Até Ao 6 de Junho - O Processo Independentista Açoriano Visto Pelos Americanos

I.
Introdução
Após a revolução de 25 de Abril de 1974, o país entrou numa fase de mudança
e de adaptação à realidade democrática. Nos Açores, a causa independentista, que
sempre morou nas mentes de alguns açorianos, renasceu e foi tomando forma nos meses
subsequentes à revolução.
Ocorrida ainda em plena de Guerra Fria, a revolução de Abril dividiu,
abertamente, o país também de acordo com a bipolarização que assistia a nível mundial.
A tendência pró norte-americana ou pró soviética foi, aos poucos, agravando a situação,
de tal modo que no começo de 1975 havia uma clara hipótese de Portugal vir a cair na
órbita soviética.
É, portanto, totalmente compreensível que os norte-americanos comecem a
olhar com outros olhos para toda a problemática associada à revolução de Abril,
também com o nascer do ano de 1975. Assim, o experiente Frank Carlucci chega a
Embaixador norte-americano em Portugal logo em Janeiro daquele ano. Também nos
Açores regista-se uma mudança no consulado, saindo Parris e entrando a Linda Pfeifle,
já durante o mês de Abril.
Aquilo que se pretende analisar neste trabalho é a correspondência norte-
americana, até ao mês de Junho de 1975 (dada a grande quantidade de documentos e
uma vez que outro colega vai analisar exclusivamente aquele importante mês), entre o
consulado em Ponta Delgada, a Embaixada em Lisboa e o Departamento de Estado em
Washington. Tentaremos, portanto, dissecar o acompanhamento diplomático que foi
feito por parte das autoridades norte-americanas, relativamente ao processo de intenções
indepentista nos Açores.
1
1974
Os registos nos arquivos diplomáticos norte-americanos da primeira parte de
1974, sobre os Açores, referem-se quase todos aos avanços e recuos da renogaciação do
acordo da Base das Lajes, que estava então a decorrer. Só depois do dia 25 de Abril de
1974 começam a surgir documentos relativos a tensões políticas nas ilhas açorianas.
Primeiro, surgem documentos dando conta da calma que se registou nos Açores nos
dias logo após o golpe, para no dia 25 de Maio daquele ano surgir o primeiro
documento1 sobre o Movimento de Independência para os Açores. O Cônsul afirma no
primeiro ponto que espera que o Movimento se torne oficial nos dias seguintes. Além de
afirmar ser um grupo ainda pequeno e mal organizado, afirma também haver um
manifesto a suportá-lo. O Cônsul informa depois que foi contactado por Nuno Vaz
Cabral da Câmara “agrónomo retirado e membro de uma das mais antigas e ricas
famílias de São Miguel, para ter o apoio dos EUA para a independência”. As razões
avançadas por Câmara foram, segundo o Cônsul, “a longa negligência a que Lisboa
votou os Açores e a dúvida que o novo Governo de Portugal, mergulhado nas questões
africanas e na desmultiplicação de partidos políticos, possa dar a atenção devida às
ilhas”. Câmara previa para os Açores, ainda segundo este documento, uma economia
baseada nas rendas dos EUA (nas Lajes) e dos franceses (nas Flores), além de portos
livres, casinos, o aproveitamento da geotermia, lavoura e pescas. Câmara afirma ainda
que pretende viajar para os EUA, de forma a reunir apoio monetário dos emigrantes. O
Cônsul afirma que terá respondido a Câmara que os EUA poderiam apoiar os Açores
após estarem independentes, mas dificilmente o fariam numa luta contra Portugal, um
país que consideram amigo, Câmara terá respondido que os Açores precisam de ajuda
antes e não depois. O Cônsul conclui que há uma boa possibilidade do movimento
1
Ponta Delgada, 0090, 25 May, 1974,
http://aad.archives.gov/aad/createpdf?rid=65902&dt=1572&dl=823
2
independentista açoriano ter sucesso, se os próprios açorianos conseguirem quebrarem a
contínua desunião que há entre as ilhas e a inércia política. A 31 de Maio, Kissinger
envia um telegrama2 ao Consulado de Ponta Delgada dizendo que os independentistas
açorianos não devem fazer qualquer tipo de plano para golpe, contando com o apoio
americano, porque estes não o darão.
No dia 4 de Junho, novo telegrama 3 de Washington a dar as indicações de
resposta aos açorianos. Assinado pelo próprio Kissinger, o documento está dividido em
três pontos; no 1º Kissinger deixa bem claro que não se deve dar apoio a Câmara ou ao
seu grupo, no 2º ponto informa que Câmara não será recebido oficialmente pelo
governo americano, na sua visita ao país, mas que se insistir, poderá haver contactos ao
mais baixo nível apenas para dar as linhas gerais da posição americana de não
envolvimento.
A 6 de Junho, telegrama 4 do Consulado em Ponta Delgada a informar da
oficialização do MAPA através da publicação do manifesto. Além de informar sobre as
já conhecidas linhas gerais esperadas para a economia dos Açores, o telegrama revela
algum desconforto do Cônsul relativamente a Victor Cruz, que trabalhando no
Consulado e sendo um dos activos independentistas, poderia fazer crer que o governo
norte-americano apoiava o movimento.
Também a 6 de Junho, a Embaixada em Lisboa envia um telegrama5 a informar
que contactou João Bosco Mota Amaral sobre a independência dos Açores. Mota
Amaral terá recebido uma cópia do manifesto e disse, “em tom de brincadeira, se São
Tomé pode ser independente, porque não os Açores?”. Mais a sério, Amaral terá dito
que será necessário esperar para ver o que passará em Portugal e que, ao contrário dos
2
Washignton, 02075, 31 May 1974, http://aad.archives.gov/aad/createpdf?rid=65167&dt=1572&dl=823
3
Washigton, 11670, 4 June, 1974, http://aad.archives.gov/aad/createpdf?rid=87896&dt=1572&dl=823
4
Ponta Delgada, 00104, 6 June 1974, http://aad.archives.gov/aad/createpdf?rid=87024&dt=1572&dl=823
5
Lisbon, 002300, 6 June 1974, http://aad.archives.gov/aad/createpdf?rid=86838&dt=1572&dl=823
3
territórios africanos, os habitantes dos Açores sentem-se portugueses. Parece que Mota
Amaral, neste documento, está a descartar, apenas naquele momento, a independência
dos Açores e pretende pensar no seu partido no continente ao lado de Balsemão e Sá
Carneiro.
Regista-se depois que durante todo o Verão de ’74 não há documentação sobre o
assunto “independência dos Açores” e só no dia 1 de Novembro surge um documento6
de Washington sobre a recepção a Nuno Câmara. O açoriano foi recebido por membro
da Secretaria de Estado e informou que o Movimento que representa é semi-clandestino,
baseado em São Miguel, mas com contactos com grupo semelhantes nas outras ilhas. A
direcção do Movimento é composta por 7 membros (Câmara incluído) que depois
lideram pequenas células. Ao todo são 91 membros. Segundo Câmara, os Açores têm
sido negligenciados por Lisboa, dando como exemplo as receitas fiscais, onde os
Açores enviam anualmente 1.5 milhões de contos e recebem 500 mil contos, na forma
de programas financiados. Além disso, Câmara afirma estar receoso da viragem ao
comunismo no continente e que preferiria uns Açores independentes, mas próximos dos
EUA e pediu o apoio do governo norte-americano. Os americanos terão respondido o
mesmo: que não estão dispostos a apoiar o Movimento e que não vêem a possibilidade
de comunismo em Portugal. No entanto, o representante americano assegurou
confidencialidade sobre o encontro e manifestou a sua convicção que a questão deveria
ser resolvida entre Portugal e os Açores. Por fim, o telegrama assinado por Ingersoll,
informa que os EUA não devem estar ligados ao movimento, mas que seria bom manter
contactos com Câmara para saber da dinâmica política nas ilhas.
6
Washington, 240373, 1 November 1974,
4
No dia 7 de Novembro, o Consulado envia informação7 sobre um encontro com
outros líderes independentistas açorianos, no caso: Francisco Costa Matos, Francisco
Gomes de Menezes e outro não identificado (fica a dúvida, devido à tradução do nome
do movimento que representam, pois surge como GAPA “Movimento para
Autonomiado Povo Açoriano”. Menezes informa que dias antes, o Governador Civil
terá chamado os representantes dos movimentos políticos para fazerem uma
comunicação conjunta de denunciar a dimensão fascista do MAPA, segundo Menezes o
representante do PPD recusou e informou o MAPA do plano. Menezes pediu aos EUA
para pressionarem Lisboa para não se suspender o MAPA, sob pena de haverem
reacções pró-direita nas ilhas. O Cônsul quis saber da força do MAPA ao que Menezes
não soube responder. Costa Matos depois informou que o MAPA ia tentar influenciar os
emigrantes açorianos nos EUA para estes escrevem aos seus congressistas e senadores,
de forma a estes incitarem ao apoio à causa independentista açoriana. No último ponto,
o Cônsul informa que o MAPA é bem conhecido nas ilhas e tem algum apoio e que
apesar de estar em funcionamento desde a Revolução, só nos últimos tempos tem tido
actividade, com artigos nos jornais. O Cônsul informa ainda que a ideia de Autonomia é
bem aceite pela generalidade dos açorianos e tanto os socialistas como o PPD a apoiam.
Politicamente, informa o Cônsul, o MAPA está à direita do PPD. Além disso, o MAPA
está a lançar uma campanha de recrutamento de apoiantes, através de fichas de inscrição
e que, dependendo do número de assinantes, pretendem pedir a Lisboa um referendo
sobre Autonomia. No entanto, o Cônsul não está confiante nem da campanha de
recrutamento, muito menos da possibilidade de referendo.
7
Ponta Delgada, 00191, 7 November 1974,
5
1975
O primeiro registo do ano de 1975 relativamente à situação política no
arquipélago é de 27 de Janeiro. Informa o Cônsul em Ponta Delgada que a “tensão
política levou a violência em São Miguel” 8. Diz o telegrama que “desde o dia 1 de
Janeiro que a tensão tem vindo a aumentar entre a esquerda de São Miguel, por um lado
(PCP, MDP, PS e MÊS) e o PPD e o MAPA por outro lado e que pela primeira vez
ocorreu violência”. Este telegrama é, de certa forma, exaustivo na informação que é
dada, reportando incidentes em diversas localidades de São Miguel, como Vila Franca
do Campo e Ribeira Grande. Ou seja, nota-se, desde logo, que os norte-americanos
estavam a levar bem a sério o desenrolar da situação política nos Açores. Será
importante alertar para o facto do acordo da base das Lajes estar a ser re-negociado
nesta altura, de forma até que muitos dos telegramas registados abordam exactamente
esse assunto.
A necessidade de mais informação sobre os movimentos independentistas e
sobre os indivíduos que estavam a apoiá-los terá levado os serviços norte-americanos a
solicitar mais detalhes sobre eles. Deste modo, a 26 de Fevereiro é enviado novo
telegrama 9 do Consulado de Ponta Delgada para o Secretário de Estado. Neste
documento, o Consulado informa que oficiais seus estabeleceram contactos com Nuno
Câmara e José de Almeida, de forma a saber das suas posições. Ambos esperam que
Portugal caia nas malhas do comunismo, mas que os Açores devem ser independentes,
independentemente dessa possibilidade. Ambos também afirmam estar convencidos que
“virtualmente todos os açorianos são a favor da independência” uma vez que o
continente explorou e votou as ilhas ao abandono.
8
“Ponta Delgada, 0024, 27 January 1975”,
http://aad.archives.gov/aad/createpdf?rid=414&dt=1822&dl=823, visto a 14 Abril 2009
9
Ponta Delgada, 0045, 26 February 1975”,
6
Ambos os entrevistados ainda são unânimes em dizer que a maioria dos
elementos do movimento separatista desejam acções imediatas ao estilo de “campanha
terrorista contra as propriedades (não pessoas) dos continentais. Deste modo, afirmam
que prefeririam contar com o apoio técnico e financeiro dos EUA antes de partir para
esse tipo de acção.
Como comentário e tendo por base as entrevistas e outras fontes, o Consulado
adianta estar convencido da existência de um grupo organizado preparado para avançar
com acções que levarão à independência dos Açores, principalmente se o comunismo
triunfar no continente. O vice-consul Daniels adianta ainda estar plenamente
convencido que Almeida e Câmara estavam bem a sério quando falaram em acções
terroristas, avançado que tais acções se traduziriam certamente em actos de vandalismo
contra as propriedades de continentais activos à esquerda. Por fim, Daniels diz acreditar,
neste telegrama, que o governador civil dos Açores mandará prender os líderes do
MAPA e que está seguro que muitos elementos “esquerdistas” nos Açores acreditam
que os EUA já apoiam o MAPA, alertando para a possibilidade de acções de contra-
terrorismo contra as instalações do Consulado.
Seguem-se dois telegramas10 (um assinado por Carlucci originário da Embaixada
de Lisboa, outro assinado por Daniels, originário de Ponta Delgada) sobre a estadia de
um jornalista suíço (Walter Deuber) nos Açores durante Janeiro de 1975 e que escreveu
um artigo sobre os movimentos independentistas açorianos no jornal Tages-Auzeiger.
Ambos os telegramas dissecam o artigo de Deuber, confirmando ou desmentindo as
informações por aquele jornalista veiculadas. Deuber falara com um cidadão alemão,
negociante de armas antigas, que se afirmou apoiante da causa açoriana e que
identificou quatro grupos: MAPA, MIA (Mov. Ind. Açores), MIMA (Mov. Ind Açores e
10
Lisbon, 1241, 6 March 1975, http://aad.archives.gov/aad/createpdf?rid=36758&dt=1822&dl=823 e
Ponta Delgada, 0059, 11 March 1975 http://aad.archives.gov/aad/createpdf?rid=40607&dt=1822&dl=823
7
Madeira) e um outro que não é identificado. O artigo afirma que diariamente acontecem
reuniões de separatistas açorianos no Café Royal, cada vez com maior afluência e que o
Nuno Câmara está a acumular armas e dinamite vindas de Espanha, no entanto Daniels
não acredita em tal informação. Além disso, Deuber diz no artigo que os separatistas
pretendem instaurar nos Açores um modelo semelhante ao suíço, um paraíso para
bancos, negócios e férias, com um governo federal. Carlucci faz referência a Victor
Cruz, funcionário do Consulado, como um dos que vão às reuniões no Royal e a Carlos
Melo Bento “um antigo membro do partido fascista de Caetano”. Há ainda a registar a
opiniões de Daniels relativamente à fraca organização dos grupos separatistas, apesar
“ do sentimento a favor da independência estar a aumentar e a ser alimentado
diariamente com as tendências esquerdistas no continente” e relativamente à certeza que
estes grupos tomariam “acções positivas para garantir a independência, na certeza de
sucesso, mas provavelmente não tentarão sem o apoio do governo americano”.
De facto, estes dois telegramas sobre o artigo de Deuber dão muita informação
relativamente ao movimento independentista açoriano, no entanto, fica a dúvida de
quanto seria verdadeiro. No entanto, será de acreditar nas palavras de Daniels quando
diz que não estão a chegar armas aos Açores vindas de Espanha. Porém, neste momento,
o governo norte-americano está perante a certeza que existe um sentimento
independentista nos Açores e que se a tendência esquerdista no continente seguir, será
de ponderar o apoio.
Entretanto, no dia 11 de Março uma tentativa falhada de golpe de Estado no
continente, torna a Esquerda muito mais forte. A 13 de Março, Carlucci envia uma
análise da situação para o seu governo onde afirma que o “fracasso do 11 de Março vai
desmembrar a extrema-direita e enfraquecer seriamente o centro moderado português”11.
11
cit. Em B. Gomes e Tiago M. Sá, Carlucci vs Kissinger …, P. 157
8
No dia 14 de Março, Daniels informa sobre manifestações ocorridas nos Açores no
seguimento dos acontecimentos de 11 de Março. Diz o telegrama12 de Daniels que na
noite de 13 de Março a esquerda organizou uma manifestação em Ponta Delgada a
apoiar o MFA, onde se ouviram palavras de ordem contra o “imperialismo norte-
americanos” e contra a CIA, à porta do Consulado, seguindo para um “ataque à sede do
MAPA”. Daniels comenta que a demonstração foi fraca, indicativa da força da esquerda
nos Açores e realça o facto do MAPA ter pedido protecção às forças armadas devido a
demonstração, mas estas mostraram-se incapazes, de forma deliberada, segundo Daniels.
No dia 18 de Março, novo telegrama 13 de Ponta Delgada informando que os
partidos à esquerda pedem a suspensão do MAPA e acusam a CIA de estar a apoiar o
Movimento independentista açoriano. Além disso, surgem outras informações sobre
algumas tensões relativas a líderes do MAPA (Carlos Melo Bento é proibido de
embarcar num avião para a Terceira) e de manifestações de esquerda em vários locais.
Fica claro que estamos perante um momento agitado nos Açores, onde a esquerda está a
tomar medidas fortes devido aos acontecimentos no continente a 11 de Março e tendo
em conta as eleições marcadas para o dia 25 de Abril de 75 e que os americanos
pretendem manter a mesma linha: informados, mas oficialmente afastados. O Cônsul
afirma que há, nos Açores, a ideia que a única hipótese de não caírem no comunismo
será os EUA tomarem as ilhas para garantirem a base.
No dia 21 de Março, surge um telegrama 14 informando o fim do MAPA. A
suspensão do Movimento surge em reposta às pressões da esquerda, nomeadamente
uma manifestação do MDP, MÊS, PC e PS no dia 18 que celebravam as
nacionalizações da banca e exigiram a suspensão do MAPA. Parece evidente que nesta
12
Ponta Delgada, 0064, 14 March 1975,
13
Ponta Delgada, 0067, 18 March, http://aad.archives.gov/aad/createpdf?rid=40552&dt=1822&dl=823
14
9
altura vive-se nos Açores alguma euforia por parte da esquerda mais extrema que
aproveitou para fechar o MAPA. No entanto, o Cônsul afirma que os líderes do MAPA,
mesmo sob pena de terem problemas, seguirão a sua linha.
Entretanto, surge na cena política com cada vez mais influência, José de
Almeida. Há documentos da Embaixada em Londres que dizem que Almeida esteve nas
ilhas britânicas no mês de Março. Assim sendo, a Embaixada de Lisboa pede
informação biográfica sobre Almeida ao Consulado de Ponta Delgada que responde a
28 de Março15 dizendo aquele nasceu na Bretanha em 1935 numa família pobre, foi
protegido de Marcelo Caetano e foi eleito ao Parlamento por Viana do Castelo em 1973.
Viveu no continente até ao Outono de 1974, altura em que regressou aos Açores e
passou a professor de História no Liceu em Ponta Delgada.
Ora, e a 31 de Março 16 surge um documento relatando conversações entre o
Cônsul e José de Almeida. Apesar da suspensão do MAPA, dias antes, o Cônsul afirma
que a ideia da independência segue nas mentes da maioria dos açorianos,
principalmente em São Miguel. O Cônsul afirma não crer haver vontade de lutar pela
independência pelos açorianos, excepto em pequenos grupos como o que Câmara lidera
e afirma não haver nenhum líder realmente popular nos Açores, pois Câmara está ligado
a grandes proprietários e José de Almeida ao Antigo Regime. O Cônsul aconselha a
Secretaria de Estado a não apoiar Almeida ou Câmara numa possível tentativa de golpe,
pois não têm o apoio da população. A única forma, para o Cônsul Daniels, de haver
sucesso numa tentativa de golpe seria através do surgimento de um novo líder, com “as
mãos limpas” e de preferência de outra ilha que não São Miguel, para ter o apoio das
restantes ilhas.
15
16
10
Entretanto, no dia 25 de Abril acontece o acto eleitoral para a Assembleia
Constituinte portuguesa que dão a uma vitória ao PS, seguido do PPD e só depois o PCP.
Nos Açores, vence o PPD que elege dois deputados, seguido do PS que elege apenas um.
Um sinal dado pela população.17
A 14 de Maio, o Consulado de Ponta Delgada envia telegrama 18 informando
sobre novos movimentos a favor da independência dos Açores. Parris informa sobre
dois movimentos: a FLA (Frente para a Libertação dos Açores) e o MIRA (Movimento
para a Independência da Republica dos Açores). Os sinais são escritos nas paredes e
folhetos que vão surgindo reafirmando que o continente negligenciou os Açores e a
instigar Lisboa a permitir que os Açorianos tenham o “direito à independência”.
Segundo o telegrama, o surgimento dos movimentos devem-se aos episódios dos dias
anteriores, nomeadamente os incêndios do automóvel de um radialista continental
reconhecido da extrema esquerda e de barracas abandonadas da artilharia costeira. Diz o
Cônsul que se especula que tenham sido os independentistas por trás dos incêndios.
Além disso, Parris afirma que a FLA é, de certeza, o movimento de Câmara/Almeida e
que conta agora com o francês Bletierre. Diz o telegrama de Parris que Câmara e
Almeida afirmaram ser contra actividades terroristas, se não contassem com o apoio
americano, mas que havia partes do grupo que queriam ir em frente com essas
actividades. O Cônsul em Ponta Delgada conclui que essa franja do Movimento levou a
sua avante e os incêndios dos passados dias, são disso prova. Quanto ao MIRA, o
Cônsul não tem a certeza se se trata de apenas outro nome da FLA, se um pequeno
grupo de membros do PPD. Parris conclui afirmando que se abriu uma nova fase no
debate independentista nos Açores e que a FLA parece ter maiores possibilidades que
17
Comissão Nacional de Eleições,
http://eleicoes.cne.pt/vector/index.cfm?dia=25&mes=04&ano=1975&eleicao=ar
18
Ponta Delgada, 00134, 14 May 1975,
11
teve o MAPA, pois identifica-se mais com os comuns açorianos. No entanto, à FLA
apresenta-se o mesmo problema que se apresentou ao MAPA, pois ainda não é um
grupo popular e tem que se desligar da imagem de grande proprietários de terras. Para
Parris, se a FLA conseguir esse apoio, Lisboa ficará perante uma situação difícil.
No dia 19 de Maio, novo telegrama19 do Consulado de Ponta Delgada para a
Secretaria de Estado. O telegrama relata um encontro entre Parris e o “engenheiro civil,
António Manuel Gomes de Menezes”, onde este mostrou a sua intenção de vir a fazer
um pedido oficial ao governo norte-americano para apoiar o movimento separatista
açoriano. Apesar de receber de bom grado qualquer apoio, Menezes prefere que os EUA
dêem apoio diplomático nas Nações Unidas, a favor dos Açores, para forçar Portugal a
fazer um referendo sobre a independência das ilhas. Menezes disse acreditar que mais
de 80% dos açorianos votariam a favor da independência. Gomes de Menezes avisou
ainda que, caso o referendo não fosse em frente com alguma brevidade, “moderados”,
como o próprio, não poderiam segurar mais os “extremistas”, que já pediam medidas
violentas. Confirmou ainda que a FLA e o MIRA são a mesma organização e que foram
responsáveis por alguns incêndios ocorridos anteriormente.
No dia seguinte, a 20 de Maio, Ingersoll responde20 de Washington dizendo que,
apesar de interessado em qualquer informação relativa aos movimentos separatistas
açorianos, a política americana segue sendo de total neutralidade. Mais informa
Ingersoll que os contactos com os responsáveis açorianos devem ser feitos em
Washington, ou Lisboa, mas não em Ponta Delgada, pois poderá levantar a suspeita que
os EUA estão a apoiar a independência dos Açores.
19
20
Washington, 117449, 20 May 1975,
12
Do dia 20 de Maio data outro relatório21 enviado de Ponta Delgada que informa
incêndios ocorridos em São Miguel, nomeadamente no carro do recentemente eleito
“presidente do secretariado do Partido Socialista”. O relatório informa que a FLA
deverá ter sido responsável por tal incêndio e de outros. Além disso, informa que a FLA
distribuiu panfletos onde tenta demonstrar as “diferenças étnicas e culturais” entre os
açorianos e os portugueses do continente.
No dia 23 de Maio, o consulado envia novo relatório22 a Washington informando
que o governo de Portugal estava a tomar medidas anti-separatismo. Essas medidas
começaram no dia 19 de Maio e são tropas armadas patrulhando Ponta Delgada, ruas
bloqueadas e revistas a carros. Também teriam chegado a Ponta Delgada, uns dias antes,
dois navios que transportaram muito material militar.
A 29 de Maio, o Consulado envia um relatório23 onde informa que um golpe dos
separatistas está para muito breve. Líderes da FLA informaram agentes do Consulado
que “forças militares, por todos os Açores, estão preparadas para executar um golpe
para desanexar os Açores do continente”. Gomes de Menezes e “José Franco, um
criador de gado”, informaram Parris que no dia anterior, 28 de Maio, o Coronel Renato
Gil Botelho Miranda, comandante do 18º batalhão independente de infantaria em São
Miguel, contactou Franco para pedir o apoio da FLA num golpe que seria executado
pelas unidades militares portuguesas estacionadas nos Açores. Segundo o Coronel, a
unidade estacionada no Faial já teria concordado aderir ao golpe e esperava que o 17º
batalhão de infantaria, estacionado na Terceira seguisse o mesmo caminho. O Botelho
Miranda terá dito ainda a Franco que o Comandante da Polícia em São Miguel e um alto
21
22
23
13
oficial do exército também estariam a seu lado. José Franco informou o Cônsul que
Botelho Miranda é açoriano e um membro do MFA e esperava-se que fosse expulso do
exército.
No mesmo relatório, informa-se que Franco e Miranda entendem que aquele era
o momento ideal para avançar com o golpe, devido à instabilidade política que se vivia
em Lisboa que poderia dificultar o reunir duma força capaz de fazer frente aos
separatistas açorianos. Embora hesitantes, os golpistas estariam, ainda assim, dispostos
a ir em frente com o golpe, mesmo sem a garantia dos americanos de reconhecimento
dos Açores como estado soberano e de ajuda económica, após o golpe, uma vez que
bens como petróleo chegavam às ilhas do continente. Franco pediu, assim, ajuda
económica ao governo americano, mas apenas para o período imediatamente a seguir ao
golpe e que necessitava duma resposta até ao meio-dia do dia 1 de Junho seguinte.
Franco adiantou ainda ao consulado que estava num ponto em que não poderia haver
volta, que, com ou sem ajuda militar, iriam em frente com o golpe.
Ainda no mesmo relatório, Parris informa que Franco avisou que os partidos à
esquerda nos Açores estavam também a preparar movimentos contra a NATO e contra a
presença dos americanos nas Lajes e que até poderia ocorrer um ataque ao consulado,
de forma a deixar o governo americano embaraçado e fazer com que o governo de
Portugal tomasse medidas mais duras nas re-negociações de cedência das Lajes, que
entretanto estavam a decorrer. Parris informou Franco da posição de neutralidade do
governo americanos na matéria, mas que iria reportar o assunto a Washignton.
Por fim, o relatório acaba com uma série de comentários de Parris às
informações que tinha recebido. Sobre a possibilidade de Miranda e o Comandante da
Polícia apoiarem o golpe, Parris acha que poderia ser bluff, apesar de haver uma
possibilidade de ser verdadeiro, uma vez que era conhecido que tanto Miranda como o
14
Comandante estavam, efectivamente, descontentes com a situação dos Açores. Parris
ainda informa que, se de facto a FLA e o exército actuarem em conjunto poderá haver
base para sucesso do golpe, ficando apenas alguns focos de possível resistência. Além
disso, Parris acredita que, caso o golpe fosse bem sucedido, a população em geral iriam
apoiar a causa separatista. No entanto, Parris não acha que fosse possível manter a
situação perante uma força militar superior, durante muito tempo. Por fim, Parris afirma
que a situação nos Açores está a caminha para um “clímax”, por essa razão o Consulado
estava a transferir material para as Lajes.
No dia seguinte, dia 30 de Maio, o Cônsul dos EUA nos Açores envia um
relatório24 a Washington informando das actividades da FLA na ilha Terceira. Parris
fica com a impressão que a maior debilidade da FLA para ter sucesso é a sua
incapacidade de ligar todas as ilhas. Parris informa, novamente, que está para muito
breve uma acção separatista nos Açores.
No mesmo dia 30 de Maio, Carlucci elabora um relatório25 sobre a situação nos
Açores, onde fala sobre a possibilidade real que agora havia sobre um golpe nos Açores.
O Embaixador norte-americano em Lisboa afirma que, caso os separatistas açorianos
tenham o apoio militar que afirmam ter, poderá fazer toda a diferença, mas caso não
tenham o resultado será certamente a derrota, com todas as implicações que isso terá
para as relações EUA-Portugal. Carlucci afirma que é usual, nestas situações, que os
conspiradores digam que têm mais meios, do que na verdade têm, de forma a
conseguirem o apoio americano. Por outro lado, Carlucci entende que a população
açoriana apoiará os golpistas, caso haja uma liderança forte. Porém, não acredita que a
população queria se envolver em violência. Carlucci acrescenta um novo elemento à
equação quando levanta a possibilidade de Spínola estar envolvido no golpe açoriano.
24
25
Lisbon, 03046, 30 May 1975, http://aad.archives.gov/aad/createpdf?rid=91725&dt=1822&dl=823
15
Na verdade, Carlucci entende que a viagem de Spínola aos EUA, no final de Maio,
poderá ser para forçar o apoio americano aos Açores. Carlucci entende que, caso a
possível revolta nos Açores não seja prontamente rebatida, as relações EUA-Portugal
sofrerão um forte abalo, com implicações para as negociações do acordo das Lajes.
A 3 de Junho, Pfeifle, a agora Cônsul dos EUA nos Açores, envia um relatório26
dando conta dum encontro com Gomes de Menezes. Menezes diz que o Coronel
Miranda não aderirá ao golpe, caso os EUA não apoiem o golpe. No entanto, Menezes
afirma que o golpe será para muito breve, que a FLA tem apoio estrangeiro,
possivelmente francês da ITT e da Nestlé. Em comentário, Pfeifle não crê, no entanto,
que o golpe seja para breve, pois a FLA ainda teria que resolver alguns assuntos.
Noutro relatório27, sobre a mesma conversa com Gomes de Menezes, Pfeifel fala
sobre o que Menezes prevê para o futuro dos Açores independentes, onde haveria lugar
a eleições para Assembleia constituinte, mas que não seria aceites partidos comunistas.
Economicamente, os Açores procurariam investimento estrangeiro, desenvolver o
turismo e a produção leiteira e gado. Sobre este assunto, Pfeifel comenta que a intenção
é os principais donos de terra dos Açores aumentarem o seu domínio nas ilhas.
No dia 4 de Junho, Pfeifel informa28 sobre as actividades que irão ocorrer em
Ponta Delgada no dia 6 de Junho. Por um lado, estava marcada uma manifestação de
agricultores contra a política de preços do leite e carne de Lisboa, que iria para o Palácio
do Governador Borges Coutinho. Por outro lado, nesse mesmo dia chegariam aos
Açores cinco navios de guerra da NATO. Pfeifel acaba dizendo que não lhe parece que
26
Ponta Delgada 00171, 3 June 1975,
27
28
16
a FLA aproveite a manifestação para fazer o golpe, mas nota que ausência da ilha dos
principais líderes no poder naquele dia, poderá ser ideal para os golpistas avançarem.
No dia 6 de Junho, Pfeifel envia o primeiro relatório29 do dia, com 3 pontos:
1. “Manifestação de separatistas açorianos força a demissão do Governador Civil.
A estação local de rádio foi tomada pelos separatistas.
2. O aeroporto de Ponta Delgada está agora fechado, camiões estão a bloquear a
pista. A pedido das tropas do exército, os condutores de camiões estão a deixar
os seus veículos. Não temos ideia sobre quanto tempo o aeroporto estará fechado.
3. Pormenores seguirão”
Conclusão.
Este trabalho baseou-se numa pesquisa exaustiva aos documentos dos arquivos
NARA, trata-se portando de um trabalho que lida com fontes primárias, onde outras
fontes foram consultadas apenas para contextualizar certos pormenores. Assim, a
interpretação que é aqui feita tem por base apenas os factos que foram registados pelos
norte-americanos durante o período analisado. Não há a intenção de compreender na
totalidade toda a dimensão dos acontecimentos ocorridos nos Açores que levaram ao 6
de Junho de 1975.
Aquilo que concluímos é que, antes de mais, os norte-americanos tinham uma
sistema de informação verdadeiramente eficaz, que lhes permitia estar em cima do
acontecimento e saber, em primeira mão, o que se estava a passar nos Açores.
Além disso, fica-se com a clara ideia que nos Açores houve um escalar do
sentimento anti-Portugal durante o ano de 1975 e que os açorianos foram-se
organizando o melhor possível para tentar conseguir aquilo que achavam ser o melhor
29
Ponta Delgada, 00180, 6 June 1975,
17
para o seu futuro: a sua independência. Parece-nos que os esforços dos açorianos
envolvidos nessa organização foram dignos de registo, mas não conseguiram aquilo que
seria o elemento chave para o seu sucesso: o apoio do Governo dos EUA. Esse apoio
não aconteceu porque, como se viu, estava em curso na mesma altura a renegociação do
acordo de cedência da base das Lajes por Portugal aos EUA. Na óptica americana não
poderia haver lugar a falhas por parte dos separatistas açorianos, pois se o golpe
falhasse e se Portugal tivesse a menor suspeita que os EUA tinham apoiado os golpistas,
as negociações poderia falhar definitivamente. Assim se compreende a necessidade de
Washington em saber como estava a saúde do movimento independentista açoriano.
Não será descabido afirmar que, caso o movimento açoriano estivesse totalmente
preparado militarmente e com provas que a população iria aderir, os EUA veriam com
agrado a independência açoriana, pois seria melhor para os seus objectivos geopolíticos
de domínio do Atlântico Norte.
Porém, não foi assim que aconteceu. Apesar da entrada de militares franceses na
organização açoriana separatista, apesar das tentativas de reunir apoio estrangeiro, por
parte dos altos dirigentes separatistas açorianos. Apesar do apoio que os militares
açorianos, ao serviço da tropa portuguesa, davam aos separatistas, a verdade é que a
FLA e os outros movimentos não conseguiram nunca ter uma organização que levasse a
acreditar que fosse possível a independência. A descontinuidade geográfica dos Açores,
a distancia que existe entre os açorianos de cada ilha foi, novamente, o maior obstáculo
aos interesses dos próprios Açores.
A História mostra-nos que os esforços desses açorianos que lutaram pela
independência dos Açores acabaram por ser frutíferos, pois Portugal acabou por ceder a
Autonomia e a constituir os Açores como Região Autónoma.
18

Até Ao 6 de Junho - O Processo Independentista Açoriano Visto Pelos Americanos

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Até Ao 6 de Junho - O Processo Independentista Açoriano Visto Pelos Americanos

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I.

Após a revolução de 25 de Abril de 1974, o país entrou numa fase de mudança

e de adaptação à realidade democrática. Nos Açores, a causa independentista, que

Ocorrida ainda em plena de Guerra Fria, a revolução de Abril dividiu,

É, portanto, totalmente compreensível que os norte-americanos comecem a

Embaixador norte-americano em Portugal logo em Janeiro daquele ano. Também nos

já durante o mês de Abril.

Aquilo que se pretende analisar neste trabalho é a correspondência norte-

americana, até ao mês de Junho de 1975 (dada a grande quantidade de documentos e

consulado em Ponta Delgada, a Embaixada em Lisboa e o Departamento de Estado em

Washington. Tentaremos, portanto, dissecar o acompanhamento diplomático que foi

feito por parte das autoridades norte-americanas, relativamente ao processo de intenções

indepentista nos Açores.

Os registos nos arquivos diplomáticos norte-americanos da primeira parte de

documento1 sobre o Movimento de Independência para os Açores. O Cônsul afirma no

africanas e na desmultiplicação de partidos políticos, possa dar a atenção devida às

livres, casinos, o aproveitamento da geotermia, lavoura e pescas. Câmara afirma ainda

contínua desunião que há entre as ilhas e a inércia política. A 31 de Maio, Kissinger

envia um telegrama2 ao Consulado de Ponta Delgada dizendo que os independentistas

americano, porque estes não o darão.

No dia 4 de Junho, novo telegrama 3 de Washington a dar as indicações de

A 6 de Junho, telegrama 4 do Consulado em Ponta Delgada a informar da

oficialização do MAPA através da publicação do manifesto. Além de informar sobre as

algum desconforto do Cônsul relativamente a Victor Cruz, que trabalhando no

norte-americano apoiava o movimento.

Também a 6 de Junho, a Embaixada em Lisboa envia um telegrama5 a informar

Amaral, neste documento, está a descartar, apenas naquele momento, a independência

dos Açores e pretende pensar no seu partido no continente ao lado de Balsemão e Sá

assunto “independência dos Açores” e só no dia 1 de Novembro surge um documento6

da Secretaria de Estado e informou que o Movimento que representa é semi-clandestino,

direcção do Movimento é composta por 7 membros (Câmara incluído) que depois

de programas financiados. Além disso, Câmara afirma estar receoso da viragem ao

EUA e pediu o apoio do governo norte-americano. Os americanos terão respondido o

de comunismo em Portugal. No entanto, o representante americano assegurou

confidencialidade sobre o encontro e manifestou a sua convicção que a questão deveria

contactos com Câmara para saber da dinâmica política nas ilhas.

outros líderes independentistas açorianos, no caso: Francisco Costa Matos, Francisco

do movimento que representam, pois surge como GAPA “Movimento para

terá chamado os representantes dos movimentos políticos para fazerem uma

comunicação conjunta de denunciar a dimensão fascista do MAPA, segundo Menezes o

de forma a estes incitarem ao apoio à causa independentista açoriana. No último ponto,

está a lançar uma campanha de recrutamento de apoiantes, através de fichas de inscrição

e que, dependendo do número de assinantes, pretendem pedir a Lisboa um referendo

sobre Autonomia. No entanto, o Cônsul não está confiante nem da campanha de

recrutamento, muito menos da possibilidade de referendo.

O primeiro registo do ano de 1975 relativamente à situação política no

arquipélago é de 27 de Janeiro. Informa o Cônsul em Ponta Delgada que a “tensão

ocorreu violência”. Este telegrama é, de certa forma, exaustivo na informação que é

do Campo e Ribeira Grande. Ou seja, nota-se, desde logo, que os norte-americanos

A necessidade de mais informação sobre os movimentos independentistas e

sobre os indivíduos que estavam a apoiá-los terá levado os serviços norte-americanos a

telegrama 9 do Consulado de Ponta Delgada para o Secretário de Estado. Neste

independentemente dessa possibilidade. Ambos também afirmam estar convencidos que

“virtualmente todos os açorianos são a favor da independência” uma vez que o

continente explorou e votou as ilhas ao abandono.

elementos do movimento separatista desejam acções imediatas ao estilo de “campanha

esse tipo de acção.

Como comentário e tendo por base as entrevistas e outras fontes, o Consulado

adianta estar convencido da existência de um grupo organizado preparado para avançar

com acções que levarão à independência dos Açores, principalmente se o comunismo

triunfar no continente. O vice-consul Daniels adianta ainda estar plenamente

terroristas, avançado que tais acções se traduziriam certamente em actos de vandalismo

que os EUA já apoiam o MAPA, alertando para a possibilidade de acções de contra-