r~~~ en _l()~r,ar' ~n.a." m'x1'm~ e~i~1enc1,a ·l!clon6mica., Efiei,encia 2' en t,ermf.no s de r endimien to die tra ba J 0, rend1nlient,o 0 protlllct;l vida.d de 120 a,ct,i v:idad econ6m1ca ya sea en 1a 1ndu,s:tria, en la 8jgricllll tur~ ~,.-;n, la. gan,a~~ria, et,c'. '. 'Y_:_l. .1,Q e:~on~'nd,a-t!omo fml

medio, n.o~' un f,lll,,' para, l1eg'Q"r, l'iualmente aLblene's _;~

,ra' y' a la relic I.. _iT! .

-

AsI 10' expresa e1 Gene,ral Per6n: 'fIlHem,o's encauzado la e,-, eonomfa , nola benu~s diri.gilio '. Enoa usamos l.a sconomfa hasta 10- gr'ar de' ella la, m"xima, ,efie:ieI1cl,a,; utilizanoola no solamen.te como un fin" sino t 8mb! en como _ un medi,o:1 el me'jor de 10'5, med.iois pa ... , r a la conseouaf6n de su fin ult1mo: el bienest,ar Ig,eneralu (L .. :Y- 1947).

6.-- Indi'vis1bilidad de los _&SR'ectos ec,onomicos,. social ;Y pol:ftl,co.

Los problemas ec.on6m1cols, social'es, y politicoS se vln,clJlIan estrechament·e' uno eon 'o,tro y no pue-d'~n Gel' a.nalizados ni :N!!sueltlos en forim,a ,aisla,da. L,o cqmdn ha sido resolv,e:r los; pr,oble:mas"

ya, Sea t.omande su aap ee to econonrtco 10 su asp soto se cf.al, 0 pCllfti-

ICO.

I .

H,l Gt!!'n,eral P'e:r,6n en La c h,ar La radio,f6nic,a del 11 de tebrero de 1953" ensefia 'que no es stlsloeJptfble hallar sOllucilones 1:nt"egra1es que conformen a1 conj urrto dlel pa,ts 0 d,e las acti vidad,!,s delpa:ls" s1 no se hac e una, ,apreo,1ac16n, ,~el con j lLU1t 0 , 11'H.ay qUl,ienes afirilian ql e t'odol e'l proble'ma dlel- nundo actual es exe'Lusd v,a.mente socia,l y pre,tend,en, s:oluc:io.narlo con ,s:,oluci,oD,es tiilJ'mb1,e'Il exell.1:s;i,·'

-vamen.t"e sociale's:. Otr'os, cOln,sid.'eran que s e trat,& de un I)lrob'l,e'm,a ~'clusi vamente: ,p'Ql'itiCo y qui eren ,arr,eglar'lo eon m,edidas, ,pol:!tieas. y~ 1a ma,yo<[>!,a de los hcmbr es y particillarmente d,e Loa gobi,e'rn,os creen que u,todo el proble'malll r,esiCle _ en arl'eglar la econom:!a.

"Nios,o,trlo,s ven1,mos, Sos'ten11!'l1do, desde hace cas1 diez, ,anos, que Los problem,ii,g so,ciales, lecon6mi.'cos ypol{ti-eosl son, como _ t'oda,s las eo sa s de ]L,a vi.d,a, problema,s cOIl_pIe,jos Elue se vinculan est.rie'chamien,t,e unos eon oltro,s!, 'yqu,e no pll:,eCl,en s er ,Qnaliz,li,dos nt resuelto s

5 epar,ad,ament eo

uCu,a'lquiera, de los t~r.s grandes a,s~ eet,os. de 1& '!Tid,a de la cQ,munidad que s e pr-es enbe mal" af,ectara Los ot,ros dos ,

1''1'11 grave err'Q:r die lOIs sistemas, que iil1ctualment;e Iu ... ehan por ,eI do,minl0' del mnndo re,s,ide en una 5.01,a 'cos.; no ab r ... car 10 social, '10 'econ6m1c:o y lo'politlco 'come una, sola eo sa ,,(:0"" mo un ,9,,610 probl,e'ma •••

UEi in,(i"i v:iduali,s~o capit,a,11st' _ v,e' l,os, pl"'oblemas: d6:!:l mundo C,lDn un criterio 'eco:n6m1'c'o-p'olft1.co 0 po,l!tlco'-'eeonondco seg.lh1 ,el caso , HI col'e,c,tiv1s,mo comuni,s,tQ los apr'eeia CO'lnO un p:r'obl,ema 'eco,n,6mico-sQ'c:i,al o,sceial-ec,onom1co,.,

UNosotros pen,santos que la, solu'c16n 8sta en armont zar los: treg, elementos, f'undamentales de 1-, 00 mnnidad hnman,a,; 10 :8,0- cial ,10 econ6m1C::Ifi) Z 10 pol:! t:1,c:o '. Por eso, fI"en te _ a ,cada melientOI del pais ,niQSot~D,S' y,a hemos ad'o,ptado eeeo una oQls;tumbl'e de buen g,obierno, l"eallzarun an,",111si de, 1.. s:ltn8.,e:l,onsoe:ial", eeo !6mi ea_ x:pol.! tic,., y r esol'v'e,r los problema,s de mane'r,B eon lunt& y arm6ni,ea II.,

GO Ft1:na,amlent,o.s Idle 1 a, l8:ondueoi 6nE,co,n6-' m1c:al

La lorganizl,ae16n ·e'oo' Domi IC·B, 'como par te de' La !organlz~H~i6J1 1nte,gr'al dela eamunida,d e

2:1~ 19 Los, ,s.ect·ores ale 'la o,r'gan1 za.'ci.6n eeo

n.6m1ca 9' ,-

3D: '9 Armon.taent,re- lOIS: f,'Ql, e tor'es de 1& prg duc.c:t6n, indus tr:1a'11,z;ae 16n ydls trf.,- bu.c,'16n 'd'e los b ie'rl.es: '.

4a' II) 'L~ 11 bert,a,d EH::on6mica en.fIl,n,e16n se,01a'10

Elb.iene,stal" y 'lase'guricl"a.d ,5.001a1 en l"e~lacion eon la, d.in'·m1Ci!, lelo·oln.omic,1.

?!Q' 'E! Las pr:iori(l,adles eoae €l! 1 eme:nt; 0 fll d ,e la ,aoo,i,on eeon6mioa 1\1'

g'l:! '0 !1 'Plan eoao prs,oept.l va. dep lan1f1.c,aIO,i'on"

"Un plan die geb1ernc para cfuel t,lenga· alma, d.ebe' tener tm:a doetr1Jla., y·a que la d'octrina na,oi,on,al ea la vetrdad·era alma IQAole,ct.1 .. Va: ,delPue 'blo'G>El pll,an de· globiern,o" que COID]):I"ende: la pl.alIlif:1aaoirSl1. integral. (I.e: 'un .pals ,exlge:: primero . una :1nt.,rmac'1~l'1e:xha tlst1 v,;_·se .... gundo" la a.Pt-ec1ala::l~n ,d..-la s:l.tnaci'~nen ,s:t:ntesis:" tl!tI"o:e'ro, la. for'''''' :mulacfl'3n. dell plan y sn "Co,o:rd mae l.iSn :, c:uartc, , Sin el ecu.c_l6n 'I yq_uint,o a e-l co:ntrol de su e~Iecuei6n'H :(:BxPtIIs1c16n d!.e lOIs .fwQaIlentos del. Begun i3!o Plan 'Qninqttenal,eteetua.dc.s &Db!!!, d1.putado,s y .setladores~.1=XII='52) '0

Aqui hay va.l"i,!os .a.s<peetio.s: qUle: estm ,expre sados .enun:as:r:llte~ sis; :m'Uy' Q]Jretada:e

a)1 In.torma.,ei.6n ~ma.u.stl va·" Bv1ilent,emen te 1a form.ulaoi.6n

d.el Segundo PIan Qu.1nquena;l, .fuii!hee:ha IOiQP un. C;'ent1,(l_O, die ,ad,en~rar_s,e'

10 .. mas quese- ha podldo len .1asasPlracJ ones dle~l .. Pue-blo',j. ·s-a_ es un,;& Tntoi,rmaci,6Jl.baslctii!l H.;y iotroa~C1 are . in£Qrm.,a.'Q1~~qu:e eli lao .. 1n f~r _1lJ,Qlc16n t,io.nl'oa que prcep~rac haprep.a:raciQ pr':1n.'lllpalme'nte ~l s(J!"llip() '1e f-UHc'ionarttfs"" de la arimi,nistr,aci6n Jli'ldblica ya sea ella f'ederaltpr:E_

vinc1:,al lCi' mun.l.cipal ... ,

len sin te!sis,.'La si:tuao16n aqlt! t1en.,e el~sd~I';::;:'g':n~:r=':f:';'1O=e~a~1 ~:!o..::;, ~_;;"'e";-1~m"'::om;..:...:ie~n;;;t~~o~I!~e:~-o";n~w"';1~' -,c~- o~s .... _ oo=.'=C,~1.d' Y 1Po1.:1: tico ,que

live el pa.ts Y' ,es:to 1!I.n un s:en't,idode :l.a letapaque oubre ·elplan y las, ~a:rtes, dee·s,a, et:ap." qu.e S()IIl lies ali,os clomponen.t'es delquinqu.,enio.La fOl'mul:ae:i.,6n S~ ha'ce ~ ento'nce.s, len t,&rmill.os de cinco, aiics: ~

E:sa aprec~1,a.,ci6n ate: Le que vaa se':r ell. d,esarroll,o, !econ5ml= (l(l"so~i.al y pol:{,tiIQ.o, del pafs en Los p,r6x1:mos, eaneo .nos, t1ene que t'hi,ee:tse ell le,1 mom.,en.to de f'ormular el .planio

a) Furmul,,,"ci6n del , l.nsu ooor,dinae:!6n 01' La Ci:'Otll"Q.hliAc1lU dent,ro de' nuestr,aestruc"~ura. ins'ti.tua:ona.l e-5: una IC.lo·ordinacidn del a,s peeto qtte clorre.sp,ond:,i!1 ,al gOD,1erno prop:1"ament'e d'l.lcno ., de 10 que an- -rr,esPQn,de al :Puebloo'r-ga:1!11za1io;~sa. Its:; lao aoordlina,c16n 'l1ll's ampl:1.a~

Dent,zoo de 110 . qUia ,esespiea:!:floo de-l Est,ad·o,. la c:o::'I'd.lniiciot, se lleva ,Ii cabo tiJ 1:;,ravi's de las r,e'la;o:iones ,en.tr'll el gOlb1,e::rllCl j[',e,ae.ta.l

'I el ~ go,b.1erno dl,le la,spr,o-v1nc1a,s, y, a SoU 'vez" e.nlazanao ~ .. las, '1Ullli c1p.l, Ud.d,e: s" y :1' ,lien t::roa;e IQ,a G.a, una ,ti'el e.s ta.s; lei sr., r'aSi 'I h,ay Utl,aC: 00 Ji~ tn&ci en ll'l'te.l--m::b'li,s, te 1"1, a 1 y tam bl&l1, hay UfrI.:Qc,e.'o:rdinaLc::l.6n in tr·amin.1 ,ster l,a J

sea, ,'entro· de c,jl,aa., mi.nls:ter10.

..

·, E~s deair" que, 1.. c:(),ordlinaci~n hay que! en.te'Od,erla en el seu.

t,ldo mis, ampll,lc en que par~lc1pa La org.a,nizac16n del ~eb19: y Luege] e spec:ifiaa,mente" dond~ ac tua el 15'0 b1erno con su organ,1z,aci5n y 131 .Pueblo con su organiz8cit5nlQ

-co I:Jecuc1,o,n.o= La e,j,ecue16n e's la ' ase que lleva, a La rea ... li,zlac1on los aape etic s d e 1, p:l.a.n,.o

Desde e L punt o de vIsta de! La DDctrina F,er,onista, 'talvez, e so e's 10 m~s dlec'is1vol, como' 1'0 na expzesadc en muchas oCasilones 131 Oeneral. PeroDo- La rea-lizae;ion es La par-ta l'lsalmente im,portanteo

U· La DootrinaJus't1c1al1.sta tra,e a.l mundo su propia 8·0- lib1a1~n, fun.dada en una ftlosoffa;p:ropia de La aeci6n de gob1erno" '(J11'9 no es de ~bsten_c:i6n to~al, c,om(Jen __ elind~v1due.lis~o~1 Idle 1n= tervenci,on total como en e1 colectlv1smo, sino de condu1cclt)n de Las act! vida.de S SIO ollila s economi C;aS: y polftioasP"ifitt PUe·'J5I,O"_ Ir;-----"

'H' 'Las consecusncaas de esta posicion de, gobierno S:9 tr.a"" ducan en 10 politico Icomoul'i_ r~gimen 4e _11'be'rta"d Sin ~ci6nsoclal, en 10 8'C,a"ll6m1,co come de e conomfa soo1a,l, y, en 10 social, CD:m,€) de dlgnlfl,eaci6n dell hombre y del PUe:blo n t E'xposilcion Ide los: funda-= l1:sntos del Se.gun:d'oPl,a.:n (~u.inquenal'j e:f"9ctuad,a ante .D1putados y 513'=

.Dadore S t l/XII/1952 )... .

Est'e e s lID penaamfent o rector pal'.a e'l conten'ido de e ate oap1'tulo; es e.l a ro y, adem~s-, co_rurtit'uye una s!ntes1s: de 10 que hec: mas expre sado en l,as ala ses anterilQlres till

10"'" La organ:1zac:16n e:(~lon6m1.aa.ecmo E:_artle de l.a. IOl'g:an1,sa~ ,ei6n in,tegl"al (1;e la cOll'fJ'lmi,Qad 0=

E1 ,objet1v:o .fundament,al .NQ 1 del Segundl) Plan, QUinquena.1sl

.; expr-esa qu.e,U .. L?-.'alec16nna~lona.lJ,en_mate'1',ia. de _pobla~,i6n, ha de I tener' como- ob:Je,tl.,VO la conformacl,ilSn as la tmJ.d,ad d,el Puebl,o Arg:ent1= no sobre las bases y principi,Qs de la Canst i tue16n Naoional Pero;nis= t·a_ A, tal :fin el Estadlo ausplc:ia la organizalci6n .integral Q.9 La 0'0= munidad nacf _.n.a.l en sus s:eoto~s b',siclos:: s:oc,lal" 6'con.6mic(l y poll,= t1e:o n·9.

Pnaden aprecia.:rge dos a,s;pectos. princ,ipal,ss: 1a conforma<= o16n. de La unf.dad d·el Puleblo y 1,a. organizaeion integral de la c'omuni dad nacional,.. -

, Estesentid,o de unidad del Pillet as ell comrnn denol nruio:r_

. ,. earna _10 _. ,. ~,e_ie (ilenom:~e_ ~:les~pfl"~ I_~a e1 Plan; all!_

Va .inv'OI_ucra~ tocio e I a·spe'ctD die la .oc·rma.J

En .La forma aom.ose va eonocdendc 'el S·egundo, Plan QUin'que= nal estiiimpl:{ci ta esta unida.d de L Pue bko , D1uxante el ana 1953 sa h&! tra'tadc por t·ocios los ,mad,tos de que se ccncaca e1 plan,£> La, prime:Ca ta're,a en ton.ce-s, f'u~ comj)ene1;.ra,r se de, tonols los asps ctos de1 Plan, Y esta, ~are'a sa t'ui rea.'lisando Isnlos, divers,o,;;. se'ctores que i,ntegrran ,e1. Pueblo Q,r'ganizado a tra.v'~s de las org'an1zaciones de la ,produc=

. cion, de las fuerzas del trabajo y" en general,1 en e"1, sen.t1do m§.s I

a:mpl:1n po P,u!,.' e

. Dentrol d la -rgani,zaQ1~n del s do, caria Minis,t;sric ,I ,cads. urrl,cladi ardllin.1str.t v;m, t10ne un"a" tare de e _ m,p netracid;n dell. sj,g:niiti,c,aa,o 01 ,Plan ~ que Viana de de '0 m& a1 to' 4e 111. £' sa ej e=' fRt:tu d:s las ts,reas aministr'ativ&s bs'ta ,el n1' 1m_ r1J:soI"te: fun""" oional ie 1[0' Ill.masa Alclllzar' 1a l'ea.11z&.c161:l! 1:nteg - 'de 1 , eem!!. n1ai"el nil,cion-al no 'e s 'Un .pro:p6,s,1 t,o d,el "rIO ,e -01 - ,:t" UYI propes!, to tie- ,estuarso qua debe rea.li,zar's ,i·9 ani baC1 - ,I.Daj 01 'Y de!, lie abajo h.acia arr1blao

2e.,.,;gLlos_~JJc'to?els d! _l_a ,ol';can,,_zl,e1 _ eoD6nlCai;l"='

Ha,sta aher'a hemos ha:b'ladlo en t4rm1nos I' nlerali~, ~ sabre

10 que ,e,g La org'a:nizac16n e,ciDnl6.:Bic_ :Hem,D : ,nciontadO ,alg"W:iAGS or,g'@,1smo's _ 01 lent1a1adas que han sur'gicio eeao oonse'ctB n ' ,d __ ,1- neces1da,d de al,cansar realrmente 18 lorg,anl,zaei6n eGon6mic,ao Bems

m,en,c:i,on,aiio a la, Com1,sl,6nE:con6iD'iell 'Consult,! Va 'l como her " - __ ie

aq,ua11a. otr'a o'rgan1:Zac1.6n ,que sa llamd C'amiai,on Nacion-',a d,s, IQQQperalc:16'n Beene.1ea, quEl: Yase habfa o1"8a4, G'D 9p,,1I ID ,otl"IO'S ~ t'(I,s: v,arno'-s a ba blar en O1.let,Qcllc Id:el esta or,',an1ma;<:1,6n oil aq:u!. solo eo~ !l'esP'onde r'ec'ordlar' 101 que e l,la .sign1f'1ca '1 1& tUlu316n qUia e se - p,eiia en 91 gob1e~no como a.saBora. en,s a mat'I!Jl'ia aClnsultiva~de'l

PiQdSf:r Eje,cutiv:oe, -

Isenc1a'lmen te" a"qu:i die be en t'enii,ers.e ,co,m,D' org'.ani.,z&.c1,i)n elcoQ,.5ll'i'ca ,e,Se>. rep:1'8s,e'ntae15nris' las, fuer:zas qu :L.ntervianen en ,e1 proc,eso econdmi,cot 110 'tl~aba,jaQjo're,5, 1, -,a productore,s, ,10',s 1Ddus-= tr1al1es - lOIS ct)merciantea ., 8.00 lo's consumid·~, 'iii

. Dent-r,o de eats. tarea de (J'rg'a.nlz.!lc,_13n econ6m1e d,e-be

p:rop,Qnd,ersiQ! alcieaa.rr'ollc de ,o:rg,ania clones que C "inci[dan- con la

Dollo'trin,a !lac l,tml.ll)l e. dec· " q~e' teng: - ('# P plc_Q..!ll ]'EU",S, ligan

los, mi,s,mo,s anhe 'os y eb 0 et_ os Iqu,e per igu~ e,l ·o'b1e;rnol en la,. &;0=luc1tJn y ,d'El[fensa de 1a Ju 't,. cia -Soc'ia.l9 1& In,dl,ep:endencd.a_'lc:cnl~ 'mlcl!l' yla S(tbs,r.an!a P'ol!t.1cQ. 010110 dice 91 bj,atl I",Oe3 del Sa-=> gundo F:1an Qiainqu.enalQ

30='

.tl'ia.11zaci,6n t

1m. aspeete au 'tanc:tal $D ,est· p:unto e e1 de alcaczar un,a y,srda4~a so11mar:'da4 Dac'ional p,opul- 11' Y gremi·. O!

~re~ no~t~9 'Ql.,@:ltmo'~ _'XPHSB. a1 Gen,er- .. rSn= s

'1 fa en, ,911. Segundo P'lmrl, 'Quin'quS'D,al 10 ,hemo esta elsci . » Ique en toda- nUlestr,1i organiz,a.c16n an, ,9' a _0 a '11· mao e1 &fio liel 1,a s,011dari'clad nacicm"j t1. 18 so11d.ar'idad popul :K-' y d 1 ac- 111(ia,rida;cl grel1li,Ue . ,$ decir'9- que debe'Dlos 11" c:reando esa so11,d,ar1- •. a,d, na,

'Imagine'll Ustede,sg: 91 tr'a.ba3o ifs gob1emon 9, t aoD:11!,nto as ponere' acuerdlo a 1a g nte p . a qua 61 hombre no sig - :hacien,cto e1 10'On Pa~a el 'hombra que para que un nomb:r,e pureda Vl. ~r, __ no I ~enila que Bsta,r pe~':udL1cand,o a un s,egundo e ter~roJ qu.:

Ill. ,:r'eal~ce SU. v. da ~:lt:fl pe:; ud_,oa .... a : - &,d1 y us a1 ~i9ne qua su-blrn.o tangs que· pl,sa.rle en _a. c:abeza. de ot, ~ plo~qua 1. 0 e s no &= ,lar10'Qi Y cua.nd'_ e1 ~ellt,_,dlo d sol14aridadl p :I. eo entrel nos,oltros,~ I ,P1'DSaremo' mUCl'ha, ante's de 'b.e.ce,l" 'mal ¥l otra pe'~S'Dlla no peru:; rem-os

L-_ -~ . .:I- ..... 'u_,_.:i:-. - .... ""_~ •. _ A_ h._hZi., 61 M ~n D '1 nl;' n i.s "",

It La tar,e,a as,l g€lbiemo' en este Sl81,nt1dol ,as en or-me. y hay que ir'la r,salizando dle go poco "Q. ( an te una delegac1o.n de 'la." Un10n d,el:fersoD,aJ_ de .iPan.ad!elr::ia y A.f1ns's, '51 25=,11I"",19S3 ) Q'

EI se,ntidorle sO'lidarldades algo, que tluye d.e'l mismo pr'opi5s1to d:e ,alca,nzar La JUstl,eia s'o:c1al !IO de cQimportarse de'ntrC!, del mar'C'D <Que sena,ia La ae.c15n s,oloi.al,~

Llos f':aiC~'torle,s de La pr.odueei,5n son l®sencialme_n1te: l,a t1e!rr,a, ,elcapital y ell trabajQ;, 10 hsmos vi.s to 18'n varias o,t~,asopo,r'tunida""-de'so

f'e'ri:Qoa <I.ad, Ie s t' q,ns: diee

A 'trav~s de' esto.s tr,eselement-os S!3 re'Clll:lzael prolceso e~ ,c;:(~:n6mico y Ia fo'rmao16ncie 1a riqueza aiel p,ais:~

Fen'8m,os un acp:ot,o '"'s'J"l~("ia] en l,a, In(lust'r1all'7~'clI6.n _ porque 1a industrializs;c1-·:jn es el si,gn:oconque s's dlSs.arr(l11a la polft,1c,a, e-c()n6m~ica del g'o,bi@rno d,s'l General Peron.,o Y. ta.mb11~n damos: su ,(E,lebiaa. Q;a,bida_ '0 pa.rtlc:ipac16tl a:1 aspee te di-str-1bue1:on die· bieules que: con- ' Ic,entra el princ-ip:i,o- (II 9;1 .8;',S:PB'CtO' de: IJusti.cia SB,e1.al G

En. un ,s:entido m.~s: .am,pllo puede aill'ota-rs,e qUiehay alg:ore= 18; soli·clarid.ad entr,e los: hc;m,breSt9EsEll' s'entiO:IO de scl1dari ... , ex:pre,s:a.ao en unpensamil8:rnto del. Prlssiidenteae :Ira Naei:Oll:,l as:! i

I~' Cua.ndo 591 nabla de La unf.dad naciona:l re'c'uerdo que he o:i'do a. tantO's habl.ar slohre 9110, y he o:Ld,@ a tantos desva'I"iat" scbr'Ieelm1smo t'e'ma qu.e ya,verdade:ra-ment,e', podr:lad,eoir que Ls ban e on. f'undiil!. o a uno un poco Las ideas~ Hablan.dle: launid.ad nalci,o:t1a;l y haeen todLa'U.pa ,dj,l,squlsilci:on juridic1aO,

n· No as tan. Ic,om.p11,caaa la 'tmidaa n.aolonal~ La, uniaad na= oion.al est~ en dlesarroll~el sent1'Qlo ·de La solid.aridad e.n..t:r"e lio,s: li.omb:res:, que C\1a.ndOI nos ame,mlos los, 'II!l.nO,S; ,a:,llesotros nos: 'Va.mOsaill~ nil'" ann que' nc que r'aDl'O'S Q- 1:9 10 m~ S ,f'cil dell mund'"li!

,It ,Ahor a ,r'ElslizaIIi 19 so no 18 auna cosa f",acil, porque noso,tros' some dii8Z yocho mill:ones lextend1aos en tr'es m.i:ll.on-es de kil:ometTDs: tC'U,adra.aIDs que, Van de sde laQUia.loa hasba La Ant.~tiriJa,Q YCI6mO vamos

a hace'~r p.ara.Q!,esar'rollar unsenti(i,o die solidar'ida,d.g, lie anilC)!' Y deoa,~ r':lfio lentre Los her'mano 5 argen tinos a 110 l:a:rglo ,lie -tan dnmensa '9xt,s'n= ,silon. y en un n:Umlsro tam. gr'ande de pe'.l""sonas ~'" NI,050t,ros, te'nemos " que _r'ee~rir a la lo,r',ganizaci.lon popul.arG Poreso Y"O 'quile!"o qne: e1 sl,n,<=dlica:tio de panaderlos; Idle metalnrg1.c,o,s'i' e1 de los textiles:" el, de la cO!JLs:truoci6n ytCldorsden~r(J de eada sind1cat,o" ~es:,a.rrol1en.el. ,se.ntl ... - (10 die! 180 sOll,dlarldad& u; f an te una a.'e leg ae i on.. dala Ubion del FarlS,1,;9 nal d,ePan.ade!To,s 'Y ,a.rilles25=III~1'9i5~3, )0'

4G1-=' L,a libert',ald 'eclol1l6mica enfUnc:i6n 5('1,e1al,&,=

El' Q,ene:r-al P:er'~n dij 0: t Ir" Este sentido 51001,8.1 de 1a vid,a. d,e los: Pueb,los mcuiero1os :0,0 puede ser i(Jllvidado parr Los pa!s"es.que aspir,~a tener un Pueblo ,fe!llz y una Naeion g:randlQ Y pod,er;os&~ I que e s a 10 que a.spiramlos nOIs.;,t-I"oSo

En 1,81 segund.a ej'tap~a - la ,l"ea11aacil~n Ide 0 'bvas CQQc,lr.E;I ta,s.l aiel caraet,'e re,oon~m~,eo y s"o,o1"al pr'i,o,oi,p.lJne'n te:. 'v, e; ~",t''_,e ~ a~ 9'1 s9nt1Clo real y e:fe,ct1vo ,cie esa 'labor eco'J).dm1ea e,n . Ul}c16n .C1'cialQ

_ 'En. la tarea ag~cp~'o:ua,r',ia,:, eon los p4ne',s lC\e o:elop1,zI8,c:t.6n,

en latarea de de'aarrollo die' la.s nueVa,s, f'j;I'lon t'e~,a,gI g'lI ei&,p@,s:l~n 8:!l=1 condmi.oa qUle tien'e e,l pa!,s en las I",es1onel,s menos de S311,1t9'llJ,Qia,i; I en una. palabl'a, le'n todo ,a.qllls110 qu.e ,oenstl"6lWe e:1 OlISll'pot'Ia!"O ,gu~ a'" b,re ,el gob'is'rno eon su Part1ei,6n Cf!I[Ulrata l' ,efeativa a" tl',av&i a.~ Las invil;n·s:lon.e,s de,l, Estado~

_ Poco a PIOCO 'ValnIOS a, l'r v1endo y a,»ree,iand,o ~!1 §1~~,a1f:1ea'9

do die esa ,par't1ei,P8Je:i"t)n dell gc,b1'€!<:rll'O que" aome Dlis. 4,e'~@n lI'IEuJo:t'dar no ea _ n1 abs,orbente ni prasoinderrce, as deoir I qU!J' I~il Plan 11[~~4eqo sarrollaell..g'cbie'rn 0 e s un p,lanper'sPls:1 Vi~ I p~rs~~H~1 v:e can el f;il,j em.

pIo", no con la me~a enunc1ac116n ve,~'bal,P -

soci,s1 en l\!'sl.aalcS 'i~COfJ! 1a

""secuenlc.1a:, la scl.lod,ari.dad social t pres,ide e1 ,Segundo nan Qu1'n .... quena,la;, Trabaj,e,mos cads_ uno d,e UlOstr()s penaando que tr.abiajlamos 1- d;ualme.nte para todoso ,s1 10 hacemoa de'ntr01 de e sa e,o:nce:'PQ~6n _1 s'2- 1::'"i,dar1dacl soclal:p t,odlO.s tendr~mos a.lgo que g,anar'; s1 ,olvld1ao,de' 1& eoncfened a social, que preside bDY ,al Pue'b:l,o, ,l:r'ge'ntinc" ,obr'IJr,amlOs

egoist.a e indlv:idualment",!, ell Pl.,an Q~uinqul9nal no pod:r':fa re'aliz,a,'!',se 91n su pleni tuo:o, For eso, hsmoa d1cho Que La v1dad!,g 181 Ar,gen tina, d.el pr,B sen te' es leie: ,a.r;~s:c'l u~'a j ust1c'la y libertad. 1ndi'v1Idua'1, pera en fun ci6n s~[)c,ial m. Ill.

HEs"e'~ que as el pe:nsalliento d1,1"e,ctQr alel tQda l1UestriB se .... c1,6rh ,est&, en ca.lia uno dI,le, 1108 'ob,~let,1vos ., en cUl;de. uno cia 1I0810a13& tu10s del Se'gund.Q Ban Qu1ncfuenal I~!'Q_ ( 'Clu'e )fa;gi,straJ. anuli del~'~' lad,c,! die la, C,oGoTo en ,el t'aat~,o ICo16n, '1~'I-1$6:3, )I,e,

IComo ,pued,s apr€!'cia.rse Ji e1 Segund.o ,Pl,an ,Q~n'i1t\enal, ,P:U~Q~ d1,alma'n bi" va logrand.o las real.l,za.·eiIQ,ne,s en est,os, a4i~~QtD'.S dOQ'tr1- narl,o,a.

'E'! ,pal,s estj{ en, un mome·ntlo de d@sarrQllar sus ~ee,~sos. I sus ingsot,e s r',~cur Sles eccuo:D1iOIO'S ''Ii a'l1,~i:nli:l!i',D.'t,e s ve'Qur-SiD,S Fl~~'~r~les; I :1 p'al'a ase ne_i ta cI,a,p1 ta11za),rsI9! I la cap,:t:~a,lia,aot,~n., 1llOji i.l'~v, a ,P!I"op.1c:1.a.r lac d1 vers:tr1~;a.c·1i5n ec'onamlc:a a "tva'vl,s d@ l~~ ~R4ust:p1a~ I cr,eand.o ':l.b1'1lst:r'ias en las 1C\1f'a:rentes,l1',e,g1'onea @"el, p,alS., E~e seria ent'ono,es:, Icapl't,al1,z·,att' e1 ple;!'s en su ampl';L,o Q6)I,I,tild,oo'

E~ lotro .aspeoto que ae lepc,Ulentra ,oon 4'st", e§: el de La Ga.,p,i ta11zQ,Q,16ncle l,as, un1Ida,d,e So eCIO,fuSlQi cas t,;lm~~1~:!"" I ~n '~()Itlril~ S€j refl,ejla fi,et:lm:ente e1 s,ent1,do d,e laJ. JU;st101a Sea1.al,o UB,p y otro a,S""

:pscto t1enen que 1,r en torma pfl.'l'al'sla. -

Et Ge'l1<eral Per6n expresa:, N"OSrOt~IG,Eii 'Q:,eel~'o§ g~e ,el ,p~o '!,

s,,?',e',oQnom,:iloo~ pori 1,0' menc S1 en .n U'I3 S tr,o Jl~:fa.... '9,9 ua f,l!'~ Q~g;Eld,@ ~re,9. .... cion ple:'rmanen't~ die r1q.ue~a~'1 que- e11,2.8 deben sal' 'Q@nIQoIl!1tan,'tementfJ d1st:riibuida,5 a fin de eue La €'C():Doifn!a sirv'a al blene,stia.:I!! s(lcial ill'

. -- .~ -" - _..... .....

. It Vale' d91191r' que 5:1 Q:reCEUl l"as r1qussas d'eb~ ,g:r'B:c~:!, 131 I

b1,enest,ar d.el. Pueh'loo. El 1rf\,sal de'l aQu111br'io ~aont5m1:,ao de,l Jus _c~,ali,smol no PUSCtIS S'B'l' en.tonces. e:stltiao e a91pmansnte , .. sino a'inn ...

U· 8:1 cre cen las riqueza,s, 0 sea la renta ,!lac'ional~ como in, med.1a't,a eonsecuencda debe creC:.8,I' la re,nta 1ndivi,dual, {) -mejor' ,a:tin,j 7 Is renta fami,11ar9 ""

lit St creeiese la ren ta nacional y no se incrementase La rentatamilia.r 'j de be-,riamos pensan nue '1a eOODIOm:la nOI las so c1al" 10 sea que 1a eo,onolmfa s,e ha ,c:onstl,t,ufdlo HD unf'in. como en e1 SiS:t'9,"" na oa.Pi.talista., Y' nOI en un med.iol que sirve e,l bienestal" e:om1ln m,9- d1ante La redlstr:ibuc:1dn de bi.,enes que ,se efect,tia pOI" medd c de tm,a lefieiente Justicia Social Ho.- " c,onir'erehcia sobre ,e1 SegunldlO Plan Q:uinquenal pFiopalaOJa POI" hdte dlel Es:tadl,Q y ~a Red .Argentina de' Radiodif'usi on., 9=>II;=;.1'953o )""

En clases a:nte:riores hemos puesto leI aoentc en e ste ,as= peetc die Ju~t1.c,ia Soc,ial que surge que elnena dir,ectamente d.ls La unld,ad IB"QOnomi,ca faml11ar~

Las inversi,ones: d,e'l Est.ado son 0' co.n.st1:tuyen un aspee'to Olinami,'c,o de' prinoipios trase:endent.es Sin 91 desarroll,o, d,el Plan ..

is 10 que rea:llz'a el g,obierno p0r y ba,jio ,5U Pl',opia resp,onsabl1idadl en 91 plano f'ed.eral, en e1 plano provinoial y en e1 plano munici;"" pal:,' eon tod,os sus programas de ac:ci,On eoncre tc que en este Begun"" do Plan 'Q,uinq'llenal van ,S, r.efer1r sa', sino exclus i.vame'ote:, a tod os aqneLLoa programas que tengan un,sentldo eco.n6m,ilco retrlbuttvos,1 as decd r. que a medidaque sa r.eali,cen puadan ir tr.adua1~ndlose In= me,d;ia tamen te y concrs'tandolseen 'coadyuv,ador,e,s d.e la p'roduQ,e16n de bie'neg:" blenes, Para. La distr':ll!o1JciL5n d;'e,ntr0' die, la comunidado

7'0'= ,ta_s ur'iorilclades como elEHGlsnt·o de, 1~ aClci6n econdmfea, :Flo,r Ie so es que e 1 Plan: t.1ene' pr'ograma,s, concre to s y ta;m"'''''' bi~'l'l pri,or'ida.d,s.s par'a su I"ea11,zac-iiO:n,., Esa.5 pr.ioridia,des e:stan, sin 'duda , apuntandc hac1,~ 110s mismos seetOI'I(3S que ccnsbf tuyen baluar-~, tes: ,pr'1noipales ellsl desar'ro.ll,o 19con6m1co de la comumdad 101 de La economfa total del p,ais •.

En e1 oapf tu'Lo IX hab'Lanemos detenidament,e de las priori ... , ~ade,s y su.,sen~id,''CO' en l,a_ ~in~mica,"" @c:o~6m~~a,. t, e, n eS,t,~ c,.apitu~o s610,

cabe :reclordar ' ue' 9' I :, ,;'c-. ,t:l< 0 de la __ ," ,Clades perml..te reall.zar la

eonduoo1on econmica y as fun am,ent,o d,e Ie. per c, '. i· en m.e. :er, a

~',~,

Al e.fecto" cabs de sbacar el lobjlet:ivo f'undamen ba); .nI del.

SegUt'1doP:lao Quinqllen.al = 1'1" HI Esta.d,()< en relacion con las activiCia""''''''

des econ6mi,c.as de pr-oduced.dn , industri"a, y come-reio, auspic.ia.ra preferentemente 19. creac:i6n y eL desarrollo de las'emnr'esa.s: euvo capital estill al servicio' de laeconomia len f"unci.6n de:!.' b11e"i'},est,,~ ,sue'i,al

Y e l, ob,jetivo ]{111' G~ 1 deeLar-a que uelcapital Bsta al ser-vi.ca,o de La e conom Ia y tlene como principal objeto el bienestar social 11', cue.Lesqut.era glean las fornl,aS jiuridi,cas y las dlmens.iones e con6mica s de las empr'e sa s :

a)l Cua nd o La a,ctividlad de La e,mpre sa tl.enec omo 0 bj @ to fundamental obtener La maxima pr-oduecd.on en f'uned on deL oonaumo y dicha pr-cduced.dn se reali za con e~l maximo de e f:ici'9.ucia. y a'L mt!s

baj,o o:osto;

_ ~)C:Uando la ac't1 v1dad eao'n6mica. que realice no tang

POll" fin 'ostens1bl,e " $'ncubier"to dom.in' l'" lcs 'meroadols na,cionales,/ eliminar la, compet,en c:.J.a 0 aumen ta,!' u,surari,ame'nte los beneficil7Js

c) euandc o.fr,e zcaa,,s'UI,SO,bl'''e :1"0 S l,a s me j o:r,e, ,S o,ona ,ic1D=> ne s de tr'abaj'o, se,gur1da,d y est"abl1ida:d!1I 1" a 'lao IOlol,rilH:::tiv1dad sus apcrrtes (ie progre's,lo tiZ'Q:n.ico Y 19con6mico",

d) Cuando laempre,s,& ec_:n6D!licl!i. otr'8zcaa sus t,ra'ba"ad_ res tma, a"decuada pal"ttci pacidn ';

18') C?uando est" !n"tlsgrad& POI' 911 IBsfuerzo eco,nrd'mic~o del los ]?9lqueJios ahor:r1,stu , cap! ta11zaolr6n del Pueblo) sin perjui ....

cac del c'umpl1mientlo «1 inc: it" ) e ..

8o=El Plan como prec:eptiva de' plan,1,.f1aa.cj:',6no-

Pre'cepti vade p,lan1floaoi6n. sign1fl1ca cont~lIi' ion re"" glasl contaz eon indioaaoress contar eon - m,~t_,s para la real! za:ciOn del n.anG> Pre'c:,e,pt:1:vQ. ,sign1f'1ca algo as! CO:Dl.O' reg:'la.s e'l art,'e (lu' Cl,ombln,Q'i-i una eoaa con otra.. eosa - como se hace en l.a pre= ee pt 1 v!l J..1 tera.'!"la en P08 s~a$! POl' j emplo ,t)

"'La plan1f'icac116n. argentina. ... d10,le ~lGen'era:l Fercu ;t I se d1fe:rencia" fundamentaJ.mente cie lapl.an.if1c,ac:i,6n capital" sta.,1 te ri'ca Y' prlo:t1oa_ment'eimposi bXs, y d[,e la, p,lanificaci6n, colt::c= ~ivis·ta, 'en los siguientes asp cto~u ,) no ae . bstiene fren -_ ('!, a liDS ~nterreses, ' , actividades sociai.l.es, -ccn.6,mcCJls'1 politicoS lei : . .Pueblo~ no ttJma _Q. d'ire'c,ci6n tot,al de . ,as a.ctiv1dladles: s()ciales,/ I eoon6mloas y pol.>?t1'oas del ,Pueblo :11 d1r.ig 18. acidn del Estauc

yusplc1a; p omu~ve t'ac.:ili t 1a a,'Qcl6n del Puebl.o n ( ex:po 1 ....

~ .an,te 1,2 Hii' CiJlal'a- tleDiputa,cilos, Jl, ... XII"'l!19S2 )II!_

J,qu! tiene Uds (i slnte tlza,do . 10 que ViBrniamos ciiciendo I, I as: . eclr, que e:t mitCld,o B - esenai.almente un militodo de persuasi6n., pero un Jl~tod,o le ersuasion eon ,al. ejempl.o al i'ren,te!ii que e s eso

justamen .. 'e ).10 que eel tond1o 19niliea e1 Pl _ I;> .

III c.'

P IT U t u VI

~-

R E

=, Sentido urgin 'co de' La .lct1vildad Eeono'm1c """ La Nae 6n aom,o Un1dad IntegI' _llcon,omiea 1" 1_ :tnt1m R'el, o:16n Ell el Desarrollo d,e, t,c das sus P'arte..; 0

= Mll'tua Innu.enc1a, de 105 Iv rsoa Seetores ,d e l' Coyuntc.r Be,on,6mi,c'; , 0

... L s F'll,ente d.~ Inf'orm e16n y 1 Co ,o.ol"ae1on Int'egraJ. pa:r,a 1& Coneepc16n d.'el Plane

P'ltl.rl.l1d:,a ,4 Intereses 'Y U~ Id d de, 'Cone's-~ c16'no

•

'- E,l Frede a ,is 0 rgan1z cion de los S' e

tore d _ la Proauc .. 16f.!r y e1 Consumo -en Iii "'"",

Plan1tlcllc1cSn onlim1e 0

"

•

III. 63

Ce~nt:ral1.z,a:r Ie: ,eon,cJI!!!'pclon sig:n1fica 1:om.,r c,omando, de los re.s,ortes bLC:sicos l)1dlra. 1a ,conduec16n @!rCOIlOm1cao D,escentra,lizar l~ 1 ac,ci6n .si.,go1f1·oa conf'erir res,ponsab1.11dad5s a los qu~ ti.'eOl!'D qUe r'e,a11 za:r lae, j e '0 uc1 i,S,n del Plan Q Bs to 'i! S 'y t!!'rd"a.d tanto Si1 5'@; enf'oa,a, vuelvo a ,decir" des:de, el c~Ol:rjunt,o delp,ais C(]'IDo'si. tomamosun Grga ... nismo, dete:rminado de,l ,g,obie'r'noQ

La unf.dad de eon,cepcliSn, ;dice ,el Ge'ne,ral Pe~r'611 s,e obtle= ne medl1a.n,t una doct'rln,a,una, 't8!or1, ' y las c'or'res'pond.ientes f()l~a.s

de ej,eclllc;:ion .. , Es:e e',s, e,l c:,ont,e.n1do d.el SeJgtm.do Pla,n, 'Qulnqu,enal;una ,doctrine, una teoI'ia, y 1a form.a d'e e3eoucl6n de la s tareas qu emer§en e~ 10 material Y' en 10 ,espiritu,al de esa do"ctrina ']I de e t"'!,or.J.a del Estado'o'

,( I. dl!3~tr1n,a ,;,s 'I!senoialm,e'nte" pol:!tlca Y sQ.cial!), Desde o.Ues'tro ~nlgu10'!lla teor:..a res es"encla,lmellt,!! 'teor:fa die la. c,ond!ulc:c:16n e,c,on6miea;, porque ha'b.iuos cl1cho que, este' curse Pi o'ct!!, ,eI ,acento en la pO,l!t1c e~c'on6~ca:I' y 'DO en la e'Cl,o:nom!a po,11tiea. Las .t,o'Ilima " de e j ectblc ion son 109 as pe,ctos inst1 tme lonales "1 ele organ! zaci,6n que c:onfiguran las entidades U or:gani"smos que ,ej'8c.utan 11. aoellna

LA. UNmAnI DE _ CONC]s;P',CION!G

H.e'm,os d.1ebo q'u'e las car,actristi,c.,s bfsi.ca del Segundo Plan 'Q1:linqU~,'llal e s l.a urnldad d.e con,ee'pciloll :Y la 'Ullida,d de acu::loD.III' ~ concep,e.i.'o. n eentra~iZ,~d.a. ,_:t_ 1a &c:o.16n c!.es,ee.ntrallzad"t tant.'o. s:1 se t'oma el p,a1s en S'U con';J.'U'nt9 COlD'Q, si. se enfoc,a un detler:min dL org,an.1s111lo, ya sea del g,ob1!!(rn,o .f·i!deral 0 d.e' los gOlb1e.ro,os 'p:rolvic, .... oiale,s9

x x ::1: x :x

act1v1da 10 qtl.e e

1 = SE.Nl'lDO LlSG:lijllCO DE LA ACTIVIDA.D ECONOMICA.

Ui1a cal",acterfst1ca, e!"e~ncial de este modo de' enf"oc l" l.f!. ,e,eo'D,6m1'ca es el equil1br'iQ ecme m,anlf,e,st,a,cion t{pi,ci. da orgin1co~

Etl. el urganism:o e¢onomi,co tenemos relac10nes de e,qu111= brio 'para 1a pr'odu.cc1on" para el cQ'Qaumo, :p,ar,a. el .lH)rrO~ para 1,1a inv'ersi,'n H@mols dllcho a,n,ter.1ol"mente Clllle 1,8. p'roduecion eJ,st,i ,d.es:"", tinada pl"l11Cipalme'n.te a 'eol1,g'umil"'se ,0 a ahD'rr' rgeo La pa.r'te qUos S ahorra es ill; Cl: ,.' e""_tu.,lm~D:te se '1'D!.vie':rte Ii IItS 1& pr'evi.s16n p&;r, , la pro,ducc16n :futura9J

Larela.ci.6n de esto,s t'rmin03, s s alglol q'l!leno' 98 puede ma= 'n.e!j,ir ar~bi tr1ii.riamentl!to Si u,naaomunlaad consum ' mas de 10 Iqu.e p.r·od.uc!!; e t,~e·nd'e _ co,fj,sumip m§is: d,e 1'0' que esta jPlV',duc1 endo, eaa eeecm:1da,dn, h ,ela un des!lequi11brio. crJe~Os:tblelillente se 1Ian1f'1,est,fj' J!n Ulla <:lea e.ap1 ta,ll, za t:i an 1> De man'@t"l' ' Q.t1e' hm.y 'Una perf ec to!' relao 16n 'ebtr'i! tan, t(;J' Q,lle d,eb'e ~COlU!lum1r5e ,f,rel.l,t'l!t a una pr,oducc16rn q;ad,a e

. PO'I' es,o eS q,uee,n 191 Plan Qu.inque'cal el IQaleulo del abor'ro

eS una tarea d,elio8,(la; ba si,dol una tares de11cada y siempl"e' va I se= gulr s:ia,ndo una tarea (h,11ca.daoBl ,ano!"r'oe· la 'ba.se ·par's. calcul'al' l-a,s lnve~s1on.'eSL CJ3D. 1'0 eual se 'e's't1mula 1091 ioaplt.a1iz8'c1on .. del paiap,

St 'tamamm's etl nn el~oque nni.s, i9li:tp1!o l,aeeo,n'om{a tluestra'9 entonc:e's V6§ I DlQS _ Q'!1'e ha",.- Q:efl"u,ili br1 08; p'er:hid11c es pF'odue1dospol'" a:l'tera·c:.:i'ones ali'", mat1eiul~"p* q'U,e a ,sU! 'Yez ,S,i!!' t,ra,du'csne:ll ,a1 t'erac,:~on.as d6!! los '!'e'ndlmierltolS de Ie. p~d!uclo16D ,agrope'cuar'1a delpai,s, II La ul t,lma experl,eDcla que he-

- me,,: tenldo en esta mat,e'l"ia ha, sid,o La ,l"az6np1'1ncip,al para h.a.tlil':f ado,IQ tado ,e1 Plan. 'Eeonllmlco. de 19S2,~ El pa:lLs habi,a, perdIdo una cosecba ,en .. t'sra y dos mettl,as_caseeha~o Ulna eoaeeha ell't'!!'ra qul,ere dec,1? las ,doa. fa,et!'B ,de la,· ae'tl v1dadlalrar1a, d.el pa,is", 1 CHi eul tl '!leu'S de, 19 jirlm,s:'vera y 1'0$ del v'erai'lQ"i: 10' sea. leu; Qultlvo,i d.e la eoseeha flu:a 7 los; de gF!

liJG,j oleaglcososo - "

E$,a alterac16n produce un de-s:eQ.il,llbrl,o que sa :re,flejian'Q solo ..... OlilO dl,sin.Uloo d,el _l)'Qder de 'COIlP11"s·'td,e Iii g,ante· de c:amp,o;sb'HO tam:b1:ia !l'2ClililO dl:sm.,t1'Ucl_, de DOOel' adqu;,i.s1:tlVQ' exterD.o '0 i'n.tern _C1dO'= D.a.l Si rrente a una sltnacl ~i1 d:e pi'raids' d.e c:o ·ec.bas 7 ,como en e5.0,S d~s an'0'si 1.91 pd. t,iene un ,djet:erminad,Q !liVel d.e 'reserv&s m!!lileta:ria,s para. _ h,ace'~ s~s 'C:0l!lpr~s ell el'9_xte'l:lor'i/ _7 sup0:t!.emos iJ1!le!1~ eB O,OllVS= nieu.te ut1li,par ~ ~1mo essl: ,1!'eservasi entoDCe,s~~Dg.1~amente~f:I:olllI11eda ot,ro re:lo,rtif,t que ~alstr:l.. -~,r las eom-p~:as en -el exte,:rlo~,~ qUe .es. IQ't.:ra de_ las.. IB.CU:,ioD:as.. desar,r,Q,llada.S8 trav,8 del Plan -lIeon6,m1eo de l'9SSIP

Us\edes Vll~ _ 'eDtonces, que ell ,e:! 'OU~,l'PO ,e eon ,6mi 00 esa~' altera,clones: que disturban 'en ttD:·m,o'M,@uto a:ado 1a!l1 relll,c:i.'ones de un09J seetores eon otr:l,)S. sectol'-e,s y a su vez~la p,os:leioo del :pa1s frente_ '

a ec,onom:fa pe_los: ot.'*'os pa!s 81\1. dan 'origena ace10nes y ~ea,c.clones den, tr'o delIa eJl91!1,J)n1::ta. 0 S1 '&Se . I j tls't,e' 1:n tern to, 5"e pud!i 'el'a hae er a;ufto= :lUatlc,amentell DO h.abrla nee,esi4ad;, ,d,e r'ormuls'!' ni'Bg1hl pIau; 'pera eeae en 180 real1'd~ no sle re·al1 zan .au to,d.ticamen te esos a ;Justes ~ s'sdec:ir', que d,el! ber,Q.Clament'9' los: Secrt,ores de' l,s; ecocomf8J, no 'w·e p'oneD un una .m'e-sa ,2 ael1be:rar como ,se p:uede valveI' al EHluil1brlo~ entonces ,sS neleesar1a la acmi~ del go,biern'Q.o

Al exploner 81 Plan Be,onomco de' 19,529 ,el General fe-roD ,de..,· c{,a8 It En los:" tlempos de a'bundan.ola gczaremos t(Hlos,. y t'od/os .s'opo:i'ta= remos 1,05 ti!em:p'os:! die er1s,i,so Es:o as 1,11) sol1dar,ie '¥ e -0 es 1.0' j'tlst'Og 1a que todos ,so,mo,s faotor'es de exi to 10 eauaa de 1nsuces~os '" Ta:mp"'h~~Q'ereemos 'e'n la efica,cla2,c:omo medtd.& e,eon,&'lilca., d,e rebajar' sUe,ldos '7 ,sa.lar:~o,s :qu'e'9' d,1s~lnly·enQ'o 191 vOlumeD. delp,od'iS.r adquislti vo~llevall ll'na aton~'!icontr-ap'roduce:nte a todos los seetores de la, ,e,c;on,omia'i I , s;e-nala"ba = :yo esto- 101 -subr,ay'o,~ UT,enem,os: Ilis fa en Las eali,da,des y ~lta= 11d,ad.es de nne ~tro pueblo, y d.e llu'e::str1os pu.e~los "J.ue, est1mi11a.dos: eIl S'U haber', s,abran oacel" bonor a nUlestl"3: conf181,nm8. ;produc1enclol m~~"

cons'U11l.iemdo memos ,. ahof'l'ran(lc) 1'0' c,oDvel'nienteu ~ Y agregaba ~Bay un $qu1 ,11 b,rl 0, entrl9 1:& necesldad .,. su s,ati_:fac:U;n, qu@ no' se

.- p\led@ ]"ompe'r' lmpUD.ement'e y sin !lu:frir sus gra:ve,:J cOlll:8~ec:ue;'ll1cl~s Q' C(m.Vj'

•

len e,oldos los-c'ascis de -eqni.ll,ibrfo, meJor' s'e: lleg'El a, al emp!:ricam~~ te en la ac.ci&n misma T:rabademos :para lo'gr,arlos1n ego!smcoi a-' busos , y la intlaci6n que hoy asusba al nrundo no seri cosa de t'e-'

mor para n050tros~ ."

. U.SteCfes- ha:n :pould,e v'er que ''1a raalizaci6n de e se Plan - ae '19:52 propici6 y concret~6 eS,Q ac,ci6n d,eI'ec:upera,r e1 eq~11bI'i,o pera!:t,do a t.ra v~ s de La d.is:minuciI6n de' ren.dim1ernto 0 p~rdida de ... las,' cose ehas , Abcre, en, e at oa moaerrtos , ya SI9 puede ver e1 aract,o sa,ludable: de ,ssa_--meld1dao Logicamen.t'e" no' todo 911 ajus-te-, no t.odo eil p,r,oc-e'so que se va realizalido en e1 aj-uste es aut'omatico. Deahi_ entonces:; que: en eltiempo Van apaI',e'ciendo" van surgiend.o 10,s efec~ 'to's: prod ueidos ,eI

-En Una exposici6n r,eci.ente que - ha hecho el Gen.era.l Per6n a:- los Min:tst.l'os de Hacienda g,e.l ,p.af,s, :d,e'e:!a que ten.emo,,$ queireeurrir ,21.1 metodo que nunca de ber!aol vidal" ll-ing"IJID 8cODomista d MuchCls eeonomi,stas fracasan pcrque olvi .. dan esto que es .!'undamenta,l: La I"l qlleza,-se em!asa--de una sola manera:: trabajando 1 aho:rrando sobre - else tra bajo; 9'n - Segtmd.o t4r'mino '" emplelanao hi. en ase ahoI"ro pa za h!. oar· 00- buen negoC.l0, - y un buen negocd,c , ,di.,go _yo siempre, consd.at een aomp1:'ar baratc y v'e:odar' caron,.

-

'I'Creo que ningUn le,oon:orU,gta deher::ta - 0 vidar eabo .. Hay que oDlf,g,ar--,a.~los-liom.'b.res que traooJan'e'n"la aeci.61.n de ,g,o'bierno ,8, ce _fH':rs,I!'· ante::=.; -que -na:8,a- a e!s'es.istema-, Sobre eS(JI" los eco_n.omist.~s poli.ribi eon,strui.r c:i,len -mil beor::[as ad.m:1:rables, pero' s1 no se af1rman-' en e,s,o, t cdas sus 'temF';[as_, a, m! por' 10 aenos , no me: t.nteresant'tl.,_

Ws -aecir,,' que aI. punto,-de-p.arti.da en La ae,oi6n de estiml!

Ii!!i'r- I,a -e±pans16n ,ecitm6ml€a,; as! como restable'cerel equilibrio que sa pierde ,en -191 ee onomfa , esta en -los re,s,ort.es, basicos que son los Rei la proaucci6n", y los del consumoIllEst,o, 1'0 vamos ,11 vol.ver a vel' eri los ·Pi.mtbs. s,iguie'nt,es, ":f -en eS',peci.al, euando trat,emos de1 plam'de,' Ulversione-s - del Esta(lj,Q, que, en una, cla,sepract,ic,a ha. 'biamos- y.a,_ antic::ipad9 a.Lguna s ,cosas ..

.xxx:xx

2,.'- LA. NACION 'COMO lRfIDAD ~INTEGBAL ECONOj.ITC~A Y LA INTIMAREL1\CION ~N EL DESlt:RROLLq '~ i'Ol)A'~'_ SUS PAR~S,.

En Iii ,a"oci(S:n de conj'Ufftd - ,siempr',e pr,e'dcimina 0 debe pred2 minar---el sen't idOl -1n.t'e'gra.l; El s:ent1,do int'egra,l- en el Segmdo Plan, Ql.ttnquertiI; no' s:o,I;a:mente toc,a,' alios aspectb s ec,onomicos en e 1 mas ampl!,£) sentido a en la mas ampl1a expres1,on., bomandc t odas las, z,2_ filis:-del te,rri.t,brio dlel pais; sino- tambi,e.n tien;e' un s:ignificad,o e§. t:ruct,ui"al -y. din.amilco,; a -,S;U V'lez;, en relic1"6n COil el des,/ilrl'o110 ,seQ. fi6:dl.ieo .. -Cilandd d,ecimo.s estructul'i'al, nos ref,erimos: justann!nt"i! a las uiversas -pa.rtes, ·0- comi>arti:m.:ierit,os a.e 180 eClonom:!,a; Es.t,() puede ser '11 na es;'truotur,i- g,eografi'oa. Y puede _ sar tmaestru,c:tur.a dlnamica toma:g_ do las -a:t!',erentespartes oliOs dl::f'erentes com:tH5D.ent,es, die la activi, ~a:de'eondmlcall -'En' ge,neral,la aotivldg,;d :pi~Oauc.t,iv:a se eJ.as,ifica. en pr5:'mar1,8, , - que' comprende' "190 ·,extr,a:,c:"tlva" 'rm.inerfa:, rore s,tal i ea sa 1- pesa;-) -y-U agr:t:Qol,o-gana;de'r.a,~, s;ecUna:ar1a" - que: se re!,i ere a La . - -t,rafisformadion.-de: las- materias:·pr:im.aria.§, -y ter,oia,rias; -que C01Rl'reIl Cie la ~ c6lflf~:1'''o1a.llZa,016n -y 'las, -otras aet.1vidades, ,eclon6mico-sociales ... no Inc1uf.das en Las .anter'iores,.

Coil rsspeoto ·.a,-·Ia e,structura gsogr,a,ftca, ,eI Gen.~l",a.l Perl6n

'IL- _ ..!!I...!!! _":IL _ .t..i,._"_",-:_ '. .,_ _ _L __ IIRtI _ 1iIi _ __ _ _ _ ......._",I ........ _.~..JI

•

.rI~(j16

tro de la ciudad ,d,e Bu,e'i1o,s Aires:; n[odebemos c,onsiderar larea11dad SIQ,ci a.l delpa!s como una simple prol'on,gacion de las; callies 09intrales often' asf~,l t,ada..s, . iluminadss: Yo 'clvl1-1,z8,das -~I dehemos cons1derar 1a vid,a triste y 8,10 esperanzadenuestros her'manos> d.e' tierra ,a,ct'eu", 'tro, en auy,os cj'os he: pod1do perc:ib1r ·e1 ,een,telleo de es ta esperan ... sa de reden oio.n •

r-

Est,s :§lIS un pa,rrafo d:el d.iBCUl:'S<oqu91pronlinc,io e,l General Pe:r6n [en la, procl,am,,;a,c:i,o,o_ de au candidatura, en 1946e,Uste6.i'e:$ pueden ad.ve'rt,lr que 10 des;arr'ollado e'11 elPI'1mJ3r Plan Quinq'l.19l'l1a.1 y Lo que 'se va des:ar'l"'o11ando, en '191 Segundo Plan QtLi,nque:n.al:; no as sina 11" emnpliend.o ·®D rea11dad ,es:tasecJS,asqu9' yae:staban pre!Vista.,s at): aqueUe ep:oca ..

x. x x x .X:

3 ~''''' r.IDTiJA INFI.tUENCTA, DE LOS DlilDSOS SE:TORXS D.E:_LA COYUf'lTURA ECON:g ..

MICA~

81 equill 'br1 0 dlrl,amloo e, 'que' aspl:ra ,131 just,iciali smo tiene mayor trasoen.d,encia que La del simplet.erremQi [9conomica:., N'Qse 5-:61_0 no equillbri[o ecO'nomlco, n:i eco::clusivamoe.nte soMaIo

Es to es 10 que nemos den omt.nado La i.nd1vi s1 btli dad de Los fa,ctores eeon6micos, s,oci.ales yp,olltlcos.,\fleamos: de explicaren des p,alabras 10 que signi.fic:aaoyuntura e'90n6mica" Coyunt~11"aeoon6m1:ca .

. e:; la posIcion de los .factores 0 elem'entos ~con6micosen cada mome:ntode 10 quese d:enom.1na e.tel,,, econiom1co., quetienen sus punto.s extr,em'OrS en los momentios de prOSlY,erida,d Y de depre,g:1orl .. , 1m una eco[]J:emia altament@· indus:trial" e1 fe~n,Qm·en'o de' is de'presio[n a's un ,f'en6 ... meno de de's[ocupacion'Q Po'.!' e so ea queen 10,9, programas de acc16n ecoD'omica que' han sllrgid,Q, enesto,s Uiltlmo's afios" lOIS gobie~rn?s, tra.t'an de mant;~e':r la plen.a ,ocupac.i,on y secombate, per- stipne,sto, ea,a d[e=-, soeupaea on,

,Para el tipo: de econemfa nue.s'tro., 1,acoyuntura econ:t!>mica generales;t~ det,erIllinada po!' eSIS faotor que hab!amos, recorda.do hace poco de la~ C05'I!Cna,s 0' de 181. produccion ,agraps:'cuar1a. y ext.erna,,,,, ment,e, pOI" La i.nflu.9nci.a de' lo,s preci osa que 'el pa:! S: !i 9,ne' que Ve-,n, :Q,er La produ(Jcl on expor'tabl,~,~.

LOS. PR.ECIOS AGIlOP'EGUA:.TiIOSQ Ordinariamellte 10,8 nr,ecios:a, ... gropecuarios ~'t1el'l€l':nttlla f1tictuaci[6nmuy aoe'ntua·da,~ Los afios de c.ri= 9i:s [6,con6mica en el pais coino.1d.en con €'SOs mpmento's d,e baja.s IllIUY intensa de los Ipr[ecios:a,g:.ro]:N9cU,aI"iosQ Mian.tra.s 1a est.ructllra, econ6 ... mi,c;a, del pais, f'u~ a.ce~tuadamente agrop,ecu,arla, la acciono los e~

f e c tos ,0 la, :repexc-U!s ion d €I las be j as de pr'9C 10 s." set rrad,uc Ian :f n te:"" gr:amente' en dismitluci6n de la a.ctiv1dade·,cono.ntl,ca 1nternall,Es 'una. d,e las: cosas que "lila .transformado, La nueva. polities. economies. que' r. orie~nta e,1 <ilene,Tal. Peron,atrav,',s de La div,er,~:tflaac!_6n industrial «e:f liar,&';6

Aqu:L homes r'ecor,dad,o que be babi,d,o bajas in.tern.acionales d,ep'T[eciosen. 1949" y que, e.sas bajas no han sido sellt,ldasetl lao fo:!! ~ ma en que ~()ruel"o-n @l'De! pa,sad,o,IPorqu9. en 1949 ya e1 pais ha'bf.a mar-chado ra.pld.amente hae.La una. 1nd ustrial1.za.c'lon qruepermi ti6 f':~~ llar 0 amortiguar e1 ·~fect.o d.e [e,'sa ha,j a d,epr'ec1os.Q

LOI m1,smo he. ocur"J:"ido en esta ulti,ma etapa, aunque ha sidlo m~s di,fictl mantienez e sa actlv'ldad i,nterna debidO a que S8 sum6

a, I La baja d,_:,e precios la~I'rdi~a., die ,l,a, con:se,cha. _D, e, no hab~I" ~~b~- 401 la pl§rclida de~ cosechas ,posiblemente el, r,eajuste' de 19152 no hu, ... ibiera t,enido La intlensidad que tuv,o • .DII ahi, ent onee s , que., en eonj url'to, nos otros podamos s e'jialar que 'hay d os tipo,g de ,equili'br Lo que constat,s:m,en.t'e se estan. est.udi.ando" se est!n, obser-vando para aetnar sabre' e1 euer-pc e:con6m.ico,. ,:ISs el e'Qutlibr',io' interuo y e I e'quilibri,o e xter-no, E1 'equilibrio,:i.nte~,rnQ' e.s el ,equilibrio b~sico, el_ lequ111, ... brio substanc1al, esel que provi,ene 0 1'0 de. a L sae cor d'e,la produoc16n. prima,ria y el .se'otoI" de La pz-oduccf on sE:l'cundaida 0 _ industriaL. 'En un se:nt1do mas tl~rinido'l es 1a rel,acitm ennr e e L ~ campo

y 1.8. c.1ud.ad - d1gamo,g a:s1 - ya que las ,cluda,des g enez-a Imerrte

s on los centr-es deproducci 6n inatns trial, Ii

Ahora 'bien ~ para nuestro pats 'ene spe c~1al, La ecc ibn de in<!ustriali.zaci6n ilene una de1"1vac16n de forta,le,clmiento de La ee onomfa ,del in.te,rior del p,aia 0, de las econonfas regionales.Es ... to e s 10 Ique orOlinar1a:ment,e ,deei.m,os 0 expresa.mos ,c:loI!1!O IOescentr'a ... , lizac16n industrial, ya que hemos her-,ed,a,do del pasadc esta gran concentiracd Sn de desar'rollo e~con6mico e industrial a.lred,edor, pra'ctieame,nt,e" de dos centro,s, en ,eI pa:ls.D Lo que e,stti alreded01:"

d,e'I. Gran Buenos Aires y'lo que ahara .se emp.ie,z,a a denomt nar' el

Gran Ro,sario lit Vamos a 'Ver I cuandc lleguemos ,a1 p unt 0' d@ las in.',eI"""~,1one~sestata.les " c,omo l~a. aC'oi,6n de eaas inversione,s: es'ta.t·.ales t,ien de a!a.vor!t.cer l~ desc,entra11zae,1bn industr1a.l,e Natur.lmente, se trata. de: una a,e,ci6nque no piedra. produc'ir, en s610 cinco alios, ,el :ajuste que ba tOllalio, a travl,s: d,e mas de cien afios idel desarr'ollo d.e'l l)afs',e

xX,XXX

-4. ,_ LiS FUENTES DE INFORMACION Y LA. COLABORA:C'IOM II~.EG .. L PARA LA. 'i:!'ONCE'PCION DEL PLA.N Of

Antes ,d.e Ct.'e:sarro':l.la,r e s,te punt o " qu.ie.ro le,erles otropen ... sarmi,ento :del 'G,ener..al P'er6n" acer-ea de 1a produceion ::r;ae1onal y econ6m1ca.. D1,ce ese pens,amie:nto,; 1'-NQs,otros no hemos heche una plani.ficaci6n t,e6F'1ca, di.ci,lendol ~Hay que bacee tantas c,Qlsas'I~. NOI,n,o; hemos dicho:"Hay que hacez- 1'0 pos1blapara hacer tales cosasn, Se f1:,jan.. l,os objeti'Vos para. re"a_'1zarlos en muehos ,anos y que va Ien hasta que se terM,ioon, de l'e,a.11zaI:'9 Pezc tam'bl~n nos ajustamos para ~IOS an .. os 1953, ... 19'.57' ,e-n· fO,l"ma de :rea11zar en eae lap-socosa.s moder'i. IBas ~N,o hemos i,oo m~s all~" :t-1uchos creen que, con respee to. a los olbjet1,vo.s de.L Primer Plan Qui:nquenal, los ,del Segundol .Plan Qulnqu!.. nal son mas cor-tos , Algun'os di1cen" POll' 'e ji emplo" que t,ensmos que p;rod'Uc:1,rmas cer,eales" que es poco 10 que fijamos -para p:roduc~'I', que podz famos proCllucir mueho mas ,.E,sas fueron las primeras c,:r:[ti"" cas que se me h1'ci,e:ron,.. NOI senores, ya no cabe e so de apr-ecdar- a '0,;]0 de-bul!:Il eubez-o , 'Ted,o esti!! completament,e e,s,tud1ad.o, •. S1 se di1ee que se. va aproduci.r ta'nto, es nor-que se _ va a. productr raciona.l .:c elc,on6mica.ment.l!): , que no, se va a,,;:. . meter a.L campc ,8.. una mecanizaei,on extra.,o:rdinari,:,a que nos har~, :r,' engu.,~ar de o't1"'O- la, do , por que 8:i P, 'ra"", duclmos lIll!sva'mos a tenet" que vender a, p"eol"es pr.ac,1os, y no resuJ., .... t':3:l",i negocd o pI"odu.e:ir mueho jn r-a ma Lvender , Ks:o ser-Ia una _ a.la ~ 0'''' If.tica por-qw echar-femos abaj o nues'tros pr-opf cs pr,e,c1os.,

Internacionalmente' ", 'eg,to tiene una importancia primor-, dial,1to Por la acc f.Sn que Las jruenas eosechas sue lien t,ener sobre los pr~e,l$,s que aeabamcs de .analizar, Los prec.1osin.tern.aciona .... les a. los que nos ot.r os vendemos nues tnas c·ose,(!has 0 nue s tr-os ex ...

eedent,es ,de "exportaci,6n.

_ Con respecto a Las fUentes de informaci6n y La ,colabo,ra-

c.1,on 1n.tegr',al para Is coneepedSn del plan, en 1& clase an.terior heIDOS ,di,e,ho que e"l plan, ha ten1do" eomo jnmto d,le pa.rtida" la, .1nfom.aci6i[l qu,e' ha da,do 11 pn,e,bl,o a tr'av'~,s de, lOIs c 1 uda dad Eli !I: 0 d~, sns inst1tucioneso El tOFal d,le, las ioiciat1vas p,re,sentadas ha 11eg,ad,o a mis. d,e cleo mil" la,s que tu,eron ana11,zadas y e,s:tud1adas par e,l Mi,,,, n1,ster'i 0 de Asuntos: Tecnic,Qs a. 'tra v,~s de sus organ! SIDOS' de pla,n1f'1~ cac16n:;, Una buena parte de asa lnformae16n"se',gilln, 101 ha d,eClaf'aao

le,l liQlsmo Pre sident,ede l,a :Re'p:tl:blica, h& sido, clomprl~'Odl da 0 io"corpo-

Itad,e. ,al 'pl,aoo .

En La ,o:la se an terior babfamos desar'r olla,do un tan to ex:ten ... sam,eD,t,e e,ste purrto, de maner's. que ahar-a vamo,s a bace~:r un enunc,1a.do' solmaente gftoeralo HI a.sp.ecbc 1mportante que de,'bemo,s d,es:tacar,.e'c relaci,6n a ,este pun to ,es de _ que une vez I"e,al1zad,a laencuesta, _una. 'VeZ torm.uladQ ,eI plan, viene el aeaento d,e" La rea11zac,i6n., a t.rav~s de 10 que, h.emos ear·acter1.zado cone d1 visa in'confund1 'bIa' de 113. pla,n1f1 ... , ca,c16'c. ,just! 01811 sta:l 'E'S dee1r" la per sua,116n $

:Hecho 81 pla'n, que es una p:rloye,cci. ,on de 10 qUI!! el puebl,o desea haeer par-a Al futuro', vie'ne La ta,rea dJ.lel cOndu.ctor,d,e perS,1!l.8- p.ir a 1a ·org,aniz,aci.on del, pueblo p.ara, 1,8., re,aliza.c1,on de ese, plan,o' sea de eada 'Una de la,s in1c1a ti vas ,,<t!n un sentido de 'benef,icio, p,ar,a, i!l con jurrto die La Icol,eotiv1dad a de laco,mun1dad.Q,

.

En la ~xpo.sic1on que, el !jenera1 Peron h1zo a'nt,e Las Ocfmares .d e' Dl.pu t.ados y de ,S e'rl.adl o.!"E!'S, d.1,j 0 qua la inf o!r:m,f}·ci 6n de 1 Se:gund'oPlan Qu1nquenel co,m'prendi6, p:rimero, La i.n,.t'orma,ci60 PO'piIl,tar indi ... 'vidual de las or-ganfzacf.cnee , MEls de ei'ell mil In1.ci.atl vas 1,legaro'n al Con,sejo de Planlf'.J>ca,c16n. Segund,o, 19. il1forma<c:i:6n de los gabie,rIlOS provi.no1ales y terri tori ales s'obre cada:mataria., Te,rce,rol" La Inf'o:r:maci6n de Los m1n,i,sterios, y Quatro,l,a iIl,fo(rmaciI6n de Las 'IJlr:l!iv:er:. sld!a.dessobr.e pr,oblemas d,e' ea.r!,cter t~'cnico 7rteg:loD.8.101

. Sob,re cada materia"el orga.nisnlo nact onaf de plan,if1ca.c16n

:r,eali z6, con l·a s esora.miento ~e 10 s m,oi s teri,os esp I!cIf.ic os , una. a";, preci.a,cioll, t'otal y sumari.a de La s:ltu.acionD El. Conse'jo N,aci,on,al de Pla.nlf·icaci,6n les'M integr,ado po,r r,epresenta'nt,es di,l"_ e bos de todos lOB gob1@·rn,os, provinoiale!s " die t,!u'l'i to,rl,o,s, die los minist,erio·s y de lao l>bn.1cipalldad die; La Gapi.tal Fe,d,er~l .. La a:preoi,a,c16n de lasi,tua'Q~16nen cada ma,teria, ob,jetiva ,,~stab:Le Y'perf'elctlble,qu'8 lu,ego fu~ ~om'et1d,a a las observaciones de eada ntlnister10,p,rovlncia 0' terri .... i;ori,o a Los ef'ectos die su coordina.ci6'n ~y ,alcu~rdo t1naJL,s.e· c,oner'el,,·":" en una sIn't eslS f"inal la,le I"orDlulaC16nsimfJlle~o

Mis adelante a!.p1untaremos en detalle sobne lestos o,rg:,anis:m,os qu.,~ actuan en el, gobi~rno ,fedi.eral y que' eoord1nan .la accl. on 'para todo el territor10 del paise

x X xx x

En vaz-Las opor tunf dadea hemos ae Iar-ado 10 qUe signl:f'I'ca La aecion, individual 0 La ac,c:ion sincoo:rdinaci6n", En lari!:al1.dad",

exist n diV'eTsos inter'leseSa Bstl,n 1.,os1nteresesl de 110s grandes pro, due tar,e,s, de Los peq~efios prOduc~~re,s, de .11015 cO~esumidores J que co;, pnenden e1 Cotl.j:un"to tte La poblac~on tl"abajadora. del pa1s:o La l?-n1d~d de concepcil6n es e,l punta da p,artlda para La canc:il1ac16n de los q! f'erentes intereses:. '1a h,etms ddcho que, para las meCl1d.a,li que ~e van tom,and,o" aetd,a como aseso,ra 0 como ent1dad consul ti.va ~a aomis16n ,forEl1adapor l"e,presentant'es de las f"u,eI"Za,s; del t,raba,j,o,:d,e. los p:roduc:tore's indllstria-le,s, de los eome,rciantes,e in,olusive de los consum.1.". dor es 0 Ese es el ins,trument,op,or el eual, se va, .alcanz,ando l,a, con .... , qiliac:i6n d,e Lc-s difer.entes lnt,e,reses en ,juego,_ '0 como ,10 di,C,e el pr ograma, "d,e, La pluralidad de interesieso A..lJ.or,a bien:, 'esos 1nteres:es pueden re,teri.rse a dife,rent.,e,g region~. s . ,del p,afs, c:OInIOI asimis,mo So di= f"".rent'es sect,Q'r.es de 1a act1vidad econ6m1eao Tant,o 108 lUlOS ccao Los otros son r'esp e'tadlOs y ell.os:m:ismos se ,adaptarin pOl' prop1a gravi taoc:161l 'eo el Beg,undo Pla.n Quinquenalo

xxxxx:

Hemos echado los ,cimien'tos de 11n nuevo fed@I"a.l:ismo;; el f~ d'e,ral1 smol;!r'!c'tilco qUe tiene sus bases en Ie, I· orde'namien to, ~uJOR6ml,ole

de La nacl0'o, d.i,ce el Ge:nera,l Per!~in,., .

En s:!ntesis, pode,mo.s dec:l. r que La Integ'raci 6n eoon6mi,ea ini,e.ia,da pOl'" ao:c,i,6n del gOlbi.erno, de.l, General Pepon, tI"ata de, .res,ta ... blecer un equili brio f'lLH1dament,al perdido a trav~s de, los, a,nos en e L de~ar'rollo de Ie. ecoDomia. de.l pa:!.s. El, de.sequl1ibrio, de' lasdifere,D., t'esre'gi,one's" .Est,_ eS, e.L tipo de dle'sequ11iol"i01 mas importante, his:t_Q

rica nente consi-e~ado, desequilibr10 de 121. estr'Uctura geogr,Q-fic,a en el d·sarrollQ €conamico.

En las .r,aS8S del desenvolvimiento eoon6mico" en un momento d.ado s e s.a,cri!'ic.,6 una l)a.:rte de,]' territor':!.o deL pai"s '" 'para.poder a,vall zar el de,sar:rollo, de o tr-as _re'g.iones. Es 10 que pasa a traves de t.ode 9,1 siglo XIX" a medLda que avanaa e1 desarrollo de, 180 'proftucci6n a gr cpacuar-La en la zona da.L Ii toral del paf s, y el traza.do d'e' los f~ -rrocarrile's" qu.e vie,ne como una aced on asocf ada a I, desa.rrollo de esa, produce! on agrOpe'CJual"ia., que se hac:e con un cr-t terio de r:-xplotac16n a1 menor costa para la expo.rt.a,ci6n,.

LOgicamente, los que trazaron los ,ferrocarl'iles fueron los lid smosdn teresados e~nel d.es,arrol1o de lapr'Odnccion a.gro'pecuar1a" de maner-a qJ.Jeel ,ef.ectc que, asc pr'odujo a, muehas regione,S del pa.is ha ;s:ido fa tal" Hay pueblos. en 9.1 interio.r del pais: que han 'J)el"dido vi tac.. lidad tan solo POl" el tl"aza.d.,o an to jadd zo de las lineas de, trans:po:rte', que tI;',jar,onal margen las posi bilidad,e,s de :apro1fechamiento de los J! CUl"'S,OS de o.et,e,rmJ.nauas reg,ione,s •

.Bsto ~s 10 .fa damerrt.a.L en el :r~gte.blelci.-·'iento del e·auili .... b:rio en La estructura de La econoata q~, eS, clom,o'V"lJelvo' a declr,. el aspec to m~s importarrte' desde el, punta de vi sta histOrico,~ Hoy" con e). Segundo Plan Quiuq'· ',enal" sec e.s:ta buscando el re;encuentro de La verda .... dera e s t rue tllI"a,econ6m,i,ca del pais.

X:Xx.xx

III :>1 '''1'1

C A Pi I T' 'IT L 0 VII

R'ESUMEN,

= Conc'epe16n ,Jllst1'c1"alist,a del ICond.ulcto:r I~

"",LosiOrgan,os d~ G'o,b1 erno en 1,a C'ondl!l ,e:ci.16n Eoon.6:m:1c a. g .

. ,," E:lMlnls:ter10 a:.e ,As.untos T'9C n1'oo:s y €l!l Equ1po E:eono·lEie.o:

.... La Drganizaci6nEeonomic'a diel :iPll eblo' 00

=ES tmetur a y .Fnne ion,an1.i. en,t'li) de la Comis;i6rt EconomicaConsulti

- ._- - ,~,

val)

""" CClordln!u::,i6:n para. 1,1: nnidadl die .A,eciI6no

III~7a ....

UPara que La unfdad de eoncepc15n setraduzca n tmi.clacl de a,ec.i,6n, se .. nec·esitau tries, ele:mentos funa.ame.ntales, par-a ,La c.c'a duoci6n:-el conclue:to:r"sus euadr os y la nasa or garu.aade .. (l.xplos.1,"; ei6n de los f'u.n.d·am·en.tos del SegundO. :Pl,an Q:u1nquenal, ,el'ec b.l.ada an, t"e diputados ysenadores 1I'J-12. ... 19S.2).,

E,n, una reoient'E\: 'cl,a.se'ml.agistra.l. que di6 e l, Pres:idente ... die laRe,publica, d1jo, .. eon r',elae:16n a La u.n1d~d de acc.lon:: ItEs m~ ne ~fteI' que cada arg:enti.no sea un C onecedor' Ct.,el p.lan,. sea un men '~ 'tor ,a~l' plan y sea. unee:nsor ~<_ la .. rea11zac16n de_~ plan.". S olamen,te asf 5,el'a p,os-:Lble cons,eguir la absef.uta W1idad d,e acci6n en reI cump1imlento de esta 'tare-,a que e s eomnn a'-!),'odos l'OE, argenti.nos.o

Cuando el gobierno" el Est.ad!.o y e~ pueb.Lo argentino, en absoluta. unldad de concepoi6n y en abaeLnt.a unf.dad de accd6n, se. pongan a reallza;r' elPlan en todo e L t,erI'i t_or1ode: laRep'llblica., forzosQ a:s darse cuenta de la. frterza, i .. nnensa que es' heche r epre« s,entara .La fU€ll'.za .d.e eada a:rgentlnoes una p!I;que.fla fu:.e~rza des ... pr,I!'c 1abl.edentr(') del mar-eo de' tocLa La :!Republica., Pero s1. SH,manlOS los 18millones de pe.quefi!.as fuer.za.s qu.e cada uno Yepreserrta., for ... mar,em,o·s un movind.en·to ca.paz de mov'er al mundiol'l',. (Clltl-se :magistr,al ant"1!!li 'de:le:gados de la C .. G ,",r .. , en elfeatro C:016n,. 14 ... ,1,.1953)0

10- LoS' elemen,to~s funda:m,enta.le·s de la ,co,nduccl,on leconomics. i)

1':tBn La condncei6n de un ,p.ais~el cond.uct"or eS el g'obierno" sus euadro's auxiliares sO.nel Estadlo~ y 191. maaa organ.izada as 8.1 Fueb,lo'I'f'a (E..,xp,osicltSnde losf'unda:me:c:tos de.L Se:gundo Pla.n quin .... que:nal arrte dip.ut,a.dos y senad.ores, 1 ... 12-19.52.) 0:>-

V:amos a exp.resar dos palabr'9.s sabre 10 que es la e sen ... cia de la conducci,6n,. La palal';lr.a (H::mducei.on tiene el lequivalente de gobiernoo En.v'erdad,et1mol,og:1oamente con5ider,e.d,o~~o_~ducir AS go,bernaI' 0 Ern eel pasad o cuande se nabla-be. de La funcio:n ,j€- gobl~rno se 100,ec{,a. lila condU.cc:io.n d,a la nave d,el Esta. 0111 ~ .j.,~t~ ~1mil B:S

e1 que: a tr.a.vE!s, (leI -t.iempo 1:nd!iea 10 que es Laesenc Ia d j gc1"i~r.:lv~ quees mantienez- ,el ,equilibrio en la vida de lacom'l.b"lidag,,'jl cs COuO :mane,jar la .nave len eL mar ,"

El c>onduotor"entonces'iesen.o!almen,te i e s e1 or-gant.smo

o La per-sona que tOllla. en sus manes La l'esp'ons,abllldadl de La dir:::t:"", ,cion que, debellevar La nave d,el Estad.oe

_ __ Los. cuadr cs aUXil_1.ares del .E,sta.do., El E~tadol2como par-, te' d'e La comunfdad organizacla, t1en.e sus prop,1os fI1:.lt!!m'entos para Ie rea.llz,a,e'i6n de La acci6n; para 1a rea11z.aci6n de los planes 10 d,el pls.:n t:ra.zad,o. Los cuadr os aux111,ares 30n 1,0,s see tor e e t~,cni,c-os de Las administraciones, ya sea federal, provincial 0 muni.ci'pal. 'La c.o,n.jUIl~i6n del esfu~rzo del t.odos e sos secbore.s die la admin1.s;traci6n publica nos da 111 conf.igurac:16n de e sos cuadr cs ,Ci1..1Xiliares" con que euerrta el conductor 0 el gobf.er.no 0 La per-sona Clue dir:L=je La fun.c:i6-n de gobler'no, para La r1eal1za.,c16n del Plan.

Al Lade t~nf!',mos la ms sa ozganf.aada deL pueb.l,o ola m.!,

. sa o_,r'ganiz.ada. _ como e:xpre s~bn_, d'el pue_ blo I en su_ S diferente_- !_' ,se~m_en, toa, ya sea en e,l sec tor de 18._ producel0n,_ eomo en 'e,l sec tor de l, comer'oic, como len e1 see tor diel co,msllmo, incluyend-o a La ol"gani,z,ac16n de los trabajao.ores como fuerza deL tra.'bajO' •.

La conjunc16n de todos e st os el'!':lDrntos, La orie.ntac.i.6.n de' laacc16n con un eomtin denominad"or que es La un1.dad d,e concepc16n. pr'o,pie.iada d,esdie e I ndve L del gobierno, e s 10 que nos da La ide'a ea 001 del modo como se desaz-r ol.La La acc16n.

2.- C'oncepci6n jnstlcia.l1sta del e ondue tcr ,

Dad,o que e L. art'e de La conduced.Sn , como 10' ha r,ep,etido en diver,sas ocaed one s eL G,ener.al P,er'6n" consiste primo.rdialmente en realiz,ar - vale dedir, en llevar la in.icia:ti va de La ,acclon y La concrec16n die! la a,cc16n~ la cenduced.Sn -0 el c onduc't.or- debe s,er' If! sencia:lmente! un errte que capbe de inmed La to- todas las in:s,t,anc.ias

qllt;. va vivienno 1a comunidad. -

E.n. una pIa br-a , de be tener una a L tisima sens:ibi11dac pa_ r a captal" losca.mbi.os", las alt,era_c.iones, las di ver-sas modaLfdade s que van tom.and.o Los hechos a medida que ~ranscuX're el tie.mpo", pOI. que sobr-e ie sa realldad cam"biante 0' ,esenc1alme'nte cam'bia_nte e s que eL C onductar 'pone 'el dedol paz-a orientar La accibn de gob:t,erno; e- 110 a sa vez, signlf1.ca una punta 01 un derrotero par-a 1a. ac'c16.n d,el eonaunto, de la comuni.aad,poF'que·, cone habfamos dicho" laacc16n dell gobler-no en la. eoncepe.Len just.ieialista e a esencia"lment'l! una acc:io,n de oompl'ement,aci6npara la comurrtdad y no de absorci6n.

Ese. !!.S La e sencLa die La condncci6n en esta mater'iB.': captaci6n de las ·alter,aci~me',s della real:id-ad en ~l momento quel vlvimos y d,e Las alteraciones prev1si.b,l,es de la. l'~alidad que va·mos. a vlvir en e L momenbo futuro. El P'Lan Quinquenal, es, esenc:ial ment'e, un plan de- previsi6n del futuro.

ta intu1c16n, ,an\~lisis y sintesis en las tar-eas d,e 1a conduce Len, nos dan una l~adic1.onal sobr~ el f'ondo de los elePlentos que, nece sd.ba el conductor. El Gener~lP,er6n, en su e Lase sabre Conducc:i-6n" ,e:xplie,6 con lu..jo die detalles c6mo para decidir- 51! F'equiere Is. inf'ormac16n pre'cisa de todo 10 que atanrl! a. La mat~ ria sobre Ia eual ,Pol gobierno t"iene' que propi'oi.ar una med1da.,. Des pu'sde haben reunido todos~os elementos die jut,cio" t'cnicos y no t~cn1cos" y de'm~s -e'xpl"esaba elGeneral Per'6,n-, todavia ll,ega e l.

momento en q'll8 1- ,dee:1s:i6n de gObt,erno t:i.nil que haeel'!I ,:!l,1m n.:ln ...

guna ,consult-a a 'todas lesas cosaS ~ ~

En una }Jal,abra" una ve z que fH!J h D. e onsul1Jaa,o los el,- ,mentos, tnf'o:rmat,iv,os" t,'cni'cc5, ''Y dem.A.s, 'en 'UD moment,o, dado hay que dec,1d1r y tal vez, ,olv1dbd,o,g,e de t,oo!o 'esoa

Ahivi,ene', en'tonee s , el a:spect,o in,tui,t.1v(J", 1a pen'etra: ci,6n de' los heehcs a t,rav~s de un l.ente que, no e,a lamat ... ria mu, !~ ... ta d,leuna 1nf'ol''Jla,016n ,estad,ist1ca 0 de, una ,i.nfo,rmae1,cn de, ~tra na ... tv,al,eza, ,prep.ar.aaa e'n un lahoratorl0' (I, en un gab1:net. del 1nv;esti-, g,ae16no

U&a c,onducci,6n -- dij 10, en otra oca,s16n el Gon'6r81pi!l'.r~n - n,ose ,el}larta die ,la.s leye,s natural es Ide la v14· po,rqill'~ e,g. una aet~i', .. vidad d(l 1a v1dla Qu1.en c:ree qu.: La c.ondu.cc16n no es l,vldll, &- .qu1voc,ae fA c,onduc,c.16.n es la. vida Ell. a.ccion, es La ida~ m:1sma"" CIS

La vida ~roplla '1 l,a. vida d:e 110s dl.ema·s. g,s,o es 1a conducQi6n~ -Por e ... SO, ,qUi .. on so d,ed1'ca ,a la, oo,nducc16n debe s~r J):ro'fundam~ntl-' hUJll:an1stao, B,e' 'c:ondu,c:e,D_bom:b.res y se c:ondu~:e!n pue'blosii .las de'mas I(',!! l(ls.as'laS cOIlduo,eDlos,~ ,1;1 q~u'e quiere clonduc1:r y se IOllV':1d Idel homb!'IG, ss ,ca mo .1 que quiere lr ,_n autom6vl1 sin tenerlo;, no ,l.leia. a. ,n1ngun~ part •• Es.o e s },o fundIJD,ntal d,e' ticda la, COJl(lue'c16n; 16'S ltig_lc~o, !;l,u.:

s1 s,. ha Ide t;r,abajar eon hom'br,es: la pl':iller v1rtoo que SEi he. d.t~ nel', ,d,e,c,ia Alfonso ,.1 Sabic, es eono,c·,.r al h~'mbr _ ,POl' eso 1& pl':1S c.1pal cond1c16n d. un e:,ondu'ct,or es 'Q,ODO,ee,r .s, , hombreK c

AdLeds d.e que. cOlnducc.16n. e,s la 'vIda, ten mo,s un a.S'" .pe ato, qua tamih1' n vamo's t ,a1 en 1 tamb,1en s har,eJ'erid,o el Gen '?al. Per,on'l '1 es ,quo! .1 coml:il,cte::r Dace, no s:a ha ee , Dice e1 !len ral ,f'e r rl6n:J lIi1l1 a;rt die la. c,Q'nduoc1t)II! tlene 9'U tesr:~£>- j' sus priI:.cipioD:" pero ~llos ccmst1tuye'D, laput,e inert. del arte y no 'val n sin· ~l art.lsta~ p"orgu.,4iste ,e'! la ,par'te vi.tal del ute Q Los pueblos S I ecmducen, l.as naciorJ.t!u! se gobl1,ernaltl~ Nad.le ell Ira bistoria ha pod1- do Improvisa.r sus, conduot,ores n1. sus gobernantes:Q Dios ha sabtdo predest1nar, eon una oportu.nldad 'extraor'dlllU"i,a, .La vida que los, ho:m.bre'!i qUle, en sus sigl'D'S, han r'epre:sentad,o ver,dad,eros mete oroSi d.e.:st1naQos a qu.emarse para ,alumbra:r e,l c,amino de 1.a t 11'01,dad.,. Co.m,€) 1'10 hay artes1n art1sta" tazg,:PO(Hlll hay ,eondu,ec16n sin c,onduct'or

n1 g,O'blerno's1n ,goblJrn,a:nte,s"' 1(12'-'III~,19'44) I)

,3 II - ,LoiS ,6rg.anos: de gobierno en 1&,_ eonduce1,(p eeon6m.lc:lJ.&

, . _ un ~~,b1ei'J:"no DS l'e sponsable de' Is. c.,ond_!lcei6n ,sloc.ial" ,e.".

e qn6mlc Y p oli tica, dell. p"ais, y a t,al- s, fine,s: .1 :Ss,t,ado, d - sarrolh~, sus' ,org.anismos auxl11ar.s" dande 1nt.rvellci,l/3n pro,sros,lv, en, SiIlB, tal:" _&s: :!I. la,s: org:,anlza'Ql,one,s nac10nales d.l !lu,.bIc _n - ,SUd tr~5 :;,:, c ... t~re,s basico:u ,social, 8:con6micD y p,ol':itt:lco" 'COIlO ,el menta"" es, %1- e.1a,le.! para la, clon,du,ce16n i~tegr'al d-l pa1s yeo!!] el o,b~et() d 'que ,e,lGob1.rn.,c'pueda a .. c·tU:a:r :baei,endo ef:a'ct,iv,·' "I rac1oMlme.%tt 10.' aue .

181 Pub.lo qUier. '(8e'lundo Plall Qu1nqunal" 1o"G(I.4 )e ~

_, ,.-,_ 'I i".Il,em,[)"sunp:E",tme:raspeeto, de ar:!="cul.a'c16n, ol"g"n1c 9 ~

e.l <:a,pltulo I hreI'!los hablado de ~D, ,U ,S 1 org' n1~mo eeonomi.lc.oG ~'c1~ se~l'. ent,ender ,la, artle~ae15a ora:£n1c:_ s.1 recordamos' 1a !:1mi-, ~l,tl1d Dn~r'e; 81_ ,C):rgalli,slIJ.'o, b1,clog:*co y elo;rganle::mo _le'(llon6m1co, seed -1 e

Cada. Ulla_dll la,s grana.,s ct.1vidla.cie! ilel ;pai,! .... rl:ic I al IGentn"al P,e-

rlon - ,est'- encuadr "da d,entro, d~ un M1r.l.i"st, ri,o d,.l BstaliOG! So

r

. - ;:- 7'6(;;

eSB! forma ha sido'posible ,crear, derrtr o del or-gant sme e'sta,tal la ar'tlculac16n or'ga-nics:- nece sar-La para, induc:lr primer'o,impuls:ar ,de~5pu6s 'I realizar Luego y cons:o,lidar,. finalm'ente 'I t odaa las .a.,~,~, caones o,e,stinadas a dar un c'tumnl1nlie.nt,o acabado a La f'nne Lon de:l g o'bie'I'llC,u. (Anteemp·lea.dOs de!'· :Mlni:9 t~r 10 d.e Tra ba j 0 YP:N'.!'v.isl0n,

'26 ... 6, ... 119'53) _

'fen.mo! o'tr o a spec to que tSI!lfb1en destaa,a:r'emos y e s e,l d.e los ,o,rgan:1smo,:s y sus run~fones'!ltos ,o,r,ganismos que intervie:nen, e:n l;a rea11zao16n del pi,an se di,v1den, en orsanismos de' ,collduco,16n y or,ganiAm,os de ~Jeeuci6n'!3 En tt§rminos g'~n~H~'ale5 fI!,x1sten esas doe c:las,es prinai'pales c. e orlan1smos lnterv1,en'lIn otr cs 'or',ga,ni,amo,,! qu,e pU'l!den ,eal-ficar'se de a,o,ci6n ge,ne"ral' y de acci,bn 't~ani'ca <0 I!spect.fica II' iP'e,ro los Que m,", S .1nt~r'l! san de s:d e'l pun-ec, dli 1J'1s·ta a,e :la _ rei 11zaoHSn del plan son Los o~g:an1:sm,'o .. dl clend,u·cH316,tl y del e~e'cuQ:1iS'n., Hay un, mat1z, CLue' p'O(h!~,Q's IH!Ifl_alar ::y 'lUI qU,1I IntI'" Q,onduQ·e16n, 11' ej,8111 C!uc16,n Bf) pu!d 1ntrcducir un, I lent nto <d oOMepc16no

::fX;KX;X

·4119 'm:!. 11in~teI" e d untes ~,j,e-nl0o:s " i!ll itlui-peJ . ccn6,m,1'rloll

El 'e&p!tulfJ ~ del IS gund'Q Plan "u1nQU,e'Ml elIU,' t:r,lta

dll' 1 ,~ 1nv,e~~ion s Cl 1 Bitado, ~nl lo'bjlllt1ve len ral lS" 'lxpr'el,3 qu ~I 11'Q ",j,eauc16n €lal et:radi dl 109 :plB,ru~IQu1n"ulnal'e'! !I')!!g' 11. oond:uC'lo' On nn-e1om 1_ g_,8 l.o~ m1~IiH~;I' que s,erl' I-Ij reit1,~ per e,l P'r,.!~ ~ld.nt, ti" _la _ 'l,'')iUblicfl. per v:f~ d, 1 ]'U,nlatrio, de A u_ntO&. 1~I.on1Qo&1, que Qctmtrj eon 11 ~, , ,i "~lUlii_ nto dlllil Cefu;, IJC' lfDlolc~,ft,l d,e })lDn1,tl- - cUHl~6n, 'qu s~fr4 int ~r-€l.do ptU1 deleB~_ ,eo dl tode, 101 mln1~tel!lion Mc:ionfL. §, d ~Il p' _v:1n~if!! '€ld~.'rll~I,a~ ml r'11mrflll :naei~fi~l de' .pll

n1t"~a,6n, 10 ~~ HUlniai()alit1~d d' l~ C,~p, tal ,FI Cllu',~l, r t!e los

-te '-1 tel"1eI!J n~@i.' @'fllBl. SU e'

- 1118, C end ue e 116n d I 101 P l,aU!f6 q'u1nqual Mll'l ~ • xiSI :16. "'lleIl

1:. 1t- e~ud6n a.deC1lAtif1. de "UD renl.~1Z'~Q1«.~nefi .. " qu,e.,~e~'o:r~"nlZili(h\ d,. m,an 'lli Irstabl ~or. li1nisteri,ol (i.e ASUll,~'OS T'CHllCOlltll•

In I"l Q~pt'\J;l' fi,eIDlOI haibl,ado de 1ft OI',I',lln1za!o116n els-

tatal .In 11. (u)nduGQi,6n eeo'nomiCHti}' 'qui volv m,olJal t.mQ l',m,r,a refe. r"1rni{)l!, s la,1l! pr1n11'2.1~,s pArte; CO'listltlltlvo'm, de 1a orianiz,aoi61R Ist,llta.l" I) 511, ,Ill Mln1~t~f:Lo (Ie AJ!'W1,to~T"CD11a,OI "I ·e,l C,ons,• ~'Q lilac:1ol1!al de' PlfU'1if,1'Q·a,010,l'lu

. E1 Minis t ,!I'i6 dill A,sun:bo,g ~I.C ta es , e o~me e.r,lttn1smo dl

eeee 1~Dac16n i1_'lt.rmi.rd"lttt:r1al Y l'lflCiOM,l, III mis,IDC t1e',mpc_, Ij!Ul· 10 m:ed10,il pin ,Que ,la, prev1nc!:Rs I los, 'terri tlorio!' '1 :la muni'oipa1.1d,a.d delluenos Air s c:onc'Ur'r,@n" Ii tr{1v4sael Co:nle~o del Ple.n1fioB.,c,16n, a tomar eontll"otc eon las dlr'lot1v! Itnelr'&l,e:r Ique sle ,1mpIs,l"te,n de!, de el pla~o-federal.

Debe reorord,arsl que ,el Plan 'QulJlqueDB,l. a.1:! una pr,oyec- 016,11 heA~ia el futu.:ro'l

AnualDentfl! de'oe' h~'Qer'se, una recapac1tac1,6n, ~ lobr'e' 19. sf'tuaei,6n ,'Ian.~al _ cl9n6ml'oa del pai i,; Y d~b~'n de,01~lr!. mlontos_ de, in, v 'rsi,ones del Estadoy otros ,B,speetos en La rea11zac1.6.n, del Plan.

- La organ.1zac16n de la cond.u.cc16n d.e los pl,B;nl!s: qU1.:nqul.

IIle- 77

nales, permitl9 eumpl'ir e1 prlnclpio d.e 1& c:onc,epc:i6n eentrallzad,a Y' 1a a1cci6n d"escentrali,zada'Q,

Hay una vineulaci.6n srrtz e los, organismos ·federales y los cU'ganlsmos p;ravinc:1ales:" que pueden d,enominarse centI"'OS moto,ra,s, de JI;;I,3:a i_l!ni,dj,a,d d e ,concepci~n; a S'U vez" asa mi:sma U!..1l1dad de con.cHapclon permite la urri.dad de accil6u; qua s,e lle'va, a oabo ell forma, de!5centr'a, lizada dasd e e1 g:obis!rno feder,al" a traves ,de sus entidad@,s de a.ce:'"'"

ci6n" la.s 'empresas d e L Estado', las rep.a'rticlones que ti,enen obr as ,8:

realizar y Las cbz-as entd.dadas que '8stan en Ia es r'sr-a federal " junto con e,l mf smo tipo de accion que, sedesa"rrolla, de,sd'e eada uno de los go, merno s de pro vincias (I

Eneste conjunt,ode or-gand.smes que 1ntervienen en 10. p l a ... nif1ca'oi6n esta e1 Equip'l) E,con6mic,o, que 95, ,elente que cODrd:ina t.odas lasmed idas len la, esrer-a e(~onomf ca Iii

El d ,SCI" et.'o NO 4870 del ccr-rd en t e afio , que he. - ad,j u,di cadc las responsabilidades para el cumplim.1ento del plan indica, que hay cuata-o minis:teri,os a.le conducct6n: Asunto3 T,~cni'cos "ASun't'(')iS 'Bcon6,mic,o,s, D~fensa, y Asuntos Polltieosli,

E,l :E _;_utpo Econ6m1co co()rdlna l,aa,cci6n en las. di f,er,ent,es tareas: vancu't.adas a,l plan.

De sd s La fo,rmulaci6n d,sl plan general d,e inv,e:rsio,nes eS ... ta.talesi hasta la modulaci,on d,e los direr,antes. obje,ti'f/Os que ent.r an en los planes t.£p.icam!enteeeon6micos, el conjunt;c de 105 ministe:rio,s eccndnd cos , ha t enf.do Que dar, previamente, su visto bueno antes de' s~e'I" pasad.,oa la compag1nac16n. total d[,el plan Ii E8a ha s Ldo La forma en que s s he traba,j:adoa Los d1ferent'9s funcionarios de los 'ministeri,os del equd.p o econo'mic:o,fueron tiomande t p,art,e po r par't,e, los ,dife,rentes planes 0 De A·hf que, a'l, atrihuirse las: responsabilid,ades til tima:mente, es lo,gi(!o que e ada ministerio tenga. las que e:speeif~h;:am~nte 19 cor-r esp ond e d,e: aeuar-do eon S'U funcionr aep eebo que esta. d,g terminatQ,. en la Le,y NO 13~il529 sobr s eompetencia d,e Los ronnisterios,e

.Ahara. bd ene a medida que se'va de!$a:rrol1ando el plan". per 1'0 meno s hasta est,e mom,ent:o,. un pr-cb'Lema d,e' caracter econ6mico, ~s ....

peci:fi,cam~nte eoondad eo ,reeihe una primera l:(J;lea .de .coor'dinac,i,o,n -

ci'antro de los mini.ster1:os d e'L Equipo 'EC:Qllamico'g De ahf p asa ·con. 'U""

na f'Qrmulaciori de conjuzrta a1 Minister-fo ~de Asnnt,os Tecnicos ... ,

Esta pre'via t area die coordi.n.acion se impone por e1 hecho de QU,e ya es tradlcional, d esd e cu e e1 General Per6n, conduce' el paf.a que antes de tener esa 1d1ea de c.onju..~topara los: p!'o,blemas aeondmf.cos debe verse cada una de las ooinion,es de los diferentes mi nistierios" En verd,a..d que eada m1,nisterio comp r end e un rae.io ide ac~et6n que tiene Que aer comp Lementado icon La aCC:ion de los: ot rns mi, ... nisterios,. Per exee'pelon un ministerio puede disponer sabre aap sctos vinculados a la po;t:{tiea eeondmf.ca sin. La consu'l t.a previa al 0- tro,o

5" ... t,a organ1z.aci 6n eco:n6mica, del .pueblo ..

Perl~n ha dic:ho:: IICada uno tle.ne su puestoen est·a. Lucha pocr La felicidad y La gr,anc.lezC\, d,e La Patriae Pedim,os solo, que eada uno cump La con 1a mis16n que t,ien,s, ya Sea, en la. cfudad 0 en e1 campo, 'en ,el aula, en 91 taller 0 en e1 laboratorl0, ya sea 'en 181

~'F 7'8'

j_'..l. .1.-' - D

Ese-:1cial~'_ente', -lit organi,z£ci6n ec onon ica del,F"cblo es_ ... taconstf tuida por los"'iv r s os s~c:torps de la pr oduccd ou y c tr-euLae ion at' la r-Lqueza ,

De la ef.i.ci.encia de e sa org IS Lzae Lon (h~r,€'nd - La i'elici,dad del Pue'hLo , principal obj e t Lvo del justicialisH).o,.,

El GAneral Per6n dijoo-: liI'Ei las f'uer-aas ee onom ica s de La naci6n s~ or-gan.l zan sobr-e bases de cooper-acf Sn ecn e I f";sfuelrzo que realize, el Estado" este, tarde 0 t empr-ano , eumplira eon

nue s tr-o ":deal" que es dejar eL pr-oce so I con6mieo en maries .de t.a Les cr gant.zacd.ones asi c omo hoy prac.ticaroente' esta "-0;10 e L pr oce so so'(!,ial en manns c'e: las or-gani aaed one s obr-er-a s" '.

iJEstoy p Lenamerrte e onvencdd o de Que el '" orveru.r nos da r~ La ra.z6n y que errbonce s gob .... r-nar ser'e! una t.area mi;'ts facil d'~ - la que rUe para uosotir os'", (1 ensaje a I R. Congr e so li1a-ci-onal-1-5 ... 19:51) •

6<11,- ,"structure y funci,onamitl!l!.nto d~ ,la ComisiQn ,Eeoh6mica Gonsultiy8,_

A: ,este oz gani smo ya 10 hemos mencLonado en capf tu Ios

anter-Lore s , y hemos de s bacado que es un or ganf.amo e.s'enci,almente

de r et re serrtacfon del Pueb Lo or-garri aad o, en e I que c onf Iuyen tri\ bajador-e s c prod ctore_s 1. Lndus tr La Les , comer-e Larri ''''S y consumfd oz-es '. La Comnisi6n Bconomaca L;onsu"ltiva. na sf.do or-eada en ener-o del afio 1953: para servir die asesor aauerrto p~rmanente" al Podar Ej,ectttiv'o NacLona'L e'TI lIB teria e~con,6mica y financi!l!ra"it

Est? Comi~16h se haLl.a integraoa par 1'2 md.embros t1tu Lar e s y 12 s1iple1'1t~,s; 4 mi.embr-os nepr e senbant.ee .de la C .,G.T., 4 de La rConfederaci.6rt General Economaca , y 4 con tecnicos de-L gobf.er no nacio,nal,c ... re:UJll! pOI" _10 me.nos una vez par mes , y la pr~, side ~1 Prf'sidente die La Naei6n y, en BU ausenc La , e L ministr-o de

l\SUIltos Ec,on6m.ic 0:5. .

De:ntl'o de la Comlsi6n Consultiva runcf.onan c cnd sd one s e spec f f'Lca s sobre las siguient!l's m:a.t!'rias~ nd.ve-L de vf.da, que e s tud1a problemas de r.elaei6n de pr-ecLos y sa.Lard.cs , esencialment,e; de eomer c i.o int"rior; de comer-ed o ,exterior; indust.rias agropecu~

. i d tid ~ " -6 •. d

r~as;: : ndus tzr as .. e l~ranS·lormac1.·· n y vl.V1e_n a.

E8ta Comi,si6nEcon6mi.ca Consultiva e s c,ontinllaei6n, en buena m~dida" de La Con~isi6n l-acion~l de Coop~raci,6n Ec6n6mica ,.que se ha hIa cr-eado en 19S10~ El Equf po ,i$cOrn6mico y los f'unc Lonar'Los t!~eniCos. de La Administr,aci,16n Nacional_participane Las, d Iver sas r-euni.one s q··.e ef'ectue. La Gcmisi6.n 'EcOnOJnlCa C nsultiva.

ITI. 79.

En 'Ilerdad, hay una Intercompenetra,",i6n errtz-e 10 que ria ... ce el Equipo y 10 que, hace La C:omi~,i6n Econ6rnica C'onsulti.v,a" ... En -, e sa forma", la OOl1lisi6c va siguiend.oel hilo de los hachos y de los problemas, y va hacie'nd,o llegar a1 .Pre sidentle de la R.e'lr6blica sus pun~os _ de vista que, pr'aviamente, son discut.iClos en ,elseno m1smo de La C:o:misi6:n .• En los ca ses en que La materia requiere un ,e~stu - dio pl"ev1,o, las reunions.s se repitel:D durante, e1 meg, 0 en Los mo men cos en que as neee sar Lo estudiaX' 0 ana.lizar e so s problema.s.

,xxxxx

?

i' .-

Coordi:naoi6n para la urrldad de acc16n,,,

'Uta planif10.,acilon naeio.na,l, como ln~1:;l'ument_ de gobial"no, debe abar-car t,od,as la,sa.ctivid.ades del pa,:r~s" y a tal e:fecto'·- 180 Nac:16n coor,d,ina'!'a su acc16n._planifl,eadora. can, Las prov,inci.as y las organizaclones s,oeiales" ec ondmacas y)ollticas del Pueblt1'~I· ...

(Segund,o' Plan Qlunquen,al XXllIII. G., 3.,).. .

Veamos " enboncas , que en esa coordina,e,i6n, el aspect.o -.. nacionales: 10 pr'ime~rlo .. Ia. coordina.ci6n par'a. la unf.dad de a.cci,6nno ·tendr:f'a mucho :sent1d,o 81 pre:viame'nte 001 se a.Leanzare, loa und.dad d.e concspc i.on ,

_ 'La concopcf.cn as La ta,rea primer.a.';: pero no per e so es - La taxea ds:cisiva y mas importante. En e1 .arte de Is conducci6n- 10 flmdamental esta en Is. rs:,alizaai6n. Al final, 10 que queda deR. puE§~,s de tCId.O 131 e·.sfuerzo ,eom.promE!"tido as La obra concr-e ta , como ,- 10 ha expr9s,ado en mueha s ocasd.one s e1 Gen.e.ral Per6n,r.I

uLa 'conducci6n de un plats no dif'ierl6 funda'lllisntalme.n:te ,.en sus principios generales, de las dem~Sa(ftlvidades del hombreqlle,pueoen y d,eben ,s,er o onduoddos , T'oda taI'i9la de couduced dn ex1ge, para ser rea.l·zada, que mediante La un.idl..ad de concepci6n, sa 10,,,, gre en german La un Ldad ale' aoc1t>n" Cuan.do sel condueen accdonea de CUa;C;ltlie:r naturaleza,. sf,n unid,a~ de ICQn?epc~6n, t;() ha.y unid~d de: ac:c1.6n; euando se conduce un pals " tambJ.i§n La un Idad de accl..6n ha d.e lograrsemedlante la unidad d,econoeJi1c1,6n, que he. de traduc1r .... se an unddad d.eacci6n; per o no de' una. maner'a 'cD'erci t,i va sino per .suasiva", de auspf.cf.o 0 de fomen.t,o de La acci8n del propi.o PuebloiL: (lbtposi6i6n del Segundo Plan Quinquena.l ante! d.iputado,s 'Y senado - res" 1-'l2 .. 1952).

•

'F.nt,onc,es, aI, a spec to ult.imo die La co,ordinaci6n as un '8S fuerzo de conjunt,o - y simulta.ne'o, simUltdnslo en-la medd.da 'en que := todos los centros de donde irr,adia La a,cci6n eaten par.fee tamentia~.~ d,entifie,ados en _ 10. que. deb.e . haeel"S. 9., v. _al,e; _ ~e~ir, e~tan id'enttf'i-' cades en la eoneepct.en de' c6mo proc;eder Y clOmo realJ..zar.

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