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E[rI'FCIRIAL
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EDITORIALUNIVERSITARIA
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a tí

@ rgs¡,cARLosMAssAD, HUGoLAvADos
InscripciónN" 84.971,Santiagode Chile.

Derechosde edición reservadosparaiodos los paísespor

- @EditorialUniversitaria,S.A.
Ma¡fa Lüisa Santanbr O¿ll. Fax: 56-2-2099455
Santiagode Chile.

e mail: edituniv@reuna.cl

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puedeserreproducid4 transmitidao almacenada,seapor
procedimientosmecánicos,ópticos,químicoso
. electrónicos,incluidaslas fotocopias,
sin permisoescrito del editor.

ISBN 956-l l-l 179-9

Texto compuestoen üpografía Ii mesI I/l 3

Seterminó de imprimir esta

SÉPTIMAEDICIÓN
de l.500ejemplares,
en los talleresde ImpresosUniversitaria,
SanFrancisco454, Santiagode Chile,
. en marzode 1998.

CUBIERTA
Fotografla de FernandoAljaro.

ENcHrLs/ pn¡NTEorr.¡cxrI-s
tMpREso
l-.-

INDICE

Prólogo l5

CepÍru¡-oI
EL OBJETIVOY EL MÉTODODE LA
CIENCIA ECONÓMICA t7

y su asignación
L Los recursoseconómicos t7
2. ¿Cómotrabajael economista?
El métodode la cienciaeconómica 18
GUÍA DE TRABAJO 2l

. CnpÍrulo II

¿euÉ ES ECoNoMÍA? 23

l. Conceptosbásicos 23
2. Los agenteseconómicos 23
3. La asignacióneconómicade los recursos 25
4. La asignaciónóptima de recursosescasosa necesidadesmúltiples 26
5. Las necesidades puedenser ordenadassegúnsu importancia 28
6. Los bieneseconómicosson escasos 29
7. El problemaeconómico,un problemade todos 30
8. Tres preguntaseconómicasbásicas 32
9. El costo de oportunidad y la asignación de recursos 34
GUÍADE TRABAJO 34

C¡pÍruIO ITI
EL MERCADO: UN MEDIO PARA LA TOMA
DE DECISIONES ECONÓMICAS 37

l. El Mercado como una forma de organizacióneconómica 37

2. El Mercado como medio del intercambio económico 38
3. El Mercado: una confrontaciónde intereses 38
4. El proceso de mercado y los tres problemas básicos 40
5. El Mercado y los precios 40
5. Concepto y ejemplos de distorsionesal equilibrio de mercado 142 CepÍrulo XIII
GUÍADE TRABAJO 147 DISTRIBUCIÓNDEL I¡

l. Cómose distribuyeel
Cnpfiur-o X
2. Determinantes de la d
MEDICIÓN DE LA ACTIVIDAD 3. Distribuciónequitaúv
ECONÓMICA 149 4. Acción redistributivar
GUÍA DE TRABAJO
1. De nuevo el flujo circular: incluyendo gobierno
y sector externo 149
2. Equivalencia entre producto e ingreso 150 CepÍrulo XIV
3. Ahorro e inversión 151
4. Visión del sistema económico agregado r54 EL SISTEMA FINANCIT
5. La medición del producto 155
GUIA DE TRABAJO 161 l. El dinero y el crédito
2. Las instituciones finan
_1. Los bancos y el sisten
CepÍrulo XI 4. Instrumentosfinancien
5. El mercado de valores
RELACIONES ECONÓMICAS
INTERNACIONALES r63 GUÍADE TRABAJO

l. Modalidades del intercambio económico entre países r63

2. Importancia de las relaqioneseconómicasinternacionales 166 CapÍrulo XV
3. La especializaciónen el comercio exterior r70 EL PROCESO INFLACI(
4. El tipo de cambio es el precio de la divisa t73
5. El mercado de divisas y el tipo de carnbio de equilibrio t77 l. La inflación
6. Regulación del comercio exterior r79 l. Por qué aumentael dir
7. Contabilidad de las transaccionesinternacionales: 3. Efectosdel comercio e
labalanza de pagos r81 inflación
8. La deuda externa 184 -1. Medición de la inflaci(
GUIADE TRABAJO 185 5. Efectos de la inflación
económicos
GUÍA DE TRABAJO
CepÍrulo XII
DESARROLLO ECONÓTT,ITCO 187
CepÍrulo XVI
1. Procesode desarrollo económico v nivel de desarrollo EL DESEMPLEO, LA RT
económico 187 Y LA DEPRESIÓN ECOI
2. El nivel de desarrollo económico r87
3. El proceso de desarrollo 190 l. El desempleoy sus cal
4. El crecimiento económico y los factores productivos t9r l. Recesióny desempleo
5. Asignación de recursosy crecimiento económico r93
GUÍADE TRABAJO r93 -1. Inflación y desempleo
GUÍA DE TRABAJO
Cepfrur.o XIII
DISTRIBUCIÓNDEL INGRESONACIONAL 195

1. Cómo se distribuyeel ingreso 195

2. Determinantes de la disnibuciónpersonal 198
3. Distribuciónequitativa{el ingreso 201
4. Acción redistributivadel Estado 202
GUf,A DE TRABAJO 203

Cepf¡ur-o XIV
EL SISTEMA FINANCIERO 205

1. El dineroy el crédito 205'

2. Las institucionesfinancieras 206
3. Los bancosy el sistemafinanciero 206
4. Instrumentosfinancieros 2@
5. El mercadode valores 212
GUÍA DE TRABAJO 213

Cepfruro XV
EL PROCESO INFLACIONARIO 21:t

l. La inflación 217
2. Por qué aumenta el dinero 220
3. Efectos del comercio exterior sobre la
inflación 222
4. Médición de la inflación: índices de precios 223
5 . Efectos de la inflación sobre los agentes
económicos 226
GUl\ DETNISAJO 228

C¡pÍrwo XVI
EL DESEMPLEO,LA RECESIÓN 231
Y LA DEPRESIÓNECONÓMICA

t . El desempleoy sus causas 23r

2. Recesióny desempleo 234
3 . Inflación y desempleo 236
GUIADE TRABAJO 237
CnpÍruIo XVII
LOS SISTEMAS ECONÓIVNCOS 239

1. Conceptualización 239
2. El sistema socialista con planificación central 239
3. El sistema capitalista liberal 240
4. Los sistemasmixtos de mercado y la intervención del Estado 241
5. Las formas de propiedaden los sistemaseconómicos 242
6. La tendenciahacia las economíasmixtas 243
7. La economía social de mercado y la economía solidaria 243
GUÍADE TRABAJo 245

CnpÍrulo XVIII
ECONOMÍA Y MEDIO AMBIENTE 247

1. Los problemas ambientales 247

2. La naturalezay las personas:el capital natural 248
3 . Costosy beneficios 249
4. ¿Quiénpaga los costos? 249
5 . El capital natural y el desarrollo económico 251
GUÍADE TRABAJO 252
 P R OLO GO

Escribir un texto elementalen cualquier campo de la ciencia es un gran desafío.

Requiere,en primer lugar, explicaren forma simplemateriascomplejas,sin sacrificar
precisión.Exige un criterio de prioridadesmuy estrictoy certeroparadistinguirentre
lo que es importantey lo que no lo es tanto. Demandaun esfuerzoespecialpara
encontrarejemplos que sean, a la vez, parte de la vida diaria de los lectores e
ilustraciónclara del conceptoque se deseaexplicar. Y, por último pero no menos
importante, a menudo debe ser escrito en tiempo de trabajo extra, más allá de las
obligacionesdiarias de los autores.
Bien vale la pena,en el campode la economía,responderal desafío.Comprender
el mundode hoy, los cambiosdramáticosquehemostenidoel privilegio de presenciar,
las oportunidadesque ofrece el progresoy los riesgosque presentael futuro exige
tener al menos un conocimientoelemental,no distorsionado,de los principios que
rigen el funcionamientode la economía.
Los aspectoseconómicosde la vida en sociedadhan adquirido tal importancia
que hay hastaquieneshan llegado al extremo de pensarque la ética se deriva de la
economíao, lo que es lo mismo, que la conductaeconómicano reconocelímites
morales. En realidad, las posicionesextremasen materia económica,tanto en el
campo liberal como en el marxista, coincidenen una afirmación: que toda la vida
social, e incluso el devenir histórico, encuentransu fundamentoúnico, o al menos
principal, en los aspectoseconómicos.
Este libro no compartetales posicionesextremas,que la propia realidad se ha
encargadode demostrar como equivocadas.Pero no por ello menospreciael poder
de los instrumentosde análisiseconómicopara comprenderlos acontecimientos,o
la capacidadde las políticaseconómicaspara influir sobreellos.
La dramática transformación de los paísesde Europa Oriental, tal vez el acon-
tecimiento social más espectacularde la segundamitad de este siglo, ilustra las
consecuencias de despreciarla capacidadcreativade las personasy la necesidadde
respetarciertosincentivosen el acontecereconómico.Esta obra recogeleccionesde
esa experiencia, y asigna máxima importancia al comportamiento de los actores
socialesy a los efectosde tal comportamientoen el campo de la economía.
Estetexto buscaprecisamenteayudara los estudiantesque finalizan la educación
media o que inician la educaciónsuperiora adquirir un conocimientobásico de los
instrumentosdel análisis económico. Tal conocimiento les permitirá mejorar su
comprensiónde la realidad y de las políticas económicasque la influyen, lo que
contribuirá a un mayor progreso personal y social. Contribuirá también a delimitar
el campo de los desacuerdoslegítimos y a sugerir opcionesy caminos de solución
democráticamenteconcertados.

l5
 Por eso, a pesarde lo difícil del desafíoplanteado,decidimosencararlouna vez
más. Como en toda áreadel saber,no se partedesdecero, sino del conocimiento
acumuladoy conservadoen otros libros, incluyendoalgunosque nosotrosmismos
hemosescritoo en los que hemosparticipado. EL OBJ
El texto introducegradualmente el vocabulariopropiode la economía.En cada (
ocasiónque apareceun término nuevo por primeravez, se lo destacaen negritay
se explica su significado.Parafacilitar adicionalmente la comprensiónde los con-
ceptosy su aplicaciónal análisisde los hechosdesdeel punto de vista económico,
cadacapítuloincluye, al final, una guía de trabajo.Se sugiereal lector completar
dicha guía antesde pasaral capítulosiguiente.
Tuvimos valiosaayudaen el intento.En primer lugar, la EditorialUniversitaria
nos facilitó la tarea, proveyendola asesoríapedagógicade la profesoraBernardita
Schmidt,quien leyó el texto completoen su primeraversión, sugirió cambiosde
ordenacióny aclaraciónde su contenidoy aportó ilustracionesy actividadesque l. Los recursoseconóm
ayudana la mejorcomprensiónde los conceptos.Luego, la IsapreCruz Blanca,que
facilitó la contrataciónde dos ayudantespara realizarla tareade revisarborradores,
y reuniry ordenarla informaciónestadística; El objetivode la t'l¿'rr,j,.
escribirciertassecciones JuanFermín
Cáceresy JuanCortésrealizaronesatareaconbrillo y perseverancia. LenkaArriagada 't'iedaclfrente al ¡trol'.
le robó tiempo a su descansopara colaboraren la ordenaciónde todo el material, :tttitados.
en el archivo de los diversosborradoresy en Ia soluciónde los inevitables,pero Definiremos¡rcc¿'.s
siempreinesperados, problemascon el computador.Pablo Persicorevisó las dife- :r()setieneperoQuee\1.:
rentesversionesbuscandotemasque fuesenecesarioaclarary proponiendomejorías .lc todaespecieQuesatitl
en la redacción.Por supuesto,los erroresy omisionesson de nuestraenterarespon- recesidades que le dan as
sabilidad. o de descanso; Y otrasque
Si en algo se distingueeste libro es en el intento de presentarel materialde tal espirituales y el deseode
maneraque ayudea organizarel pensamientoalrededorde los problemaseconómicos. il edad,el nivel educue
Más que enseñareconomía,nos interesaayudar al lector a pensaren términos i ive, la épocadel año. i
económicos;a comprenderel mundoque 1orodea,con suslimitacionesy susopor- personasy familias,etc.
tunidades;y a jugar mejor su papel de ciudadano,o futuro ciudadano,de un país Parasatisfaceresta\n
libre, democráticoy solidario. por ejemplo'.el ing,rest'
l'amiliadeberádecidir c.i
LoS AUToRES No todaslas necesid
de que dispongauna Pe
mundo,la posibilidadde
eI tiempo: no se Podráir
personalmente una funci
Como los recursoss
:ociedad adoPtenuna de
.atisfarácadauna de la: I
como la sociedadtoman
preferenciaspolíticas: la
mediosde comunicació
aspectosde la vida. Es c
con su idiosincrasiar' :r
I
Capítulo I
t
I EL OBJETIVOY EL TrIÉTOOODE LA
t
I cIENCIA ECONÓMICAr Lvvr\v^vrrvr r
-r!r\vrf
|

II
¡

I l. Los recursoseconómicosy su asignación

I
I El objetivo de la ciencia económicaes analizar la conducta del hombre y de la
I sociedadfrente al problema de satisfacer sus necesidadescon recursos que son
t limitados.
I Definiremos necesidadcomo la carencia de algo o el deseo de tener algo que
t no se tiene pero que existe. Cada persona,familia o grupo humano tiene necesidades
I de toda especieque satisfacer:necesidadde alimento, abrigo, vivienda, salud; otras
necesidadesque le dan agradoa la vida, como las diversasformas de entretenimiento
I
t o de descanso;y otras que son consustancialesa su naturaleza,como las necesidades
I espiritualesy el deseode superación.Las necesidadesson múltiples, y cambian con
I la edad, el nivel educacional, el tamaño de la familia, la región o país en que se
I vive, la época del año, las convicciones religiosas, la riqueza y el ipgreso de las
I personasy familias, etc.
I Parasatisfacerestasnecesidadeshay ciertos medioso recursosque son limitados;
p". ejemplo: el ingreso de una familia o sea una ciert¿ cantidad de dinero que la
I
I familia deberá decidir cómo usar para satisfacersus diversas necesidades.
I No todas las necesidadespueden ser satisfechasplenamente, por mucha iqueza
I ¿" que disponga una persona. Por ejemplo, aunque se tenga'toda la riqueza del
mundo, la posibilidad de satisfacer los deseos estará de todas maneras limitada por
I
tiempo: no se podrá ir simultáneamente a navegar en el Caribe y a Londres a ver
| "l
personalmenteuna función del Royal Ballet.
I
I Como los recursos son ümitados, será,necesarioque tanto el.hombre como Ia
I sociedad adopten una decisión para determinar en qué orden y en qué medida se
I satisfará cadauna de las necesidades.Para adoptarestasdecisiones,tanto el hombre
como la sociedad toman en cuenta los valores morales, culturales e históricos; las
I
I preferencias políticas; la influencia de offos gtupos humanos a su alrededor y los
I medios de comunicación masivos, etc. En otras palabras,toinan en cuentatodos los
I aspectosde la vida. Es decir, tanto el hombre como la sociedadactúan de acuerdo
I con su idiosincrasia y sus medios. Por ejemplo: una persona pará decidir si verá
I
Ia 17
I
II
 Primera etapa: obserrl
determinadapelículaconsideraráel dinero y el tiempo de que disponeasí como sus :rrtinente al problema de I
conviccionesreligiosaso moralesy, aun, el hechode que ciertosamigoshayanvisto :. co[lpfÍlS efectuadaspor
o no la misma película. -::cios de los productosad
Se dice que existeun problemaeconómicocuandohay recursoslimitadospara Segundaetapa: detern
satisfacer necesidades múltiples. Jecir: determinar"qué es
--
-: u-&d& fenómeno, tratand
PROBLEMA ECONOMICO accesorios.
-
En estaetapase establ
.. : ejemplo:el elementocl;
, - ei ingresode la familia. I
::. insresoexplica,o "cau
- :;ida la relación,y con ei
' ;¡e.sismás precisaS,
QUer
FN :- :l fenómenoen estudio

W - -: el fenómenopuedetene
-,: si la familia ve incrent
Terceraetapa:las hip,
, - Jecir,los hechoshande p
---estraque la predicciónnr
- rnto de ingresola famili¿
- :muladaen tal sentidor dr
. nipótesis.
La ciencia económicaestudiael problema económico;en realidadno hay pro-
Del ejemploanteriorpu
blemaseconómicospuros; todo problemade la vida real es multifacético.Para dar
- nbinación de dos métodr
a un problema la calificación de problema económico se requiere saber si en su
¡) Método inductit'o. c.
solución predominaráno no los aspectoseconómicoso si predominaránotros; por
.:reral, hastaformularuna
ejemplo: en el caso de la personaque piensaen ir a ver una películapodría ocurrir
b) Método deductit'o.,
que su decisiónestuviesebasadaexclusivamenteen el hecho de que la "censura"la
:'nicular, es decir a la prec
clasifiquede una maneradada.En esecasono se trataríade una decisióneconómica
La etapade corroborac
o de un problemaeconómico.En cambio, si la decisiónsebasaen el dinerodisponible
.: utiliza nueva informaci
y en el precio que se ha de pagar por verla, el problemapuedeser calificado como
:::diccionesobtenidasa o¿
problemaeconómico.En general,todoslos problemastienenun aspectoeconómico,
:rundo real.
aunquela importanciade tal aspectopuedeser muy diversa. -.
Todo el procesoconsi:
-- unahipótesis explicatiri'
- -:mulaciónde una relación,
-= la hipótesis,obtenciónde
2. ¿Cómotrabaja el economista?El método de la ciencia económica
. :orroboracióno descartec

'..iSUPUESTOS
Para estudiar los aspectoseconómicosde los problemasse requierenmétodosde
-.: complejidadde los fenri
trabajo con el fin de obtener conclusionesque puedan ser aplicablesde manera
- :ficaciónde ellos.Estee.
relativhmentegeneral.
- utribuyen a la simplificac
Un economistaenfrentadoa cierto problema,por ejemplo explicar cuántoes el permitentont
- .,nsecuencia,
consumode las familias, procederíaa estudiarloa travésde las siguientesetapas:

l8
 Primera etapa: observación, compilacióny clasificaciónde todala información
pertinenteal problemade las familias. Obtendríainformaciónsobresus ingresos,
las compras efectuadaspor cada familia durante un período de tiempo dado, los
preciosde los productosadquiridos,etc.
Segundaetapa: determinarun mecanismode causay efectode los fenómenos,
esdecir:determinar"qué es lo que causaqué". Paraello observarálas características
de cada fenómeno,tratandode aislar los elementosesenciales,delandoa un lado
los accesorios.
En estaetap¿r se establecenlos elementosprincipalesdel problemaen estudio;
por ejemplo:el elementoclaveque se encuentraasociadoa los montosdel consumo
es el ingresode la f-amilia.Se estableceluego una relaciónde causalidacl: el monto
del ingresoexplica,o "causa",el monto del consumo.Estaes una hi¡tótesi.s. Esta-
blecidala relación,y con el auxilio de informaciónpertinente,se plredenfbrmular
Iti¡tótesís
más precisas,que describancon mayordetallelas relacionesde causalidad
en el fenómenoen estudio.Estashipótesispermitirán"predecir"las características
queel fenómenopuedeteneren determinadas circunstancias.Así, podría"predecirse"
que si la familia ve incrementado su ingreso,tenderáa consumirmás.
Terceraetapa: lashipótesisfbrmuladashan de sercontrastadas con la realidad;
cs decir,los hechoshande probarsi las predicciones secumpleno no. Si la evidencia
rluestraque la predicciónno es correcta,o sealas estadísticas indicanque a mayor
montode ingresola f'amiliano ha consumidomás, no se puedeaceptarla hipótesis
iormuladaen tal sentidoy debereinicictrse la segundaetapa,con el fin de refbrmular
,a hipótesis.
Del ejemploanteriorpuedeverseque el métodode la cienciaeconómicaes una
:ombinaciónde dos métodos:
a,)Método incluctit,o,que va de lo particular,de experienciasrepetidas,a lo
ieneral, hastaformularuna hipótesis:y
b) Método deductivo,que parte de lo general,la hipótesis,para llegar a lo
:articular,es decir a la predicciónque se hacea partir de la hipótesis.
La etapade corroboración de la hipótesisutilizanuevamente el métodoinductivo:
.e utiliza nueva infbrmaciónacercade casosparticularespara determinarsi las
:rediccionesobtenidasa partir de la hipótesiscorresponden a lo que se observaen
'-'lmundoreal.
Todo el procesoconsisteen observaciones inicialesde la realidad,formulación
ie una hipótesisexplicativagenerala partir de las observaciones iniciales,es decir,
:()rmulación de unarelaciónde causalidad, derivaciónde ciertas predicciones a partir
-e la hipótesis,
obtención de nueva información para compararla con las predicciones
. corroboracióno descartede la hipótesisformulada.

).5SUPUESTOS
-a complejidadde los fenómenosque estudiala economíaexige llegar a una sim-
:lificación de ellos. Este es el papelde los supuestoso premisaseconómicas,que
-ontribuyena la sinrplificaciónde los análisisde los fenómenoseconómicosy, en
-.rnsecuencia, permitentomar decisionesadecuadas.

t9
 A diario hacemossupuestos.Por ejemplo: cuando una personacruza la calle,
lo hace de frente al semáforoque con su luz verde le indica que puedepasar.Esa
persona"supone"que los automovilistas conocenla reglamentación del tránsito,que
la respetany que, por tanto, tienetiempo suficienteparaatravesar la calzada.Supone,
asimismo,que los automovilistasson personasnormales.Estos supuestosestán r idades de apr endiza
generalmentebasadosen la experienciadiaria: en general, se respetael semáforo; I lr na el cuadr ado ct r r
de allí se deriva una conclusiónmás general:se puede cruzaÍ la calle con luz verde
- ::rise que le represe
al frente.Estees un procesode conocimientoque va de lo particular(lasexperiencias
repetidas)a lo general.
Una dueñade casa,al comprarun cierto productosuponeque eseproductotiene
las propiedadesesperadas,que su precio marcadoes el correcto, que es el mejor
[l
-según lo dice la etiqueta o la propaganda(o ambas)- de entre otros productos [l
similares,etc. Es decir, nada hay de irreal en "suponer", ya que ello ayuda a T
simplificar el análisis.Si no se hicieransuposiciones,quien debieracrrrzaruna calle
demoraríademasiadoencuestandoa los automovilistassobresus conocimientosdel
T
L]
significadode la luz verde, controlandoel tiempo de permanenciade esa luz, ave-
riguandosi no podría cortarsela energíaeléctrica,etc. O, la dueñade casadebería u
hacer consultassobre cada producto que adquiere,o abrir los envasesy probar su
contenido,para asegurarse de que hará buenascompras.Como vemosen el ejemplo
u
anterior, los supuestospermitentomar decisionesadecuadase inmediatas:"¡Ahora
puedo crvzarla calle!", o "¡Compraréesteproducto!". . .r CSC¿ISeZ de reCUr
Otro ejemplo al respectoes: si se deseaexplicarel valor del consumode las - : .rrna de trabajo qu,
familiasde una región, se puede"suponer"que eseconsumoestáligado al monto - . r r enciade algo.
de los ingresosy que el color de los ojos de las personasy su opinión sobre los - ..-.rnla de trabajo qut
acontecimientos en la ex Unión Soviéticason factoresque no contribuyena explicar ' ? '. t ulado que r equle
el valor del consumode las familiasen cuestión. - : ,rnra de pensar r d
En general,los supuestoscumplenun papelimportanteen el métodode la ciencia -
?:elnisas económic.,
económica.Sin embargo,los supuestos debenser elegidoscon cuidado,sirviendo
¡.'r ¿lizadesdeel punt . .
sólo para simplificar, y no para desfigurarla visión del fenómeno. Si se adoptan
-- . : f út bol - pr epar ar
supuestos equivocadoso ambignos,las conclusionesa que se llegue, dependiendo
- : Jc' compras - salrr
de ellos, tambiénseránequivocadas o ambiguas,y así lo demostrarála evidencia.
Por ejemplo, si un ciudadanoextranjero,acostumbradoa respetarestrictamentelo: 'm plet a un cuadr o sr r
reglamentosdel tránsito, intentacruzar la calle con luz verde a su favor en alguna - - - ..'.i-ry la fase inducrr
ciudaddesconocidadondeno se respetentalesreglamentos,estáexpuestoa sorpresa: ' .r' supOn€qUe la cu
desagradables. - : : t Jcional, deber í a e
Al igual que las otrasciencias,la cienciaeconómicarevisapermanentemente su . :tlrciones aumenten
interpretaciónde los heches,a la luz de la cambianteexperienciahumana. -
- l)l eS deCir, laS erl
_. , ¡ dism inucionest l,

FASEDEDL-C

20
 TRABAJO:

\ctividades de aprendizajepara realizar en el cuaderno.

l. Llena el cuadrado con el númeroque corresponde,
asociandoel conceptocon
la frase que le representa.

T SUPUESTOS
tr IDIOSINCRASIA
tr PROBLEMA ECONÓMICO
T MÉToDo DEDUCTIVO
tr Ir¿ÉTOOOINDUCTIVO
tr HIPÓTESIS
T NECESIDAD

l. La escasezde recursospara satisfacertodas las necesidades.

2. Forma de trabajo que parte de lo generalpara llegar a lo particular.
3. Carenciade algo.
4. Forma de trabajo que parte de lo particularpara llegar a lo general.
5. Postuladoque requiereser verificado.
6. Forma de pensary de actuarde un pueblo.
7. Premisaseconómicas.
Analiza desdeel punto de vista económicolas siguientesactividades:
jugar fútbol - prepararuna fiesta
salir de compras- salir de vacaciones
Completa un cuadro similar a éste, escribiendodonde correspondala fase de-
ductiva y la fase inductiva de la siguientedescripción:
"Si se suponeque la cantidadde cobre exportadopor Chile dependedel precio
internacional,debería esperarseque, si el próximo mes sube su precio, las
exportacionesaumenten.Por lo demás, así ha venido ocurriendoen el último
tiempo; es decir, las exportacionesaumentano disminuyende acuerdocon las
alzaso disminuciones de su orecio".

FASEDEDUCTIVA FASEINDUCTIVA

21
 ¿Qt

4. Trabaja como un economista. señala cómo podría verificarse si la s

afirmación es válida. Da ejemplós concretos.
"Podría decirseque los gastosen alimentaciónde una familia crecenen la
en que aumenta su ingreso".

1" Etapa
básicos

2o Etapa

se ocupa de la a:
3u Etapa
necesidadeso fine
de la mejor manera I
5. Escribe tres supuestosque hagas rutinariamente al abordar un microbús. para asignar los rec
explica qué sucederíasi estos supuestosfueran equivocados.

Economía

roeconomía es aquella ¡
económiqode las per
t- Estoquieredecirques
cr su reacciónantelos c:
cd disponen, etc. Asiml
los productores un i
un cambio en los cos
Lzmacroeconomía la defi
el funcionamiento de
te del estudio de I
eso de sus habitantes,
IErrrento econonuco.

L l-G agenteseconómicos

fG agenteseconómicos son l
Son los que toman la
hrras de: producir - consu
-dco.

22
 Capítulo II

¿QUE ES ECONOMIA?

l. Conceptosbásicos

-: rcononríese ocupa de la asignaciónde los recursosescasosa la satisfacciónde

-- Jiversasnecesidades o fines, de modo de lograr que cada asignaciónseala que
--:.taga de la mejor manera posible esos fines. Se ocupa de los mecanismosque
< .¡rilizanpara asignarlos recursos disponiblesa los fines deseados.

Microeconomía
Economía t
t Macroeconomía
'
J tnicroeconomíaes aquellaparte de la ciencia económicaque estudiael compor-
.rmiento económicode las personas,familias y empresasal nivel más desagregado
:osible. Esto quieredecir que seestudiacómo decidensuscompraslos consumidores,
:uál es su reacciónante los cambios en los precios de los productoso del ingreso
:¿l cual disponen,etc. Asimismo, este análisisdesagregadopermite revisar cómo
:nfrentan los productoresun alza en los precios de los productosque produceny
''enden,un cambio en los costosde producción,de la tecnología,etc.
La macroeconomíala definiremoscomo aquellarama de la economíaque busca
:rplicar el funcionamientodel sistemaeconómicocomo un todo. Se preocupapri-
nordialmente del estudio de las fuerzasque determinanla producciónde un país,
:l ingreso de sus habitantes,el empleo, el nivel generalde precios y el ritmo de
,-recimientoeconómico.

2. Los agenteseconómicos

Los agenteseconómicosson los protagonistasdel funcionamientodel sistemaeco-

nómico. Son los que toman las decisioneseconómicasy desarrollanlas actividades
'¡ásicas producir
de: - consumir - acumular.

23
 - .nsumode bienescaros,
LOS AGENTES ECONÓMICOS
:nenoselaborados.
a--r
- Las empre.ralson u
\l\
. :rpresaor ganizalosfa t'tt,
-..ar como: capital trab
-
Familias Las empresastoman d
-.3nesy serviciosofrecid
. t'actoresproductivos.
En las decisionesde i
.. decisiones de producc
Empresas - tiedad anónimatienene;
:^dustria.Por otra parte.
::blica, como la Empres
-:r-isionespuedentomarr
:.ecanismosque una y otr
Gobierno - El gobier,?o,agenri
i
-. igilancia.Además.sue
.:lpuestos,realizandoobr"
::l procesoeconómicor
:;r)piamentetal.
Estastrescategoríasde
SectorExterno -:..v con otros países.A.i
:rrrtancia,que no estásitu
:rndamentalincidenciaen
- El sectorexterno.e:
:¡íses. El agenteextern(lr,
:.rís.de venderal paíso n.
' no préstamosfinanciert
En otras palabras,constituyencentros de decisioneseconómicas.Los agentes De sus decisionesder
económicosson de diversa naturaleza,de acuerdo con el tipo de decisionesque "ienesy serviciosal extre
toman. ie bienesy serviciosal er
Así, ya se identifican
- La familia, el primer agente, es la que toma decisionesen el terreno del
decisiónautónomadenrr..
consumoy en el del ahorro.Consume,es decir, decidequé bienesy servicioscomprar
Jecisionesporque, ef'ectir
para satisfacersus necesidades.Decide en cuanto a la cantidady composición
del :mbargo, tal autonomíae:
consumode bienesy servicios.
Je un modo u otro, deber
La segundaactividadimportantede la familia es el "ahorro". Recibeel nombre
r uelven.
de ahorro la partedel ingresode una familia que no se dedicaal consumo.La familia
también decide en cuanto al destinode los fondos que deseadedicar al ahorro.
Es evidenteque siemprehabrágruposde familias cuyasdecisioneseconómicas
3. La asignacióneconóm
tienen efectosmás grandesque las de otras; por ejemplo, las decisionesde ahorro
de la familia de un profesionalexitoso tendránefectosmás pronunciadossobre la
economía nacional que las decisionesde ahorro que tome una familia de bajos
Puestoque los recursossrrr
ingresos'También los efectossobre la economíanacionalde decisionesacercadel
r qué dedicarlos;es decir

24
consumode bienesc¿rros y sofisticadosson distintosde aquellosbienesmás baratos
y menoselaborados.
- Las ent¡tresdsson unidadeseconómicasproductoras de bienesy servicios.La
empresaorganizalos.t'ctctores¡trocluctivoso elementos quecooperanen la producción
talescomo: capital - trabajo - materias primas.
Las empresas tomandecisionesque incidenen la cantidady composiciónde los
bienesy serviciosofrecidosen los mercados.Además,determinanla necesidadde
los factoresproductivos.
E,n las decisionesde las empresashay diversidadde efectoseconómicos.Así,
lasdecisiones de produccióny empleode recursosproductivostomadaspor unagran
socied¿td anónimatienenef'ectos másgrandesquelosde lasdecisiones de unapequeña
industria.Por otra parte, el agenteempresaadmite otra clasificación:la empresa
pública, como la Empresade Ferrocarrilesdel Estado,y la empresaprivada.Sus
decisionespuedentomarsesiguiendoobjetivosdiferentes,como distintosson los
mecanismos que una y otra utilizanparatomarsusdecisiones.
-El gobier,?o,agenteque regulael funcionamientodel sistemamedianteleyes
y vigilancia.Además,sueleinterveniren forma directaen la economía:cobrando
impuestos,realizandoobraspúblicas,etc. El gobiernoactúaen la parteadministrativa
del procesoeconómicoy tiene importantesrelacionescon el quehacereconómico
propiamentetal.
Estastrescategorías de agentes,familias,empresas y gobierno,interactúan
entre
sí, y con otros países.Así, hay un cuartoagenteeconómicode extraordinaria im-
portancia,que no estásituadofísicamenteen la economíaobservada,pero que tiene
fundamentalincidenciaen el funcionamientode ella.
-El secforexterno,es decir, empresarios, consumidores o gobiernosde otros
países.El agenteexternotoma decisionesacercade compraro no los productosdel
país,de venderal paíso no venderlebienesy serviciosde su producción,de otorgar
o no préstamosfinancieros,de renegociaro no la deudaexterna,etc.
De sus decisionesdependenlas exportacionesde un país, o sea, la venta de
bienesy serviciosal extranjero,como tambiénlas importaciones,o sea,la compra
de bienesy serviciosal extranjero.
Así, ya se identificancuatro agenteseconómicos,que constituyencentrosde
decisiónautónomadentro del procesoeconómico.Se habla de autonomíaen sus
decisionesporque, ef'ectivamente, ellas no estáncondicionadas de antemano.Sin
embargo,tal autonomíaes relativa,porquelas decisionesde los distintosagentes,
de un modo u otro, debentomarsedentrodel plano institucionalen que se desen-
vuelven.

3. La asignacióneconómicade los recursos

Puestoque los recursossonescasos, es menesterbuscarunaforma quepermitaelegir

a qué dedicarlos;es decir, es necesariobuscarun mecanismoque permitaasignar

25
mejor esosrecursos.La más buenaasignaciónseráaquella que logre satisfacermejor Si una familia deseas¿
las necesidades o fines con los recursosde que se dispone. .:rnda. diversión,etc., ne
La cuestión, sin embargo, es ¿cuál será la mejor asignaciónposible de los =jurso escaso:sus ingreso
recursosque se tienen?La respuestaa estapreguntahay que buscarlaen las prefe- necesidades,debe ret
renciasde los partícipesdel quehacereconómico;esdecir, enlos agenteseconómicos. -"'
-.-Jrso escaso,susingreso
Todas las personascontribuyen de una manera u otra a la asignaciónde los .: .'uantoa sus gastos.
recursos, ya que todas en mayor o menor medida tienen que enfrentar el problema También las empresás
de qué hacer con los recursosde que disponen; esto es válido para un estudiante :a-ursos. Los paísesse en
que tiene que decidir qué hacer con su pequeñamesadao con su tiempo. Lo es rodo tipo: de vivienda.
también para una familia, para una fábrica, para el gobierno. De tal manera que el -:'.ersión. de defensa.etc.
problemade la asignaciónde recursosestápresenteen todos los niveles. <¡. la cantidad y la calic
Todo agenteeconómico,desdeel individuo hastael conjunto social, tiene múl- --e--e sidades,se caeen la cu
tiples necesidades,deseosy objetivos. Se puede, por tanto, decir que la mejor :.:gir entredistintasaltern
asignaciónde recursosserála que satisfagamásplenamenteesasnecesidades, deseos sna ideal construir todas
y objetivos, es decir, la que dé mayor satisfacciónal agenteeconómicoespecífico- :-,'uelasy caminos. Sin en
A nivel nacional, las decisionesde asignaciónde recursosse adoptan,además,con
- rnstruir todas las casas.I
el fin de conseguirun mayor bienestarcolectivo. =be decidir cuántascasas
Siempre se tratará de satisfacercada necesidadcon el menor uso posible de escasosde qu
-. r€curSos
recursos,de manerade dejar recursosdisponiblespara satisfacerotras necesidades; En general,si se elabo
por eso, se habla de economizaren el uso de los recursos. .c.'esidadesy se hace otra
La asignación económica es aquella que logra el mejor uso de los recursos ::\pone, se observaráque
escasos.Con ella, los recursosalcanzaránpara satisfacermás necesidades y, por lo -:rlta", lo señalamoscom
tanto, servirán mejor a la comunidad o al individuo, dando a una y a otro mayor
-.¿r del mejor modo lo qu
satisfacción.Por eso, a la asignacióneconómicade los recursostambiénse la llama
La escasezde recurso
asignaciónóptima.
.rietisfechas.Por este hec
Para lograr una asignacióneconómicade los recursoses necesarioasegurarse
.' escasezdependedel tipr
que para satisfacer cada necesidadno se usan más recursos que los estrictamente
Por ejemplo: durantel¡
necesarios,es decir, que no hay desperdicioy, además,que se estánsatisfaciendo
las necesidades consideradasmás importantesde acuerdocon las preferencias. -rn Poco solicitados.No h
:>ashoras, ya que todos o
Cuandono hay desperdiciode recursos,se habla de una asignacióneftcientede
: üos los escolaresquieren
ellos. Sin embargo,una asignacióneficientepuedeno ser una asignacióneconómi-
camenteefícienteu óptima: se puedensatisfacernecesidadessin desperdicio,pero -,r: servicioshigiénicos,se
esasnecesidadespueden no ser las más importantes para la persona, la familia o la -n bus al salir de clases.
comunidad redida en que todos los a
rismo bus, la capacidadde
-n conceptorelativo, pues
4. La asignación óptima de recursosescasosa necesidadesmúltiples _.de la disponibilidadde k
Las necesidades no sol
-trfl lo educación, con el
La necesidadde evitar el desperdiciode los recursos,es decir; de asignarloseficien- .'bservanen la televisión.r
temente,surge del fenómenode la escasez.La mayoríade los bienesson escasos. -1un.con el progresotécni
La escasez,consisteen el simple hechode que las cosasson limitadas;es decir, Hoy, el deseo de con
no son suficientespara satisfacerlas múltiples necesidadesdel individuo o de la cualquierpunto del país. t
sociedad. deseoes el resultadode un

26
 Si una familia deseasatisfacersus necesidades de alimentación,vestuario,vi-
rienda, diversión,etc., necesariamente debe tener en cuentala existenciade un
recursoescaso:susingresos.Como ella deseasatisfacer de la mejor maneraposible
esasnecesidades,debe recurrir a una distribución o asignaciónadecuadade ese
recursoescaso,susingresos,esolo hacea travésde la toma de decisionesespecíficas
en cuantoa susgastos.
Tambiénlas empresáspermanentemente tomandecisionesde asignaciónde los
recursos.Los paísesse enfrentana un problemasimilar; se observannecesidades
de todo tipo: de vivienda, de alimentación,de salud, de educacióny cultura, de
diversión,de defensa,etc. Sin embargo,al revisarla disponibilidadde recursos,o
sea, la cantidady la calidad de las cosasque el país tiene para satisfaceresas
necesidades, secaeen la cuentade que esosbienesno sonsuficientes.El paísdeberá
elegirentredistintasalternativas parausarsusrecursosy obtenerel mayorbienestar.
Seríaideal construirtodas las viviendasque se requiereny, también,hospitales,
cscuelasy caminos.Sin embargo,dadoque los mediosmaterialesno alcanzanpara
construirtodaslas casas,hospitales,escuelasy caminosque se necesitan,el país
debedecidir cuántascasas,hospitales,escuelasy caminosse puedenconstruircon
los recursosescasosde que dispone.
En general,si se elaborauna lista de lo que se necesitaparasatisfacertodaslas
necesidades y se hace otra lista que contengalas cosaso posibilidadesde que se
dispone,se observaráque siemprehabrá "falta". Este hecho de que "hay", pero
"f-alta",lo señalamoscomo un fenómenode e,scttsez. relatit,ct,el que nos obliga a
Lrsardel mejor modo lo que poseemos.
La escasezde recursosestá ligada a un determinadoconjuntode necesidades
insatisfechas. Por estehecho,escasezde recursoses un conceptorelativo,ya que
la escasezdependedel tipo de los requerimientos que se hacende los recursos.
Por ejemplo:durantelas horasde claseslos servicioshigiénicosde una escuela
son poco solicitados.No hay problemaparaque uno de los escolareslos utilice en
esashoras,ya que todoso casi todosestándesocupados; pero, a Ia hora del recreo,
todoslos escolares quierenutilizarlosal mismo tiempoy, por lo tanto,eserecurso,
los servicioshigiénicos,setornaescaso.Del mismomodo, si un alumnodeseatomar
un bus al salir de clases,no tendrádificultad para hacerlosi va solo, pero en la
ntedidaen que todos los alumnosde su curso y de otros cursosdeseenabordarel
tnismobus, la capacidadde éstese haráescasa.El conceptode escasez es, entonces,
un conceptorelativo,puestoque la escasez dependedel volumende las necesidades
v de la disponibilidadde los recursos.
Las necesidades no son siemprelas mismas;ellascambiana travésdel tiempo,
con la educación,con el dinero de que se disponga,con lo que los individuos
observanen la televisión,o en el cine, o lo que leen en revistaso en los diariosy,
alln, con el progresotécnico.
Hoy, el deseode contar con electricidades comúrna todas las personasen
cualquierpunto del parís,tanto para uso hogareñocomo público o industrial.Este
cleseoes el resultadode un avancetécnicoque era desconocido a mediadosdel sislo

27
XIX. Lo mismo ha ocurridocon la radio, el cine, la televisión,los mediosde transporte
motorizados,etc.
Las necesidades cambiancon el simplepasodel tiempotantoparala colectividad
como para el individuo. Éste. por ejemplo,a medidaque avanzaen edad,cambia
sus necesidades de alimentación,vestimenta,diversión,salud,etc.
El progresoculturalhaceque hoy se demandenserviciosque son distintosa los
de antaño:teléfono,televisión,gaseosas, etc. Además,el crecimientoaceleradode
la población requieremás casas,más camas en hospitales,más alimentos,más
mediosde transportecolectivourbanode pasajeros,etc. Estasmayoresexigencias
seobservanen países,regiones.continentes. Las nuevasnecesidades y los constantes
cambiosen la disponibilidadde los recursos-algunos desaparecen a la vez que
,r-7<'
emergenotros- imponengran dinamismoal procesode asignaciónde recursos.
Dado que la cantidadde recursosde todo tipo es limitaday las necesidades son
múltiples, hay un problemacentral constituidopor el imperativode alcanzarla
asignación"óptima" o "mejor". Por eso, la economíuse deJitrccomt¡lu cienciac¡ue
se ocupe cle la asigrtuciónóptimu o ec'r¡nómicq tle recursosescctsos o necesidades
tnúltiples.

T-"nt"
i /A\
I flrRll
;"
5. Las nec e s i d a d e sp u e d e n s e r o rd e n a das según su i mportanci a
,=ffit
Las necesidades de las personasy de los organismoseconómicosy socialesson J r-a
susceptibles de ser ordenadassegúnsu importanciao su urgencia.Las necesidades s1==E
son jerarquizables,es decir, son susceptibles de un ordenamientojerárquico. El
ordenamientojerárquicode las necesidades lo establecenlas propias personaso
familiasy los demásagenteseconómicos.
Por ejemplo, un joven de doce años planifica la utilizacióneconómicade un
recursolimitado: el dinero de que disponecada semana.Trataráde asignarloa
determinados usos,de modo de obtenerde ellos la mayor satisfacción.Él sabeque
su presupuestono alcanzaa cubrir todas las necesidadesque tiene, de modo que
tendráque buscarun conjuntode cosas,que, con el dinero disponible.le den Ia
mayor satisfacción.Para ello tiene que ser capaz de escogerentre los diversos
conjuntosde cosasque puedecomprarcon su dinerol si disponede una sumaque
le permitair al cine, pagarsu pasajeescolaro, alternativamente, adquirirrevistasy
r. Los bienes económ icos sc
pagarsu pasajeescolar,él deberáser cap^zde decidircuál de ambasposibilidades
satisfacemejor sus necesidades. En estesentido,se dice que él es capazde 'Jerar-
quizar" sus necesidades,es decir, de ordenarlos distintosconjuntosde bienesque
. bienes y servicios son l,
puedecomprar con su dinero, en cierto orden de pref'erencias.
En virtud de esteejemplo, puedeahoraagregarseque la economíaes la ciencict -:.i dad es de los individuos r
clue se ocupe de la .fttrmaen que los agenteseconómicosasignon sus recursos Llamamos bienes a todt
escasosa necesidcttles múltiples y jerarquiz.ables,de modo de lograr la mayor :. agua y el t r igo son biene.
satisfacción ¡tosibIe. Llamamos servicio a todo
la asistenciade salud son .

28
 deNtrs

.#
fl;}"e-

6. Los bienes económicosson escasos

Los bienes y servicios son los elementosque permiten satisfacer

las múltiples ne-
cesidadesde los individuos y sus organizaciones.
Llamamos bienes a todo objeto corporal o tangible que satisfaceuna
necesidad.
El agua y el trigo son bienes.
L'lamamosservicio a todo lo intangible que satisfaceuna necesidad.
La educación
y la asistenciade salud son servicios.
 Llamamosbienesy servicioseconómicosa aquellossobrelos que gravitauna :: asignaciónde recursos
escasezrelativa, y se caracterizanpor tener valor económico. Por el contrario, se -.:snacióndel dinerodis¡
denominanbienesy servicioslibres aquellosque no tienenla característica de escasez ;:.rpo familiar. Tambiénse
en relacióna las necesidades que hay de ellos. -:l trabajode los adultosr
Es cada vez más difícil hallar ejemplosde este último tipo de bienes,dado que -: decidirásobreinstalaru
las crecientesnecesidades humanastiendena convertiren escasosbienesque no lo -: ropa, o una encerador
eran. Quizás el aire en la cordillera sea todavía un buen ejemplo de un bien libre, Es enormela cantidad
dado que su consumo por una personao grupo de personasno impide que otros -. compraránzapatos.o r
serestambién lo respireny no hay que gastarrecursospara producirlo. -,.tribuiráel tiempo de de
Los bieneseconómicostienenun valor económicoo ¡trecio. :rán televisión,etc. Muci
Precio es el valor de un bien o servicioexpresadoen términosde otro bien o
' iamilia no cae en la cur
servicio. ..l"nación de recursosque
Por ejemplo, supongamosque un individuo, Mario, posee un saco de trigo. =:.relacióna sus problenr
Andrés, su amigo, es dueñode sacosde arena,que es relativamente menosescasa Pero,en un conjuntohu
que el trigo. Ambos acuerdanintercambiarsusrecursos,paralo cual Mario entregará - lre asignaciónde r€curr
su sacode trigo a cambio de cinco sacosde arenade Andrés. :::,-tossobretodaslas fanl
Con estesencilloejemplose puedever cómo, a partir de la escasezrelativade ::. la forma sencillacon o
los recursos,se determinasu valor económico:el valor económicode un sacode . i() a un pequeñogrupo d,
trigo es mayor que el de un saco de arena.Entonces,el valor económicopuede En la sociedad,dadoqu
traducirseen el precio del recurso;en el ejemplo dado, el precio de un sacode trigo -: recursos.permanenten
es el de cinco sacosde arena.A su vez, el precio de un sacode arenaes el de un :. que más se necesitanl¡
quinto de un sacode trigo. t]ué otras cosasdeberán.
En la medidaque un recursoo un bien sea más escasoen términosrelativos, ':'
.rsípor el estilo.
tendráun mayor valor económicoy un precio superioren comparacióncon otros Toda sociedadenfrent
recursoso bienesque son menosescasos.En otras palabras,mientrasrnásescaso -.-:ún modo, un problenr
seaun recurso,en funciónde lasnecesidades quede él setengan,seráimprescindible ::.'isionesadecuadaspara
usarlo adecuadamente, o economizarlo.Por esta razón se dice que tiene un mayor -.::eficiará la sociedad.
valor económico. A travésdel tiempo. la
Es usualexpresarel precio en términosde un bien que se constituyecomo patrón -.:\mo, los mecanisÍroS Qu
común: el dinero. :.':que la organizaciónmr.r
El dinero es un medio de cambio utilizado por una comunidad para efectuar -.rJiones en sus estructu
transacciones. :::,-tuarlas decisionesecon
-..rnesfamiliares,pasand
-:rta llegara las república

mffii @@
ffim-
:sanizaciónsocial o polít
:,3rc? de cómo asignarlos
:.ra efectuardicha asigna
.: adopte.Existe utto estre
:..lítico que la sociedadad
7. El problema económico, un problema de todos

En la familia estápresenteel problemade la escasezrelativa de recursos,y perma-

nentementese enfrentanproblemaseconómicos;con frecuenciase toman decisiones

30
de asignaciónde recursos,por ejemplo, cómo gastar el presupuestofamiliar. La
asignacióndel dinero disponible será tanto más eficiente cuanto mejor satisfagaal
grupofamiliar. Tambiénse adoptandecisionesrespectode la educaciónde los niños,
del trabajo de los adultos y de quiénesefectuaránlas laboreshogareñas.También
se decidirá sobre instalaruna cocina más grande, o comprar una máquinalavadora
de ropa, o una enceradoraeléctrica,etc.
Es enorme la cantidadde decisionesque debe afrontar la familia: a quiénesse
les compraránzapatos,o ropas; qué alimentaciónse dará y a qué horas; cómo se
distribuiráel tiempo de descanso;a qué hora estudiaránlos niños y a cuáleshoras
verántelevisión,etc. Muchasde estasdecisionesse hacenrutinariamente y por eso
la familia no cae en la cuentade que, en el hecho, correspondena decisionesde
asignaciónde recursosque se adoptanen el nivel de una sociedadhumanapequeña,
en relacióna sus problemasparticulares.
Pero, en un conjuntohumanomayor, como la sociedadde un país, las decisiones
sobreasignaciónde recursosenvuelvental cuantíade dinero y tienen tan grandes
efectossobretodaslas familias que constituyenel país, que no puedenser tomadas
en la forma sencilla con que se adoptanlas decisionesde la familia, que afectan
>ólo a un pequeñogrupo de personas.
En la sociedad,dadoque tambiénestápresenteel problemade la escasezrelativa
de recursos,permanentemente se enfrentanproblemaseconómicos:¿quécosasson
las que más se necesitan?¿Cómo se efectuaráel aprovisionamientode estascosas?
i.Qué otras cosasdeberánsacrificarsepara contar con aquellasque se han elegido?
Y así por el estilo.
Toda sociedadenfrenta este problema. Y un problema de la sociedades, de
rlgún modo, un problema de todos. En la medida ún que cada individuo tome
decisionesadecuadaspara el uso de los recursoseconómicos,en esa medida se
'¡eneficiarála sociedad.
A travésdel tiempo, la forma de decidir en estetipo de cuestióno, lo que es lo
:nismo, los mecanismosque se utilicen para asignarlos recursos,ha ido cambiando
forque la organizaciónmisma de la sociedadhumanaha sufrido profundastransfor-
naciones en sus estructuraspolíticas, sociales,culturales, etc. Así, el modo de
¡t-ectuarlas decisioneseconómicasha variado sustancialmente desdela épocade los
.-lanesfamiliares, pasandopor la organizaciónfeudal, las monarquíasabsolutas,
rasta llegar a las repúblicasmodernas.Pero, aún hoy, dadoslos distintosmodos de
,rrganizaciónsocial o política de las naciones,las formas de tomar las decisiones
.lcercade cómo asignarlos recursoso, en otraspalabras,los mecanismosutilizados
:ara efectuardicha asignación,son distintos, según la sociedaden que la decisión
re adopte.Existe una estrechavinculación entre el sistemaeconómicoy el sistema
:olítico que la sociedadadopte.

3l
 - -:- \ el de albañiler í a.o ;
8. Tres preguntaseconómicasbásicas
. -.1\ . o com binaciot le\ü:
-..J! lc-opt ar por los cult ir , '.

Lo dicho en el párrafo precedenteserá tratado en detalle cuando se estudienlos ,..r' : . I niel; o por la
- san. ,
sistemlrs Por ahora,bastarásaberque seacual fuereel tipo de organi-
econónticr¡s. . .e necesit¿lrá energía. i .,
zaciónsociopolíticadel paíso su modo de abordarla respuesta al problemaeconó- - :l:iderarán los medios: :
mico, siempresurgiráunadecisiónrespectode lo quesedenominanlastrespreguntas F- l pr oblem a de par a qr
económicas produc'ir?,¿,cómo
básicas:¿,qué ¡troducir?y ¿,poroquiénproducir?Pot .¡ ué es lo que sc plt r t i.
cierto, nadaasegura que se formule la "mejor" respuesta;sin embargo,la que sea - :'tlurteproblema de cor:-
lbrmuladaserá siemprela respuestade la sociedad,el modo de asignarque ella - - -lud.
decida. ): lo ¡ r r oducido¿cuáni,
' .' rt escle I a capit al cu. : :
)
^:'c\'l ¿,quépropolcirin .u
G)
{ a@ , - ,. clel capit al y cu/ r nt o . '

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tttTry -,. cvident e que ur t a bu. : :

-:'otlucto; la dificultad .'r:
T-_---l
I roril7¡fñflfl4zn[o) | -.- cu al segút nsus habilid¡ c
I ll-LsYrf csus I
-' na solución podr í a ser ;
. . :zLr.Otra ¿rlternativaes rr-^
:r-:l tdo int er venga ¿t t r lt \ í .
- El problemade qué producir se refierea la elecciónde los bienesy servicios -.:nra que super ael canr f ,
que seránproducidos.
-...1.. polí t icas, m oLalc': ..
Es el primer problemaque debe enfrentartoda sociedadeconómica.De todas - ,.r- : t ¿r
a est a cuest ión.
las cosasposiblesen que se podríaninvertir tiempoy recursos¿cuálesse elegirán?:
cl pr oblem a dc r ¡ t r i;
¿máscasas?¿máscobre? ¿más alimentos?Si se decide producir más alimentos ' .í.
' ' :eioniunient o del sist cr :
¿cuáles:carne,trigo, arroz? ¿O se dedicaránmástiempoy recursosa la recreación: --,1¡ t ¿r pr
l egunt aest ar / iin: .
música,arte, deportes?¿O se pondráel énfasisen el bienestargeneral:escuelas,
' ,rra p¿rrte,las formas clc ,
hospitales?¿O se optarápor la industriapesada:tractores,automóviles,tanques?
La lista de opcioneses interminable,pero hay que elegir porque,así como en -.- ,\ o nlecanism osde t |. ,
la familia, los recursosde que disponela sociedadson limitados; no alcanzanpara J() s.sociales,geogr í f ict '.
satisfacertodaslas necesidades de la comunidad.La elecciónque se realice, por lo ." . :.' s pondera la pr egunt a.
tanto, deberáser la que asegurea la sociedadun mayor bienestarpresentey para el - .ralqr"riera que sea la re'p
futuro. ' n ienest arde la hum anr u
-..
- El probtema de cómo producir se refiere a determinarla forma de producir I a solución que se dé a . ,
lo que se desea,es decir, a elegir un método de produccióno tecnología.Se trata -' \' para quién prodLrcir
'
de determinarqué recursosse utilizarán para la produccióny cuálesseránlas pro- - :i't¿rr¿inrespuestaspiu'eirt.
porcionesen que se combinaránesos recursos,de modo de evitar desperdiciosy .'ómo asignar mejor lt,.
lograr la maneramás baratade producir lo que se desea.
\.rd ie puede escapar al :
Por ejemplo, un chaleco puede ser fabricado en forma artesanal,tejiendo a -:'r:
. padres, ejecutivos. u:
palillo, o en forma totalmentemecanizada,usandola máquinade tejer.
, . deben pensaren cónro L
Si se ha decidido producir cobre, se pueden contratar muchos trabajadoresy
- Si se efectúa la mejor ele
adquirir alguna maquinaria;o, alternativamente,se puedencomprar más máquinas
y contratarsólo algunostrabajadores.Si se decideconstruirlocalesescolares,éstos -- -, el objetivo de alcanzar .

-tL
- .:rlenser de albañilería,o de madera,o de adobe,o de concreto,o de estructuras
' ..:iilicas,o combinaciones de estosmateriales.Si la decisiónes produciralimentos,
: ¡uedeoptarpor los cultivosextensivos,cornotrigo, arroz,o los intensivos,como
--.i¿les,miel; o por la ganadería,ya seabobina, ovina o porcina.En todosestos
-:.r)sSenecesitará energía,ya seala humana,o la animal.o la eléctrica,etc.También
.j Jonsiderarán los medios:palas.chuzos,azadones,arados,segadoras, etc.
- El problemade para quién producir se refierea la distribución.Aunqueesté
- -rrnQLlées lo que se produciráy qLréprocesoproductivose empleará,restael
r'.portante problemade cómo se distribuirá,el productoentre los nriembrosde la
;redad.
De lo producido¿cuántorecibiránlos jóvenesy cuántolos viejos?¿,cuánto los
--:bitantes de la capitaly cuántolos de provincia'l¿cuántolas mujeresy cuántolos
,nrbres?¿quéproporciónse llevaránlos sectoresde mayoresingresos?¿cuántolos
--ieriosdel capitaly cuántolos trabajadores?, etc.
Es evidenteqlle una buenaeleccióneconómicarequiereuna repartición'Justa"
-:l producto; la dificultadestribaen definir qué es lo justo: ¿darigual a todos?¿a
--',-lacual segúnsus habilidades? ¿,acadacual segúnsus necesidades?
Una soluciónpodríaser que cadauno recibierade acuerdocon lo qr.reposeede
.queza.Otra alternativaes que, si la distribuciónresultante es "mala" o no deseada,
;r Estadointervengaa través de medidascorrectoras.En este terrenoexiste un
. roblemaque superael camponetarnente económicoy se extiendea consideraciones
.,.rciales, políticas,morales,etc. La cienciaeconómica,por sí sola, no tiene una
-isplrestaa estacuestión.
Así, el problemade quién obtienecuántoes tambiéncomplejo.Sin embargo,
-'i firncionamiento del sistemaeconómicocooperaráen su solución; la respuesta
:lobal a tal preguntaestaráinfluidapor muchosaspectos, ademásde los económicos.
?or otra parte,las formasde organizaciónde la sociedadserándeterminantes de los
':ledioso mecanismosde toma de decisiones.En ellos incidendiversosfactores:
:olíticos,sociales,geográficos, culturales,etc., de modoquesondiversoslos medios
:lra respondera la pregunta.
Cualquieraque seala respuesta, ella debeexistir,porquees la clavedel progreso
'. del bienestarde la humanidad.
La soluciónque se dé a los tres problemasbásicosde cualquiersociedad,qué,
-'ómo y para quién producir, se formularáde modo simultáneo;es decir, no se
,oncretaránrespuestas parciales,ya que en definitivael problemasiguesiendouno
.olo: cómo asignarmejor los escasosrecursosde que disponeesasociedad.
Nadie puede escaparal problemade ocupar eficientementelas cosasque se
:ienen;padres,ejecutivos,amasde casa, trabajadores, estudiantes,rentistas,etc.
Todosdebenpensaren cómoutilizarmejorel tiempo,dinero,energíafísicay mental,
etc. Si se efectúala mejor elección, la que nos da un mayor provecho, se avanzará
haciael objetivode alcanzarun mayor nivel de bienestar.

JJ
9. El costo de oportunidad y la asignaciónde recursos

La idea de costo de oportunidado costo alternativose desprendedel hecho de que

tener cualquier cosa que se haya elegido quita la oportunidadde tener otras que
tambiénse deseaban,o que, al procederde un modo determinado,se dejan de
otras manerasde hacer la cosa que se desea.Si se decide no tomar un bus para ir
desdela escuelaa la casa,el costo alternativoal valor del pasajees el mayor tie
que se ocuparáen el recorridoy el desgastefísico consiguiente;se ¡rhorrael pasaje.
pero se gastatiempo, zapatos,energía,etc.
Supóngaseque se ha tomado una decisión: se construiráuna escuelaen vez de
un hospital y seráde madera.Al decidirsepor la escuelase ha dejado de construir
el hospital; es decir, dado que los recursoscon que se cuentason limitados, el
de ellos en una obra impide usarlosen otras.
Del mismo modo, al decidir construirla de madera, se ha dejado de lado la
posibilidad de usar esa madera en otra cosa. Aquí existe una idea de costo:
construcciónde la escuelaha costadono construirun hospital;construirlade made
tiene como costo no haber ocupadoen otra cosa esa madera. ¡qué túnelesconstruir?
Cualquieradecisiónque se adopterespectodel uso de recursoseconómicosI
aparejadoun costo de oportunidado alternativo.Por ello, al formular una res ¡qué producir?
a un problemaeconómico,siemprehabrá un costo representadopor las alternativas
que se a$andonan. ¡qué consumir?.

; qué productoscomprarle
¡ Chile?

GUÍA DE TRABAJO ¿.quéreglamentar?

i.cuántoahorrar?
Actividades de aprendizaje para realizarlas en el cuaderno.
Completa el esquemausa
l. Del siguientelistado de términos escribeel que corresponda: uso alternativo- ilimitada
Ahorro - servicio - importación- agenteseconémicos-€scasezrelativa -
microeconomía- precio - asignacióneconómica- dinero - macroeconomía

valor de un bien expresadoen términos de otro bien Bienes

estudiael comportamientodesagregadode la familia

y de la empresa
.\naliza el esquemay escn
son los que toman las decisioneseconómicas
Sintetizaen qué consiste
se le llama al mejor uso que se le da a los rec
ESCAS OS

34
 bien intangible que s&tisfaceuna necesidad

medio legal de cambio usadopara intercambiarbie-

nes y servicios

no consumode bienes

estudia el funcionamiento total del sistema econó-

mico

los recursosno alcanzanpara satisfacerlas necesi-

dades

compra de bienes y servicios al exterior

l. Escribe el nombre de los agenteseconómicosy señalaqué decidequién:

¿quétúnelesconsffuir?

¿quéproducir?

¿quéconsumir?.

¿quéproductoscomprarle
a Chile?

¿quéreglamentar?

¿cuántoahorrar?

Completa el esquemausandolas siguientespalabras:

uso alternativo - ilimitada - escaso- jerarquizables - limitadas

Bienes Necesidades

Analiza el esquemay escribe tu propia definición de la economía.

Sintetiza en qué consistenlas tres preguntasbásicasde la economía:

35
 EL MERCADO:I
DECIS

5. Piensay contesta:
- Lee la siguiente lista de recursosminerales y sus respectivosprecios. El mercado como una fon
¿Qué puedes,concluirrespectode su valor económico y su escasez.?
problemas de qué produci
por la sociedadde v¡
Oro us$ 11.051.174,0 ia en algún país o en algú
"se ha hecho siempre" h
Cobre us$ 2.280,.0 : la lenta evolución de I
Hierro us$ 32,o de métodostradicionales
sido más poderosas:cuan
Plata us$ 126.352,4 lo de la sociedad. ha de
[¡ autoridad. es decir. el
- De una lista de decisionesque se toman habitualmente en tu hogar, pára determinar soluci
¿cómo se utilizarían mejor los recursosy qué costo de oportunidad tendrían idad determina. de manen
- ¿Cuál constituirá el costo de oportunidad de los siguienteshechos?: distribuirlas.
--construccióndel Metro de Santiago; También pueden resolverse
-pintar la casa con color celeste; del mercado,'estoes el
-adquirir alimentos importados ; entemente. En este c¿
-estudiar ciencias sociales; de bienesy servicios
-viajar por barco. les permite adoptar,decisio
- Los diamantesson un bien escasov tienen un alto valor económico. El Es el sistema de organizac
es también un bien escaso, pero su valor es menor en relación con ía de los países. Se basa
diamantes. ¿Cómo lo explicas? s. es decir, satisfacersus
ofrecen en el mercada
. La confrontación de :
problemasbásicos.Es un
) y disuasivos (pérd
de manera de satisfa
para ese propósito.
 CAPÍTULO III

EL MERCADO: UN MEDIO PARA LA TOMA DE

DECISIONESECONOMICAS

l. El mercadocomo una forma de organizacióneconómica

- ,s problemasde qr-réproducir.cómo producir y para quién producirpuedenser

-:.ueltospor la sociedadde variosmodosalternativos,todos los cualeshan tenido
:cenciaen algúnpaíso en algúrnrnomentohistórico.La tradición.es decir la forma
- ,nlo "se ha hecho siernpre"ha sido una manerade dar solucióna los problemas
.i'icos: la lenta evoluciónde la sociedaden ciertasépocasha permitidola perma-
-:'r.rci¿r
de métodcls no sienrpreeficientes;perolasnecesidades
tradicionales, humanas
-,:n sido más poderosas: cuandola tradiciónse ha convertidoen un obstírculo al
-:'';arrollo de la sociedad, ha dejadode tener importancia.
I-a aut<xidad,es decir, el poder de algunapersonao institución.ha servido
-:nbién para determinarsolucionesa los tres problemasbásicos.En estecaso, la
-,.toridaddetermina,de maneracentralizada,qué cosasproducir, cómo y de qué
-'.rneradistribuirlas.
Tambiénpuedenresolverselos problemasbásicosde maneradescentralizada a
'.
-rr'ésdel mercado,esto es el conjunto de compradoresy vendedoresactuandcl
..lependienten-lente. En estecaso, la contraposición de las necesidadesy disponi-
-.,idadesde bienesy serviciossirve a los agenteseconómicoscomo información,
,,.c les permiteadoptardecisionesque significaránrespuestas a esaspregllntas..
Es el sistemade organizacióneconómicaque hoy impera en la abrumadora
:..rvoríade los países.Se basaen el hecho de que cada personabuscasu mejor
::ierés,es decir, satisf'acer sus necesidades de la mejor maneraposible.Todas las
cersonasofrecenen el mercadolo que deseanvendery demandanlo qr"repueden
. 'rnprar.La confrontaciónde sus interesesdistintosdeterminala soluciónde los
r:s problemasbásicos.Es un sistemade carácterdinámico que crea incentivos
:lnancias) y disuasivos(pérdidas)para qLle los participantesen el mercadose
. 'nrportende manerade satisfacerlas necesidades y de asignarlos recursoseficien-
menteparaesepropósito.

37
 ' - ', . \ chicas. Al m isnlo
Por supuesto,la mayor partede los sistemaseconómicosrealesempleaalgun:
':.tnclopor pan de nr,.
combinación En el casodeChile.sentilizaun sistema
deestasalternativas. económic, :
'
basadoen el mercado.pero en el que el Estadotiene nn gradode pafticipación. -- :nor.rlentáneamente L:
:res de los compraii,
, . r r '\ e par t e de la p|t ';
-. . en t ér m inos r elat ir , '
2. El mercadocomo medio del intercambioeconómico ' -rr-tú&fl Consecuentel
-. .e habrán reasigt.rli
' .; : r r olde.pues es er ij.

Al especializarse las laboresproductoras.es indispensable que las personasinter- * - - ..-:'.trasladarsede un¿iI'

cambienbienesy servicios.E,steintercambiose ef'ectúapor medio del mercado.i' . .:nterior. dado qne lt,.
.,: . el pr oduct o que
que de.jaen claro el papeldel mercado.y su importanciaen la economía. - cler
Si unapersonaseespecializa y. ense-euida.
en c'iertaactividad¡rroductora cambr- " -. . ieseado.o sea. pan
lo que produce por otros bienesque necesita pero no produce.el productototal. e: - , 'ra existirá una ofi't :.
el nivel de la comunidad.serámayor que si caclauno ptodujesepara sí todo lo qu: - le: la pr im er a. lu , ''.
necesita. . a vender est e bien :
Cada familia podríafabricarsu propio pan y vestimenta,cultivar hortalizas'. , - ' , , - r .la dent ancla.im pii;
" : r 'aclor es.Así , en el : :
y criar animales.En ciertafbrma seríaautosuficiente;
fl'r.rtales pelo ello la privan
de muchosbienesy serviciosque sólo es factiblefabricaren gran número,com .- : : t cr esesde los agent i
-' - , . lor eso dem andant e
televisores. radios.automóviles,etc. Además,la eflcienciafamiliarparaproduciri:
todo seríamenor.En esascircunstancias. la familia prefiereacudiral mercado,tant:
para adquirirlo que necesitacomo para obtenerin-eresos que le permitansu adqu.
s lc lon .
En la sociedaclmoderna toda persona en edad de trabajarpuede "r,ender-'
capacidadde trabajo por una remuneración, con la que acudeal mercadode bi
y servicios a buscar lo que satisfacesus necesidades.
El mercado es, entonces. el medio para ef'ectuarel intercanrbiov. a la
per mi ti r l a e s p e c i a l i z a c i ó nd e l o s a -uentes
económi cos.
f.lq

3. E l me rc a d o : u n a c o n fro n ta c i ón de i ntereses

S e pu e d e d e fl n i r e l l n te rc u c l o l c o mo el l ugar donde se ponen en contacto l os con

*
pradoresy vendedoresde bienes y servicios, o de lecursosproductivos. Sin enrbarg, I
no es imprescindiblela idea de un lugar l'ísico,como sou los casosde las f-eri.
libres o de las bolsasde comercio:es preferiblepensaren que el nrercadoes :
r.necanislnoque f'acilitael enfrentamiento
o confiontaciónde intereseso actitud:
de los vendedores. que deseanganarutilidades.y de los compradores.que dese
gastarlo menosposibleen suscompras. OFERTA
Por ejemplo.imagíneseuna situaciónen la que existeun grlrpode personasqr
deseanobtenerun ciertoproducto."pan de nrolde".que no existea la venta.H*
thbricantesde otro ploducto.llamado"marraquetas",que observanqLrcsus venl-

38
-,)nmuy chicas.Al mismo tiempo.comprueban que a sus negociosllegapúblico
:re-guntando por pan de molde y. de ahí. llegana la conclusióncleque esetipo de
:.rn es momentánealnente un bien escaso.Hay necesidadde él rnanifestada por las
r.ticiones de los compradores.por lo que para producir pan de molde debería
..rcrificarsepartede la producciónde las menosdemandadas marraqllet¿ls,menos
:\casasen términosrelativosa lo que se les necesita.
Si actúran consecuentemente. es decir. fabricanpan de molde. erl vez de marra-
-uetas.se habránreasignadorecursosdesdela produccióncle marraquetas a la de
:.rn de molde. pueses evidenteque algunamaquinaria.trabajadores y ernpresarios
-eberántrasladarse de una a otraactividad.La nnevaasi-9nación de recursoses mejor
-.re la anterior.dado que los agentes económicos así lo señalaban:los compradoles
.:ndránel productoque deseabany los vendedores más vendiendo lo qLre
-eanarán
:. rnásdeseado.o sea.Dande molde.
Ahora existirá unaoferta de pan de molde, que enfi'entaráa la tlenteuttlupof pan
:¡ molde: la prirnera. lu ot''erta,expresa que los vendedoresu of'erentesestán dls-
r,lestos a vender este bien en el mercado, declicandorecursos a su producciónl la
irnplica la disposición a comprar por parte de los demandantes
-:gnnda. la cletttctuclo.
compradores. Así, en el mercado del pan de molde se ha visto la confiontación
-: los interesesde los asentesvendedoreso productorescon los deseosde los agentes
o demandantes.
'nrDradores

OFERTA DEMANDA

39
4. El procesode mercado y los tres problemasbásicos r [)i ver sos t ipos de m er ca

¿Quéproducir?Se produciránlos bienesque los demandantes necesitan;se darán - . mercados pueden cla:it
los serviciosbuscados.Alguien producirálo que otros deseany lo harájustamente -.:i .1ic¿s.Por ejem plo. pue,
porquedeseaganar dinero. Se producirálo que el mercadoindique a travésdel :, rberturageográfica. Tat:
"acuerdo" entre vendedoresy compradores. -- Jeeir . según si el pr ecit ' .
¿Cómo producir?Se usaránlos recursoso f'actoresproductivosmás baratos. - :-' \ ) 'm uchos vendedole. .
"optimizando"su uso; es decir, combinándolos del modo más eficientey barato. - l l det er m inacióndel pr c
Paraproducirseelegirála combinaciónde recursosque represente menoscostos. - . nr¡chos compradoresr
ya que si así no se hacese perderádinero. Si se usanlos recursosmás baratos,se - .:i uación inver sa: m ncht ,
"ahorrará"más que si se empleanlos más caros. Así, el arriendode un local, l¡ Lcls mercados tarnbién ¡
comprade maquinaria,la contrataciónde trabajo,tambiénse decidena travésde. - ::rr's
QLlese transan. o \el
mercado. - -ue se haga el int elcunl
¿Cómosedis.tribuye? Puestoquecadapersonaparticipaen el procesoproductivo. -ue se llama truec¡ti(,.() r
y a travésde él generasu ingreso,esteúltimo reflejael valor que la economíada a
lo que la personaayudaa producir.Esto quieredecir que el ingresoque se generil
a travésdel procesoproductivose convierteen el ¡toderadquisitivode la genteque
participaen eseproceso,lo que es el elementoclave de la distribución. DI

- Segúnproducto:

5. El mercadoy los precios

- Segúncobertura
geográfica:
El enfrentamientode vendedoresy cornpradoresde un determinadobien o servicio
determinarácuál seráel precio a que se transeesebien o servicio,cuandose trate
de un mercadoquefuncionesin limitacioneso intervenciones ajenas.Si la producción
del bien o serviciose reducedebido, por ejemplo,a falta de materiaprima, el precit
- Segúngrado elaboracr.
subirá.En cambio, si la producciónaumenta,como es el casode las frutas en su
temporada,el precio será menor. En otras palabras,la escasezde los bienesr
serviciosse mide en relacióncon slr oferta y demanda,y se reflejaráen el mercadt
a travésde su precio. - Segúnforma de fijar pr:

El papeldel mercadocomo asignadorde recursosescasosa fines múltiples,se

verificaentoncesa travésdel precio. La sociedadconservasus cosasmás valiosa:
o más escasasmediantepreciosmás altos. Estospreciosmás altos inducena lo. - Segúngrado de compel
agenteseconómicosa ahorraren el uso de esascosasmás valiosas.Así, los agente:
económicosindividualesse comportande maneracompatiblecon las necesidade.
del conjuntosocial. - SegúnCantidad:
Sin embargo,estepapelnítidodel mercadocomo asignadorde recursoscorre\-
pondea un mercadoideal, llamado"perfectamente competitivo".No se le encuentr.
en la realidad,aunqueexistennruchosmercadosque se acercana perfectacompe- - Segúnforma de interc::
tencia.En el rlrcrc¿rdoactúaun conjuntode factoresexternosque. a veces,impidei.
tal comportamicnto perf'ectode la competencia.

40
6. Diversos tipos de mercados

Los mercadospueden clasificarse de diversas maneras, según alguna de sus.carac-

terísticas.Por ejemplo, puedenclasificarse según el producto que se transa, o según
sucoberturageográfica.También puedenclasificarsesegúnsu grado de competencia,
es decir, según si el precio se determina por la libre interacción de muchos compra-
doresy muchos vendedores,o si, en cambio, alguno de ellos tiene especialinfluencia
en la determinación del precio; esto último tiende a ocurrir, por ejemplo, cuando
hay muchos compradoresy uno, o muy pocos, vendedores;y también cuando ocure
la situación inversa: muchos vendedorésy pocos compradores.
Los mercadostambién pueden clasificarse según el grado de elaboración de los
bienesque se transan, o según los volúmenes transados,o de acuerdocon la forrna
en que se haga el intercambio: directamente, intercambiandounas cosaspor otras,
lo que se llama trueque, o usandoel dinero como paso intermedio.

DIVERSOSTIPOSDE MERCADOS

- Segúnproducto: Ej.: Mercado de la uva

Mercado local
Mercado regional
- Segúncobertura
geognífica:
Mercado nacional
Mercado intemacional

Mercado de bienes finales

- Segúngradoelaboraciónbienes:
Mercado de bienes intErmedios

Mercado de precios libres

- Segúnformade fijar precios:
Mercado de precios controlados

Mercado competitivo
- Segringradode competencia
Mercado no competitivo

Mercado mayorista
- SegrinCantidad: Mercado minorista

Mercado de trueque
- Segúnforma de intercambio:
Mercado monetafio

4l
MERCADO DE TRUEQUE YMERCADO MONETARIO
Se considera como din..r
En las economíasprimitivas el intercambioeconómicose ef'ectuaba medianteel
-:,,. Ent onces, en t al def in
simple intercambiode cosas:zanahoriaspor manzanas.E,neste tipo de mercado
: -,'rllilsy empresaS,ntás lo.
operabael trueque,o intercambiode productos.ya que no existíauna medidade
,i reque, llam ados t anr bie
conversióncomún para el cambiot el precio era fijado en términosde productos:
i .rl r cor r ient e deben co¡ l: ic
una manzanacuestatres zanahoriastuna zanahoriacuestadiez porotos,etc.
-: rol'rua de pago, aunque ;.
Al hacerseevidentela necesidad de al-soque permitieraoperarmás fácilmente.
..ralaspar t es. En la m a\ r ) i
surgióalgún bien determinadoqlre se utilizó como medio de cambio.
- -' :i üdo y. por lo t ant o. colt .
Por ejemplo pudo pensarseen los fósfbros.Así. una rnanzanapuedecostar
E l diner o t iene valor scil
quincefósforos;una zanahol'ia valdríacinco fósforosy con un f'ósforoseríaposible
. --::rrcióngeneralizada. par..
obtenerdos porotos.Esto significabaque un ciertonúmerode fósforostendríanque
::cl l e valor en sí nlisnlt , .
ser empleadospara realizarel intercambiode otros bienes,y no podríanentonces
. 3rcn t ?l es decil', el cost r \J
usarsecomo fósforospara sus usospropios. .i l l ete de S10. 000: sin: : -
se necesitautilizar un bien como los f'ósfbros.
Si para realizarlas transacciones
. ,r' para el segundo.
eso quieredecir que el hechode realizarlas transacciones implica un costopara la
sociedadlestecostoes el valor de los f'ósforosque han debidoutilizarseparahacer
las transacciones y que, por tanto, dejande usarseen su calidadde fósfbros.Esto
mismo ocurrecon cualquierotro bien que se use como intermediarioen las trans-
acciones,como el oro. Por este motivo los paíseshan preferidodesarrollarel uso
de un bien intermedioen las transacciones que no seacostoso:es decir. cuyo uso
en las transacciones no signifiquedejar de usarloen otrascosasimportantes.
i .ri ri dades de apr endizaje p
Así surgió el pa¡tel mc¡ueclqo billete. Este es un trozo de papel impresocon
cuidado,para que no sea falsificadofácilmente,y cuya aceptabilidad dependeno B usca la clave de ent r . c. . ,
de su valor como papelsino de la confianzao fe que la gentetengaen é1.De allí .':'L.cios
- demanda - rter..;
que se llame también"dinero fiduciario". En la actualidadexistendiversasformas
de dinero en la economía. I
2
a
J

4
7. El dinero en una economía 5
6

El dinerosirveparahacerpagos.Es un "medio de cambio",ya que sirvecomo paso

. \e cesidad de un bien . . :
intermediopara efectuarlas transacciones.Por ejemplo, una personaque poseesu
trabajo y necesitacomprar alimentos, cambiará su trabajo por dinero y, con este - intercambio a base cle -
: D isponibiliclacl
último, comprarálos alimentosque necesite.Segúnlo que gane con su trabajo será dc' Lul : . : r
lo que podrá comprar a cambio de é1, es decir, el dinero que recibe le permite - \-alol de un bien c'lt ¡ . :
: LL r gardonde se encuer :
conocer el poder adquisitivoo poder de compra de su trabajo. Además, el dinero
¡ Pelsona qlre ofrece urr :
permite establecery compararlos valores de los diferentesbienes, serviciosy re- - Persona
cursos;es decir, es una unidadde cuenta. que dentanclt ,.:
La importanciadel dinero en una economíava aún más allá de sus funciones
P i e¡l sav cont est a: ¿. quer j
básicasde medio de cambio y unidad de cuenta;el dinero tambiénes una forma de
-\{ercado y precios
mantenerla riqueza o patrimonio de los agenteseconómicos;es decir, el dinero
-Oferta y denranda
actúatambiéncomo un depósitode valor.
-l ngr eso y poder aciqu: .

42
 Se considera como dinero todo lo que se acepta como medio generalizadode
pago' Entonces, en tal definición entran los billetes y las monedasen manos de
personasy empresas,más los depósitosen los bancosque puedenutilizarse girando
un cheque, llamados también depósitosen cuenta corriente. Estos depósitosen
cuenta corriente deben considerarsedinero puesto que el cheque es admitido como
una forma de pago, aunque no puede decirse que sea un medio de pago aceptado
en todas partes. En la mayoría de las transacciones,en una sociedaá
aceptadoy, por lo tanto, constituye una forma de dinero. -o¿"*u. ",
El dinero tiene valor sólo porque existe un "acuerdo" social, traducido en su
aceptacióngeneralizada,pors utilizarlo como medio de cambio habitual. El dinero
no tiene valor en sí mismo" sino en cuanto a la capacidadde transacciónque
representa;es decir, el costo de fábricar un billete de $1.000 es el mismo que el de
un billete de $10.000; sin embargo, la capacidadpara efectuar transaccioneses
mayor para el segundo.

DE TRABAJO

Actividadesde aprendizajepara realizarlasen el cuaderno.

l. Busca la clave de entre las siguientespalabras:
precios - demanda- mercado - trueque - compradores- oferta - vendedores

I
2
3
4
5
6
7
1. Necesidadde un bien en el mercado
2. Intercambio a base de productos
3. Disponibilidadde un bien en el mercado
4. Valor de un bien en el mercado
5. Lugar donde se encuentrala oferta con la demanda
ó. Personaque ofrece un bien al mercado
7. Personaque demandaun bien al mercado

Piensa y contesta: ¿quérelación hay entre los siguientesconceptos?:

-Mercado y precios
-Oferta y demanda
-Ingreso y poder adquisitivo

43
 -Trueque y dinero
-Precio y recurso escaso
-Dinero y mercado monetario
-Tarjeta de crédito y dinero
EL P
J. Bscribe una lista de productos que tú demandasen el mercado.De entreellos,
da un ejemplo en que el mayor precio de un recursoindica su escasezrelativa
y la necesidadde cuidarlo.
4. Resolucién de problema:
Supón que en el mercado de los cuadernos se ha llegado a un acue.rdoentre
vendedoresy demandantes.
¿Qué sucederíasi despuésdel acuerdosubierael precio del papel? ¿Por qué?
L Los factores de Ia produr

Lr tactoresproductivos son
hsoes y servicios.Como un¿
m fundamentales:recursos
üctores productivos para pro
hts¡. Cada uno de ellos adm
ml r'isión amplia de los facr

LOS F]

ffi,:
({Rl

r_(
¡¿É, Recurso
Trabajo + Natural

ú./--,
-i R¿CUR.SOS NAT URALE S
$on los bienesno producidos
¡
heresan Josrecursosque tiene
F su escasezrelativa, ya que
úe en la cordillera.
Los recursosnaturalespue
d carácterde renovableJ,com
b¡ minerales.Los recursosren
h plantas,o por Ia acción del
 CAPÍTUL O IV
;
il

EL PROCESOPRODUCTIVO 1

l Los factoresde la producción

.rsfactoresproductivosson los elementosque es necesariocombinarparaproducir

^ienesy servicios.Como una manerade estudiarlos,se puedenmencionartres que
- 'n fundamentales: recursosnaturales,trabajoy capital. La empresaorganizalos
,'.toresproductivospara producirbienesy servicios,de acuerdocon cierta tecno-
'gía. Cadauno de ellos admiteclasificacióny distinciones.Lo importantees tener
-:la visión amplia de los factoresde la producción.

LOSFACTORESDE LA PRODUCCIÓN

=.r-

e,b

Recurso
+ Natural Producto

,' R¿'CURSOS
NATURALES
i,.n los bienesno producidospor el hombre,que estándisponiblesen la naturaleza.
.:teresanlos recursosquetienenun valoreconómico;esdecir,aquelloscaracterizados
r.rr su escasezrelativa,ya que hay recursosnaturalessin valor económico,como el
-rre en la cordillera.
Los recursosnaturalespuedendividirseen dos grandesgrupos:los que tienen
:. carácterde renovable.r, como los árboles,las plantas,y los no renovables,como
,. minerales.Los recursosrenovablesseregeneran por la solaacciónnatural,como
plantas,o por la acción del hombre -caso de la agricultura,de la ganadería,de
'.

45
los bosquesartificiales.etc.- Los recursosnaturalesno renovablesexistenen can-
-.can trabajopor razone\
tidadeslimitadasy, en general,una vez usadosno puedenrecuperarse.
- definicionesdadas.
Sin embargo,medianteel progresotecnológicolos recursosnaturalespueden
ser usadosen mejor forma. Es el casode la tierracultivable:la rotaciónde cultivos
y el empleode abonos,nutrientes.etc.. posibilitanla conservación de su f'ertilidad.
Del mismo modo, en la medidaque se inventanmáquinas.pl'ocesos.y avanzala
tecnología,se puedenusar más eficientemente el petróleo,el cobre. el uranio, I
otros recursosno renovables,con Io que se aseguraIa duraciónclelas existencias
más allá de lo que se esperacon las técnicasdel momento.
Por otra parte,cabeseñalarque muchosde los recursosclebenser previarnente
elaborados paraservira los finesdel hombre,cornoson los casosdel cobre,hien'o.
ganado,cereales,etc. Estosrecursosson, por ello, denominados nt&feri(.\ ¡triutcts
o
insumos.

. ,t-?,
RENOVABLES -.
LJ-
f" 'j ,+'\- l_r n' i
bJ.:::pl,v,fuW.)4&íW
-j - --r' i E
^
É
¿-' E
/ ¿3-

- P t:.
de ::
NO RENOVABLES año:
*_ *+
tri. =ffiA
f,fr¡G {
i-, i
-.:!-'-+--

TRAI}AJO
Lo queen ecclnomía sedenominatrabajoy lo queconstituyeen sí el factorproductivct
no es la person¿r
del trabajadorsinomásbiensu actividadproductora.Cadatrabajador
tienedeterminaclas aptitudes.Éstas.trat períodosde tblmación) entrellluniento. o
sin formaciónalgunason aprovechadas en la activicladprocluctora. r,.A
Todaslas personasque estánen condicionesde tlabajara cambiode una remu-
neracióny se hallanen disposiciónde hacerloconstituyenlo qrre.en economía,se I- D-t
denomina.frter:.ucletraba.jo.En Chile se consideraque la poblaciónde catorceañcls
de
de edado más estáen edadde trabajar.
Dentro de la fuerzacle trabajo.o sea la poblaciónde 14 añosy rnásde edad.
hay un núnrerode personasque estánocr.rpadas, otro núnreroqlle estádesocupado
y otro que se considerainactivo.Las personasque estándesocupadas se distribuyen
entrelas que habiendotrabajadoperdieronsu ocupación,y las que buscantrabajo
por prlmeravez. Lafuerza de trabajoestá
La poblacióninactivacomprendea las personasque se dedicana quehaceres :abajadoressin especializac
domésticos,lasque estudian,los rentistas,losjubiladoso pensionados. los enfermos :.1r.profesionales,emplead
y los inválidos,los ancianosincapacitados para trabajar,y los que no trabajanni .:enciaen la producción,cor

46
buscantrabajo por razonesdistintasde las anteriores.El siguientediagramailustra
las definicionesdadas.

FUER.ZADE TRABAJO

- Ocupados
- Cesantes
I
- Desocupados
á7(
e+
..\./ |
41^" - .-
- Poblaciónen edad /2^;,
'71¡a
!\\¡ r
'

t r,.';¡d?tt'Ti
-n'J,á/:,':'¡¡^
de trabajar(14 wl,
^- V

"áffi-new
'tu.,'^S:a ( "¡
añosy más)
nl
{7í,#a raí- Wh,^
-J''\'lk í-* - Buscantrabajo
por primera vez
E'1nd
poutalontotat - Poblaciónque no
trabaja por una
remuneración
(inactivos)

- Poblaciónmenor
de 14 años

Lafuerza de trabajoestácompuestapor personasde muy diversascalificaciones:

técnicosde mandome-
trabajadoressin especialización,trabajadoresespecializados,
dio, profesionales,empleadosadministrativos,etc. Las empresaspara lograr efi-
cienciaen la producción,contratanpersonalque reúna las calificacionesnecesarias.

47
 Una calificación especialde trabajo es la llamadacapacidadempresarial,o lo ¡ r- Je cada trabajador crece.
que es lo mismo, el factor empresarial.El papel de estetipo de trabajadores el de :' É ^.tl o. t r ece en vez de doce.
organizar los aportes de trabajo y del capital, de acuerdo con una determinada
-1L
tecnología,con el fin de producir al menorcostoposible.El factor empresarialdebe. '

además,afrontar el riesgo aparejadoa la actividad productora,cual es el de tener 1 . :,irul es el conjuntode bie

pérdidaso, también, el de no tener gananciassuficientesque la justifiquen. ,: . hienesy serviciossin qu
El pagoal trabajosellamasetlario,aunquetambiénseusanlos términos"sueldo" li: -rdos.El concepto,por tanlr
y 'Jornal". El pago al empresariocontienedos elementos:uno, que corresponde a :- - :.r\. instrumentos y capar-
una remuneraciónpor el trabajo del empresario,consideradocomo si fuese un j-- habla de capital huma
trabajadormás en la empresa.En este carácter.el empresariopercibelo que se :---..ia denominaciónse refier
denominaun "sueldopatronal".El empresariorecibetambiénuna remuneración por ':rrrdificada a travésde edu
":-
el riesgoque afrontaal manejarla empresa.Estaúltima remuneraciónestáconstituida :'-,-,.rpital.EI capitalhumanoe
por las "gananciasde la empresa".El riesgolo constituyela posibilidadde "pérdida: : -: 'gfesotécnicoexige trah.r
de la empresa",las que debenser aceptadas por el empresario. En el conceptode capitalfi.
En el procesoproductivo moderno se ha llegado ala división clel trabajo. : ': t ir¡ clel ca¡tital y el pret i,
En la medidaen que la sociedadseexpande,las personas gananespecializándose u: .riorde diez millonesde pe
en determinadostrabajose intercambiandoel resultadode su esfuerzo.En las so- - - i :r'estala casaal arrendarse
ciedadesprimitivasfue el mismo individuo el que debió cazaranimalesy cultivar rf,:..uales.Este es el nreciode
la tierra para su sustento;debió tambiénfabricar sus propiasarmas, herramientasr
utensilios;construirsu vivienda;domesticaranimales;enseñara los hijos, etc. : . '?OCESO PRODUCT'IVO,' L.A :
: :rocesoproductivose efectú
Perola crecientecomplejidadde susnecesidades le fue exigiendouna progresiva
especializaciónen aquellascosasque era capazde hacermejor para intercambiarlas - -: rntervienen en la producciti
con otros. Hoy existen agricultores,fabricantesde herramientas,constructoresde :, : hectárea,cuántosfuncion¡
viviendas,educadores, albañiles,carpinteros,etc. Cada uno de ellos poseeconoci- : ',.r\os,de modoqueSuusoen u
mientosy destrezasadecuadosa su quehacerparticular. : .ecrificiode la producciónde
En la actividad productivase ha ido experimentandoun progresivoprocesode - :ibinar los factores,debe .r
especialización,de dondeha surgidola división del trabajo.En la empresarudimen- :-¡igastarrecursos.
taria el individuo reahzatodo el procesode elaboraciónde un producto;en la empresa Las alternativastecnoló-si
moderna,cada trabajadortiene un papel muy definido en ese proceso,en el que se --'. productivos:cuántocapit
especializahastaalcanzaruna eficienciasuperior;es decir, el trabajose ha dividido -tr -in terreno,por ejemplo, puei
en muchos procesos.Ello permite contar con personasespecializadas en cada una -c nerramientas,pero también
de las etapassucesivasdel procesoproductory, con tal especialización,posibilitar r j.iníl maquinaria. La tecnolc
una mayor productividad.
Con la división del trabajo aumentael bienestarde la comunidad,dado que se
logra una mayor eficienciaen términosde cantidady, posiblemente,de calidad del
producto.Es mejor que unoscosechenla uva, otros extraigansujugo, otroselaboren
el vino, otros lo envaseny, finalmente, otros lo vendan, a que una sola persona
actúeen todas las etapasdel proceso.La mayor eficiencia, productode la división
del trabajo, consisteen que, con los mismos recursos,se puede producir más. En
otras palabras,si un trabajadores capazde producir doce botellasde vino diariasél
solo, con otros cuatro trabajadoresque se organizandividiéndoseel trabajo en sus
etapassucesivasla producción tal vez podría aumentara 65 botellas diarias. Eso
significa que el producto medio por trabajadorcrece a trece botellas diarias. En
consecuencia, dadoque la división del trabajoestimulala especialización,el producto

48
tot¿ll de cada trabajador crece. lográndose un¿l mayor eficiencia productiva; en el
ejemplo, trece en vez de doce.

CA PI TA L
El capital es el conjuntode bienesy capacidades que son utilizadospara producir
otros bienesv serviciossin que se destruyano transfbrmende inmediatoal ser
Lrtilizados.El concepto,por tanto,serefiereal conjuntode rnaquinarrias. instalaciones,
eqr"ripos.instmmentosy capacidades que ayuclana pnrducir.
Se habla de capital humano y de capital no humano o capital físico. La
orimeradenominaciónse lefierea la capacidadproductivadel trabajo,la que puede
.er rnodificadaa travésde educacióny entrenamiento. rnejorandola "calidad" cle
ise capital.El capitalhumanoes cadavez rnásimportanteen la econorníamodernal
:l progresotécnicoexige trabajocadavez-mítscalificado.
En el conceptode capitalfísico debeestablecerse claramentela dif'erencia
entle
:I pretio del ca¡tituly el ¡tracioelelservic'ittque presta.Por ejentplo,una casatiene
,rn valor de diez millonesde pesos:estecs el preciodel capital,pero los servicios
.lueprestala casaal arrenclarse tienenun valor distintoy rnenor:noventamil pesos
:lrensuales. Estees el nreciodel serviciode arrendamiento.

.. P R()CE S ( ) I > R O D U C l ' I v O Y L .A T I..CNOL OGIA

:i procesoproductivose ef'ectúra combinandocleun modo determinadolos f'actores
,,le intervieneuen la producción;cuántostrabajadores por máquina,cuántostractores
- r' hectárea,cuántosfuncionariospor escritorio,etc. Esos factoresson recursos
- -Jüsos,de mocloquesu Llsoen unaactiviclad deternrinadatienecomocostoalternativo
- .aclificit'l
de la producciónde otro bien. Por esa razón.la tecnología,o fbrma de
. :tibinar los f'actores,debe ser lo más eficienteposible para no desperdiciaro
' .,lgastarrecursos.
Las alternativas tecnológicasseñalanlas distintasmanerasde combinarlos fac-
-.'\ productivos:cuántocapitaly cuántotrabajopor Lrnidadproducida.El cultivo
-: r.rIterrer]o,por ejemplo,puedeefectuarse solamente prernunidos
con trabajadores
-. herramientas, pero también puede hacerse con menos y
trabajadores el uso de
- -rna rnaquinaria. La tecnologíaadecuada permitirá producir del modo más efi-

Rodqcebn
-- -=--:::1Jfnddhrlralill
-----

49
ciente,estoes, con el menoruso de recursosposibles,utilizandolos factoresen la: i menudo es difícil di.r
proporcionesadecuadas. - --ipto se refierebásicanl
Una de las manerasde aumentarla eficienciaproductivaes adoptandolas inno- - t:^-11t8puede considerurse :.
vacionestécnicas.Éstaspuedenconsistiren un mejor tractoro un trabajadormejor :--.:l cado¡ a, per o t am bjén c, '
preparado.El desarrollo de la tecnología y la búsquedade nuevos métodos de - -:erl a de casa. Sim ilar e: :
producciónayudana utilizar de mejor modo los recursosproductivosde la economía. r :- cn sr.rcalidad de insrul-
'-
llevando, además,a un aumentode la especializaciónproductora.Por estarazón. l or par t e de las f am ilia.
para un país es fundamentalsatisfacerla necesidadde modernizarequipos,instala- > :n em bar go. lo esencial¡
ciones,y maquinarias,y la de capacitarla manode obra, puescon ello se aumenta -: - :i t€ Sl ella no viene det er :
la productividady, como consecuencia, el bienestarde la comunidad. ..r . Así . I a har ina. cuallJ
' - . pcr o cuandolas em par r i,

BIENESFINALES Y BIENESINTERMEDIOS : ri : t ir án. pol I o t ant o. in.

' : rrecesidadde QLI۟lt&: _
Se puedendistinguir dos tipos de bienesresultantesdel procesoproductivo:
Bienesfinales: son aquellosque una vez producidosno requierende mayore.
transformacionespara su utilización. Se utilizan en el estadoen que se encuentran.
Ejemplo de ellos son el pan, los zapatos,la ropa, los automóviles,etc. El carácter
básico del bien final es estar disponiblepara su "uso final". (
Bienesintermedios:son aquellosque debensufrir algunastransformaciones antet
de ser utilizados. Estos bienesreciben el nombre de insuruoso materiasprimas er.
el procesoproductivo. Su destino es continuar en la actividad productiva para dar t::tti dades de apr endizaje pr
origen a un bien final. Es el casode las materiasprimas, como la harinaparafdbricar l l usca la clave de ent r e ll: .
el pan; las telas, para confeccionarla ropa; el cuero, para fabricar los zapatos;e. - io_sía- recLlrsosnatur¡le
acero, parala fabricaciónde automóviles,etc. Estosinsumosson vendidospor una: ::trpr esar ial- insum o
emDresasa otras.

1
2
a
J

4
5

6
BIENES Bienesde capital 7
ECONÓMICOS
(escasos)
8
9

Bien que se utilizapar"

Capacidadde trabajoq;
Recursosque se regenL
Personasque estándi.p
Bien que es utilizado,.
Procedimientos y técni.

50
 A menudo es difícil distinguir entre bienes finales e intermedios; poreue el
se refiere básicamentea la utilización que se haga de ellos; por ejemplo,
harina puedeconsiderarseun bien intermediocuandoes utilizadapor la industria
nificadora, pero también como un bien de consumo final cuando es utilizada por
dueñade casa..Similar es el caso del carbón, indispensablepara la industriadel
en su calidad de insumo de la producción,pero también utilizado como bien
I por parte de las familias.
Sin embargo,lo esenciales establecerla diferenciaconceptualentreambostipos
bienes;ella no viene determinadapor el bien mismo sino por el uso al cual se la
ina. Así, la harina, cuando es para hacer empanadas-para la familia es un bien
l, perocuandolas empanadassonparala ventaal público, la harinaes un insumo.
Existirán, por lo tanto, importantestransacciones entre empresas,determinadas
la necesidadde que unas adquieransus insumoso materiasprimas a otras.

GUÍA DE TRA B A JO

vidades de aprendizaje parq realizarlas en el cuaderno:

Busca la clave de entre las siguientespalabras:producción- renovables- tec-
nología - recursos naturales - capital - bien intermedio - fuerza de trabajo -
empresarial- insumo

I
2
3
4
5

6
7
8
9

l. Bien que se utiliza para producir otro bien o servicio

2. Capacidadde trabajo que organizalos factoresproductivos
3. Recursosque se regeneranpor acción natural
4. Personasque estándispuestasa trabajara cambio de un salario
5. Bien que es utilizado como materiaprima
6. Procedimientosy técnicasque hacen más eficientela producción

51
 7 . Bien que debe ser transformado para su uso
8. Procesode transformaciónde insumos y recursosnaturalespara la obtención
de bienes
9. Bienes producidos por la naturaleza
T}¡A SIMPLIFICA
2. Señala la importanciaeconómicade la división del trabajo.
SIS
3. Elabora una frase relativa a los factores productivos usando los siguientes tér-
minos:
tecnología - costo alternativo - eficiencia - productividad - capital humano -
maquinaria
4. Completa los cuadrossiguientes,dando ejemplosde cada uno de ellos.

RECURSOS
NATURALES BIENES
Conceptos de flujo y acer
RENOVABLES NO RENOVABLES INTERMEDIOS FINALES

I I I 1.
funcionamientode la econ
2. 2. 2. 2. :ión de complejidad. He
3. I
a
J. 3. itas formas de transacci
nitiva, un entrelazamienr
4. 4. 4. 4. iste en reducir esteproble
Primero, clarificaremos lo
5. 5. 5. 5.
Cuandose habla deflujo :
ndmpo; por ello, los flujo:
-- Escoge dos bienes intermedios de tu cuadro y explica cuándo éstos dejarían
: pesospor año; kilos
de serlo. r-ehículospor minuto. e
El caudalde aguaque ller-a
hora. Del mismo modo. e
p.rsanpor hora por un pur
ieneunarepresao un lagor
;!e bereh3/ tintet )DI|t ¿
rmóvilesestacionados en al¡
por cantidad;se dice: '.en

Ln ucervo es una cantida

sino en términosde la
hay algunosmiles de I
cientos de automóvile
de bienesconstitu\€
Es importante,desdeel pur
flujo y acervo. Un gran nr
s por año, consum(
al concepto de a<
poblacióndel país, etc.
 CAPITUL O V

UNA SIMPLIFICACIONDEL FUNCIONAMIENTODEL

SISTEMA ECONÓMICO

l. Conceptosde flujo y acervo

E funcionamiento de la economíaque se observaen la vida diaria da la inmediata

--:rsación de complejidad. Hay múltiplesrelaciones entreinstitucionesy personas.
r--rnitaslbrmasde transacciones. y un¿rinmensagarnade diversosploductos;en
un entrelazamiento La tareaquenosquedapor delante
de difícilcaptación.
-..initiva,
rsisteen rccluciresteproblemaa sus elementosbásicos.
Primero.clariflcaremoslos conceptosde.flujoy uce^'o.
Cuandose hablade.l'lujose piensaen un procesoque ocLlrrecontinuame nte en
:icrnpot por ello, los flujos se miden en unidadespor períodode tienipo: por
::uplo: pesospor año; kilos por mes; toneladaspor semestre;metroscúrbicos por
..r.vehículospor minuto,etc.
E,lcaudalde aguaque llevaun río puedemedirse,por ejernplo.en metroscúbicos
hora. Del mismo modo, el tránsitode vehículospuedemedirseen automóviles
-r pirsanpor hora por un punto determinadodel caurino.E,ncambio,el aguaque
-rieneunareplesao un lagodebemedirseen un instantedeterminado; por ejemplo,
. :':ta hora hay tantosmiles de litros de aguasen el lago". De manerasimilar, los
,nr(rviles
estacionados en algúnlugardebencontabilizarse no por horaso minutos
- r pnr cantidad;se dice: "en estemornentohay sesentavehículosen el est¿rciona-
- lt()".
Ln atcrt'r¡ es un¿lcantidad acumulada: es decir, no se expresa por unidad de
:r¡ro sino en términos de la cantidad existente en un rrlonrentodeterminado; por
:'rplo: hay algunos miles de litros de agua, algunas miles de toneladasde cereales,
- -.nos cientos de automóviles, algunos kilómetros de telas. Cada una de estas
- irl a d e sd e bienes c ons ti tu v eu n a c e rv o .
Es importante,desdeel puntode vist¿reconómico,distinguirentrelos conceptos
lujo y acervo. Un gran núrmelode f'enómenos económicosconstituyef'lujos:
rrrrtacioneq
por año,consumomensual,collrprassemanales, etc. Otrosfenómenos
-:sponden al conceptode acervo:dólaresacumulados,existenciasde combusti-
poblacióndel país, etc.

-53
 Entreambosconceptos existe,además,unarelaciónbien determinada: todoflu -.. thmiliasy las empre
de bienestiene por destinomodificarel acervo;por ejemplo,el aguaque ller a :-:Jen ser clasificadasen
:
río modificala existenciade aguaen el lago; los automóvilesque entranal estac; ",, rell: se habla de t
namientoy los que salen de él -lo que constituyeel flujo- hacen aumentar - .. Las empresas produ
disminuirel númerode existenciade vehículosestacionados. De modo similar. ; : .::irt-acersus necesida
entradade dólaresal país-lo que tambiénes un flujo- modificael acervode divi:"' - .. o factoresproductit.
Asimismo, en la medidaque se producemás petróleocreceel acervode esteco .: , ' nt onet ur io: se habl¡
bustible.y en la medidaen que se utiliza o consllmeesteacervodisminuye. -.r. r' familias represenr
En toda economíaexiste un procesopermanentede producciónde biene. .¡
:-.J com pr ar los bienes
serviciosy de consumode ellos. Evidentemente, eseprocesoconstituyeun fluic ¡ qL
se puede hablar, por ejemplo, de produccióny consumoanual, o semestral. :- j 3 SUSgaSt O en
S Consunt
trimestral.etc. r-.--it\ oSt sueldos, arriendt
Eseflujo constantede productosse traspasa entreagenteseconómicos;es dec-: rc. .:ia de gast osde las f ant
se producencosasque la genteadquiere;paratenerposibilidadde conseguirlas. * - :m pr esas a las f am ilia: .
personastrabajany obtieneningresos.El trabajo,a su vez, esofrecidoen los misni.
centrosdondese producenlos bienes.
Identificaremosa continuaciónlas transacciones y los flujos que se verific
entrelos agenteseconómicos.

.:

2. Flujos realesy monetarios:relacionesentre familiasy empresas

b
¡;
$
f--
I
Parahablarde las relacionesentre"familias" y "empresas"se han efectuadoimp,
Gastos
en
I
con el fin de f'acilitarla comprensióndel funcionamiento
tantessimplificaciones Consumo II
la economía,y se ha centradoel estudioen las transacciones de bienesy servic:
finales. II

i :roduce una corriente de dinero dr

, ,-r de los bienesy servicios.
o l)
a1
!
='
a
a
-
a circular: las dos com¡
fr- -l
?
o s--.ar
-.'ujode la economía.Es d
:::\as, existe un primer tip
es v serviciosque las fami|
>:rtenteen el conjuntode b
FAMILIAS .3 Unacorrlentemonetaria
El intercambioentrefanlilias,enrpresasda Iugar a un flujo de bienesque va de las empresasa las familias 3t-ectúan familias a emDrer
y un flujo de servicios ivo s u u e va d e las fami l i asa l as
 Las t'anliliasy las empresasestánligadaspor corrienteso flujos de relaciones
--e puedenser clasificadasen realesy monetarias.
Flujo real: se habla de flujo real cuando media un intercambioite bienesy
':r\icios. Las empresas producenbienesy serviciostinalesque vendena las fanlilias
:jra satisfacerslrs necesidades. Por su parte, las familias aportany venden sus
'.::'ricios o factoresproductivosa las empresas.Aportansu trabajo,su capital,etc.
Fluio tttoueÍurio:se habla de flujo monetariocuando las transacciones entre
.-.lpl'esas y familiasrept'esent¿lnlos pagosasociadosa esosbieneso sel'viciostl'atr-
- -ios.
Paracomprarlos bienesque producenlas enrpresas. las familiasdebenpagara
:;i ésde susgastosen consllmo.A su vez, lasempresas debenpa_ear por los servicios
::rductivos:sueldos,arriendos.etc. Este intercambioda origen a una con'iente
- ,netariade gastosde las f'amiliasa las empresas y nnacorrientecontrari¿rde pagos
las empresas a las familias.
-:

FLUJOMONETARIO

FAMILIAS

Seproduceuna corrientede dinerode las familiasa las empresasy viceversaque representa

el
. alor de los bienesy servicios.

Flujo circulctr:las dos corrienteso flujos realesy monetariosconstituyenel flujo

:;ular de la economía.Es decir, entre ambos agenteseconómicos.familias v
:presas,existe un primer tipo de transacciones representado por la compra de
s y serviciosque las familias efectúana las empresas;existeaquí un flujo real
nsistenteen el conjuntode bienesy serviciosadquiridos.En un sentidoinverso
iuye" una corrientemonetaria,una ciertacantidadde dineroque constituyeel pago
: efectúanfamiliasa empresaspor esosbienesy servicios.

55
 Esto significaque el productode una econorríase traspasaentre los agente. - .l i asl ello const it uyeel i. -
econírmicos; palabras,circulaentreellos.Lasempresas
en otr¿rs compraulos servicit. -lpresa por las cosos Qui,-i
de los factoresproductivosutilizándolos en su prodr.rcción.
Los plopietariosde dichc- -,)\ a gent esconst it uyeu: :
fhctores -las familias- obtienen pago por tal prestación
de serviciostcon esediner, P¡ra llevar a cabo la ¡.:..
compranel productoa las enrpresas,las cualesvolver'ána producir y a contratr: '::esa necesitará
obre|o. .. ,
f'actoresproductivos.y así sucesivarnente. -.,.j o:t am bién t endr á ncr i- . i
- :l l st alacionesy en defin .
ESQUEMA DEL FLUJO CIRCULAR .:.re . en últ im a inst ane: - .
DEL PRODUCTOY DEL INGRESO -:rct ivos, a c¿lm biot t c L¡ :
,.rp it al.
De ntodo que la prestiri
- - - cl flujo r eal, m ient r a\ u. -
- --,,s ser vicios ( int er és cle, -
- -.itario. Ambos, nLr€\'all-.i
Corno todas estas trans.r-
FIujo de productos Flujo de Ingreso . - in en los períodos de ti.'::
EMPRESAS
I I -- -.,rnes ef'ectuadassemanul '
Y Y Si se piensa ahora en u:-.
Servicio de los
Venta de Bienes - :. de elnpr esasy f ant ilir . . .
Factoresproductivos
y Servicios
Trabajo - Capital : ::obl e m a ser á solam ent c :
: -.r.rl'go, entre el conjunto
-:-
-.' :{) l ip( ) s de t r ansacci( ) nc.
-' :r t-l nt visión de conjunt r , . ,
El flujo real o de produ.:
de gast o debe ser equir _,
- ,-irnos hablar de tres Conir'l

FAMILIAS ?E S O( Y) = r et r ibución- ,

'' :)L'CTO(P) = bienes\' \L-i. ,

iTO (G) = lo que sc tl;^.

Las dos flechas continuas exteriores representanlos flujos realesde productos y servicios. Las flechas
discontinuasinteriores que giran en sentido contrario, muestran los correspondientespagos monetarios
asociadosal producto y serviciosde los factoresque se han transado.
Si se contempla el lado izquierdo del esquema,se puede apreciar que él represenlael producto de la L
economía,lasumadel valor de los bienesy serviciostransados,valor que estádeterminadopor el monto físico
de la producción y el precio que los bienes y servicios tengan. El lado derecho, por otra parte. viene a
representarel ingresoque se generaen estaeconomía,determinadopor el monto de serviciosde los factores
y e l p r e c i oq u e te n g a nd ich o sse r vicio s. -:. E l papel del gobier no

Cabe una ilustraciónsencillade esteproceso:existeun grupo de f'amiliasqu. - necesario considerarla int-l-

se relacionacon la única empresaexistenteen la región, la que producetodos lo. El gobierno también adqu
bienesy serviciosrequeridospor esegrupo de familias.La provisiónde alimento: -,lresas.Estosederivade la. r
vestimentasy muchosotros artículossaldrádesde la empresacon destino a la. ::ículos y combustiblespar.,

56
tamilias;ello constituyeel tlujo real; pero esegrupo de familiasha debidopagara
la emprcsapor las cos¿rs que ha adquirido:esepagoen dineroclLlese traspasaentre
anrbosa-gcntes constituyeun flLrjornonetario.
Parallevar a cabo la produccióny distribLrción de esosbienesy servicios,la
empresanecesitará obrerosy empleados,es decir. r'equerirá los serviciosclelf¿rctor
tlabajo;tarnbiéntendránecesiclad clecapitalpara producir,renovarequipos.ampliar
susinstalaciones y en clefinitiva,desarrollal'nrejorsu ¿rctiviclad.Las firnriliasser¿in
las que, en última instancia,suminislr¿rrírn los selviciclsc¡ueprestanlos ltrctoles
productivos,a cambio rle r"rnpa-9o:salario,en el cascldel trabajo,e intertjs.en el
clelcapital.
De nrocloque la prestaciónde los serviciosdel capitaly dcl trabajoconstituiril
lqLríel flqo real, r.uientrasque el pagoque los empresarios hacena las farniliaspor'
dichos servicios(interésdel capital y sueldosy salarios)se constituyeen el f1r-rjo
nronetario.Ambos, nuevamente, se traspasan recíprocarnente entrelos dos agentes.
Como todasestastlansacciones constituyentlujos, se puedecuantificarsLlvo-
inmenen los períodosde tiempoque interesan;por ejeniplo,el valor de las trans-
¡ccionesef'ectuadas semanalo mensualmente.
Si se piensa ahoraen una economíamás real, es decir, en una dondeexisten
inilesde empresas y fanriliasentrelascualesse producenrelaciones de intercambio.
:l problemaserá solamenteel mayor volumen de transacciones efectuadas.Sin
:rrbar-{o,entreel conjuntode las empresasy el conjuntoclefamiliasexistiránlos
,'uatrotipos de tlansacciones ya descritosy. a travésde esascategol'íits, se puede
:ene[una visión de conjuntosobrela operatoriadel sistemaeconómico.
El flujo real o de productoses equivalenteal f'lujo monetarioo de ingreso.EI
.Lrjode gastodebeser equivalcnteal flujo de productosy de ingresos.por lo cual
-,.rdemos hablarde tres conceptosequivalentes:

\CRESO(Y) = retribución (traba.io.

productivos
a losducñosde los lactores capital.)
:RODUCTO
(P) = bicncsy servicios
queseobtienen productivos
de losservicios
: \sTo (G) = lo quesedcbepagarpor aplopiarse
del producto

l
i
i

-t . El p a pel del gobier n o

li necesario que en el procesoeconómicotieneesteagente.

considerarla influenci¿r
El gobiernotanibién adquierebienes finales y serviciosprovenientesde las
Jntpresas.Estosederivade lasnecesidades quecreansuspropiasfunciones;requerirá
ehículosy combustiblespara susdistintasreparticiones,tiza y mobiliariopara las

51
escuelas públicas,medicamentos y alimentosparalos hospitales,materiales parasus ' E l \e ct or ext er no
otlcinas,etc. En consecuencia, el flujo de ventasse extiendetambiéna esteagente.
Además.el gobierno,a travésde susempresas públicas.producealgunosbienes
como cobre. carbón, etc. También produce servicios,conro educación,salud y ' * ..i onom í a
t iene t anr bi¿: :
vivienda. Se pr-rede pensarque dichasactividadesdel gobiernose incluyendentro rcqLr ielealgunas con: : _ .
-
de la categoríadel agenteempresas.ya que. miradodesdeel puntode vistadel tipo D Or una par t e. el er : ; .
de decisionesque,debentonrarse.la diferenciaentreenrpresas privadaso públicas - :trción. Ést aet una lr ü. ,
no es sr"rbstantiva. --..tivos det r er ánpa- ! i. u. . : .
-
La actividadeconómicadel gobiernotiene incidenciapor el lado del producto: -
-.i ccióndel paí sser ár en; . *
susempresasy reparticiones adicionaránmás bienesy serviciosa la economía;pero . :r.l to r t aciones ser án.¿r\ t : . . :
tambiénel gobiernoes un demandante de bienesy servicios.adicionándose. así. al del nlundo; e\ ur _
-' .r o
flujo del gastodel producto. , -.:' l tClilsobr e la pr oduc: . -
Tanlbién el gobiernoinfluye en los ingresosqlle se generanen la actividad ' ., ríA de las
im por . t ucjr . :
económica.Por una parte,el gobiernopagapor los serviciosdel trabajoque utiliza rJem ás. en el ár eaf ina: . - ,
en susempresasy en susoficinasadministrativas. Hace. asimismo.amortizacione\ - r' r: ionesque el sect or
. 1.
y pa-sainteresessobreel capital;perosusingresosprovienenen montomuy importante . - ntí a debe ef ect uar . E. : - . .
de los irrtpuestosque cobra a los otros agenteseconómicos,como el Impuestoal ..i ó n de t 'ecur sosf inan. : : :
Valor Agregado(lVA), a los ingresosde los trabajadores. a la rentade los propietarios
del capital,etc.
Recibenel nombrede intpuesto.r los pagosobligatoriosde dinero, establecidos
por ley, que las personasy empresas debenhaceral Estadoparafinanciarlos gastos EL FL L .'
propiosde la administración pública.
Sin embargo,el gobierno puedetambiénincrementarel ingresode otrosagentes
económicosa travésde pagosdirectos,por ejemplo,entregandoreajustesextrase
los salarioso a las pensionesde jubilación.

EL FLUJO CIRCULAR Y EL SECTORGOBIERNO SECTO R

EXTE: .

.:l , =
:___:-.
,4.
Compra Bienesy
Servicios
E
:-+ >i'¡í'- t .
.
jr
; i¡ , , . , _ __ t
i EMPRES.{S
> | Paga
F : comprar j.- i para
ü i Bienes .'ii r tl,' ; i
ü_ompr¡r +).
= , lJrc'nes
GOBIERNO -=i .serrrc i or ..:
PagaporServicios I + -
.1.-.-.
= \
Factores
Productivos I I : .| l<-¿,
ü\
: i ":.' " ,.ii ':..
i¡l¡
r.,-l -.---_ ./_¡l
L r,)
PagaImpuestos
-- '- :,,,.
\'-ñ\&
''1 " -
FAMIL]AS

58
4. EI sectorexterno

Una economíatiene también relacionesen el resto del mundo con otras economías.
Esto requiere algunasconsideracionesde importancia sobre el flujo producto-ingre-
sos; por una parte, el exterior provee algunos bienes a .través del comercio de
importación.Éstaes una adicióna la produccióninterna,que los agenteseconómicos
respectivosdeberánpagar al sectorexterno. De modo similar, algún volumen de la
produccióndel país serávendido en el exterior, a travésde su comerciode exportación;
lasexportaciones serán,a suvez, pagadaspor los consumidores,empresaso gobiernos
del resto del mundo; es decir, las relacioneseconómicasinternacionalestienen
incidenciasobrela produccióndisponibleen la economíade un país, aumentándola
por la vía de las importaciones o disminuyéndola a través de las exportaciones.
Además, en el áreafinanciera existenotras relacionesque consistenen préstamos
o inversiones que el sector externo aporta a una economía y en los pagos que esa
economíadebe efectuar. Estas transaccionestienen incidencia importantísima en la
provisión de recursosfinancieros útiles en el procesode desarrollo de una economía.

EL FLUJOCIRCULAR Y EL SECTOREXTERNO

lmporta SECTOREXTERNO

PagaImpuestos

CompraBienesy
Servicios

Vende
Factores
Productivos

GOBIERNO

FAMILIAS

59
Actividades de aprendizaje para realizar en tu cuaderno.
LA FI-
1. Del siguiente listado de términos, escribe el correspondientefrente a cada
o afirmación:

flujo real - flujo monetario - flujo circular - impuestos- factores producti

Todó recurso requerido para producir

bien
L¡s decisioneseconómice
Movimiento del ingreso y del prod
entre los distintos agentesproductivos
fomilia o unidad consumid
I-a familia debe adoptar d
Movimiento de ingresos entre familias y
posible con los medi
empresas
que sehan de comprar ca
el hijo trabaje para pros
Movimiento de productos entre famili
y empresas con asistencia de lo

Iluchas de las decisiones,

Pago de dineros al Estado,
no hay acuerdo entre
por ley
Ejemplos de estas
2. Completa el esquemadel flujo circular de la economía. Señalamedianteu comprar una bicicleta-
flecha el sentido de cada flujo. Anota su significado. ),ío siempre es la familia
adoptadaspor uno solo d
comprar con el limitado r
ingido, su capacidadpara

FAI

3. Piensa y contesta: ¿quérelación hay entre

-Acervo y flujo
-Flujo monetario y flujo real
-Producto e ingreso
{ffi
ffi t
.fD
'v )
r'"x
-Flujo circular y gobierno ñ d1ü
hdre Madre Hija Hij.
-Sector externo y flujo circular
aJposo esposa hermana herma

60
 CAPITU LO VI
2

LA FUNCIONDE DEMANDA
frase

tivos

:ir un

1. Las decisioneseconómicasde los consumidores

ducto
vos
La familia o unicladconsumidoradebe adoptarimportantesdecisioneseconómicas.
iliasy La familia debe adoptardecisionespara satisfacersus necesidadesde la mejor
manera posible con los medios limitados de que dispone. Debe decidir sobre las
cosasque sehan de comprarcadadía parael abastecimiento de la casa;si es necesario
que el hijo trabaje para proseguir sus estudios, o si el matrimonio de la hija se
milias
celebrarácon asistenciade los parientesmás cercanoso si se invitará a muchos
amigos.
lecido Muchas de las decisionesde una familia son adoptadaspor ésta en conjunto y,
cuando no hay acuerdoentre sus miembros, se busca una manera de resolver el
diferendo. Ejemplos de estas decisionesson: si el domingo irán de picnic, si es
te una posible comprar una bicicleta.
No siemprees la familia en conjunto la que adoptaestasdecisiones.Algunas
son adoptadaspor uno solo de sus miembros: por ejemplo: un estudiantedecidirá
qué comprar con el limitado dinero de que puede disponer; ejercita así, de modo
restringido,su capacidadpara adoptardecisioneseconómicas.
I
I
I
I
J FAMILIA O CONSUMIDORES

'(i
'flüljiü
t it f ¡ -
t#a¿A*\
Padre Madre HUa HUo Tía
esposo esposa hermanahermano

6l
 2. Las decisioneseconómicascomo señalesen el mercado Se entiendepor cons
el propósito de satisface
consumo.Tambiénlo es
Cuando la familia, o uno de sus miembros, decide comprar una camisa de cierto de un refrigerador, o de
tipo, en realidad está mostrandoa los vendedoresde camisasqué color, tamaño y desgasteque ocurre a tr¿
calidad prefiere, tomando en cuentalos precios a que ellas son vendidas.En este debe hacersepor unidad
sentido,la elecciónhechaconstituyeuna señalpara los vendedores,los que tendrán la casa, habrá que medir
que captar las señalesprovenientesde muchasotras familias para llegar a sabersi hacercon el consumode
las camisasque ofrecíana la ventaeran las preferidaspor los consumidores.De ahí un terno, o un traje", a n
que cadacompraque haceuna familia, o algunode sus miembros,constituyeuna cada dos años, o más.
señalen el mercadoque deberántomar en cuentaquienesabastecenlas necesidades aplicación práctica de es
familiares. eléctrica, o de agua pota
Estasseñalesson muy importantesen el sistemaeconómico.porqueellas con- consumode estosbienes
tribuyen a mostrarqué cosasson preferidaspor los consumidoresy sirven para que Por su parte, el alto
los productoresorientensusesfuerzoshacia el abastecimientode los bienesque han futuro, en vez de gastar
sido señaladoscomo preferidos.Dicho de otra manera,las señalesprovenientesde bienes,acciones,etc.. qt
los consumidorescontribuyena orientar a los vendedoresy productoresacercade de recursosque no se ga
lo que los consumidoresdesean.Por este motivo interesamucho examinar cuáles familia y que provienen,
son los elementosque influyen sobrelas decisionesque adoptala familia, con el fin tiene una familia y que p
de interpretarmejor las señalesque ella origina y de predecircómo cambiarándichas llama su riqueza,que pu
señales,si se modifican los elementosque las influyen. Para estos propósitos,lo Las decisionesde tn
que interesaexaminares la unidadconsumiclora, es decir, la persona,o el conjunto familia entre trabajo rem
de personasque adoptadecisionesacercade los bienesy serviciosque adquirirá y El presentecapítulos
el por qué de estasdecisiones. algunoselementosbásic
Las decisionesque se entran a examinar son las que producen alguna acción de trabajo.
concretaen el mercado.No interesaexplorarla decisiónde una unidadconsumidora
de comprar un refrigerador, si tal decisión no se manifiestaconcretamenteen la
búsqueday la adquisicióndel refrigeradordeseado.El solo deseode comprar algo
no es una señalen el mercado. 4. Elementosque influl'
Si es posibleelaboraruna teoría que expliqueel comportamientoeconómicode
cadaunidadconsumidora,podrá ser posible,también,explicarel comportamiento
del coniuntode unidadesconsumidoras. Cuandodos dueñasde c¿
acetcade los precios y la
mutuamente.Muchas ve
comprar un producto de
3. Consumo, ahorro y trabajo han pagado. Cuando un¿
comprar, le da una infol
pagar lo menosposible ¡
La unidadconsumidoraadoptadecisionesde tres tipos: de consuillo,de ohorro y Al bajar el precio de
de destittocle su tiempo. Las decisionesde consumoy de ahorro respondena la mente comprará más de ,
necesidadde distribuir el ingreso de la familia entre ambosobjetivos. El consumo el mundo. Es una obsen
satisfacelas necesidadesinmediatas.El ahorro se hace para satisfacernecesidades sale y se pone cada día.
en el futuro; por ejemplo: una familia deja de comprar ciertas cosas)' así reúne necesarioelaboraralgun
recursospara adquiril despuésun refrigerador. obtenerconclusionesque

62
¡
 Se entiendepor cotlsutl'toel desgasteo la destrucciónde un bien o servicio con
el propósito de satisfaceruna necesidad.El gas que se quema en la cocina es un
consumo.Tambiénlo es el alimentoque se ingierea diario, el desgastepor el uso
lierto de un refrigerador,o de la ropa, o de la casa. Como se trata de una destruccióno
rño y desgasteque ocurre a través del tiempo, para satisfacernecesidades,su medición
l este debe hacersepor unidad de tiempo; por ejemplo, el desgastedel refrigerador,o de
ndrán la casa,habráque medirlo en términosmensualeso anuales.Lo mismo habráque
ber si hacercon el consumodel gas o de alimentos.No tiene sentidodecir: "yo consumo
)e ahí un terno, o un traje", a menosque se diga que ello ocurre una vez al año o una vez
e Llna cada dos años, o más. Así, el consumodebe considerarse como un flujo. Una
dades aplicación práctica de este principio se halla en el pago del consumo de energía
eléctrica, o de agua potable. Las cuentasde electricidady agua potable miden el
; con- consumode estosbienesen períodosdados.
a que Por su parte, el altorro representauna decisión de acumular recursospara el
e han futuro, en vez de gastarlosen el presente.El ahorro representarecursos;dinero,
les de bienes,acciones,etc., que la familia decideguardarpara uso futuro. Como se trata
ra de de recursosque no se gastaron,ellos se sumana otros recursosque pudieratener la
:uáles familia y que provienende ahorroshechosen el pasado.La suma de recursosque
el fin tiene una familia y que provienende ahorrosacumuladosen el pasadoes lo que sé
lichas llama su riqueza, que puede ser grande,pequeñay hastanegativasi tiene deudas.
ps. lo Las decisionesde trabajo tienen que ver con la distribución del tiempo de la
n_iunto familia entre trabajo remuneradoy otras actividades,incluido el sueño.
irirá y El presentecapítulose centraráen las deci$onesde consumo,pero se agregarán
algunoselementosbásicospara comprendertanto las decisionesde ahorro como las
rcción de trabajo.
nidora
en la
r al-to
4. Elementosque influyen en las decisionesde consumo
ico de
niento
Cuandodos dueñasde casase encuentranen el supermercado,a menudoconversan
acercade los preciosy las calidadesde los diversosproductosen venta; se informan
mutuamente.Muchas veceses motivo de orgullo para una de ellas haber logrado
comprar un producto determinadoa un precio más bajo que el que otras personas
han pagado.Cuando una de ellas informa a la otra el precio más bajo a que pudo
comprar, le da una información que será aprovechada.La dueña de casa buscará
pagar lo menosposible por cada productoque deseaadquirir.
,rro y Al bajar el precio de un bien o un serviciodeterminado,el consumidorgeneral-
nala mentecomprarámás de é1.Este es un hecho que se registracon frecuenciaen todo
lsumo el mundo. Es una observaciónde la realidadcomparablea la observaciónque el sol
rdades sale y se pone cada día. Tal como en el caso de la salida y la puestadel sol, será
reúne necesarioelaboraralgunateoría que explique los hechosobservadosy que permita
obtenerconclusionesque vayan más allá de los hechosmismos en que se basan.

63
 Para explicar la conducta del consumidor se ha elaboradouna teoría que plantea enteropara satisfacersus
que el consumidorno puede satisfacercompletamentetodas sus necesidades.Esto aumentando.
se debe a que los medios de qué disponepara satisfacerlasson escasosen relación
con las necesidades;de modo que el consumidordebe elegir de acuerdocon sus EL AHORRO Y LA TASADE I
preferenciasy stJSrecursoslimitados. Mientrasmás alto seael r
Su eleccióndebe ser tal que el conjunto de bienesy serviciosque consumapor mayor será la parte de su
unidad de tiempo, por mes, o por año, debe satisfacerde la mejor maneraposible por ejemplo, llevar dinen
suspreferencias,dentrodel límite de susrecursos.Si conocelos preciosde las cosas puestoque su ahorromár ,
en el mercado,el consumidorelegirácomprarel conjunto de bienesy serviciosque .\sí, mientrasmás alto el
le dé la mayor satisfacción. de su ingreso que no gas
\u ingresodestinadaa se
Tal como la dueña de casa, todos los consumidoresseráncapacesde decidir.
Naturalmente,cuando
conociendolos preciosde las distintascosasque deseanadquirir, qué cosasprefieren.
medirseen términosde lo
y seráncapacesde poner los grupos de cosasque deseancomprar en un orden de
preferencia. il una personaahorró die
ganandointereses,al fina
Además,un consumidorpref'erirásiempreconsumirr¡¿ís de los bienes,a consumir
de interésmensuales de ,
menosde ellos.
Joscientospesos; pero. s
entoncesesta personapcd
LOS RECURSOSDEL CONSUMIDOR
;omienzode él; es decir.
El consumidordisponepara sus gastostanto de su ingreso como de lo que poseía comprabacon diez mil pr
desdeantes, o riqueza. Esta última está formada por todos los bienesy el dinero
El consumidorganar:
que poseael consumidoren un momentodado. También puededisponerde lo que
le pagueen un períodosug
tendrádespués,porquepodría conseguirun préstamopara pagarlocon lo que gane
En términos algebraio
más adelante. mes, y la tasade interésn
El ingreso,igual que el consumo,semide por unidadde tiempo; ingresosemanal, decir, el monto inicial más
mensual, etc., mientras que la riqueza se mide en un instante determinado;por * i). Si, en el mismo pe
ejemplo: una personaque poseeuna casano dirá que es dueñade una casapor mes !-ompraral final del mes lc
sino simplementeque es dueñade una casa en el momento en que está hablando. necesitaráA + Ap, que p
Recuérdeseque todo lo que ha de medirseen cierto períodode tiempo es un flujo,
mientrasque lo que se mide a una fecha determinada,o en un momento dado, es
¿Cuántoha ganadore:
un acervo. El ingresoes un flujo y la riquezaun acervo.
El consumidorpuedeaumentaro reducir su riqueza. Si el valor de su consumo Al final del mes tiene
es menor que su ingreso, le quedaráun remanentesin consumir, que se agregaráa comienzonecesitaA(l+
su riqueza. Así, si una personagana cincuentamil pesospor mes, y gastacuarenta
mil pesosen el mismo tiempo, le quedarándiez mil pesospor mes, que se agregan
a su riqueza.También,el consumidorpuedereducir su riquezapor la vía de consumir
másque su ingreso;por ejemplo,unapersonaque ganacincuentamil pesosmensuales
y gastacincuentay cinco mil pesostendráque cubrir el gastoadicionaldisminuyendo
las cosas o el dinero que tiene por la vía de vender alguna de ellas o de quedarse
Simplificandopor A. :
con menos dinero que el que tenía. También podría pedir un préstamoa alguien
para cubrir su gasto adicional, pero el préstamo también disminuye su riqueza ya
que, en algún momento,tendrá que pagarlo. Si el consumidorestá satisfechocon Eso es lo que el consu
la riqueza que tiene, consumirá todo su ingreso y, así, no aumentaráni reducirá su Si se resta un peso, se ten(
riqueza. También, puedeocurrir que quien tenga un ingresomuy bajo lo consuma

64
¡
t
intea entero para satisfacersusnecesidadesmínimas. En amboscasos,la riqueza no estará
Esto aumentando
rión
¡ sus EL AHoRRoy LA TASAo¿ mrnnÉs
Mientras más alto seael rendimiento que el consumidor puedaobtener de su ahorro,
¡ por mayor será la parte de su ingreso que destine al ahorro. Si el consumidor pudiese,
sible por ejemplo, llevar dinero a un banco y ponerlo a alto interés, le convendrá ahorrar
I)SAS
puestoque su ahorro más el interésobtenido le permitirán consumir más en el futuro.
¡ que As( mientras más alto el rendimiento que el consumidor pueda obtener por la parte
de su ingreso que no gasta en consumo, mayor será el ahorro y menor la parte de
su ingreso destinadaa ser consumida.
:idir,
Naturalmente, cuando se habla del rendimiento del ahorro, tal rendimiento debe
tfen,
medirse en términos de los bienes que es posible comprar con él; así, por ejemplo,
nde
si una persona ahorró diez mil pesos y los puso en el banco durante reinta días,
ganando intereses,'al final tendrá diez'mil pesos más el interés ganado. Si la tasa
irmir
de interés mensual es de dos por ciento, al fin del mes la persona tendrá diez mil
doscientos pesos; pero, si durante el mes los precios subieron en dos por ciento,
entoncesesta personapodrá comprar a fin del mes lo mismo que podía comprar al
comienzo de él; es decir, para comprÍr las mismas cosasque a comienzos del mes
oseía compraba con diez mil pesos, necesita¡ádiez mil doscientospesos al final del mes.
i
Pero El consumidor ganarárealmentecon su ahorro si el porcentajede interés que se
) que le pagueen un período superael porcentajedel aumentode los precios en eseperíodo.
gane En términos algebraicos, si el consumidor ahorró un monto A al comienzo del
I

mes, y la tasa de interés mensual es i, entonces,al final del mes tendrá A + Ai, es
lnal, decir, el monto inicial más lo ganadopor intereses.Esto puede escribirsecomo A(l
i Por + i). Si, en el mismo período, los precios subieron a una tasa p, entonces, pura
'mgs comprar al final del mes los mismos bienes que al principio comprabacon A pesos,
in¿o. necesitaráA + Ap, que puede escribirse como A (1 + p).
[ujo,
D, es
¿Cuántoha ganado realmente el consumidor con el ahorro?

¡umo Al final del mes tiene A (1 + i) pesos; pero para comprar lo mismo que al
Náa comienzo necesitaA (1 + p) pesos. Por tanto, lo que ha ganado realmente es
renta
pgan A(1+i)
n¡mir
I A(r+p,
pales
pndo
darse 'l+ i
Simplificandopor A, se obtiene .
¡uien ' l+ P
la Ya
IL con Eso es lo que el consumidor gana o pierde, realmente con cada peso ahorrado.
Fasu si se resta un peso, se tendrá lo que el consumidor ha ganado por encima del peso
¡uma
I

65
 l+ i r() s e consum en innt ec: - _
que ah0rró. t- I Así, T representará
la tasade -.tos bienes pueden . t r ;
l+ n (
tH0RRO, EL CON.\t ,,,
interés que realmente ha ganado por su ahclrro. Esta tasa se llama fusa tle intert'. ' 'r \upuesto.paraclee ic -
rcul. ,nlaráen cuentaslls er,.
Supóngase. por ejemplo. que la tasa de interés mensual sea de 37c, mientras \ una familiaque ha re::_
que la t as a a q u e s u b e n l o s p re c i o s s e a de l ,-57o.h,ntonces, . ue si su ingresodislnin..
.'nía ahorrado, o sea. :-.
| + 0,03 -,rl rtr ar io,una f hm ilia c¡ L: .
la tasade interésreal mensualserá= I = 0,01481 .,) au m ent ar ásu col. lsunt ,
I + 0.015 ::r otr os palabr as,¿lunt ei. : .
tl i rect am ent eun ¿lut . t t ct .
Un cálculoaproximadopuedehacerserestandoarnbastasas:
es decir, 1,48c/a. ¡rLredeser la compra d..
0.03 - 0,015 = 0,0151es decir. l.5o/o.La aproximación es rnenosexactamientras un refri_9erador.o un ..
mayoresseanlas magnitucles
envueltas. .!l Lreza.su ingr eso r ' . ¡ . .
Si la tasa a que subenlos precios,p. fuese mayor que la tasa de interés,i. -,)nsllm oy cuí r nt oal aht :
entonces,como se desprendede la fórmula, la tusa de interésrectlserú ttagafivu. Lit s cr lst unlbr es. t r . ir r-i
Esto quieredecir que la personaque ahorró podrá comprar. al final del período. -rr-;ciel'tos países ¿thol.rr,:
menosbienesque los que comprabaal comienzocon el dineroahorradoy, por tanto. .i r.tsC¿lr ¿t ct et 'í st iCas.
Ar r .
estaráperdiendoy no ganandocon su ahorro.Sin embargo,peseal hechode qr"re
el consumidorpuedeestar perdiendocon su ahorro, es posibleque siempreesté
dispuestoa ahorraralgunacantidadparacubrir gastosinesperaclos;como el casocle
una enf-ermedad. :. F,l com por t am ient o ecr
Naturalmente,si el rendimientoreal del ahorroes muy pequeño.o negativo,Ia
genteahorrarámenosque en el casode que el rendimientoreal seapositivoy alto.
El consumidorbuscaráahorraren la forma que le dé el más alto rendimientcr :r. compor t alnient ocle 1, , ,
real. Paraello puederecurrira ponerel dineroen un bancoo en una financiera,o ¡rotnln¿t en econonlía llL
compraraccionesde empresasen la Bolsa de valores,y aun a comprarbienesque ,.,.1acór
. no act úan las per .
_ ,ntpr an.
E st a t unciór l r el¿r clon. ,
Fuente: El Mercur¡o 15104193 :.:ri dispuest oa dent and¡ . t :
- ' i n y con ot r os elelnent t , .

IPSA
: -.. Q Uepuedenaf 'ect arlu
"k
120 3 . ¡antidad dentanclacla dc r
A MJJASONOEFM r j l f t ] ue. f i'enf cu r t n nt ( r \ ,
110 2

r00 1
A MAYOR PREC
90 0
24252 6 2 9 3 0 3 11 2 5 6 7 I 1 2 1 314 2425262930311 2 5 6 7 I 121314
Mar. Mar./Abr. Abr. Mar. Mar./Abr. Abr.

F'IGURAN'20

66
 no se consumeninmediatamente,
sobretodo cuandose piensaque los preciosde
sa de estosbienespuedensubir.

EL AHORRO, EL CONSUMO Y LASCOSTIJMBRES

ntef és Por supuesto,paradecidircuántoahorrary cuántoconsumir,la unidadconsumidora
tomaráen cuentasus costumbres,es decir, lo que haya hechoen añosanteriores.
entras A una familia que ha tenidoun consumoelevadole serádifícil reducirlo.de modo
que si su ingresodisminuyeen un mesdeterminado,preferirágastarpartede lo que
tenía ahorrado,o sea, reducir su riqueza antesque reducir su consumo. por el
contrario,una familia que ve crecersu ingresoen un mesdeterminado,seguramente
no aLlmentará su consumode inmediatosino que, más bien, incrementará su ahorro:
en otraspalabras,aumentarásu riqueza.Esteaumentodel ahorropuedeser simple
y directamente un aumentoen susdepósitosen el banco.o en el dineroen la casa.
,: o puedeser la comprade algún bien que le durarámuchotiempo,como una radio,
entras o un refiigerador,o un televisor.La unidad consumidora,tomandoen cuentasu
riqueza,su ingresoy sus costllmbres,decidirácuánto de su ingresodestinaráal
rés, i, consumoy cuántoal ahorro.
iativa. Las costumbres, tradicionesy culturasde los pueblosexplican,por ejemplo,por
ríodo, qué ciertospaísesahorranmucho m/tsque otros, ¿rpesarde que seanpareciclos en
tanto, otrascaracterísticas.
Así, en Japírnla genteahorramucho másque en otros países.
le que
e esté
asode
5. El comportamientoeconómicode los consumidores
ivo, la
r alto.
nrento El comportamientode los consumidoresse puede analizara partir de lo que se
iera, o denominaen economíala .fitnc'iritt
cledenrctttcltL.
Ella representa,
en forma simplifi-
es que cada,cómo actúanlas personasparaadqLririrun bien, es decir,cómo decidenlo que
compran.
Estafunción relaciona,en términosmatemáticos,la cantidadque un individuo
t 04/93 estádispuestoa demandaro compr¿lrde un determinadobien con el precio de ese
bien y con otros elementoscomo el ingreso,los gustos,el preciode otros bienes,

ffi
etc., que puedenafectarla demandadel bien en cuestión.I-arelaciónexistenteentre
la cantidaddemandada de esebien y el preciodel mismo en generales inversa;vale
d ecir q ue .fi'en t e o uf i t l1ov - ot ' ¡ t r ec io lc t t ' unf i d u d d a m u n d t t t l a e s n t e n o r .

fri I
F.,I A MAYOR PRECIO = MENOR CANTIDAD DEMANDADA
I

l
I

:l
___J

67
 El efecto de cambios en los precios sobre la cantidad demandadade un bien viaje en otro medio de m
puede ser distinto según el momento en que se mida tal efecto. Por ejemplo, un precios,el dinero dispon
aumentofuerteen el preciode los combustiblesno mostrarásuefectoinmediatamente, todo quedaríaigual que i
por que la gente no habrá tenido tiempo de adaptarsea la nueva circunstancia;a estemotivo, en economí
medida que pase el tiempo, la gente buscarámedios de movilización más baratos, Se llama precio relar
buscarávehículosque usenmenoscombustible,etc. Por eso,es importantereconocer el precio absolutode otro
estehecho al analizarel efecto de cambiosen el precio de.un bien sobrela cantidad preciosexpresadosen pr(
demandada,lo que se hace medianteel llamado análisis de plazos. Una manerade calcu
La distinción entreplazos:corto, mediano o largo plazo, tiene que ver con la promediode los preciosdt
velocidadcon que se producencambios en la economía.Por eso, los "plazos" no es la de tomar un grupo
estánestrictamenterelacionadoscon el tiempo real: en ciertos casos, los cambios comprannormalmenteen
se producenmuy rápidamente,como el efecto de una heladasobreel precio de las movilización,etc., y calc
verdurasafectadas,mientrasque en otros los efectos son lentos. Se entiendepor importanciade cada una ,
largo plazo aquél suficientepara que se produzcantodos los efectosdel fenómeno Supóngase.por ejem
bajo consideración;el plazo mediano y el corto plazo son aquellos en que tales arroz y tallarines.Supóng
efectosse han manifestadosólo parcialmente.Por este motivo, el reflejo de estos pesosen arrozy 250 peso
plazos en términos de tiempo real es, en cierto sentido, arbitrario. Sin embargo, decir que gastael 60% er
para muchospropósitosprácticos,especialmente en el campofinanciero,se entiende de la carne es de mil per
por corto plazo uno menor de un año, por medianoplazo desdeun año hastacinco, de los tallarines,doscien
y por largo plazo, uno de más de cinco años.
El método de análisisque se emplea con mayor frecuenciaen economíapara
estudiarel efectode cambiosen las variablesbajo estudioes el denominadoestática C
comparativa.Este métodoconsisteen compararuna situaciónen dos momentosdel
tiempo, lo que permite identificar el impacto provocadopor el cambio analizado WDÉ s
/lM
visualizándoseel efecto al compararla situaciónantesy despuésdel cambio. _ ut-gl .. S
Ademásde las apreciacionesanteriores,es de sumaimportanciaseñalarque los L:-{ak
\ s-¡
S
análisis que se efectúanen el estudio de los fenómenoseconómicos,se realizan
tratando de aislar las variables a analizar. Esto se conoce como análisis ceteris Gasto total
paribus, palabraslatinas que significan que "lo demás permaneceigual"; lo que
quiere decir que, al realizar el estudio del efecto de un cambio de cierta variable
sobre cierto fenómeno, se trata de hacerlo aislandosu efecto, es decir, dejandoel Como la carnerepres
resto de las variablesinalteradaso constantes.De este modo es posible visualizar por 0,6; como el atroz re[
con precisión cuál es el efecto que provoca la variable analizada. )'como los tallarinesrepr
los tallarinesse multiplic;

ó. Los precios absolutosy precios relativos

Los precios,tal como se observanen las vitrinas, anuncios,etc., se llaman también El promedio de los pn
preciosabsolufos.No estádemásseñalarque los preciosabsolutosno tienenninguna en los gastosdel consumi
importanciasi seconsideracadauno de ellos aisladamente.Es necesariocompararlos dividir cada precio y dete
con otros precios, con el ingreso, etc. Por ejemplo, no sirve de nada saberque el En una forma similar
precio de un viaje en bus es de $ 100 si al mismo tiempo no se sabecuántovale un calculael índicede precio

68
I
I

I bien viaje en otro medio de movilización, de cuántodinero se dispone,etc. Si todos los

D. Un precios, el dinero disponibley el ingresode toda la gente se duplicara,en realidad
Ente, todo quedaríaigual que antesen términos de lo que la gente puede comprar. por
tia; a estemotivo, en economíase habla de los precios relativos.
ratos, Se llama precio relativo de un bien al precio absolutode ese bien dividido por
nocer el precio absolutode otro. o de un grupo de otros bienes.Los preciosrelativosson
nidad preciosexpresadosen proporciónde otros precios.
Una manerade calcular el precio relativo de un bien es dividir su precio por el
:on la promediode los preciosde un conjuntode bienes.Una forma de calculartal promedio
6" no es la de tomar un grupo de bienes que representelas cosasque los consumidores
nbios compran normalmenteen un período determinado:la carne, el azú,car,la leche, la
úe las movilización, etc., y calcular un promedio de estospreciosque tome en cuenta la
le por importanciade cada una de estascosasen los gastosdel consumidor.
meno supóngase,por ejemplo, que un consumidorconsumesólo tres bienes:carne,
I tales aftozy tallarines.Supóngase,además,que en un día gasta600 pesosen carne, 150
C STOS pesosen arÍozy 250 pesosen tallarines,con un gastototal de mil pesos.Esto quiere
¡argo, decir que gastael 60Voen carne, el l5%oen aÍroz y el 25Voen tallarines.El precio
tiende de la carne es de mil pesospor kilo, el del arroz de doscientospesospor kilo y el
cinco, de los tallarines,doscientoscincuentapesospor kilo.

I para
¡tiitica Gastodiario Ponderación Valor Kilo
os del
lizado
@ts $ 600 ffi%o $ 1.000
/\t6
fflo't $ 1s0 l5Vo $2ffi
¡re los 250
zlizan
$ 25Vo $ 2s0
¡eteris G astototal $ 1.000
lo que
¡riable
ndo el Como la carnerepresentael 60Vode su gasto, se multiplica el precio de la carne
r¿.lizar por 0,6; como el arrozrepresenta el l5vo, se multiplicael precio del anoz por 0,15
y como los tallarinesrepresentanel 25Vodel gastode esteconsumidor,el precio de
los tallarinesse multiplicapor 0,25:

1000x0,6+ 200x0,15+ 2 5 0 x 0 . 2 5 = 6 9 2 . 5

rnbién El promediode los precios,tomandoen cuentala importanciade cadaproducto

inguna en los gastosdel consumidor,es de692,5. Estepreciopromediopuedeusarsepara
¡rarlos dividir cada precio y determinarel precio relativo.
que el En una forma similar a ésta, pero más compleja y para muchos productos,se
raleun calculael índicede preciosal consumidor,llamadotambiénIPC. Este IPC considera

69
un grupo amplio de preciosde bienesy serviciosque se ofrecenen el país, los cuales
son agrupadossegúnsu naturaleza,vale decir bienesparala alimentación,vestuario,
esparcimiento,movilización, etc. A su vez estosgrupos aportansu información al
índice final ponderadospor la importanciarelativa que tienen en el presupuestode
las familias. Estasestimaciones,que son el fruto de muchos años de estudio, son
la materiaprima para el índice ampliamenteconocido.
P
Un precio"no relativo" sellama "precio absoluto".El conceptode precioabsoluto

*
l''
se utiliza al estudiaraspectostales como la inflación y el dinero. El promedio de
los precios absolutosrefleja el nivel de los precios. Los cambiosen el nivel de los
preciossirven para medir la inflación.
El IPC, que se verá más adelante,representauna indicaciónponderadade cuál

f:t
es el nivel de preciosde la economía.

7. La curva de demanda

Mediante el uso del instrumentalanalítico que se expone en los puntos siguientes

podrá determinarsequé ocurrirá en el mercadocuando varían los precioso cuando
varía el ingreso. Así, puedeobtenerseuna relación entre el precio de un bien y la
I
cantidadde él que la genteestádispuestaa adquirir, para un nivel dado de su ingreso El eje vertical o de las orden¡J
real. A medida que baja el precio de un bien, la gente adquieremás de é1.Cuánto El eje horizontal o de las abscr:
más adquieradependeráde sus gustoso preferencias. muestrauna curva de demande
el precio,aumentala cantidad,
La relaciónentre el precio de un bien y la cantidadde ésteque se adquierapor
(Nóteseque se grafica la van¡l
unidadde tiempo por día, o por semana,o por mes, o por año, etc., se puedereflejar históricasen Economía.)
en forma gráficarepresentando, en el eje de las ordenadas,el precio del bien y, en
el de las abscisas,la cantidaddemandadapor unidadde tiempo. La tablade demanda
nos facilita el procesode graficaciónde la curva.
E. Factoresque determina

T AB L A D E MA N D A
-¿ funcióndemandaque un ,
:uál es la relaciónentre el p
-onsumidor(DDa bien x,¡r

- el precio del bien (pr

- el ingresode las pers
- los gusros(G)
- el precio de otros bien
- las expectativasque pr

DDabienx

70
I

üales
|ario, CURVADEDEMANDA
ón al
¡o de
r son

nluto
[o de
le los tl
t( hl

: cuál lEll
Io-l
t ql
Itr¡l

t>l
t<l
tEl D = DEMANDA

ientes
¡ando
nyla
Ereso El eje vertical o de las ordenadasrepresentael precio del bien.
hánto El eje horizontal o de las abscisasrepresentala cantidaddemandadapor unidadde tiempo. El gráfico
muestrauna curva de demandauniendolos precioscon susrespectivascantidades.A medidaque baja
el precio, aumentala cantidad demandada.
ra por
(Nótese que se grafica la variable dependiente,es decir el precio, en el eje vertical. Es por razones
:flejar históricasen Economía.)
Y' en
nanda

8. Factoresque determinan la función demanda

La función demandaque un agenteeconómicoposeerespectode un bien, nosmuestra

cuál es la relaciónentre el precio y la cantidaddemandadadel bien por parte de un
consumidor(DDa bien x) y los factoresque determinanesa cantidad:

- el precio del bien (Px)

- el ingresode las personas(I)
- los gustos(G)
- el precio de otros bienes(P otros bs)
- las expectativasque poseanlos agenteseconómicos(Exp), etc.

DDa bien x = F (P x, P otros bs, I, G, Exp, etc.)

71
 Por razonesmetodológicasno es posible analizaren forma simultáneala inci- Cuando sólo vaía e
dencia de todos estoselementosen los cambiosen la cantidaddemandadao en la curva de demanda.En e
señaladafunción, por lo que el análisisse efectúa siempreobservandoel impacto A su vez, cuandoocure
de una de las variables, mientras el resto de las mismas permanecesin variación más arriba, caso en el cr
(ceterisparibus).A modo de diferenciarun cambiode las variablesque seconsideran Cuandose habla de r
constantes(en estecaso: precio de los otros bienes,ingreso, gustosy expectativas) es en términosreales.Se
y el precio del bien para el cual se efectúael análisis,se dice que una alteraciónde permite comprar más bj
uno o más de los factoresque se han mantenidoconstantesgeneraun cambio en la ejemplo:unapersonaque
demanda,desplazandoo redefiniendola función en algún otro lugar del plano (X de su ingresoreal sólosi .
Px) = (X,Y), mientrasque un cambio en el precio del bien en estudiogeneraráun con 100. Si los precioss
cambio en la cantidaddemandada.Las razonesde esta diferenciaciónson estricta- mismosbienes,después
menteprácticas. ahora lo que necesitapa
ingresoreal no habrá r'ar
EL INGRESOREAL La función demanda
A medidaque baja el precio, aumentala cantidaddemandada.Éstaes una conclusión enfrenta un cambio en s
obtenidaen múltiplesestudiosempíricosy se deriva tambiénde los modelosteóricos demandaruna mayor can
desarrolladosen Economía. Por supuesto,se entiendeque sólo este precio baja, gráficos,es un desplazam
manteniéndose constantetodo lo demás,exceptola cantidaddemandadadel bien. Por el contrario,una dism
La curva de demandaDD dibujada en el gráfico es válida para cierto nivel de dispuestoa demandarun
ingresoreal, de los gustos,de las expectativas,de los preciosde los demásbienes, preciosanteriores.
etc.

DESPLd

8 t0 Q:
Dema
Supóngaseque el precio del bien cuya curva de demanda se ha marcado DD sea 3, mientras que Au n :
la cantidad demandadapor mes sea de 10 unidades. Este punto es el punto A sobre la curva de cantid
demandaDD. Un aumentoen el ingresoocasionaríaque, al mismo precio 3,lagente desearaadquirir Dz: A una
másde l0 unidadespormes, por ejemplo 12.Supóngase,además,que el precio fuese5. A esteprecio cantid
antesdel aumentodel ingreso, la gentedemandaríamenosde l0 unidades;digamos 8. Esto muestra >I¡ >
el punto B.
A estemismo precio, con un aumentoen el ingreso,sedemandaríanmás de 8 unidadespor mes;
por ejemplo 9. Esto se muestra en el punto B'. LOS GUSTOSO PREFEREA'C
La línea punteadaque une todos los puntos como B' y A', es una nueva curva de demanda,
{demás de los recursosde
D'D', para un nivel de ingresomás alto.
las cosasque comprará. tc

72
,ltáneala inci- Cuando sólo varía el precio, se registraun movimiento a lo largo de la misma
rndadao en la curva de demanda.En estecaso se habla de un cambio en la cantidad demandada.
rJtr el impacto A su vez, cuandoocurreun aumentoen el ingreso,la curva de demandase desplaza
: .in variación más arriba, caso en el cual se habla de tn cambio en la demanda.
: .e consideran Cuandose habla de un cambio en el ingreso, se debe entenderque estecambio
, erpectativas) es en términosreales.Se dirá que existeun aumento¡eal en el ingresocuandoéste
¡ ¿lteraciónde permite comprar más bienes que los que se podían comprar anteriormente;por
:l .-ambioen la ejemplo:unapersonaque ganaba$ I OOy vio aumentarsu sueldoa I l0 tendráaumento
r del plano (X de su ingresoreal sólosi con los I l0 puedeadquirirmásbienesque los quecompraba
.ir)generaráun con 100. Si los preciossubieronen diez por ciento, necesitará110 para comprarlos
¡n :on estricta- mismosbienes,despuésdel aumentode precios.Si su ingresosubió a ll0, tendrá
ahora lo que necesitapara comprar los mismos bienesque antes y, por tanto, su
ingresoreal no habrá variado.
La función demandarecogeestasvariaciones,señalandoque un individuo que
un.iconclusión enfrenta un cambio en sus ingresos,por ejemplo un aumento, estarádispuestoa
tüelos teóricos demandaruna mayor cantidaddel bien si los precios no varían. Esto, en términos
te precio baja, gráficos,es un desplazamiento paralelode la función demandaalejándosedel origen.
J¡da del bien. Por el contrario,una disminuciónde los ingresosde un individuo significaque estará
cierto nivel de dispuestoa demandaruna menor cantidadde ese determinadobien, a los mismos
den'rásbienes, preciosanteriores.

DESPLAZAMIENTO
DE LA FUNCIÓNDE DEMANDA

Ds

Demandade origen (I¡,...)

A un aumento del ingreso,mayor
3. mientrasque
cantidaddemandada(I¡,...)
t're la curva de
Dz: A una disminucióndel ingreso,menor
laeara adquirir
cantidaddemandada(I2,...)
'-i. .\ esteprecio
Il : > lo> I z
8. EsIomuestra

ridadespormes;
LOS GUSTO SO PREFERENCI AS
¡a de demanda,
Ademásde los recursosde que disponepara gastar,una dueñade casa, para elegir
las cosasque comprará, tomará en cuentalos gustoso preferenciasde su familia.

73
Hay ciertaspersonasque, en el mismo supermercadoy con igual cantidadde dinero
Se vio que un cambi
para gastar,elegiráncomprar más arroz y menostallarinesque otras, porque en su
-..minución del consumo
familia los ávidos comensalesprefierenel anoz a los tallarines.Los gustosy pre-
--:iilrá de un aumentoo di:
ferenciasde la familia nó son un hecho fortuito sino que estánrelacionadoscon la
Cuandoaumentael pre
edad y el sexo de cada miembro de la familia, el lugar en que ésta vive, su nivel
r. precioprovocaráuna ba
educacional,las revistasque lee, susprogramasde televisión,o de radio preferidos.
- del biende
y muchosotros aspectoshistóricos,geográficos,culturales,religiosos,etc. -3\pondiente
--::'icos, es un movimient
Los gustospuedenalterarsemediantela publicidad.Por ejemplo, a menudo, las
personasprefieren una marca o un tipo de bebida, porque vieron un buen anuncio --:;o d€ su posicióninicia
de esamarca, o tipo, en la televisión.Pero no es materiade la economíasino de la
psicologíay otras disciplinasdescribir o analizartales gustosy preferenciaspor sí
mismos. A la economía,en cambio, le interesareconocerque existeuna diversidad
de gustosy preferenciasentre las diversasunidadesconsumidorasy que talesgustos
y preferenciasinfluyen en las señalesque dichasunidadesconsumidorasemiten en
el mercado.En términosgráficos, el resultadode la alteraciónde la variablegustos
es equivalentea lo señaladoen relaciónal ingresode los consumidores.Esto quiere
decir que un aumentoen los gustosexpandea la derechala curva de demanda;por
el contrario, una disminución en los mismos provoca un movimiento de la curva
haciala izquierda,en el plano (X,Px) = (X,Y).
Paralos propósitosdel análisiseconómicobastasaberque la unidadconsumidora
escapazde poner en orden de preferenciadistintosconjuntosde bienesy de decidir
si un conjuntodeterminadode bieneses preferidoa otro, o si esteúltimo es preferido
D (, G, Pob,é)
al primero, o si ambos le son indiferentes:Estas 3 alternativasagotan todas las Cuando se eler a e. ;
posibilidades. entonces,Ia cantid¡
P t> P o
Al comprar el conjunto preferido de bienes,es decir, el que mejor satisfacesus
Qr < Qo
necesidades,con el dinero que disponepara gastar, el consumidorestá emitiendo
una señalen el mercadoacercade cuálesson los bienesque prefierey cuántacantidad
de cadauno de ellos estádispuestoa comprar a los preciosexistentes,con el dinero
\ótese que cuandoseha
que dispone. Si no elige un grupo distinto de bienes es porque están fuera de su -. :rlvo de un bien respectr
alcanceo porque, estandodentro de sus posibilidades,tal conjunto no satisfacetan :- .¡ mismaproporción,ntr
bien sus necesidades como lo hace el que finalmenteelige. :. .:er adquisitivodel ingre:t
En general,en el análisi
CAMBIOS EN LOS PRECIOS RELATIVOS
* rerta.cuandose habiatle
Es importante, también, conocer qué ocurre si, mientras se mantieneconstanteel
ingresoreal, cambian los preciosde los bienes.Para que se mantengaconstanteel . .I!}IOS EN LOS PRECIOS
DE ,
ingresoreal, si uno de los preciosbaja, otro deberásubir. Si todos bajaranentonces
---:ndo un consumidorenfier
aumentaríael ingreso real, porque con el mismo dinero se podría comprar más de .: :tantiene constanteel pre
todos los bienes. '':: puedealterarse.Los pre
La baja de precio del arroz por ejemplo, de 200 a 180 pesos, con el mismo
- :.ideraronconstantes en la
ingreso real que antes, provoca un aumento del consumo de arroz. ¿ i:-frlaltdode la dueñade c¡:
Ahora bien, la baja del precio del arroz también puedemirarse como un aumento .: -¡nsiderócomo un datopr
del precio de los tallarines relativo al del arroz. Este aumento de precio de los :.:-io del pan y el consumo
tallarinesrelativo al precio del arroz produceuna disminución de la cantidadcomprada
Si queremosanalizarqué
de tallarines. c ..rríanlos preciosde los d

74
 Se vio que un cambio en el ingreso real podía provocar un aumento o una
disminucióndel consumode un bien a travésde cambiosen demanda,segúnse
tratarade un aumentoo disminuciónen el ingreso.
Cuando aumentael precio y el ingresoreal se mantieneconstante,el aumento
del precioprovocaráuna bajadel consumo.En cambio,si el preciobaja,la cantidad
r'orrespondientedel bien demandadapor el consumidoraumentará.Esto. en términos
gráficos, es un movimiento a lo largo de la función demandaya sea hacia arriba o
abajode su posicióninicial dependiendo si el precio sufrió alzaso bajas.

FUNCIONDE DEMANDA

trffi
[4]-8/";i.-
Arroz
Qr Qo
D (1,G, Pob,e)
Cuando se eleva el precio de Ps a P¡ y los demás factoresno se alteran,
entonces,la cantidad demandadadisminuye desde Qg a Q¡
Pr>Po
Qr <Qo

Nóteseque cuandose hablade aumentoo de baja en el precio, se tratadel precio

relativo de un bien respectode otros. Si todos los precios suben, o si todos bajan,
en la misma proporción,no hay cambioen los preciosrelativos,aunquecambiael
roder adquisitivodel ingreso.
En general,en el análisisque sigue,tantoen relacióncon la demandacomo con
ia oferta, cuando se habla del precio se entenderásiempreel precio relativo.

'.-.\MRIOSEN LOS PRECIOSDE LOS DEMAS BIENES

Cuandoun consumidorenfientacambiosen los preciosde los demásbienes,mientras
.e mantieneconstanteel precio del bien en cuestión,la demandapor este último
rren puedealterarse.Los preciosde otros bienesson uno de los argumentosque se
-onsideraron constantes de la demandade un bien, por ejemplo
en la determinación
.¡ demandade la dueñade casapor pan. El precio de la mantequillao de las galletas
.e considerócomo un dato para poder encontrarla relaciónentre las variacionesdel
:recio del pan y el consumode pan que efectúala dueñade casa.
Si queremosanalizarqué sucedecon la función demandadel consumidorcuando
.: varían los precios de los demásbienes, necesitamosconocercómo se comporta

75
 '.IO EN LASEXPECTATI\.
el consumidor frente a tales variaciones.Su comportamientopuede variar según
- -- .\pectativasque tengau
cuálesseanlos otros preciosque se alteraron.
- - :trl fundamentalen el cr
Por ejemplo, si baja el precio de las galletaspodría ocurrir que el consumode
-- Jererminadobien.
pandisminuya,aunqueel preciodel pan,el ingresodel consumidor,etc., no hubiesen
Por ejemplo, si un in,l
variado.En estecaso, se dice que el pan y las galletasson bienes sustitutivos, o :-ibir'áun aumentoen sLl
susfifutos. --:-sos futuros
seráninier
Cuandola demandade un cierto bien aumentaante aumentosdel precio de otro
- rto consumidorde un bie
bien, se dice que ambosbienesson sustitutos. :- :ltercaso,puedeprovoc¿
En cambio,si baja el preciode Ia mantequilla,tal vez se consumamás pan que
- -ninuciónen su ahorrop
antes,aunqueel preciodel pan no haya variado.En estecasose dice que el pan ¡ -- rimo período.por
el con
la mantequillason bienescomplementarios, o corn¡tlementos. ::.:inará mayoresrecrlrso:
Cuandola demandade un cierto bien disminuyeante aumentosdel precio de
- -,'.r¡ónpuededisminuiren
otro bien, se dice que ambosbienesson com¡tlementctrios o complementos.
- -.iizadoscon anterioridat

efienes
FUNCIÓNDE

--- (^ rR
cT,er, ffi
Galletas Mantequilla

FUNCIÓN DE DEMANDA CON CAMBIOS EN LOS PRECIOS

DEOTROS BIENES

Pan D s( Po b ,IGe r
a Dt (e+)= Expecr":
Dz @-) - Expecr,:
Al analizarla demandade pan Dg, hay que considerarque un aumentodel precio de las galletas D1 : Ante una pc::
aumentarála demandade pan a D ¡. En cambio,un aumentodel preciode la mantequilladisminuirá la funciónde
la demandade pan a D2. Las galletasson un sustituto,mientrasla mantequillaes un complemento D2: Ante la expre
del pan. Todos los demásfactoresque influyen en la demandade pan se suponenconstantes.Las la función ce
gafletasy el pan son bienessustitutos. La mantequilla y el pan son bienes complementarios.

76
C.lMBIO EN LAS EXPECTATIVAS
Las expectativasque tengaun agenteeconómicoacercadelos eventosfuturosjuegan
un rol fundamental en el comportamiento de la demanda que se tenga respectode
un determinadobien.
Por ejemplo, si un individuo piensa que el próximo mes con toda seguridad
recibirá un aumentoen sus remuneracioneso, si por el contrario, piensa que sus
in-sresosfuturos serán inferiores a los actuales, la respuestade su comportamiento
consumidor de un bieh será totalmente diferente. El gráfico señalaque, en el
primer caso, puedeprovocarseun aumentoen la función demandaproductode una
disminución en su ahorro presente, dado que podrá ahorrar un monto mayor en el
próximo período.Por el contrario,el individuo que percibemenoresingresosfuturos
stinará mayores recursos al ahorro, por lo que la función demanda del bien en
stión puededisminuir en el presente.Estos desplazamientos son similaresa los
analizadoscon anterioridad.

FUNCIÓNDEMANDA: EXPECTAIIVASDE INGRESO

'D¡ (e+,...¡
Ds
'Dz (r,..')

Do (Pob,I G c)
D1 (e+) = Expectativa de alza en los ingresos.
D2 (e-) = Expectativa de detrimento en los ingresos.
D1 : Ante una perspectivade alza en los ingresos aumenta
la función de demanda.
D2: Ante la expectativa de menores ingresosfuturos disminuye
la función de demanda.

77
9. La demanda para un conjunto de familias

_l
El mismo análisisque se hacepara una familia individual es válido para el compor- I
tamiento de un conjunto de familias, conjunto que puede ser tan amplio como se ^l
^l
l')

quiera. ,l
''l
En realidad,el análisishecho para una familia se aplica con mayor propiedada íl
E
un conjuntode ellas.Algunasfamiliaspuedentenergustospococomuneso reacciones z
distintasde la generalidadde las personas;pero. si se toma un grupo, estoscasos :i +
especialespierden importancia,mientraspredominala conductay los gustosde la :
generalidadde las familias. z E
Del mismo modo que puedenagruparselas familias para estudiarla demanda
¿ lL=
de un bien, tambiénpuedenagruparsebienessimilares;por ejemplo,sepuedeestudiar
: +
la demandade arroz marca A, o de tallarinesmarcaB y, también, puedeestudiarse
la demandade arroz y la demandade tallarines.En el casode la demandade arroz.
seestaríanagrupandolas distintasmarcasde arrozen el mercado.Lo mismo ocurriría
en el caso de la demandade tallarines.
Así, puede estudiarsela demandade un bien en un sector específicode la IL

población,'oen todo el país, o en el mundo. Cada curva de demandadibujadaen

un gráfico en el que se pone, en el eje vertical el precio y, en el eje horizontal la
cantidaddemandadapor unidad de tiempo, seráválida para ciertos gustosdadosde
la población,paraun cierto nivel de ingresodado, parapreciosdadosde los sustittttos
y complementosdel bien que se estudiay para igualesexpectativas.
Para sumar las demandasde las diversasfamilias por un bien determinado,con U
el fin de llegar hastala demandade este bien para el conjunto de ellas, se suman.
a cadaprecio, las cantidadesque cada familia estaríadispuestaa comprar. La suma
de ellases la cantidaddemandadapor el conjunto.Los GráficosA, B, C, ejemplifican E

este proceso de adición para el caso de que existan tres familias. Los Gráficos
correspondena la demandade tres familias distintas, mientrasque el Gráfico A
refleja la demandadel productocorrespondiente parael conjuntode las tres familias.
A la demanda de todas las unidades económicas por un bien o servicio se le llama
demandade mercado.
Al precio de 200 pesospor kilo de arroz, la familia A demandala cantidadde
dos kilos de anoz por mes, mientrasque, a esemismo precio, la f'amiliaB demanda
la cantidadde tres kilos de affoz en el mes, y la familia C, una cantidadde 2,5 kilos lr

de arroz por mes.

A un menor precio como 70 pesospor kilo de arroz, las tres familias demandan
2,5 kilos, 4 kilos y 3 kilos, respectivamente, de arrozpor mes.
El Gráfico D muestra la suma de las cantidades que a cadaprecio demandacada
una de las familias. Así, al preciode 200 pesospor kilo, las tres familias demandarán
7,5 kilos de anoz por mes (2 + 3 + 2,5); al precio de 140 pesospor kilo, esas
¿
familias demandarán8,5 kilos de arrozpor mes (2,25 + 3,5 + 2,15). Por último.
I

al precio de 70 pesospor kilo de arroz, el conjunto demandará9.5 kilos por mei

(2,5 + 4 + 3).(Ver gráficoen la siguientepágina)
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78
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79
10, Elasticidades de la demanda Bienes ürfi,riorc,sson a
--::eso.La elasticidadin-l:r
Hay algunos bienesqu
LA ELASTICIDADINGRESODE L/\ DEMANDA: IIIENESNORMALESY RIENESINI:ERIORES -,: ejemplo.el consumot,
A menudointeresamedir cuántocambiael consumode un bien, o de un grupo d!' ' -.rjeros aumentacuando
-
bienes,cuandocambiael ingreso.Parahaceresamediciónse utiliza el conceptode ' :'nzaa disminuir,porqr¡f.
elosficid.td irtgresocle lu tlet¡tcuttlu. - : trasladarse en autont(i\il
La elasticidadingresode la demandade un bien es el cambio porcentualen el
consumode un bien dividido por el cambioporcentualdel ingresoque lo origina. t t,..\slt('tDAD PRECIO I)i. .
:, r medir qué ocurrecon .
- .::inuye su precio.se ut:
,* dc v¡¡iacir'rnen el consumode un bien (o lruDo dc h¡cnes) - :-: \e expresanumélicunt
El:riticiduLl
ingreso - , - :rin.en la cantidad
dentu
7¡ de va¡iacióndel ingrcso -::llen.

Por ejemplo,si al aumentarel ingresoen l07c cl consumode un bien creceer de v¿rri¡ciónlaunrenl()(' j.

207c.la elasticidad-insreso
de la demandade esebien serh:
' Ll c v ari ac i ón (auntenk ) 1' .t .

j cambioporcentualen el consumo:20
= 2 (Elasticidadingreso) Por ejemplo: si el prcei
cambioporcentualen el ingreso: l0 ,--:r¡ndadadisminuye.con-.
,"d-preciode la demanth;
.: .l demandava variando¡
Naturalmente,estamedidatiene significacióncuandose producenvariacione. --:;io y cantidadse mue\en
en el ingreso,sin que varíenlos precios;por ejemplo,si la elasticidad-ingreso
dc El cuadromuestraun er
la demandade carne es 1,5 un aumentodel diez pol ciento en el ingreso de: :.0.
consumidorsignificaráun aumentode la demandade carnede l5clc.
Esteconceptode elasticidad-ingreso de la demandaes muy importanteporque CUADROELASTIC
permitepredecirqué ocurrirá con la demandade bienesdeterminados, cuandoe.
ingresode un consumidoro de un conjunto de consumidoresarmenta en cien,
porcentaje.
El ingresoy la riquezainfluyen no sólo en cuántoconsumirsino, además,er : --','iosrelalivos Porcenl¡t.'
qué cosasconsumir.Hay ciertosbienes,por ejemplola carney los mariscos,cu), .$ v A I l a C l (L :

consumoen generales mayor cuandoel ingresoes mayor. En cambio, hay otro.

bienescuyo consumo,incluso,puedereducirsecuantocreceel ingreso.Un ejempl..
de esteúltimo tipo de bieneses la grasa.A medidaque mejorael ingresode un- l ]. 00
familia, éstatiendea disminuir su consumode grasay a aumentarel consumoti: l -1. 20 l0
aceiteparacocinar.
Los bienesse puedenclasificarsegúnla elasticidadingresoen bienesnonnuL t- t . 52 l0

y bienesitlferiores. 15 . 97 t{)
Bienesno¡r¡¡nles sonaquelloscuyoconsumoaumentacuandonrlrientael ingrer,
¡(]
Su elasticidadingresode demandaes pos¡tiva.

80
 Bienes inferi<tres son aquellos cuyo consumo clisninuye cuando aumenta el
:ngreso.La elasticidadingresode demandade los bienesinl'erioreses negetivo.
Hay algunos bienesque son normalesen ciertoscasose interiores,en otros;
:'r:r ejemplo, el consumoo uso de viajes en vehículosdel transportecolectivode
:.rsajerosaumentacuandosubeel ingreso,hastaciefio punto, pero enseguidaco-
nienza a disminuir,porque,a partirde ciertonivel de ingreso,el consumidoroptará
:rrr trasladarseen automóvil.

] EI,ASTICIDAD-PRECIO DE LA DEMANDA
?¡ra medir qué ocurrecon la cantidaddemandadade un bien, cuandoaumentao
dt' lo clatrntdt.
:¡minuye su precio, se utiliza el conceptode ela sticid utl-¡tt'ec'io
5.ta se expresanuméricamente como el porcentajede variación,aumentoo dismi-
::ción, en la cantidaddemandada divididopor el porcentaje de variaciónen el precio
:r'l bien.

% de variación (aumentoo disminución) de la cantidad demandada

= elasticidadprecio
7¿de variación (aumenlo o disminución) en el precio

Por ejemplo: si el precio de un bien aumentaen diez por ciento y la cantidad

::mandadadisminuye,como consecuencia, en un 157c,ello significaque la elasti-
-:dad-preciode la demanda de estebien es 1,5. Habitualmente la elasticidad-precio
:¡ la demandava variando a lo largo de la curva de demanda,y es negativa.porque
::ecio y cantidadse muevenen direccionesdistintas.
El cuadro muestraun ejemplo de elasticidad-preciode la demandaigual a 1,5
.1.0.

_ PRECIODE LA DEMANDADE ARROZ

CUADROELASTICIDAD
(en kilogramospor ¡¡es)

3
relativos Porcentajede Cantidad Porcenlajede Elasticidadprecio
-ecios $ variación demandada variación Columna4
(en kgs. por mes) o/a dividido por
EA
Columna2

r2 .0 0 1 0 .0 0

t3.20 l0 8 .5 0

14.52 l0 1.2 3

t5.9'7 t0 5 .7 8 -20 2.0

t0 4.62 -20 -2.0

8l
 El concepto elasticidad-preciode la demandaes muy útil para predecir lo qur ELASTICIDAD
es probableque ocurracon la cantidaddemandada de un bien o serviciocuandosu
preciovaría. Nóteseque la elasticidadse refiereal preciorelativodel bien respecrc
de otros. Dicho de otr¿ manera, si todos los precios están subiendo a la mism¡
velocidad,el conceptoelasticidad-precio de la demandade un bien no se aplicaa
las variacionesdel precio de estebien. Sólo si su preciovaríaen forma distintade
los demásprecioscabeaplicarel conceptode elasticidadpreciode la demanda;en
gste caso, se aplicaa las variacionesdel preciodel bien en cuestiónpor encimao
por debajode los aumentosgeneralesde preciosque puedanocurrir'.

La elasticidad-precio
de la demandapara un conjuntode tamiliasse mide dei
mismo modo que se explicóparauna familia aislada:porcentajede disminuciónde
la cantidaddemandada por el conjuntode tamiliasdivididopor porcent¿je
de aumenrc
del precio.

Convienereiterarque lo más frecuentees encontrarque, ante aumentosen el

precio, la cantidaddemandadadisminuye.Por eso, la elasticidad-precio de la de,
manda,en general,tiene signo negativo.Esto se comprendemejor si se revisa l¡ Qo Qo
fórmula que definela elasticidadprecio: si en el numeradorhay un incremento,en
el denominadorhabrá una disminución:numeradory denominadortienen signt-
distinto y, por tanto, el resultadotendrásigno negativo.A pesarde esto, se dice
- ::.cio de la mantequilla.pn. <c,:,
que una elasticidad-precio es más alta que otra cuandoes más negativa,es decir. -.
-'intidadde manrequitta e1. p:::
una elasticidad-precio de -2 es "mayor" que una elasticidadpreciode -1. ::ilico Q'¡Q'¡ muestranla\ c¡::
- : : : o \ P oyP¡ d e l a m a n te q u i ¡ ¡ r .,
- ::I¿ndademanfequil¡aalpreci.
ELASTICIDAD PRECIO CRUZADA DE LA DEMANI)A - i:tlanda de mantequillacuanrjr.:
La elasticidadprecio--cruzadade la demandaes una medida del efecto que tiene e.
cambio en el precio de un bien sobre la demandade otro bien relacionado.
Cuando sube el precio de un bien en cierto porcentaje,la cantidad demandad:
:: otrostérminos,cadacu:
disminuirá más o menos, segúnsi estebien o servicio puedereemplazarsefácilmenr:
-
":< precio de la margarina.
por otroi por ejemplo: si aumenta el precio de la mantequilla es probable que \L
¡ .zará la curva de dentanü
consumodisminuya bastante,porque la dueñade casapreferirá comprar margarin:
1 .:Jil para la demandade ;r
En cambio, si subeel precio del pan, los consumidoresdisminuiránsu consunli
t . bleneso serviciosque .rr
relativamentepoco, ya que el pan es difícil de reemplazarpor otros productos. D.
estamanera,debesuponerse que mientrasmástácil seala sustituciónde un product. -:¡ndo la demandade un ¡i
por otro, más alta será la elasticidad-preciode su demanda. -;- 'e dice que ambosbiene.
:.re mismo análisispuede.
La pregunta que se ha hecho es qué ocurre con la cantidad demandadade un r.--::letrte porque se complem
bien o serviciocuandosu preciosube.En el ejemploprecedente se preguntaba que ;r::ls V SusCordones. EstOsbi¡
ocurríacon la cantidaddemandadade mantequilla,si subíael precio de la mantequilla. r :.:n disminuiráen algo la ca
Tambiéncabepreguntarse ¿quéocurrecon la cantidaddemandadade mantequilla. : -'.:ruciónen Ia demandacle I
si su preciose mantieneconstantepero subeel preciode la margarina?En estecaso. ¡.- ,.rusaráuna reducciónde
al mismo precio de la mantequilla,probablemente se demandarámás mantequilL r,.-:quilla se demandaráalgo r
que antes,puestoque algunaspersonas que estabancomprandomargarinadecidirán .-r¡ndo la demandade un bit
cambiarsea comprarmantequilla.El Gráfico muestraestasituación. < , -: que ambosbienesson cr

82
 ELASTICIDADPRECIO-CRUZADADE LA DEMANDA
BIENESSUSTITUTTVOS

Mantequilla
Qo Q o

\l precio de la mantequilla.P¡, sedemandauna cantidade0 por mes. Al precio de pr se demanda

-na canlidadde mantequillaQl, peroal sub¡rel preciode la margar¡na esacantidadaumenlará. En
:i gráfico Q'6Q'¡ muestran las cantidadesde manrequilla que se demandarána los respectivos
rrecios P0 y P¡ de la m¡ntequilla, cuando el precio de ésta ha subido. Así, la línea DD representa
r demandademantequilla alpreciooriginaldela margarina, mientrasque la líneaD'D representa
.r demandade mantequillacuandocl preciode la margarinaha subido.

En otros términos.cadacurva de demandade la mantequillaes vilida para un

jno precio de la margarina.A medida que sube el precio de la margalina,se
-
:--.plazarála curva de demandade la mantequillahaciala derech¡.Estaconclusión
:- rálida para la denrandade cualquierbien o sewicio, cuandose elevael precio
.:c los bieneso serviciosque son sustitutosde ellos.
Cuandola demandade un cierto bien aumentaanteaumentosdel oreciode otro
i-:'n. se dice que ambosbienesson sustitutos.
Estemismo análisispuedeaplicarseal casode bienesque puedenusarsecon-
-rtanrenteporque se complementan;por ejemplo la rnantequillay el pan, o los
j:patos y suscordones.Estosbienesson complementarios. Así, si seelevael precio
uti pan disminuiráen algo la cantidaddemandada,lo que, a su vez, causaráalguna
:..minución en la demandade mantequilla;es decir, un aumentoen el precio del
crn causaráuna reducciónde la demandade mantequilla.A cada precio de la
rrntequilla se demandaráalgo menosde ésta,si el preciodel pan es más alto.
Cuandola demandade un biendisminuyeanteaumentosdel preciode otro bien,
s dice que ambosbienesson complementarios o complementos.

83
 ELASTICIDAD DEMANDA CRUZADA BIENESCOMPLEMENTARIOS - Da tres ejemplos de ne
- ¿Por qué ahonas? Al a
- Si una personaahorra r
en esemes ¿quétasad€
mes lo mismo que com
- Es importante sabercor
- Si te regalandiezmil pe.
to y en qué gastaríasinm
- Si te regalarandiez nril
- Comparatus respuesta
I - Ordena segúntu prel'eren
Pon en primer lugar el qut
suponiendoque tienesd()\
Q"r e Mantequilla i) Un plátanoy un helad
Q"o Qo
ii) Dos plátanosy un hela
En el Gráfico, la línea DD muestra la curva de demandaoriginal de la mantequillapa¡a el precio iii)Dos plátanosy dos hc'
original del pan. Al elevarseel precio del pan, la demandade mantequilla al precio P¡ disminuye iv) Un plátanoy dos helad
desdeQo a Qo". La curva D"D" representala deúanda de mantequillapara un precio más alto del
Comparatu lista con la de
pan. En otros términos,el aumentodel precio de un bien causaráuna Íeducción en la demandade
todos los bienesque seansuscomplementarios. cuantoa semelanza y diti
: Busca la clave entre
las .i:
comportamiento - estática
Las relacionesde complementariedado sustitución se pueden expresarcon el i0mplemenlario- función
concepto de elasticiclucl-precioc'nt:.ctdatle lo denqnde, que mide las variacione.
porcentualesen la cantidaddemandadade un bien ante las variacionesporcentuale.
en el precio de otro bien. El signo positivoo negativode la elasticidadindicará.. I
las variablesse muevenen igual sentidoo en sentidocontrario.Si al variar positi- l
vamenteel precio de un bien la cantidaddemandadadel otro varía en igual sentidc
se trataráde bienes sustitutos; por el contrario, si al variar positivamenteel preci. -l
de un bien disminuye la cantidad demandadadel otro, se trataráde bienescomple-
mentarios.
I
s
DE TRABAJO
Cantidadde un bien t¡ur
Bien que reemplazaa ol
Actiy¡dadesde aprendizajepara realizar en el cuaderno.
Sumade la demanda¡rr
l. Piensay cont€sta Precio de un bien en prc
- Da cinco ejemplosde decisioneseconómicas .\nálisiseconómicoque
- Da cinco señalesque tú hayas emitido al mercado Formade actuarde la tu
- Si todos los alumnos de una escuelase pusierande acuerdopara comprar Bien asociadoa otro bie
marca de calugasen un mismo almacéntodos los días ¿quécreestú que \,fétodo de análisisecon
el almacenero? de tiempo.

84
 Da tres ejentplos de necesidades que tú esper-¿rss¡rtisf¿¡cereD et fituro.
¿Porqué ahorras'lAl ahorrar¿emitesalgunaseñalen el mercado'l
Si una personaaholradiez mil pesosen un rnesy los preciossubenen 3clo
en esemes ¿,quétasade intcrésle permitiríaconrprarcon su ahorroal fin del
nreslo lnisnroque compraal comienzo?
Es importantes¿rber comprardonclelos preciosson rnásbalakrs.¿,Porqué'l
Si te regalandiezr'lrilpesospol Lrnasolavez,explicaquéharíasconellos.¿,Cuin
to y en quógastarías inmediataÍnente? y en quégastarías
¿,Cuánto nás adclante?
Si te rcgalarandiez nril pesoscadasemana,¿quéharíascon ellosl
- Comparatus respuestas con las prcguntasanteriores.
- Ordena segúntu preferenciaestegrupo de bienesque se señal¿r continuación.
Pon cn priner lugar el c¡ueprelleresmís y en el último el que te gustetlenos.
:uponiendoque tienesdos clíasparaconrértelo.
i) Un plátanoy un helado
ii) Dos plÍtanosy un helaclu
iii¡ Dos plítanosy dos hclados
i\,)Un plátanoy dos helaclos
Comparatu lista con la cletr-escomp¿lñerosy señ¿llatus conclusiorres
en
cuanto¿rsemeianzay diftrencla.
llusca la clilve entrelas siguientespalablas:
comportarriento - bien sustitutivo- prcciorelativo bien
- estílticacomparativ¿r
conrplemcntario lunción de demanda ceterisparibus denrandade mercado

I F
l U
3 L N
4 f

5 I
o tll o
7 t__L_L
N
I D EM N D
E

L Cantidadde un bien que esthndispr.restas a adquifir las personas.

L Bien que reemplazaa otro bien.
-i. Sunrade la demandapor bienesy serviciosde todoslos agentcseconrimicos.
-1. Prcciode un bien en ploporcióna otros bicncs.
5. Análisiseconómicoque estucliaLrnavari¿ble.dejandolas demásestables.
(r. Folma de actuarclela firncióndemanda.
7. Bien asociadoa otro bien en la denrancla.
8. Métododc análisiseconómicoquc comparauna situaciónen dos momentos
de tierrpo.

85
4. Calcula el preciorelativo: quetendríanuna altael..
Unapersona gastaen un día $1.000:en pan$250,en calé9150,en azúcar$l(' de esosproductos.¿,P(':-
en leche $250, y en mantequilla$250. EI valor del kilo de estosproductoses : Supónque la elasticid¿
siguiente:pan $350, calé $900, azúcar$350, mantequilla$1.000y el litro de ler:: hi¡aría la cantidadde'p.:::
es de $300. preciosno varialan?¿.Ei.
5. Construye con los siguientesdatos una tabla de demanday un gráfico c-: 1ospreciossubielanen
represente
la cu¡va de demandade Ia familia Pér'ez. D¿rcinco ejemplosde :-
ienplos de paresde b::
"La familiaPérez,parael díade Pascuade Resurrección,
estádispuesta
a cont¡:-: r¿¡ de cada tipo de bie::
Ia siguientecantidadde huevitosde pascuasegúnsu precio: a $45 compraría_ .i el preciodel otro b¡:-,
huevos,a $40 compraría30 huevos,a $35 compr-aría 50 huevos,a $30 comprr -
80 huevos,a $25 complaría100 y a $20 cornpraría150 huevos"
6. Escribe el nombrede algunosthctoresque influyen en la cantidaddemand¿*
de un bien.

l.

2.

3.

1.

5.

7. Resolución de problemas
- Preguntaen tu casacuántaazúcarconsumenen la semana.Anotala respue\:-
Preguntaahoracuántaazúcarconsumiríansi el ingresode la familia¿rument¡:-
al doble. ,,Tonraríanmásté o café?¿,Harían más dulces?Preguntadespués.
preciodel kilo de azúcar.Anota la respuesta.
Con los d¿tosobtenidosconf'ecciona una tabla de demanda.Luego haz ;-
gráfico,poniendoel precioen el eje verticaly la cantidaden el eje horizonr;
Tendri'rdos puntosr.narcados en tu gráfico.¿Estánambospuntosen la ntisI::-
curvade demanda?Explicapor que.
- Averiguael preciodel kilo de mantequillay el del kilo de margarina.¿Cu-
es el precio de la mantequillarelativo¿l de la margarina?Si subeel pre.
de la mantequilla,pero no el de la margarina,¿quépasarácon el consunto-.
mantequilla?¿Y con el de la margarina?Explica por qué.
Da cinco ejemplosde bienesnormales.Paracadauno de los ejemplosdad,.
por ti ¿cuál crees tú que serí la elasticidad-ingresode la dernanda?Si .-
elasticidad-ingresode la demandade duraznoses de 2 ¿,encuántoaumentar:-
la demandade duraznos,si el ingresosubeen 57o?¿,Quéproductoscrees:,

86
 que tendríanuna alta elasticidad-preciode la demanda?Haz una lista con tres
de esosproductos.¿Porqué creestú que su elasticidad-precio es alta?
Supón que la elasticidad-precio de la demandade pan es 0, l. ¿En cuánto
bajaríala cantidadde pandemandada si su preciosubieraen 107o,y los demás
preciosno variaran?¿Encuántobajaríala cantidadde pandemandada si todos
los preciossubieranen l07o y, también,los ingresosde tu familia?
-Da cinco ejemplosde paresde bienesque seansustitutosentre sí, y cinco
ejemplosde paresde bienesque seancomplementarios entre sí. Escogeun
pal de cadatipo de bienesy contesta¿,quéocurriríacon la demandade uno
si el Dreciodel otro baia?
 APENDICEO SUBCAPITULODE PROFUNDIZACION
l .--- ^|
| / \ffiaD\

Irtrt i' ¡
Afroz r
i ñ'
I t\
I t\
l. Conjuntos de bienesal alcanc€y fuera del alcancedel consumidor
tl
Supóngase que se tratade elegir un conjuntocompuestode sólo dos bienes:arroz
y tallarines,que valen doscientosy doscientoscincuentapesosel kilo, respectiva
t t\
| ,,[ ...-
mente.Además,supóngase que la dueñade casadisponede mil pesospara gastar
en arroz y tallarines.Si gastaen tallarinesel total de lo que disponepodráadquirir
cuatro kilos de tallarines; en cambio, si gasta en arroz el total de lo que dispone,
t- l
t)
puedecomprarcinco kilos de arroz. Como se suponeque debegastarlos mil pesos li
sólo en arroz y tallarines, el valor de su compra tendrá que ser igual a mil pesos.
es decir: ll
1000= 200a+ 250t tl
l-
en que a y t representanlas cantidadesde arroz y tallarines y doscientos)
I el eie
- verticaldel r. r: l
erdfico
doscientoscincuentacorresponden a los preciosrespectivosde ellos; por ejemplo: | ;. .
arTOZ.P U eOeaoqul rl rc l narr ¡
I
podríacomprar2,5 kilos de arroza un costode 500 pesos,y dos kilos de tallarines. en tallarines podrá compri : r
I
también,a un costode 500 pesos,lo que, sumado,alcanzaal total de mil pesosde I La línea recta que un. : :
que dispone. El cuadro resumeel ejemplo dado. ¡allarines que se puedenLi-:'
|
I Un puntocualquiera e: |
-
I ejemplo: el punto F reprejr.: r
I Cincokilosde arrozn- -:
combinaciónde cinco kilo. ::
I
ALGUNAS COMBINACIONES DE ARROZ Y TALLARINES I Puesroque la dueñ¡de...t
j lospuntosqueestánmásali' r-
fueradel alcancede Ia duei. r
AR R OZ TA LLA R IN E S I
I tn camD¡o.un puntoa.- l

I v un. Lito de tallari;es. esr¡ r.

Posibilidades P re c i o x k i l o $ 2 0 0 P reci oxki l o$250 Total qurnlentospesos,que gasla..
I
todavíapuedeadquirir más .t:::
I
I Todos los puntospor de¡-lt
Cantidad Valor Cantidad Valor
denrrodel alcancede ¡¡ due:3
(kgs) $ (kgs) $ I
I combinaciones de affoz \ t¡li.t:
t,,
I pafaer¡o.
5 t.0 0 0 | .000
Siladueñadecasadispo.
I
') 4 1.000 r.000 I
que esténpor encimade la lini:
por debajo de la línea no s-.
I
l 500 2 500 | .000 comornaclonesque estene\ii;::
I
ION

nes: ¿Irroz
espectlva-
üra gastaf
á adquirir
: dispone.
mil pesos
nil pesos,

%+=- Tallarines
;crentosy
Eleje vertical del gráfico mide la cantidadde arrozy eleje horizontal lade tallarines.Sicompra sólo
' ejemplo:
arroz,puedeadquiri.cincokiios,lo quesemuestraen el punto5 del gráfico.Sigastatodosu d¡nero
tallarines, en tallarinespodrá comprar cuatro kilos, lo que apareceráen el punto 4.
I pesosde La línea recta que une el punto 5 con el punto 4 muestratodas las comb¡nacionesde aÍoz y
tallarinesque se puedencomprar con los mil p€sosde la dueña de casa.
Un punto cualquieraen el Gráfico representaLrnacierta combinaciónde arroz y tallarines;por
ejemplo: el punto F representauna combinaciónde cinco kilos de arroz y cuatro kilos de tallarines.
Cinco kilos de anoz multiplicndospor su precio unitario valcn mil pesos,de t¡l maneraque la
combinac¡ónde cinco kilos de anoz y cuatro de tallarinesvale dos mil pesos.
Puestoqueladueñadecasasólo disponede milpesos,el punto Festáfueradesualcance.Todos
los puntosque estánmás allá de la línea rectaque une el punto 5 con el punto 4 son puntosque están
luera del alcancede la dueñade casa.
En cambio, un pünto como D, que representauna combinación de dos kilos y medio de aÍoz
y un kilo de tallarines, está dentro de su alcance,puesto que esta combinación le costará sólo
Total quinientos pesos,que gastaen aroz, más doscienloscincuenta que gastaen tallarines:es decir,
todavíapuedeadquirir más a¡roz y tallarinescon los doscientoscincuentapesosque le sobran.
Todoslospuntospordebajode la líneaque uneelpunto5 con elpunto4, sonpuntosqueestán
dentro del alcancede la dueña de casa. Los que están precisamenteen la línea represen¡anlas
combinacionesde arroz y tallarinesque puedeella comprargastandotodo eldinero de que dispone

I ullu
Dam ello.
Si Ia dueñade casadisponede mil pesos,no podrácomprarcombinacionesde arroz y tallarines
| (fx) que esténporencima de la línea,puestoque estánfuera de su alcance.Si compra arfoz y lallar¡nes
por debajo de la línea no gastará todo lo que dispone para ello y eleg¡rá enronces,punlos
L(fx) combinacionesoue esténexactamenleen la línea.
 Sin embargo, en la línea representadaen el gráfico hay infinitos puntos y cual-
quiera de ellos le permitirá a la dueñade casacomprar arroz o tallarinespor un valor
de mil pesos¡es decir, cualquierade estospuntosestádentrode susposibilidades.
Esta línea que define todos los puntos que son alcanzablespara la dueña de casa,
gastandotodo el dinero de que dispone, se denominalíneo clepresupues¡o.Se le da
estenombreprecisamente porquees la líneaque muestratodaslas posibilidades de
la dueña de casa de comprar distintas combinacionesde arroz y tallarines por un
valol igual al del dinero de que dispone para gastar. En general, por tanto, la línea
de presupuesto muestralascombinaciones de bienes(canastas)
queesposiblecomprar
con una cantidad de dinero.

2. Los conjuntospreferidos

Es necesarioahora determinarcuál de todas las combinacionesde arroz y tallarines

que estándentro de las posibilidadesde la dueñade casaes la que éstadecidirá
comprar finalmente. Para ello es necesarioreflejar de algún modo, en el gráfico
siguiente,los gustoso preferenciasde la dueñade casay su familia. De entre todas
las combinaciones de arroz y tallarinesque es posiblecomprar,ella elegirála com-
binaciónque mejor satisfagasuspreferencias.Una manerade ref'lejarlas preferencias
de la dueña de casa es pedirle que coloque en orden de preferenciatodas las com- De todas las combinaciones;: f,
binacionesnosiblesde arrozv tallarines. Jueña de casa elegirá la que .€¡
marcadacon la letra A en elC..ti
.n la línea del presupuestos.i: !
Supóngase.por ejemplo. que se pane del seráninferiores a A las com¡::¡
punto A, enelGráfico. Esepunto represen- eJemploC. Las que esténpor::r-
la una comb¡naciónde rreskilos de arroz y A, pero la dueñade casano p-''l
un kilo de talla¡ines. Si ese punto debe
compararsecon un punto B. que cortiene
más arroz y más tallarines que A, obvia-
menteesepunlo B serápreferible al punto
A, ya quecontiene más de ambosbienes.
Un punto C. en cambio, que contiene
2.5 kilos de arroz y 800 gramosde tallan-
nes seráinferior al punto A, ya que contie- -r. Cambiosen las pOsibilid
Talla¡ines ne menosde ambos
bienes.Cualquierpun-
fo que contenga más de ambos bienes,o
igual cantidad de uno de ellos y más del ofo, : los precios del arroz \ lt-r
serápreferibleal puntoA. Asimisrno,cualquierpuntoquetengamenosde ambosbienes,o igual : \pusiera de más dinero par
cantidadde unodeellosy menosdelotro seráinfe¡ioral puntoA. :e ambos,o de algunode eli
Encambio,un puntocomoD, querepresenta unacombinaciónque contienemásarrozqueA
pe¡omenostallarines,no permitedecirde panidasi serápreferibleal puntoA o no preferible. Esto no quieredecir que i
Igualmente, un puntocomoE, quecontienemástallarin€s pe¡omenosa¡rozqueA, rep¡esenta una ::oporción.Lo quecomprede
combinación enquetampocoesposibledetermina¡ de partidasi setratade un conjuntode bienes -jrimas de cadabien que pu
preferibles¿ aquelrepresentado
por A o inferior a éste, : :ero disponible.Si dispon
Todoslospuntosenel cuadrante I seránsuperiores al puntoA,po¡quecontienen másdeambos -:!mos, la nuevalíneadel pre
bienes.o al menos.másde unode €llos.
r' :lla, como lo muestraei sl

90
 I
. \ cu¡ l -
, n \ al0 r
'. .iJ ade s.
: : casa .
i¡ le da
.t.1J!'sde
- p()r Un
. iir línea
'Jr ) ll l p Ii l l'

: ll l a r ine s
, Jecidirá
:1 grírfico
rlre todas
%Lr..:. Tallarines
á l a com-
:icrencias
lii\ com-
De todas las combinacionesde bienesque correspondana puntos en l¡ línea del presupuesto,la
dueña de casa elegirá Ia que sea su preferida. Süpóngaseque lal combinación preferida sea la
marcadacon la lelra A en elGráfico. SiA es lacombinación preferida,cualquieraotra combinación
en la línea del presupuestoseráinfer¡or a A en ¡aspreferenciasdcl consumidor.Con mayo¡ razón
partedel serán inferiores a A las combinacionesque estén debajo de la línea del presupuesto,como por
I
Épresen- ejemplo C. Las que esténpor encima de la línea del presupueslo,como B, puedenser superioresa
|
li ¡rfoz y I A, pero la dueñade casano pucde compÍarlasporque no le alcanzael dinero.
oto debe
I
contreneI
\. obvia-
|
al punto
I
I orenes.
I
conüene I
e rallari-
| 3. Cambiosen las posibilidades
e conre-
|
xerpun-
|
renes,o I
delotro, I Si los preciosdel an'ozy los tallarinesfuesenlos mismos,pero la dLleñade casa
. o isual dispusierade más dinero para comprarambosbienes,seguramente compraríamís
I
I de ambos,o de algunode ellos.
a queA I
iferible. Esto no quieredecirque compraráefectivamentc ntásde ambosbienesen igual
I proporción.Lo quecomprede cadaunodependerá de suspreferencias. Lascantidades
r¡ra una I
. bienes rnáxinrasde cadabien que puedecompraraumentanen el mismo porcentajeque el
I
I dinero disponible.Si disponede más dinero para comprar y los preciosson los
rambos I mismos.la nuevalíneadel presupuesto seráparalelaa la anteriory estaráa la derecha
I de elll. conrolo ¡ntrestrlcl gnificosiguientc.
 Afroz 5,5
Arroz .
5

Tallariries

Si tieneahola1,100pesos,en vezde 1.000,podnácomFar4,4 kilosde tallarines,envezde los 4

que,comomáximo,podíacompm¡con los mil pesosoriginales.A suvez, si destinatodoel dinelo
a comprara[oz, podrácomprar5,5 kilos, y no solamente5 kilos. La capacidadmáximade compm
aumenta e¡ un 107¿.
Al subir el inFeso disponibleparagasta¡,la dueñade casapuedepreferir unacombinacióncomo
A', quecontienemásarrozy mástallarinesqueA, o comoA", quetambiéncontienemásarrozy
mástallarinesque A, pero en distintaproporción.
En la combinaciónA¡¡l
En cambio,en la c
En AII¡el anozes

4. Bienesnonnalesy bieñesinferiores

Si al subir susingresosuna dueñade casacompramás de ambosbienes,se dice

que se tratade bienesnormales.
Podría ocurrir, sin embargo,que aI subir el ingresola dueñade casaprefiera
una combinacióncon más tallarinesy menos?nÍoz.En estecaso, se dice que el Una reducción de todq
¿urozes un bien inferior paraestadueñade casa.Ver gráfico punto AIIr. gastarproducenun efectoq
Si, en cambio, la dueñade casaprefriese una combinacióncon más arroz y esla capacidaddel ingresoI
menostallarines, el arroz sería un bien normal, pero los tallarines seránun bien del ingreso, llamado tambl
inferior. aumentael ingreso en dirc
Recuérdese que en esteanálisisse han mantenidoconstantes los precios,y se mentarsi bajan todos los ¡
ha hechoauúrentar el dinerode que disponela dueñade casaparacomprar. puedecomprar más cosas-|
El mismoresultadose lograríasi, manteniéndose igualel dinerodisponible,en Al cambio en la canrü
mil pesos,bajaranlos preciosde ambosbienesen igual proporción,por ejemplo el ingreso, mientras los pl
diezpor ciento. ekcto íngreso.

92
 ': -,I?FM
=- ?
: '_r,.I
, 1G ,...
{.¿-;¡.i. :.rir...-

5,5
5

Tallarines

En Ia combinaciónAllr la dueñade
casa
en
"o,"¡io, "n ru.o.iin;;,;;;J,:TH: H:::iilJ;:.ffi: l;J,o menos
arroz.
En AI¡l el arroz es un bien inf.erior.En
Arv el ," ¡ia"_""aari.
"rra, "t;

Una reducciónde todoslos

.aflarnro!1c:n.u" l].:.,,::,i:ñ:?li"Hl
"*.,".0"*[',i?H.::,ilTHT:.:i
d"l ingreso
paracomprarbienes
:ll-1::rytoi:
jel y servi"io.,n ,eu poderadquisitivo
tngreso, llamado también in "t
:umenta.
eringreso
en0,,"..,iii[il.'ll,;*..:'ffi;:"i:i#:i:#ffHr..J:::
rodos
rosprecios.
con p.";",.na,;;j;;, Ji;";.;,, rngreso
ruedecomprarmás cosas.Obviamente,
-]:-1i'.¡_?li- nominal
con preciosmás altosba.¡ael ingreso
Al cambio en la cantidaddemandada real.
U. un Ui.n, p.lu;;;
:1.ingreso,mienrrasros precios oo, un cambioen
relativos," .nun,i.n"n'"lii;;;;r,
. tecto Utpreso. .. re denomina

93
 :: que los precios cambir.,t
los kilos de tallarines.p,:
-- los precios,la dueñade :
- i kilos de arrozy dos l: :
Arroz Una manerade logrr: r
-::'aio del arroz de dosci.' :
5
-:. preciola dueñade ca.: :
:-:,'io gastarásólo 375 ¡:-.:
, rlunto que antes,se l!' -l
'' \nlo ar¡ozqueantes.pe:
- r lo que puedecomprlr. ..
Ahora bien, si destin"
:ilddamente 5,84 kilos c: .
: - cambio,si lo destina¡c;i
4 4.4 Tallarines - iarines.O seamenostal.:
Siseexaminaconcuidadoel GráficoscveráquelospuntosA'y A" caendenttudelprimercuadrante
de coordenadas qu€ usancomo eje el punto A. En cambio,el punto A"'cae dentrodel cuarto
cuadrante,mientrasel punto A" cae dentro del segundocuadrante.
tftir,
De acuerdocon Io explicadoen la sección2 del apéndice.los pl¡ntose¡ el cuadrantemarcado t'4 ,
I seránsiemprepreferiblesa A, y¿ que coniienenmásde ambosbienes.En cambio. no sesabesi los
puntosen los cuadrantesII y IV son prefer¡doso no a A. o si son indifercntes. Arroz 5,84
Ahora sepuedeagregaralgo más: los puntosque esténen el cuadranteIl o en el cuadranteIV, 5
pero ademásen la línea del presupuestoo debajo de ella, tendrín que ser inferiores a A. La mzón
decstoesm!¡ysimple:sifuesensuperiores aA,ladueñadecasano habríaelegido A, yaquesudinero
le alcanzarí¿para co¡nprarotra comb¡naciónde bienesque le gustabamás que la combinación en
A. Como eligió A. quiere decir que los otros puntos en la línea del presupuesroy debajo de ella
-puntos que podía alcanzarcon su dinero son inferioresa A.
Con estaconclusión, seha reducidoeláreadondesepuedenhallarpuntossuperiores a A. Sólo
podrá haberpuntossuperioresa A por encimade la línea del presupuesto.Los conjuntosde bienes
que coffesponden¿ puntos por debajo de la línea del presupuestoserán siempre inferiores al
conjunto representadoen el punto A.

5. Cambios en Ios pr€ciosrelativos :. Gráfico ilustra el caso.La n:::;

'.ileja la nueva situación.
Enfrentadaa ella ¿quéhari ..
::bajo de la líneadelpresupueit:
Ya seestudióel casoen quevariabael ingresorealde la dueñade casa.Es importante. :r casano los elegirá, porque F::
también,conocerqué ocurre si, mientrasse mantieneconstanteel ingreso reai.
cambianlos preciosde los bienes.
Paraque se mantengaconstanteel ingresoreal, si uno de los preciosbaja, otr,
deberásubir'.Si todosbajaran,entoncesaumentaríael ingresoreal, porquecon t Con ei cambio en el prl:
mismo dinero se podríacomprarmás de todoslos bienes. -.-. sólo elegirápuntosque
Para que el ingresoreal se mantengaconstantese requiereque a los nue|o: : .tecir,sólo elegirápunto:
precios,la dueñade casapueda,si lo desea,comprarlo mismo que comprabaante. - resto, pero más ar¡iba ,:

94
de que los precios cambiaran;por ejemplo: si estabacomprando2,5 kilos de anoz
y dos kilos de tallarines, para que su ingreso real sea el mismo despuésdel cambio
en los precios, la dueñade casadeberápoder comprar, si quisiera,justo los mismos
1,5 kilos de arroz y dos kilos de tallarines.
Una manera de lograr este efecto es hacer el siguiente experimento: baja el
precio del a¡roz de doscientosa ciento cincuenta pesos por kilo. Antes de la baja
del precio la dueñade casagastabaquinientospesosen arroz; despuésde la baja de
precio gastarásólo 375 pesos. Entonces, para que pueda comprar justo el mismo
conjunto que antes, se le quitan 125 pesos (el ahorro que tendría si comprara el
mismo arroz que antes,pero al precio másbajo). Ahora tendrá875 pesosparagastar,
con lo que puedecomprar, si quiere,justo 2,5 kilos de arroz y dos kilos de tallarines.
Ahora bien, si destinalos 875 pesospara comprar anoz, podrá comprar apro-
\imadamente 5,84 kilos de arroz, es decir, más que antesde la baja de su precio.
En cambio, si lo destinatodo a comprar tallarines, podrá comprar sólo 3,5 kilos de
nllarines. O sea menos tallarines oue antes.

Arroz 5,84

3,5 4 Tallarines

El Gráficoilustrael caso.La nuevalíneadelpresupuesto, punteada,

queunelospuntos5,84y 3,5,
reflejala nuevasituación.
Enfrentadaa ella ¿quéharála dueñadecasa?De acuerdoconlo explicado,todoslospuntospor
debajodelalíneadelpresupuesto original,líneacontinua
enel Gráñco,soninferiores
aA, y ladueña
decasano los elegirá,porquep¡efierela combinación A.

Con el cambio en el precio del arroz, para el mismo ingreso real, la dueña de
casasólo elegirá puntos que estén por encima de la antigua línea del presupuesto;
e. decir, sólo elegirá puntos que estén simultáneamenteen la nueva línea de pre-
tupuesto, pero más arriba que la antigua. Cualquier punto en la nueva línea de

95
presupuesto,en el tramo marcadoAN, cumple estasdos condiciones.Si se examin'
' Supont€que tienesdiner
cuidadosamente estetramo, se verá que cualquierpuntoen é1,por ejemploel punt.
D¡buja en el mismogftitr
AV, representa unacombinaciónquecontienemásarrozque en A y menostallarine.
l. bienesestarána tu rl;
que en A.
La bajade preciodel arroz. con el mismo ingresoreal que antes.ha provocad, ' i Quéhaúas tú con el tlin
así un aumentodel consumode arroz. Comparatu lespuest|ci,:
Ahora bien. la bajadel preciodel arroztambiénpuedemirarsecomo un aumenl - ii le aumentaran tu r'Ic\ra
del precio de los tallarinesrelativo al del arroz. Este aumentode precio de lt.. ::renosJ De acuerdocolt ::
tallarinesrelativoal preciodel arrozproduceunadisminuciónde la cantidadcomprac- .icncs int'eriores'l
de tallarines.
Se vio que un aumentodel ingreso real podía provocar un aumentoo u¡:-
disminucióndel consumode un bien, segúnse tratarade un bien normal o de u-
bien inf'erior.En cambio, cuandovaríanlos preciosrelativosy el ingresoreal .,
mantieneconstante,no hay duda: el aumentodel precio provocaráuna baja dr
consumoy la leduccióndel precio causaráun aumentodel consumodel bien c,
nespondiente.A estose le denominae.féctosustitutión.

GUIA DE TRABAJO

Actiyidadesde aprendizajepara realizar en tu cuaderno.

l. Da dos ejemplosde conjuntosde bienesque estána tu alcancey dos ejemp.'
de conjuntosque estánfuerade tu alcance.
2. Averigua el preciodel kilogramode azúcargranuladay del kilogramode an, :
Si tuvieses$ 1.000para gastaren arroz y en azúcar¿cuántoes el máximo ;
azúcarque puedescomprar? ¿Cuántoes el máxirno de arroz-'J
3. Haz un gráficocon la respuesta a las preguntasen el párrafbanterior.¿Cni -.-
la líneaque limita las combinaciones a tu alcancey fuera de tu alcance?
4. Pregunta en tu casacuál de las siguientescombinaciones
de bienespreferir.-r
paraconsumirmañrnay en qué orden:

i) un kilo de pan y un kilo de papas

ii) medio kilo de pan y un kilo de papas
iii) dos kilos de pan y dos kilos de papas
iv) tres kilos de pan y un cuartode kilo de papas

- ¿Porcuál combinaciónfue más fácil decidir?¿Porqué?

- ¿Porcuál le fue más difícil? ¿Porqué?
- Dibuja un gráfico poniendo en los ejes las cantidadesde pan y de p":..r.
indicadasen la preguntaanterior. Marca los puntos que correspondena c-:r
una de las combinaciones señaladas.

96
Supont€que tienesdineroparacomprarjusto un kilo de pan o un kilo de papas.
D¡buja en el mismo gráfico anteriortu "línea de presupuesto".¿Cuálesconjuntos
de bienesestarána tu alcance?¿Cuálesfuera de él?
¿Quéhaías tú con el dinerode la pollagol? ¿Quéocurriríacon tus posibilidades?
compara tu respuesla con tus gastosactuales.
Si te aumentarantu mesadaal triple ¿quécosascompraríasmás y qué comprarías
menos?De acuerdocon tu respuesta¿cuálesson para ti bienesnormalesy cuáles
bienes inferiores?
 CAPITULO VII

LA FUNCION DE OFERTA

l. La ernpresacomo unidad de producción

Las empresasconstituyenunidadesde producciónpueselaboranlos bienesy servicios

que la familia o unidad consumidorademandaal mercado.
Las unidadesde producciónpuedenser de tamañosdistintos, desdeun individuo,
que trabaja solo, hasta una gran empresacon miles de trabajadoresy millones de
pesosinvertidos en maquinarias,edificios, etc.
La empresase caracterizaporque cumple la función de utiliza¡ recursosproduc-
tivos para elaborar bieneso servicios. Por ejemplo, un peluqueroutiliza su silla, su
máquina, sus t;jeras, su peinetay su trabajo para 'producir" un corte de pelo; o una
gran usina utiliza toneladasde carbón y de mineralesde hierro, sus hornos, equipos
) edificios, y el trabajo de muchaspersonas,para producir acero.
Las empresas,como unidadesde producción, tratande satisfacerlas necesidades
de los consumidores, que se ven reflejadas en el mercado a través de la demanda
de los mismos. Las señalesque emiten los consumidorespuedenestar influidas por
la publicidad o propagandaque realizan las empresascon el fin de dar a conocer
sus productos y mejorar sus ventas. Estas señalesemitidas por los consumidores
están influidas también por muchos otros factores, como el nivel de ingreso, la
educación, la edad, los gustos, el medio cultural, lo que hacen los vecinos, etc.
Frente a las señalesque emiten las unidadesconsumidoras,las empresastendrán
que decidir cómo producir y cuánto producir de los diversos bienes y sewicios que
se demandan.
El objetivo de la empresaes el de obtenerutilidades, de modo que ella buscará
reaccionarfrente a las señalesque recibe de los consumidores,de manerade obtener
las más altas utilidades. Sin embargo, no siempre el objetívo de una empresaes
obtener las mayores utilidades posibles. Por ejemplo, el Hogar de Cristo es una
empresa,y su objetivo no es ganar dinero, sino que sus servicios lleguen al mayor
número de personasnecesitadasposible, dado el financiamientode que dispone.

99
 i::gar las pistasde aterriza,
-:::rrenar a los pilotos. eti
- :.rrcimientosa fines produ
La tecnologíadeternin,t
. , . permitenproducir un . t
:\.rba y el barrendero,tal co
g\ \ obstante,en lugar de e..
Á. Hay distintascombinac
P :uede utilizarun micrtrt'
-
Un ejemplomuy contti
: ,:lotaÍ un predioagrícolr
-::as de bueyes,cada un
:, lbres que trabajan con ¡
- :za más maquinaria:la u
- :.rnciónlo mejorquePu!'J
\ed
Generalmenteel obietivo de la emDresaes oblener utilidades - -: \e escojafinalmente
.e desea.Cuál de ell¡,
--:
-:.:ectivos fhctoresutiliz¡d
:-:ajo. dependerá del sal¡n
2. ¿Cómo producir? : -.. o costode emPlearnt;r
-*:itación, etc., Y tambi¡n
;- Juctivo.
Dado el objetivode hacerlas mayoresutilidadesposibles,la empresabuscaráele-si: En el caso de la maqur
los métodosde producciónde un bien o servicio que permitan fabricarlo al más bajc :, : unidad de tiemPo I d.'l
costo. Por ejemplo, si hay dos manerasde producirun bien: una, utilizandomú. :.:e costono es igual al Pr
trabajadores y menosmáquinas,y otra, utilizandomás máquinasy menostrabajl-
--:endarlapor el plazo rer¡u
dores, la empresapreferirá usar el método que resulte más barato. ' - serviciosque dará éstii
La elecciónentredistintascombinaciones de trabajoy maquinariano es conr- :i:J medir el costo de Prrr
pletamentelibre. Las distintasposibilidadesde combinarlos factoresproductirr.. : rdsto de utilizarlaPara¡'
para producirun bien o servicioestándeterminadas por la tecnología.Así, si ur Estomismo ocurreen i
agricultor excedeciertos límites al agregarabono a su tierra, este abono se piertle :-. no se desgastaen su t,
simplementeo puedehastadañarla cosecha,en vez de favorecerla.Igualmente.l. ,- edificios,las máquinu.
cantidadde vidrio que puedeusarseen la fabricaciónde un automóvilno es ilimitao. , bienesque ayudan a pr.
-
sinoque tienelímitesbastanteprecisosrelacionados con el diseño,tamaño,etc., de. :<\gastafsecompletamenr
automóvil.O. si se tratade producirun buenbarridode la salade clases,se podri
usar una escoba por persona; pero, técnicamente, sería ineficiente emplear do. En el caso de los bien
escobaspor persona.La experienciaindica que una personabarre peor usandodo- ::r'idir la combinaciónnti.
escobasal mismo tiempo, que una sola. :.'utilizarlo paraProducire
Hay que tenerpresenteque las empresasfuncionandentrode limitacionestec- ..menteel preciodel bien
nológicas,que sólo puedensuperarse a travésdel tiempo, con el mejoramientode: -:n de capitalen el Perío
conocimientohumanoy su aplicacióna fines productivos.Además,normalmente. :: usarun edificio o una t
para aplicar el nuevo conocimientoa los fines productivos,se requierediseñar¡ ::¡cio del edificio o la ol
construirnuevosinstrumentos o máquinas.Por ejemplo,paraincorporarel inventl ^nrtunidad antesvisto.
de la retropropulsiónal transporteaéreofue menesterrediseñarlos modelosde avión-

100
alargarlas pistasde aterrizajey considerarel empleo de nuevasaleacionesde metal,
reentrenara los pilotos, etc. Por supuesto, no todas las aplicacionesde nuevos
conocimientosa fines productivos exigen cambios tan grandescomo ésos.
La tecnologíacleterminatodaslas combinacionesposiblesdefqctoresproductivos
que permiten producir un cierto bien o servicio. En ciertos casos,como en el de la
escobay el barrendero,tal combinaciónes bastanterígida: unaescobapor barrendero.
),lo obstante,en lugar de escobase puede usar una aspiradoraeléctrica.
Hay distintas combinacionesposibles: por ejemplo, para dar transporteurbano
se puedeutilizar un microbús con un chofer, o un microbús con chofer y cobrador.
Un ejemplo muy conocido es el de la combinación de factoresrequeridospara
explotar un predio agrícola; puede utilizarse un tractor, con un tractorista,o varias
)untas de bueyes,cada una con su boyero, o simplementeun cierto número de
hombresque trabajan con pala y azadón.La primera forma de explotar el campo
utiliza más maquinaria; la última emplea más mano de obra. Cada uno puedehacer
sufunción lo mejor que pueday, sin embargo,la combinaciónde factoresproductivos
que seescojafinalmenteserála que resultemás barataparaproducir el bien o servicio
que se desea. Cuál de ellas resultará más barata dependeráde los precios de los
respectivosfactores utilizados y de la producción de esos factores. En el caso del
trabajo, dependerádel salario por unidad de tiempo por hora, por semana,por mes!
etc.,o costode emplearmanode obra,incluidoel pagoen especies, como alimentos,
habitación,etc., y también dependeráde cuánto aporte cada trabajador al proceso

En el caso de la maquinaria, dependeráde lo que ella agreguea la producción

por unidad de tiempo y del costo de usar esa maquinariapor el tiempo necesario.
Este costo no es igual al precio de la maquinaria sino, más bien, a lo que costaría
arrendarlapor el plazo requerido. El precio de la maquinariarefleja el valor de todos
krs servicios que dará ésta durantetoda su vida útil, de maneraque lo que interesa
para medir el costo de producir un bien no es el precio de la maquinariasino sólo
costo de utilizarla para producir ese bien en cierto volumen dentro de un plazo.
Esto mismo ocurre en cualquier caso en que se utiliza en la producción un bien
no se desgastaen su totalidad en el período de producción considerado,como
k¡s edificios, las máquinas, los vehículos y aun los animales de labranza. A todos
bienesque ayudan a producir otros bienes, y que tienen estacaracterísticade no
sgastarsecompletamenteen el período de producción, se les llama bienes de
,tpüal.
En el caso de los bienes de capital, el precio que debe tomarse en cuenta al
idir la combinaciónmás barataparaproducir un productodeterminadoes el costo
utilizarlo para producir ese producto. Este costo, como se ha dicho, no es forzo-
el precio del bien de capital sino, más bien, Io que costaríaarrendareste
de capital en el período considerado:por hora, por día, por mes, etc. El costo
usar un edificio o una oficina es el valor de lo oue costaríaarendarla. v no el
del edificio o la oficina. Esto se relaciona con el concepto de costo de
:o rlunidad antes visto.

l0t
 En el caso del trabajo, la hora de labor se agota completamenteal utilizarla y. LE\ I
por tal razón, debe tomarse en cuenta el precio del trabajo por hora, por día, por
mes.Cuandohabíaesclavitud,el trabajadoreraun bien de capitalquepodíaarendarse
como la máquina. El precio del esclavo era equivalenteal precio de una máquina.
mientras que el arriendo de su trabajo correspondía,también, al arriendo de una
máquina. Como ese conceptorepugna los valores de nuestrasociedad,se dice que
la empresapaga los servicios del trabajo de las personasque contrata.
I
La empresa,teniendoen cuentalas posibilidadestécnicamente factiblesy los
precios de los factores de producción utilizados, escogerála más barata de las 2
combinacionestécnicamenteposibles. Naturalmente, la empresaescogerála com-
binación de factoresmás baratapor unidad de producto de entre aquellasque conoce 3
y que estána su alcance. 4
No siempreuna empresaconocetodaslas posibilidades y hay muchoscasosen
que la falta de información lleva a utilizar combinacionesde factoresque no son las 5
más favorables;por ejemplo, la forma en que secultiva un terrenoen ciertasregione-.
6
del país provoca erosión y desgasteinnecesariodel suelo. La diseminaciónde in-
fbrmación sobre nuevas técnicas de cultivo y de producción en general es mur 'l
importantepara que el país pueda utilizar sus recursosde la mejor maneraposible.
8

3. La ley de los rendimientosdecrecientes l0

l1

Si un predio agrícola determinadose explota por una sola persona,probablemente 12

el producto que se obtenga de él sea relativamentebajo. Si se agregaun segundo
Elcuadromuest¡aquecon un ¡.:
trabajador,sin agregarotros elementospara explotar el mismo predio, podrá crecer
.e producen250 unidades:de :
bastanteIa producción, ya que se ayudarán entre los dos. Si se agrega un tercer irabajador.Con trestrabajador.
trabajador,sin otros elementos,el producto total del predio todavía podrá crecer. Si la producciónaumentaen l0{¡ u
se siguen añadiendotrabajadores,llegará un momento en que la producción de) \. al pasa¡de tres a cuafro. el ¡
predio dejaráde crecery podrá hastadisminuir, ya que los trabajadorescomenzarán rinco trabajadores,el producti,
producenen total 1.050unid3d
a estorbal'seentre sí para hacer su trabajo.
un aumentodesólo diez unida,i
De estamanera,cuandoen un prediodeterminadose comienzaa agregartraba-
ioml no varía. Si se agrega ,.-
jadores, el productodel prediocrecerárápidamente.A medidaque sesiganagregando
rnidades,es decir, se ha produ
trabajadores,el producto crecerá cada vez más lentamente, hasta que llegará un
momento en que comenzaráa descender.
Un f'enómenosimilar ocurre en una fábrica cuando, para la cantidad de maqui-
naria,edificios,etc., disponibles,se va incrementando gradualmente el númerode
trabajadores.Al principio, la producciónaumentarámuy rápidamente;despuéscon-
tinuaráaumentando,perocadavez con máslentitud y, al final, inclusopodrádecrecer.
El aumentoo la disminución del producto que se generaal aumentaren uno el
número de trabajadores,se llama producto marginal del trabajo: por ejemplo, en
el cuadro,el productomarginaldel trabajo, cuandose aumentade cuatrotrabajadores
a cinco. es de 200 oor año.

102
 LEY DE RENDIMIENTOSDECRECIENTES

3
Núme¡ode Fl , I Producción Aumento de producción
trabajadores [-]l ¡otal por año por año (producto marginal)

100 100

250 150

450 200

700 250

900 200
LI3IA"
1.000

1.050
100

50 trL[
1.060
' oü
1.060 n
t-' I
l0 1.050 -10 fr
ll 1.030 -20

t2 1.000 -30

Elcuadro muestraquecon un trabajadorseproducenl00unidadesdeproducto;condos trabajadores

se producen250 unidades;de modo que el producto total aumentaen 150 unidadesal agregarun
trabajador.Con trestrabajadoresseproducen450unidades,o sea,al pasardedos a trestrabajadores,
laproducción aumentaen 200 unidades.Con cuat¡otrabajadoresseproducen450 unidades,en total
y, al pasa¡de tres a cuatro,el producto aumentaen 250 unidades;en cambio, al pasarde cuatro a
cinco trab¿jadores,elprodücto aumentasóloen200unidades.Cuandoya hay sietetiabajadores,se
producenen total L050 unidadesy, al aumentara ocho, se producen 1.060unidadesen total, con
un aumentode sólo diez unidades.Si seagregaun tÉbajador más,parallegara nueve,la p¡oducción
total no varía. Si se agrega otro, llegando a diez trabajadores,la producción total es de 1.050
unidades,es decir, se ha producido una disminución de diez unidades.
 En toda actividadproductivase registrael hechode que si se aumentauno sol.
de los factoresproductivos,a partir de cierto punto, los incrementosde la producciói
Utilidades
seráncadavez máspequeñoshastallegar, incluso, a ser negativos.En otros término..
a partir de cierto punto, el producto marginal del trabajo será decreciente.A est¿
fenómeno,que ocurre no sólo con el trabajo sino con cualquierfactor de produccití: PL¡\NILLA SUELDO
que se incrementemanteniendoconstanteslos demás, se le conoce como Ler-de lt' t*4
.II TRABAJADORES
Rendiü iettlos D ecrecientes- -.ron¡ble $_
H
Son pocos los empresariosque conocenel término "procluctonarginal', o q:u: $_ í1
han oído hablarde él algunavez. Sin embargo,en sus decisionesactúancomo . -3ies sociales $- É4
supieran perfectamentequé es el producto marginal. Un buen jugador de fútbr,. - \l'rterias primas $- ¡d
seguramente jamás ha oído hablarde las teoríasde la balísticay, no obstante,cada - E\ecr¡rcidad $-
vez que golpeala pelotaestáaplicandoesasteorías,sin saberlo.Lo mismo ocurre tl
- lnfraestructum $-
con el empresario. COSTO TOTAL $_

Costode ocupar
50 trabajadores
4. ¿Cuántostrabajadorescontratar?

Para decidir cuántostrabajadorescontratar, la empresatendrá que comparar lo que

cuestacontratarlos trabajadorescon lo que éstosproducirán.Si lo que cuestacon¡ratar Esto tambiénpueder er.
un trabajadormás es mayor que el valor de Io que este último trabajadorproducirá. - \\to que significacontratarr
entoncesno convendrácontratarlo;en cambio, si lo que cuestacontratarun trabajador :'ndersela producciónque ..
máses menorque el valor de la producciónque seobtendrácon esteúltimo trabajador. :r\ que pagara los trabajad
a la empresale convendrácontratarlo. :. materiasprimas que se u:
La ¡azón de lo anterior es que si el aumento del valor de la producción que se ::r)ducciónde los cincuent¡
obtendráal contratarun trabajadormás es mayor que el aumentoque se produceen .'nderla produccióngener¿
los costos al contratarlo, entoncesaumentaránlas utilidades totales y a la empresa Las segundasdos barra
le convendrácontratarese trabajador. :greso correspondientea l¡
Tal vez esto se comprendamejor pensandoen un estanqueen el que se acumulan :rrte superior-achurada-de I
las utilidades.El estanqueseirá llenandocon los aumentosen el valor de la producción :.rbajadorescorrespondeal ar
que se obtienenal ir empleandomás y más trabajadores.El estanquetiene una salida ':.rbajadoresa cincuentav un
representada por el aumentode los costos,a medidaque secontratanmástrabajadores. La parte superior de la h
Si lo que entraal estanque,o seael aumentodel valor de la producción,es mayor : I trabajadores, tambiénach
que lo que saledel estanqueque equivaleal aumentode los costos,se elevaránlas - Je se genera al pasarde cini
utilidades. Por tanto, convendráaumentarel empleo de trabajadoresy la producción :. costoes mayor que el aum
hastael punto en que lo que entraal estanquelleguea ser igual a lo que salede é1. rtienencuandose ocupan5
En este punto se tendránlas utilidades más altas posibles. Si se siguen contratandr\ - .mplearsólocincuenta.Por
trabajadores,y aumentandola producción, lo que ingresa al estanquepor cadr i.tl es la situaciónmostradai
trabajadorque se emplea llegará a ser menor que lo que sale y la utilidad, contenid¡ ::iir que la empresacontran
en el estanque,disminuirá. -'\lo marginales igual al in
El costode producir una unidad más se conocecon el nombrede costonargi ú1. :. ''ibles.
El aumentoen el valor de la producciónal produciruna unidadmás se denomin¿ En cambio, si ocurriesec
in¿4reso ntarginul. :ibajadores,en vez de cinc

104
 PL AN II-I-A S U I'¡-D O Pl-A\ll.l.Asti¡-rl-Do
5 OT R AA A JA I)OR I]S 5I TR A R A J A D O R E S
Imponiblc $,- Inrponiblc $-
Bonos .$- Bonos $-
Leyessociales $- Lcycs soci:rlcs $-
+ Matedasprimas $- + Mütcriasprim¿s5,-
+ Electricidad $- + Electricid¿d S-
+ lnfraest ¡cturü 5_ + Inlircstructur¡¡ S -
COSTO TOTAL $- COSTO TOTAL S-

Costo de ocup¡¡r Valor de Cos() dc ocupar Valor dc

50 trabajadorcs la 5l lrabüj¡dorcs ld
producción producci(in
dc 50 de 5l
lrabajadores trabajildores

Esto tambiénpucdc vcrseen el esquema.Las prirnerasdos barrasmuestr¿rn cl

,'ostoque significacontr'¿tary ocuparcincuentatrabdadoresy el valor en que puede
\endersela producci(inque se obtiene-EI costoestiicoÍr]puesto por los salariosque
hay que pagara los tlabajadores así como el desgastc dc la maquinaria que utilizan.
l¿s materiasprinrasque se usan.la energíaeléctricacoltsuÍnida,etc. El valor de la
producciónde los cincuentatrabajadores correspondeal ingresoque se obtieneal
renderla producci(ingeneradacon estostrabajadores.
Las seguntlasdos barrasrepresentan el costo dc utilizar 5l trabajadolesy el
ingresoconcspondicntea la venta de la producci(inde estos5l trabajadores.La
partesupcrior-aclrurada- de las barrasque representan el costode utilizarcincuentil
rabajadorescorrcspondcI aumentoen el costoque seproduceal pasarde cincuenta
trabajadores a cincuentay uno.
La palte superiolde la barraque ¡epresent¿ el v lor de la produccióndc estos
5l trabajadores, tambiénlchurada,muestrael aunrentoen el valor de la ploducción
que se gencraal pasarde cincuentaa cincuentay un trabajadores. Si lo que aumenta
el costocs mayol quc el aunrentoen el valor de la producción,las utilidadesque se
r)btienencuandosc ocupan5l trabajadores seránmenoresque lls que se obtienen
rl emplcarsóloc imcuenta. Porlo tanto,no convendrácontratarel trabajadoradicional.
Estaes la situacitinnrr¡strada
en el esquema.Por lo dctlnidoanteriormente, podemos
decir que la enrpresacontrataf¡ctores,o sea, producc hasta la situación en que el
JostomaÍginales igual al ingresomarginal.Allí sus utilidadesson las más altas
:osibles.
En cambio, si ocurrieseque el aumentodel costoque se produceal ocupar5l
:rabajadores, e¡r vez dc cincuenta,tuera menor que el auÍnentoen el valor de la

105
producción, que constituyeel ingreso de la empresa,entoncessí convendría Paraqueexistaun "cambi,.
5l trabaiadores en vez de cincuenta. 3r .:entesen el País a inre.u
Puededecirse,por tanto, que en un comienzomientrasla empresaaumentaIa r eero de aprendizaje(caPac:
cantidadde trabajadores. aumentatambiénsus utilidades,pero llegaráa un r ::ejor tbrma los bienes o .<
en que el aumentoen el número de trabajadoresya no le convendrá,porque lo que La inversiónpuedeefectu¡¡
cada trabajadoradicional agregaráal valor de la producción será menor que lo que ¿ - ie conocemosa travésd.' .¡
se añadirda los costos. & :.uevasplantasProductir.1
Este resultadose debe a la ley de los rendimientosdecrecientes:a medida quc : ::\ión en las personaso c":
se aumentael númerode trabajadoresque utilizan una cantidaddadade maquinariar. E\ta inversiónen las Per\.
edificios,etc., comienzaa disminuirel rendimientode cadatrabajador.Así, lo quc Y..jJs en que sus trabajado:3
se agregaa la producción por cada trabajadoradicional será cada vez menor. Eli- iL,: .ite factor productivo sep. i
dentemente lo anteriores válido mientrasno se varíeel canital.es decirlos edificio¡. ¡ - ¡le. Es por ello que la. en
maquinarias,etc. Si éstostambiénaumentan,entoncesel incrementoen el númer¡ ::lbajadores.
de trabajadoresno llevará necesariamentea rendimientos decrecientes,sino a u¡ -.
P\rrotraparte,existeinr e:.i
incrementoen lo escala de Droducciótt,en que aumentantodos los factores, r- \í contribuyena que ei E
No se puedeaumentartodos los factoresproductivos instantáneamente; hacerli n::-a\tos, como lo son toiir\
toma tiempo. Además, el tiempo necesariopara lograrlo varía según las :¿-aleras, puent€S,aeropueftt
y las circunstancias que las rodean.Ampliar un quioscode ventade revistas .&'-':ninantesen la consecu.'
en generalmenostiempoque ampliarel puenode Valparaíso.En todo caso.cuanú ::'::a\as colno para el país.
se completa el aumentode todos los factores se dice que se trata de un cambio Dentrode estetipo de in\ ¿
el largo plazo, que puede ser distinto para distintas empresas. * .'n de la futura fuerza de r¡¡
.
- \-imientostécnicospemr::
r.,-:¡r idad del factor trabajo.
Por estas sencillas razone\
5, Productividad, importancia de la tecnologíay la inversión : Estado pernanentementei!
- :rplementariasPara el de:i.r
::.ión en el "Capital Hunian
Un tópico importantede señalares la relación entre la productividaddel trabajador .-rológica, la inversiónen c:
y la tecnologíaque se emplee; esta última dependede la inversión que se haga en
las unidadesproductorasy por ende en la economíacomo un todo.
La relaciónproductividaddel trabajador-tecnologíaes importante.Un trabajadcr r \oción elementalde merc
no podrá desarrollarigual productividad si, por ejemplo, para arar la tiena emple¿
un azadónde madera, que se estropeacon facilidad y no permite que su trabajo k,
desarrolle en forma continua, o si utiliza uno de metal que presentauna mayü
-- iuerza de trabajo, que e\li
duración y por endecontinuidadde su labor. A otra escala,en una firma productora ::-'J de trabajar (legalmente.l
de ollas por ejemplo, no rendirá lo mismo un trabajadorque moldee a mano el metal ¡ ':ncialesPuestosde trabajo
hasta confeccionar un recipiente con forma de olla, que si lo hace con alguna :-:: mercadointeractúanaqus
herramientamecánica,como una prensa neumática,que al accionarlada la forma . - :rrbajoy, por supuesto.ilqu
grosor y aparienciaadecuadaa la materiaprima empleadapara confeccionarla olla. .:r icios, generalmente las en
Esta interacciónde hombrescon máquinaso técnicas,y su resultadoexpresado Estemercadotan singullr
en unidadesde producción se puede entenderbajo el conceptode "saber hacer la. :Js". es el encargadode .
-
cosasde una determinadamanera". Este "saber hacer" es un conceptodinámico; e1 -:::ibuciónexpresadaen dine
hombre es capaz de innovar, aprender, hacer mejor su trabajo, etc. Este proceso El ejemplo más sencillo ,
continuo es el que conocemoscon el nombre de cambio tecnológico.
-:go de educarseen alguna

106
 Paraque existaun "cambio tecnológico"esnecesariodedicarpartede los recursos
:xistentes en el país a investigar o adquirir en forma física o como parte de un
procesode aprendizaje(capacitación),nuevasherramientaso técnicaspara producir
Je mejor forma los bienes o servicios que las firmas proveen al mercado.
La inversiónpuedeefectuarseal menosde dos formas: inversiónfísica o material,
.r que conocemosa través de Ia adquisiciónde nueva maquinariao implementación
.ie nuevas plantas productivas, y la segunday no por ello menos importante, la
:nversiónen las personaso capacitaciónproductiva.
Esta inversión en las personastiene diversos matices. Las empresasestán inte-
:¿sadasen que sus trabajadoresrindan el máximo posible por lo que se preocupan
qüeestefactor productivo sepahacersu trabajode la forma máseficientey gratificante
posible. Es por ello que las empresasdestinanparte de sus recursosa capacitar a
:us frabajadores.
Por otra parte, existeinversiónque tal vez no efectúandirectamentelas empresas,
sro sí contribuyen a que el Estado pueda llevarlas a efecto mediante el pago de
:npuestos, como lo son todos los proyectos de inversión en infraestructuravial,
:.lrreteras, puentes, aeropuertos,de salud y urbanización, puertos, etc., que son
:eterminantesen la consecuciónde mejores resultadosproductivos, tanto para las
:mpresascomo para el país.
Dentro de este tipo de inversiones,probablementela más importante es la edu-
:¡ción de la futura fuerza de trabajo. Contar con trabajadoresmejor instruidosy con
:rrnocimientostécnicos permitirá, a futuro, incrementarsignificativamentela pro-
.:uctividaddel factor trabajo.
Por estassencillasrazoneses importanteentonces,que tanto las empresascomo
.l Estado permanentementeinviertan parle de sus recursos en estas actividades
.omplementariaspara el desarrollo económico del país. En el largo plazo, sin in-
',ersión en el "Capital Humano" (educación, capacitación,salud) y en innovación
l:cnológica, la inversión en capital físico es poco productiva.

ó. Noción elementalde mercado laboral

l¿ fuerza de trabajo, que está conformadapor todas las personasque se hallan en

:.1adde trabajar (legalmenteen Chile los mayoresde 14 años) se relacionacon los
:otenciales puestosde fabajo a través de lo que se denomina mercado laboral. En
:ste mercado interactúanaquellaspersonasque ofrecen sus servicios productivos,
ru trabajoy, por supuesto,aquellosagenteseconómicosque estándemandandoestos
.ervicios, generalmentelas empresas.
Este mercado tan singular, donde el producto que se transaes "trabajo de per-
ronas", es el encargadode asignar "puestos" a "personas", con la consiguiente
retribución expresadaen dinero.
El ejemplo más sencillo es pensar en la situación que enfrenta un joven que
luego de educarseen alguna ciencia, técnica u oficio desea incorporarsea algún

107
 II'AS DE COSTOS
trabajo productivo. Él es el oferente de sus servicios productivos. La demandade la noción ¡
.- rmplementando
trabajo la efectúanlas empresas,que habitualmenteinforman que deseancontratar relación ent
=.¡lca cuál es la
personal mediante la publicación de avisos en los medios de comunicación, en
l. ¡abidoque es posibleidcn
especiallos diarios,donde publicitansus requerimientos de personal.El mercadc
-t'ost, fijo que no depenJ
determinael salario o remuneración,que se pagarápor los servicios productivosde
-tostu variebleque sí dc¡
que se trate. La empresa, como también los oferentes de trabajo, escogeránde
Ejemplodel primertipo dc
acuerdoa sus preferenciaspersonaleso condicionesrequeridaspara desempeñarl¡
: :ual debeser pagadose ren
labor.
. - -'ostovariable,ya que si :.' ,
1- nr .l éfr r n rrm,

7. Curvas de costosy economíasde escala

cl

LAS ECONOMiAS DE ESCALA

Es conocidoel hechoque en la producciónde ciertosbienesse requierefabricar
"""t t
muchasunidadesal año para lograr costosde producción más bajos. Por ejemplo.
producir un solo automóvil al año resultaría prohibitivo. Este automóvil sería tan l\-
caro que difícilmente se encontraríaun comprador. En cambio, producir cien mi.
automóvilespor año, de una cierta marca y modelo, resultaen que cada auto tiene
un costode producciónmenor.El costotoml dividido por el númerode automóvile.
producidos,o costopromediopor unidad,es más pequeñoa medidaque aument¡
el número de automóvilesproducidos.
L-
CMe = Costo medio dc pr.\
:r el gráfico se apreciaqueexi\tc L
En ciefos tipos de productos, a medida que aumenta la producción, el costo :\iste una zona de costosmedio. J
promedio por unidad producida, llamado también costo rneclio, disminuye y se :: A hastaB; y, ñnalmer¡tc.unr 'li
requiereuna producciónmuy grandepara que estecostomedio empiecea crecer.
Mientrasel costo medio estábajando,a medidaque crece la producción,se dice
Las tres zonasque se nlu
que existen econo¡nktstle esculct.En ciertos tipos de producto se requeriráun gran
--:ntos de los factoresprodu
volumen de producción para sacar el máximo de provecho de estaseconomíasde
---¡n. Por la ley de los ren,
escala.En cambio,en otrosno habrágrandiferenciaen el costomedioentreproducir
:. rJuctivosse mantienec()n.
pocaso producirmuchasunidades.Finalmente,en otrasel costomediocomenzar¡ -:nto en que el costopor uni
a crecer,aun produciendosólo unaspocasunidades. , - lactoresse increment¡ral r
La existenciade economíasde escaladependedel tipo de método productivo t-
combinaciónde factoresque se utilice en la producción;es decir, dependede la - : producciones muy e)erarl
= .iigunode los recursos:pr'r
tecnología. r puedaresolverpor sí Íni.n
Nótese que las economíasde escala se refieren al costo medio y no al costo
marginal.El costo medio es simplementeel costo total dividido por el númerode
unidadesproducidas.El costo marginal,en cambio, es el aumentoen los costo.
totalespor el hechode produciruna unidadmás.
f- La oferta de la empresa.
A veces las economíasde escala son tan importantes que un país no puede
producir determinadosproductossólo para su propio mercado, porqueeste mercad.
es demasiadopequeñoy no permite el aprovechamientocompleto de las economía. :.::r analizareste problent¡
de escala.En casosasí hay dos alternativas:una, producirel bien no sólo parael
- -.:ntostrabajadorescontralar
mercadointernosino,también,parala exportación;la otra,no producirloe importarlo
- rrpararálo que aumentac'li
desdeotros oaísesen volúmenesadecuadosal mercado interno.

108
 I. I I VAS D E C O S T O S
Jomplementandola noción anteriormentedescrita,se podr-íaplesentaren forma
:ráflca cuál es la relaciónentrelas unidadesploducidasy el costode producirlas.
:' sabidoque es posibleiclentificaral menosdos tipos de costosde producción:
costo.fijoque no dependede l¿s unidadesproducidas;y
-tt¡.stt¡t'qrütl¡lec¡uesí dependede las unidadesque sc ploduzcan.
Ejcrnplodcl primcrtipo de costosesel arriendocleun localde vcntade productos,
,'l cu¿rlclebeser pagadose vendao no algúnproducto.La nrateriaplima es sin cluda
.rncostovariable,ya que si sedeseaproducirm:is,sedeberágastarmásen la corrpr.lt
le materi¿r prima.

CURVADE COSTOMEDIO

CMe = Cosk)¡ledio de Droducir

En el grállco se ¿preci¿lque existe una rclación entreQ=cantidadproducida.y el costo dc producir.
Existcuna zonadc costosmediosclecrecientes. hastacl pun¡oA; unade costostncdjosconslanles,
de A hastaB: v. lln¡lmente.una dc coslosmedioscrecientes. a la dcrcchtde B.

Las tres zonasque se muestr-anen el gr/tficoestíu relacionadas con los rendi-

:nientosde los lhctolesproductivos:el costo rrecliosubecuandolos rendinrientos
bnjrn. Por la ley de los rendimientosdccrccientes,si el uso de algunosl¿lctores
oroductivosse rl¿lntieneconstantemienlrassc ¿lumenta el de otlos. llegaráun mo-
irento errclueel costoprx unidirdproducidatendráque aumentar.Si el uso de todos
[)s factoresse increnentaal mismotieÍnpo,el clccimientodel costomediooculrirá
ron producciones nruyelevadas,cuandose alcanceun lilite cn la utilizaciónposible
Jc algunode los lecursos;por cjcmplo.atochamiento en los caminos,que la empresa
iro ouedaresolvernor sí mis¡ra.

I'1.La oferta de la empresa.¿Cuánto producir?

Para analizarcstc problemase utiliza el r¡ismo método ernpleadopara analizar

Jurintos
trabajadorescontratar.Paradecidircuántole convieneproducir,el empresario
lompararálo que aumentacl costoal increr¡entarsu producciónen una unidadmás,

109
con el aumento en el valor de la producción que obtiene con esa unidad más de En otros términos,mien
producto. Por ejemplo: si al producir un metro más de tela el costo total aumenta producto,más grandeserála
en cien pesosy al vender ese metro de tela el ingreso total de la empresaaumenta Estopuedemostrarseen un ,g
en I l0 pesos,convendráproducirlo, porquese agregarándiez pesosmás a la utilidad Estacurva grafica la relacitin
de la empresa.En cambio, si producir un metro más de tela agregacien pesos al :l nrercado.
costo de la empresay al venderlo sólo se agregannoventa pesosa los ingresosde
la empresa,no convendráproducirlo, porque dejará una pérdida de diez pesos,que
hará disminuir el total de la utilidad que se obteníaantesde producir ese metrc
adicionalde tela.
De este modo, la empresadeterminacuántoproducir: produciráuna cantidad
de unidadestal que la última unidadproducidaagreguea los costosunasuma,com()
máximo, igual a lo que agregaal valor de la producción.
A fa empresale convendráaumentarsu producciónnrientrasel ingresotnargirtui
seamayor que el costontrginol, tal como se ha visto en los pár'ralbsprecedentes.
Si el precio del productosube, se elevarátambiénlo que la empresaobtiene
como ingresoal venderunaunidadadicionalde producto.Estosedebesencillamente
al hechode que si la gentepagamáspor el producto,por cadaunidadque la empresa
vendaobtendrámás dinero. Por tanto, si el precio del productosubemientraslo:
demásprecios no varían, convendráa la empresaproducir más. En el eje venical del gtífico se m:
que la empresaestádispuestaa pt
La curva 0-0 muestralas can
tiempo a cadaprecio. Mientras m,
Compáreseel punto b con el pun¡
No es difícil demoslrarque .

: .ONCEPTO DE COSTO ALTET

Costotolal Costototalpara
Ingreso ' )RlUNIDAD ApLtCADO A t-1 t
InSresototal al total al
vender100 para producirl0l -. ;urva de oferta tambiénrepr
producir venderl0l :< Jroducaoadicional. Este c.r
unidades un¡dades
100 un¡dades
' ' r¡ue,además,comprender
unidades tl! jft'lr para producir cada uni¡
¡: -ionalespor las materiaspnn
La primera bara del grállco representucl ingreso total quc sc obt¡eneal vender 100 unidadesd. r -o\ro del trabajo, para obren
producto, mientrasque la segundarepresentael costo rctal neccsariopara producir las 100 un¡d¡rdc. : .:0 marginal.
La diferenc¡a entre anrbases la utilidad. La tercera b¡n¡ representael cosm tolal necesariopar: Hay un costo muy imponi
producir l0l unidades. La diferencia entre este costo tot¡l y aquel necesa o para producir l{)(
:r::ibir: el costo de utilizar
unidadeses el costo marg¡¡¡al,marcadoen dicha barra.
R)r su par1e,la cuana bara represent¿el ingreso total que se obtiene al vender l0l un¡d¡des t:.ona que puede escogere
La diterenciaentreesla úllinra barra y la segundada el ¿umentodel ingreso. al vender l0l un¡dades. :.rajar independientemente.
en vez dc 100. aumentoque también estii marcadoen la cuirna barr¡- Éste cs el ingreso nrarginal ri.ner un salario. De modo q
Si lo que aumentóel costo, o sea el costo marginal.es mayor que lo quc i¡umentóel ingreso., TC::úOen un costo,que es el \
ingresomarginal,la utilidadscú menorcuandose ventlenl0l unidadesquc cuandose vendenl(N
: q:!) trabajador.Estesalarioe¡
y, por lanto, no convendrá producir la unid¿rdadicional.
En cambio, si ocune lo contrario. es dec¡r. si el ingreso marginal es mayor que cl co\t. ¡ -..'ubiode trabajarindepend
marginal, ¡umentarí la utilidad y convendráproducir la unidad adicional. I_rualmente, si estaperson
{ ::opia empresao ponerloa

I l0
nidad más de En otros términos, mientras más alto el precio que la empresareciba por un
lotal aumenta producto, más grantieserála cantidadde él que la empresaestédispuestaa producir.
tresa aumenta Esto puedemostrarseen un gráfico, que represenlala curva de oferta de la empresa.
k a la utilidad Esta curva grafica la relación entre la cantidad ofrecida y los precios que se den en
cren pesosal el mercado.
x rngresosde
Éz pesos,que
CURVA DE OFERTA
cir ese metro

un¡ cantidad
¡ suma,como

rc\o nlargin(rl
; precedentes.
presaobtiene
sdncillamente
ue la empresa
r mrentraslos
En el ejeverticaldelgnáficosemide€l preciodelproductoy en€l ejehorizonralla cantidaddeél
quela empresa estádispuestaa produciren cadaperíodode tiempo.
La curva0-0 muestralasca¡tidadesquela empresa estádispuesta a producirpor unidadde
--------lI tiempoacadaprecio.Mientrasmásaltoel precio,mayorla cantidadqueestádispuesta a produci¡.
b¡crcso Compáreseel puntob con el puntoa. Estaes lallünada cu^,a de oferta de la empresa.
.t l
{¡rsin,rl
|
|
|
| No esdifícil demostrarqueestacurvade ofenaesla curvade costomarginalde la empresa.

tl EL CONCEPTO DE COSTO ALTERNATIVO O COSTO DE

rnqre'o | | OPORTUNIDAD APLICADO A LA EMPRESA
ni¡r.rr | | La curva de oferta tambiénrepresentalo que a la empresacuestaproducir una unidad
nl e r l 0 l
| | de producto adicional. Este costo no sólo incluye el costo de contratartrabajadores
nidirdes
| | sino que, además,comprendetodos los costosadicionalesen que la empresadeberá
tl incurrir para producir cada unidad de producto adicional. Por ejemplo, si hay costos

-l
0 unidadesdel I
adicionalespor las materiasprimaso por el uso de las máquinas,éstedeberáagregarse
al costo del trabajo, para obtener el costo adicional de producir una unidad más, o
l(X)unidades. costo marginal.
para
I
Delesaflo I Hay un costo muy importantepara la empresaque, sin embargo, no es fácil de
proclucir 100 |
percibir: el costo de utilizar sus propios recursos. Supóngase,por ejemplo, una
t,.il unidades.I
I persona que puede escoger entre emplearsecomo trabajador en una empresa, o
Itjl unidades, trabajar independientemente.Si se emplea como trabajador, esta persona podrá
I
fEtomars¡nal.I obtenerun salario. De modo que, si decide trabajarindependientemente,está incu-
i ei ingr;o. o rriendo en un costo, que es el salarioque podría haber recibido en casode emplearse
I
* venden100
| como trabajador.Este salarioes, paraé1,verdaderamente un costo, ya que lo sacrificó
.l a cambio de trabajarindependientemente. Tal costo deberáincluirlo en suscálculos.
I que el cosro
I Igualmente, si esta personaposeealgún dinero, podrá elegir entre utilizarlo en
I
su propia empresao ponedo a interés en una institución financiera. Si lo utiliza en

lll
su propia empresaestásacrificandoel interésque pudo haber ganado.De modo que Por otro lado, unü tv
el costo de utilizar este capital en su propia empresaes lo que pudo haber ganado primas,o una baja en l,r
si lo hubiese depositadoa interés. Este costo, también, deberá ser consideradoal En cambio,aumen:,
calcular el costo de lo que produce. Por tanto, al calcular sus costos, deberáincluir contrario; es decir, un d:r
tanto los costosvisiblescomo los que la empresatiene que pagar a otros, como de desplazamientos en l¡
mano de obra, materiasprimas, etc., como los invisibles, lo que dejó de ganar, al demasiado abundante.,r
usar sus propios recursosen esta actividad. Aqu( la curva de otin.. I
producir los productosr:r
DESPLAZAMIENTO DE LA OFERTA Y MOVIMIENTOS La empresase nlo\ a:
A LO LARGO DE LA CURVA DE OFERTA es una variación en el r':t
Tal como en el casode la demanda,convienedistinguir claramentedos efectossobre que ver con los costoric
la oferta: desplazamientosde toda la curva y movimientos a lo largo de una misma un determinadoprodui:.r
curva de oferta. Cuandose trata de un desplazamientode la curva de oferta, se habla producción será el de u:. I
de cambios en la oferta. Cuando se trata de movimientos a lo largo de la misma
curva se habla de cambios en la cantidad ofrecida.
Un cambio tecnológico,que permita producir más baratolo mismo que se estaba
'produciendo,
generaráun cambio en la oferta. El Gráfico ilustra esta situación. 9. La oferta de la indust

En economía,al conjun
Y MOVIMIENTOSDE LA CURVADE OFERTA
DESPLAZAMIENTO denominarnrlas¡r¡r¡.Así.
la industriapanificadora-
porque se fabrican nluchr
No hay una definiciónpre
deseeestudiar.En todo c¡r
que producenbieneso sen
Interesadeterminar.u
conjunto de las empresa.q
mercado.En general. lo qu
de lo que estándispuesra
Las diferentesempre.
es decir, a un precio dad(r
ofrecercantidadesdistinrai
lo que la industria estaríad
muestracómo puede obren
O¡ Og Oo'
cuya situaciónse represe
Alprecio P0,laemp¡esaproducíalacantidadQ0porunidadde tiempo.Sihay uncambiotecnológico ejemplifican la manera de
que reduzcalos costos,entoncesel costo marginal de producir Q¡ unidadesde producto bajará; cada precio las unidadesqr
también podrá bajar el costo marginal de producir otras cantidades.Es decir, la empresaestará las empresasque conforma
dispuestaa vender la misma cantidad que vendía antes, Q0 pero más barata, al precio P1. O,
siel precio semantieneconstanteal nivel inicial P6,la empresaestarádispuestaa venderunamayor
cantidad,Q'0.
En elgráfico seobservaque,si el precio fijado era P0,laempresaproducíaQ¡. Si el gobiemo, luego,
irjaelprecio P¡,la cantidadproducidaseráQ r, reflejandoelmoviúientoa lo largode lamismacurva
de oferta.

t12
x)doque Por otro lado. una baja en el prccio ¿ quc esta entprcsa conrplaba sus ntilter.i¿ts
I sar]rdo prinras. o nna baja en los salarios producen cl ntismo efecto antcrior.
iatadorl Iln crnrbio. al¡rnenfos cl1 djcho.s prcdos. o tlc )a; salario.:: pr<xluciriín el etécfo
: .i inclüir contrilrio: cs rlr'cjr-. r.¡¡ desp)a2anienk) h¿tciait't'iba cle l¡ curva de of¡rta. Un cicmplo
(le dcsplrzanricntos en la curvn dc olerta ocurrc cu¿rndo.desDuósdc una Iluvia
'\. colll()
iiilra[. al ilcmasiado abundante. o dc¡nasiadocsc¿lsa.sc picrdc paltc dc la cosecha agrícola.
\quí. la curva de ottna sc rlesplazariihacia arriba. nlostt'ilndoque ha cost¿ldom¿is
¡r'odLrcirlos produclos ilg[íco¡asd¡sponiblcsy provocando un ¿runrenk'en:ur prccirrs.
Lt empresr sc nxrvcrir l lo lrrgo dc \a rrismu cnt'vir tlc oferta si \o quc oculle
cs Lr¡rrvariacirin cn el precio dcl producto. oriqitrilda por taz()nesque nada tiencn
l(\\ SOnre clltc vcr con l()s costos de pr-oduccirin.Por ejcmplo. si el gobicrno lija cl prccio tle
t.l llllsllla un tlctcrminado producto y lucgo lo cumbia. el efccto dc este cambio sobrc la
,c habla produccirin scrii el de Lrnnrovinliento a Io largo de la lnisnta curva de oltrta.
i,r rtistna

.a cstilbll
r! 1(i11. 9. l-a ofcrta dc l¿rindustrir

lln ccononría.al conjunto tle cmprcsasquc pro(luccnun lllist'noploducto se kr

rlcnolnina /r¡¿1r.r¡¡i¿.
Así. sehabladc la industria dclcalzado.la induslria¡netalútgica,
iir industri¿r panificadora.intlustriabanc¿ria.etc. []st¿ldellnicirines allo anbigua.
l)o¡'qucsc thblicanmLrclros tipos de zaprtos. muchosproduck)sntctalúrgicos.etc.
\o hay una ticfiniciónprcc¡say Ia que se adoptcdcpcndcrádci problentaque se
| c't't'.st¿nJi¿tt'.
En ktd<¡c'tts<t.
¿rr¡a
rndísrrrncst¿ífirrnradapor un conjunto de empres¿ts
-''
.-' ¡rlociucen bieneso servicios con camclerí.\tica s nuv selnej ntesenlrc.tí.
lirrc¡esatlcterntinarcuántoprodncloeslarádispucsfra olr-eccra cadaprccio el
Lrntode las emprcs¿ls quc tbrman la industria.quc poclemosllanar la otertadel
, .uclo.En gencral.lo c¡uecn catlanrercadosc ollczc¿rit cadaprccio sethla sLrnra
,) que est¿indispuestas a olieccr a ese preciocadl u¡raclc las cnpresas.
[-us difcrentes enlprcs¿lsdcl ntercado no tienen por-qué ser igulles entre ellas:
:.'ljir. a un prcciO dado cualquiera. distintas cmpresas pueden cstar dispuestasa
i,!'f cantidadesdistintas de productos. La sunta dc todirscstascantidadesnuestra
. -i!' lir industria cstaría dispuesta ¿lotieccr al prccio correspondientc.El Gr.¿ilico
:.:r c(inro prrcdc obtcnclsc la ofer.t¿de mcrcado cUando exislcn tres cmprcsas
- .ituacitin sc represcnta cn é1. Estas tres cntpresas denominatlas A. B y C,
:'lilican la ¡llncra dc obtencf Ia curttt dc o.ft'rtu dt'l nartatlt¡. sumanuo para
:r'ccio las unidades t¡ue cstéD dispucstasa oficcet. a cse prccio. catla una de
. ' 1r ' c \ i r\q u c e ¡rn l i rrn l l rnIu i n d tr.,tri l r.

3
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9;50,n:-
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oü a - l :9
q o o úü tr correspondea Ia divisiLi:
industriaen su conjunkr-;

tt4
 LA ELASTICIDAD- PRECIODE LA OFERTA
Como se vio en el ejemplo anterior, un aumento en el precio del producto provoca
un aumento en la cantidad que cada empresa estií dispuesta a ofrecer.
Tal como en el caso de la demanda, para medir cuánto aumenta la cantidad
ofrecida ante cambios en el precio relativo del producto, se utiliza el concepto de
elasticidad-preciode la oferta. La elasticidad-preciode la oferta se mide dividiendo
el porcentajede cambioen la cantidadofrecidapor unidadde tiempo, por el porcentaje
de cambio en el Drecio.

70 de aumento (o disminución) de cantidad ofrecida

= elasticidad
oreciode la oferta
% aumento(o disminución)en precio

Este conceptopuedeaplicarsetanto a cadaempresatomadaindividualmente

comoa la industriaen su conjunto;por ejemplo,la empresaA, frentea un aumento
de 2O%¡en el preciodel producto,de $ 10 a $ 12, aumentóla cantidadofrecidaen
un 107o,de 1.000a 1.1ü) unidadespor mes.Por tanto,la elasticidad-precio de la
ofefa de la empresaA será:

0 , l0
EmpresaA: Elasticidadde oferta = 0,50
0,20

En el caso de la empresa C, la elasticidad-precio de la oferta será

€
!
I

t 0,l87s
EmoresaC: Elasticidadde oferta = -= 0,937s
i. 0,2000
t

En el casode la industriaB no puedemedirsela elasticidad,

porquesuproducción
cambiadesde0 a 600. Parapoderhacerla mediciónes necesariopartir de una
cantidadpositiva.
Parala ofertade mercado,la elasticidad-precio de la ofertaserá2,36,cifra que
c corresponde a la división del aumentoporcentualen la cantidadofrecidapor la
industriaen su conjunto,por el aumentoporcentualen el precio:

115
 Otro caso es el de I
0,472 cantidadde automó\'iic.r
Elasticidadde la ofertadel mercado: l. Jo la ciudad y las enf'ernr::
0,20 consecuencia.Tales er:--r
nentar el númerode ¡;: ¡
J¡ ciudad. En esteca., , i
Como se ve, la elasticidadde la oferta para el mercadoes, en esteejemplo. .iendouna deseconollr:.:l
mayor que la de las dos empresascuya elasticidad-precio pudo medirse.Esto se
debea que, en el casodel conjuntode la cuandosubeel precio,la cantidad
industria,
ofrecida aumenta por dos razones: porque aümenta lo que ofrece cada una de las
empresasque ya estabanproduciendoy porque,además,entrannuevasempresas¿
producirel producto.En el ejemplodado,lasempresas A y C ya estabanproduciendc
y, al subir el precio,entró a producir, también,la empresaB.
I ctividades de aprend iz.i
LAS ECONOMIAS Y DESECONOMIAS EXTERNAS
Busca la clave entre -:s
Hay ciertoscasosen que la ofertade la industriano es la simplesumade las cun ¿.
i ndust r ia- em pr e\ ir - i
de ofena de cada una de las empresas.Supóngase,por ejemplo, que se trata de 1"
trabajo - costo nrar,ci:J
industriadel transportede pasajerospor autobúsentreSantiagoy Valparaíso.Mientr¡.
más alto el precio del pasaje,mayor la cantidadde pasajesque cadaempresaestan.
dispuesta a oliecer;perosi hay muchosautobuses en elcaminoy aumentala densidac
del tránsito,el viaje se hará m¡íslento y más costosoen términosde combustible-
lubricante,tiempo. Es decir, paracadaempresade busesel costoserámayor, si la-
otrasempresasde büsesaumentansus viajesa Valparaíso.De ahí que, para ella:.
el costodependano sólo de lo quecadaunaproduceen términosde viajes a Valparaí:t'
sino,también,de lo queproduzcanlasdemásempresas en la industria,en el mercado.
En otras palabras, la curva de of'erta de una empresa será distinta según la
cantidadde busesque las otrasempresas ponganen el camino.Si las otrasempresa\
aumentansus viajes, el costo para ésta será algo mayor. En cambio, si las ot¡as
disminuyensusviajes,el costoparaéstade realizarel mismo númerode viajesque
realizabaserá menor.
Los aumentosde costosque se producenpara una empresapor el hecho de que
otrasempresas aumentanla producción,como el primercasomencionado,se llaman
tlesecononíusexternosllas disminuciones en costosque se producenporqueotras
empresasaumentansu producciónse llamanecononíqsexrernos.EI calificativode
extemasse refiere al hecho de que ellas dependenno de la producciónde una
empresa,sino de Ia producciónde las demás:es decir, ocurrenpor razonesajenas
a la empresaconsiderada.
También puededarseel caso en el que, al elevarseel precio y aumentarla Guía de visita a una et
cantidad ofiecida por cada una de las empresas,el costo disminuya, en vez de
elevarse;por ejemplo, si una empresade televisión está filmando un evento dado. Nombrede la empresit
deberádisponerde una cantidad apropiadade reflectorespara iluminar el escenario.
Si variasempresasestánhaciendolo mismo, cada una de ellas necesitaráutilizar Giro de la empresa
menos reflectores,ya que los usadospor las demás también le slrven.
Cuestionario:pregunra

l l6
 Otro caso es el de la contaminación atmosférica. A medida que aumenta la
cantidad de automóvilesen Santiagoaumentatambién la contaminacióndel aire en
la ciudad y las enfermedadesde las vías respiratoriasy otras que ocurren como
consecuencia.Tales enfermedadesrepresentanun costo para la población. Al au-
mentar el número de automóvilesen Santiagoaumentatambién el costo de vivir en
la ciudad. En este caso, la producción de transportegenera costos a la sociedad,
emplo, siendo una deseconomíaextema Daraella.
Esto se
¡ntidad
, de las
resas a GUfA DE TRABAJO
rciendo

Actividadesde aprendizajepara realizar en el cuaderno.

l. Busca la clave entrelas siguientespalabras:
I cufvas
industria - empresa- ingreso marginal - costo fijo - producto marginal del
ra de la trabajo - costo marginal - costo variable
¡ientras
I estaría Unidad de producción
bnsidad
rsrible, Costo de producir una unidad más
l. si las
ra ellas, Costo que no dependede las unidadesa producir
lparaíso
brcado. Aumento o disminución del producto que se genera
rgún Ia al aumentaren uno el número de trabajadores
mpresas
hs otras Aumento en el valor de la producción al producir
ljes que una unidad más

o de que Costo que dependedel número de unidadesa pro-

Ellaman ducir
pe otras
ativo de Conjunto de empresasque producenun mismo pro-
t de una ducto
5 a]enas

2. Guía de visita a una empresa:

rentar la
I vez de
Nombrede la empresa
to dado,
renano.
Giro de la empresa
I utilizar

Cuestionario:preguntasa realizar al responsablede la empresa

117
 C(
¿Qué produce?

¿Desdecuándo funciona?

¿Por qué se creó?

¿,Porqué produceeso?

dónde provienen?
¿Cuálesson las materiasprimas que utiliza? ¿De

producto elaborado?
¿Cómo se transformala materia prima en

l
¿Cuántostrabajadoresemplea y de qué nivel de especialización

producir más?
¿Cuántoproduce niensualo anualmente?¿Podría

¿Quién consumesu Producto?

Realiza tu propio comentario de la empresavisitada, de acuerdoa lo estudiado -Escribe los tipos de r

en este capítulo. - Escribe el costo ¡trr¡
columna E
3. Grafica y luego contesta: Luego analizatu tabl¿|
- Dibuja la curva de oferta que correspondea los siguientesdatos: ¿quéocurrecon el u
¿quéocurre con el c
las unidadesa prtri
Cantidad ofrecida por mes Piensay conlesta:
- Tres ejemplos de ren
300 1.000 - ¿Quéocurrirá con la ¡
al mismo tiempo?
250 975
- ¿Por qué le conr ierx
200 950 factoresproducti\ o.l
- A menudo se quiebn
ponen vidrios irromp
- Tres ejemplosde emp
- ¿Cómo se reflejaría en estosdatos un mejoramientode la tecnología?Dibuja por qué se producen
un ejemplo en el mismo gráfico anterior. -¿Por qué podría result
- Con los datosde la preguntaanterior' calcula la elasticidad-preciode la oferta una por una?
de mercado cuando el precio baja de 975 a 950 pesos.

4. Cálculo de costos

Confeccionauna tabla de costos similar a los de la empresaX y luego trabaja

en ella.

118
 COS TOS E MP RE S A X

B C D E

Nd de COSTO COSTO
Unidades a COSTO COSTO TOTAL UNITARIO
producir

0 10.000 0

100 10.000 2.000

200 10.000 4.000

300 10.000 6.000

400 10.000 8.000

500 10.000 10.000

esludiado
-Escribe los tipos de costo que se presentanen las columnas B y C
- Escribe el costo total por unidad en la columna D y el costo unitario en la
columna E
Luego analiza tu tabla de costosde la empresaX y contesta:
¿quéocune con el costo fijo a medidaque aumentanlas unidadesa producir?
¿quéocurre con el costo total y con el costo unitario a medida que aumentan

; -l
las unidadesa producir?
Piensay contesta:

I
- Tres ejemplos de rendimientosdecrecientesen tus propias actividades.
- ¿Quéocurrirá con la producción, si todos los factoresproductivosse aumentan
al mismo tiempo?
- ¿Por qué le conviene a una empresaescogerla combinación más barata de
factores productivos?
- A menudo se quiebran los vidrios de la sala de clasesy, sin embargo, no les
ponen vidrios inompibles. Explica por qué.
- Tres ejemplosde empresasque tieneneconomíasde escalaimportantes.Explica
fa?Dibuja
por qué se producen estaseconomíasde escala.
-¿Por qué podría resultarmás barato producir cosasen serie, en vez de hacerlas
le la ofefa
una oor una?

:go trabaja

l19
 CA PITULO VIII

EL EQUILIBRIODE LA OFERTAY DE LA DEMANDA

l. El mercado

Por uerco¿ktse entiende,generalmente, un lugar físico dondedemandantes y ofe-

rentesintercambianbienes.ya seaque estándemandando en función de sus nece-
sidadeso produciendocon el objetode obteneralgunagunun<'iu.Esteconceptode
/rrgcrsin dudaha cambiadoa travésdel tiempo,principalmente debidoa lasprofundas
y rápidastransfbrmaciones tecnológicasque se han sucedidoen los últimos años.
Baste mencionarcomo ejemplo, el recientemente creadomercadode transacción
electrónicade acciones,al cual se tieneaccesomedianteun terminalcomputacional
que registratanto las demandaspor comprasde un deterntinadotítulo como las
ofertasque hacenlos interesados en venderlos mismos. En estesentido,el lugar
físicono necesariamente existeen la realidadcomo nosotrosestamosacostumbrados
a observar,sino que se materializaen un sistemacomputacional interconectadoque
cumple las mismasluncionesde poner en contactoa oferentesy demandantes y
permitequeseefectúentransacciones de algúnbien,servicioo, comoen esteejemplo,
valoresde oferta pública.
Esto. en otras palabrasopera como sigue: un inversionistaestá interesadoen
comprar200 accionesde la CompañíaManufacturera de Papelesy Cartones,por las
cualesdeseapagar$4.000 por acción. Por otro lado hay un interesadoen vender
200 accionesde la misrnacompañíaa $4.200 por acción.En estascondicionesno
se produceacuerdo,por lo que no se transanaccioneso, lo que es lo mismo, no se
produceintercambio.Sin embargo,con el devenirdel tiempovan apareciendo otros
interesados en comprara $4. 100cadaacción,lo que satisfacea un oferenteque está
dispuesto a vendera eseprecio,por lo queel negociosecierraa $4. 100.Demandantes
y oferentesllegarona un acuerdotransándose en estenegocio200 accionesa $4. 100
lo que representóun total transadode accionesequivalentea $820.000.
Estoentonces,nos lleva a definirncr<'utlocomo un mecanismo,mis que como
un lugar,medianteel cualdemandantes y oferentesseponenen contactoparacomprar
y venderbienes,serviciosy valorescomo acciones,bonos,etc.

t2l
2. La determinacióndel precio y de la cantidad de equilibrio

Ya se han estudiadolos elementosde los cualesdependela cantidadde un producto

determinadoque los demandantes desearáncomprara cadaprecio.También,se han
analizadolos elementosde los que dependela cantidadde un productodadoque la
empresao la industriaestarádispuestaa producira cadaprecio. En otraspalabras.
se han determinadolos elementosde los que dependenla demanday la oferta.

EL MERCADOESTABLECEEL PRECIODE EQUILIBRIO

PRECIODE EQUILIBRIO

PUNTODE EQUILIBRIO

La demanday la oferta se equilibran en el mercado:cuando la cantidadque los

consumidoresquieren comprar a cierto precio coincide con la que los productores
deseanvender a ese precio, se habrá hallado vn punto de equilibrio. A ese precio.
la cantidaddemandadaes igual a la cantidadofrecida. El mercadoes el mecanismo
medianteel cual se hace posible que, al enfrentarsela oferta con la demanda, se En elg¡áficosepresenlan co:
determineel precio de equilihrio. manerade repaesenlarel m(':-.
y la curva 00 representala o=:
cantidad Qe.
Precn) En cambio,si el preciojl
CURVA DE OFERTA ofrecidaseríaQ't. Esto sigrr:
¡ti.rnr fxtrrnciñr d.l cqui¡ibrio
producción, porqu€ los con.L:
Cuandohay más produ,;
estándispueslos a rebajar.li:
Si el precio fuese P¡. l.-.
----------------¡ :--> Olcd¡ = Dcm,nd¿ productoressó¡oeslaríandi.tJ
i precio P2. Cuando los consurr
lenderáa subir y la canlidad i:
Llcv*'.¡dc Drctro \-
CURVADE DEMANDA funcionamientolibre del mt'r..:
-+. productoresy consumido(',.
Esteprecio y cantidadde i
la de ofena o ambas.

tzz
 CURVA DE OFERTAY DEMANDA
PRECIODE EQUILIBRIO

Q2 Qr Qe Qt Q2 a

En el gráfico sepresentanconjuntamenlela ofela de un producto y la demandaporé1. Éstaes una

manerade representarel mercadodel producto considcrado.La curv¿ DD representala demanda
y la curva 00 representala oferta. Al precio P, se demandarála canlidadQe y seofrecerála misma'
cantidadQe.
En cambio, si el precio fuese P¡, la cantidad demandadasería Qt, mientras que la cantidad
ofrecida sería Q't. Esto significa que, al precio Pr, los productores no podrían vender toda su
producción, porque los consumidoressólo desearáncomprar Qt.
Cuando hay más producción que Ia que los consumidoresdeseancomprar, los produclores
están dispueslosa rebajarel precio y Ia producciónhastaque llegue al precio Pey a la cantidadQe.
Si el precio fuese P2, los consumidoresdesearáncomprar la cantidad Q2, mientras que los
p¡oductoressólo estaríandispuestosa ofrecer la cantidadQ'2. La demandasuperaríaa la oferta al
precio P2.Cuando los consumidoresdeseencomprar más que lo que hay para la venta, el precio
tenderáa subir y la cantidad producidaa aumentarhastall€gar a la cantidad Qe y al precio Pe. El
funcionamientolibre del mercadollevaríaal precio hastaPe y la cantidadQc, en los ql¡e coinciden
Productoresy co¡s!midores.
Este precio y canlidadde equil¡brio semantendránmientrasno cambien Ia curva de demanda,
Ia de oferta o ambas.

123
 El preciode equilibrioen cualquiermercadono debeentenderse como un precio
estable.Permanentemente estánocurriendocambiosen la demandacomo gastos.
ingreso,etc., y en la oferta,preciosde materiasprimas,tecnología,etc., que llevan
cambiosen el ¡tracioralttito que equilibrael mercado.Por eso se observaque los
preciosrelativoscambianfrecuentemente.
Lo importantees que, en un momentodado, el mercadoes un mec nismo que
logra ¿¡f¡¡.r¡(¡r'
las situacionescambiantes.
Si tanto los consumidores como las empresaspuedenelegir librenrentelo que
deseancomprary vendery si hay muchosconsumidoresy muchasempresasque
producen,entoncesningunaempresapodrávendera un preciomásalto <.¡ue el precio
de equilibrio.porquelos consumidores compraríana otrasque estuviesen dispuestas
a venderles el productomásbarato.Porotra parte,ningúnconsumidorpodrácomprar'
a un precio inl'erior al precio de equiliblio, porque las empresashallaránotros P1
consumidores dispuestosa pagarlesel preciode equilibrio.Esto es lo que se llanra
u(rcodo (ontpctil¡vrr:las empresasentranen conrpetencia entresí para vendersus
productos.a la vez que ningúncompradortiene gran influenciaen el mercado.
El precioy la cantidadde equilibriocorresponden al punto en qr.rela demanda
es igual a la ofena. Si el precioo la cantidadse apanarandel equilibrio.las propias El gob¡emodecidefij¡r. :.:
empresasy los propiosconsumidores se encargaríande hacerlosvolver al punto de consumidorcsconunprea : -J
equiliblio. Pol ejemplo: si las empresas, por en'or, produjesenla cantidadQr y Q¡, mientrasque loscon.l.': :r
habríaque distribuirla c.:: :-r
cobraranel precio P¡ del gráficoanterior,no encontrarían suficientescompradores
Una fomta de h¡c('r. : - ,
para su producto.Mientrasque, si cometiesenel error de producirQ'2. vendiendo vendenel producto.de :: ,lr
al precio P:, habríamuchosconsumidores que desearían adquirif el producto.Este disponibilidadse agole.P - .l
se agotaríarápidamente y puestoque la cantidadno alcanzaríaparatodos los con- ) vendcrlo"bajo cuerd¡ . -:¡
pradores,el preciotendcríaa subir'.Hay algunasexcepciones a estaconclusiírn,pero mása¡toque el precioñtrj i
oblenganelproducto¡ ur :..--r
n() lienengran inrportlnci;rprácticn.
on n¡ctr'ado ¡rcllto.
Dos puntosadicionales: t
l. La demandaincluyeelementosdel costoque significaa los compradores ir a
comprar.Esoexplica,por ejemplo,por qué los preciosde un almacénpequeño Cadavez que se inte.:.
son superioresa los de un supermercado y. sin embargo,hay personasque ,¡ueharíacoincidir la cle:::
compranen ese almacén. :nercadonegroes la rcr ¡::-¡
2. Los preciossondif'erentes entreciudadeso entreban'ios:el costode transporte \lgunaspersonascontpr.:
puede hacer que en la prácticasean mer:adosdiferentes.Por ejemplo, el r r,endenlas que no nr'!i..¡
nrercadode zapatosen Ñuñoay el mercadode zapatosen Rancagua.El costo Otra manerade di\(n I _:
de transponeincide en la demanday en la oferta. :llos deseancor'uprar e..:
,.rdaconsumidorse le d¡ -r
Jc tal mane¡aque la ru::r
:r'oductodisponible.En ..1
3. Fijación de preciosy equilibrio rrcrcadonegro, aunquei.-,
:l!'gropodríansel los r al:.
Estassituacionespur-'-
Tal vez secomprendamejorel sentidoquetienenel precioy la cantidadde equilibrio. rredidasen casode un te:::
si se an¡liza a travésde un gráflcouna situaciónde desequilibrio. :l análisis
económicoseñ".,
.lueocurra.

l24
 SITUACION
DE DESEQUILIBRIO

Qr o"
EI gobiemodecidefij¡r el preciodc ciertoanículoen el nivcl P¡. con el lin de favoreccra los
consumidores con un prcciomásb¡jo- Aese prccio.l¡sempres¡ssóloestarían dispucstasaproducir
Q t. lrrienlrasquc los consumidorcsdesearíancomprar la cantidadQ 1.Como no podríancomprarla,
hahrín que dislribuir li cantidaddc Qt entre todos los consumidorcsque dcsc¡ra¡ comprar.
Unl forma dc hacerlocs sirnplementcdejar quc se fbrmen largascolas cn los negociosquc
vendcnel produclo.de modo quc los primerosen llegar scan los benefici¿dos. hastaque la
disponibilidad se ¡gote. Por supuesto-los afectadospodrán sllir con el producto recién adquirido
y vendcrlo 'bajo cuerda" a alguno dc los desafonunadosque todavíaesperanen la cola, a un prcc¡o
másaltoqueel preciofijadooficialmenle.Así secslableceun ¡ncenlivoparaquc algunaspe$onas
obtenganel produclo a un precio baratoy lo vendanmucho miis c¡ro a otras.Eslo es lo que se llama
on nú ftu¿o tesk).

Cadavez que se intentaestirblecer artificialmenteun precionrásbajo que qucl

que haríacoincidirla demanday la oferta,surgennlercadosnegros.Un ejenrplode
mercadonegroes la reventade entrad¿spara¿lsistir a un cspect/rculo
de altacalidad.
.\lgunaspersonas contpranun núnero mayorde entrildasde las que esperanutilizar
\ vendenlas que no necesitana un preciontásalto.
Otra maneradc distribuirentrelos consunridores unacilntidadnlenol que la que
ellos deseancomprares la de hacerlomediantetllcs tla nu iottutx¿.r¡fo, en que a
cadaconsumidorsc lc da unacantidadde valesque Ie perrriten¿rdquirir el producto.
de tal nraneraquc la suma ()tal de los vales asignldosiguala a la cantidaddel
productodisponible.En estecaso tambiénexistiráel incentivopara estableccrul'l
mercadonegro. aunqueestavez lo que se compraríay se venderíaen el mclcado
podríanser los valesv no el Droductontismo.
Estassituacionespuedenproducirse:incluso se consideraaplicar estetipo de
idas en casode un terremoto,con el objcto de distl'ibuirlos alimentos.Lo que
an¡ílisiseconórnicoseñalaes lo que problblernente ocurrirá,aunqueno deseemos
ocurr¿1.

t25
 Surge asimismoel problema cuando se intenta fijar el precio más alto que el de
equilibrio de oferta y demanda,con el fin de favorecer a los productores.En esre
último caso, si el gobierno fijara el precio en el nivel P¡, (ver gráfico Precio de
equilibrio),los consumidores sólo estaríandispuestosa comprarQ¡, mientrasque
los productores desearíanproducir Q'1. Aquí el mercadonegro se crearíaal revés:
habría algunosproductoresque esiaríandispuestosa vender su propio producto más
barato"bajo cuerda"y el gobiernotendríaque buscaralgún mecanismoparadistribuir
entre los productoresel monto que los consumidoresestaríandispuestosa comprar.
Alternativamente,el gobiemo tendría que estar dispuestoa comprar la cantidad
Q'l-Qr con el fin de igualarla demandade los consumidores al precio P¡, más la
demandadel propiogobierno,con la otertaa dicho precio.Un ejemplode estetipo
de acción se da a vecesen el campo agrícola. El gobier:to, con el fin de estimular
la producciónde ciertosbienes,puedefijar transitorirnenteun preciomás alto que
el de equilibrio de demanday oferta y, enseguida,se ve obligado a adquirir lo:
excedentes que se produzcan.
Hay ciertascircunstancias en las cualespuedeser convenientefijar un precit'
por
determinado; ejemplo,si se tratadel preciode un productomuy importanteparir
algunosgruposde la poblacióny si los preciosfluctúanmucho, ese precio puede
ser regulado.
También, en el caso del monopolio, como se verá más adelante,la fijación de
preciospuedeser una solucióndel problema.

4. Significadodel equilibrio de mercado

Supóngase, porejemploque,e t
kilogramos depanpordía.Lü tr
a cientocincuentap€sospú t
Otra manerade analizarel significado del equilibrio entre la oferta y la demandae. cantidad, doscientos t€sosporL
considerarla demandacomo una indicacióndel valor que los demandantes o con- encambio,los consumidorñ.l
sumidoresdan al bien en cuestión, y considerarla oferta como el precio más baji, Si seaumenta la p¡oduc.ú
losconsumidores ifá descendJ
al que los productoresestaúandispuestosa producir ese bien.
costomarginalseelevaráa I É-rt
El equilibriode mercadoes muy importante.puesde estamaneralos diferente. pesosfror kilo de pan.FinatrrE
recursosproductivos: tierra, maquinaria, trabajadores,materia prima, etc. de que consumidores estarándispues
disponela comunidad,sededicarána producirlascosasqueIosconsumidores valorer dispuestos a venderesacar¡t¡d¡
más alto, en comparacióncon su costode producción.Así, las señalesque emitec y seproduceunpreciode equibh
los consumidoresen el mercado son tomadasen cuenta por los productores,que . Enesepunto, si seaumenEa¡r¡!
menorqueel quele asigna¡:i¡¡
su vezcontrataránfactoresde producciónparaproducir lascosasque los consumidore'
valoran más alto. Los productorescontinuaránaumentandola producciónde lt'.
diversosbieneshastallegar en cada uno de ellos al punto en que la demandase.
igual a la oferta. Mediante este proceso, los recursos prodúctivos se destinan : Por otra parte, cuando s¡
producirlas cosasque los consumidoresdeseanmás: el sistemade señalesen e. rren, no se est¿áemitiendo
mercadocumpleasí su propósito. :r)nsumidorespuedenvalor¿r
Naturalmente, no cumplesu propósitode maneraautomátic:
el sistemade señales -:brementeel sistema,las sei
e instantánea.A veces, la reacciónde las empresases más lenta; otras, más rápida < igualen la oferta y la dem
Se tratade un procesode aproximaciones sucesivas al equilibrio. .rlud y la conductade las per

t26
 1 80

170

1 60

15 0

Kgs. de pan
od di ari os

Supóngase,porejemplo que se tratade la oferta y de la demandade pan y que seproducendiez m¡l

kilogramosdepanpordía. Losprod!ctoresestán dispuestos avenderlosdiezmilkilosdepandiarios
a ciento cincuenta pesos por kilo, pero los consum¡doresestarían dispueslosa pagar, por esa
cantidad,doscie¡tospesosporkilo. Errotraspalabras,el costomarginalesde ciento cincuentapesos;
€n cambio, los consumidoresestándispuestosa pagar doscientospesospor kilo de pan.
Si se aumentala producciónde pan, el costo marginal irá creciendoy la valoración que hagan
los consumidoresirá descendiendo.Sise aumentala producciónde pan a doce mil kilos pordía, el
costomarginal seelevaráa 160pesosmientrasque los consumidoresestarándispuestosa pagar 180
pesospor kilo de pan. Finalmente.cuando la producción aumentaa catorcemil kilos diar¡os, los
consumidoresestarándispuestosa pagar l?0 pesos por kilo de pan y los productoresestarían
dispuestosa venderesacantidadde pan a 170pesospor kilo. Allí coinciden la ofena y la demanda
y seproduceunpreciodeequilibrio. Consumidoresy produclorescoincidenen la valoracióndelpan.
En esepunto, si seaumentaaún más la producción,elvalorque le asignaránlos consumidoresserá
menor que el que le asignaránlos productores.

Por otra parte, cuando se habla del valor que los consumidoresasignana cada
bien, no se está emitiendoun iuicio acercade si ello es bueno o malo. Ciertos
consumidores puedenvalorarmuy alto el consumode cocaínay, si sedejafuncionar
librementeel sistema,Ias señalesdel mercadollevarán a producir cocaínahastaque
se igualen la oferta y la demanda;pero los efectos negativosde la cocaínasobre la
saludy la conductade las personashacenque la sociedadhayaadoptadola decisión

127
de no permitirque ese mercadofuncionelibremente.En estecasoparticular,y ha¡ 5. Movimientos a lo lar:e
otrosde la mismanaturaleza, la valoraciónquehacela sociedad
en conjunto,mediante desplazamientos de le r
sus mecanismosinstitucionales: autoridadesde gobierno,expertosmédicos,poder
legislativo,etc., es distintade la que hacenciertaspersonas.
:rril evitar confusione. :-¡

EL EQUILII]RIO ENTRE LA OFERTA Y I,A I)EMANDA Y EL INGRESO DE I,AS PERSONAS

.: trata de movimientt'. . r
.i trata de un desplazirn::1
Cabehacernotarque la demandaen el mercadoreflejala demandade los diversor
individuoso unidadesde consumo,de tal maneraque las señalesque se emitenen Si se observa un ¡u:rd
el mercadoreflejanlas señalesque cadaunidadconsumidoraha emitido. No toda: - Jnsecuencia de un de::.,-¡
lasseñalessoniguales;algunassonmásfuertesqueotras.Una lamilia de alto ingreso -.runos componentes de. -¡
demandarámás carneque otra que le sea igual en todo, menosen el ingresoque
recibe.Estasegundafamilia,de menoringreso,demandamenoscarnequela primera.
Las señales queemitanambasa travésde sudemandaestaránpresentes en el mercado.
pero, naturalmente, las señalesde la primeraunidadconsumidoraseránmás fuerte.
que las de la segundaunidad. En otros términos.el conjuntode señalesque se
percibenen el mercadoestáinfluido por el ingresode las unidadesconsumidoras.
Así, la asignaciónde los recursosde quedisponela comunidadentrelasdistinta.
cosasque los consumidores demandanestarátambiéninfluidapor la distribucióndel
ingresoentre las diversasunidadesconsumidoras.Si las unidadesconsumidorar
tienen distintosgustos, entoncesserá import nte sabercómo está distribuidoei
ingresoentreellas. Supóngase, pol ejemplo,que hay dos unid¿ldes consumidoras.
una con un ingresototal de treintay tres mil pesosmensualesy, la otra, con cien
El gráfico muestrael caso d.-:
mil. Si a la primera,la de menor ingreso,le gustanlos porotosy a la segundalos
Frenle a una curva de i.':-¡
tallarines,el mercadotendráque destinarmás recursosa producir tallarinesque la demandadeterminael pre. : I
porotos, ya que la segundaunidad consumidora tiene mayor poder de compra r la oferta haciaarriba.a la po.:. l
deseagastarloen tall¿rines.Por tanto, una unidadconsumidoratomadaindividual- Ql menorqueQ),Enestec¡, .
mentetendráunamayorimportanciaen el mercadomientrasmásalto seasu ingreso. vendida.
Si la distribucióndel ingresofuera distinta;es decir, si la primeraunidadcon- Ejemplo: mercadode ¡r.-
club€sque las ariendan.
sumidoraganaracien mil pesosy la segundatreintay tres mil el resultadode la
asignaciónde los recursosdisponiblesseríadistinto:se destinaríunmás recursosü
producirporotos,y menosa tallarines.La distribucióndel ingreso,por tanto,influye
en la demanday, a travésde ella, en la asignaciónde los recursosdisponiblespara
producircadauno de los bienesdemandados.
El análisiseconómicono tieneautoridadcomo parapronunciarse sobrecuál es
la distribuciónideal de los ingresos,sino que analizanlas causasque generanuna
determinadadistribuciónde los ingresosen un país, las consecuencias económicas
que se derivande ella y de suscambios,y cuálespodríanser los mecanismosmá\
eficientespara influir sobre esadistribución. La pref-erenciapor una u otra forma de
distribucióndel ingresoentre las personaso familias es una materiade naturaleza
social,políticay moral.
El análisiseconómicosí tienegranutilidadparaidentificarcausasy consecuencia\
de ciertos fenómenos,y proponer alternativaspara resolver los problemasidentifi- Podríaocurrir queel aumen¡o¡.
cados. la curva de la ofena se manÚ¿
demandacrece por ponersede i

128
5. Moyimientos a lo largo de las curvas de oferta y demanda y
desplazamientosd€ la oferta y la d€manda

Paraevitar confusionesmuy corrienteses necesariodistinguircon claridadcuándo

se trata de movimientos a lo largo de una curva de demandao de oferta y cuándo
se tratade un desplazamiento de ellas.
Si se observaun aumentodel precio de un producto,ese aumentopuedeser
consecuenciade un desplazamientode la oferta del producto, porque aumentaron
algunoscomponentes del costo.

a a{r
El gráfico muestrael casodescrito.
Frentea una curva de demandaestableDD hay una curva de ofena 00, cuya interseccióncon
Ia demandadelemina el precio P0y la cantidadQ0. Un aumentoen los costosdesplazala curva de
la ofena haciaaniba, a la posición0'0', con lo que seobtieneel precio P¡ mayor que P6y la cantidad
Ql menor que Q0. En estecaso,el aumentodelprecio va asociadoa una disminución de la cantidad
vendida.
Ejemplo: mercadode aniendos de videos, si subeeJprecio de las películasque compran los
clubes que las arriendan.

Podríaocurrirqueelaumentodel precio fueseconsecuencia de un aumentoen lademanda,mientras

la curva de Ia oferta se mantiene en su posición. Ejemplo: mercado de zapatillas negras,cuya
demandacreceoor oonersede moda.

129
 En ocasiones, el aumento del precio va acompañadopor un aumento en 13
El aumentodel preciod¿
cantidadvendida. Esto sedebea que el aumentodel precio es causadopor el aumentt -'¡l
'. .'ostosde producircho.-i'.
de la demanda,mientrasla curva de la oferta permaneceen su lugar. Este aumenti ¿ :3nrandaPermanecía estJt'la
de la demandapuededebersea cambiosde gustos,a un aumentodel ingresode la'
personasque demandanel producto de que se trata, o al aumentodel precio de algú: ' su preciono volverá;, :i
--
bien sustitutode éste.
En el caso diferente, el aumento del precio se debe a un desplazamientode l¿
curva de oferta haciaarriba, mientrasla demandapermaneceestable.Si hay aumentt'.. $
de precios y Ia curva de demanda permaneceen su misma posición, entoncese.
aumentodel precio tendrá que provocar una reducciónde la cantidaddemandada.
P¡
Cuandose desplazala oferta,se hablade un aumentoo de una disminucióne:
la of'erta. Igualmente, cuando se desplazala demanda, se habla de un aumento i
unadisminuciónde la demanda.En el casodel ejemplo,ha habidounad¡sminucit''
de lu oJerta, y nna disminucíóncle la cqntidad detnurtlctdct.
Se habla de disminución de la cantidaddemandadacuandoéstaocurre a lo largl
de una misma curva de demanda,como en el caso del ejemplo de las zapatillas.
Es importante comprenderbien la distinción entre movimientos a lo largo de
unacurva de demandao de oferta y desplazamientos de ellos. Si estono secomprende El gráfico muestra la dema¡rd¿-.i
con claridad, se puede caer en el error de razonar en círculos. Un ejemplo de :quilibrioen P2 y Q2.
razonamientoenóneo seía el siguiente:"Un aumentoen el precio de los chocolate.
hará que la gentecoma menoschocolates;por ello el precio de los chocolatesbajarí
Cuandoseanalizanprobie
lo que a su vez llevará a los productoresde chocolatea producir menoschocolate\. .:lrpredistinSuirsitalesr ar:¡
por lo que el precio volverá nuevamentea subir". Es indispensable,para no caer ec
:!n desplazamiento de la t l¡
ese eror, identificar cuál fue el motivo o causa principal que originó el cambit
-.¡Lre.de otro modo. el Pr..
observado.
. ,'irsoen que el gobiernoh-i
El enor de este razonamientoestá en que no se distingue a qué se debe ei
aumento inicial del precio. Si ese aumento se debió a una mayor demandade lo.
consumidores,por un aumento del ingreso de ellos, frente a una oferta estable.
entoncesno hay razón alguna para pensaren que el aumento del precio provocari
un menor consumo de chocolates. Esto último ocurrirá sólo si se tratara de un
movimiento a lo largo de una curva de demandaestable;pero no si se trata de un
desolazamientode esa curva.

El gráfico muestrala curva de demandainicial DD, de ofena inicial00, el desplazamientodela

demandaa D'D', y el nuevo equilibrio en P, y Q,.

130
 El aumentodel precio de los chocolatestambiénpuedeocurir porqueaumentaron
los costos de producir chocolatesi es decir, porque se desplazóla oferta, mientras
la demandapermanecíaestable.En estecaso,la venta total de chocolatesdisminuirá,
pero su precio no volverá a bajar, ya que la oferta se desplazóhacia arriba.

$
P

P:

Q: a0

El gráfico muestra la demandainicial DD, la oferta inicial OO, la nueva oferta O' O' y el nuevo
equilibrio en P2 y Q2.

Cuandoseanalizanproblemasde variaciones de preciosy de cantidades conviene

siempredistinguirsi talesvariaciones seprodujeronpor desplazamientode la demanda
o por desplazamiento de la oferta.Algún desplazamientotendráque haberocurrido,
¡a que, de otro modo. el precio y la cantidadno variarán.La excepcióna esto es
el casoen que el gobiernofija los precios,como se vio anteriormente.
 En verano aumenti.i:-.
GUÍA DE TRABAJO de éstos.Sin emb¡¡_:r
disminuyela cantid¿;I
qué?
Actividades de aprendizaje para realizar en cl cuaderno. - Un aumentoen las .,:r
L Busca la palabra clave: una baja en el precii I
- ¿Porqué cuandose
-r
las ventasy bajó el :.::
I M Resu€lvelas siguiente:r
I
- ¿Porqué los tejidoi ::
2 E I
Identificaf¿cto¡esc -.-
- Si los consumidore.::
-t R invierno¿cómoio..r
4 C deseosde los consui:-
- Si un productofcrer -.
5 A realidadquietenláp -:
Estaexperiencia ¿,¡l:--r
D como un todo?Pien."
lojos, y en Io que p-:r-
o
l. Mecanismoque lleva a igualarcantidado1'reciday demandada.
2. Precio que iguala la cantidadofrecidacon la cantidaddemandada,por un
período de tiempo.
3. Precioque expresala relaciónde cambiode un bien por otro.
4. Situaciónde mercadoen quemuchasempresas buscanatraera losdemandante\
de un bien.
5. Lo que el mercadologra antesituacionescambiantes.
6. Unidadesconsumidor¿rs.
7. Unidadesproductoras.
2. Piensa,contestay grafica
Dibuja una curva de demanday una curva de ofertade lechugas.
- Supón que una pestedestruyela mayor parte de los cultivos de lechugas.
Explica gráficanrente¿quépasacon el preciode las lechugas?
- Supónquesedescubrequela pestequeafectaa laslechugassepuedetransmitir
a las personasque comenlechugas.¿Quépasacon la demanda?¿Quépasará
con el precio?Graficatus conclusiones.
3 . Explica gráficamentelas siguientessituaciones:
- El precio de los duraznosbaja en el mes de enero.
En el zoológicohay cola para entrar los días sábadosy domingosen Ia
primaveray en el verano.En cambio,en otrosdíasde la semana,y en otoñc
e invierno,no hay colas.
- En la noche del Año Nuevo los restaurantes suben sus precios conside-
rablemente.Señala qué ocurriríasi no los subieran.

t32
 - En verano aumentanlos precios de los trajes de baño y, también, las ventas
de éstos. Sin embargo, la economía enseñaque cuando aumenta el precio
disminuye la cantidaddemandada.¿Estámal lo que enseñala economía?¿Por
qué?
- Un aumentoen las ventaspuedeir acompañadode un alza en el precio, o de
una baja en el precio.Explicaamboscasos.
- ¿Porqué cuandose anuncióque el ciganillo producecáncer,disminuyeron
las ventas y bajó el precio de los cigarrillos en la mayor parte de los países?
+. Resuelvelas sigui€ntes situaciones €conómicas:
- ¿Porqué los tejidosde lanasuelenser más baratosen la Ligua que en Talca?
Identifica f'actoresque afectan la demanday la oferta en ambasciudades.
- Si los consumidores deseanen veranomás heladosy menosparaguasque en
invierno ¿cómo lo saben los productores?¿Córno responderánéstos a los
deseosde los consumidores?
- Si un productolcree que los consumidores desearánlápicesrojos, y éstosen
realidad quieren lápicesazules¿cómo sabrá el productorque se equivocó?
Estaexperiencia ¿afectasóloal productor?¿Pierdealgotambiénla comunidad
como un todo? Piensaen el valor de los recursosdestinadosa producir lápices
rojos, y en lo que pudo haberseproducidocon esosrecursos.
 CAPITULO IX

ESTRUCTURADE MERCADOY DISTORSIONES

A LA
COMPETENCIA

l. Conceptosde competenciaperf€ctae imperfecta

Hasta este momento hemos hablado de transaccionesen un mercado en donde los

actores principales son un número significativo de oferentes y demandantes,los
cualesno puedeninfluir en forma individual sobleel precio ni la cantidadde equilibrio
que se determinaen el mercado.Esta situación,que no es más que una situación
teórica, se denomina competenciapetfecta.
En los mercadosde competenciaperfecta, la oferta y demandainteractúanli-
bremente, sin intervención de terceros, obteniéndosecomo resultado un precio y
cantidad de equilibrio. Se caracterizan,además,por:
-Libre entraday salida del mercado
-Información transparente,todos los agentesen juego poseenigual y excelente
información
-Ausencia de distorsiones.
La ausenciade algunasde las característicasseñaladasparacompetenciaperfecta,
conforma lo que se conoce como competenciaimperfecta,
La estructurade competenciaimperfecta más conocida es la de monopolio, que
significa un solo productor. En el mercado, este único productor, que enfrenta a
toda la demandade mercado, fija ya sea el precio o la cantidad, según su mayor
conveniencia.
Es importantedestacarque a estemonopolistano le es indiferente la cantidado
precio que fije, ya que sus ingresos totales dependenmuy particularmentede la
demandaque enfrenta.
Además, debe tenerseclaro que un monopolio no puede, a su antojo, fijar el
precio de su producto y la cantidada vender. Si la combinaciónprecio-cantidadque
deseano correspondea la curva de demanda,le puede sobrar o faltar producción.

135
2. Las deficienciasdel sistemade señales:el poder monopólico :¡mbién, cuando el producroI
:on los serviciostelefónict¡
,lsunos otros bienes.Ésrc'.r
Ya se ha examinadoun tipo de deficienciasen el sistemade señales:la falta d.' :ebecontrolarparaevitarqu:
correspondencia entre la valoraciónque hace la sociedadcomo conjuntoy la qLrr T¡rnbiénes importanteque .!
hace la unidadconsumidoraindividual, lo que lleva a la necesidadcorrectorade. -obrereglasclarasy estable.
Estado.Estees, entreotros, el casode la cocaína,ya mencionado.Hay otrostipo. :¡nemostórmulasestablecii¡
de deficiencias relacionados con el poderquepuedentenerlasunidadesconsumidora. _.teléfonos,entreotros.
o productorasindividuales para aprovecharsede los demás. Algunos monopoliosn.rt
Supóngase, por ejemplo,que hubieseuna solafábricade pan paraproducirtod,' lr ejemplo,puedeser el .'.:
el pan del país. En estecaso, el dueño de la panificadorano produciríahastae. :ucho los precios,los con.ul
punto en que se igualaranla demanday la oferta sino que produciría menos, porqu. ::niteal aumentodel precir.i
así los consumidores estarándispuestos a pagarmáscaro por cadakilo de pan. Este Si los impuestosa las im
único productor de pan sabe que si baja el precio del pan los consumidoresestarí¿lr: :ruy caro importar y el m!r
dispuestosa comprarmás de é1, y que si lo subede precio los consumidoresnt .:rpóngase que una toneladrd
tendrían dónde comprarlo más barato y, por lo tanto, este productor único puede rJra importarlahayaque par:
subir el precio. -:snificaque el costode e're,
Ahora bien, al subir el precio, venderá algo menos de pan, de modo que n(\ :rilares. Si esteaceroes de l.r
puedesubirlo indefinidamente; llega a un punto en el que, si insisteen subirlo,e, :. aceronacionalpodrá subir r
-efecto del aumentode precio quedaráanulado, por lo que pierde de vender. :\lco menos para incentilar l:
Así, el productorúnico elaborarámenospan y lo venderámás caro que si hubiese .e rebajaa 257o, el precio mi
muchosproductores.Al productor, o vendedor, único de cualquier bien se lo deno- -r75dólarespor tonelada.rin
mina productor monopólico, o vendedormonopólico. El monopolio producegene-
ralmente menos de un bien y cobra más caro que lo que ocurriría en un caso
OFERTANTES
competitivo. Por tanto, la comunidad pierde con los monopolios, porque éstospro-
ducen menos que lo que se produciría si el monopolista no tuviera el poder de
aprovecharsu situaciónde único vendedoru oferente en el mercado, y cobran md:
caro.
Hay ciertos casosen que hay un productorúnico, pero que no puedeaprovecha:
su situación.Esto ocurrecuandoes posiblecomprarel mismo producto u otro simil¡i
en otrospaíses;esdecir, cuandoesposibleimportarlo. En estecaso, los consumidore.
siempre tienen la posibilidad de adquirir el producto importado, por lo cual e.
productor único no puede subir mucho su precio. Si lo hace, podría resultar már
convenientecomprar el producto imponado. En el capítulo sobreComercio Exterio:
se verá más este caso.
Hay otros casosen que el monopolio no puedeaprovecharsede los demásdebid.'
al control que el Estadoejerce sobre su precio. Si hay un solo productor de un bier
que no se importa o del que se importa muy poco, el Estado puede fijar el preci.
del productoen un nivel tal que correspondaal que habríaexistido si hubiesehabidc
competencia.En este caso, el monopolistatampoco puedeelevar su precio.
El gobierno necesitaactuarcontrolandoel monopolio, especialmentecuandoe.
monopolio es inevitable. Esto ocune cuandoel tamañó de una fábrica para elabor.!-
un producto más barato ha de ser tan grandeque con una sola bastapara abastec¿:
todo el mercado interno, es decir, cuando hay grandes economías de escala ¡.

136
también, cuando el producto en cuestiónno puedeimportarse.En Chile esto ocurre
con los servicios telefónicos, de agua potable, de electricidad, los ferrocarriles, y
algunos otros bienes. Éstos son los llamados monopolios naturales,que el Estado
debecontrolar para evitar que aprovechensu poder paraexplotar a los consumidores.
También es importanteque esa regulacióndel Estado, control de precios, seahecha
sobrereglasclaras y estables,de manerade no generarexpectativasinestables.Así,
tenemosfórmulas establecidaspor ley para determinarlos precios de la electricidad
y teléfbnos, entre otros.
Algunos monopolios naturalespueden controlarsemediantelas importaciones;
por ejemplo, puede ser el caso del acero. Si la Compañía que produce acero sube
mucho los precios, los consumidoresde aceropreferirán importarlo, lo que pone un
límite al aumento del precio interno.
Si los impuestosa las importacioneso arancelesson muy altos, entoncesserá
muy caro importar y el monopolio podrá elevar más sus precios. por ejemplo,
supóngaseque una toneladade acerocuestaen el exterior trescientosdólares y que
para importarla haya que pagar un impuestoaduanerodel cincuentapor ciento. Esto
significa que el costo de este acero importado será, en el mercadonacional, de 450
dólares.Si esteaceroes de la misma calidad del que se produceen el país, entonces
el acero nacionalpodrá subir de precio hasta450 dólarespor toneladao, tal vez, un
poco menos para incentivar la compra del acero nacional. Si el derechode aduana
se rebaja a 257o, el precio máximo a que podía venderseel acero nacional seríade
175 dólarespor tonelada.sin provocarimportaciones.

OFERTANTES _-_________*
MERCADO <__DEMANDANTES

Á
/l
MONOPOLIO
M
1r@

MONOPSONIO I
l¡

ffi COMPETENCIA
frfiry.fr
137
 Hay ciertos casosen los que un país, o un grupo de países,puede aprovecha:
-r. Contraste entre los resrl
durantecierto tiempo su poder monopólico; por ejemplo, Chile fue el único producto:
comparadacon €l merr|i
de salitreen el mundohastala primeraguerramundial(1914-1918)y aprovechól.
oportunidad para subir el precio del salitre. Sin embargo, el aumento del precio .,
la guena estimularonla investigacióntecnológicapara fhbricar un producto que lt
Se puededecir que la difer:s
pudiesereemplazary fuese más barato.La investigacióntuvo éxito y se ideó ur
rólico versusuna de merc¿ó
procedimientopara fhbricar un salitre sintético, que reemplazaen muchos usos al
que la cantidadtransada¡:,
salitrenatural. .erá más elevado.Esto ei.'r
Los principalespaísesproductores de petróleose pusieronde acuerdo,en 197i.
¡ue realizael monopolista.
para elevar su precio. Como el petróleoes difícil de reemplazar,esospaíseslograron
Como consecuencia de c
su propósito; pero, poco a poco, los demáspaíseshan comenzadoa buscarmanera.
;rupo de personasque \.i!r
de ahorrar petróleo y de utilizar nuevasfuentes de energía, como la energíasolar
Además, el acuerdode limitar la producción es difícil de mantenerentre paísescor -ompetenciaperfecta.E\t:.
j.mandantesestándispue.:,
objetivos y necesidadesdif'erentes.Así, el precio ha tendido a bajar.
::nomina pérdidasocial.
También ocurren casosen que los vendedoresson muchos, pero el comprado:
es uno solo. En estoscasosse dice que existeun nonopsonio;el compradorpued.
usar su poder en el mercadocomprándolessu productoo servicioa menor preci.
que el que se establecería en el casode existircompetencia.Como los vendedore.
no tienen otro comprador, el comprador único puede aprovecharsu mayor poder
En estoscasos, también podría actuar el Estado para evitarlo. Un ejemplo de mo,
nopsonioes la industriaaztcareranacional(IANSA), empresaque es la únicacon-
pradora de remolachaen varias regionesdel país. Pc
Hay muchoscasosintermediosentre la competenciay el monopolioo el mt'-
nopsonio, en los cualeshay algún grado de poder monopólico o monopsónico.Pt':
ejemplo: como vimos, el almacénde la esquinapuedecobrar un poco más caro qui o
los grandessupermercados,que estánmás lejos, porqueevita el costo del viaje haci.
ellos y la pérdida de tiempo consiguiente. Además, puede cobrar algo más caro.
porque es más agradableconcurrir a un lugar donde a uno lo conocen que a otri
donde el trato es más impersonal. Naturalmente,el almacénde la esquinano podr.
subir mucho el precio, porqueentoncesl¿ genteirá a otro lugar, aunquesea m¡.
lejano. El gráfico muestraestasituaci.i:
cantidadproducidaen competi:r
Otro ejemplo de poder monopólico limitado es el del vendedorde heladosen e.
estadio. El puede cobrar más caro por sus helados, porque a la gente le costan.
mucho moverse de su asientopara ir a comprarlos afuera. Este poder monopólici
La pérdidasociales la r ¡
se eliminaría si cualquierapersonaque lo deseasepudiesevender helados,en cua.- ::ló de producir, si se le cr
quiera parte del estadio.
:didaesencialmente reftren
Otro ejemplo de poder monopsónicolimitado es el que tiene una empresa.situlc. .- nonopolio.
en algún lugar apartado,para contratartrabajadores.Si a éstosles cuestacaro via.,".-
Otra idea que habitualmen
a otro lugar para encontrar trabajo, la empresatendrá algún poder monopsónic..
.rultadasganancias,lo que er
pero no podrá presionar mucho hacia abajo los salarios, porque entonces a I.- --.iidad es que no necesari
trabajadoresles convendráhacer el viaje y trabajaren otro lugat.
- :ro ésta.Las utilidadeso g¡
-. tuncionesde costos, lar
:: :iencia de las posibilidade
: .mplo, ciertos monopolio:

138
3. Contrasteentr€ los resultadosque entregauna organizaciónmonopólica
comparadacon el mercado competitivo

Se puede decir que la diferencia fundamentalentre una organizaciónde tipo mono-

pólico versusuna de mercadoen competenciaperfecta, es que en la primera se tiene
que la cantidad transadaen el mercado será menor que en la segunday el precio
será más elevado. Esto es consecuenciadirecta de la maximización de beneficios
que realiza el monopolista.
Como consecuenciade ello, este único productor deja fuera del mercado a un
grupo de personasque valoran las unidades que dejó de producir en relación a
competenciaperfecta. Estas unidades, que pueden ser valoradasal precio que los
demandantesestándispuestosa pagar por ellas, conforman lo que genéricamentese
denominanérdidasocial.

qM nC

El gráñco muestraestasituación.La cantidadproducidapor el monopolio es q', que es menora la

cantidadproducida en competenciaperfecta.A su vez, el ptecio monopólico qMes mayor que pc.

La pérdida social es la valoración en pesosde las unidadesque el monopolista

dejó de producir, si se le compara con competenciaperfecta. Por tanto, es una
medidaesencialmenlereferencialy, en cierto modo, teórica, de las pérdidasasociadas
al monopolio.
Otra idea que habitualmenteexistees que un monopolio se caracterizapor poseer
abultadasganancias,lo que en economíase denominagananciassobrenormales.La
realidad es que no necesariamentese está siempre en presenciade una situación
como ésta. Las utilidadeso gananciasde un productor estánen directa relación con
sus funciones de costos, las que pueden representarmanejos de mayor o menor
eficiencia de las posibilidades de producción y administración de la firma. Por
ejemplo, ciertos monopolios necesitanincurrir en fuertes gastos para proteger su

139
situación e impedir el ingreso de otros al mercado. Esta situaciónes muy obvia e¡ r. :.RERAS A LA ENTRADA
el campo de la producción y distribución de productosfarmacéuticosy otros, en l(\, !t:ntiende por bdrrerqso L;.1
cuales la marca es el factor monopólico más significativo. r.-aio a los mercadospor pJjt
De estemodo, se puedeseñalarcon cierta certezaque monopolio no es sinónim¡ 5::i barrerasson princiPalmel
de eficiencia y que sus gananciasse usanmuchasvecescontra la propia comunidaé :ane de quienesseven benei¡.-
social, por lo que se debe ser riguroso a la hora de emitir una opinión económic¡ r: la prestaciónde ser\ic¡(\ (
respectode este tipo de organizaciónde mercado. ! rlmentedeseada.
-
En cambio, sí es posible señalarque resultaapropiadauna política que permiu Hay distintos tipos de t'a:f
la competencia,y no genere"barrerasa la entrada"artificiales.Se denominaáarr¿¡,¡, - Las prohibiciorl¿'J /.'a.:.¿
a 16 entrada a los factores que pueden hacer difícil el ingreso o entradade una . :-'.¡ el amparo de alguna dtq
más empresasnuevas a un mercado. Tenemos barreraspor prohibiciones legalei. :-elos agenteseconómicos:!' \l
por costosde inversión, etc. <rcillo es la existenci¿r de n¡
r', ento.
- Las exigenciasde c't,tt
;.r¡lación de una firma. e\ (.u
4. Elementosde estructurade mercado ::: relevantecuandoexiste un
:¡-:¡ncióndel financiamient.. ¡
- Las ecottotnías de (\.;.¿
CONCENTRACION - :los mercados,cuandoprñ,
Una de las características más analizadasdel mercadoes su concentración.Esr: 5:ndescantidades Y lastinra. t
concepto se refiere al porcentajeque cubren una o más firmas en el mercado, e: :-: las lleve a operar produc¡
cuantoa la produccióno venta de un producto.Si hay un gran númerode firna. --'¡míasde escala.
en el mercado, y la cantidad producida, o vendida, por cada una de ellas, es más . Un concepto simétrico e.
menosla misma, la proporcióndel mercadoque correspondaa cadauna de las firn¡. ::ideces en las cualesincurre
serápequeña,equivalente a l/n, en quen esel númerode firmas.En estascondicione. -:.r salidadel mismo, con clN
se habla de una baja concentración. Sin embargo, cuando la producción no -: Las barrerasa la entradii .)
distribuyede la forma mencionada o simplementeuna firma o un pequeñogrupod: -. mpetitivos,sino más bien i¡
ellasproduceun porcentajeimportantede la cantidadtotal ofrecidaen el mercadc. .ndicionesrequeridas,hasJn
-
se habla de una aha concentraciónen ese mercado. -.Íios que sin duda at'ectanu l
Sin dudaesteconceptoserelacionacon los conceptos de monopoliou oligopolio. cantidadofrecida.
Existen distintas fbrmas de medir el poder monopólico que puede ejercer unl,
firma o conjuntode firmas en el mercado.La más sencillaes el indice cleContct:. iFERENCIACIÓNDE PROD{'('f I
tación, qlueconsisteen tomar Ia suma de las ventasde las firmas que se quiere ln la actualidadse puede\ er
analizary compararlascon el total de las ventasde todas las firmas en el mercadc :roductosen el mercado.Lni
del producto correspondiente.Esto permite ordenar las firmas de acuerdoa su im- - ,nocidacon el nombre de ¡,rr
portanciarelativa en cuanto a ventasen el mercado. .-rmasde dineroen publicidad
Cuanto más cercade I estéel índice, mayor serála concentracióndel mercado. ::e¡cado a su competencia.
Por ejemplo, si analizamos4 firmas, y las ventas sumadasde estasempresü. Las razonesde estecom¡t
ascienden a US$ 750.000,mientrasque las ventasdel totalde firmasde esaindustri. ::rrnavisualizauna demanda
alcanzaa US$ 1.000.000,la razón ventasde las 4 más grandesfirmas del mercado. --arcado, y a su vez v¿ttta/¡:.'
divididapor las ventasdel total de las firmas de la industriaanoja el valor de 0.7: .. ltt conpetencíct a trqt'és dL a
Este resultadomuestrauna concentraciónrelativamentealta; si fuese, por ejemplo. ., publicidad:la pastadental-
0, l0 se trataría de una concentraciónmás bien baia. , pastaB sirve Para combari
':rateriaprima seala mismt.

140
BARRERAS
A LA ENTRADA
Se entiendepor áarreros ct lct entrade toda accióno circunstanciaque impida el libre
accesoa los mercadospor parte de las firmas interesadasen hacerlo. Los efectosde
estasbarrerasson principalmentela obtenciónde rentasde caráctermonopólico por
partede quienesseven beneficiadospor ellas, lo que puedeconducir a costossociales
por la prestaciónde servicios o disponibilidad de bienes en menor cantidad de la
socialmente deseada.
Hay distintos tipos de barrerasa la entrada:
- Las prohibíciones legales o barreros Legales,que son aquellasque ocurren
bajo el amparo de alguna disposición legal. En virtud de estas barreras legales,
ciertosagenteseconómicosse ven impedidosde participaren el mercado.Un ejemplo
sencillo es la existenciade marcas comercialeso patentesde explotación de algún
invento.
- Las exigencias cle excesivosrer:ursosfinctncieros para poder acceder a la
instalaciónde una firma, es otro tipo de barreraa la entrada:este tipo puede no ser
tan relevante cuando existe un mercado de capitales desarrollado,que permita la
obtencióndel [inanciamiento necesario.
- Las econonlíqsde escela que también constituyenuna barrera a la entradaa
ciertos mercados,cuando producir eficientementeun producto exige producirlo en
cantidadesy Jasfirmas no estándispuestasa desarrollarun plan de inversiones
-srandes
que las lleve a operar produciendola cantidad necesariapara aprovechartales eco-
nomíasde escala.
Un concepto simétrico es el de barrerasa la salida, que.dice relación con las
rigideces en las cuales incurre una firma al entrar al mercado, que no le permiten
una salida del mismo, con costosbajos, en caso de desearlo.
Las barrerasa la entradao a la salida no contribuyen al desarrollo de mercados
competitivos,sino más bien inducena que las firmas que esténen posesiónde las
condicionesrequeridas,hagan uso de ellas para apropiarsede beneticiosextraordi-
narios que sin duda afectana los consumidores,ya sea a través del nivel de precios
o cantidad ofrecida.

DI FERENCIACIóN DE PRODUCTO
En la actualidadse puede ver que las empresasa diario compiten por imponer sus
productosen el mercado. Una de las estrategiasmás comúnmenteadoptadases la
conocidacon el nombre de diftrenciaciór'tde protluctos. Las firmas invierten fuertes
sumasde dinero en publicidad y promoción de sus productos,con el objeto de ganar
mercadoa su competencia.
Las razonesde estecomportamientoson puramenteeconómicas,vale decir, cada
iirma visualiza una demandaproporcional al número de firmas que pafticipan del
mercado,y a su vez visualiza tlentro del mercedo un espacioque puede "ganarle"
a la competenciaa trqvés de cliferenciarsu pro(lucto. Esto se puedehacer mediante
la publicidad: la pastadental A sirve para cuidar los dientesy encías,mientrasque
la pasta B sirve para combatir el sarro y proteger el esmaltedental; aun cuando la
materiaprima sea la misma.

141
 Las actividades de diltrenciaciónson, en el firndo,un esfuerzopor ganarpodc: Esto da conrorcst¡llrJ
monopólico.y tienenconsecuencias negativasrespectode la asignaciónde recurst,. : , Jcdentes.tantodel col-,.,:
de las firmas. como tambiénde las cantidadesproducidasen este mercado.Esl, ,irin en dinero de las c.,:.
significaque la actividadde dif'erenciación de productosrraeconsigouna pérdid- :\tenciade un precioil:.'
social,por-eldesplieguede recursosutilizadosparaganary nantenerpodcr ntont,, Estasganancias se ¡r,.:r
pólico, que en el lbndo se traduceen una menortlisponibilidadde bieneso servicit. rcs de las cantidatie..:.::
si se le conrparacon una situaciónde competenciaperlecta.
Senera.poJ ejenrpl(r.-'
En síntesis,si sc comparaestasituaciónde dilercnciacióncompetenciaÍnon,. ':'f!-]lciadel precio qur s
polísticacn la Iitclaturaeconómicaconcompetencia pcrtecta,tenemosqueseprodr¡.. :.; .l.rsy el preciodc'e,,r
menoscantidadt}re la socialmente cleseada.Porotro lado,al comparalestas¡tuaci,' Dr:lmismomodoqur' --
con monopolio.tenenlosque la cantidadde la cual puededisponerla sociedad. al equilibrir'c.:
-:,rr\iones
mayor en presenciadc diftlenciaciónde productotlue la producidapor ntonopoli, :-rdo¡ltera de algún n:.:r
En cu¿ultoa la asignaciónde recursos.lr dilcrenciaciónentregabeneticios¿inr- .: 'c analizana corllirlc.- :
males.aconrpañada de un excesode capacidadi¡rstalada en el colto plazo. nticnrr-
que en el lar-uoplazo las rentasdesaparccen ploductode la competenciapol dit. ¿..tr{]s
renciarse. de inr¡-.r
:'\t blecimiento
' .lucción,significat¡uc ..
' 'tto que se dcnomlnit::-
- i unaconnotiici(in
Po\:'
5. Concepto y e.jemplosde distorsiones al et¡uilibrio de mercado . ,bjetivo.
LOs impuestos se ulr. ¡
-: . )cent ivar el consum ( )i:
El modelo de competencia peú'ecta señala que la lible intcracción de ot'etentc. : -,JLr.la con-eccitindc' .,.:.
demandantes arrojarii en el mercado un precio y cantidad de equilibrio. kr ..,, Los impuestos pued!':: .
significa que se lransan Q'r productos, al plecio p'r' en esc determinado lnercadc .Lrmo. ingreso, iiquc'2., :
.- :'.. tasa respect.)de l.: ^j

P* = l5o
,d
.--v
,,rr---a:\
( 7;
'.--_-áÉ
Q* = 5.000 a Limoncs Kgs./día

Ejemplo: Merc.do de limonesde la VegaCentral= ) cn cquilibrio sc transan5.000kgs/díaa $ 25('

el kg. ,. impuestosse ext¡enden¡ :
':
queelbenef¡cioparaelconsumidoreseltriángulo form¿¡do
Elgráfico dernuestra por losvérticesABC. -:pueslos directos,
existcnnrr. I
quees la medidade su excedente. :: .u gastololal,

t42
 Esto da como resultado que oferentesy demandantespuedan beneficiarsede
excedentes,tanto del consumidorcomo del productor, que no son más que la valo-
raciónen dinero de las gananciasque les significaa cada uno de estosagentesla
existenciade un preciode equilibrio.
Estasgananciasse producenya que la demandarepresenta las distintasvalora-
cionesde las cantidades demandadas. El hechode que se transenlas qx unidadesa
p* genera.por ejemplo, un triángulo de beneficiosa los consumidores,por la
difercnciadcl precio que se estabadispuestoa pagar por las distintasunidades
trans¡rtius
y el preciode equilibriode mercado,que es el ef'ectivamente pagado.
Del mismo modo que las barrerasa la entraday a la salidadel mercadoimponen
distorsionesal equilibriode mercadoen competencia perfecta,tambiénla accióndel
Estado altera de algúrnmodo los resultadosexpuestosanteriormentey es por ello
que se analizana continuaciónalgunasformascorrientesde intervención.

I.UPU ESTOS
El establecimientode impuestospor partede la autoridad,ya seaal consumoo a la
producción,significaque los consumidores pagaránel costo del productomás un
monto que se denominaimpuesto.La existenciade este tipo de instrumentosno
tieneunaconnotaciónpositivao negativaen sí, sinoquesonun medioparaconseguir
un objetivo.
Los impuestosse utilizan por distintosmotivos, como lo es la necesidadde
desincentivarel consumode un determinadobien, la generaciónde recursosparael
Estado,la correccitinde algunadistorsiónpresenteen el mercado,etc.
Los impuestospuedenser aplicadossobre distintas"bases",como lo son el
.onsumo,ingreso,riqueza,etc. El impuestose puedeexpresaren términosporcen-
tuales,tasarespectode la base,en unidadesde la baseo una combinaciónde los
dos.

: 1-:l

Los impuestosse extrendena todaslas actividadesdel quehacernacional.Ademiásde los llamados

impuestosdirectos,exislenmásde quincetributosindirectos.Con todosellosel Fisco iinanciael 852¿
de su sastototal.

143
 Los inrpuestosaplicadossobre las cantidadesvendidasdan por rcsultadoun-
disminucióncn la cantidadtrans¿rda en el mercadoy un aur.nento del preciopagadr
por el consumidor',
a la vez que una reduccióndel plecio percibidopor el productor.
si se lo comparacon una situaciónsin el impuesto.Del impueskrsc generaunil
recaudaciónpara el Estadoque es el monto t dcl impuestomultiplicadopor ll.
cantidadestransadas. ot.

qt x t= R

De igual modo se observaen el gráficoque tantoof'erentes

conrodemandante-
"pierden"partede los excedentesque habríanobtenidosin el impuesto.

La aplicaciónde un sut'.::,r
consumidorcs Pc y es mi::.
subs¡dioque sc otorgair e.:. l

.\TERNALII)ADI:S
L n concepto nruy imp(r::j.
:lrentadodía a día por .
l\terna,
Exteruolidutlse del:::
. que impactade algún :..
Es de público contr.:
:roblema en este momea
r.gativa, vale decir la
La imposición del impuesto hace que Ia producción disminuya hastaqt el precio pagado por los ':l
consumidoreses FÉ y el prec¡o cobrado por los productores es Pp, el monto del impuesto e:. 'rro(s)agente(s),con o .::l
Pc - Pp = t, con lo que la recaudaciónpara el estadoes qt x t = R. rrás sencillo,el ef'ectod:-
La economíade me:-
:-cursos,en presenciad: :
Así como existenimpuestos,tambiénexistennrárrdros,cuya utilizacióntier, rara su procesoproduct:
como objetivoincentivarla produccióno consumode un bien o servicio.En el ca. rlanta, y luego Ias expele
de un subsidioa la producciónde un bien, se tiene que el productorademásc: -'ontroloficial paraeYirar
recibir el precio pagadopor el consumidor, recibe un monto proporcionadopor : El precio del produ;:
Estado. ,ontemplael impactode ,:
El subsidioarrojacomoresultado unacantidadtransada superiorsi la comparam,
- r¡ra la sociedadde la p:.
con la situaciónsin aplicacióndel subsidio.Sin embargo,como los subsidiossr- :3sistradopor la empres;.
pagos a las empresaso a las personas,el Estado necesitaobtenerlos recurs,- :¡nrinarel río. Esto se rr.,
necesarios parapagarlos,lo que se traduceen la aplicaciónde impuestos. :quivalente,el precioso.'i

144
 La aplicaciónde un subsidiopcrmite aumenlarla producciónhastaQs. el precioque paga el
consumidores Pc y es menor al precio cobrado por el producto Pp. La diferencia correspondeal
subsidioque se otorgaa esleúllimo por partedel Estado.

E X'I' I.:R N A I,I I)A I ) E S

Un conceptomuy importanteparael análisiseconómicoy en ciertoscasosexperi-
mentadodía ir día por la población.es el conceptode externalidado econonía
externa.
E-rternoli¿lcttlse define como toda actividad que emprendeun agenteeconómico
) que irnprctade llgún modoa otro agente.con o .in su consenlimiento.
Es de público conocimientoque la contaminacióndel medio ambientees un
problemaen este momentoen el mundo entero.Este es un caso de externalidad
negativa,vale decir la actividadde un agenteeconómicoafectanegativamente a
otro(s)agente(s),con o sin su consentimiento, en el corto o largo plazo. El ejemplo
más sencillo,el efectodel humo de los cigarrillossobreaquellosque no fuman.
La economíade mercadolibre de regulacionesno es un buen asignadorde
recursos,en presenciade externalidades. Como ejemplo,una empresüque requiere
para su procesoproductivolas aguasde un río que pasapor las cercaníasde la
planta,y luego las expelerío abajo,cargadasde elementostóxicos,requierede un
controloficial paraevitarlo.Estaes una situaciónbastantecomún.
El precio del productoque elaboraesta empresa,o el costo del mismo, no
contemplael impactode la producciónen el deteriorodel medio ambiente.El costo
para la sociedadde la ploducción de este producto es sin duda superior al costo
registradopor la empresa,puestoque la sociedaddebeagregarel costode descon-
taminar el río. Esto se traduce en que la producción deberíaser menor o lo que es
equivalente,el preciosocialdel bien deberíaser superioral que señalael mercado.

t45
 : ,rs. como las oper¡c:
-6
-.:e.. que son ntec¿¡li.::--
El t'enrimenodc' la :-_¡
Qo'..'". .- nlanera en que los r::-;t
\'.V .
,tr :liivas se fonlan sohr¡ _ 1
r clt¡ese clee (lt¡c ()aii:--:
- )namiento del nlercr,c
r(
Poder¡os ver csto . :
-kíiar subirá. lnuchor - -
-rti l idades.Est o clcsplaz_-
-.rmbioen las expect lt ir . - .
-,-'Ies denontina "¡l.olr

La curva de la ofena 0-0, es Ia de una empresaque contaminael medio ambiente.La producción

deberíaser menor.a un nivel como el de Q¡, el precio"social" del bien en estecasoes p¡.

Estees un ejemplode externalidadnegativa.Así mismohay casosde externalidad t cti vidades de apr endiz¿j
positivr que permitenconcluir simétricamente lo contrario.Corno ejemplo, la dis-
ponibilidadde mayor y mejor infiaestructura de saludes un elementoque genera l l u sca I a clav0 cnt le , - - . l
beneficiosa toda la comunidad.Es por ello quc los beneficiosprivadosde contar su bsidio- ext er nalid. -
con mejor saludpúblicason menoresa los beneficiosde la sociedadcomo un todo.
ya que mejor saludsignificamejor productividaden el trabajo,menor ausentislr'lrr
laboral,etc. Estoindicaríaque es recomendable fbmentarestetipo de proyectos,) il
seaa travésde subsidios,u otlo tipo de medidasque apuntena proveerun mejor ¡
mayor servicio.
Los mecanismosque tiene la autoridadeconómicapara regular este tipo de
situaciones,son básicamente los ya mencionados irrpuestosy subsidios.Estosins-
trumentospermitencorregirlas situacionescomo la ejemplificadaanteriormente, ya
seadesincentivando la produccióno consumode un determinado bien, o subsidiando
el consumoo producciónde otro bieno servicioqueproducebeneficiosa la población.
En todo caso,se tratade corregirdeficienciasdel mercado,no de reemplazarlo.

INCERTIDUMRRE
Una situaciónno menosreal es Ia existenciade incertidumbre.La vida real depara
cadadía eventosque no puedenser predichoso anticipados.
Un ejemplosencilloes la situaciónque enfrentaun productoragrícolacuando
decideplantarde un año a otro. La verdades que no sabesiquierasi el clima serii
el adecuadopara obtenersu resultado,ni menoscómo se comportarála demanda
en el período de cosecha.
obligaa los agenteseconómicosa "cubrirse"ante
La existenciade incertidumbre Nombra y señalaun e :
los eventosnegativosque les puedanafectar.Ejemplosvariadosencontramos en el - distintostipos de b.,:
mercadofinanciero.En el capítulocorrespondientese analizanvariosde estosejem- - diferenciacir'rn
de pro;

t46
plos, como las operaciones a futuro, Ias opcionesde compra o venta de valores,
elc., que son mecan¡smos de f¡ecuenteuso.
El t'enrimeno
de la incertidumbregenerala existenciade ..expectativas,,,
que s()n
h maneraen que los agcnteseconómicosvisualizanel tuturo incierto.Estas;xpec_
tativasse fbrmansobreIa basede lo ya ocurrido,de la inlbrmacióndisponibley de
lo que se cree que ocurlirá. Estasexpectativas tieten luerte impactosobreel fun-
¡ionamientodel nercado.
Podemosver estocon un ejempkr.Si se cxpandela creenciaque el pr.eciodel
rlóla¡ subirá. muchoscomprarándólarespara protegersedel alza o para obtencr
utilidades.Estodesplazala tlemandade dólaresy hacesubirel precio.Es decir, un
¡ambioen lasexpectativ¿ls generaun c¿mbioen el mcrc¿do.A estetipo de fenómenos
.c les denoÍnina"pntfccíu uuÍo(uttlplí(li'.

GUÍA DE TRABA.IO
I

Actividadesd€ aprendizajepara realizar en cl cuaderno.

l. Buscala claveentrelassiguientes
palabras:barrerasa la entrad¿l
- concentración-
subsidio- externalidad- impueskrs prot'ecíaautocumplida

Cambioel las expectativas

que produceun cambio
en el mercado

Acción que impide el libre ¿ccesoa los mer.c¿dos

por partede los interesadoscn hacerlcr

Transl'erencia
de dineroque haceel Estadoa ciertas
actividadesproductivas

Porccntajeen que una o ntás entpresascubren el

mercadocon susproductos

Activitlad de un gente económieoquc intpuctaa

(rlr()aeentceconómicocon o sin su c(rnsentimiento

Pagoobligatoriode dineroqueexigeel Estadoa los

individuosy a las emprcsas

1
Nombra y señalaun ejemplode
- distintostipos de barrerasa la entrada
- dit'erenciación
de productos

t47
3. Formula una frase con sentido económico usandocada grupo de palabras:
-Productor - excedentes- precio de equilibrio
- Impueslos- precio de equilibrio - transacciÓn
-Precio . costo tmPaclo MEDICIOND
-Expectativas - mercado- bien
4. Ejemplifica:
- Da un ejemploen que el mayorpreciode un recursoindicasu escasez relativa
y la necesidad de cuidarlo.
- Da tresejemplosen los cualesla valoraciónque hacela sociedaden conjunto
¿Quécabehaceren estoscasos?
es distintade la que hacenalgunaspersonas.
- Da tresejemplosde monopolioen Chile. ¿Cómose controlanparaevital que
dañenal consumidor?¿Hay algún casode monopolioque produzcamás que l. De nuevo el flujo circuk
lo que produciríaen condicionesde competencia?
- Señala dos manerasde controlar un monopolio. Da ejemplos prácticos en
Chile. \ partirde estecapítuloe\p
,na maneraglobal, entrand
El tema del flujo circula
:izo al introducirgobiemor
'
Jr)n mayor detalle cómo ¡e
:inninos de flujo circular. al
El esquemade flujo circu
-nn detalle.Veamosahor¡ i
:,lera nuesttoesquemade l-l
El gobierno,como otrrr
:¡nte a travésde impuesto
in Chile, un ejemplode e:
vuelvena lasempre
-:-bierno
:: bienesy serviciosque re
'. thctoresproductivosct'n
:::reradospor la inclusióndt

GOBIERNO

I l*"
t-
 CAPITULO X

MEDICIONDE LA ACTIVIDAD ECONOMICA

l. De nuevo el flujo circular: incluyendogobiernoy sectorext€rno

A partir de estecapítuloexplicaremosel tuncionamiento del sistemaeconómicodc

una rnaneraglobal, entlandoen el campode la macloeconomía.
El tema del flujo circular ya tire tocadocon anterioridad,pero el análisisque se
hizo al introducirgobiernoy sectorexternofue muy superficial.Ahora conespondever'
con mayor detalle cómo se presentael funcionamientodel sistemaeconómico, en
ténninosde flujo circular, al introducirdecididarnente estosdos agenteseconómicos.
EI esquema de flujo circularparadosagentes,empl€say tbmiliasya fue explicado
con detalle.Veamosahoraqué sucedecon la interacciónde los agenteso cómo se
alteranuestroesquenrade flujo circular,al introducirun terceragerte.el gobierno.
El gobierno.como otros agentes,poseeingresos,los cualesobtieneprincipal-
nrentea tÍavésde impuestosy de las utilidadesque generanlas empresaspúblicas.
En Chile, un ejemplode estasúltimas es coDELco. Estosingresosque recibeel
gobiernovuelvena lasempresas y a lasfamilias.A Iasprimerasmediantelascompras
de bienesy seruiciosque realizael gobiernoy a las segundasmedianteel pago a
los f'actoresproductivos contratadospor el gobierno. Los nuevos flujos que son
generados por la inclusióndel sectorgobielno,se ven en el siguienteesquema.

Pulucc bien$ y scni.ios

COBIERNO

149
 Por otro l¡do. al introducirel sectorexternotambiénvaría Supóngase que Ia u.
¡ruesrroesquemade
flLrjocircular. La
-,zLicar. producción .]
Al existircomercioexterior,el campode acciónde las transaccrones :rescientos kilogranto.:.
elcctuada\
por los agenteseconómicosse amplíanotablenente.Las -iosmil pesospor kilLr.,
compraso gastosde IaS
familiasy del gobiernono se destinansolamentea bicnesy scrvicios Los 100 kilogr.amo
producidospor
Ias.empresasdel país, sino que ademásse compranartículos i\ta economía,ventas .
importados.por otro f\
lado las empresasnacionalescxportanal exteriorbienesy \ correspondeal pa-so:r
serviciosque pr_oducen r
que no son adquiridospor los agcnteseconírmicosinlernos. jbttenea través
Los nucvosflujos c¡ue de lr¡r:-
son generadospor la inclusióndel sectorexteriorse ven Piénseseahora en i¡:
en el siluiente
"rqi,"uru. .ueldosy salarios.par,
'ropto,gastosdc m¿l¡.r¡e
.
-rl ganancia,ia que ct,:.
'rn)entelos ingresos
t():..
-:rl pesos.el mismor
u. :
Así, en cualquicrei, :
.rr\ icios y agentes
ec(\:l
-\arú a la conclusi(incJ
r¿1.

$
r--C)/7
'É^

como el csqucrnade llujo que incluyea rosagenlesrnrcmos

rueexplicadoen dclallecon anlerioridad
y con el p¡opós¡rode simpliflc¿rral míximo
el d¡agr¡m¿.sólo se considcrancn deralle ros f.iujos
gencradospor l¡ ¡ntroduccióndel ¡uevo aqente:
cl sectorcxterior

2. Ilquivalenciaentrc producto e ingreso -r. .\ horro e inversión

El total del gastoque se ef'ecrúaduranteun per.íodoen una

ecoronril. esto cs. r.. - , que normalmentesucej¡
comprasefcctuadas. debeser igLralal total del ingreso¡ecibido.pr.oductoe ingresr. ..l ingreso,o el dinero qu,
st¡ndos ladoscle una nrisnramedalla:si se ntira por el ¡ado :roductivos,a Ia adquisici
de los pagosque lo.
agenteseconórnicoshlcen. se vakrrael producto:si se nrira ?.ifte de sus ingresospotlrá
el otro rado.e¡ de lo.
pagoscluelas enrpresas ef'cctúana los l)ctorcs procluctivos.se ve el ingreso.Un -,rno el productototal puec
elemplornuy sencillo¿lyudará a comprenderntejorestasituación. -.os, el ingresototal tiene

150
 Suptingase que la únicae¡npresaque existeen una regiónproducesólo café y
¡lzúcar.La pr-oducción de café es de cien kilo-erantos
mensualesy la de azúcartle
trescientoskilogranrospol ntes. Supóngase.adenrhs.que el precio del c¿fé es de
closmil pesospor kilo y cl tlel azúcardoscientospcsospol kilo.
Los l(X) kiloglamosclecaté y los 300 kilo_rramos de azúcares el tlujo real en
estaecolronría,ventaspor mcs. El flujo ntonetariocs dc doscient0ssesentamil pesos
y corresponcle al pago por los bienesproducidoso valor dc la produccirinque se
obtienea travésdc los preciosde mercado.
Piénseseahora en térniros de los pagosque ha debido cttctuar Ia empresa:
sueldosy salarios.pago dc préstantossi los hay. arriendos.dcsgastedel capital
propio,gastosde manlcnción.pagode impuestos.Adcm¿1rs. cl ernpr.esario
ha obtenido
una ganancia,la qrrcconstituvesu propia[emuneraci(in. En otraspal¿rbras, t)ecesa-
ri¿r¡entc¡osingresostotalesqenerados por estacmprcsaserírnde doscientt)s sesenta
mil pesos,el mismo valor que alcanzócl productot()tal.
Así, en cualquicreconolllíacon muchasmás transacciones. tipos tlc bienesy
serviciosy agentescconónticos,la obserylcióndel comportantientodel sistema
llevaráa la conclusirindc que el valor del productototal será igual al del ingreso
total.

E:-r

.1.Ahorro e inversión

Lo que normalmentesucedeen toda economíaes que las personasno destinantodo

su ingreso.o el dinero que recibencomo pago por los serviciosde sus f'actores
productivos,a la adquisiciónde bienesy serviciosproducidospor las empresas.
Partede susingresospodránser destinados al uhorro o "no (onsunn"l es decir. tal
como el productototal puededescomponerse en lo utilizadoparael consumoy otros
usos,el ingresototal tienepor destinoel gastoen el consumoo el ahorro.

l5l
 = GASTOEN CONSUMO
INGRESO + AHORRO Es necesariohacer prer
PRODUCTO= VENTASPARAEL CONSUMO+ OTRASVENTAS :¡n sido señalados.
- En primer lugar. lar c
El ahorro, de esta manera, implica una salído del t'lujo producto-ingreso,dadr. .;¡u¡tutlttciónde existenc¡
que una parte de los ingresosgeneradosen la actividad p¡oductiva no son utilizad(n xoducto del mes, almacen
directamenteen comprasde consumoa las empresas.Sin embargo,el modo a tra\é. :.i!o tambiéncuando algun
del cual las personasahorranusualmenteesefectuandodepósitosde dineroen banco.- . ¡nderán en oportunidad ru
flnancieras, etc. Estas institucionestienen por papel orientar esos fondos hacia l.
-.¡nsideradacomo una i-orrf
actividad productiva, prestándoloa las empresas.De este modo, el ahorro se dirig¡ - En segundolugar. h
a Ia creaciónde nuevo capitaldestinadoa la producciónde bienesy serviciose' :icanismo de utilidadestr
períodosfuturos. a'.-ronistas. Con ello, corn¡
Entre las familias existirán algunas que ahorran y otras que no lo hacen. De. .Js de otrasempresasa Ia. r
mismo modo, existirán empresasa las que les faltan recursosfinancierosy otrílsqu. llguna instituciónf'inan¡
tienenexcedentes de ellos. El sistemafinancieroo el mercadode capitalesfaciliu - - En tercer lugar. el aea
el traspasode recursos. Por ejemplo, si una empresa desea adquirir maquin.:l r :qu\1ss, se {e\er\srts rlV
adicional, puede pedir prestadoen el mercadofinanciero y devolver posteriormenre :roporción de sus entradasp
con el producto de sus ventas. il procesoproductivo.
El sistema financiero facilita la transformación de los recursosde ahorro en Las reservaspara depret
inversiótt, o creación de capacidad productiva adicional. La inversión requerir= :.Jlizar inversionesde repos
materiales,maquinariasy herramientasnuevas,por lo cual se transformaen un mod En general, el procesori
de "gastar" o utilizar el producto de una economía. :,'nia, dadoquees el medio,
.,e:rdocapazde generar
mái
El siguientecuadrosin e

Acciones
Pagarés
AHORRO Dólares
Bolsade Comercio
Bancos ,¡
Financieras
\ll
FondosMutuos

El procesode ahorro-inversiónpermite, además,que la economía"crezca-

medio de una capacidad productiva adicional. El mercado financiero cump!:
papel en este proceso,tanto en la captaciónde los recursos,su concentración
posibilitar el financiamientode los proyectosde inversión, como en la
AHORRO
de los recursoshacialos agentesque invienen.

152
 Es necesariohacerpresentealgunosde los lenrimenoseconómicosque aquí no
han sido señalados.
- En prirnerlugar, las enrpresas
et'ectúanpernranenteÍncntc ttunukrciótt y tle-
sq(untuluciónde existencias;por ejenplo. cuando una tábrica no vendc todo el
productodel mes. almacenao pone cn bodegascl productono vendido.Tal es el
caso tambiéncuando algunasempresasproducenpara almacenürexistencilsque
vcnderánen oportunidadfutura. La acumulacióndc existenciasdebe sel también
considerada como unr lilma pa icular dc invcrsitin.
En segundolugar'. las e¡npfesascotno lales tantbiénaholran a tltvés del
rrecanisnrode utilidadeso gananciasque no son distribuidascntre los socioso
accionistas.Con ello. como se ha dicho. pucdcnfinlncirr sus propiasirrversiones
o l¿rsde otrasempresasa las quepuedenpresttrtaleslirndos,directamcnte o a tlavés
de algunainstituciónfinanciera.
- En tercerlugar, el acervode capital:rnaquinaria.instalaciones, herramientas
y equipos,se deterioranen la medidaen que se lcs usa. Las empresasreservanuna
proporciónde susentradasparareemplazar el tupital dc.tgtrstutltt
al ser utilizadoen
el procesoproductivo.
Las reservospura depre(iuciónconstituyentambiénahorrode lasempresas para
realizarinversionesde reposiciónen el futuro.
En general,el procesode ahorro-inversión es de vital importanciaen una eco-
nomía.dadoquees el mediocsenciala travésdel cual la capacidadproductivacrece.
siendocapazde generarmás produccióny. por lo tanto. nrityorbienestar.
El siguientecuadrosirve pararepresentar cstasitle¿rs.

EMPRESAS

INVERSION

AHORRO

153
4. Visión del sistemaeconómicoagr€gado Djmensionarel ingre.r
.:t¡ lc lo,sfactrtrcr,
5upóngase,por e.ienrr.
Los elementoshastaahoraconocidospermiten.a partir de las trans¿cciones en::, : -:resas son sueldosr ..:-..
agcntes.estudiaralgunosconceptosglobalessobre el quehacefeconónrico.L;- . '..r:: I0 empleados,30 r:.::
manerade observalel proccsoes la de tijar la atenciónen el productode la econon]r- -:.lr a unaexpresiónhor;: :
es decir. en cl valor de los bienesy serviciosque en ella se han generado.El vr. - : J\ e{ períodoen auáli- .
nronetario de la producciónsedeterminausandolos preciosde los bienesy servicii.
Supóngase, por ejenrplt>.que una cconomíaproducesolancntetresbiencsr ,'
servicio:peras.pan, vino. y corte de pelo. Estosson bienesy sen,iciosfinaler.
(.AN ¡'IDAD
sea estánlistos para el consuno. Piénsese:n las siguientescilias de producci,.''
para un períodoque aquí se llamará'tlía": 200 perasl50 kilo-sr¿mos de pan: .' l0 emplerdos
litros de vino y diez cortesde pelo. 30 obreros
Es evidenteque estls ctntidadesno puedensumarseporqueson heterogéne'". l0l) horasm;iqui,lr
Como estosbienesy serviciostienenun ¡trecíoen el rner<'utl¡¡. se puedeasoci:: .
nrontode In produccióna un cierto valor.

Así, el métodode los ¡::

i: {(}s costos de {<ls ti-'-:
-.:rraciónde un misnto 1a:
C ANTI DAD PRECIOUNITARIO VAI-OR PRODUCCIO]\

2(X)pcf¡s $60 $ 12.(x)0

50 Kg. dc pan $ 2-50 s 12.500
s l l .500
:- La medición del producro
-10Lt. dc vino $ -150
l0 co cs de pelo .1 L 000 $ 10.0(x)
$ 413.000 :ilícenseahoralos conce¡1
:: una economia durante e\ .
: producción (ota[ de biene:
Se obtieneasí una cifra: el valor del p¡oductoen esta economía.Esto se hr Cuando la medici(n se :
hechoa travésde la observacióndel f'lujo de bienesy serviciosproductivos,valf- . hablade producto"geos::
ríndolo a ¡treciosde nercudo. Esta valoracióna preciosde mercadoimplica. e: . lionteras:por e.ienlpl(,
cierto modo, pensaren la maneracómo se vendeel productoen el mercadopara ,-,ian sus ganancias al pl:.
'-
uso posteriorpor parte de los compr¿tdores; es decir, este enfoqueconsidera¡ - -presascxtranjeftlsque oFg
productodesdeel punto de vista de su utilización. Cr¡andose adicionanlor ::
El destinodel ingresoen estaeconomíapodríadescomponerse en dos partes:Ii -
'úuctivosdel paíscn cue.::
que se ha empleadoen consumo,o comprade bienesy serviciosque se destrute: rnpañíaextranjera.y se LL'
con su uso dentrodel períodoconsiderado; y ahorro. . tlctorcsproductivose\1r.,
Otra manerade dimensionarla actividadeconómicaes fijarse en los ingresi. ., -inl sucursa(de un btnc,,
que ha generadoel procesoproductivo.en términosde los pagosa los propietario. tau(1.
de los factores.Antes se expusoel principio de que el ingresodebe ser igual ! Por lo tanto, definiendo-
producto;en estecaso,el ingresode $ 48.000de estaeconomíasepodríadescompone: Pr¡¡¿lu¿to geognílitv e' t
en sueldos,salarios,ariendos, pagosde interesesy amortizaciones, reservasca ,::'.trodc las lionterasdel p"
deoreciaciónv utilidades.

t54
 Dimensionar el ingreso lleva ahora implícita lt idea de procedcr a tr¿rvésdcl
costude losJbrbres.
Supóngase,por ejemplo, que los únicosgastosen que ha incurridoel sector
empresasson sueldosy salariosy arriendosdc maquinarias.Póngaselas siguientes
cifias: l0 empleados,30 trabajadoresy 100horasde maquinarias. El modode poder
llegara una expresiónhomogénea es atribuyendo a cada factor su costodiario, dado
c¡uees el oeríodoen análisis:

CA N III)A I) COST OUNIl' ARIOPORDI VA!,O R IN GR ESO

l0 emple¡rdos $ 1 .0 0 0 5it0.000
J0 obreros $ 900 s 27.000
100 horasnráquinil $ 0 $ I 1.000
$ +u.00rJ

Así, el métodode los preciosde mercadoque permiteobservar-elproducto,y

el de los costosde krs fhctores,que posibilita la medición del ingreso. son la
observaciónde un mismo f'enómenodesdeperspectivas distintas.

5, l,a medición del producto

Utilícenseahoralos conceptosantesseñalados paraconsiderarel valor del producto

de una economíadu¡anteel períodode un año. Lo que estoscollceptosseñalanes
la produccióntotal de bienesy serviciosfinales,valoradaen términosde dinero.
Cuandola mediciónse refierea lo producidodentrode las fronterasdel país,
se hablade producto"geográfico".Es posibleque el país produzcacosasfuera de
sus tionteras:por ejemplo. empresasque tienen actividaden otros paísesy que
envíansus gananciasal país de que son originarios;o puedeocurl'i¡'Io contrario:
.mpresasextranjerasque operancn el paísy que envíansus utilidadesal exterior.
Cuandose adicionanlos ingrcsosrecibidosdesdeei exlerior por p¿rtcde facfores
productivosdel paísen cuestión.por ejemploel arriendode un b¿rcochilenoen una
compañíaexlranjera,y se descuentan los ingresosenviadosal exteriorpor partede
quetrabajanen el país.por ejeniplolasutilidades
los lactol'csproductivosextranjeros
de una sucursalde un bancoextranieroen Chile, se tiene el conceptode ¡troclucttt

Por lo tanto, definiendoambosconceptospodenos decir que:

Protlut'togcogrti.ficoes el valor de los bienesy serviciosfinales producidos
dentrode las fionterasdel Daís:

l5-s
 Producto nacional, es el producto geográfico menos los ingresos de factores :.rtalel valor de los produr-t<
extranjerosenviadosal exterior y más los ingresosde factores nacionalesrecibidos .io dado se ha producido trg
desdeel exterior. :¡ 150 millonesde peso: ¡ ¡
El concepto de producto bruto se refiere a que la contabilidaddel valor de los .uma el valor total de la prlrC
bienes y servicios producidosincluye el consumode capital, o desgastedel capital :: pesos;pero el valor de b
utilizado en el procesoproductivo. Este desgastedel capital utilizado en el proceso :.1 trigo en el de la harin¡.
productivo es lo que se conoce como depreciacióny se halla incluido en el valor de
Por \o \anto, si en cl}ü.1r
la producción. :onsideradoen las etapas¡¡t
Por el contrario, si se descuentael valor que alcanza el desgastedel capital rarina(menosel valordel rng
utilizado,es decir si se restala depreciacióndel capital, se tiene el conceptode :l valor de la harinautiliz"ü
producto neto, es decir, el producto trcto es igual al producto bruto menos el valor
de la depreciación
Los indicadoresmás utilizadosen la medicióneconómicason los de producto
I00-fr r'l
geográfico bruto (PGB)también llamado producto interno bruto (PIB) y producto
nacionalbruto (PNB). f Ii 0 r r ¡ r -

:5 0 .Gr ,1
EI. CONCEPTO DE PRODUCCION
La medición del producto anual de una economíarequieredescartartodo lo que es - 100.[r..
producciónpasada;por ejemplo,el productonacionalde Chile en 1990no conside¡a 150.(r.t
'¡
todo lo producido en 1989 y años anteriores.Lo que interesaes obtener el valor
+ 200.1'r,
monetariode la producción del per'íodo.
La proclut'ciónse puededefinir como el procesode agregarvalor a los bienes 350.(ri, I
ya exlstentes. ¡il
- l-50.1r
Supóngaseque en casa se disponena fabricar un poco de pan para vender. Se
hangastado$ 1.500en harina,levaduray otrosinsumos,con los cualesseelaborarán 200-0r_,(
cien panesque se puedenvendera $ 22 cadauno. El valor total de esa producción
alcanzaentoncesa S 2.200.
La pregunta aquí es ¿cuál ha sido el valor ogregoclode esta producción? La
VALOR PRODUCCIO
respuesta es simple:es el valorque la familia ha agregadoa los bienesya existentes:
harina, levaduray otros; es decir $ 700, y no los $ 2.200 que correspondenal valor
total del Droducto. T¡igo sl
Harina !t
Pan s:
Totales
$ 2 2 x l 0 0 = $ 2.200

Nóteseque el valor agre

Jel pan que, en estecaso.¿\
En una economía el proceso es exactamenteel mismo: si al valor total de la Este conceplo de agre-ea
producción se le descuentael valor de las materiasprimas, se tiene el producto de ¡ienesfísicossino, también.;
dicha economía. Si no se descontarael valor de las materias primas, se estaría ¡zúcar en la refinería por un r
contando dos veces: una, cuando ellas fueron producidas, al toniar en cuenta su :ara venderla, donde la vend
valor en el valor total de la producción y, otra, cuando se incluye en dicho valor rl agregadovalor al azúcar

156
total el valor de los productosque utilizaronestanlateriaprima. Por ejemplo:en un
año dadose lra prodLrcido trigo por valor de cien nrillonesde pcsos.harinapor vakx
de 150 milloncs dc pcsosy pan por valor de doscicntosmillonesde pesos.Si se
sumael valor total de la ¡rroducción:100+ 150+ 2(X),éstaseríade 4-50nrillones
de pesos:pero cl valor de la ha na ya estáincluido en el v¿lor del pan y, el vllor'
del trigo en el tle Ia hariua.
Por lo tanto. si cn caclaun¿ clelas etapascle¡rroducciónse restaIo que yr cstá
considerado en l s el¿lprsanleriores,se tendríael vrlor dcl trigo más el valor de la
harina(menosel vllor clcltrigo Lrtilizado paraprodLrcirla) nl¿isel valordel pan(nrenos
el valor de la hari¡r¿rutilizadapala thbricarlo).Así cl v¡lor agrcgadototal seríacle:

t(x).{)00.000 Vdlor ldco

'nÍí,¡c-
+ 150.(X)0.000 Valor H¡rina

:50.000.(xx)
- t00.000.000 Virlor lrigo

150.000.000 vf:|#
+ 200.000.(X)0 Vrlor pan
- - 1,'- -
_]5{).000.000
7,,,^,I
150.000.000 Valor hnrinil r, l
100.0(,0.000 Valor producción

VALORPRODUCCIÓN vAt.ot< VALOR

IN SU MO AGREGADO

TriSo $ 100.000.000 $ 100.000.000

llarin¡ $ 150.000.000 t00.000.Ofi) $ 50.000.000
Pan $ 200.000.000 150.000.ofi) $ 50.000.000
Totales S 450.000.000 250.000.ofi) s 200.000.000

Nótesequc cl valor agregadode la produccióncon'esponde. también,al valor

del pan quc. cn estecaso.es el productol'inal.
Esteconceptode agr-egación de valor no se lellcrc srilo a las materiaspl imas o
bienesfísicossino. tambié1,a los servicios.Por cjernplo.si u¡rcomerciante crllpnr
en la refineríapor un valorde un millón dc pesosy lo transportra su negocio.
azútcar
para venderla.donde la vendepor un millón doscientosmil pesos,el comerciantc
hl agregadovalor al azúcarpor un monto igual al mtyol precio que ha cobrackr,

157
doscientosmil pesos,menoslas materiasprimasque utilizó paratransportarla
has:- El cuadroprecedente i:ji
su negocio:bencina,aceitelubricante,desgastedel vehículo. -,.¡ularlo. A continuación.{

t Así se te ndrá: producto = valor total de la

producción valor de los insumos intermedios.
cHl- :

+ Consumo de per.,::t
.'CÓMO SE I',IIDEEI, PRODL]CTO'I
+ Consumode gol.:::
De todo lo producidoen una economíadu¡anteun año, que es el peúodo usualde + Inversión en cafr:,
rnedición.una partese destinaal consumode las personas(bienesy servicioscor- + Acumulaciónde ., I
sumidospor las fhniilias);otra partees consumidapor el gobielno:otros bienes.. + Exportaciones d. :.t
serviciosse destinana la inversión,es decir, a cooperaren la producciónde nuevo. Imponacionesde I :
bienesy servicios;otros seránsimplementeguardadosparaotros períodos(acurnu- PGB.
lación de existencias);finalmente,otra partede la producciónser'ádestinadaa lr.
exportaciones.
Además,el productode la economíase ve aument¿rdo por productoshacia:
exterior'.los bienesexportados,y disrninuidopol las importaciones.es decir. . ;no se dijo, el producto::
ploductomás las exportaciones y menoslas importacionescorresponden al mon: :-,Juctivos del paísque op::
gastadode acucrdoa la enurneración anterior. i :irior por partede los tit.: r
Otra detiniciónimportantees la de ProductoDisponible: : :¡rplo, si una firma chiler,
:. )\ seráningresosrecibidc.
-,:s electuadafuerade la-st:. t

'- Chile envíaa su paíssu- .

+ Consumo de personas ::n]inos de producciónrea::
:rción de factoresproducr:
+ Consumode gobiemo

PRODUCTO .DtCtÓNDEL1N6R6so r\'.ra.

GEOCRÁFICO f Inversión en capital físico .las medicionesy concepi
BRUTO : ,les¡inode los bienesy sen
+ Acumulación de existencias -: lizada.Por esa razón. la: :
'to del pGBy gqstodel p'.a
+ Exponaciones ::sinas anteriores,los costtr.,
.arvicio, en el momentoen
:i.componerseesevalo¡ en tu
- Importaciones
-ios elementospara hacerl(
GASTODEL PGB

- Materias primIs: biene

precro.
- Remwteraci <ntes. paso i
sionales.
- Utílidad:el dueñode Ia ¡
de venta,la utilidadtanr
- Depreciación de los bi¿

158
 El cuadroprecedenteindicael destinodel PcB,lo cual es una herramientapara
calcularlo.A continuación.se exponenlas cifras del PcB paraChile. en l98tt.

CHILE:PRODUCTO
GEOGRÁFICO
BRUTO
En milcs dc
pcsosde 1977
+ Consunrodc pcr:,onas 290.4)1.
+ Consunlo de gobicrno 43.35|
+ lnvcrsi(in en capihl físico '12.53'7
+ Acunluhciónde cxistenci¡¡s 4.753
+ Exportacioncsdc bienesy servicios I t9.413l
Imporl¿ciones dc bicncsy scrvicios 103.0r4
PGB. 427.011

Como se dijo, el productonacionalbruto (PNB)incorporalos ingresosde f¡ctores

productivosdel paísque operanen el exteriory descuenta los ingresosenviadosal
exteriorpor partede los firctoresproductivosextranjerosque operanen el país.Por
c'jemplo,si una firma chilenaque operaen el exteriorremesaal paíssusutilidades,
esosser¿iningresosrecibitlosdesdeel exterior,que corresponden a produccióndel
paísefectuadafuerl de las fll)nteras.Asimisnro,si unaempresaextranjeraqueopera
en Chile envíaa su paíssus utilidades,esosseráningresosenviadosal exterior,en
términosde producciónrcalizadadentrode las fronterasde Chile, pero con inter-
venciónde fhctoresproductivosno nacionales.

IIEDlCI()N DEL I NCRESO NACIONAL

En las medicionesy conceptosrevisadoscon anterioridad,el énfasisse colocó en
el clestinode los bienesy servicios,es decir el modo cómo la producciónanuales
utilizada.Por esa razón, las medicionesdescritasse denominan,respectiva mente,
tusto ¿el PCBy gusk,del pNB:,pero tambiénpuedenconsiderarse, como se dijo en
páginasanteriores,los costosenvueltosen la producciónde una economía.Un bien
o servicio,en el momentoen que se produce,tiene un valor dado. ¿,Cómopuede
descomponerse esevaloren funciónde los t os/osque demandósu elaboración? Hay
larios elementosparahacerlo:

- Meteriasprinns. bienespreviosque se utilizaronpor los cualesse pagó un

preclo.
Renunerqciones: pago al trabajorealizadocon susrespectivosaportesprevi-
sionales.
U¡ilidqd:el dueñode la empresatrabajópor unadif'erenciaentrecostoy precio
de venta,la utilidadtambiénpudorepartirseentrevariaspersonas propietarius.
itin de los bienesde capitalesusadosque se desgastaron.
- De¡trecicrt

159
 - lnpuestosa las utilidades. El gobiernopudo gravarlas utilidadescon éstos. --:rrresproductivosdel p
y son pagadospor la empresa. - .e el conceptode 1aglr
El yulor bntto de la producciónpuedeentoncesreconstruirse de acuerdocon lo. Al medir el producto
( o.r/(rJque lo confbrman. '- Jucirsedif'erencias deh
De vueltaal ejemplode la ploducciónde pancasero.Supóngase que se contr¡l¿ - :;a un impuestoa las r e
a una persona,a la que se le pagaráncien pesos.El valor total de la produccióne. . - los bienesy servicio.
$ 2.200: sin embargo,el productoes sólo el valor que se agregaa las mateúa. .,'-, distintodel costode I.
primas,o sea$ 700. ¿Cómodescomponer en términosdel costode los f'actoreses. - :llpuestosa las ventits
producción'lAsí: $ 100de salario:el capitalde la familia: horno,mesas,utensilio.. - ,r precio por debajo dt' .
se desgastó.dígaseen 200 pesos;se pagaronimpuestospor $ 100 y, finalmente. -. ,. el valor de mercad
las gananciasalcanzarona $ 300. El valor agregadode la producciónse ha recon:- -:renciacorresponderii rl
-
tituido a Dartirde suscostos.

PGB- Inrn
Valor pagadoa: Valo¡
l. Trabd¡ú)r = salario =$ 100

2. Deprec¡aciónhorno, rncsa. utensilios = $200

J- Impuestos = $ l 0(l

4. Utilidad = $300

$ ?00
En resumen,se dispt-
idadeconómica.Son ú
^::r
:.,. principiosfundamen¡
Así, parael casode una economía.el valor de la producciónse puede
:-,:je llegara ser muy cor
a travésde suscostos.dandoun modo alternativode medir la actividadeconómic.
Cuandoun país nride
La suma de todos los ingresospercibidospor los propietariosde los disti
r :mación,ya que a \eaa
factoresproductivosconstituiríel ingresogeogrófco bruto. Si a dicha dimensi
se restanlos pagos a factoresproductivos de propiedadde extranjerosque trabai - :ar losserviciosquela ;;
en el país las cuales remunerana factores no nacionalesy se suman los pago. -i etectúanempresast)m
:edición adecuadade.
-
-.rdo se analizanlas c¡¡
INGRESODE LOS ¡-:. . idad económicadel par
ASALARIADOS
INGRESODE LOS NO
-:poco suslimitaciones¡
ASALARIADOS
oTROSCOSTOS
(IMPUESTO,DEPRECIACIÓN,
ETC.)

INCRESO
GEOGRAFICO
PAGOA FACTORESPRODUCTIVOS
DEL PAISEN EL EXTERIOR
PACOA FACTORESPRODUCNVOS
DEL EXTERIORQUE OPERANEN
EL PAÍS r (ti r idad€s de aprendizaj

160
titctoresproductivosdel país que recibenuna rentuneracirin clesdeel exterior. se
tieneef conceptodc /1,r.¡icroNucit¡nul.
Al medi¡ el productogeo-griil-¡co
bmto y el ingresogcogrhlicobrLrto.pucclcn
producirsedif'erencias debidoa ciertas¿ccionesdel gobierno.Supringase quc óstc
rplica un inrpuestoa las ventas.que se incluyeen el precioque cobfanlls ent¡rresas
por los bienesy serviciosque vcnden.En tal caso. el valor dc Íuercildode éstos
\cr¿idistintodcl costode los facttxes.y la diferenciacorresponderii
prce¡sitflretrtc
ir
los impuestosl las ventas.O. si el gobiernodeseacluecierk)sproductosse vclrdan
J un preciopor debajode su costo,puededar un subsidioa Ios pt'odl¡ctores: cn estc
.aso, el valor de mercadodel bicn serírinf'erio¡a su costo dc oroducción.v la
JiferenciaconcsDonder¿iI subsiqro.

PGB - lnrpuestosa las ventas+ subsidios= IGB

Valor de los bienesy scrviciosfinales
a preciosde mercado
+ Subsidios
- lmpuestosa las ventas

IngresoCeográficoBruto

En resumen.se disponede variasalternativaspara construirmedicionesde la

rctividadeconónrica.Sonútilespalaconocerel estadoy evoluciónde unaeconomía.
Susprincipiosl'undamentales son ntuy simples,aunquel¿ mediciónen Ia práctica
¡uede llegara ser muy compleja.
Cuando un país mide su pÍ)ducto o ingresose encuentr¿l con problemasde
:nformación,y¿rque a vecesésta no existeo es muy imperl'ccta;por ejemplo, el
r alorarlosserviciosqueIa casa-habitaciónprestaa suspropiosdueñoso la producción
.juc etectúanempresasfamiliares.gasfíteres,electricistas,enceradores de pisos.o
.r medición adecuadade sLreldos e impuestos.acarreadificultadessignificativas.
Cuandose analizanlas (u? tus uecíonale,r.es decir, las cuentasque reflejan la
¡u-tividadeconónricadel país.no debeperdersede vista su extraordinaria utilidadni
:.rmDoco sus limitacionesv defectos.

GU IA DE TRABAJO

\ c t iri d a d e s d€ apr end¡ z a j e p a ra s e r re a l i z a d a s e n e l cuaderno

lól
L B us c a e l c o n c e p to c l a v e :

P
I
N G R E s lol RELACIONES E(
2 o
3 D
4 U
5 C
6 T
1 o
. llodalidades del intc¡can
l. Pér'didade valor que experimentaun activo de capitalcomo consecuencia d-
su uso, del paso del tiempoo por obsolescenciatecnológica.
2. Productoque es el valor de los bienesy serviciosfinalesproducidosdentr
,:c\istencia derelacione. r -,
de las fronterasde un país.
Lrchosplocluctosque se .::
3. Procesode agregarvalor a los bienesya existentes.
, otro. Vemosque en Ch..ij
4. Producto geográfico que incluye la depreciacióndel capital.
- Jntalones argentinos.libr,.-:
5. Sumade los ingresospercibidospor los factoresproductivosde los residente.
..-lquierenmáquinasen Ai!:-
de un país en un período.
\ rrstralia.
6. Productogeográficoal que se le ha descontado la depreciación
del capital.
Por otra parte.empre\¿
7. Valor que se obtienerestandoal valor total de la producciónel valor de lor
bienesintermedios. -rilenaes usadaen Japón:.,
Personas quevivenen C::
2. Dibuja el flujo circularcompletode la economía,incluyendosectorgobierno¡ paravisital parientes.l! j.
sector extenot.
-rr.. que procedende todür:
-Analiza el dibujo y describeen no más de l0 líneassu explicación.Luegr Hay empresasextranjer
redactauna fraseque seatu propiaconclusión. la fábricaobtieneutilid¡,.;
3. Haz una lista de bienesque tú consumes:de ellos, elige tres. De cadauno d. . rlenosobfienende banc.,.,
estos tres identifica los bienes intermedios-y aún el bien inicial como el cas. , n intereses.
trigo harina- pan. Dalesun valor y calculael valor agregado. Todos los ejemplos ani:,
4. Resuelve el sigui€nteproblema: .:ior, o reiacioneseconón:;
.\ continuación se prc'! ..
¿Cuál es el valor agregadode la venta de l0 kilos de manjar blanco que ..
vendió a $ 9.000? Para producirlose pagaron$ 2.200 en leche y $ 2.500 er : . .ncrpu\esre\i\irones rcon..::
azúcar. La adquisiciónde proilL:
:n Chile se llrrta ítnportut:
5. Pi€nsay contesta.¿Quérelaciónhay entre: :rrportados.Las exportací,,':,
- Producto e ingreso
- r Chile.
- Ahorro e inversión
En términosgeneraler..
- Ahorro-inversióny crecimientoeconómico 'ipresentanlas importacion
- Bienesde capitaly depreciación El turismo,desdeel punrr
- Valor agregadoy valor final .rnr importación,segúnse"
- Producto geográfico y sectorexterior país,ya seaen ser\icri
-restro
- Valo¡ de la producción y valor insumos intermedios . r dudauna entradade dlr i.-
- Cuentasnacionalesy actividadeconómica

162
 CAPITULO XI

RELACIONESECONOMICASINTERNACIONALES

l. N-lodali dades
del intercambiocconómicoentrc Daíses

La existcnci¿ de rclacioncseconrinric¿rs con otrospaís€scs ul f'enr'rmeno muy evitlente.

\4uchosproductosque'sc rcntlclr en Chilc no han sitkr producidosen el país sino
!'n otro. VcÍ)rosque en Chilc sc puedeuconrplarra(lios.jponesas.¿lutosbrasileños.
p nt¿loncsargentinos.libIOscspañoles. jabonespefr.ranos. etc. Lrs cmpresas chilenas
rutlt¡uierennrúquinascn Alcmania.cn EstadosUnidos: materiasplimas en Bolivia y
.\ustralir.
Por otra parte.enrpresas nacionalcsvcndencoblc a muchospaíses;Jacelulosa
chilenaes usadl en Jtprin: se vcndefrutts EstadosUnidos. AsilL,ete.
Petsonus que r ir cn cDCllilc \ ¡üjf,nir olr s nirciollc\.yir seilp('r'rc¡:ocioi.tt¡riinlo.
o para visitar parientcs.Igualnrentea Chile vienenturistas,c(nlL'rcinntes. lrn¡go\.
etc., que ¡rrocedendc lodaspartcsdel nrundo.
Hay ernpresas extranierasque tienenlábricasde productoscn Chilc: por ello.
.i la ftibricaobtieneutilidades.cllas son lcrnesadas al paísdc rxigen. Los bancos
chilcnosobtie¡rende bancosextranjerospréstamosquc debenpaSaropoltunamentc
con inteteses.
Todos los ejemplosanteliolcsson forrnasde relacionesecontimicascon el ex-
tcrior. o lclacioneseconórnicas internacionales.
A continuaciónse precisaliinalgunoscouceptosque permitirírnclasificarlas
principalesrelacioneseconómicasinternacionales.
La adquisiciónde productosen otrospaísespor personas o enrpresas establccidas
c'nChife se llatnaintpornciríl y los bienesntisn'losson conocidoscomo productos
inrportados. Las a.rportut'iones son las ventasa otrospaísesde ploductoselaborados
en Chile.
En términosgenerales.se denominact¡nartir¡ e.rterioral flujo de bienesque
rcpresentan las importaciones y exportaciones.
El turismo,desdecl puntode vistaeconómico,seconsidera conrounaexportación
o unaimportación,scgúrn seael caso.Los gastosque realizaun extranJero que visita
nuestropaís,ya seaen serviciosde hoteles.transportes, restaurante:'. etc.. constituyen
sin duda unaentradade divisasy por estarazónson equivalentes a unaexportación.

r63
Análogamentelos viajes de chilenosal exterior tienen el nrismo sentidoque 1..
importacion(]s,
VALORF
e.rtcntt al total de lo que un paísdebeal ertelior.
Se llama ¿/c¡rr1r¡
Los préstamosque li)rman la dcuda externalos proporcionanlos bancos.,-
empresas,los gobiernosde otlos paísesy las instituciones internacionales.La deu;-
hay que pagarla.de acuerdocon las condicionesestablecidas en los préstanr, - Drilrr
plazos.tasasdc interés.etc. Tambiénla deudapuedeser rcnegociada. es dccir-.', r-ihracstcrlina
puedenegociarcon los acreedores un cambioen los plazosde pago y en las ta'- \larco ¡lcr¡¿in
tlc interés,Esospagosse llar¡an "s¿,r'r'lt
l¿r¿lelu ¿euda". Estc tema se dcsittrcllr .- alorí¡ holandés
la última seccióndel caoítukr. ir¡¡co sLtizo
Sedcnorninainrersiónc.rÍrunjcrudírcctt¡u h crcación,adquisicicin o anrpliacr' ar.rncobel,sa
de una empresaen Chile por partedc cxtranjeros. irlnco lr¡ncés
Las translccionesentre dos paísestienencluc hacersecn unidadesmonetariii. \cn
quc seanacepladas pol anrbos.La nronedaquc sc usa en l¿lslransuccioncs itttern¡- Co(or'rll d,¡(e\e
cionalesse le conocecorro ¿1ilr.r¿¡. siendola r¡iis comúncl drilar.unidadmonetariii Coron¡ sueca
dc EstadosLInidos,aunqr.re estánsicndousados.con creciclllcilnportancia.cl marco Chclí¡l austr¡aco
cleAlemaniaFederal.el yen de Jap(in.y otrasmonedas.En Chile existcla costumbrc Pescla
dc explesirrl¿rstransacciones extelnascn dólares,aunqueseanhechasen otra unidat: Dól¿lrcnnadiense
monetaria.
Para poder ¡ealizarel interc¿rmbio econónricocntre dos paísesen un¿runidac Fl Í_)iTt-t.t]^NCo ctiNTR¡t.

monetariaaceptadapor anlbos,divisa. es neccsariosaberel valor de la divisa cr

ténrinos de la unidadmonetariadel país.Estoquc suenacompliclclono lo cs tank' En térntinosgenelalc.s. . .
Si Lrnchilenoquierecomprarun televisoren EstadosUnidos.debepa-sar con dólare\ : \rsasparalas siguiente, .
-
Al chileno lc interesa
conocer el precio del televisoren pesos. y para poder saberk). ir. Importarbienesde (,::.
dcbetenercllro cuántospesosvale u¡rdólar. Estoes Io que se llamatipo dc <unrbi, b. Importarserviciosde . .
o pagarlnteresesde -:
a la relaciónenf'elir unidadmonetari,
Seconocecon el nonrbrede /l¡rot/e <a¡¡,/¡i¿r c. Hacerregaloso don¡;:,
de un paíscon la de otlo. En Chile se expresaconrola cantidadde pesospor dólar. d. Invertir en otro pilí. I
pesospor ycn, pesospor peseta.etc. Como se verá más adelante,el nivel del ti¡, Est¿¡dosUnidosde .{:::
de cambio,es tlecircuírntospesosvale un dólar.o ¡rreciocleldólar,quees la noncd- e. Pagar las deudascr¡n::-
de ref'crenci¿másusada.es fundamentalDaral¿ls¡€lacioneseconónicasintelnacic 1'.Depositaren banc(i\i3
nales. Increr¡entarlas reser..
-9.
Por otra parte, si se conoceel valor de un clólaren pesosy de un dólar e: que tieneel BancoCe:t
ntilrcos,es posiblecalcularel vakrr de un marco en pesos,Lo misnroprra otlr.
Los dólarcsque se usi.rn3
monedas,como se ve en cl cuadrosiguiente.
il' Exportaciones
de bie;¡,
b Exportaciones de serr:-
c Regalosque extranjr'r,,
d lnvcrsiónde extranjer,
-
e Préstamosde otros p.:,
Chile
f' Depósitosde extranje:,
Disminuciónde las re.:
-s'
Centralde Chile.
 VALORESDE MONEDASEXTRANJERAS
asostode l99l
POR UNIDAD PESOSPORUNIDADDE
MONEDAEXTRANJERA
Dólar t,000 350,89
Libra esterlina 0,593 591,42
Marco alem¡in | ,7 4 2 201,42
Florín holandés |,963 t78,80
Franco suizo t,5t8 23r,08
Franco belg¡ 35,842 9.79
Franco francés 5 .9 t8 59.29
Yen r36.533 ) 5'7

Corona danesa 6,736 52.09

Coronasueca 6,325 55,48
Chelín austriaco 12.2't7 28,58
Peseta t08,635 3.23
Dólar canadiense 1 ,1 4 5 306,46

F-UENTE:AANCOCENTRAL

En términosgenerales, los agenteseconómicoschilenosnecesitan dólaresu otras

divisrs para las siguientescosas:
a. Impofar bienes de otros países.Por ejemplo, autos y géneros
b. Importar serviciosde otro país.Por ejemplo, alojar en un holel en el extranjero,
o pagar interesesde un préstamoexterno
c. Hacer regalos o donacionesa residentesen el extranjero
d. Invertir en otro país. Por ejemplo, comprar acciones de la Coca-Cola, en
EstadosUnidosde América
e. Pagar las deudascontraídascon olros paíseso hacer préstamosa extranjeros
f. Depositar en bancosde otro país
g.Incrementarlas reservasde dólaresque tiene el país;la cantidadde dólares
que tieneel BancoCentralde Chile paraenfrentarsituacionesimprevistas

Los dólares que se usan en esastransaccionesprovienen de:

a'Exportacionesde bienesa otrospaíses

b'Exportacionesde serviciosa extranjeros.Ejemplo,turismoen Chile
c'Regalosque extranjeroshacena chilenos
d'Inversiónde extranjerosen Chile
e'Préstamosde otros países,recibidospor agenteseconómicosresidentesen
Chile
f'Depósitos de extranjerosen bancoschilenos
g'Disminuciónde las reservas;es decir,uso de los dólaresque guardael Banco
Centralde Chile.

t65
 En amboscasos,los tres primerosrubrosa, b, c, no implican obligacioneser
otro período; es decir, una vez hecha la operación, ella no involucra la necesidac
de nuevastransacciones. En otras palabras,se intercambiandivisaspor bienes¡
servicios.
En cambio,los ítem d, e, y f necesoriom¿nl¿ comprometennuevasoperacione.
en el futuro. La inversiónen Chile por partede extranjerosinvolucrala entradadÉ
dólaresal país,en el períodoen que ella se realiza;perolleva involucrada,tambiér
la necesidadde disponerde dólaresmásadelanteparaenviar al extranjerolas utilidade.
de la inversióny para devolverel capital,cuandocorresponda hacerlo.Lo mism. EUROPA
occtea-¡
pasa con un préstamoque un banco alemán o de cualquier otro país otorga a un:
empresachilena.En el momentode hacerel préstamo,en Chile hay dólaresdispo,
nibles para ser usadosen cualesquiera de las operaciones que antesse señalaron
Sin embargo,como es un préstamo,es necesariopagarlo, y forma parte de la deud.
externade Chile; cuandollegue el momentode pagar, se requerirándólarespar-
hacerlo.En estasoperaciones el ingresode divisasva aparejadoa una obligació:
financiera,que implica un egresode divisasa futuro.

2. Importancia de las relacioneseconómicasinternacionales

Para entendel la gran importanciaque tiene el comercio exterior y las otras formr. CIFRASFINALESDE 19..
de relacioneseconómicasentrepaíses,debemosimaginaruna situaciónen la cu:
ésteno existe,es decir, en la que el país no tiene ningunarelacióncomercialco:
AumentanI
otro; este fenómenorecibe el nombre de autarquía. En tal caso, no se hallaríane:
el país bienes importados; no se venderíanproductos chilenos en el extranjero, r
A EuropaO
habría turismo internacionalni se recibirían préstamosdel exterior, etc. . Informe entregadopor l: I
Alguien podría pensar"pero si en mi casa prácticamentenunca compramc: nuestra una baja en los enr
bienes importados". Puede ser cierto, aunque sería raro, que no compren biene. Un crecimientocercano;6.f :.
finales importados,pero es necesariorecordarla existenciade los bienesintermedio. ¡ 1990, según un estudio enlre:r
o insumosy de los bienesde capital,y éstosconstituyenuna partemuy import¡rnr: e¡aboradosobre la basede cifr¿: I
de las importaciones chilenas;por ejemplo,Chile importapartedel petróleoque s:
consumeen el país: de esta manera,cualquierpersonaque viaje en automóvil
microbúsestaráconsumiendoindirectamente bienesimportados.
Es posibledecir que las importaciones son esencialesparael funcionamiento c.
la mayor partede las empresaschilenas.También la existenciade bienesde consun-.
importados permite a las personasde este país tener la posibilidad de elegir enr:.
una mayor variedadde productos,de distintascalidadesy precios.
Para poder importar es necesariotener divisas. Una de las fuentes principal..
de divisases la ventaa otrospaísesde bienesproducidosen Chile, que constitu\e.
: ,:ortacionesno tradicional
nuestrasexportaciones. La mayorpartede las exportaciones chilenasla constitu].:
,:ren y acrecientan,ya no l
productos minerales. Sin embargo, paulatinamente,se han ido desanollandootr.-
exportaciones, especialmente las de origen industrialy agrícola,que son llamad.- - -: ellashabránpasadoa ser

166
I || í:,-_-Gf3 r,-,sn-(+
lil+ ^Pe;
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Fuenle:
Fuenle:ElMercL¡rio
El Mercurio
LuneslTrebrr
Lunes17 febrero1992
| | a,a*o,
CIFRASFINALESDE I99I:
r99r:

AumentanExportaciones
| | Aumentan Exportaciones Chiler
Chilenas
EuropaOriental,
A Europa
ll .Informe Oriental, Asiay América
Asia Amér
Informe entregadopor la Dirección de RelacionesEconómicasIntemacionales
entregado
por la Direcciónde Relaciones
| |' Económicas
Intemaci(
muestra
muestraunabaja
una bajaen
en los
losenvíos
envíosa Europa
EuropaOccidental
Occidenraly¡rAfrica.
Africa.
I I
cercanoa6Z.
¿ 62. regislróel intercambiocomercialde
comercialde Chile conelmu¡do,
con el mu¡do, en relación
I
I | _Un-crecimiento
a. 1990,
a t9yu. según un estudio entregadopor la Dirección de RelacionesEconómicas
I I _según Intemac
Intemacionales,
etaboradosobre la basede cifras finales
elabo¡ado linates del
det Banco Central.
Cenrrat.

| |

II
I
I
exponacionesno tradicionales.
Si en algunosañosmásestasexportaciones
treneny acrecientan.ya no hablaremosde exportaciones
se man-
no tradicionales,puesto
I
Ou..',u. habrán
pasado
a serhabiruales.

I
II ro;
I
 llineras 2.096,I

-{gropecuarios 683,0
) dc\ ñ\tñ

I Indust¡iales 1.419,'1

Exportaciones 4.198,8

1986
Poductos 49,9
mme¡os

(Cobre) (41,7)

Pñüuctos 163
agrop.y delmar

I'¡oductos 33,8
industriales

Expofaciones 100,0
de bienes

zuENTE:BI\}{COCENTRAL

El cuadromrE

chilenasenüe1986y 1990,segúntiposdebienesir¡portados.
En el cr¡adroseF€seritanlasimportaciones
Sepuedeobservarla ¡nayoriÍ¡ponanciarelativade los insr¡mosintümediosy bienesde capial

168
 I

EXPORTACIONESCHILENAS
(millonesde USg)

1986 1987 1988 1989 1990

Mineras 2.096,1 2.603,3 3.848,3 4.819,0 4.590,1
Agropecuarios 683,0 796,3 930,4 '185,7 9't8,6
y del mar

Industriales 1.419,'7 1.824,1 2.273,1 2.4'7

5,3 2.741,2
Exponaciones 4. 198 ,8 5.223,7 7.051,8 8.080,0 8.309,9

Est¡uctura
de expo¡taciones
chilenas

(en porcentajes
del total)

t%6 1987 1988 1989 1990

Poductos 49,9 49,8 55
mineros '

(Cobre) (41;t) (42.8) (48,4) (49,8) (4s;7)

Prcductos 16,3 1 5 ,3 13,2 97 I 1,8
agrop.y de¡ma¡

Productos 33,8 34,9 32,2 30;7 33,0

indust¡iales

Exportaciones 100,0 100,0 100,0 t00,0 100,0

de bienes

FUENTE:BANCO CENTRAL

El cuadromuest¡alas exportaciones
chilenasentre1986y 1990

169
 Como se dijo, las exportacionesson una de las fuentes de divisas y, en este En segundolugar. la. o
sentido, el incrementode las exportacioneses muy importantepara Chile, así como convenientedesarrollarIir p
tambiénlo es la ausenciade fluctuaciones bruscasde las exportaciones. entreotrascosas,se cultir.r
La concentraciónde las exportacionesde un país en un grupo muy pequeñode :l té; en Chile, las manz¡n
bienes puede ser peligrosa. Si el 507o de sus exportacionesestá constituido por un .'limasartificialesen inle¡n¡
producto y su precio mundial baja en 2OVa,eI valor de las exportaciones,si las :n Chile. Desdeun punr,r
ventas al exterior de los otros bienes no varían, caerá en un 107o. De la misma - convieneproducir café en I
manera, si es que se exporta una proporción muy alta del total de las exportaciones que ello involucratiente J
a un determinadopaís, en el caso en que éste se vea en apuroseconómicospodría :uede afirmar que el co.rt
disminuirla demandapor nuestrosproductos.Estossimplesejemplosmuestranpor rara su funcionamiento h¡¡
qué es convenientediversi.ficorlas exportaciones,es decir, exportar muchos pro- nuchos otros productos.\¡
ductosa muchospaíses,ya que de esaforma disminuyenlas posibilidades de caídas
-'ostosde producción men.r
bruscasal compensarse las bajasde algunospreciosinternacionales o de las ventas Los casosanterioresn]ur
a algunospaísescon las alzasde otros. en el comerciointernacirr
Las alzas en los precios de las importacionestambién son indeseadas,porque las que tiene ventajassot'r.
al subir los preciosse puedecomprar menor cantidadde bienescon los mismos \ea por tenerel clima apr.'
dólares. Un pocomáscomplica,
Un concepto que relaciona los precios de las exportacionescon los de las im- \er producidosen distinto:¡
portacioneses el de términos cle intercqmbio, que es el iuociente que se obtiene al iomparar si sale más bar:itt
dividir los preciospromediosde exportacionespor los preciospromediosde impor- La clave de las diferencia.¡
taciones.(Recuérdese el conceptode preciorelativo). primas,insumos,y factore
Veamos un ejemplo: supongamosque un país importa solamentepetróleo a 30 ;imiento de cómo producir
dólaresel barril, y exporta únicamentecajas de manzanasa l0 dólarescada una; en Una importante pro¡r\
estecaso, los términos de intercambiotendránun valor de I :3; lo que significa que bienespara los que tienen
un barril de petróleo se puede comprar con 3 cajas de manzanas.Si el precio de Droductoresse concentrir¡in
estasúltimas baja a 5 dólares, sin variar el del petróleo, se necesitarán6 cajas de Jólares,seamás bajo que e
manzanaspara comprar el mismo banil de petróleo. .os productosde un paísn..
Así, si los términos del intercambio caen o se deterioran, significa que las .osde otros países.Esto e. ¡
importacionesse han encarecidomás que las exportacioneso, lo que es lo mismo. .rbsolutame nte nada y por
para importar igual cantidad se requiere exportar más. Por eso, el deterioro de los financiamiento.Por ot¡o l¡,
términos del intercambioes perjudicial para cualquier país. exportaríatodo lo que prod
f'altade financiamiento. \in,
trael cosasdel exterioren J
disponibilidadrelativade l,
3. La especialización
€n el comercio€xterior producirlos bienes,lo que.
losbienes;cuyo costode pri
\ería importarlos.
El comercio exterior es vital para prácticamentetodos los paísesdel mundo, habién- Por consiguiente,un pa
dose generadouna gran interdependenciaentre las naciones. -.1enevenlaJascomporotr|L¡t
El comercio exterior es importante, en primer lugar, porque ciertos productos :n Chile, e importaráaquelJ
no existen ni pueden ser producidos en el país; por lo tanto, para tenerloshay que :n los casosen que es rel
importarlos. Un ejemplo: Suiza no tiene en su territorio mineralesde cobre; luego. ¡roducirlosen Chile. Esta
si las fábricas de ese país requierencobre, es necesariocomprarlo a un país que sí :specialización y de los ben
lo tiene, como Chile.

170
IJ
l
I
II
I En segundolugar, las condicionesnaturalesde un paíshacenque seaposibley
I convenientedesarrollarla producción de ciertos bienes. Así, en Colombia y Brasil,
I entreotrascosas,se cultivael café; en Ecuador,el plátano;en la India y Paraguay,
que permitecrear
I el té: en Chile, las nanzanas.Existeel conocimientotecnológico
I climas artificialesen invernaderos,de modo tal que es posibleproducircafé o plátanos
I en Chile. Desdeun punto de vista económico,la preguntaque debe hacersees:
| ¿convieneproducircafé en Chile?La conveniencia económicaestáreferidaal costo
ello involucra i'renteal costo de comprarlo en otro país y traerloa Chile. Se
| 9ue
I puedeaflrmar que el eostode construirlos invernaderos y de la energíanecesaria
puro.u funcionamiento haceninconveniente que se produzcacafé en nuestropaísy
I
I muchosotros productos,ya que es más baratoadquirirlosen los paísesque tienen
I costosde producciónmenores.
I Los casosante oresmuestranmuy claramente los beneficiosde la especialización
I en el comercio internacional. Es provechoso para los paísesproducirlas cosasen
las que t¡eneventajassobreotros países,sea por disponerde las materiasprimas,
I
seapor tenerel clima apropiado.el conocinlienl()téenico.etc.
I
Un pocomáscomplicadoesel casode los bienesmanufacturados, losquepueden
I
I ser producidos en distintos países, aunque el mismo criterioes aplicable.La ideaes
I comparar si sale más barato producir un bien en el paíso comprarlo en el exterior.
I La clave de las dil'erencias de costosestádadapor la disponibilidadde las materias
primas,insumos,y factoresproductivosutilizadosen la producción,y por el cono-
cimientode cómo producirlos bienes,que es la tecnología.
Una importanteproposicióneconómicaes que los paísestienden a producir
I bienes para los que tienen ventajascomparativas.Se entiendecon ello que los
I productoresse concentrarán en los bienescuyo costode producción,expresadoen
I dólares, sea más bajo que el costoen otros países.Es importantedejaren claro que
los productosde un paísno puedenser siempretodosmás baratoso más carosque
I los de otrospaíses.Estoes así,ya que si luesentodosmáscaros,el paísno exportaría
absolutamentenada y por tanto tampoco podría importar productos por falta de
I financiamiento.Por otro lado, si todos los productosfueran mís baratos,el país
exportaÍa todo lo que produce y nuevamenteno importaría nada, esta vez no por
falta de financiamiento,sino que por razonesde costo, y no habríaincentivopara
traer cosasdel exterior en donde son más caras. La ventajacomparativaref'lejarála
disponibilidadrelativade los factoresproductivosy otros elementosusadospara
producirlos bienes,lo que, a su vez, se reflejaráen el preciorelativode ellos. Para
los bienes,cuyo costode producciónseamásalto que el de otrospaíses,lo adecuado
sería imDortarlos.
Por consiguiente, un paíscomo Chile tenderáa exportarlos bienespara los que
fiene yentajasconpo roti'r,trs,ya que será convenientepara otros paísescomprarlos
en Chile, e importaráaquellosparalos cualestienedesventaja comparativa;es decir,
en los casosen que es relativamentemás barato comprarlosen el exterior que
producirlosen Chile. Esta es una aplicaciónmuy importantedel principio de la
esoecialización v de los beneficiosderivadosde ella.

l7l
 Lo anteriorlleva a Ia..l
Paracualquieranación, la existenciade comercioexterior significa que los bienes
que son usadosinternamente,ya seanbienesintermedioso finales, no son siempre .mpresachilenaPiensaer¡
rl cual el productochilenrrI
los mismos que se producen dentro del país. Por una pafe, hay bienes que se
producen y se usan en otros países,exportaciones;y por otra los hay que se usan :n Ia monedadel país del .r
iu comparacióndebe hacerv
en el país y son producidos por otros, importaciones.Esto hace que el comercio
paísde origen, más el ct .:,:'
internacional sea conveniente para todos los países, ya que permite que un país
de aduana.En el comerci.'i
concentrelos esfuerzosproductivos en los bienes para los que tiene ventajascom-
parativas, comprando en el exterior aquellos en los que no las tiene. Lo anteriol, .osasque incluyeel Preci,
que es una forma de división del trabajo,o especialización Se llama precioFoB rr¡t
entrepaíses,haceque
barcoen el puertode embJ
el bienestarde los habitantesde un país puedaser mayor con intercambiode bienes
Se llama precioClF,c.n
en el nivel internacional,que lo que seríasin comercioexterior,ya que, con los
bordo del barco en el puen
recursosexistentes,se obtienenmáscosascon esecomercioque sin é1.
Finalmente,en estepun
Es evidenteque no todos los bienesson susceptibles de ser comerciadosen el
quela especiuli:ucíótt lrllt¿ó
nivel intemacional; es posible señalar dos categoríasde productos que, para ser
.'omo constanteipor e¡ c.\nl
usadosinternamente,tienen que ser producidosen un país. Estos son los llamados
..nla medidaquelascondi¡r
bienes no trtutsqbles.
.-sposiblecrearo desart'1,
- La primera categoríaestácompuestaporlos bienesen que el costode frunsporte
orientadosa genefal'rrenrrr
esmuyaLtoen relacióna suprecio.En estoscasos,lasposiblesventajascomparativas
capacitación de la manode
en la producción se ven contraffestadaspor los costos de transporte:por ejemplo,
importantespara ese fln. .(
el costode producciónde ladrillospuedeque seamenoren algún paísaliicano que
esposiblemejorarlasr enta
en Santiago,Chile. No obstante,el preciode los ladrillosimponadospor Chile debe
mejorandolos caminos.fi.-r
considerar lo que ha costado su transpone y es fácil imaginar que, finalmente.
la eficienciade todoslor a.
consideradosel flete y otros gastossaldrán más caros que producidosen Santiago.
ias exportaciones pagado¡
También algunos servicios presentanestascaracterísticas;es posible extraerseuna
externas puedenvariarr nl.r
muela con un dentistade otro país, pero el costo del viaje y el tiempo que se gastaría
por lo tanto,espreferibletene¡el serviciode los dentistas el perfeccionamiento ) de.j
lo hacemuy inconveniente;
.olar modificaría el conrer.
establecidos en nuestrasciudade".
otlascosas.
- Una segundacategoríade bienesno transablesestúcompuestqpor servitios
que necesqrianente La segundaconsider¡¡
debenestur raclícados en tut lugur paro setisfqcerLqclemqttl!
:luyenen el comercioerter
que tle eLlosse hace. Este es el caso del servicio de transportede pasajeros.E:
¡.so clc lu ytlítico de )'t' ,;;
posible importar los buses,el petróleoe incluso los chol'erespuedenser extranjeros.
Puedeocurrir que dos paíle
peroel serviciomismodebeserdadoen Chile. Lo mismoocurrecon la electricidad.
aunqueles sea económican
el comercio.etc.
en cuentael costo o bene
El primer tipo de bienesy servicios,cuya condiciónde no transablesse debe
económicos;igualmente.rJ
en granmedidaa los costosdel transportey comunicaciones. muestrala importancia
los elementosde índoleer¡
que el transporteinternacionaltiene para los paísesen la especializaciónde produc-
ción. Mientras más bar¿rtosea el transporte mayor serí la probabilidad de que la
producción se localice en lugaresdonde los costosde producción seanmenores.A
la inversa, mientras más caros sean los medios de transporte, menores serán el
l. El t¡po de cambio es el
comercio y la especializaciónde Ia producción y más fuerte la tendenciadel país a
la autarquía. Es bastanteclaro que una de las razonesque explican el creciente
comercio internacional, el auge del turismo y los montos cada vez mayores de
Se ha visto que el tipo de i
transaccionesfinancierasentre países,son los progresosespectacularesen el trans-
la unidadmonetariade otrr
Dortev las comunicaciones en los últimos treintaaños.

t72
 Lo anteriorlleva a la conclusiónde quc. cuandose tlata de bienesque alguna
eÍIrpresachilenapiensaexportal.el precioque es neccsarioconsiderares el precio
al cual el productochilenollegar'áal consumidorextranjero.obviamenteexpresado
en la nronedadel paísdel consümidor'.Si se tratade bienesque se deseaimportar,
la courparlcitindebehaccrseentle el prccio en Chilc y el preciodel productoen su
paísdc origen. mÍs el costode l1etey scgurosy otroscost()s.incluidoslos derechos
de aduana.En el comerciointern cionalse utilizanciert¿ssigils paradenominarlas
cosasque incluyc eJ pr-eciotle un ptoducto.
Se llamaprecioFou (liee on board)al plecio dcl productopucstoa bordode un
barcoen el puerk)dc enrbatque.
Se llanraprecio( lF (costinsuranceand lreight) ll preciodel ploductop estoa
bor&r del barcoen el pucrtode deslilto.
Finirlmenle.errestepuntovalc la penahacerdos considelaciones:la prinreraes
quc'la c.yrcci¿ /l:ric itj¡t l¡u¡uducn lus rcntu.ju.s
tou¡turutirut no puedeserconsidelada
coflroconstantelpor cl contrario.estono es algo inntutablesinOcluelrr cumbiantk¡
en la mcdiclac¡uelasconclicioncs cconónticas de los paíscssc altcran.En estesentido.
es posiblecrearo desarrolllrventajascornparativas. lledianteesfucrzossistentáticos
oricntirclos il genernrnlen(n-es costosde producciónque los del extel-ior.Educación,
capacitacitin de la rnlno rlc.obr¡ c investigaci(rn y clesarrollotecnológicosson mLry
impo antespala cse lin. como h¿rsido denrt¡st¡ado por valios países.Igualntente.
es posiblerrejorarlas ventajascornparativas runtentandol¿ cficienciadc los pucrtos.
nrejorandoloscanrinos.I cilitandoun nrejor'l'inanciamiento y en generalaunlentando
Ia cficienciadc totloslos irspectode la economíaque ticnenquc ver con cl costode
las exportaciones pagado¡tol'el consumidorextraniero.También. l¿s condiciones
extcrnaspuedcnvariar'¡,ntodilicarlasventajasconparativasde un piríslpor ejemplo:
el perl-eccionamienlo y dcsarrolloco¡rercialde un veltículoirrpulsadopor energía
solar modilicaríacl comercioinlernacioualde automóvilesy el del petróleo,entre
otlas cosaS.
La segLrndir consitleración es que. apartcde los elementosec('r)ótnic()s quc in-
l)uyen en el comercioextcriot. Itay otros elementosque tambiénintlLryenen é1.El
tttst¡ dc lu ¡tolíti<utlc r(l((i(,ne.\ (\tcriot'e.tes plob¿bletnente cl ntás rnencionado.
Puedeocun'irqLredos países.por razonesdc orden político.no contercienentresí,
tr.rnr¡ueles seaeconónric¿uleute provechosohacerlo.Sienrprees convenientetener
en cuentael costo o benelicioeconótnicode dccisionesbasadlsen elementosno
econónricos:igualnrente.¿l tomal decisionesecontimicascr¡nvieneteneren cuenta
los elementosde índoleextraeconómica a fin de analizarintegt'almente la situación.

.1,l)l tipo de cambio es el precio de la divisa

Se ha visto que el 11lro

tlc <aultü¡ es el valor de la monedade un paísexpresada en
la unidadÍnonetaliadc otro. En Chile usualnten(e se asociael conceptode tipo de

t73
 I
II
cambio con la cantidad de pesosque vale un dólar. Como a su vez se conocen los
valores de las monedasde otros paísesen términos de dólares, es posible tener el Es interesanteestu,li.:rI
valor de ellas expresadoen pesos; por ejemplo, el 7 de agosto de 1990 un dólar en lo que pasaríafrenre¡ I
valía 350 pesos; es decir, para obtener un dólar era necesarioentregar350 pesos. -150pesospor dólar.el r ef
En esafecha, un dólar equivalía a 1,742 marcos,monedade Alemania; por lo tanto, precioen dólaresmultiFlr
un marco valía 201 pesos. de cambioes de dosci¿::
La política cambiaria es el mecanismo que adopta un país para establecerel endólares por 200.y. r: Jr
precio de las monedasextranjeraso iipo de cambio. En Chile, la política cambiaria Por ejemplo,si un tele\r<
es regulada por el BcutcoCentrol tle Chile. En algunosaños se ha determinadoun dif'erente
en los tresca\\ |
tipo de cambioque ha permanecidofijo algunassemanaso meses;en otros, se ha
fijado una tabla que indica con anticipacióncuál será el valor del dólar diariamente
duranteun período determinado;en otros, se ha establecidouna bandadentro de la
cual el precio del dólar puedemoverselibremente.Se puedeobservarque perma-
nentemente ha ido creciendola cantidadde pesosque vale un dólar. Estef'enómeno
será explicado más adelante,porque primero es del caso estudiar los factores que
incidensobreel tipo de cambio.

EVOLUCIÓNDEL DÓLAR
385
380
375

Z 3i0

Lo anteriorocurre c..:-|
Q 360
o 355 que a mayor nivel del tip. d
importadosy, por tanto. ::}
345
340
335
ll12 13t 6 l7 t a t 92023 2 4 2 5 2 6 2 7 3 0 3 t | 2 3 6 7 U 9 t O
tMARZdl DÍAs TArTif]
lMl* re$ Tipo
de cambio
'Esposible (pesospo¡ dól¡J
ontüizer el tipo cle cambío couo un preci<t:el precio clel clólcrr',por
lo tanto se pueden usar los conceptosde oferta y demanda ya estudiados.Se ha $ XU SS

dicho que los dólares se necesitanpara las transaccionescon el exterior. Así, se

requierendólarespara importar, pagardeudasa bancosde otros países,etc. Cuando.
junto con la necesidadde dólaresexiste la capacidadde comprarlos, se dice que hay
demandapor dóLar¿s. De estaforma. quienestienenpesosy necesitan dólaresacuden
a los bancos,casasde cambios,etc., paraobtenerlos.Las personaso empresas que
tienen dólares hacen lo mismo: para convertirlos a pesosofrecen sus dólares a los
bancos,casasde cambio,etc. En última instancia,estasoperaciones estánreguladas
por el Banco Central de Chile, quien compra o vende todos los dólaresque no son
absorbidospor otros agentesdel mercadoa los preciosque estableceel propio Banco La cu¡va de demarida por dól¡-
Central. de cambio. Mie¡tras mk ba¡l¡o

174
 Es interesanteestudiarlo que pasacon la demandade dtilares.Paraello piénsese
en lo que pasaríafiente a dil'erentesvaloresdel dólar. Con un tipo de cambio de
350 pesospor dólar, el valor en pesosde los productosimportadosquedaigual a su
precioen dólaresmultiplicadopor 350, más los impuestos.¿Quéocurre si el tipo
de canrbioes de doscientospesospor dólar? Ahora, hay que multiplicarel precio
en dtilarespor 200, y. si el tipo de cambiofuesede 500 pesos,multiplicarpor -500.
Por ejemplo. si un televisolcucsta200 dólares(precio clF) su valor en pesoses
difcrcnteen los tles casosconsiderados.

US$ $
l@ri'l@1
Tipo de canrbio Valor en dólares Valoren pesos

200 2n 4.0.000
350 2N 70.000
500 200 l00.txx)

Lo anteriorocurrecon todoslos bienesy serviciosque se importan.La reglaes

que a mayornivel del tipo de cambio,mayorseráel valor en pesosde los productos
importadosy, por tanto. mayor el precioque dichosproductostendránen Chile.

MXJ@T] Tipo
DEMANDADE DIVISAS

decambio
(pesospor dólar)
$¡ US $

Cantidadde dólarespor mes

La curva de demandapor dólareses decrecienterespectodel valor en pesosdel dóla¡, que es el lipo

de cambio. Mientras más baratoel dóla¡,más dóla¡esse demand¿uán cadames o cada año.

175
 De acuerdocon lo esi liado respectode la denranda.sepuededecirque a mayor'
preciode un productomenui seriíla cantidadde¡tandadade é1.Por lo tanto.a mayor
tipo de cambio, existir¿iuna menor cantidadde bienesy serviciosimportados.lo
que rcdundaráen una menor cantidaddemandadade dólares,que son los que se
lMl'
necesitanpara impoÍar.
Lo anteriorlleva a concluil que se puededibujal una curva dc demandapol Tipo
oe cam¡
dólaresdecreciente respectodel valor en pesosdel dólar'.que es el tipo de cambi¡r (pesospor c _
Mientrasmás baratoel dólar mírsdrilaresse demandarán cadames o cadaaño. S\L S:
E,lanálisisanteriores similar para Ia ofertade tlírlares.Se pucdccstudiaresto
medianteel ejemplode un exporladorque puedcvenderuvasen cl exterior,a seis
dírlaresla caja precioFoBi el valor en pesosrecibidospor él ser'ádistintosegúnsea
cl tiDode cambio.cornose ve a continuación.

$
l(

Tipo de cambio Valor en dólares Valoren ¡rsos La crI'r'¡de ofertade dólarc..: -:

rr¡lirrkilares se of¡eceránc¡¡= :
200 US$6 1..200

350 US$6 2.100

-i. ltl m€rcadode divisas¡
500 US$6 3.000

ii\iste un "mercado"dr'c, .
Al ser más alto el tipo de cambio, el precioen pesosde la caja de uvas sube: preciode equilibrio.qLre:-:
por lo tantohay incentivoparaexportaruna mayorcantidad,aumentando la produc- Jólares:eseseráel tipo c|'
ción o vendiendomenosuvasdentrode Chile, ya que ahorason mis carasen peso\
El precioen dólaresde las uvas y. en general,de la mayor partede los productos
de exportaciónchilenos,no se modifica por mayoresexportaciones, ya que son
cantidadespoco importantesen relaciónal volumen total de las transacciones
esosproductosen el nivel mundial. Ello lleva a señalarque, en general,a mayor
de M'(l@ Tipo
y, por lo tanto, mayor será la de cambio
tipo de cambio. mayoresseránlas exportaciones
(pesospor dól¡r
cantidad de dólares oue se ofrezca en Chile.
$ xU SS

t
Preciode Ec-:l

t76
 M'(l@--1 OFERTADE DIVISAS
Tipo
dc cambio
(pesospordólar)
$x U S$

C¡ntidad po,
dedólares
^"r €RZí-_

L cli¡!{deofertadedólaresqueescreciente decambio:mientrasmáscaroeldólar.
respecrodeltipo
¡rii. (la)laresse ofreceráncada mes o cada año.

5. El mercado de divisasy €l tipo de cambio de equilibrio

Ex¡steun "mercado"de dólares,con ofertay demanda.Por consiguiente, habráun

preciode equifibrio,que igualala cantidaddemandadacon la cantidadofrecidade
dólares;ese seráel tipo de cambiode equilibrio.

Cantidadde ddlarespor mes

Precio de Equilibrio del dólar o tipo de cambio de equilibrio.

177
 Je dólares. Si el tipo de ca
Sin embargo,en muchospaíses,como es el casode Chile, el mercadode dólares
es un mercadobastantepeculiar, ya que su precio no se establecede maneracom- > 400 un peso vaie 0.0O:i
pletamentelibre; los bancoscentralesactúanparainfluir sobreel precio. No obstante, .'uandodisminuyeel núnr
inf'laciónen Chile es na¡ <
el conceptode tipo de cambio de equilibrio es muy importante,puespermite analizar
Jesarrollados comoEstada
lo que ocurre si el precio del dólar que se establecees diferente del precio de
il pesopara mantenerel ¿i
equilibrio.
Cabe señalarque en la práctica la determinaciónexacta del tipo de cambio de
equilibrioes casi imposible.Lo que realmentese tiene son estimaciones, y se van
haciendocorreccionesa medida que se observanlos resultadosde una determinada
fijación del precio del dólar. 6. Regulacióndel comerci
Si el tipo de cambio fijado es superior al de equilibrio, tenderáa producirseun
exceso de la cantidad de dólares ofrecida sobre la cantidad demandadade dólares.
En este caso, se habla de que el peso eslá subvctluado,porque vale poco en com- Ya se señalóque el Banci'(
paracióncon el dólar o, lo que es lo mismo, el dólar es demasiadocaro. :: la regulacióndel conl.-
,.[lisr.nosparalograre\e :::-
Si el tipo de cambio está por debajo del precio de equilibrio, se produce un
:0 hay controlesimport":-
excesoen la cantidaddemandada<iedólares sobre la ofrecida. En estecaso se dice
que el peso estásobrevaluado,porque vale mucho en comparacióncon el dólar o, - ¡nismosde regulaciónn:.'.
lo que es equivalente,el dólar es demasiadobarato. En Chile y en otri)\ ¡¡
Al existir inflación o incrementospersistentesen los precios en Chile, práctica- -ue se cumplanlas dispi.:t
mentetodos los productosse tornan más caros. Si el tipo de cambio permanecefijo. Las prohíbiciona: c'-:.
los valoresen pesosde las importacionesy de las exportacionescambian de acuerdo :rpor¡eo que seexpone: i f,
,rntidad; o autot'izarstí]. ¡
con la inflación en otros países;ésta en general, es menor que la chilena. Por lo
tanto, las importacionesse tornan relativamentemás baratasen pesos; lo mismo -:rlducto,por razonesd: r
sucedecon las exportaciones.Al ocurrir esto, se tiende a aumentarlas importaciones ..t¿ situaciónsehallann-,-'.¡
y a reducir las exportaciones. igetalesy fiutas, siendr,.
ttcluttt:. t
Los clerec'ltos
Se puedecomprobarlo anterior siguiendoel ejemplo del televisor y de las uvas.
Supóngaseun tipo de cambio igual a 400 pesos por dólar; una inflación anual en ,otlstLtuyen un recargo¡tr::i
\sí, en el ejemplodel tei:.t
Chile de l57o y una inflación en EstadosUnidos donde también suben los precios,
aunque menos que en Chile, de 5Vo. A comienzos de año, el televisor vale 200 -:e 350 pesos,y una tan:;
dólaresy la caja de uvas seis dólares.Al final del año, valen 210 y 6,3 dólares, mportadoes: el precio t-!
respectivamente,su precio inicial más el 5Vode inflación en EstadosUnidos. En :¡eclo clF en pesospor l; I
pesos, a comienzosde año, el televisor valía 80.000 pesosy la caja de uvas 2.400
pesos. Al final del año, con una inflación de 1570, estos precios debieran ser de
92.000 pesosel televisory 2.760 pesoslas uvas,debidoa la inflaciónchilena. 200x 350
¿Qué ocurre si el tipo de cambio permanececonstante?A 400 pesosun dólar.
el televisora fin de año cuesta84.000 y no 92.000, y las uvas 2.520 pesosy no
2.760. Esto incentiva las importacionesde televisores, que han subido menos de PrecioCIF en pe'
precio que la generalidadde los productosy costosen Chile; a la vez, desincentiva
las exportacionesde uvas. Lo mismo pasacon todos los bienes y servicios que se
importan o exportan. El corolario es que si el tipo de cambio no varía, y existe Esdecir,el valororiginal.i
inflación mayor en el país que en el resto del mundo, se hacemás atractivo importar Además,el preciode r enu
y menos atractivo exportar. de transportedentro del FJ
A la variación ascendentedel tipo de cambio, es decir, mayor número de pesos dores,etc.
por dólar, sedenominadeyaluación, qluesigntficaque un pesovale menosen términos

t78
de dólares. Si el tipo de cambio es de $ 200, un peso vale 0,005 dólares; si es de
$ 400 un peso vale 0,0025 dólares. Cuando se produce el caso opuesto, es decir
cuando disminuye el número de pesos por dólar, se habla de revaluación. Si la
inflación en Chile es mayor que en el exterior, especialmenteen los países más
desarrolladoscomo EstadosUnidos de América, es necesariodevaluarcontinuamente
el peso para mantenerel estímulo a las exportacionesdel país.

6. Regulacióndel comercioexter¡or

Ya se señalóque el BancoCentralde Chile establecela políticacambiaria.Además

de la regulacióndel comercioexteriorpor estavía, hay otros instrumentosy me-
canismosparalograresefin. Puestoque interesaal paíspromoversusexportaciones,
no hay controlesimportantessobreellas. En cuantoa las importaciones.los me-
canismosde regulaciónmás usadossonlus prohibicionesy los derechosutluaneros.
En Chile y en otros países,la udunnues la instituciónencargadade verificar
que se cumplanlas disposiciones rcspectode exportaciones e importaciones.
Las proltibi<ionesconsistensimplementeen no permitir que ün productose
importeo queseexporte;o permitirel ingresoo la salidade bienesen unadeterminada
cantidad;o autorizarsólo a ciertaspe¡'sonas o empresaspara entraro sacarcierto
producto,por razonesde seguridadnacional,peligro sanitario,etc. En Chile, en
estasituaciónsehallan muy pocosproductos,entreellos los estupefacientes y algunos
vegetalesy fiutas, siendoevidenteslas razonesde la prohibición-
Los tleret'hosqdu¿mefttsson un impuestosobrelos productosinrponados.Éstos
constituyenun recargosobreel precio de importación; recargoque recogeel Estado.
Así, en el ejemplodel televisorcon un precioclF de 200 dólares,un tipo de cambio
de 350 pesos,y una tarifa aduanerade l}Va, el costo total en pesosdel televisor
irnportadoes: el precio ctF en dólaresmultiplicadopol el tipo de cambio más el
precioclF en pesospor la tarifaaduanera,lo que da el valor en pesos,como sigue:

200x 350 (200x 350)x 0. l0 = 77.000

PrecioCIF en pesos Arancel

Es decir, el valor original de 70.000 se recargóen 107o,por existir la tarifa aduanera.

Además, el precio de venta del producto importado incluye otros impuestos,costos
de transportedentro del país, gastosde comercialización,utilidad de los distribui-
dores, etc.

r19
 Entonces, a mayor tarifa aduanera, más alto será el precio de los productos 7. Contabilidad de las tral
importados,rednciéndosepor tanto las importacionesen relación a una situaciónen
que los derechosaduanerosfueran más bajos. Por eso se dice que las tarifas son
una fbrma de ploteccióna la producciónnacional,ya que permitenque los bienes Es muy importante tener ul
producidoseD el país puedanser vendidosa un precio más alto que el de los \e realizancon otros paí:ei
importadosno sujetosa derechosaduaneros.Esto causados efectos: por una parte. tranSaCCloneS para un penrr
seincentivala producciónnacional,y, por otra,seposibilitaquelos bienesnacionales .onoce como balau:.ada p
tenganpreciosmás altospara los consumidores. En el casodel televisor:si no hay rransacciones internacion¡
tadfa aduanera,el precio de un aparatosemejantehecho en Chile no podría supelar rl exterior,es decir, con i¡
los 70.000 pesos,ya que, si fuesemayor, se preferir'íael aparatoimportado.Con cualesChile realiza transi.r
una tarifa aduanerade l07o esepreciopuedefijarsecn 77.000 pesos. Una forma mástécnic¡
Cabeseñalarqueun efectosimilarseproduceal incrementarse el tipo de cambio. Je pagos es un registro l_g
Es fácil calculalel costode iniportacióndel televisornacional,si el tipo de cambio con el resto del mundo. en u
es rn 20Vomás alto que 350 pesos;es decir, si fuesede 420 pesospor dólar. muestralas importacione!:
Una de las diferenciasfundamentales entreambosmediosde regulaciónes que \eNicios, por ejemploel u
un tipo de cambiomayor incentivalas exportaciones; al revés,una talifa aduanera Chile; los pagosque Chile I
mayor hace menosatractivaslas impofiaciones;al importarsemenos, el tipo de L'tc.En suma, la balanza.
cambio tiende a bajar y eso, a su vez, desalientala exportación.Por estc motivo
) cómo las usa durante un ,
puededecirseque una tarifh aduaneramayor puedehacer menosatractiva la expor- Puestoque Chile hacer
tación. países,la balanzade par.',
Pesea los problenasque presentanlas tarifasaduaneras, ellasexistenen todos lransacciones realizadasen
los países. Una de las razones pala ello es que son un mecanismoque permite aeiros,etc.
incrementarfácilmentelos ingresosfiscales,siempreescasosen relacióna las ne- Tradicionalmente, la t'¡
cesidadesde gastos. Otra razón es que, en ciertas ocasiones,la protección a las Luetúqso pertes'.una es l¡ ,
actividadesproductivas internas es necesa a a fin de desalrollar la fabricación de es la llamadacuentqde L¿
ciertos productos que en el futuro pudieran ser competitivos con los fabricadosen
otros países,o para manteneruna línea de producción que es impoltante para una
determinadazonade una nación;por ejernplo,en EstadosUnidostradicionalmente
se ha "protegido"a la industriatextil, que es vital para la actividadeconómicade
algunasregionesdel sur de esepaís.
Una manera de rcducir gradualmentelas tarifas aduanerases la de realizar
acuerdosde integracióneconómica.Usualmente,además,se consideranotrosobje-
tivos paraparticiparen un acuerdode integlación. El másconocidode estosacuerdos
es el de l¿ ComunidadEconómicaEuropea,que, a fines de 1991, tenía como
miembrosa Alemania,Bélgica, Francia,Grecia,Holanda,Italia, Luxemburgo,el
Reino Unido, Portugal,Irlanda del Sur, Dinamarca,España.En América Latina Se llama bolr,,t:.r,,','"
existenla AsociaciónLatinoamericana de Integración(ALADT),el PactoAndino o bienesy serviciosen su c.
Acuerdo de Cartagena,el Mercado ComúlnCentroamericanoy el Mercado Común las importacionesfue¡on n
del Sur o Mercosur. Este último agrupa a Argentina, Brasil, Paraguayy Uruguay. hablade un superávit.
Hay ademásacuerdosentre los paísesdel Caribe. Al agregara la balanz¡
En términos generales,los acuerdosde integraciónbuscaneliminar las barreras inversiones e interesesde lc
al comercioentresusmiembrosy fijar tarifasaduanerascomunesrespectode terceros ltenelacuentqcot'ríetrtc.i,!
naíses. la deuda.Si se deben lO(tc
l2 dólaresanualesno ah¿n

180
7. Contabilidád de las transaccionesinternacionales:la balanzade pagos

Es muy importantetenerun registrocontablede las transacciones económicasque

se realizancon otlos países.Un cuadroque presentaen forma resumidatodasesas
transaccioncs pala un períododeterminado,que usualmentees un año, es lo que se
conocecorno btlun:t da pugos. La balanzade pagosincluye todos los miles de
transacc¡ones internacion¿lles,entrepenonas.etnpres¿s y el gobiernode Chile con
el exterior,es decir, con las personas,empresasy gobiernosde los paísescon los
cualesChile rclli/ir tfirnsireciuneseconómicas.
Una fbrma nrhstécnicade definir la bulun:u de pugoses la siguiente:la balanza
de pagoses un rcgistroagregadode las transacciones de los residentesde un país
con el restodel nrundo.en un determinado período.Por lo tanto.la balanzade pagos
muestralas importacionesy las exportaciones de bienes;los pagose ingresospor
servicios.por c'jemploel transporte;el dinero que es prestadopol ot¡os paísesa
Chile; los pagosque Chile hacede susdeudas,pol préstamoshechosen otrosaños,
etc. En suma. la balanzade pa-roses un registrode cómo el paísadquieredivisas
y cómo las usa duranteuÍr año.
Puestoque Chile h¡ce en dólaresla mayol pane de l¿lstransacciones con otros
países,lit balanzade pagosse expresaen esa moneda,convirtiendoa dólareslas
transacciones re¡lizadasen otrasunidadesmonetarias,como tiarrsos.marcos.crl¡-
celros.etc.
Tradicion¿lmente, la balanzade pagosde un país se presentadividida en ¡r,s
cuet qs o port(s: una es la baltnaq coaer(iu¿:otra es la utenta corrienteila úrltinra
c'sla lfarnada<'uctttutlc cu¡titales.

l
BALANZA DE PAGOS
Brlanzacomercial

li Cuentacorriente
Cuentade capitales

Se lfar¡a l¡ulutt:u<'¡¡tucniulal registrode exp<lrtaciones e importacionescle

bienesy seruiciosen su conjunto.Se hablade un déficit en balanzacomercial,si
las importacionesfueron mayoresque las exportaciones. En el clso contlario, se
hablade un superávit.
Al agregara la bal¿lnza comelcialel pagoneto pol'conceptode utilidadesde las
inversionese intetesesde los préstamos que el paísha recibidodesdeel exterior'.se
'.ienelacueulu ¿alu l¡alqn:adepugo,s.Los p¿rgos
t't¡t'rianle por intereses
no modifican
¡ deuda.Si se debcn 100dólares,a una tasade interésdel l2Voal año,el pagode
ll dólaresanualesno alterael monto de lo adeudado.

l8l
 oe rnverstoneso
Fuente:El Mercurio24 Agosto1991 BancoCentral.Cuando
balanzade pagos.
una deudaantenor.Si ain
(I]LLOXES UCt) nuevadeudao inversión
mentar las reservasdel
l00o 1400 La cuenta de capitalcx
1200
extranjera,el pago de las
tdo de un año plazo que un
t000
involucransalidasde
ü
aumentode los dólares
!00
de operacionesde plazo
440 autónomos, ya quesesupa
200 en curso,sino por Io ocu¡ri
0 tuturo.
EF T IAHJJ EF IIAIJJ E FX A IIJJ

Altemativas
SuperávitComercialAlcanza Exponaciones
A US$ 1.328Millonesa Julio Importaciones
. Duranteel pasadomesel saldodecomerciodebienesfue US$23
Saldo balanzacome¡cial
millones inferioral de igualmesde 1990.BancoCentralatribuyó
menorsaldocomerciala un repunteen lasimportaciones. Servicio de la deuda

La balanzacomercialpresen- intemaciónde bienesde con- suma¡onUS$173,8millones,

tóenjuliounsuperávitdeUS$
60 millones,contraUS$ 83
millonesregiskadosen igual
mcsde
l990yus$lS8millo- r¡n""* i r". i.p"i""¡."i.
nesdejunio pasado,infomó
el BancoCentral.
Atribuyóel menorsaldoco-
mercial principalmente al
repunteobservado por lasim-
pofaciones,entrelasquedes-
tacó incremenlos en Ia
sumoydebienesintermedios. frentea US$2,lOm¡llonesen I. Saldoen cuentacorriente
En julio pasado,las exporta- julio del añopasado.
6i6¡65lleormn ¡ | IS( 7ñl Á Salidade caDitalesautónomos
BALANZA
DEPAcos
a US$ó41,9millones. Po¡ otra pane,la balanzade Entradade capitalesautónomos
t¿s imponaciones de bienes pagosacusóunadisminución
deconsumoalcanzaron enju- de US$ 132,5millonesenju-
lioaUS$l2l millones,contra lio, acumulando un saldofa- Il. Saldo de caDitales aufóno[io.
US$91,7millonesenjulio de vorablede US$ 344.1millo-
1990,mienlrasquelasimpo¡- nesen los primercssieteme- III- Saldo en balanza de pagos tl
tacionesde bienesde caDital sesdcl año.

Como todo sistemacont¡

el principio de la partida doU
üene una contrapafida exactá
¡ cero; es decir, la bala¡za r
El saldoen cuentacorrientemuestraun déficit si se gastómásque lo que se
ncluyen en ella los aumento
recibió;el casoopuestoes un superávit.
Sin embargo,seacostumbraa¡
El déficit tieneque financia¡sede algúnmodoy el superávitdebeteneralgún
para medii el déficit o supen
destino.El déficit de la cuentacorrienteDuedefinanciarse
con divisasorovenientes

182
de inversioneso préstamosdel exterior, y si no alcanzan,se usan las reservasdel
Banco Central. Cuando ocurre esto último, se dice que hay un déficit global de la
balanzade pagos.Igualmenteel superávitcorrientepuedeusarseparapagaral exterior
una deuda anterior. Si aún queda superávit disponible, o si éste es acrecentadopor
nueva deuda o inversión externa,se habla de un superávitglobal. que pasaa incre-
mentar las reservasdel Banco Central.
La cuenta de cttpitales de la balanza de pagos es la que registra la inversión
extranjera,el pago de las amortizacionesde la deudaexternay los préstamosa más
de un año plazo que un país hace a otros o recibe de otros. Cuando las operaciones
involucransalidasde dólares,se hablade salidade capitales;cuandoinvolucranel
aumentode los dólaresdisponibles,se trata de una entradade capitales.Por tratarse_
de operacionesde plazo mayor de un año, se los llama entradao salida de capitales
autónomos,ya que se suponeque no estándeterminadospor Io que ocurre en el año
en curso, sino por lo ocurrido en el pasado o lo que se esperaque ocurrirá en el
futuro.

Altemativas II Itt

Exponaciones 100 r00 100

Importaciones 90 80 l t0

Saldo balanzacomercial l0 20 t0

Servicio de la deuda -20 0 t0

I. Saldo en cuenta corriente -t0 20 -20

Salidade capitalesautónomos 20 20 0

Ent¡ada de capitalesautónomos 40 t0 30

II. Saldo de capitalesautónomos 20 -10 30

III. Saldo en balanza de pagos (l + II) l0 l0 r0

Como todo sistemacontable,la contabilidad de la balanzade pagos se basaen

el principio de la partida doble. Por lo tanto, como toda entradao salida de dólares
tiene una contrapartidaexactamenteigual, ella siempre muestraun saldo final igual
a cero; es decir, la balanza de pagos, por definición, siempre está saldada, si se
incluyen en ella los aumentoso las disminucionesde las reservasque el país tiene.
Sin embargo,seacostumbraa no incluir los aumentoso disminucionesde las reservas,
para medir el déficit o superávitglobal en la balanzade pagos.

183
 El financiamientodel déficit o el uso del superávitsebacereduciendolas reservas Paísescomo Japón ¡ .{
inmediatamenteo pidiendo un préstamode corto plazo al exterior, que se pagaráen del mundo.
los mesessiguientes. Como se ha visto en l¡
Sin embargo, no es posible mantenersituacionesde déficit en balanzade pagos pondea un ítem de la cuena
por períodosprolongados,porque no se puedeaumentarla deudaexternasin límite. que exista un superárit .-u
y porque las reservasdel Banco Central se agotan. Por tanto, es necesariotomar aumentarán la deuda¡- ¡.f
medidaspara resolver los problemasque origina un déficit. Una de lascausasdel ¡I
Igualmente, no es razonable mantener situacionescon fuertes superávit por fue el gran flujo de crédrl
muchos años, porque el Banco Central tendría que acumular enormes reservasen Posteriormenteeste flujL\ !¡
dólares, sin usarlasen la compra de productos en el exterior. Como el superávit que se llamó la "c'risisdc ,¿
significa que el país entregó productos nacionalesa cambio de los dólares o pidió que pagar y no podían hii.-c
préstamosal exterior y tiene que pagar interesessobreellos, el superávitprolongado estosúltimos, los paíse: da
implica que se entreganmás bienesal exterior que los que se reciben, o que se pagan
interesescada vez mayores. Por eso, también, es necesarioadoptar medidas para
evitar la mantenciónprolongadade grandessuperávit.

8, La deuda externa
-\ctividadesde aprendiz¡¡
l. Define con tus pmpi!
A principios de la décadade los ochentael problema de la deuda extema adquirió
exterior. Ayúdate usard
gran relevanciaen todo el mundo, sobre todo en los paíseslatinoamericanos.Esta
- Comercio exterior
situaciónsecaracterizópor las grandescantidadesde divisasinvolucradasque incluso
- Importar
hizo pensar,en un principio, en la imposibilidadde cumplir con todaslasobligaciones.
- Exportar
Los países generalmentenecesitanendeudarsepara complementar su ahorro
- Déuda externa
interno y así poder mejorar sus niveles de desa¡rollo. El financiamientoproviene de
- Inversión extranjera
agenteseconómicosexternos,ya seala bancaprivada, gobiemos, empresasu orga-
- Divisa
nismos internacionales.Quienespiden prestadopuedenperteneceral sectorprivado,
- Tipo de cambio
bancos o empresas,o al sector público; por lo tanto, la deuda externa es la suma
- Aduana
de la deuda del gobiemo más la deudadel sector privado con el exterior.
- Arancel
Un préstamoes una obligación de devolver en cuotasgeneralmentemensuales,
- Precio cm
semestraleso anuales,un cierto monto de dinero recibido, pagandoademásun interés
- Precio pon
por el uso de los fondos. En la generalidadde los casos,el pagode interesescomienza
- Balanza de pagos
a partir del primer período pactado,por ejemplo, despuésde seis mesesde recibido
- Balanzacomercial
el préstamo, mientras que el pago de las cuotas, o amortización, puede comenzar
más tarde. Al períododuranteel cual no se pagancuotasdel préstamose lo denomina 2. Hrz un listado de lo s¡
"período de gracia". También puedehaber un período de gracia para el pago de los - Productosimponado
intereses. - Diez productoschiler
Cuando los países no están en situación de pagar las cuotas e interesesdel 3. Piensay cont€sta:
préstamo, pueden conversar con los acreedores,que les prestaronel dinero, para - ¿Por qué el turismo
reprogramíf los pagos y postergarlosen el tiempo. Esto es lo que se conoce como una importación?
"renegociaciónde la deuda". También puedendejar de pagar unilateralmente,y en - ¿Qué es un país auui
ese caso se dice que "esnin en mora" en sus pagos. - ¿Qué significa diven

184
 Paísescomo Japóny Alemaniason en estosmomentoslos mayoresacreedores
del nrundo.
Como se ha visto en la sccciónanteriorel pagode interesesde la deuclacones_
pondea un ítem dc la cuentacoriente. parapoderfrnanciarcrichopugo
es necesario
que exista un superltvitconrcrcialo se deberálecurrir a nuevospr.éstamos
quc
aur¡entarínla dcuda¡,, por lo tanto, los luturosse¡.vicios clcésta.
una de lascausasdel artonivel creendeudamient. de rospaísesratinoamericanos
fue el gran llujo tie cléditos bancariosofrecidosl-n térnrinosrnuy convenlentes.
Posteriormente cstc 11ujosc vio bruscamente interrurnpido.kr que dio or.igena lo
que se f lamó la 'i.rl.ristla lu tleutla".Con much.s préstamosvigentes,
habíamucho
que p gar y no poclíanhacerselos pagossin pedir nuevospréstamos;al paralizarse
estosúltimos. los paíscsdeudoresno pudieroncurlplir.con suscourpromisos.

-t
GUÍA DE TRABAJO

Actividadesde aprendizajepara realizar en el cuaderno.

l. Define con tus propias palabras los siguientestérminosusados
en comercio
exterior.Ayúdateusandolas explicaciones de estecapítulo.
Comercioexterior
- Importar
- Exportar
- Deudaexterna
- Inversiónextranjera
- Divisa
- Tipo de cambio
- Aduana
- Arancel
- PrecioCrF
- PrecioFoB
Balanzade pagos
- Balanzacomercial
2. Haz un listado de lo siguiente:
- Productosimportadosadquiridospor tu familia en el último año
- Diez productoschilenosqueutilicenen su fabricaciónmateriaprima
importada
3. Piensay contesta:
- ¿,Porqué el turismode residentesen Chile haciaotros paíseses semeJantea
una importación?
- ¿Quées un paísautárquico?¿En qué situaciónquedaríahoy?
- ¿Quésignificadiversificarnuestrasexportaciones?

185
 - Al producirseunadevaluación¿quépasacon el precioen pesosde los productos
importados?
- La crisis de la deuda externa generó devaluación¿por qué?
- ¿Quésucederíaen una fábrica que utiliza productosimportados,si no existiera
comercio exterior?
DES
4. Investigaprimero y luego confeccionaun cuadro con:
- el valor de las monedasextranjerasen la fecha más reciente disponible
- en que indiques cómo ha variado el tipo de cambio, mes a mes, en los dos
últimos años
- el valor de productos importados y exportados, usando diferentes tipos de
cambio
- el porcentaje,dentro del total de exportacionesindustrialesdel país, el último
l. Procesode desarrollocr
año
5. Construyeuna frase con sentidoeconómicousandocada grupo d€ palabras: Es frecuenteque surjan c.r
* Deuda externa- mora - período de gracia - acreedores- renegociación
desarrollo económico. Parzt
- Peso- dólar - tipo de cambio - subvaluado- oferta - demanda- sobrevaluado
que en este capítulo se h¡t.:
- Balanzacomercial- cuentacorriente- dólares- cuentade caDitales- balanza
de un fenómenoque es mu.l
de pagos
.-ulturales,etc., que se irl
6. Resoluciónde problemas :onjunto. por la misma rez<
- Una empresachilena exportarázapatosa EstadosUnidos. Para su fabricación Por otra parte, cuandt¡:¿
utiliza cuerosque importa desdeArgentina. ¿Quéocurre con los términos del el concepto a que se hace I
intercambiode esa empresa,si baja el precio al que puede vender los zapatos por lo menos, de dos tbrm¡
en EstadosUnidos? ¿Qué pasa si sube el precio del cuero? --El procesode tlcsrir.o
- En un año dado, gran cantidad de chilenos decide pasarsus vacacionesen el de la evolución¿rrrc¡
extranjeto, en lugar de hacerlo en el país. ¿Qué ocurrirá con la demandapor --El nivel cleclesorral
dólares y con el tipo de cambio de equilibrio? Recuerdaque el cambio en situaciones diferenci¡
gusto y preferenciasdesplazala demandapor dólares. del tiempo.
- Aplicando el conceptode ventajascomparativas,explica por qué: Los paísesse clasifican
- Una persona que es el mejor abogado de una ciudad, pero también un clasificación distingue lo: p
excelentedactilógrafo, preferirá contratar una secretariay dedicarsea tra- ¡ubdesarrollctdos.Otra lo: r
bajar como abogado. desqrrollo.Estasdos cla:iti
- ¿Por qué es muy poco probable que un país importe ripio? ¡ngresopor habitanteo per,
- ¿Por qué, al considerarlos costos de transporte,puede convenir importar El ingresoper ctípitrt ctx
un bien desde un país vecino pese a que sea más caro, en dólares, que por el númerode sushabir¡
comprado en un país europeo?Utilice los conceptosde precio ctF y FoB. productototaldivididopor el
- Usualmente, si bajan los arancelesse incrementanlas importacioneslo que el producto.
puedellevar a la necesidadde devaluar. Puedeocurrir que el precio en pesos
de los productos importados sea igual despuésde la devaluaciónque en la :. El nivel de desarrolloec
. situaciónoriginal, con tipo de cambio más bajo y tarifas más altas. Si el precio
en pesosde los productosimportadostermina siendoel mismo ¿sirvió de algo Paraevaluardistintassitua¡
bajar las tarifas? rtilizar como criterioel insr
En el cuadro siguiente
¡eleccionados.

r 86
uctos
CAPITULO XII
il¡era DESARROLLOECONOMICO

i dos

)s de

Iti m o
l. Procesode desarrolloeionómico v nivel de desarrollocconómico

bras:
Es frecuenteque surjanconfusionesy controversias cuandose usa el conceptode
I
dasarrolloau¡n¡inric¿¡.Palaevitaresosproblemasesconveniente aclararal comienzo
LUit(l0
que en estecapítulose hacereferenciaa las variablesy condicionantes econónicus
la n z a global, que
de un f'enónrenoquees muchomás y incluyefactoressociales,políticos,
culturales,etc., que se interrelacionan y son difícilmenteseparables,pero cuyo
conjunto.por la misma razón,es prácticamente irnposibleanalizar.
ación Porotraparte,cuandosehablade desarrolloeconómicoresultaadecuado precisar
x d el el conceptoa que se hacereferencia. porque el mismo término puede entenderse,
PATOS por lo menos.de dos lbrmas:
- El procesode tlcsurn¡ll¡¡ecottótnic.r, tieneque ver con la descripcióny análisis
e n el de la evoluciónq trq,,'tlsdal tientpode Ia economíade un paíso región.
a por --El nircl de desurrolloeconrimicr¡, tieneque ver con un¿ comparaciónde las
io en situacionesdiferencialesentrepaíseso entreregionesde unpaís,en un ntonetrttt
dcl tiempo.
Los paísesse clasificande diversasmanerasde acuerdocon su desarrollo.Una
n un cfasificacióndistinguelos paísesclesqrrollados, los de desurrolloíntentrcdioy los
sul:¡tlestrn¡lktrlos.
Otra los clasificaen desurrolluclos y en vías de desarrollo,o er¡
tlasqrrollo.Estasdos clasificaciones utilizancomo criterio el nivel del productoo
ingresopor habitanteo per cápita.
Dnar El ingresoper cú¡tlta corresponde al totaldel ingtesode un paíso región,dividido
que por el númerode sushabitantes.Igualmente.el produ<'toper crípilrrcorresponde al
:oB. productototaldivididopor el númerode habitantes del paíso Iegióna quecorresponde
rque el producto.
|eSOS
:n la 2. EI nivel de desanollo económico
fecro
algo Para evaluardistintassituacionesentre paíseso dent¡o de un país, ha sido usual
utilizarcomo criterioel ingresoo el productopor habitanteo per cápita.
En el cuadro siguientese presentael productoper cápita de algunospaíses
seleccionados.

I87
 En los últimt-
PRODUCTONACIONAL BRUTO PORHABITANTE
cápita como el u:-"r-,i
Y SUSTASASDE CRECIMIENTO
que realmente.e
países,lo que n.' :
Pnís PNB por habitanteen dólares. PorcentajeTasade crecimiento
anual1980-1988 cápita.Las prin;::
DELNORTE
At\,1ÉRlcA - pflmefo. r j.r

EstadosUnidos 209t0 2.1 es un elen-,<-¡l

Canadá 19030 2.3 - segundo...-r

México 2010 -t.4 tema r-I'lu\ \
- tercelo. il J
AMÉRIcA
CENTRAL
Y CARIBE
CostaRica t780 0.2
definiciónJ: ¡
Rep. Dominic¿na 790 -t.6
satisfacción.r
El Salvador l07t) -1.8
De todaesr J:.-
Cuate¡¡ala 9¡0 -3. I
con el productor. 3 l
Honduras 900 -1.'7
nivel de desarroll¡'
J¡maica 1260 2.1
salud,nutrición.ec
Haití 360 2.1 amplíanla visiór ¡.
Trinidad y Tobago 3230 clelproblema,ia dr
DELsUR
AMÉRICA pertinentey la gr.ri :
Argentrna 2r60 -t.ó En l¿ literatur":
Bolivia 629 -4.3 de indicadores.S.i.. ¡
Brasil 2540 1.2 - Nutr¡cíótl. C¡:.
Colonlbia 1200 1.2 - Etlucaciótt:
Chile t'7'70 -0. I t asa de
Ecuador 1020 -l .l la pobla.-:
Paraguay 1030 -2.1 censoso:
Uruguay 2620 -1.4 t asa d€ a
Venezuela 2450
añosque : ¡
de alfabe::f
OTROS PAISES
tasa de m¡f
Alem¿rniaFedefal 20440 2.0
en enseñJ:
España 9330 2.0
determinii,i¡
Francia 11820 t.2
del nivel :<
Indiu 340 3.3
nivel m edio
Ital¡a t5¡20 1.7 una pobla.h
Japón 23810 3.4 tasa de des
Kuw¿rit 16150 el sistema 5
Nepal t80 1.9 - Salucl:
Polonia 1790 t.1 t asa de m or
Reino Unido | 4610 2.8 año de edaJ
Suecia 215'79 1.9 tasa de naci
Suiza 29880 1.6 nacidos \ i\ (
F U ENT E:WORL DBANK AT L AS médico, ent

188
 En los Liltinlosiu-iosse ha pucstoen duclael uso del productoo del ingrcso
¡tcr.
ctipitaconr. cl L'inicoo el principalindicadortle clesarrollo econónrico.datlo.ue lo
que lcaln)sntcsc debeía comparares el nivcl de vida o de bicnest¡rnralcrialentrc
'a Jr l crtto paíscs.lo t¡.c rr. necesariamente estí hien clef-inido
por el produck). cl inrrcs. per.
ciipita. Las principalesobjecionesa cste irdicador se refleren:
- Pflntcro.a quc no conterltplaIa sitLracirinde cquidaddistr.ibutiva. c¡uctanrbión
cs rrnclcllenlo firndantcnt¿lcn cl bicnestar lnatcrial:
scgundo.a c¡Lrc sedebeconsirlcrar cl pr.oble
nradc Ia calidaddel ntcdioanrbjcntc.
lcntatnLlyvinculadoa los problcntas ccoltigicosen auntento:
- lcrccro. a que para nuchos es dc v¡tal intportllltciala satisl¿rccitin dc las
n!'ccsidirdescr¡llside¡ad¿¡s cot¡to ntínjnr¡s pt>r una socted:ul.lo quc ))cra r la
dclinicirín cle Ia extrenta pobreza y I krs iltlc¡rtos dc evtlua¡.el l.cal dc
-gra<kr
satislucciri¡rtle esas necesidades.
Dc toda esr cliscusiónha ido enter.licndo un coll.iL¡¡rto de indicador.csquc..jLrnto
con cl prodLrctoo el ingleso por hab¡tante, ntr¡estnlnun panor¿tlll¿l rlils anr¡rlio tlcl
nivel dc- clesar'¡ollode un país. Así. sc consideran itnportantes los indiclclorcs de'
s alud. nu tl i c i ri n . c rl u c a c i ó n ,v i v i c n c l a.nl ovi l i datl soci al . tr-abaj o,etc. Ii l l os. l unt¡uc
arlplían la visirin dcl desarollo econr'rntico,haccn nrLrchomlis conrplc.iocl anrilisis
del problcnra. ya tlc-suyo complicado. tlarlaslas dil'icultadespara obtener inlil.nracitin
pcrtincntc y Ia gran lelación entre clkrs.
En lil litclaturx cspecializadasobrc cl tcnta sc ha proprrestouna cantirlatl
-gran
cle inclicarlorcs.Sólo a modo cle cjcntplo sc indican algunos:
- Nuticitin. Co¡rsumode calorías por habita¡rte:porcentajede niños desnutridos.
- llducatitin:
lasa dc analfabetismo: porccnttie de personasde J5 y miis años sobr.c
la población de la rrisnla cdad. quc tlcclara no saber lecr ni cscribir en
celsos o cncuestils:
tasa de analfabetos funcionalcs: porcentaje de pelsonas de l5 y nti:rs
¿rñosque cuent¿lncon lnenos tle 4 años de estudios aprobados. sin gr.arkt
tle allirbetización socialmcntc útil:
tasa de matrícula básica: polcenlrie de alumnos tlatliculados cn n año
cn cnseñanzabásica o primaria, con tespccto a la poblacirin de eclatles
dcternrinadasen cada plís. según el inicio y la duración de los cstLrdios
tlcl nivel biisico o plimario (tasa blut¿t):
nivel medio de escolaridad: l)rontedio de años de estudio aprobadospor.
Lrnapoblación desde deterntinadacd¿rd(15 ó 30 años):
tasa dc deserción escolar básica: porcent¿rjede alumnos c¡ueabandOna
cl s¡stcr.naescolal en un año en el nivel correspondiente.

tasa de mortalidad infantil: númcro dc defunciones de llenorcs clc Un

año de cdad por cada rnil nacidos vivos en un período deter.min¿rdo:
tasa de nacidos vivos sin atcnción pr.ol'esionaldel parto: porccntilic de
naci(los vivos en un período deterntinado que no fueron rtendidos por.
médico. enf'ermerao matron¿l:

t89
 número de médicos por habitante; En términos
in c i d e n c i a d e e n fe rm e d a d e s i n fectocontaqi osas. . -sene:-¡E
sostenidodel ingresrr,.':r¡
- Vít,ienda. en el funcionamientt'.ic i
tasa de viviendas sin alcantarillado: políticosy culturales;-r I
tasa de viviendas con hacinamiento humano: porcentaje de vivienda. Es posible que .-:- ¡
que registran un número de 3 o más personas por cuarto destinado il evaluaciónde los resul:¡.i
dormitorio: dependede la ima-sen cr I
t a s a d e v i v i e n d a s s i n e q u i p a mi ento míni mo. bueno, o adecuado.el J.l
acercara la sociedadh=-:¡r
a alejarlade é1.Obr i..:-a
exclusivamente por h al
materiade decisioness:'-l

I
I
J. El crecimientoeconor¡

Se vio que uno de lo\ ..ii

el ingresoo productoF:r I
Visla panor¿imic¿r
las causasdel incremen:-'(
de Santiirgo,1930
el crecimientoeconóDti.
Los elementosmii _{
los factoresproductivo\ ;:{
al crecimiento,provenie:l

EL CAPITAL F|SICO
Entre las causasdirectas::ri
de acumulaciónde capit- i
formada por los biene: .ie ¡
los edificios, tales com¡ |
ingeniería,a saber,camid
naturales, como tierra airi
combustibles,lubricante..
Santiago
a f¡nesdel sigloxx. ¿,Desarrollol
bienesde capital en pror:-,
paísesmenosdesarrolladr\
Un largo y sostenid(r!
3. El proceso de desarrollo paísesmás desarrollado: u
productivosfísicosde gran\
de este capital permite a e!¡
Es muy imponante estudiar la evolución de los países, para extraer algunas conclu- economíasmás pobres o m
sionessobre factoresque inducen los cambios en el nivelde desarrolloy que provoc n La acumulación de ca¡
transformacionesen la estructura productiva, el empleo, el grado de urbanización. incrementodel acervode t'i
etc., es decir, en las partes integrantesde lo que se llama el desarrollo econólnico. la chilena, la inversióne.

190
 En términos generales, se entiende por desarrollo econótnico el crecimiento
sostenidodel ingresoo producto per cápita, que va acompañadode transformaciones
en el funcionamientodel sistemaeconómico,conjuntamente con cambiossociales.
políticosy culturalesque modificanla estructurade la sociedad.
! iendas Es posible que esos cambiosno seandel agradode todos. En definitiva, la
nado a evaluaciónde los resultadosdel des¿rrolloeconómicoy de susproyecciones futuras
dependede la imagenque seiengade la sociedadideal.De estemodo, seconsiderará
bueno,o adecuado,el desarrolloeconómicoexperimentado por un país,si tiendea
acercara la sociedadhaciaesemodelo,y se tendrápor malo. o inadecuado, si tiende
a alejarlade é1. Obvianrente,el modelo de sociedadideal no puedeser estudiado
exclusivamentepor la economía;es también un problemade otlas disciplinasy
materiade decisionespolíticasbasadasen juicios de valor.

4, El crecimientoeconómicoy los factoresproductivos

Se vio que uno de los elementosclavesen todo análisisde desarrolloeconómicoes

el ingresoo productopor habitanteo per cápita.Por lo tanto, es menesterestudiar
las causasdel incrementoen éste, que es el estudio de los factoresque determinan
el crecitnientoeconónúco.
Los elementosmás importantesdel crecimientoeconómicose relacionancon
los factoresproductivosdisponibles, y con losestímuloso incentivos
con la tecnología
al crecimiento,provenientes de los sistemassocial,políticoy culturalde un país.

EL CAPITAL I:¡SICO
Entrelascausasdirectasmásimportantes del crecimientosedebemencionarel grado
de acumulaciónde capitala que haya llegadola economía.Esta acumulaciónestá
formadapor los bienesde producciónmateriales,como las maquinariasy equipos:
los edificios, tales como fábricas,bodegasy viviendas;las obras públicaso de
ingeniería, a saber, caminos, puertos, aeropuertos,canales,represas;los recursos
naturales,como tierra agrícolay minerales,y la existenciade materiasprimas.
combustibles,lubricantes,etc. En los paísesmás desanolladosla acumulaciónde
bienesde capitalen promediopor habitantees sustancialmente más alta que en los
paísesmenos desarrollados.
Un largo y sostenidoprocesode capitalizacióno inversiónha permitidoa los
paísesmás desarrolladostener una existencia de bienes de producción o factores
productivosfísicosde gran valor en relacióna los habitantesdel país.La productividad
de estecapital permite a estospaísesun bienestareconómicobastantesuperior a las
lo n c lu- economíasmás pobres o menosdesarrolladas.
o\ ocan La acumulaciónde capitalfísico estádeterminadapor la inversión,que es el
zación, incrementodel acervode bienesde capital que tiene un país. En una economíacomo
ónico. la chilena. la inversiónes realizadatanto por las empresasprivadas,como por el

191
 II
I
Estado.Son importantesambostipos de inversiones,sobretodo por la complemen- de otros bienes.Or. ,.. I
tación entre la construcciónde obrasde infraestructura, o se¿,caminos,puentes, deríasya conocidas. I
represas,puertos,etc., que son típicasinversionesdel Estado,y la creaciónde Las innovacione. r¡{
nuevasempresas productivas o la ampliaciónde lasya existentes,que soninversiones las universidades ¡ de -.o I
característicasdel sectorprivado. tecnológicus son.en ge-{
Para tener recursospara invertir es necesarioque exislan ahorros. Los ahorros que en su labor entplei
{
puedensergenerados dentrodel país,casoen el que representan un esfuerzointerno Gran partede la n.:.1
de destinarrecursosahora disponiblespara incrementarlos recursosque existirán tigación realizadaen F:-rl
en el tuturo. Tambiénes posibletenerahorrosprovenientes del exterior,en forma sario hacer investi-sa.:.l
de inversióndirectaen empresas,o créditosen divisas. desanollarsecada r ez :-¡ri
Los agenteseconómicosque ahorrannecesariamente no son los mismosque los paísdisponey ello se ,.'!
que deseaninvertir. Poreso, paracanalizarlos ahorroshaciala inversiónesimportante seleccionar los adelanr.^¡.á
la existenciade mecanismos de intermediación
institucionales financiera,o mercutkt personasque entiendannq
cleca¡titoles.Los bancos,las financieras,las bolsasde comercio,etc., cumplenla tecnol(tgicos;esaspe... -.a
función de nexo entre los ahorrantes,a quienes se les paga una tasa de interés o
dividendos,y los inversionistas, quienesdebenpagarintereseso dividendos.

.EL TRABAJO 5. As¡gnaciónde recur:c:j

Otro elemento importante para el crecimiento económico es la existenciade mano
de obra con conocimientosdiversosaplicablesa las laboresproductivas.La mano
de obra, que representaa la población trabajadorade un país, es uno de los factores Lo señaladotiene que r 11
productivosfundamentales. Esta,junto con el capital,producelos bienesy servicios factoresproductivos de ;r¡
-r
de que disponeun país en un período dado. el procesode crecimien:¡I
La disponibilidadde trabajadorescon distintosgradosde capacitacióneselemento re utilicen es muy imptrr-el
indispensablepara el procesode crecimiento. Su incrementocuantitativoestá ligado haciendoreferenciaa l¡. ,i
al aumentode la población,queen Chile ha sido relativamente bajo, en comparación las tecnologíasaplicada.-
con otros países, y a otros factores socioeconómicosy demográficos, como las Es fundamental aprrr\q
posibilidadesde trabajo f'emenino,la estructurade edadesde la población, etc. escasos,de que disponeur
Por otra parte, la capacitaciónde la mano de obra dependeen gran medida del preferentementelas cosa. :t
nivel educacionalde la población. Por ello, la enseñanza,el entrenamientoy el dantesy, por lo tanto. lo: ir
perfeccionamientoen el trabajo son necesariospara que un país crezca, dado que en otro capítulode este i:h
estosfactoresaumentanla productividaddel trabajoexpresadaen una menor ausencia asignaciónde recursosimf
laboral,toma de decisionesmás convenientes, etc. esto,si se mira a Ia disr¡m
los factoresproductivos. !€
LA TECNOLOGiA
Aparte los dos factoresproductivosya mencionados,es importantela forma en que
ellos se combinan para producir los bienesy serviciosque la comunidaddesea.Las
formas de combinarlosy susvariacionesestándadaspor el nivel de los conocimientos
tecnológicosy los cambios en ellos. Muchas innovacionestecnológicasse traducen
en nuevascombinacionesde capital y uabajo que permiten disminuir los costosde
producción o, lo que es igual, producir con menos factores productivos la misma
cantidad de bienes. Esto permit€ aumentarla producción total de la economía, ya
que una cantidadde factoresen la nuevasituaciónpuedeserdestinadaa la producción
A ct¡vidades de aprendizaje

192
tp lem cn - de otros bienes.que no se elaborabrn.o a aumcntallas disponibilidades de merca-
puentes. deríasya conociclas.
lción de Las innovacionestécnicasprovienen,sobrt:todo,.de las glitndesempresas.de
\ efsi0nes Ias universidades y dc las instituciones estatales de investigacitin.Las innovaciones
tecnológicls son, en general, el fiuto del trabajo en equipo dc y técnicos
prol'esionales
\ ahorros que en su labor emplcancuilntiososrecursos.
:()irtcino Gran partedc la nuevatecnologíaque se utiliza c,t Chile plovienede la inve's-
c\ is t ir á n tigacirinrealizadaen paísesmásdesa¡rollatlos. Esto no quicte decirque ser inneee-
cn fi)rma sario hacer investigacioncs locales. Por una parte. la capacidadpar¿rcreccr y
desanrrllarse cadavez nlás cstádadapot los conocintientos tecnológicosde que un
r\ que los paísdisponcy cllo sc logra corr investigacióncientíficay aplicada.Pu-otra, p¿Ira
l',rpoltante scleccionar los adelantostécnicosgenerados en otrospaíscr.dcbehaberen el plopio
personasque entiendanlos tlndamentos y las lbrnrasde operac¡ónde los avances
u m plen l a tecnol(')gicos;es¿rrpersoÍr¿ls
son los investigadorcs, cicntílicosy tecnieos.
lntefes o
1()\.

5. Asignacióndc recursosy crecimicntoecon<ímict¡

I de mano
La mano
)\ tactores Lo señaladotiene que ver con los r¿(a,'x(r.rp¿lrael crecimiento,en tértlinos de
| \erviclos t:rctoresproductivosy tle tecnología.y con un untbientcpropicioa los cambiosque
el procesode crecimicntoJlevaapare.jados. Adenrás,lu firrma ctirno csos recurso5
! elemento se utilicenes Ínuy impottante.En economíase hablade la usígnuciónde rccurso.t,
3\tá ligado haciendoreferenciaa las distintasactividadesen que los rccursosson usados,y a
mparación las tecnologías aplicadas.
como las Es fu¡rd¿mentalapt'ovecharen la mejor forma posible los recursos.siempre
n. etc. escasos,de que disponeuna comunidady esto lleva a la idea de tendera producir
nedida del preferentemente las cosasen las que se utilicenmáslos factoresIelativamente abun-
riento y el dantesy, por lo tanto,los m¿isbaratos.En estesentido,deberecordarse lo señalado
dado que en otro capítulode este libro. respectode la c.licien< Una correcta
ia e<'otttittticu.
rr ausencia asignación de recursos implica producir más con el mismo volumen de recursosi
esto. si se mira a la distanciaen el tiempo. implica que, con igual incremento de
Ios factoresproductivos,se puedecrecermás rápido.

ma en que
desea.Las
0cllrlentos
e ú'aducen
i costosde
; la misma GU IA DE TRABAJO
rnomía,ya
)roducción
Actividades de aprendizaje para realizar en el cuaderno.

t93
l. Busca el concepto clave para las siguientesdefiniciones:

grado de desarrollode un paíscomparadocon otros.

ingresode un paísdividido por el númerode habi- DISTRIBL

tantes.

crecimientosostenidodel ingresoper cápitade un

paísque va en beneficiode toda la sociedad.
2. Trabajo de Mapa
Observandoun mapamundi y con la ayuda del primer cuadro de '
estecapítulo,localiza:
- los paísescon mayor ingreso per cápita y los de menor ingreso per cápita. 1. Cómo se distribure el I
- los países de mayor crecimiento económico y los que, en vez de crecer. I
retroceden.
La.distribuciónes un(. ¡
3 . Observa, piensa y contesta oaslcamentea que Su ¿:,:¡
|
- Los siguienteselementosson indicadoresdel nivel de desarrollode un país. .on los diferentes.tir".,-
|
I CUatno.
Elementos indic¡tivos del PaísA PaísB PaísC PaísD Como se ha visto. .: .
nivel de vida I
:¡ctoresproductivos.r¡:: t
lngresopercápita(US$) 3500 2000 900 r50 .apital y la tierra, r r.:-{
Carbón (consumo en kg por 2200 1560 t50 intermedios.
habitantey año) Por su participacici::r
2200 1000 ó0 30 ¡emuneración. El totald. :r¡
Petróleo (iguales unidades)
paramedir es un año. e. I
Acero (iguales unidades) 600 400 30 l:)
El ingresonacional:. I
Electricidad(producciónen 5700 t800 350 65 :otal de los pagos a t¡.: ft
kwh, por habitantey año) ranoramamás claro del : -1
Atomóviles(núm.de hab.por 2 5 150 t930 :orma en que talespa*lo..<
cadaautomóv¡l)

Teléfonos (núm. de hab. por 6 t0 'to I 170 )tsTRrBUClóN REGlOr\..11-..

-j_
apafato) Es útil mirar Ia zonagec¡:l
Proteínasanimales (consumo ó5 45 ¿'t o .r)spagos a faCtoresprtr:,--l
en gramos por hab. y día) Jel país, y el porcentajec: d
Médicos (núm de hab. por 160 970 3200 5ó00 :studiardiferenciasenir!':.!
médico)
Esperanzade vida 13 69 50 45
)I STRI B U CION SECTORI,,\
L : !!

- De estosindicadores,¿cuálesconsideraslos más significativos?Explica po: Seve cómo el ingreson¡,: I

qué. -Desde el punto de vista del desarrollo,¿qué nombre le daías al país .\ :conómicaen el que se,,:.5
.lsurentese muestrael c¿,I
- B - C - D? -¿En cuál de estos paísesel nivel de educacióndebe ser m¡'
\acional más los ingrest,.:r
baio?

194
 CAPITULO XIII.
on otros.

de hrbi- DISTRIBUCIONDEL INGRESONACIONAL

i t . i d !'Li :
Lrú.

aaprri.t. l. Cómo se distribuye el ingreso

t crecer,

La distribuciónes uno de los temas mírs polémicosen teorí¿leconómicadebido

básicirmente a que su análisisse encuentrainfluido por juicios de valor. como lo
un país.
son los diferentescriteriossobrecuál distribucióndel ingresose consideradeseable
y cuiil no.
P¡ísD Colno se ha visto, en la producciónde bienesy serviciosse utilizanlos llamados
factoresproductivos,que biirsicamente son el trabajo,1acapacidadempresarial,el
1 50 capital y la tierra, y también otros bienes,que son llamadosinsumoso bienes
1 50 intermedios.
Por su participaciónen el procesoproductivolos f'actoresrecibenun plgo o
remuneración. El total de esospagos.en un períodoque usualmente por comodidad
para medir es un año. es lo que se conoceconto irgreso nqL.ionul,como ya vimos.
El ingresonacionales una magnitudagregada;es decir, que muestr¿la sunta
total de los pagos a factorespar¿rtodo el país. Sin embargo,a fin de tener un
panorilnramás claro del ft¡ncionamiento de la economía.es convenienteestudiarl¿r
fornraen que talespagosse distribuyende acuerdoa distintoscriterios.

DISI'RIRU('ION RECIONAI,I)}:1, INGRES()

Es útil mirar la zonageogrltficadondesegeneróel ingreso.Así, se puedenconocer
los pagosa t'acto¡esproductivosrealizadosen las diferentesregioneso provincias
: del país.y el porcentajede ello dentrodel total del ingresonacional.Se utiliza para
5600 estudiarditérenciasentreregiones.

:t)
DISTRIBUCIÓN SEC'TORIALDEL INCRESO

plica por Se ve cómo el ingresonacionalse distribuye,de acuerdocon el sectorde actividad

al país A económicaen el que se originaronlos pagosa f'actoresproductivos.En el cuadro
: ser más siguientese muestrael caso para el IngresoGeográfico,que equivaleal Ingreso
Nacionalmás los ingresosnetospagadosal exterior.

t95
 II
I
INGRESODE LOS FACTORESPORRAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA t>tsrRI
BUc t óN PERS(, \, - -'l
En última instancia.... :r1
(Millones de pesosde-ggd3-44ql :rnto, ellas recibene- -:--ri
1983 1984 t985 :hí que una alternati\..q
a) lNGRllsoSDE FACloRlls DE LAS 1.026.255 r.251.3ó0 l .85l .l l r: :Jentificar los pa-tt-r.. . -
|
INI)LIS'I-RIA5 :,-'ciben.Así, es porit'i. -{
Silvo¡gropecuario 56.053 86.092 127.tX¡\) rciben del total del i:=:¡
Pesc¡ 8.807 r2.898 t9.I l 5 Una fbrma de mt -:¡ |
NtineÍa l 4l .20l t37.675 r
2.17.01t -entajedel total de in!:.-q
Jc la población.En e-'- ¡
Indusliir Manufacturer{ 216.152 149.649 -1Ii9.705 ''llorar los bienesr .t:.,-l
Elect¡icidad,gas y ¡gu¡ 23.398 29.4'7
5 ' ,16.51I r por los impuestos -. -l
"
Construcción 65.822 '75.204 102.699
Comcrc¡o t73.159 200.976 3 r9.6?0 CI,,\ I
DISTRIBL
Transportey Co¡nun¡c¡¡cioncs 55.303 72.58-l l 0t.49l , Ca,\!.|
Serviciosfin¡ncieros t0t.973 105.265 2 r6.539
Propiedadde vivicnda 88.843 86. 6 I I t.451t
Otros\clv¡cios I t2.413 137.337 | 89.077
Costo i¡nputado ¡ los scrvicios 41.528 -:l1.901 -1t9.130
b¡11c¡flos
b) INCRIJSODE FACTORI]SDI] OTROS t47.015 t69.2.13 210.t63
PRODL("TOR!:S

Tot¡l Ingrcso Geogr¿ilico L I71.290 l.,120.60-3 2.062..r65

tooa/.
de la
población ó
DISTRIBUCION i'UNCIONAL DELINGRI:SO
Esta fornra de distribución del ingreso nacional también se llana clistril:¡uc
itín r,.
E
¡orial. Ell¿ consisteen identificarlos pagosa los distintosfhctoresproductivo..
que pernriteconocerqué parte del ingresototal de un país estíl constituidl r ' 9
remuneracionesal trabajo y qué parte correspondea pagos a otlos factores. 0

FUENTE: La Distribuci(i: .r:

DISTRIBUCIÓNFUNCIONALDEL INGRESOGEOGRÁFICO En estecuadrola poblaci¡. {
acuerdocon el ingreso.en t:.rt
1980 |981 1982 los más bajos ingresos.\ .. -d
RET,IUNERACION 4 t 1 .0 7 6 .16tt 515.513.19,1 |I
51.1.262.0
AL TRABAJO

EXCEDENTEDE 130.9| 6.t't4 456.097.192 42.1.87lt.235

EXPLOTACION

INCRESO 8.1t.992.3,12 97t.610.386 938.t10.1.¡6

CTJOGRÁFICO
L
I y Socialcsl96() 19U8.BancoCentr¡l de Chil.
Fucnte:lndicadofcsEconórnicos
I

t96
 DIS'IRIRUCION PERSONALDEL INCRESO
IIC A
En última instancia,las personasson las que poseenIos.t¡ctoresproductivosy, por'
tanto.ellas recibenel ingresoque provienede su aporteal procesoproductivo.Dc
985 ahí que una alternativamuy importantepara ver cómo se distribuyeel ingresoes
i:1.1 0 2 identificarlos pagosa los tactoresde acuerdocon las personaso fhmiliasque los
reciben.Así, es posiblccalcularlos porcentajcs
que dit'erentes
gruposde la poblacirin
l:1.96() recibcndel total del ingresonacional.
Ir).I l 5 Un¿rfbrm¡ de lllostrarla distribuciónpersonaldel ingresoes indicandoel por-
centajedel total de ingresos.que recibenlaspersonas.de acuerdocon ciertadivisirin
t11.087
de la población.En csta medición siemprehay problenras.por la dificultad para
l\q 705 valorarlos bienesy serviciosglatuitosque cl Estadoentlegaa las fanliliaschilcnas
lr. 5ll y por'los impuestosa la rentaque paganlas personas.
I ()1.699

I1 9. 670 DISTRIBUCION
DEL INGRESOPORDECTLES
A NIVEL NACIONAL
lr) 1 . -192 (COMO PORCENTAJE
DEL INCRESOTOTAL)
I16.5-lt) r9¡t3
I I 't . - 158
I s9.077 DECIL INGRESOS
PORDECIL
I lq.t -30 I l ,50
2 1,82
: I 0. 163
3 3.18

i '61.-t65 4 1.93
lOOTa too./.
de la 5 4;78
de la
población o 5.66 población
1 8,22
tucititt.fitc-
8 9,tt9
luctivos,lo
¡iluida por t4.93
fe \. l0 46.10

FUENTE: La Distribucióndel Ingresoy el GastoSocialen Chile. 198-1.

JorgeRodríguczc.
:ICO
En este cuadro la población se ha dividido en grupos de l07o (decilcs) y se ha ordenadode
acuerdoconelingreso, enordencrecientc.Eldec¡l Irepresentael10./o de la poblaciónquetienc
981 los más bajos ingresos.y el decil l0 del l0¿l. de más altos ingresos.
:r.l.0ll

i -s.t35

I if).1,1()

Chile
2. Determinantesd€ la distribución personal Esto no sigruñce
ganenlo mi:m-
distintas
Los ingresosque una familia percibe, en un período determinado,dependende los soldadorgam
tres elementossiguientes: de la educacit¡-
- los factoresproductivos que sus miembros poseen; inteligencia.el
- la utilización que hacen de esos factores, y en una ma\or o
- los precios de los factores productivos Por otra pane. ri
La propiedadde los factoresproductivos es importante, tanto en términos de la es tambiéndi
cantidad que una familia posea,como de la calidad de ellos: su productividad. un sociólogo-
La utilización tiene que ver con el hechode que una personapuedetrabajarmás Esto refleja dif
horas que otra, o una máquina ser ocupadasin interrupciones. profesionales
Los preciosde los factoresproductivosse determinanpor la oferta y la demanda Eso puedeo no I
de ellos. La demandaes la cantidad del factor que las empresasdeseanutilizar a con un ejemplo
cada precio de é1. Por su parte, la oferta es la cantidad del factor que sus dueños En suma,la
estaríandispuestosa entregara las empresas,también, a cada precio del factor; por por su rmpacto
ejemplo: en el caso del trabajo, la oferta de trabajo es la cantidadde horas de labor añadir los e
que los trabajadoresestaríandispuestosa entregara distintos salarios;mientrasque la ocupación.ennc
la demandade trabajo sería la cantidadde horas de labor que las empresasestarían
dispuestas a utilizara distintosnivelesde salarios. 2) Experiencia t c
La ofefa y la demanda determinan así un precio para el factor. Este precio periencia en su
tendráque sertal que los deseosde susdueñospor entregarloa las empresascoincidan capacitaciónque
con los deseosde utilizarlo por parte de las empresas. Este factor está \
beneficiosde la
LOS INGRESOSDEL TRABAJO SON DISTINTOS quienes tienen urn
Para las personasque reciben sueldos,jornales, honorarios,etc., es fácil identificar educaciónen la dc¡d
la remuneraciónal trabajo, puesto que están contratadospara aportar su trabajo a
cambio de un ingreso. Este ingreso puedeser en dinero o en productoso en ambos: 3) Sector de la ocup,zt
por ejemplo, un trabajadorrecibe como sueldoen dinero $ 20.000 por semana,más racionesdiferentesq
un saco de harina. En este caso, el ingreso total por semanaes $ 20.000 más el deber a fijación de r
valor en dinero del saco de harina. empresasrespecrod
Otros casos son más complicados, como cuando una persona trabaja por su pólicas en alguno: r
cuenta, utilizando bienes de capital de su propiedad. Así, el dueño de un taxi, que
él mismo lo maneja; el propietario de un almacén, que trabaja vendiendo en el Al término de su viü d
mostrador, etc. En estoscasos,el ingreso que reciben las personasestá compuesto biendo un ingreso, que se ü
por la remuneraciónal capital que poseeny a su trabajo. Una forma de estimar cada los empleados,hayan lo-en
tipo de ingreso es la de calcular cuánto recibiría la personasi, en lugar de trabajar descuentoshechosa su reru
directamentesu capital, lo arrienda y trabaja él mismo en otra actividad. o de aportes voluntarios. E
Con esa dificultad en mente, se pueden señalar las causasprincipales de las el futuro. En general, la '
diferenciasen las remuneracionesal trabajo. duranteel período de acriri
En Chile el sistemade ¡
l) Educación y capacídad. En muchos casos, la educación es la fuente más administradoras de fondos d
importantede las diferenciasen remuneraciones.Los años de educacióny Ia antiguo sistemade previsión
posesiónde un título técnico o profesionalgeneraningresosmuy difergntes. Social, la Caja Nacional de l

198
 Esto no significa que las personasde la misma edad con igual educación
ganen lo mismo. Existen diferencias, a veces importantes, dentro de las
distintas ocupaciones,oficios o prof'esiones,que hacen por ejemplo que un
soldadorgane más que otro. Estasdiferenciaspuedenprovenir de la calidad
de la educación, de la capacidadpersonal, de contactosfamiliares, etc. La
inteligencia,el esfuerzopersonaly la responsabilidadson factoresque inciden
en una mayor o menorremuneración.
Por otra parte, el precio del trabajo asociadoa distintos oficios o profesiones
es también distinto. En promedio, probablementeun dentistagane más que
un sociólogo,aunqueambos tienen cinco años de estudiosuniversitarios.
Esto refleja diferencias de oferta y demanda por los servicios que ambos
profesionalesofrecen.
Eso puedeo no ser "injusto". Aquí simplementese hace referenciaal hecho,
con un ejemploque puedeno ser realista.
En suma, la educaciónes una fuente importante de diferenciasen ingresos
por su impacto positivo sobre la productividaddel trabajo, a la que hay que
añadir los elementosantes señalados:capacidadpersonal,calidad y tipo de
la ocupación,entreotros.

2) Experiencia \ cqpqcitación en el trabajo. Las personasque tienen más ex-

perienciaen su trabajo usualmentegananmás, ya que han tenido una mayor
capacitaciónque les permite desempeñaren mejor forma sus labores.
Este factor está vinculado a la educación,ya que se ha comprobadoque los
beneficiosde la capacitaciónen el trabajo son captadosen mayor medida por
quienes tienen una mayor educación. Esto refuerza la imponancia de la
educaciónen la determinaciónde los ingresosdel trabajo.

3) Sector de la ocupnción. Dos trabajosmuy similares puedenrecibir remune-

racionesdiferentessegúnla empresaen que la personatrabaje. Esto se puede
deber a fijación de sueldospor parte del Estado, a distintas políticas de las
empresasrespectode sus trabajadores,y a la existenciade prácticasmono-
pólicas en algunos sectores.

Al término de su vida de trabajo, las personastodavía puedencontinuar perci-

biendoun ingreso,que se denomina'Jubilación".Éstedependede los recursosque,
los empleados,hayan logrado acumular durante su vida de trabajo, en la forma de
descuentoshechosa su remuneración,de aporteso "imposiciones" de los empleados
o de aportes voluntarios. Estos descuentosy apofes son una forma de ahorro para
el futuro. En general, la "jubilación" tiene cierta relación con el sueldo ganado
duranteel período de actividad.
En Chile el sistemade previsión social está compuestopor las llamadasAFPo
administradorasde fondos de pensiones,que vinieron a reemplazar,desde 1980, al
antiguo sistemade previsión social que estabaconformadopor el Servicio de Seguro
Social, la Caja Nacional de EmpleadosPúblicos y Periodistas,la Caja de Empleados

t99
Panicu\aresy muchasotras Crúos.En el antiguo sistema,\a jubi\ación dependír J. D istribución equitatirI
del sueldoganadoen los últimosañosde trabajo,y no de la sumade los aporte:
hechospor el empleado.
Los ingresosque recibei
LIQUIDACIONDE SUELDO propiedadde otros f¡crt::
clistribuciónjusta del in:::
lresenfoques,que tiene¡:i
llegara esasdistribucitr¡::
Nonrbrc:...-.......- RUT
Se ha sostenido quer,'.
M c s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .199.
. . . . . .. . . . deberíantener igualesin:
la situaciónidealseríaun-
Ilcnuncraciónimponible
una familia fuera más nur
Clrg¿rsrsignaciónfamil¡ilr $....................................... no favoreceun mayor e.-'
t'o no oe. . _. . _. . . _. . __. . _. . . _. . . _ . . . _ _$....................................... un ingresoasegurado:ni'
que contribuyó al frac¡.,-
lotalmente,la ideade i-ru
Total haber $...... Un segundoentbqueI
portede las personasal :r
Dcscuentos:
tactoresde mayor calidii;
OKAFP $....................................... e incentivaa trabajarmii\. :
7cl' Salud $..... ¡i no existeigualdadde,
Además,muchasperson.
I¡¡puesto a la renta $........................................ Una terceraidea c. ,'
linlentar políticaspara.:.j
tantolas diferenciasrelar:
Total descuento $.......................................
pobres.Es decir, no se p:
Saldolíquido $..... lngresomlsmo.
De esterápido recuei
cs posibledarsecuent¿d.
IA IMPORTANCIA DE IA RIQUEZA FAMILIAR ENLOSINCRESOS es diferentesegúnel pun:
Una partemuy significativade Ia desigualdad en los ingresosquerecibenlas familiar cuentemente CUandose pJ!
de un país es explicada por las diferenciasen la propiedadde factores productivo\ diseñarmedidasde poliri;
distintosal trabajo. objetivos,en cualquierlerr
El hechode que una familia poseacapital,en susdistintasformas:dinero,casa. objetivos;es decir, de ltl ,
acciones,fábricas,fundos, etc., significa que el ingreso provenientede la propiedad eso está fuera del campo d
de esosactivosva a manosde esa familia. Es posibleque una familia que tenga En cualquiercaso. l;r
solamente ingresos del trabajo pueda adquirir y acumular riqueza en el tiempo. losingresosde quedispons
mediante el ahorro, como también es posible adquirir capital a través de la buen¡ que la sociedadtenga.El I
fortuna, por ejemplo ganando la Lotería; pero, en general, es la educación la que económico, a través de di
en mayormedidapermiteque los hijos tenganmejoresposibilidades que suspadres. redístribución del irtgres,'..
Respectodel capital, la propiedadde éstetiende a transmitirsedentro de las familia¡ miembrosde la sociedadr
que lo poseen,por el mecanismode las herencias,mayoresposibilidadesde ahorro una intervenciónajena.
y mejor conocimiento de los buenos negocios. Sin embargo, el Estado, como se
verá. nuede modificar ese elemento.

200
3. Distribución equitativa del ingrcso

Los ingresos que reciben las familias, sean ellos provenientesdel trabajo o de la
propiedadde otros factores productivos, son diferentes. La idea de cuál sería una
distribución justa del ingreso es distinta para diversaspersonas.Se pueden señalar
tres enfoques,que tienen diferentesrepercusionessobrelo que se deberíahacer para
llegar a esasdistribuciones deseadas.
Se ha sostenidoque todaslas personasson iguales,por lo tanto, todaslas familias
debeían tener iguales ingresos, de acuerdocon el número de sus miembros. Así,
la situaciónideal seríauna en que la única razón para tener mayor ingresofueseque
una familia fuera más numerosa.Un problema serio de esta argumentaciónes que
no favorece un mayor esfuerzopara ganar más, ya que de todos modos se tendría
un ingreso asegurado:no se valora el esfuerzo, la responsabilidad,etc. Esto es lo
que contribuyó al fracaso económico de algunos países que usaron, aunque no
totalmente,la idea de igualdad en la distribución del ingreso.
Un segundo enfoque postula que los ingresos deberían ser proporcionalesal
aportede las personasal procesoproductivo. Así, quien trabajamás, o quien aporte
factoresde mayor calidad tendría un ingreso mayor. Esta idea favorece el esfuerzo
e incentivaa trabajarmás, pero puedegenerardiferenciasmuy fuertesen los ingresos,
si no existe igualdad de oportunidadesy condiciones en el sistema económico.
Además, muchaspersonasestánincapacitadaspara generaringresos.
Una tercera idea es ocuparse de las familias definidas como más pobres, y
fomentar políticas para que esta situación sea superada.En este caso, no imponan
tanto las diferenciasrelativas en los ingresossino los ingresosabsolutosde los más
pobres. Es decir, no se preocupade la disparidad de ingresos, sino más bien del
ingresomismo.
De este rápido recuento de algunasideas acercade la distribución del ingreso
es posible darsecuenta de que la idea de justicia, si bien es compartidapor todos,
es diferente según el punto de vista de las personas.Estas diferencias surgen fre-
cuentementecuando se pasadel terreno abstractoa un terreno práctico, que permita
diseñar medidas de política económica para lograr lo deseado. La definición de
objetivos, en cualquier terreno, dependede los juicios de valor de quien postula los
objetivos; es decir, de lo que esa personao grupo considera"bueno" o "justo", y
eso está fuera del campo del análisiseconómico.
En cualquier caso, la intervención del Estado es necesariapara atendera que
los ingresosde quedisponganlasfamilias seacerquenal criterio dejusticia distributiva
que la sociedadtenga. El Estadomodifica los ingresosdeterminadospor el proceso
económico, a través de diversos mecanismosy acciones. y eso se conoce como
redistribucióndel ingreso-Entodo caso,la redistribuciónimplica favorecera algunos
miembros de la sociedady perjudicar a otros, en comparacióncon una situación sin
una intervenciónaiena.

201
4. Acción redistributivadel Estado Estaalternatira de :{
primero, el hecho de ¡¡¡i
bien, independienterrrl
La distribución del ingresototal en un país entre las personas,es decir, los ingresos desincentivan Ias inr e:.¡d
que éstasreciben, dependede una serie de factoreseconómicos,socialese institu- generanineficienciir.
-1
cionales.La distribucióndel ingresoque resultade la operacióndel mecanismode competencia.Es po.:r.: i
mercado usualmentedifiere de los criterios de equidad que una sociedad tenga. los incentivos.pero J: id
Asimismo, es posibleque una proporciónmás o menosimportantede personasno La acciónredisln]-:¡
obtengalos ingresosnecesariospara satisfacerun mínimo de necesidades. siéndolo,uno de lo. t:-¡l
Para corregir esa situación, el Estadode un país "interviene"; es decir, ejecuta lidadesespecíficasde=i
diversasaccionesque tienden a modificar el resultadodel procesoeconómico, acer- traducidos en una e\r:j--{
cando la situación a los criterios de equidad imperantes. basaránen la forma c..fl
En términosgenerales,eso es posible de haceractuandode forma tal de cambiar sea,en términosde ci:-cl
las condicionesbásicasque originan ese resultado, o modificando los ingresosque de ingresosy la pobre;.:,r
las personasobtienen de su participaciónen el procesoeconómico. Algunos de los En todo caso.deher
mecanismospara implementaresasmedidasse mencionana continuación: estaráncondicionado.¡r
públicos,modificable:.
TRIBUTACION -
elevar las tasasde impui-¡
Se dice que la estructurade impuestoses progresivacuando, a mayoresniveles de fratar de hacer más <¡¡:l
ingreso, se pagan tasaso porcentajesmayoresde impuestos.Con este mecanismo, denomina el procesod.' .)
se disminuye la desigualdaden la distribución del ingreso, ya que paganproporcio-
nalmentemás impuestosquienestienen mayores ingresos.

REGULACION DEL MERCADO

A través de la regulación de las prácticasque tienden a disminuir la competencia,
el Estadoactúa sobre las causasque generanla desigualdaden los ingresos.Así, se
tienen las sancionescontra las prácticasmonopólicas. Actividadesde aprrr
l. Explica ¿por quét
TRANSFERENCIASMONETARIAS Y TRANSFERENCIASDE BIENES O GASTO SOCIAL
El Estadopuedeincrementardirectamenteel ingreso de los sectoresa los que desea - Es importantepar" i:
favorecer, mediante la entrega de dinero, transferenciasmonetarias, o el reparto en su región
gratuito de bienes o servicios, transferencíascle bíenes.El financiamientodel gasto - Es importantecon(E
se hace con cargo a los ingresos públicos, entre los que resaltan los impuestos. - Es importantecon(r
Tradicionalmente,en Chile, ha sido importantela acción del Estadoen ese sentido, - Es importantecontu
especialmentea través del sistema de previsión social, de la entrega g¡atuita de - Los ingresosdel rral
bienesy de la prestaciónde servicios públicos. - La riqueza familia¡ i
- El Estadointer\iene
FIJACIÓN DE PRECIOS Y SUBSIDIOS - Si se estableceque I
En ciertos casos, se fijan precios para evitar que los productorespuedanvender a el número de sus m
precios más altos de los necesariospara obiener niveles de utilidad razonables.En personal?
otros, se otorgan subsidiosde precios que consistenen un pago que hace el Estado - Si la igualdadde o¡',:
a los productoreso vendedoresde cierto bien o servicio, con el objeto que el precio del ingreso¿quéct'n
de venta sea inferior al costo. - El costopara el E\r¡
se recauda por nrar

202
 Estaalternativade intervencióntiene varios inconvenientes,entrelos que resaltan
primero, el hecho de que no sea selectiva, es decir, que iualquiera que compre el
bien, independientementedel nivel de su ingreso, recibe el subsidio; segundo, se
desincentivan las inversionesnecesarias paraexpandirla producción;y, tercero,se
generan ineficiencias sostenidas.al no buscarsemenores costos, por la falta de
competencia.Es posibleinraginarsislemasque seanselectivosy que no reduzcan
los incentivos,pero de todasmanerasson de difícil administración.
La acciónredistributivadel Estadoen Chile h¿ sido, y seguramente continuará
siéndolo,uno de los pilalesde su actividadeconómica.Es evidenteque las moda-
lidades específrcas dependen,en gran medida, de los objetivosde Ia sociedad,
traducidosen una estrategiade desarrolloy en una política económica.Éstasse
basaránen la fbrma cómo se percibael funcionamientode la economíachilena,o
sea,en términosde cuálesaccionesson más eficacesparaaliviar las desigualdades
de ingresosy la pobrezaen que viven muchoshabitantesdel país.
En todo caso. debe tenerseen cuenta que los esfuerzosque se hagan siempre
estaráncondicionadospor el nivel de ingresostotalesdel país y por los ingresos
públicos,modificables,perodentrode ciertosmárgenes.No esposible,por ejemplo,
elevarlas tasasde impuestosen forma desmedida.Por ello, además,es fundamental
tratar de hacer más grande el total de recursos para distribuir, que es lo que se
denomina el procesode crecimiento económico.

GUÍA DE TRABAJO

Actividadesde apr€ndizajepara realizar en el cuaderno.

l. Explica ¿por qué?

- Es importantepara las autoridadesregionalesconocerel ingresototal generado

en su región
- Es importanteconocer la distribución sectorialdel ingreso nacional
- Es imponanteconocerla di\lribuciónfuncionaldel ingresonacional
- Es importanteconocer la distribución personaldel ingreso
- Los ingresosdel trabajo son distintos
- La riqueza familiar influye en el ingreso
- El Estadointervieneen la distribucióndel ingreso
- Si se estableceque la únicacausade ingresosdiferentespara una familia es
el número de sus miembros ¿por qué ese sistema no incentiva el esfuerzo
personal?
- Si la igualdadde oportunidadeses importantepara una distribución equitativa
del ingreso ¿qué conceptode equidad (usticia) se está considerando?
- El costo para el Estado de la educaciónpública es mucho mayor que lo que
se recauda por matrícula y otros pagos. Eso se financia con los ingresos

203
 públicos, fundamentalmentebasadosen los impuestos. ¿Es ésa una acción
redistributivadel Estado?
- Confeccionauna lista de tres bienesy serviciosque tu familia use o consuma,
y que sean entregadosgratuitamenteo a un precio muy bajo pol el Estado. EL
¿Cómd se modificaría el gasto familiar, si tuvieran que pagar para adquirir
esosbienesy servicios?
2. Investiga:
- qué es la EscalaUnica de Sueldosde la AdministraciónPúblicaen Chile, las
condicionesparaestaren cadagradoy las asignacionesde título y de antigüedad
existente.¿Qué factoresde educacióny experienciaestánconsiderados?
- cómo es el sistemade pensionesen una de las A.F.P. 1. El Dinero y el Credir
las tasasexistentesen Chile para pagarel lmpuestoa la Renta(globalcom-
plementario)¿qué se puededecir de ellas, respectoa su progresividad?
- consigueuna liquidaciónde sueldosy analízala,luegocompletauna similar La importanciadel dine::'
a la que se presentaen el texto. de ¡nediode cambio \ :úA
la riqueza o patrimonirr.F
como un depósitocle ',.: 'r
Segúnse ha dicho. .e i
getteralizadode pagt,. Et
circulacíón, más los r,r¿
-: r
depósitosen cuentacorx.
girar sobreellos medianr
El cheque,aunquen'r,
una forma de dinero.pue.
se realizan mediantech..ll
Una letre de cantbi,
-:
por todas las personas.-':t
forma de dinero. Un c¿.
relacionan con el cr¿d¡rl'.'r
servicios sin tener que ¡J
cantidado monto autoriz
Es en estesentidoqu3
lo que tradicionalmente €
El crédito es Ia coni:
efectuar r.rnpago inmedia
realizarlo a futuro en ctr¡
financieros,o bienesr'
'el
El créditopuededarie
personasparafinanciar:u
oferentesde materiasprinr
Créclito bancario exfendii
económicos.
 CAPITULOXIv
EL SISTEMA FINANCIERO

1. El Dinero y €l Crédito

La importanciadel dinero en una economíava aún más allá de sus funcionesbásicas

de medio de cunbio y uttidutl de cuenn; el dinero tambiénes una forma de mantener
la riquezao patrimonio de los agenteseconómicos;es decir, el dinero actúa también
como un dep<isitode vulor,
Segúnsg ha dicho, se consideracomo dinero todo lo qu? se oceptacomo medio
generali:ctdoclepago. En tal definición entran los billetes y las üonedes en libre
circulación. mis los denósitosen cuentacorriente en los bancoscomerciales.Estos
depósitosen cuenta coriente deben considerarsedinero dado que su dueño puede
girar sobreellos medianteun cheque.
El cheque,aunqueno es un mediode pagoaceptadoen todaspartes.constituye
una forma de dinero, puesen una sociedadmodernala mayoría de las transacciones
se realizanmediantecheques.
Una letra de canbio constituyeun medio de pago pero no es aceptadacomo tal
por todaslas personaso empresas.En consecuencia, rio puedeser considerada una
forma de dinero. Un caso similar es el de las tarjetus de créclito, las cuales se
telacionancon el c rédito o entleuclum¿¿,?fo,
ya que sepuedeadquiril bieneso contratar
serviciossin tener que pagarlosen ese instante.Simplementese cuentacon una
cantidad o monto autorizadode endeudamiento.
Es en este sentidoque las tarjetasde crédito, como las letras de cambio, no son
lo que tradicionalmente se consideracomo dinero; son formasde crédito.
El crétlit¡t es la confianza que una personao institución otorga a otra para,¡o
efectuar un pago inmediato para obtener un recurso presente,bajo la promesade
realizarloa futuro en condicionespreviamenteestablecidas. Puedenser recursos
tinancieros, o bienes y servicios.
El crédito puededarsede diversasformas'.Crédito tle cottsumoextendido a las
personaspara financiar su consumo de bienes. Crédito conrcrci.tl extendido por Ios
oferentesde materiasprimas a las empresas,o por éstasa los vendedoresmayoristas.
Crédito bancurío extendidopor los bancos,que consisteen préslamosa los agentes
econÓmicos.

205
I

Aunque el crédito significa credibilidad en las personaso empresas,es corriente

que se establezcanalgunosresguardoso precaucionespor parte de la institución que de la comunidad de gir.rn
otorga el crédito. Esto se conoce con el nombre de garantías. bancoseran consideradt-
Las garantíaspueden ser reales o personales. Una garantíaes real cuando se Sin embargo, mur ¡r
entregacomo resguardoalgún bien mueble en prenda o un bien raíz en hipotecq, entreagentesque estaban(
que en el caso de incumplimiento en el pago pasaríana poder de la institución que que estabandispuestos:t
presente.
otorgó el crédito.
Cuando la garantía es solamentepersonal, se acostumbraa pedir un avol, es El sistemaoperabaj(.I
que mantienenen depó:ir
decir, otra personaque afianzaal deudor y que se comprometea pagar en caso que
el deudorno cumplasu compromiso. una determinadacanrid¡d
por parte de los banco: .x
Para otorgar un crédito se considerala soLvenciqde una personao empresa.¿a
solvenciaes la situaciónde un agenteeconómicoque se caracterizapor su ausencia La razón por la cua: I
de deudaso por su capacidadpara cumplirlas en los montos y plazosde las mismas, dinero, radica en que [\
en síntesis,es su capacidadde pago. Personasmantienenen dq
El crédito es fundamentalen una economíamoderna,pues ocupa un lugar muy la tasa de interéstle cap:;t
importanteen el desarrolloeconómicoal permitir realizar y acrecentarlas diferentes el banco cobra una ta.r.;ü1
actividadeseconómicas.El crédito permite transferir los recursosde los agentesque cubre sus costos y obtiene
tienenexcedentes (gastanmenosque sus ingresos)hacialos que tienendéficit.

Inlerésde Cc

2. Las institucionesfiirancieras
O'Higgins

Las institucionesfinancieras son empresascuya actividad principal es la interme-

diaciónfinanciera.
La intermediac¡ón .financieraconsisteen toma¡ fondos en préstamosde unos
agenteseconómicospara prestárselosa otros agenteseconómicosque deseaninver-
tirlos. Su principalfunciónes canalizarfondosdesdelos ahorrantesa quienesdesean D e A . E dw ards.......................
RepublicNationalBank ..............
hacerinversiones. Of A meri c a..........................
Las institucionesfinancierasmásconocidasson los bancos,las asociaciones de
ahorro y préstamo,y las sociedadesfinancieras.
Ex¡eriorS.A.
Of Boston
Sudameris
ChaseManhattanBank ..............
AmericanExpressB¡nk Ltd. ......
3, Los bancosy el sist€mafinanciero De la Nac. Arg€ntina..................
ABN TannerBank................--..
CentroHispano Banco .................-

Los bancosson las institucionesde intermediaciónfinanciera más conocidaspor el

público en gcrrclal. Reciben dinero en depósitctsde unos agenteseconómicospara
darlos en présramo a otros, a través de créclitos.La ley define las operacionesque FINANCIERAS
puederealizarun bancoy prohíbeel uso de estadenominaciónparaotrasinstituciones
o empresas.Los bancos,en un primer momento, nacenpara satisfacerla necesidad

206
de la comunidad de guardar en forma segurasu dinero. Es por esta razón que los
bancoseran considerados,en su inicio, como cajas de seguridad.
Sin embargo, muy pronto estas institucionescomenzarona ser intermediarias
entreagentesqueestabanen unasituaciónde ¿-rce¡ode fondosdisponiblesy aquellos
que estabandispuestosa endeudqrsepara satisfacersus necesidadesen el período
presente.
El sistemaoperabajo el supuestode que no todaslas personas necesitan
el dinero
que mantienenen depósitoen el mismo momento.De estemodo, es posibleque
una determinadacantidad de dinero existenteen la economíapermita la creación,
por parte de los bancoscomerciales,de dinero qdicional.
La razón por la cual se relaciona a los bancoscomercialescon la creación de
dinero, radica en que los bancos efectúan préstamos,utilizando el dinero que las
personasmantienenen depósito, por el premio que les entregael mismo a travésde
la tasa de interés tle <aptación pagadaa los ahorrantes.Por los préstamosque otorga,
el bancocobra rrna taso de interésde colocación. La diferencia, con la que el banco
cubre sus costos y obtiene utilidades, se denominaspread.

Interésde CortoPlozo
DIA 14 DE ABRIL DE T993
CAPTACION COLOCACIONNM 30

De Chile t,0 5 2.',]0 6,00 t;72 1,80

O'Higgins | ,0 5 1,50 5.70 t,40 r,80
I,l0 6,00 l ;75 t,80
Os omoy La U n i ó n . . . . . . . . . . . . . . ...............I,0 5 ó,00 |;79
C ont inenr a . .l. . . . . . . . . . . . . . . . . - . . . ....- .....- - .....-
1 ,0 5 5.80 r,60
D el Es t adod eC h i I e . . . . . . . . . . . . . ............... I,O2 I,95 I,4ó
S ud4f neric a n o . . . . . . . . . . . . . . . . . .................. I,l0 |,20 5,80 t,80
D e CÉ dit oe I n v e r s i o n e s . . . . . . ........- - .... l,0 6 ó,00 1,50 1,80
D o Bras ilS . A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................I,0 4 2,40 6,10 1.55 1,80
Concepción 0,95 0.95 6,00 1.80 1.80
I,0 8 5,90
De A. Edwa¡ds l,0 6 3.54 6,20 1.80 1.80
RepublicNationalBank ..................... t,t7 4,35 6,10 r,80
O f Am eric a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................... 0,95 2.00 5,50 I,50
Citibek N.A. 0,95 3, t 5 5,00 r,80 1,80
t,0? 5.90 t,80
De Santiago . 1 ,0 8 2, 10 6,00 |,25 1,80
BanespaS.A. I,0 5 2,20 5,70 I,60 1,80
Sántander 1 ,0 5 2,ñ 1.70 r,80
ExteriorS.
ExteriorS.A. l,¡ 5 5,90 I,80
Of Boston l,0 ó 1,20 5.90 t,82
Sudaneris 0.98 5,00 1,50 1,60
ChaseManhattanBank ...................... l,00 4,ffi
Alne.icd ExpressBank Ltd. ............. 1 ,0 5 t,20 ó,00 1,50 1,80
De la N¿c.Argentina.......................... 0,95 5,50 1.50 2,40
A B N T ánne rB a ¡ k . . . . . . . . . . . . . . . ............... I,l0 I , l8 5,90 l,60
C€ntroHispano Banco ........................ r,05 1,50 4,20 1,80
S ec urit y . . . . . 1,00 3.00 6,00 I,50 1,80
Hong Kong a n dS h á n g h a8i. . . . . . ......... r,00 1,20 5.00 1,30 1,80
I.N.G. Bank I,05 5,50 1.50
I,0 6 6,10 I,80
Del Desanollo l,0 9 6,10 1.70
FINANCTERAS
Atlas S.A. I,04 3,50 5,80
l,00 60,00 6,00 1,80
CondellS.A. l,0 5 3.60 4,80
l,1 l 3,75 3,50

207
 Por ejemplo, si una personapor su trabajorecibió $ 1.000 y decidióguardar económicadel país.y dich
r coincidentescon los ,ri
$ 900 en el banco, estebanco podría prestar$ 800 a otro individuo, mientrasguarda
$ 100por si alguienviene a retira¡dinero del banco.Si la personaque recibió lo: :;onórrico del gobierncJ
$ 800 los paga a un comerciante,y éste los depositaen el banco,la suma de lt'-
depósitosseráde $ 1.700( 900 más 800 ); el total de depósitoses mayor que lt-
$ 1.000originalesy cadadepositlntepiensaque tieneen su cuentael dinerode¡r-
sitado.Peroen lealidadel bancoha prestadouna partedel dinerorecibido,en !'-:: {. Instrumentosfinancitl
casoha prestado$ 800, conflandoque no todoslos depositantes vendránal misn.
tiempo ¿ retirar su dinero. De estemodo, con sólo $ 1.000originalesse consig,-
creardinero por S 1.700al menos.Este procesose denomina¡trocesode ntulti¡, - :\iste una gran varied-: I
cucióndel littaro ¡tor purte tle l<¡sbuu<:os, r-rnsacciones. Alguno. ::
-':r\ pocasexcePcione..r
Paraque el sistemafuncionebien, es indispensable que los bancosobtengan.
pagode los préstamos quehanhecho,puestoque, de otro modo,no podríandevolr:- -:.:ques;las letrasde .'..1
'.rles, depósitosa Plaz.. I
el dineroa los depositantes en casode necesidad.
Esto viene ¿ confirmar la importanciade contoktr el sistemabancarioy l.- Todosestosinstruni¡::l
institucionesfinancierasen general,¿ objetode asegurarque estasinstitucionesest;- :-'r)nómicos que se enai-a
ef'ectivamente en condicionesde responderpor los depósitosde sus clientes¡ c: -Je deseanltreJ¡¿!rsu d::a
que el públicosepasi lo estáno no. Adicionalmente,como los bancospuedencre-- :'rres), y aquellosque e".
dineroadicional,el controles necesarioparaevitarpresionesinflacionarias por er:. -,'n una cantidadde din:r
-u\tosúttimos queden de.::
via.
en el futuro, en la t'ech¿
EL BANCO CENTRAL para pagar. Si no ha¡ .e
El Banco Central es una entidad de carácterpúblico encargadadel control y registro puedeexigir Lrnagarotri,
de variablescomo el dinero, tipo de cambio, reglas para el comercio internacional.
comotambiénla fiscalizaciónde lasentidades queparticipanen el sistemafinanciero. tln
Algunosinstrumentos
El Banco Central es el organismoemisor cledirtero por excelencia.Lo Cssa cle
Moneda de C/¡lle es una entidad autónomaencargadade la fubricacíón cle billetes EL CHEQUE:
y monedas, tanto para nuestro país como para los que compren este servicio. y Es una ordenescritaque
cumple el papel de una imprenta especializadaen la fabricación de billetes y de que le paguea la person
monedaspor encargodel Banco Central. No obstante,los billetes y monedasfabri- Se trata de un docur
cadospor la Casade Monedano puedencircular sin que el Banco Centrallos entregue mediantesu firma, que ¡
a algún agenteeconómico, principalmentelos bancos. banco y autorizaa otra. ¡l
Es el Banco Central el organismoencargadodel manejo de variablesmacroeco- examinaque estébien e\
nómicas tan importantespara la economíacomo lo son el dinero, la tasa de interés el banco,del girador.la I
y el precio del dólar. deseaque se le pague.
La regulaciónde los bancoses una materiade especialimportanciaque también
requieredel control de esta entidad de servicio público. El Banco Central establece Los chequesmás con
ciertos criterios y normaspara el manejo de los bancos,como por ejemplo, el dinero - chequeal portador
que debenguardarparaenfrentarposiblesretiros de depósitos,los dólaresque pueden por cualquier pers
conservaren su poder sin venderlosal Banco central, etc. - chequea la orde¡
En la actualidad, el Banco Central goza de autonomíarespectodel gobierno. la personaa quien
vale decir, se rige según los criterios de un consejo que integran cinco personas. se lo transfirió. El
que no necesariamentereflejan el pensamientodel gobierno vigente, lo cual obliga en la parte de atrá
a una negociación constante entre el Ministro de Hacienda, principal autoridad portador.

208
económicadel país,y dicho consejo,con el objeto de establecermedidasconcordantes
y coincidentescon los objetivosde corto y largo plazo que establezcael equipo
econórnicodel sobiernode turno.

4. Instrumentosfinancieros

Existe una gran varicdadde instrumentosfinancierosque se utilizan para realizar

transacciones. Algunosde ellos son de uso tan generalque todaslas personas,con
muy poc¿rs excepciones, los utilizaránen algún momento.Entreéstosse cuentanlos
cheques;las letrasde cambio;las tarjetasde crédit<lly otros como pagarésreajus-
tables,dep(rsitos a plazo, bonos,debentures, etc.
Todosestosinstrumentosnacencomo una necesidad
<lecutexión entrelos agentes
económicosque se encuentranen una situaciónde exccst¡de recursosen dinero y
que desean¡rrzrtz¡¡sLrdineroa cambiode una retribución(los prestamistas, o acree-
dores),y aquellosquc estándispuestosa pagarun cosk, por contaren el presente
con una cantidadde dinero mayor de la que tienen(los prestatarios, o deudores).
Estosúltimospuedendesearaumentarsuconsumo,o realizarunainversión.y esperan
en el futuro, en la f'echade pago del préstamo,contar con los recursossuficientes
para pagar. Si no ha¡ seguridadde que vayan a tener esos recursos, el acreedor
puedeexigir vÍa garontíode pago, o un aval.

Algunosinstrumentos
financierosson:

EL CHEQUE:
Es una ordenescritaque da el mantenedor de una cuentacorrientea su banco,para
que le paguea la personaque indica ciertasumade dinero.
Se trata de un documento con el cual una personallamada giraclor certifica,
mediantesu firma, que poseeuna determinadacantidadde dinero depositadoen un
bancoy autorizaa otra, l¡bru(lor, para retirarlo. El banco, al recibir esedocumento,
examina que esté bien extendido. En el chequedebe constar la firma, registradaen
el banco, del girador, la fecha en que fue girado y el nombre de la personaa quien
deseaque se le pague.

Los chequesmás conocidosson:

- chequeal portador. no setachanlas palabraso al portcdor y puedeser cobrado
por cualquier personaque lo presente.
- cheque q lo orden: se tacha la frase o al portador. Sólo puede ser pagado a
la personaa quien se le giró o a aquella a quien ésta se lo ¿ndasó,es decir,
se lo transfirió. El ¿ndosaconsisteen la firma de la personaa quien se le giró
en la pane de at¡ás del cheque. El cheque endosadopasa a ser ta chequeal
DOTIACIOT.

209
 cheque nominqtiyo. se tachan las palabrasa la orden de y o al portador y
sólo puede ser cobrado por la personaque se indica en el cheque.
chequecruzado: lleva dos líneasparalelascruzadassobreel cheque.Debe ser
depositadoen una cuentacorriente puessólo puedeser cobradopor un banco.

Estas cuatro clasesde chequespermiten tomar medidas de seguridaden las opera-

cionescomerciales.

(Fsr a9A .3r6¿L q /.4v\

41 ?.aw1ar \a
I# j:+L !(t" cÉ*&¡ !¡16*! d+222!+\14 )\
- I
sF-", $Pe 3nó:
W

NOMINATIVO A LA ORDEN

8
i6to* "3.1á*L "+?,4Aa

/ ,¿
'rad.

DEPOSITOSA PLAZO:
AL PORTADOR CRUZADO
Es un documentoque pu
económicosy un banco
prestqn dinero al banct r
tradicionalmenteconot-i,
Para cobrar un chequepor ventanilla en un banco, el librador debecancelarlo,
otras palabras,el docui:
firmando atravesadoen la parte delanteradel cheque.
personao empresauna .x
' El banco, al recibir esedocumento,examinaque estébien extendidoy pertenezca
determinada. Este insrun
a la personaque se identifica mediantefirma del mismo y procedea pagarlo, siempre
cr¡plo recursosfinanciero
que el firmante efectivamentetenga los fondos necesariosdepositadosen su cuenta.
condiciónde excesode ir
Si no existe certezade que sea el girador qu'ienhaya extendido el documentoo si
no poseefondos en su cuenta, no lo paga. En esteúltimo caso, se generaun reclamo
TARJETASDE CREDITO.
por no pago, q\te se llama proteslo y que podría llevar a la cárcel al girador.
La tarjetade crédito es un
por un monto máximo de
LETRA DE CAMBIO:
compras u OüOSgasto\ h
Es un documentopor medio del cual una personallamada aceptqntereconoceque
su parte,la empresaemir
le debe a otra llamada librador (habitualmenteuna empresa),una cierta cantidadde
los vendedoresy, al linal
dinero y se comprometea pagarla en una fecha futura determinada,llamada fecha
Este puede pagar el tonl
de vencimiento. Este instrumento,a diferenciade un cheque,permite pagar o cerrar
emisora.Por la parteque c
la transacciónen una fecha distinta de aquellaen que se firmó la letra, llamadafecha
Por su parte, las emprese
de suscripcióno de emisión. Al vencimiento de la letra, el aceptantedeberápagar
tarjeta deben pagar una !-
el monto especificadoen dinero efectivo: billetes y monedaso en cheque al día.

210
 t{ ! 0 1 5 0 5 3
¡ Jfa
=J (-
Letra de Cambio
h--

Sonhago d. dr /e - .O:
-V y sea¡iñ_
it IMPORTADORA
--. -

Ud. ñandat Pagar Por 6ta úit.d ¿c r¿ñLio a t¿ orden d¿

ii MUNDIAL S.A.
IM PORTADORA M U N D IAL S,A. ta c anti da¿ ¿ e
:r
:¡
útot ¿nn¿rcad¿íat
¡p¿t¿rs tui Iil. J¿31i
¿ io .1¿
sr. sl. Sr.
;: "r
,,. IMPO*TADORA MUND¡A¡- S-^.
¡: -

DEPOSITOS A PLAZO:
Es un documentoque puedesuscribirseentre cualesquierade los dif'erentesagentes
económicosy un banco o instituciónfinanciera.En é1, las personaso empresas
prestan drnero al banco o institución financiera y éste le da a cambio un premio,
tradicionalmenteconocido como túrsade interés de captockin, por ese depósito. En
otras palabras,el documento indica que el banco se compromete a devolver a la
personao empresauna ciertacantidadde dinero,que incluyeel premio, a unafecha
determinada.Este instrumentoes sin duda una forma normal por la cual un banco
c4pl4 recursosfinancieros de las personaso entidadesque se encuentranen una
condiciónde excesode liquidez

TARJETASDE CRÉDITO:
La tarjetade crédito es rtn instrumentoque acreditaque su poseedortiene un crédito
por un monto máximo determinado.El poseedorde la tarjeta la usa para pagar sus
compras u otros gastos hasta un monto no superior al crédito de que dispone; por
su parte, la empresaemisora de la tarjeta paga los gastosincurridos directamentea
los vendedoresy, al final de cada mes, cobra esosmontos al poseedorde la tarjeta.
Este puede pagar el total, o sólo una pafte, según lo convenido con la empresa
emisora.Por la parteque quedapendientede pago, el poseedordebepagarun interés.
Por su parte, las empresasproveedorasde los bienes o servicios adquiridos con la
tarjeta deben pagar una comisión a la empresaemisora.

2tl
5. El nrercadode valores

En las economíasmodernasha ido adquiriendocrecienteimportancialo que se

denolninaMercq¿k¡de Vulorc.s,Entendemospot' t'ulorc.sa aquellosinstrumentos A ctividades par a r ealizl
financierosque puedenscr transadosen un mercadofornalmenteestablecido.
Los plinciprlesvaloresse puedenagrr:paren tles categorías: L Busca la palabr ¡ ( ¡ !
lnstrum entos representativosde propiedad;
Let.yuttitnrcs.papelesque emilen las sociedades anóttimas,los cualesotorgan
el título de propiedadsobreuna fracciónde su capitala quieneslo adquieren.Cada
acción da a su dueño el derechoa una propolción cle las gananciaso utilidades
gcneradaspor la sociedadanónirna. I
La emisiónde accioneses muy inrpoltanteparaque las enrpresas puedanrcuttil'
2
kosgrandescapitalesque requietanpata desarlollarsus actividades,quedandoel
capitalrepaltidocntre un gran númcrode personas.
3
Las accit¡nesgencralmente puedenser tlansadasen un merc¿tdo organizadoque 4
Ílo al'ectaal capitalni a la maÍchacleIa emprcsa. 5
- Instrumentosrepr€sentativos de deuda: 6
Lt¡s bonr¡s.son títulos de crédito a un plazo determinado.emitidos por un 1
gobiemo o una empresa.En cl fbndo. es uua especiede préstamoque le haceel
inversionistaal cmisor',fi¡ándosel¿ tasa de inter'ésy el calendariode pagos o
8
devolucióntlel préstamo. 9
- Instrum€ntosderivados:
Son aquellosque representan obligacioneso ¿rlternativas de comptao ventaen l. Todo lo que \e ..-:
una épocafutura. Los nr¿isconocidosson los llamaclosFuturos y las Opciones. 2. Respaidode r¡t;. -:,
Los.f turo,s y opcioncsrepresentan compt'onisoso alternativasde trans¿r.a 3. Bien que tespr,-- -
preciosestablecidos previ¿lrlente, y el pagotlebesel'hechoal térnrinodel contrato. ,+.lnstituciónde ir:: -
Su ilnalidades protegersecle los riesgosde las flttctuaciones impredecibles cn los e C On Om IC OS
Pi i l ; - -
preciosde los bieneso instrumentos financieros. 5. Tí t ulos que f cp|r ": :
El mecanismoer el cual sc tl'¿lt'tsan estosvalores,se denominaBolsuda Vtlt¡ras. 6. Respaldode un . : .
en fa que los inter¡lediarios,llamadosCorratloresde Bolsu, crltttptltn¡' r'entletl 7. Precio al cual se ::
valores:accioncs.bonos,l'ltturos,etc., por cucntade los emisores.illver\ion¡\tils() 8. Ptésttmo de din.':
quienesdeseanconrpraro vendersustítulos. 9. Capacidad de ¡.'¡
En Chile, el Mercadode Valortrsseha desalrolladofuertemente por l¡ existencia
de los llirnrados I
ln.crsiorl¡sl.!r n stitucit¡nulc
s. como solt los Fondos de Pensiones. Redact a una f r ase e,
las Conrpañíasde Seguros.los Fondos Mutuos. entre otros. Estos inversionistas - Tasadeint et 'és=: - . .
administranunacarterade valcues,de modode obtenerla meiorrentabilidadposible -Banco Centlal . r:.
paraquienestiencnrecursosdepositados en los Foncios. -Mercado de ytl()ri'.

3 . Cálculo de int er é¡ t
- Una per sonacol,
".
durante iguirl p.'r'r'.
que obt uvo en I ( ) .
4. Ejercítat€ usando un
A. Deposita l la cLr.'
 GU IA DE TRABAJO

Acti vi dades par a r ea l i z a r e n e l c u a d c rn o .

L Bu sc a la palabr a c l a v e :

5 I s T E M F N N L I E R o
I I _J
3
2

4
ffi
-E N

N
5 C
6 I
1 tI E
R
8
9 o
l. Todo Io que se ilceptilcomo medio uc'neralizado de pago-
2. Rcspaldode un crédito¿ tl'¿vésdc un bien mucblc.
3. Bien que respaldaun crédito.
4. lnstituciónde intclmcdiacirinl'inancietatlue recibe dinero de uros agentes
económicosp¿radarlo e¡r pr'éstanto a of1)s.
5. Títulos que representan una prrtc del capituldc unr ernpresa.
6. Respaldode un créditoa ¡'a\,ésdc un bien raír.
7. Precioal cual se prestilel dinero.
8. Préstirmode di¡reroo cndeudilmiento bulo ciertascondicionesde pago.
9. Capacidadde pago de un agenteeconcinrico.

2. Redactauna frase corr seutido cconómicoLlsrn(locadaglupo de palabras:

T¡sade interés= tas¿r = mercarkrde capitales= las¿dc colocación
de cirptaci(')n
BancoCentral- circulante- Ctsa cleMoneda emisor
Mercadodc valo¡cs- ¿rcciones - bonos bolsade valores

3 . Cálculo de int€rés real

- Una personacoloc¿$10.000.000a interéspor 90 díasal 1.5c/cy la inflación
duranteigual períodofile de un 3.(r7r.Cllcula curil fuc la tasade interésreal
que obtuvo en los 90 días.
-1. Ej€rcítateusandoun modelosimilar.
A. Depositaa la cuenta777 de JuanPérezlas siguicntescantidndes
de dinero:

213
 B. Gira a nombrede q
fondos en tu cuenu

a - al portadrr:

Señalacómo esa¡cr
en efectivo.

Banco de la República

- Cientoun mil pesosen efectivo,con cincuentamil pesosen billetes

de diez mil pesos,cuarentamil pesosen billetesde cinco mil pesos.
diez mil pesosen billetesde mil pesosy mil pesoscon monedasde
cien pesos.
- Dos chequesdel Banco de la República por las sumasde: noventay
tres mil doscientoscuarentay cinco pesos y otro por once mil ciento
un pesos.
- Dos chequesde otras plazas y de otros bancos, por las sumas de:
cuarentay nuevemil novecientosnoventay nueve pesosy veintidós
mil doscientosveintidóspesos,respectivamente.
NorA: Explica qué tienesque hacerpreviamenteen los depósitoscon
cheoues.

ae-+61oa c4'224aA14 $

S,4Nfloll¿¿WFIBIüaA

2t4
B. Gira a nombrede quien deseesy por la cantidadque quieras,y teniendolos
tbndosen tu cuentacorriente,los siguientestipos de cheques:

- arlpoltador- a la orden- nominativo- cruzado

Señalacómo esapersonapuedeconvertircadauno de estoschequesen dinero

en efectivo.
 CAPITULO XV

INFLACIONARIO
EL PROCESO

f. la tnnaciOn

Hay inflación cuandoen un país los preciosde los bienesy serviciossubensostenida

y constantemente.La referenciano es a precios altos sino a precios que suben. No
hay inflaciónsi el preciode un bien,por ejemplozapatos,subeuna vezy semantiene
en el nuevonivel alcanzado.La inflaciónse refierea alzascontinuasde preciosde
la mayorparte de los ltiattesy serviciosen un país.
En un procesoinflacionario,algunospreciossubenmás que otros. Este hecho
no es sino un reflejo de los cambiosen la demanday en la ofefa de los distintos
bienesque se producenduranteel procesoinflacioriario. Al afectarsela demanday
la oferta de los distintos bienesen forma diferente, combian los precios relutivos de
los bienesy se alterutambiénla drrlriáucióntlel ingreso.Estaúltimacambiaa favor
de los productoreso poseedoresde los bienes y servicios, cuyos precios tiendan a
aumentar más con la inflación, mientras que en general perjudica al resto de la
comunidad.
Cuandosubenlos preciosel valor del dinerodisminuye.El valor clelclfuerose
mide como la cantidadde bienesque podemoscomprarcon una cantidaddeterminada
de dinero.
Supongamosque hemosahorradodinero para comprar una bicicleta cuyo precio
era de $ 50.000 el año pasado. Si durante este año ha habido inflación lo más
probable es que el precio haya subido y el dinero reunido ya no alcance para
comprarla. Si el precio es ahora de $ 100.000, sólo podemoscomprar la mitad de
la bicicleta.El dineroha perdidopartede su valor,supoder de compraha disminuido
a causade la inflación.
La inflación es un fenómeno muy antiguo en Chile y en el mundo. Se registró
una fuerte inflación en Españacuandocomenzóa llegar el oro que los conquistadores
enviabandesdeAmérica. En Chile hay registrosde aumentossostenidosde precios
por períodosprolongadosa partir de 1880.Sin embargo,Iasinflacionesmásvirulentas
se registran aquí a panir de 19'12.Los seis años que van de 1972 a 1976 muestran
las tasasde inflación más elevadasque se han registradoen el país a lo largo de su
historia'.

217
 Se dijo queel dine¡¡.
ÍND¡ cEDE PRE ctosA L coN suMID OR
Como casi todasést¡r!:l
de las compras y el d: i:
AÑO PorccDtajcv¡rirción
(dicieñbre r dicie¡rbe)
y la venta son dos m::-e
valor de la venta debe:-!
1969 29.3
el compradorentre-ga ir:x
t9'70 31.9 queha comprado.Por :.r
t9'7| 22.1 transados,estaSunla15
1912 t63.4 y servicios.Este tot¡. ¡¡
billete puedeservir m".
l9'73 508.1
que se quieremedir el ',¡
t9'74 3-/5.9 hacerlo habrá que sun-...
t9 7 5 340.7 Si unadueñade casau.:' r
l9'76 t-/4.3 el dueñode la zapaten.¡
t9'77 63.5 ellos, a su vez, pudie:.:r
de todaslas cosascot!:::t
1978 30.3
vecesmayor como \ aai\
l9'79 38.9 de vecesque se usa¿l i:r
1980 3t.2 determinado,se llam¡ . ¡
l98l 9.5 De estamanera.\i .a
1982 20.'7
de circulación, se ten,i::
sumatotal de todasla::
1983 23.1
Supóngase que lor ::r
I9 8 4 23.0 sus precios son los pre;:,
1985 26.4 que ha circuladoel din::r
1986 t'7.4 En el per'íodo corr:t
igual a:
t98',7 21.5
1988 t2.' 7
1989 2t.4 ir
1990 2'7.3
l99l 18.7
I-u, ¿. ¡*
t992 12.6 "untiauJ,
que dependen de las r¿¡
(Recalculadoa la base abril de 1989= 100) tiendena ser relativame
FUENTE:LN.E. serviciospuedenvariar .
El cuadro muestrael porcentajedel aumenio de los precios al consumidor desde 1969 hasta l99l aniba M-v = plql + r.
Los seisañosque van de 1972a 1976muestranlas tasasde inflación más elevadasque se han registrado el valor M-V. Por tantr.
en el Daís.en la historia inflacionaria conocida. Como se ha dicho que i.
dinero producirá un aum
La inflación es un fenómeno complejo, cuyas causasprofundas, así como la aumentode dinero,vol\ .r
forma de eliminarlas, son temas de intensosdebates.Sin embargo, existe acuerdo Supóngase que un a\
sobrelas causasmás inmediatasdel fenómeno. Una de éstases el aumentoexcesivo billetes.Los habitantesd
en la cqntidqd de dinero. másdineroy desearán cor

2t8
 Se dijo queel dineroes el mcdio de pagousadoen lastransacciones económicas.
Como casi todaséstasse hacencon dinero, fácilmentese puedeexpresarel valor
de las compras y el de las ventasen unidadesmonetarias.Por supuesto,la compra
y la venta son dos manerasde mirar una transacción:el valor de la comprary el
valor de la ventadebenser iguales.Dado que el dinerosirve de medio de cambio,
el compradorentregadineroal vendedorpor un valorigualal de los bienesy servicios
queha comprado.Por estemotivo, si se sumael valor de todoslos bienesy servicios
transados,estasuma seri igual al total del dinero usadopara compraresosbienes
y servicios.Este total es mayor que la cantidadde dinero existente,porquecada
billete puedeservil más de una vez para hacercompras;por ejemplo: supóngase
que sequieremedirel valor total de las transacciones en el períodode un mes. Para
hacerlohabráque sum¿rrel valor de todaslas transacciones realizadasen ese mes.
Si unadueñade casausóun billetede diez mil pesosparacomprarun par de zapatos,
el dueñode la zapateríapudo nsarese mismo billetc para pagara susempleadosy
ellos. a su vez, pudieronusarlospara adquirirlas cosasque necesitaban. El valor
de todaslas cosascompradascon esebilletees nrayorque los diez mil pesos;tantas
vecesmayor como veceshaya sido usadoel billete para adquirircosas.El núrnero
de vecesque se usael dineroparaadquirircosaso bienesy servicios.en un período
determinado,se llama valocidadde,circulacióndal díttero.
De estamanera,si se multiplicala cantidadde dineroexistentepor su velocidad
de circulación.se tendráel valor monetariode las transacciones. Este último es la
suma total de todas las tlansaccionesrealizadasen el período dado.
Supóngase que los bienesy serviciostransados son los bienesq l. q2, etc. y que
suspreciosson los preciosp I , p2, etc- M es la cantidadde dineroy V son Iasveces
que ha circuladoel dineropam comprarlos bienesy servicios.
En el período correspondienteel valor monetariode las transaccionesserá
ieual a:

pt ql+ plq: . ;" = ;-;

Las cantidadesde bienesy serviciostransadasvaríanrelativamente poco, puesto

que dependende las variacionesen la produccióny en el comercioexterior,que
tiendena ser relativamentelentas.Por el contrario,los preciosde estosbienesy
serviciospuedenvariar con mucho mayor rapidez.En la igualdadseñaladamás
arriba M-V = plql + p2q2 + etc., si aumentael dinerodisponibleM aumentará
el vafor M-V. Por tanto, deberáaumentartambiénla suma plql + p2qZ + etc.
Como se ha dicho que las cantidadesvaríancon muchalentitud.el ¿umentoen el
dineroproduciráun aumentoen los preciospl, p2, etc. Si vuelve a producirseel
aumentode dinero,volverána subil los preciosy asísetieneun procesoinflacionario.
Supóngaseque un avión deja caer sobreun pueblo aisladouna gran cantidadde
billetes. Los habitantesde ese pueblo, al recogerlo, se encontraráncon que tienen
másdineroy desearán comprarmáscosas;perocomo Iacantidadde cosasdisponibles

2 t9
en el pueblo puede variar muy poco dado su aislamiento, los precios de las cosas de dinero por pane del &
existentesen el pueblo subirán al incrementarsela demanda. Si el avión vuelve a son:
repetir el lanzamientode billetes, volverán a subir los precios y así se generalizará - Los dértctudel \.,!.
una presión infl acionaria. realizasonmayoresque.u
Por el contrario,si el pueblo no estuvieseaisladosino que pudiesefácilmente siendouna alternativamu
traer bienes y servicios adicionalesde los pueblos cercanos,entoncesel aumento En tal caso, el Banco Ci
del dinero en estepueblo producirá un incrementode las cosasque el pueblocompra públicotienesuperár'it.rs
atueray el dinerocaídodel cielo seguiráhacialos pueblosvecinos.Si el pueblodel una causade disminuciti
ejemplo fuese un país, el aumento del dinero lo llevará a traer más cosasdesdeel - Crédilo intertk, '\'1
exterior; es decir, a aumentarlas importaciones.Si este aumentofuese libre, los institucionesfinanciera..r
preciosen el país subiríanrelativamente poco, principalmentesubiríanlos precios de dinerodel BancoCenu
de los bienesy serviciosque no se importan pero, en cambio, aumentaríanlas de bonospúblicos.etc.
importaciones.Naturalmente,pal'¿traer las cosasdesde el exterior, el país tendrá
- Los cotltPrls \ lL¡' 1
que pagarlasen dólares,por lo que en realidadel dineroaumentadodel país irá a
Centralestáa cargo.en ú
comprar dólares para importal.
paratodaslas oPeracion
La inflación puede no corresponderexactamentea los aumentosen el dinero,
de pagossignificaque hr
tantoporquepuedeaumentaro disminuirla cantidadde bienesy serviciosdisponibles
haceen dólares:el Ban.'
para comprar, o porque las personaspueden demorarsemás en gastar el dinero
que se produceun aunlen
adicionalo, también,porquepodríangastarlomucho másrápidamenteque lo normal.
que si alguienvendedólr
Cuandocambia el tiempo que se demora la genteen gastarel dinero, cambia la
Central, es una compra ó
velocidadde circulaciónV. Sin embargo,a la larga,la experiencia señalaque existe
el efectoes el opuesto:ei
bastantesimilitudentrelos aumentosdel dinelo y los aumentosen los precios.
Segúnse ha dicho. lt¡
dineroa susclientes)'é\tc
Como estosúltimosno ne
2. Por qué aumenta el dinero puedenprestaruna pane d
aunqueuna pequeñapün
en Ias manosdel pitblico
La inflaciónprovieneprincipalmente de aumentosen la cantidadde dineroexistente Supóngaseque el Ba
en un país. Segúnse ha explicado,al aumentarla cantidadde dinero, se produce comprabienesy servici(
una expansiónen la demandade bienesy serviciosque se ofrecenen la economía. depositalos cien pesos.n
Esta expansióntiendea generaraumentosde precios,ya que las posibilidadesde no retirará de golpe todo
hacer que la produccióncrezca,es decir, aumentarla oferta, son limitadas.En ejemplo, la mitad y pre:
períodoscortos,es posibleque los preciossubansin quehayaun aumentocorrelativo empresason depositado
de la cantidadde dinero. Esto puedesucederpor alzasde preciosde los productos depósitooriginal de cien
importados,por incrementos de costosde produccióncuandoseaulnentan los salarios, De estemodo, la enlisió
etc. Sin embargo,los estudiossobrela materia,avaladospor la experiencia,señalan ciento ci[cuenta Pesos.q
que un procesoinflacionarioprolongado,por variosaños,no se mantienesi no hay menle, este procesose fl
aumento de la cantidad de dinero. De aquí que es importante avedguar de dónde nayor qlJeLa enti:¡i<índt t
provienenlos aumentosdel dinero. La proporción de ltx
El Banco Central de Chtle etnite dinero a través de diversasfuentes: pero no es encoje- Hay un encaje m
el BancoCentralel único organisrnoque crea dinero. Tambiénlos bancoscomerciales autoridadmonetaria.trlie
crean dinero al hacer préstamosa los clientes y ésos, u otros, vuelven a.depositarlo cadadepósitoque los ban
en los bancos.Sin embargo,se hablade emisión de dinero cuandosetratade creación adicionales quelospropit

220
de dinero por parte del Banco Central. Las fuentes más importantesde Ia emisión
\On:
- Los déJicitdel sectorptíblico. Esto significaque los gastosque el gobierno
realizasonmayoresquesusingresos.Estadiferenciadebesercubiertaoportunamente,
siendouna alternativamuy usadala de pedil un préstamoal bancocentraldel país.
En tal caso. el Banco Central emite dinero para hacer el préstamo.Si el sector
públicotienesuperívit,es decir, si sus ingresosson mryoresque susgastos,habrá
una causade disminuciónde la cantidadde dinero.
son las operacionesque realizael Banco Centralcon otras
- Crédito ii¡r<,r'r¡¿r
institucionesfinancieras,o con personaso con empresas,y que implican "sa1irl/'
de dinerodel BancoCentral.Por ejemplo,redescuento de letl'as,próstamos,
compra
de bonospúblicos.etc.
- Ltrscon¡trus t los ,,'entusde divisas,si son mayoreslas compras.El Banco
Centralestáa cargo.en última instancia,de comprary venderlas divisas(dólares)
para todaslas operaciones que se vieron anteriornrente.
Un superáviten la balanza
de pagossignificaque las divisasque recibeel paísson mayoresque los pagosque
hacc en dólares:el Banco Centralcompra más dólaresque los que vende,con lo
que se produceun ¿lurrento en la cantidadde pesosexistentes en el país.Recuérdese
que si alguienvendedólaresy recibepesosello, desdeel punto de vista del Banco
Cent¡'al,es una comprade dólalespor los que se entreganpesos.Si existedéficit,
el ef'ectoes el opuesto;es decir, disr¡inuyela cantidadde dinerodel país.
Segúnse ha dicho, los bancoscomerciales y otrasinstituciones dei paísprestan
dineroa susclientesy éstos.a su vez, hacendepósitosen esosbancose instituciones.
Como estosúltinrosno necesitan guardarel total del dineroque recibenen depósito,
puedenprestarunapartede él y éstavuelvea depositarse en las mis¡rasinstituciones.
aunqueuna pequeñapartequedaluela de ellas, en la tbrma de monedasy billetes
en las manosdel público.
Supóngaseque el Banco Centralemite cien pesosa favor de'l gobierno.Este
comprabienesy serviciospor cien pesosa una empresa.La empresa.a su turno.
depositalos cien pesosen el banco.Por su parte.el banco,que sabeque la empresa
no retiraráde golpe todo el dinero depositado,guardasólo una parle de é1, por
ejemplo, la mitad y prestaIa otra mitad. Los cincuentapesosque prestóa otra
empresason depositados. ¿rsu vez. por estasegundaempresaen el banco.Así, al
depósitooriginal de cien pesosse agregaun segundodepósitode cincuentapesos.
De estemodo. la enrisiónde cien pesosque hizo el BancoCentralcrcó dinero por
cie¡rtocincuentapesos,que corespondeal total de los depósitoshechos.Natural-
mente, este procesose repite una y otta vez, de modo que el ¡r)t(r/clc'ldinero es
nrqwr qLtela entis¡óttdel Batco Central.
La proporciónde los depósitosque los bancosgLtardan como reservase llama
cn<uje. Hay un encajemínimo que los bancosdebenguardarpor disposiciónde la
¡utoridadmonetaria.Mientrasnrásalto el encajemínimo, menor es la cantidadde
cadadepósitoque los bancospuedenprestary, por tanto,menoresseránlos depósitos
adicionalesquelospropiosbancospuedengenerarconsuspréstamos. Porelcontlario,

221
una reducción del encaje permite a los bancos prestar más y, corno consecuencia, de estoselementossob¡.
aumentanmás los depósitos,y por ende, el dinero existente. posibilidad de hacer im¡n
Se dijo que la causainmediatade la inflación es el aumento sostenidodel total Es oportunointrodu--
de dinero existenteen un país. Sin embargo,para entenderlas causasde la inflación tambiénaumentanlos prJr
chilena es necesarioestudiarpor qué ha aumentadoel dinero en Chile. Las explica- pequeña.También la h.r¡
cionesque se han dado tienen que ver con las característicaspropias de la economía porcentajes,por supueriL
chilena y con las presionessocialesy políticas en juego en la sociedadchilena. Este
Este fenómeno es i;;r
conjunto de elementos,inevitablementepresentesen la acción de los gobiernos, ha preciosde las cosasque C
traído como consecuenciaque el procesoinflacionario haya subsistidoen el país, a de "inflación importod,;' :
distintosritmos. duranteun sislo. cosasque Chile adquiere
con el precio del petróle.
otros países.
Se tieneentoncesque
3. Efectosdel comercioexterior sobrela inflación
de precios,pero que ésr.r:r
en el extranjero. Ademi.-
producir alzas de preciü I
Ahora veremos qué ocurre con la inflación, si existe la posibilidad de comprar y Hasta aquí se tiene q
vender productos a otros países.En este caso, la situación puede ser diferente. En relativamentepoco im¡x
el ejemplo del pueblo sobre el que un avión dejaba caer billetes, se llegó a la tados. Eso generaríaun ,.l
conclusiónde que la población, al disponerrepentinamentede más dinero, mientras vez, hacer disminuir Ia .-¿
Ia cantidadde los productosque podía adquirir seguíasiendomás o menosla misma,
Sin embargo, comt-'¡
está dispuestoa pagar mayoresprecios que antes. Además, si el procesode incre- nales, un déficit de balaru
mentar el dinero se tornaba permanente,se producía inflación. necesariodevaluar, o sea
Ahora bien, ¿qué ocurriría si los habitantesde ese pueblo pudiesen comprar a su vez, generaalzasde ¡
productosen otros pueblos?Agréguese,además,que el pueblo en cuestiónes rela-
la tendencia inflaciona¡ia
tivamente pequeño,por lo que sus compras no provocan mayoresefectossobre los puede demorarsemás el p
otros pueblos, que son mayores.
En este caso, los precios de los productos comprados por los habitantesdel
pueblo en otras localidadesno tendríanvariaciones.Si ello fuese así, el aumentode
la cantidadde dinerono se traduciríaen incrementoen los precios,sino que en una 4. Medición de la inflaci
mayor cantidad de cosascompradasen ofros pueblos.
Si se piensaen un país,en lugarde un pueblo,tal situaciónsignificaun aumento
en importacionesdel país. Se habla entoncesde comercio exterior y los incrementos Para medir la magnitud r
en la cantidadde dinero en un país se traduciránen aumentosde las importaciones. llamados índices de preci
Por lo tanto, en vez de tener todo el efecto en inflación, se producirá un déficit en precios entre dos períodos
el comercio exterio¡, ya que aumentaránlas imponacionesy no seránnecesariamente precios es el índice de prt
mayoreslas exportacionesante variacionesde dinero en el país. por objeto medir la magn
De todos modos, los preciosde los productosque no se puedenadquirir en otros serviciosque habitualmen
paísestenderána subir, por lo que habrá inflación. Por lo tanto, la proposiciónque
vigentes,el InstitutoNacio
se debe recordary entenderes que, si existe el comercio exterior, ante aumentosen de una serie de productos
el dinero habrá menor inflación cuando se pueden adquirir bienes en otros países, Para entenderel conc
que cuando no existe la posibilidad de importar.
ejemplo simple: a comien
Lo anterior lleva a señalar que no siempre el déficit fiscal o los aumentosde los siguientesbienes:
crédito internoproduceninflación, de igual magnitud,en todaspafes. La importancia

222
de estoselementossobre los aumentosde precios dependeráde la menor o mayor
posibilidad de hacer importaciones.
Es oportuno introducir un nuevo factor al análisis.Ocurre que en los otros países
tambiénaumentanlos precios;por ejernplo,en EstadosUnidos hay inflación, aunque
pequeña.También la hay en Japón, Alemania, Argentina, Brasil, Corea, etc. Los
porcentajes,por supuesto,son diferentesen cada caso.
Este fenómenoes importantepara Chile, puestoque significaque subenlos
precios de las cosasque Chile compra en esospaíses.En estecaso, se puedehablar
de "ürflaciórt importuda"; es decir, que es originada por el alza de precios de las
cosasque Chile adquiereen otros países.Vale la pena recordar lo que ha ocurrido
con el preciodel petróleoque Chile compraen Venezuela,Irán, México, Gabóny
ouos palses,
Se tiene entoncesque el incrementoen la cantidad de dinero es causade alzas
de precios,peroque éstasson aminoradaspor la posibilidadde comprar los productos
en el extranjero. Además, si suben los precios de los bienesimportados, se pueden
producir alzas de precios en Chile, incluso sin aumento del dinero en el país.
Hasta aquí se tiene que el aumento del dinero puede producir una inflación
relativamentepoco importante, si la mayor demandase orienta a los bienes impor-
tados. Eso generaríaun déficit en la situaciónde comercio exterior que podría, a su
vez. hacerdisminuir la cantidadde dinero.
Sin embargo, como ya se vio al estudiar las relacioneseconómicasinternacio-
nales, un déficit de balanzade pagos no puede mantenersepor mucho tiempo y es
necesariodevaluar, o sea subir el valor en pesosde las monedasextranjeras.Esto,
a su vez, generaalzasde preciosde los productosimpofados, con lo que, finalmente,
la tendencia inflacionaria de los incrementosen el dinero se manifiesta. aunoue
puededemorarsemásel proceso.

4. Medición de la inflación: índices de precios

Para medir la magnitud de la variación promedio en los precios se utilizan los

llamados índices de precios, qu.emuestran los cambios porcentualesdel nivel de
precios entre dos períodos. En Chile, el más conocido y utilizado de los índices de
precios es el índice de precios al consumidor, más conocido como /pc. Éste tiene
por objeto medir la magnitud promedio de la variación de precios de los bienes y
serviciosque habitualmenteconsumenlas familias chilenas.Paraconocerlos precios
vigentes,el Instituto Nacionalde Estadísticashaceencuestasmensualesde los precios
de una serie de productosseleccionados.
Para entenderel concepto de índice de precios y cómo se calcula, bastaráun
ejemplo simple: a comienzos de 1992, un estudiantegastaba$ 5.000 por mes en
los sisuientesbienes:

223
 CANTIDAD PRECIO GASTOTOTAL períododado, en comf\¡
DEL BIEN baseo períodoinicial. I
2 (entradas) r.000 2.000 las variacionesde pretrt
20 t00 2.000 Convieneseñalarq.r
I r.000 1.000 mensuales. Estoocurre¡
s 5.000 aplrcarsesobree/ nir er'u
también al crecimienr..'d
Un ejemplo aclar.rr
Al final de 1992, el estudiante,para comprar exactamentelo mismo que a el primer mes los preclo
principiosdel año, necesita:$ 6.300. del mes el índice regi.u
l0olo,pero este l0* !.
ITEM CANTIDADDEL PRECIO O/.DE AUMENTO GASTOTOTAL final del segundo mer el
BIEN sumade los aumento\n
cine 2 (entradas) 20 2.400 los precios en el pentrl:
bebidas 20 r3 0 30 2.600
CÓMO SE CALCIJLALL i\I
cofte de pelo I r.300 1.300
El índicede preciosdeh
que es el conjunto de t'ra
cambiasus gustos\ :ui
pueda rnedir bien los ¡:
| 6.300 necesariorepetir la encur
| í *o ' c .= xt0 0= t26 VnnreclóN= 126- 100 si la composiciónde lt'x
i s 000 Con el correr de lt¡
más imperfecto, por drr<
El 26% resultante es el promedio del aumento de los precios de los bienes - porqüe se produce
incluidos en el índice de precios para este estudiante-consumidor. personasdejan de
Es imponante señalarque los precios suben en forma diferente, lo que lleva a bien,consumenrn
cambios en los precios relativos. En general,un índice de precios se calcula como puede ocurrir que
la relaciónentreel gastototal necesarioparacomprarun conjuntode bienesen un familias.
período,respectodel gasto total necesariopara adquirir el mismo conjunto de bienes - porqueapareceneÍ
en otro período. El conjunto de bienes utilizado se llama canasta,y el período cuyo en que se realizóI¡
gasto se pone en el denominadorse llama período base. AsÍ como aparece
- porquela calidad d
medir las variacion
gastototal en el períodoactual sea bueno, es nec
IPC = x 100 consideradoen él:
gasto total en el peíodo base rísticas del artículc
Es menester,por lo I
diez años, para que el ín(
En el período base,el índice se define como igual a 100; por tanto, la variación cambios en el tiempo de
porcentualentre ese período y el actual se calcula restando 100 al valor del IPc en Los bienes cuyos pri
el período actual. familia. Se encuestaa (o
Como síntesis, se puede definir el índice de precios al consumidor como la y la forma en que disri
relación que mide el valor o el costo de un determinadogrupo de bienes en un promedio de todos los r

224
 períododado, en comparacióncon el valor del mismo grupo de bienesen un período
baseo períodoinicial. El períodobase.es decir, aquel respectodel que se miden
las variacionesde precios.puedeser una semana,un mes, un año, dos años,etc.
Convieneseñalarquela variaciónanualdel índiceno esla sumade lasvariaciones
mensuales. Estoocurrepor el simplehechode que cadavariaciónmensualtieneque
aplicarsesobreel nivel ya alcanzadopor el índiceel mesanteriory, por tanto,afecta
tambiénal crecimientodel índiceduranteel mes anterior.
Un ejemploaclar¿lr1l estepunto. Supóngaseun períodode dos meses;durante
el primer mes los preciossuben l0olo,a partir de la base 100 y, por tanto, al final
del mes el índice registraú ll0. Duranteel segundomes, el índice tambiénsube
loa/o,pero este loclcse aplicasobreel valor de I l0 ya alcanzadoy, por tanto, al
final del segundornesel índicemostraráun valor de l2l (l l0 + ll0x0, l0). La
sumade los aumentosr¡ensualesde l0olocada mes será20o/o,peroel aumentode
los preciosen el períodode dos mesesserácle2la/a.

COMO SE CALCULA EL INI)ICE DE PRECIOSAL CONSUMII)OR

El índicede preciosdebecuantificarse siemprepara la mismacanastade artículos,
que es el conjuntode bienesy serviciosque se utilizó en el año base.Como la gente
cambia sus gustosy sus costumbres,para que el índicede preciosal consumidor
puedamedir bien los cambiosen el nivel generalde preciosde la economía,es
necesario repetirla encuestaa los consumidores cadaciertotiempo,a fin de verificar
si la composiciónde los bienesque contienela canastaha cambiado.
Con el correrde los años,el índicede preciosal consumidorse tornacadavez
más imperfecto.por diversosmotivos:
- porque se producencambiosen las preferenciasde los consumidores.Las
personasdejan de consumiralgunosbienesy empiezana consumirotros, o
bien, consumenmenosde algunosartículosy más de otros. En otras palabras,
puede ocurrir que con el tiempo cambie la estructura de consumo de las
familias.
porqueaparecenen el mercadobienesy serviciosque no existíanen el período
en que se realizóla encuestaa las familias,paradeterminarIa canastabásica.
Así como aparecenproductosnuevos hay otros que dejan de producirse.
- porquela calidad de los productoscambia entre un períodoy otro y serádifícil
medir las variacionescronológicasen susprecios.Paraque un índice de precios
sea bueno, es necesariotener una definición muy precisa de cada artículo
consideradoen él; mientras más detalladamentese especifiquenlas caracte-
rísticas del artículo, mejor será el índice.
Es menester,por lo tanto, cambiar el período basecada cierto tiempo, cinco o
diez años, para que el índice de precios al consumidor sea un buen indicador de los
cambiosen el tiempo de los preciosy el poderadquisitivodel dlnero.
Los bienescuyos preciosmide el índice son los de consumohabitualde una
familia. Se €ncuestaa todo tipo de familias, para conocer los bienes que consume
y la forma en que distribuyen su presupuestofamiliar, y al final se obtiene un
promedio de todos los gastos y de las cantidadesconsumidas, de modo que la

225
estructurade gastosque incluye el índice correspondaa una familia t?o; en otras la otra ocurre cuandoesl
palabras,el índice de precios al consumidor refleja la variación del nivel de precios con la inflación.
de los bienes que consumeesa familia promedio, o sea el ¡¡c es una qbstracciónl En el primer caso- i
no correspondea ningún casoreal, siendoun promedio. En la medidaque el consumo con un dinero de menv r
de una familia cualquiera se asemejeal de esta familia tipo, las variacionesque de $ 100.000,los cuabr
señalael IPc estaránreflejando efectivamentelas variacionesen el nivel de gastos es de lOVoanuallo qu: I
necesariopara comprar los bienes de la misma canasta. 217o).Entonces,teneñI
A modo de ejemplo, para una familia cualquieracuyo consumoestácompuesto tiene un valor o pode: J
en parte importante por afículos que no están incluidos en el índice de precios, y 100.000).
que subenmucho de precio entre un mes y el mes siguiente,el gasto necesariopara Para evitar esa ¡rr.bl
adquirir los mismos bienesaumentarámucho más que el aumentoque puedeexpe- fomento (u.r.). Ésn ¡. r
rimentar el IPc entre ambos meses.Por otra pane, si hubiera interésen medir cómo diariamentepor un treit:t¡
han variado los precios de los bienes que consume el sector de ingresosmás bajo caso: el deudor de nu¿.:o
del país, habría que elaborar un índice de precios que reflejara precisamentela infl acionario. Suponienlo
variación del nivel de precios.de los,bienes que consumeese sector. Sin embargo, pesos(l U.F. = S 10.{.rq
la proliferación de índicesde precios producemás problemasque beneficios,por el al término de 2 años :c:r
alto costo de construir y calcular un índice, y por las confusionesque tendría el S 12.100 pesos(10-0tr,r
público en tomo a qué índice usar y en qué casos. deudor no resulta bene¡-:
Cabe destacarque el índice de precios al consumidor lPc, debido a todas las el lector qué ocurrirá s¡ ::
deficienciasmencionadasaquí, mide másbien tendenciasgeneralesen el movimiento gananun ingreso ñjo.
de los precios que variacionesprecisasde éstos, de un peíodo a otro.
LOS AHORRANTES
Quienesahorranen una rr
a la de los deudores.La ¡
5, Efectosde la inflación sobr€los aq€nteseconómicos que un deudor resulta be¡
la inflación, la cantidad¡
poder de compra. Lue-et'u
La inflación afectaa todaslas personasde un país, pero no a todaspor igual. Ciertos esténexpresadosen térmit|
grupos de la sociedadpuedenverse perjudicadosy otros beneficiados,dependiendo a la inflación; en nuesúo r
de la situaciónen que se encuentren.
LOS EM PRESARIOS
CON INGRESOSFIJOS
PERSONAS En general el empresario
Cualquier persona, trabajador o jubilado, que perciba un ingreso fijo durante un de la inflación. Las men
períodoinflacionario, severá obligadaa comprar cadavez menoscantidadde bienes, aumentandode valor. al ie
ya que el valor de su dinero estarádisminuyendo.Sin embargo,existenmecanismos de fabricación.
que ayudana paliar estasituación,como son los denominadosre ajustes.Un reajuste
significa aumentarel ingreso en un porcentajeigual o menor que el de la inflación
pasada,de modo de contrarrestaren alguna medida la pérdida del valor del dinero.
Claro está, el perjuicio será cada vez mayor mientras más tiempo transcurraantes
de aplicarseel reajuste.

DEUDORES
Existen dos tipos de situacionesbajo las cuales se puede analizar el caso de los
deudores.Una es aquella en que el valor del préstamoestá expresadoen pesos, y

226
la oÍa ocurre cuandoestáexpresadoen algunaunidad de cuentaque estérelacionada
con la inflación.
En el primer caso, sin duda el deudor se ve beneficiado,ya que tiene que pagar
con un dinero de menor valor. Supongamosque se nos ha concedido un préstamo
de $ 100.ü[, los cuales debemospagar en 2 años, la inflación durante esos años
es de lOToanual lo que hace un total de 20Voaproximadamente(la cifra exacta es
2l%o).Entonces,tenemosque devolver los $ 100.000con un dinero que en realidad
tiene un valor o poder de compra de menos de 80.000 pesos (100.000 - O,2l x
100.m0).
Para evitar esa pérdida, se introdujo en nuestro país el concepto de unidad cle
fomento (u.8.). Esta es una unidad de cuenta monetaria, que se va reajustando
diariamentepor un treintavo del I.P.c. del mes anterior. Así se da origen al segundo
caso: el deudor de nuestroejemplo anterior ya no se ve beneficiadopor el fenómeno
inflacionario. Suponiendoque el valor de la unidad de fomento fuera de $ 10.000
pesos(l u.F. = $ 10.000), el valor seríade l0 U.F. y lo que tendríamosque pagar
al término de 2 años seguiríasiendo las mismas l0 u.F., pero la u.F. con valor de
$ 12.100 pesos(10.000 x (l+ 0,21) = 1 u.F.). Contrariamente al primer caso,el
deudor no resulta beneficiado, ya que paga con un dinero del mismo valor. Piense
el lector qué ocurrirá si es que el deudor en U.F. perteneceal grupo de personasque
ganan un ingreso fijo.

LOS AHORRANTES
Quienesahorranen una institución financierase encuentranen una situaciónopuesta
a la de los deudores.La personaque ahorraresultaperjudicada,por la misma razón
que un deudor resulta beneficiado. Es decir, si sus ahorros no están protegidosde
la inflación, la cantidad ahorradatoma un menor valor en futuro, en términos de
poder de compra. Luego una manerade protegersede la inflación es que los ahorros
esténexpresadosen téiminos de algunaunidadde cuentamonetariareajustableacorde
a la inflación; en nuestrocaso esa unidad monetariaes la unidad de fomento u.F.

LOS EM PRESARIOS
En generalel empresario,ya sea comercianteo industrial, puede defendersemejor
de la inflación. Las mercaderíasmientras se encuentranen el mostrador estarán
aumentandode valor, al igual que lo hacenlos bienesque se encuentranen el proceso
de fabricación.
 pesosmás? ¿Qué,
GUIA DE TRABAJO dinero?
- Haz un ejerciciod
capítulo. Por e.je
Actividadesde aprendizajepara realizar en el cuaderno. distintosbancos:(r
tos, préstamos.c(r
l. Busca la palabra clave entrelos siguientesconceptos: - Elabora una clrl?(
Indice de preciosal consumidor- encaje- canastabásica- inflación poder semana.Compara
adouisitivo preciosde estospr
- Explicael significa
Fraccióndel total de los depósitosde dinerorecibi-
dos por los bancos,que es mantenidocomo reserva
en caja. T

Número que resumelas variacionesde los precios I

I
de unacanasta de bienes,representativa
del consumo
I
de una familia promedio.

del nivel generalde precios.

Aumentossostenidos

Conjunto de bienesque representael consumode

una familia tipo promedio.

L
Capacidadde compra de una cierta cantidadde bie-
nes y serviciosque poseeel dinero.
Investigaentretu!
2. Explica por qué: alta inflaciónentre
- Se produce inflación sentadoen estec.1
- Se pierde el poder de compra del dinero
Aumenta el dinero
Se producela velocidadde circulacióndel dinero
Existeel "encaje"bancario
- Existela inflaciónimportada
- Existe el IPC
- La inflaciónat'ectaa los deudoresen u. F.

3. Problemas:
- Realizael siguienteejercicioen el curso:
Todos los alumnosfabrican un papel que representaun billete de $ 10. Luego,
supóngase que una caja de tiza es el único bien existentey que todosquieren
comprarlacon el billete de diez pesos.¿Quépasaríasi cadaalumnoduplica
el dineroqueposee?¿Quépasarácon el preciode la tiza?Asociaesteejemplo
con las alzas de precios. ¿Qué pasa si todos los días cada alumno tiene diez
 pesosmis? ¿Quéen un país si cada mes los habitantesde éste tienen más
dinero?
- Haz un ejerciciode creaciónde dinero aplicandolos conocimientosde este
capítulo. Por ejemplo, un alumno hace de Banco Central; otros simulan
distintosbancoslotrosrealizanactividades comercialesy financieras:depósi-
tos. préstamos.conrpray ventade dólares.etc.
- Elabora Ltnacunost.tde todos los bienesadcluiridospor tu farnilia en una
semana.Comparirtu crnastacon la de tus compañeros.Luego obsewa los
preciosde estosploductosy elaboraun índicede precios.
Explicael significa&rde la siguientenoticiaaparecida
en el diarioEl Mercurio.

I.2VadeIPC
En Abril Estima
Banco Central
Un scnal de IPC ¡-le l,l prr.r abril
cnlregócl 8!nco Ccnlralalmercadotin¡n
dc pirgurés
cicron rrlvésdesuol¡rl¡ scm.rnnl
derontahlcs¡ l0 dí¡s.

Los tlülos fÍerorroliccidosa undlas¡

n o m in a ld cI,3 3 %-

- Investigaentre tus prot'esoresy conocidos,¿,cuáles

fueron las causasde fan
alta inflaciónentre los años 1972y 1916,como lo demuestrael cuadropre-
sentadoen estecapÍtulo?
 CAPITULO XVI

EL DESEMPLEO,LA RECESIÓNY LA DEPRESIÓN

ECONÓMICA

l. El desempleoy sus causas

Durante 1982 Chile sufrió una de las más severascaídasde producción y, ala vez,
mostró uno de los más altos niveles de desempleode su historia. El hecho de que
estos dos fenómenos hayan ocurrido simultáneamenteno es algo casual, ya que
ambos están estrechamenterelacionados.
El desempleoes uno de los problemaseconómicosmás imponantes, debido a
sus graves consecuenciassociales.La pérdida de trabajo para un padre de familia
lo afectaráa él y a todo su gn¡po familiar, sobre todo en el caso en que él sea la
única fuente de ingresos. De igual modo, un joven que busca trabajo por primera
vez verá bruscamentefrustradassus esperanzasde una vida mejor si es que pasa
mucho tiempo sin encontrarlo.
A lo largo del tiempo una economíapasapor algunospeíodos de alto crecimiento
y otros de bajo crecimiento, y aun de caída. Este compofamiento de la economía
se conocecomo ciclo económico. Durante un períodode auge, la demandaaumenta
por lo que las empresasdeben producir a su máxima capacidad;esto generagran
cantidad de empleos. los sueldos crecen, las ventas son altas, los inventarios se
reducen, en definitiva, es una época de prosperidadpara todos los agenteseconó-
micos. En cambio en un período de declinación o bajo crecimiento, se afectan las
mismas variables anteriores,pero en un sentido inverso.
Llamaremosrecesióna tna caídadel producto nacionalbruto por un peíodo de
por lo menosseismeses.Distinguiremosuna situaciónen que la caídade la actividad
económicaes aún más severacon el nombre de depresión. No existe ningún límite
aceptadoen forma generalpara decidir cuándouna recesiónse transformaen depre-
sión.
Durante las recesionesy las depresionesaumentael desempleo.Pero ésta no es
la única razón por la cual puede surgir desempleo.En realidad, hay diversos tipos
y formas de desempleo,llamado también desocupación.

231
DISTINTOS TIPOS DE DESEMPLEO Una segundacause
Definiremos como desempleovoluntario aquella situación en que el individuo no como su nombreIo
trabajaporqueno deseahacerlo,en la oportunidadque le estápresentandoel mercado teniendoel entren
y prefiere seguir buscandotrabajo con mejores condicioneseconómicas.En casos se considerael de::
como éste,los individuospodríaninclusorenunciarvoluntariamente parabuscarun incluso mesesbu:c¡.:ri-
mejor trabajo. insuliciencia ¿lt d¿ ¡r-zi
En segundotérmino existe el concepto de clesempleoinvolutttqrio, que ocurre portante de todasi¡r: :
cuandoun individuono puedeencontrartrabajo,inclusoluegode mesesde búsqueda. producen, porque n(r .t
Así su necesidad económicalo llevaríainclusoa considerarla posibilidadde cambiar productosno son \e
de oficio, de irse a otra región del país o de emigrar al extranjero. materiaprima. se cor:-,a
A su vez, dentrodel desempleoinvoluntarioexistendistintasclasificaciones: al no venderno recibe:
i
Desenpleotecnológíco,que nacepor el propio progresode la humanidad.La a los tactoresprodu.::¡i
continuaautomatizaciónde los procesosproductivoshaceque las empresasdesplacen decisión de despedir : rl
trabajadorespor maquinarias,dado que poseenuna mayor productividad. Sin em- generalizaa mucha: ¿::Tl
bargo, progresotecnológico no es sinónimo de personasdesempleadas,pues estas ingresos,habráunam.r rl
nuevastecnologíaspueden llevar a la larga a la creación de nuevasempresas,que los productos de la: e::It
darán más oportunidadeslaboralesa las personas. cayendola economÍ¿e: I
DesempLeoestructural, que ocurre cuando las cualidadesy habilidadesque los El desempleo inrt.g
oferentesde trabajo o trabajadoresposeanseantotalmentedistintas a aquellasque con políticasgubernanrcd
las empresasnecesitanen sus procesosproductivos. En síntesis, las empresasde- y creciente.
mandantrabajadoresy éstosestándispuestosa trabajar, pero no son contratadospor un tercerelemenr(l,tr
no poseerlas habilidadesrequeridas. queexperimentan los pnr:
Desempleoestacional, que afecta principalmentea las personasque laboran en y con menorescostos.¡3'rl
el sector agrícola. En este sector, mucha gente se necesitaen épocasde cosechay de bienes se tiende a su.¡i
siembrapero no así en el resto del año. decir la producciónse r¡
Desempleonatural, qve ocurre simplementedebido a que la información acerca los trabajadoresdeberin .r
de las oportunidadesde empleono llega rápidamentea los trabajadoresdesempleados. Debemos tener en .-l
mismos, pues aumentanI
CAUSASDEL DESEMPLEO estos cambios a veces \t
El objetivo de este punto es comprenderen forma más profunda por qué nace el nuevatecnologíaimpliqtr
desempleo,y también por qué en una economíasanao estableéste siempreexiste. de más trabajadores.
El desempleovoluntario no es consideradocomo un problema económico, ya
La cuartacausaer l¿
que,los individuos por su propia voluntad deciden no trabajar, dado que el salario
cuando existe intención ,l
que l€s ofrecen es muy bajo. Sin embargo, estecaso no ocure en la generalidadde
los trabajadoresno posee
los desempleados,puesestamossuponiendoque el individuo que toma estadecisión
de una mala planificación
poseeun determinadonivel de ahorro o condicioneseconómicasfamiliares que le
de entrenamientolaboral
permitirán subsistir, a pesar de no generar ingresos. Se ha observadoque cuando
evolución tecnológica.lue
un país pasa por un peíodo de bonanza económica el porcentaje de desempleo
con la nuevamaquinariat-r
voluntario tiende a aumentar; los individuos, al ver condicioneseconómicasfavo-
de oficina. La soluciónd
rables, piensanque existe mayor probabilidadde encontraf un trabajo mejor remu-
consisteen entregara los
nerado. Así, mientras mayor sea el desempleo voluntario que se observe en la
damentea la vida laboral:
economía, éste será un indicio de las buenasperspectivasfuturas que las personas
proyección y evaluación I
tienen. Por lo tanto, existe un determinadodesempleoque es consecuenciade una
que el país no vuelva a su
economíasanay, por ende, no puede ser consideradoun problema económico.

232
 Una segundacausase relacionacon el conceptode desempleoinvoluntario que,
como su nombre lo indica, se refiere a aquellaspersonasque buscantrabajo y que
teniendoel entrenamientolaboral deseadono puedenhallar un puesto. En este caso
se considerael desempleocomo un problema; la personapuede pasar semanase
inclusomesesbuscandotrabajo.La causade estedesempleose halla en la llamada
ütsuliciencia rle tlemcndq, que ocurre cuando por algún motivo rn porcenteje ím-
port(mtede todaslas empresas instaladas en el paísno puedenvenderlos bienesque
producen,porqueno son demandados por las personaso consumidores. Como los
productos no son vendidos, Ios inventarios de productosterminados,en procesoy
materiaprima, secomienzana acumularen las fábricas.De estemodo, lasempresas
al no venderno recibenlos recursosnecesarios parapodel cancelarsu remuneración
a los factores productivos, entre ellos a los trabajadores,por lo que se toma la
decisión de despedir a las personas.Así, la política de despido de trabajadoresse
generalizaa muchasempresasde la economía,y como más trabajadoresno tendrán
ingresos,habráunamayor insuficienciade demanda,máspersonasno podránadquirir
los productos de las empresas.El proceso de despido entra en un círculo vicioso,
cayendo la economíaen un procesoreceslvo.
El desempleoinvoluntarioes un problemaeconómicograve,que debeseratacado
con políticasgubernamentales que mantenganun nivel de demandade bienesestable
y creclente.
Un tercerelementoque provocadesempleoen los paísesesel cambio tecnológico
que experimentanlos procesosproductivos.Las nuevastecnologías,másproductivas
y con menorescostos,tiendena seradoptadas por lospaíses;entonces en la producción
de bienes se tiende a sustituir el factor trabajo por el factor capital, maquinarias;es
decir la producciónse vuelve más intensivaen maquinariaque en mano de obra;
los trabajadoresdeberáncomenzara buscartrabajoen otros sectoresde la economía.
Debemos tener en claro que los progresos tecnológicos no son malos en sí
mismos, pues aumentanla cantidady calidadde los bienesproducidos.Además,
estoscambios a veces son beneficiosospara los trabajadores,en la medida que la
nuevatecnologíaimplique la creaciónde nuevasempresasy, por ende,la contratación
de más trabajadores.
La cuarta causa es la que se provoca por el desempleoestructural, es decir,
cuando existe intención de ambaspartes,trabajadoresy empresa,en contratar,pero
los trabajadoresno poseenel entrenamientorequerido. En este caso la causa nace
de una mala planificación gubernamentalo privada, con respectoa las necesidades
de entrenamientolaboral futuro. Es decir, no se ha proyectado correctamentela
evolución tecnológica,luego la educaciónentregadaa los individuos no estáacorde
con la nueva maquinariao conocimientoadministrativo,en el casode los empleados
de oficina. La solución de este problema pasa por una etapa de corto plazo, que
consiste en entregara los desempleadosherramientasbásicaspara integrarserápi-
damentea la vida laboral; y una de largo plazo, enfocadadirectamentea la mejor
proyección y evaluación de las necesidadesde entrenamientolaboral futuro, para
que el país no vuelva a sufrir de desempleoestructural.
 Una quinta causaes el problema de la información que existe en la economía.
Puededarseel caso que dentro de la economíaexistan trabajadorescon el entrena- , \l :F E
miento deseadopor las empresas,y la intención de ambaspartespor contratal; sin
embargo, la información que ambos poseen es limitada y no pueden saber de la
1970 :
existenciade la otra parte, por lo tanto, mientrastranscurreel tiempo que necesitan
para encontra¡selos individuos son clasificadoscomo desempleados.En consecuen- t9'n l
cia, laspolíticasde ambaspartesdebenenfocarsea entregaral mercadola información 1,912
de sus necesidades;el más claro ejemplo de esto son los avisos de empleo que se
publicanen los periódicos,dondelos oferentes,y demandantesde trabajo(empresas), l9'73
oublican sus necesidades. t9't4

l9'75

1976
2. Recesióny desempleo
t971

1978
El objetivo de estepunto es entendercuál es la relaciónque existeentrela producción t979
de un país y el nivel de trabajadoresempleados.
1980
Sabemosque una recesiónes una situación en que un importanteporcentajede
las empresasnacionalesven disminuido su nivel de actividad o producción, debido 1981 l:n
a que las personasno tienen la capacidadsuficientecomo para adquirir sus bienes,
t982 : <
por lo tanto a estasempresasse les empiezana acumularlos inventariosde bienes.
En este contexto, las empresasno reciben los recursosmonetariosnecesariospara 1983 : ,,1
continuar su proceso productivo; por lo tanto se deben despedirtrabajadorespues 1984 : ti
la producción que realizan no podrá ser vendida.
1985 ::d
El cuadro muestradatos del número de personasempleadas,empl-eo;el número
de individuos sin trabajo, desempleo;la proporción de desempleocon respectoa la 1986 :- .!
fuerza de trabajo, lo que se conoce como tasade desempleo,y, por último, la tasa
1987 : .¡l
de crecimiento del producto.
1988 J r)

1989 J. i,l

1990 -1.-:9

l99l j .r :

1992 -{.trl

Del análisis de los datos !e !

especlficamenteen 1975 ) ef|
las recesionessufridas por ei I

Las causasde los cic

comunesson las llamada

234
AÑO EMPLEO DESEMPLEO TASADE CRECIMIENTO
(Miles de p€rsonas) (Miles de personas) CRECIMIENTO DEL PGB
(a) (b) ( c ) = b / a +b

1970 2. 1 6 6 ,1 166,I 5.7 0.2

197| 2.856,0 I1 2 ,8 3.8 7.l

t9't2 2.901,2 93,0 t. I -2.9

t9't3 2.89t,2 145,8 4.8

1974 2.784,1 282,1 9.2 -0.7

1975 2.660,6 451,2 14.5 -14.4
t9'76 2.'to'1,'7 456,I t4.4 1.8

l9'7'l 2. 8 1 0 ,3 4 1 0 ,6 12.'7 8.0

t9 78 2.914,7 458,8 13.6 6.4

t9'79 I OOO ') 4 8 1 ,8 13.8 ó.)

1980 3. 2 5 ' 7 ,l 3'78,4 10.4 6.0

l 98r 1.2'77,6 398,9 10.8 5.5

1982 2.943,1 7 1 7 ,6 19.6 -14.I

t9 83 3.080,4 620,8 t6.'t -0.7
1984 3.t5 7 ,3 574,2 t5.4 6.3

1985 3.365,9 502,4 13.0 2.4

1986 3.'t'10,3 456,6 10.8 5-7

1 987 3.902,5 4 0 1 ,3 9.3 5.7

r988 4.091,9 368,4 8.2 7.4

1 989 4.304,3 289,8 6.3 10.0

1990 4.39r,'7 280,I 6.0 2.1

l 99l 4.423,1 307,6 6.5 6.0

1992 4.607.3 237,5 4.9 10.4

Del análisisde los datosse puedenobserva¡perfodosen los cualesla tasade desempleo

fue alta,
especlñcamente en 1975y entre1982y 1983.La causade esteaumentodel desempleo se hallaen
sufridaspor el paísduranteesosaños
las recesiones

Las causasde los ciclos recesivosen la economíason numerosas,pero las más

comunesson las llamadascontraccionesmonetarias y contraccionesdel gasto. Las
contraccionesmonetariasconsistenen reduccionesbruscasdel dinero en circulación. la inllaciónse intentan¡ {
mientrasque las del gastosondisminuciones bruscasen el gastopúblico,destinadas el problemade la desr'.::
ambasa evitar, o reducir, la inflación o los déficit con el exterior. Estascontracciones
reducenla demandade todo tipo de productos,pero no afectanpor igual a todas las
empresas.Las empresasmás pequeñas,generalmentemás débiles y con menor
accesoa préstamosbancarios, tienen menor capacidadpara resistir la caída en las
ventas de sus productos; las grandesresistenmejor. En los períodosrecesivoshay
empresasque cierran y quedanmuchos trabajadoresdesempleados.

Actividadesde aprendiz
l. Vocabulario
3. Inflacién y desempleo Explicael significac
Recesión- Desenrp.
2. Explica qué pasa coo
Las últimas décadasse han caracterizado por la observaciónentpíricade muchos - Se tecnificael pr.r-
fenómenoseconómicoscambiantes.Así, en la décadade los sesentase pudo com- - Las capacidades ;:
probarque una de las mejoresmanerasparadisminuirel desempleoera gener¿lr un empresanos
nivel de inflación más alto. Las empresasrecibíanmayorespreciospor susproductos - Se desconocela .':t
y, mientraslos salariosno aumentaran, producíanmásy empleaban mástrabaladores. - Se necesitantrabJ'
Por lo tanto,algunospaísesde la regiónoptaronpo¡ políticasque al causarinflación Se producencont:"'
aumentaban tambiénel empleoy, por lo tanto,el bienestarde la sociedad. - Existeuna econoi:
Sin embargo, estereculso fue explotadoen exceso. La gente pronto aprendió a Nota: Paracadau:,
pedir reajustede salariospara compensarla int'lación,lo que hizo que la inflación
3. Investiga:
no fueraefectivaparaaumentarel empleo.Esto, a su vez, llevó a algunospaísesa
- Analiza el cu¿drLr ,l
incrementarsus esfuerzosde aumentode ocupaciónmediantemás inflación,hasta
- Preguntaa cinco ¡s
llegar,en algunospocospaíses,a provocarel fenómenoque se conocecomo llípe-
activa,cuál tue :l
rinflación, una tasade inflaciónde más de 1.000por cientopor año.
- Redactaun bre\e i:
Cuandola inflación es muy alta, la economíase desorganiza, ya que es muy
en tus conocinienl.
difícil hacer planes de produccióno consumo. Po[ eso, ante ese fenómeno,el
desempleoaumenta.
Cuandolos s¿lariosse leajustanjuntocon la inflación,y éstano es tan altacomo
para desorganizarla economía,se vuelve a las tasasde desempleononnales,o
"naturales".Estastasasson aquellasque existiríanaúrnsin inflación,debidoa que
el mercadono proveeuna informaciónperfectade las oportunidades de empleo.
La conclusiónque se ha sacadoes que provocarinflación puedeservir para
disminuirel desempleomás de 1o normal pero, luegode un períodorazonable,las
personassedan cuentaque existeuna economíasobrecalentada, mucho factor trabajo
empleado y se ajustan de tal forma de volver nuevamentea la tasa de desempleo
normal o natural,
Otro fenómenoobservadoes la llamada estqtúlqción.Este hecho ocurre cuando
se dan simultáneamenlerecesión, aumentodel desempleoy una alta inflación. Este
es uno de los tipos de crisis más durasque puedeenfientarun país pues, por un
lado, las personasestánquedandosin trabajoy, por otro, la inflaciónexistentehace
caer el poder adquisitivode los individuosque aún conservansu empleo. Paradetener
la inflaciónse intentanpolíticasmonetariasrestrictivas,pero éstastiendena agravar
el problema de la desocupación.

GUIA DE TRABAJO

Actividadesde aprendizajepara realizar en el cuaderno.

l. Vocabulaúo
Explicael significadode los siguientestérminos:
Recesión- Desempleo- Contracciónmonetaria estanflación
2. Explica qué pasacon el empl€ocuando:
- Se tecnific¿el procesoproductivo
- Las capacidadesde los trabajadoresson diferentes a las que requieren los
empresarios
- Se desconocela oportunidadde trabajo
- Se necesitantrabajadoressólo en determinadasépocasdel año
- Se producencontlacciones económicas
- Existeuna economíasobrecalentada.
Nota: Paracadauna de estassituaciones,proponeuna solución.
3. Investiga:
Analiza el cuadroque apareceen estecapítulo.¿Quéte llama la atención?
- P¡eguntaa cinco personas que vivieronestosperíodosen calidadde población
activa,cuál fue su situaciónen los períodoscríticosy a qué se debió.
- Redactaun breve informe apoyadoen el cuadro, en la experienciade otros y
en tus conocimientos.
 CAPÍTULO XVII

LOS SISTEMASECONÓMICOS

l. Conceptualización

Un sistemaeconó¡nicoes la forma de organizaciónsocial que

exrsteen una comu-
nidad, para respondera las tres preguntasfundamentalesáe
h economÍa: ¿qué y
cuánto producir? ¿cómo producir?
¿paraquién producir?
Un sistemaeconómico se define, en esencia,por tres elementos:
- el mecanismode asignaciónde recursos
- quién es propietario de los factoresde producción
- el cónjunto de motivacionesy valores que impulsa al si5tema.

2. El sistemasocial¡stacon planificacióncentral

La economíafunciona sobre la basede las decisionesque el Estado

adopta, ynoen
conformidad con las de los consumidoresy productorós.
Hay quieneshan pensadoque las decisionesque adoptael Estado
son más
correctasquelasde los consumidores y productoresindep"nái"rrt"r,y queel Estado
sabemejorque nadiequé cosasproducir.
EI Estado,segúnsuspropias_preferencias, decidequéproduci¡ cuiíntoproducir
y en qué formaproduciry distribuirel productoa ros miembros
de la comunidad.
En su concepciónmásextrema,estesistemade economíacentralmente planificada
funcionacompletamente siguiendoun plan detallado que elaborael Estado.
Esteplan determinaqué cosasproduciry cuánto,considerando los recursosde
q¡e disponeel país, y determinacuiíntodebepagarsea cadapersonay
familia. Asi
el Estadodecideno sólola producciónsino,también,la distibución.En
un sistema
comoéste,nadahay que asegure que las preferencias
de los consumidores orientan
la producción.Tampocohay seguridadde que los bienesasignadosa
cadafamilia
corresponderán a las necesidailes
o preferenciasque éstateng-a.En otrostérminos.

239
en una economíacon planificación cenfal, el sistemaeconómico funciona sustitu- srstemaseconomrcG
yendo las señalesdel mercadopor órdenesdel gobierno. emrrcn en el mef|.-
En el mundo real no existeun sistemaorganizadoexclusivamentede estamanera. micos vaía muchtl
Sin embargo, durante muchos años, Cuba, la ex Unión Soviética y los paísesde
Europa del Este aplicaron sistemasen que dominaba ampliamentela planificación
central, pero con algún margen, variable segúnlos países,de aplicaciónde sistemas
de mercado. 4. Los sistemasmi
En los sistemascentralmenteplanificados, el Estado fija los precios. Cuando
esto ocurre es muy difícil garantizarque, al precio fijado, se igualarán la oferta y
la demandade cadaproducto. Por estemotivo, los sistemascentralmenteplanificados En general, los paúl
establecenmecanismosde racionamiento.Si, al precio fijado, la demandaexcedea basan, en gran profq
la oferta, la diferenciaentre ambasse elimina racionandola cantidaddisponible del pero que contlenenq
producto entre los consumidoresque deseanadquirirlo. También, cabe esperarque variable. Estos siste[
se formen largas"colas" de personastratandode adquirir el producto escaso.Puede predominacomo un i
ocurrir que se realicen operacionesilegales, de personasque han logrado adquirir se emiten las señales
el producto a su precio oficial y que lo venden luego a precios más altos, a las que ductores.
no lo han logrado; este tipo de transaccionesal margende la legalidadse denomina La intervenciónd
transuccionesde mercadone¿¡ro,y han sido relativamentecomunesen las economías ser controladala emis
con planificación central y en otras en que se han aplicado controles de precios. en las ciudadesque d
Por otra pafe, a vecesquedaránproductossin vender, ya que, al precio fijado, interviene para al uü
la oferta puede exceder a la demanda.En este caso, ocurre que algunasempresas sobrevivir en condicl
estándispuestasa vender el producto a precios más bajos que el oficial, y el precio palmente; las ins¡in¡:
en el mercadonegro será así inferior al establecidopor Ia autoridad. En la práctica, provee ciertos sen ici
se trata de ir corrigiendo gradualmenteestasdesviaciones. impuestosque cobr¿ l
la población. En oru
Los instrumentos
económico son much
3. El sistemacapitalistaliberal distinta forma y prog
aplica un impuesto a
é1,pero si el mismo i¡
En este sistemaseránlas preferenciasde los consumidoresy de los productores,así el mismo efectodesak
como susingresos,los que orientarántodo el funcionamientodel sistemaeconómico. relativos cambiaránr¡
Un sistemacompetitivo, la acción y las preferenciasde los consumidoresy de Todos los países
los productorespermiten decidir qué cosas se producirán, en qué cantidadesy en estimular determinad
qué forma. El sistemade señalesemitidas por los consumidores,y captadaspor los Chile el gobierno da r
productoresen el mercado,funcionaparaindicar haciaqué actividaddeberándirigirse de menoresingresos.
los recursosde que dispone la comunidad. Otro insfumento r
Hay personasque piensanque debe permitirse al sistemaeconómicojugar li- que norman ciertas a
bremente,y que la función del Estadoes sólo la de establecerlas institucionesy las médicos pueden rece
leyes y reglamentacionesque garanticendicha libertad; las "reglas del juego". puedenengañaracerc
Naturalmente,el Estado tendrá que asumir algunasresponsabilidadesmínimas, ciertas condicioness¿
que las preferenciassolasde los consumidoresno resolveríano resolveríanmuy mal: Los gastosdel g(
la policía, la defensade las fronteras, la justicia. En el sistemacapitalistaliberal el funcionamiento econ
Estado tendría muy poco, o nada, que hacer. En el mundo real no se dan casosde más necesitados,esú

240
sistemaseconómicosque funcionen puramentecon las señalesque los consumidores
emiten en el mercado. El grado en que el gobierno intervieneen los asuntoseconó-
micos varía mucho de un Daísa otro.

4, Los sistemasmixtos de mercado v la intervencióndel Estado

En general,los paísesdel mundo occidentalaplican sistemascapitalistasque se

basan,en gran proporción, en las preferenciasde los consumidoresy productores,
pero que contienentambiénelementosde intervencióndel Estadode importancia
variable. Estos sistemasson los sistemasmi\tos de nercqclo, en los que el mercado
predominacomo un instrumentopara la asignaciónde los recursos:en el mercado
se emitenlas señalesde los consumidores y se percibenlas reaccionesde los pro-
ductores.
La intervencióndel Estadoes necesaria en diversoscampos.Por ejemplo,debe
ser controladala emisión de humo por las chimeneasde las fábricasy de los edificios
en las ciudadesque daña a otros al contaminarel aire. En ciertos paísesel Estado
interviene para ayudar a los más pobres de la sociedad,con el fin de que puedan
sobrevivir en condicioneshumanas.En otros paísesesta acción la realizan, princi-
palmente; las institucionesprivadas de beneficencia.En algunos casos, el Estado
provee ciertos servicios gratuitosa toda la comunidad, financiándolosmediantelos
impuestosque cobra. En Inglaterracierlos serviciosde salud son gratuitospara toda
la población. En otros paísesel Estado interviene muy poco en.estasmaterias.
Los instrumentosque poseeun Estado moderno para intervenir en un proceso
económico son muchos y muy variados. Todos los países aplican impuestos en
distinta forma y proporción; los impuestosafectan las señalesen el mercado; si se
aplica un impuesto a las ventas de cierto producto, se desalientala producción de
é1,pero si el mismo impuestose aplica a las ventasde todos los productos,no habrá
el mismo efectodesalentadortal aplicar el impuestoa todoslos productos,los precios
relativos cambiaránmucho menos que si el impuesto se aplica a uno sólo.
Todos los países utilizan subsidios, que son como impuestos negativos, para
estimular determinadasactividadeso ayudar a sectoresdeprimidos; por ejemplo, en
Chile el gobierno da un subsidio a la compra de casaspor parte de los demandantes
de menoresingresos.
Otro instrumentode intervencióndel Estadoson las regulacionesy disposiciones
que norman ciertas actividades: no se puede quemar basura libremente; sólo los
médicos pueden recetar y operar a los enfermos; las etiquetasde los envasesno
puedenengañaracercadel pesoo calidad del productoque éstoscontienen;se exigen
ciertas condicionessanitariasa hotelesy restaurantes,etc.
Los gastos del gobierno también representanuna forma de intervención en el
funcionamientoeconómico. Si el gobiemo provee educacióngratuita a los grupos
más necesitados.está en realidad alterandolas condicionesdel mercadoa favor de

24l
esos grupos y, así, ayudándolosa mejorar su condición. Del mismo modo, cuando Podría, tambier.
hay muchos desempleados,el gobiemo debe contribuir a ocuparlos o darles una los bienesde capial.
I
ayuda hastaque se resuelvasu situación. su utilización.\irSrl
El gobierno, también puede fijar o regular los precios, para impedir el aprove- mundo real. aunqrc I
chamiento del poder monopólico o monopsónicode cienos grupos. el Ministerio de Otrl
En ciertos casos, el Estado interviene directamenteen la producción de deter- pero en muchos .¿<
minado producto, mediante empresaspúblicas que los elaboran. Esto ocurre, en países,el Estadort¡d
general,cuandolos panicularesno estándispuestosa fabricarel productoen cuestión, tación que pertene!-É
o cuando este producto tiene una importancia muy grande. En Chile, la producción propiedaddel Esr.air{
de petróleo está reservadaa la Empresa Nacional de Petróleo (ENAP)que es del para perfbracione: srl
Estado. Igualmente, la empresa más grande del país, la Corporación del Cobre
(coDELco), explota grandesminas de ese metal. Esta situación puedecambiar.
Hay, asimismo, instrumentosde acción del gobiemo que producenefectosmás
generales,como el dinero y el tipo de cambio o precio del dólar 6. La tendenciabrci
En circunstanciasextremas,el sistemamixto de mercadose ha transformadoen
un sistemacon bastanteplanificación central. Esto ocurre cuando transitoriamente
debe exigirse a la sociedadun esfuerzoextraordinarioy violento, como en el caso Desdela décadade ..rs
de una guerra total. En un caso extremo como éste, el esfuerzonacional necesario a introducir cada rrz
para afrontar la guerra obliga a asignar los recursosde maneradistinta de lo que asignaciónde recur.<r
ocurriría si se dejasenfuncionar libremente las preferenciasde los consumidores. el hechocomproba,J.'
Estefue el casode los paíseseuropeosdurantela segundaguerramundial( 1939-1945). que se les otorgan.E.¡
En algunamedida, también, fue el casode EstadosUnidos de América en esamisma de los años90. ¡ Ia ¡
época. membraron.Por otr.i ¡
En todo caso, cualquieraque sea el sistemaeconómico imperante, el gobiemo de los sistemascapirain
tiene que coordinar las acciones que él mismo realiza en distintos campos de la para regular el funcr.-r
economía.Esto es necesariopara evitar que lo que se hacecon una mano se deshaga La elecciónenre u
con la otra. La coordinaciónpolítico-económicaes indispensablepara un buen go- puramente económi!-.
biemo del país, en cualquier sistemaeconómico. social, político I mt rz
personasparapreterir u
es preferible dejar que
los monopolios. correr
5. Las formas de propiedad en los sistemaseconómicos economíay garantiz;r
es el sistemacapitali.u
Juegaun papelprincip
Los sistemaseconómicosvan asociadoscon la forma que adquierela propiedaddel
capital: maquinaria,edificios, etc. En el sistemacentralmenteplanificado, el capital
es, en general propiedad del Estado. En los esquemasoccidentales,el capital es,
por lo común, de propiedadprivada. 7. La econorñíasocia
Sin embargo, la forma de propiedadde los bienes de producción, o capital, no
garantizala existenciade un sistemau otro. Es posible concebir sistemasen los que
la propiedaddel capital seadel Estado,pero dondeel mercadofunciona ampliamente La importanciaque har
para orientar la asignación de recursos; el Estado podría arrendar sus bienes de hechode queseha bur
producción,o capital, a los empresariosprivados. En estecaso, el Estadomantendía Una economíade men
la propiedaddel capital, pero su utilización estaríadeterminadapor el mercado. polios, para evitar conc

242
 Podría, también, ocurrir la situacióninversa: el sectorprivado seríael dueño de
los bienesde capital, pero el Estadopodría tomarlosen arriendocon el fin de decidir
su utilización. Ninguna de estasdos alternativasse da en forma generalizadaen el
mundo real, aunquehay ciertos ejemplos aisladosde ambos casos. Así, en Chile,
el Ministerio de ObrasPúblicasadquieremaquinariasque pasana serde su propiedad,
pero en muchos casos las da en arriendo a las empresasprivadas. En numerosos
países,el Estado toma en arriendo máquinasde contabilidad, o equiposde compu-
tación que penenecena empresasprivadas. La Empresa Nacional de Petróleo, de
propiedaddel Estadode Chile, toma en arriendoplataformas,de propiedadprivada,
para perforacionessubmarinas.

6. La tendenciahacia las economíasmixtas

Desdela décadade los 60, las economíassocialistasmostrabanuna tendenciageneral

a introducir cada yez más el mechnismo de mercado como instrumento para la
asignaciónde recursos.De estamanera,las economíassocialistastratabande utilizar
el hechocomprobadode que los agenteseconómicosreaccionanfrentea los incentivos
que se les otorgan. Esta tendenciase aceleróviolentamentea comienzosdel decenio
de los años 90, y la gran mayoría de los sistemasde planificación central se des-
membraron.Porotra parte,en el siglo veinte seha registradounaprogresivaevolución
de los sistemascapitalistasliberaleshaciael sistemamixto, en queel Estadointerviene
para regular el funcionamientode la economía.
La elecciónentreun sistemau otro, o uno mixto, no es una elecciónde naturaleza
puramenteeconómica. Cada uno de los sistemastiene implicaciones de carácter
social, político y moral, que son las que finalmente predominanen el juicio de las
personasparapreferir uno de ellos. Paraquienesvaloranmuy alto la libertadindividual
es preferibledejar que funcione el mercado,con intervencióndel Estadopara regular
los monopolios, corregir las deficienciasque se generenen el funcionamientode la
economíay Earanfizara todos los ciudadanoscondicionesde vida humanas.Éste no
es el sistemacapitalistaliberalsino, másbien, un sistemamixto, en que el mercado
juega un papel principal en la asignaciónde recursos.

7. La economíasocial de mercado v la economíasolidaria

La importanciaque han adquirido las economíasde mercadomixtas se refleja en el

hechode que seha buscadodar un nombreespecíficoa cierto tipo de taleseconomías.
Una economíade mercado en la que el Estado interviene para controlar los mono-
polios, paraevitar concentracionesexcesivasdel ingresoy la riqueza, paragarantizar

243
cierto nivel mínimoaceptablede vida a los sectoresmenosfavorecidosde la población 2. Piensay
y para cuidar, en lo posible, que nadie se aprovechede los demássin una justa - ¿Cómo
retribución,se ha llamadoEconomíaSocial de Mercado.Esta denominaciónse - ¿Cómo
acuñó en la República Federal de Alemania poco despuésde la segundaguerra - Las
mundial, y se extendióluego a oÍos países,cuandola economíaalemanademostró de
su enormevigor y éxito intemo y externo. los
No existe una definición estrictade la economíasocial de mercado,por lo que centralm€ú
paísesde organizacióneconómica¡nuy diversahan adoptadola denominaciónseña-
lada. La idea generales la de promoverun grado de intervencióndel Estadoen la
economíaque permitaintroducirciertasvaloraciones sociales,y no sólolas indivi-
duales,en el funcionamiento económico.
Cuandola accióndel Estadobuscaasegurarla igualdadde oportunidadespara
todos, combatir activ¿rmentela pobreza, promovef la participaciónde todos los
ciudadanós en lasdiferentesinstancias de podera nivel de banios,municipalidades,
provinciasy regiones,en el contextode un sistemapolltico democrático,se habla
de economíasolídaria o economlade Ia solidqridad. Sin embargo,por los rasgos
que la caracterizan,este tipo de economlano se refiere sólo a caracteísticaspro-
piamenteeconómicas,sino también éticas, pofticas y sociales.Convienereiterar
aquí que los aspectoseconómicosson sólo uno de los aspectosde cadaproblema
en la vida real, y que no toda la vida en sociedadserealizaal¡ededorde los aspectos
puranienteeconómicos.
La grancrltica que sehaceal sistemacapitalistaliberal es precisamenteesa:que
suponeque todo lo que resuelvael mercadoes bueno,y que debeser aceptado.En
otros téminos, esa cítica señalaque del sistemacapitalistaliberal deriva la ética
del funcionamientodel mercado,en vez de sujetaréstea las normaséticasaceptadas
por la sociedad.Est¿ crítica es plenamenteaplicable a los casosmás extremosde
capitalismoliberal, pero su aplicaciónes menosválida en los sistemasmixtos.

GUÍA DE TRABAJO

Actiüdades de aprendizaje para realizar en el cuaderno.

1. Completael cuadro comparativode los sistemas
económicos

SISTEMAS PLANIFICACIóN MIXTO DE CAPMALISTA .

CENTRAL MERCADO LIBERAL

Caractelsticasgenerales

¿quéproducir?

¿cómoproduci¡?

¿paraquiénprcducir?

Formasde propiedad

244
Piensa y contesta:
- ¿Cómo clasificaríasel sistemaeconómico de Chile?
- ¿Cómo puede saberun planificador que se equivocó al planificar?
- Las economíassocialistasde planificación central acusarona las capitalistas
de desperdiciode recursoseconómicos,debidoa los erroresquepuedencometer
los empresariosal interpretarlas señalesdel mercado.¿Resuelvela economía
centralmenteplanificada este problema de posibles errores?
 CAPITULO XVII

ECONOMIA Y MEDIO AMBIENTE

1. Los problemasambientales

Los problemas ambientalesson aquellosque tienen que ver con la utilización de la

naturalezapor el hombre y los cambios que en ella se producen.
La discusión de los problemasambientalesadquierecada vez más impulso, en
todo el mundo. Hay concienciaque el crecimiento de la población mundial, de la
producción y del consumo, afectan negativamentea la naturaleza.
Los mares,los ríos, las montañas,los mineralesde todo tipo, el aire, los bosques,
la tierra cultivable, los desiertos, la fauna y la flora, el clima, que constituyen la
naturaleza,son un recurso para la economía. Cuando la población es muy poca,
puedeusar libremente esterecurso,que no seagotaráni sedañarácon esautilización;
en tales circunstancias,la naturalezano es un recurso escasoy su utilización no
genera,por lo tanto, un problema económico.
Sin embargo, a medida que crece la población, la utilización de la naturalezala
desgastay surge de inmediato la necesidadde cuidarla, para evitar el agotamiento
de ciertos recursosnaturales.Hoy día, hastael aire puro es un bien escasoen muchas
comunidadesurbanasy se plantea el problema de escogerentre, por ejemplo, aire
más limpio y utilización de automóviles.

247
2. La naturalezay las p€rsonas:el capital natural 3. Costosy beneficiG

¿,Debeprotegersela naturalezaa costade las personas'? Lo que el funcionamiento Desdeel puntoile -.:.'-.:r
de la sociedadpersiguecs el biencstarde las personasy. por tanto. lo que cabe debenanalizars.' ¡, :-'.-¡
protegerl:s esebienest¿r.El análisiseconómicose prcocupade evaluarel eftcto de repamr los darlo. J- -'l
Ios problemasanrbientales sobreel bienestarde lasgeneraciones presentes, asícomo minar un lago quc :- .r
de los dairos que li¡ actividadhumana puede causar a la naturalcza y lasconsecuencias El otro ángulo: . -e
de talesd¿rños para las generacio¡rcs ftttut¿ts. e|rtQrque seprodul--- I
Como el objctivoes protegerel bienestar.la naturaleza debcponerseal servicio para evitar que la :-r
de las personas,y no éstasal servicio de aquélla. Esta respuestaa la pregunta Esto requierein\ L'r. .a
planteadaparecemuy sinrple.pero no lo cs. a pesarque rcpresentael principio altos.Lo mismotx;-: I
fundamentalque ha de gLriarla relaciónentrelas personasy la naturaleza. el vehículocon co:.=
El problemaestáen que el sacrificiode la naturaleza no va siempreen beneficio periódicamente.
de las personas.Por ejcnrplo,la excesivacontaminacióndel aire aftcta la salud. Si hay un co\to. ..J
especialnrente clelos niños. La contaminación de krs ríos at'ectaa las comunidades podríanhabersede.:::-r
ribereñas.a los pescadores, a las ciudadesque se abastecen de agua.etc. El uso de (osto ollertreti|r)r\ |
ciertospesticidascontaminalos praductosagrícolas.La quemade bosquesreduce con los bcaefcir;ro-:.
Ia capacidadregenerativa de oxígenoy afectala diversidadbiológica,a la vez que ambientemejor: nr:- .
proveetierrapobrepara la agricultura,que luego se erosiona. productos,como p.: :(
En realidad,el abusode la naturaleza.en la mayoríade los casos,afectanega- Muchasvecesn,, :- t
tivamenteel bienestarde las personas.En ciertasocasiones,parecielaque abusar de ellossólo puede:,:r
de la naturalez¿ pudieramejorarel bienestar;por ejemplo.la destrucciónde bosque siemprehaycostosr ;-:.
nativoparaexportarla maderaaumentalos ingresosen divisasy generaempleo,en de uso paralos recu:. --
zonasen que de otra maneraseríadifícil generarlo.Sin embargo,hay que tomar en a la conclusiónque :,-
cuentaque, al mismotiempoqueseobtienenciertosrecursosadicionales en beneficio solucionarel problen.-
de las generaciones actuales,se está sacrificandoel bienestarde las generaciones Debetenerseen ;-s
futuras:es como gastarel capitalde la familia para vivir mejor hoy, aunquelos se incurra.A veces.lt. ,
hijos tenganque vivir peor mañana. el daño. Por ejemplo.:r
En buenascuentas,el ntedíounúietttetteturel es como un biettdc cct¡títul,que catalítico. En otros c¡:.-r
necesitaser ntuntanidoy renovadopara que proporcionesus serviciospor largo la comunidad.En a¡i\.
tiempo. Esto no quieredecir que el bien de capitaldebaguardarse en la bodegasin
utilizar. Por el contrario,debeserutilizado paracontribuir al bienestarde laspersonas.
Peroesautilizaciónnecesita tomaren cuentaqueel biende capitalnecesita mantención
y renovación. Así ocurre tambiéncon el medio ambientenatural. Este es una forma
de capital que se denomina "capital natural", así como hay también capital físico, 4. ¿Quiénpaga los cos
y se hablede copital humano.

El capital naturalne.!'!
quién debe encargar\e
costoscorrespondienta
naturalno es apropiatle
su conservacióny de .r
un bosque puede tener

248
3. Costosy beneficios

Desdeel punto de vista económico, los costosasociadosa los problemasambientales

debenanalizarse al menosdesdedos ángulos.Uno serefierea los costosque implica
reparar los dañosambientales ya producidos.Por ejemplo,cuántocuestadesconta-
minar un lago que ha sido af'ectadopor Ios desechosquímicos de una fábrica.
El otro ángulotieneque ver con los cos/osen que seríanecesarioincurrir para
evifarque seproduzcantalesdaños;por ejemplo,los costosquetendríanquepagarse
para evitar que la empresacontinuara arrojando desechoscontaminantesal lago.
Esto requiere inversionesen la propia lábrica y, tal vez-,costos de operación más
altos.Lo mismoocun'een el casode los convertidores catalíticosen los automóviles:
el vehículo con convertidor es más caro y el convertidor debe ser reemplazado
periódicamente.
Si hay un costo, significa que debendestinarserecursosa cubrirlo, recursosque
podrían habersedestinadoa satisfacerotras necesidades(recuérdeseel conceptode
cosÍoalternativo o costode oportunitlar:/). Obviamente,los cosfosdebencompararse
con los beneficiosque se obtienen al incurrir en ellos, es decir, al lograr un medio
ambiente mejor: menos enfennedades,panoramasmás hermosos, más de otros
productos, como por ejemplo más pecesen el lago, etc.
Muchasvecesno esposiblemedirlosbeneficios,por lo queun cálculocuantitativo
de ellos sólo puedehacerseen algunoscasos.Sin embargo,no debeolvidarseque
siemprehay costosy que, en un contextode recursosescasos,existenotrasalternativas
de uso para los recursosdestinadosa solucionarproblemasambientales.Si se llega
a Ia conclusión que los beneficios son mayores que los costos, se postula que, al
solucionarel problema, habrá un ef'ectopositivo sobre el bienestarde las personas.
Debe tenerseen cuenta, además,que alguien tendráque pagar los costosen que
se incurra. A veces,los costosson pagadosdirectamentepor la personaque ocasiona
el daño. Por ejemplo, es el compradordel automóvil el que paga por el convertidor
catalítico. En otros casos,los costosson asumidospor el Estadoy pagadospor toda
la comunidad. En ambos existirá siempre un costo de oportunidad.

4. ¿Quiénpaga los costos?

El capital natural necesitaconseryacióny renovación. El problema es determinar

quién debe encargarsede esa conservacióny renovación y quién debe pagar los
costoscorrespondientes.Por su naturaleza,en la mayor parte de los casosel capital
natural no es apropiable, es decir, no hay un dueño específicoque se preocupede
su conservacióny de su utilización racional. Para una personaindividual, quemar
un bosque puede tener ventajaspero, si muchaspersonasdeciden quemar bosques

249
cambiaría el clima, se erosionaríala tierra y disminuiría la capacidadde ésta para humanidad;si é:'-
regeneraroxlgeno. manerade quese,,::
Por estosmotivos la preocupaciónambiental,para traducirseen acción, requiere una compensaclo::
algunaparticipacióndel Estado.Es el Estadoel que debe establecerlas regulaciones dejarían de obten;:
necesariaspara protegerel capital natural. Entre éstasse cuentanaquellasdirigidas servarlo.
a imponer la obligación a las empresasde mantener el grado de contaminación, Ciertospaíse..:.;
generadopor su funcionamiento. dentrode límitestolerables;aquellasdestinadas a taron en el pasac, -:
minimizarla contaminación del airegenerada por los sistemasde transporte;aquellas propio procesode =
diseñadaspara evitar la sobre-utilizacióny el agotamientoprematuro de algunos quedanen el mun; :
recursosno renovables,como los recursosminerales,y aun de otros renovablespero hoy debetomar l: ,rC
que podrían dejar de serlo si se los explota con demasiadaintensidad, como los Como puede . .-q
¡ecursospesqueros.En esta úrltimacategoríase cuenta el molusco concholepas renovarel capital:=:-:¡
concholepas,llamado1oc¿r, cuya explotaciónse trata de controlar,para evitar su de tales costos. c,.-'l
extinción. fronterasnacional:. J
En ciertascircunstancias no bastala acciónde un país individual;se necesitan puede aceptarse\ i:. :a
accionesconjuntasde gruposde paísesy hastadel mundo entero.Esto ocurre en muchoscasosel ¡":
los llamados¡troblenas .tnbientalesglobales,que son los que afectana toda la problema de la con:.:-¡
humanidad.Hay variosejemplosde estetipo de problema:el adelgazarniento de la ponde a toda la co¡:--¡i
ctt¡tu de o:.onoy la pérdidctdel bosquetropicol son dos de ellos
En el caso de Ia capa de ozono, su adelgazamiento facilita el paso de rayos
ultravioleta,lo quecausaet'ectos negativossobrela vegetación y altoriesgode cáncer
en los sereshumanos.Los estudioscientíficosindicanque la causaprincipalde este 5. El capital natuF¿lI
adelgazamiento resideen el uso de ciertoscompuestosquímicos(fluorocarbonos)
que se utilizancomo impulsoresen todo tipo de aerosoles:desodorantes, pinturas,
pesticidas.cosméticos,ademásde los usos industrialesen refrigeracióny otros. Como el capital na:-::
Eliminar las causasde esteproblemarequeriríade tn acuerdo intenncionol dirigtdo económico,a medi,l. ¡
a prohibir,o al menoslimitar drásticamente, el usode fluorocarbonos. Estoimplicaría recursosnaturales.L. :
cerrar fábricas, reducir empleosy at'ectarnegativamentea mucha gente, por lo que tivos que utilicenm¿:.:
lograr el acuerdonecesariono es fácil. nivel de producción !
Más difícil aún resultael acuerdocuandoel dañocausadolo sufrenunos, mientras naturaleses un comF':
el costo de evitarlo lo pagan otros. Este era el caso del problema de la capa de en el tiempo. Adenrj.
ozono, cuando se suponíaque su adelgazamiento ocurríasólo sobreel Polo Sur, el capital natural. dJ
afectandop¡incipalmentela zonassur de Chile, Argentinay Australia.Como los posibilidadde utiliz¡:.i
causantes del problemason principalmente los EstadosUnidosy otrospaísesindus- tiempo, la preocupac:
triales, ubicados en el Hemisferio Norte, parecía difícil encontrar un terreno de Es necesarioten¡:.
interesescomunescon los paísesaf'ectados,que asignarauna urgenciaapropiadaal de utilizar los recurst.
problema.Los últimos estudioshan determinadoque el adelgazamiento también nalmente.En otraspJ-
ocurreen el Polo Norte, con lo que se produceuna mayorcoincidenciaentreefectos utilizar el capitalniltu:
negativosy costode evitarlos. tomandoen cuental¡.
En el caso del bosquetropical, éstees la principal reservamundial de capacidad
regeneradorade oxígeno. Este bosquese encuentraprincipalmenteen la región del
Amazonas,y los paísesdentrode cuyoslímitesse encuentrautilizanel bosquey, a
veces, lo destruyen con el fin de obtener otros productos para el consumo o la
exportación. Esta explotación reduce el bosque, que presta un servicio a toda la
humanidad; si ésta deseaconservarel bosque tropical es necesarioencontrar una
manerade que seatoda la humanidadla que pagueel costode conservarlo,incluyendo
una compensacióna los paísesen los que se encuentrael bosque, por lo que éstos
dejaríande obtener para su consumo o exponación, debido a la necesidadde con-
servarlo.
Cienos países,particularmentelos paísesactualmentemás desarrollados,con-
taron en el pasado con bosque abundante,pero lo destruyeronen el curso de su
propio procesode desarrollo.Ello hacetan necesarioconservarhoy los bosquesque
quedanen el mundo, por lo que la distribución del costo de conservartales bosques
hoy debe tomar en cuentatambién las accionestomadasen el pasado.
Como puede verse. la asignación intemacional de los costos de mantener y
renovarel capital natural no es problemafácil. Tampoco lo es la asignaciónnacional
de tales costos, cuando se trata de problemas cuyo efecto queda limitado a las
fronteras nacionales.Las consideracionesanterioresdemuestranclaramenteque no
puede aceptarsesin discusión la regla fácil de que "el que contamina paga". En
muchos casos el pago debe hacerlo quien no contamina, pero que contribuyó al
problema de la contaminacióncon su actitud en el pasado.En otros, el pago corres-
ponde a toda la comunidad que se benehcia con la acción anticontamindnte.

5. El capital natural y el desarrolloeconómico

Como el capital natural es un recurso que es necesarioutilizar para el desanollo

económico, a medida que éste avanzaejerce una presión cada vez mayor sobre los
recursosnaturales.La manerade aliviar dicha presión es encontrarmétodosproduc-
tivos que utilicenmenoslos recursosnaturales,o que contaminenmenos,paracada
nivel de producción. En otros términos, el avancetecnológico que ahorre recursos
naturaleses un componenteesencialdel desarrollo, para que éste pueda sostenerse
en el tiempo. Además es necesariocuidar de mantenery, en lo posible, acrecentar
el capital natural, de modo que las futuras generacionesencuentrentambién la
posibilidad de utilizarlo racionalmente.Para que el desarrollo sea sostenibleen el
tiempo, la preocupación ambientales esencial.
Es necesariotener en cuentaque la preocupaciónambientalno consisteen dejar
de utilizar los recursosnaturalesen benefrrciode las personas,sino en usarlosracio-
nalmente. En otras palabras,se trata de tomar en cuenta los costosy beneficios de
utilizar el capital natural, recordandoque tales costos y beneficios deben medirse
tomando en cuenta las generacionespresentesy las futuras.

251
 GUÍA DE TRABAJO

Actividades de aprendizaje para realizar en el cuaderno,

1. Yocabulario: Define con tus propias palabraslos siguientestérminos:
- Problemaambiental
- Capital natural
- Problema ambientalglobal
- Acción anticontaminante
2. Piensa,contestay da un ejemplo:
- Paraprotegerel medio ambientenatural hay que realizar dos tipos de acciones
en el tiempo. ¿Cuálesson? Ejemplifica.
- ¿Por qué el medio ambientenatural es un bien de capital? Da un ejemplo.
- Protegerel medio ambienteimplica dos tipos de costos. ¿Cuálesson? Da un
ejemplo para cada uno. ¿Cuál es la relación costo beneficio de cada uno de
tus ejemplos?
- ¿Cuál es la relación entre capital natural y desarrollo?Da un ejemplo.
3. Enumera cinco situaciones en las que tú puedesayudar a la conservacióndel
capítal natural.
4. Redacta un breve informe con tu opinión frente a los dos grandesproblemas
ambientalesglobalesque afectan a la humanidad.
t-
I
I
Colección
MANUALES Y MONOCFAF]AS

Jaime Williams, Antonio Dougnac: Introducción a Ia vida cívica

RubénArdilar Psicopatologíatleltrabajo

LilianaVilches: La evaluación psicológica deI niño

Raúl Barros G.r A atomía del balance

MónicaHerrera: Publicidad

Óscar Johansen: Ratil- Reflexiones sobre conducta en adminístación

óscar Johansen: Juicio al administador

María de la Luz Alvarez: La Familia en riesgo:

Uh instrunento de diaBúóstíco

J u a nVi l l e g a s : La interp rc tac ión de I a o bra d ratúá| ic a

Mi l á n Iv el i ó : Curso de estética general

F r a n c i s c oO tta : Guía de pinLura nroderna

H e n ryF a y o l : Adm inist rac ió n i ndustria I y g enera I

Ó s c a rJ o h a n s e n : Noctones c Iementale s dp u¿¡¡tr t1ts !rac ión

|
"i-.
F
-.
r d,'i..^. Hístoria del derecho

Franc is c o O t t a: Breviario de los estilos

ó sca¡ J ohans en: La conducta del ejecutito

Ser gio Rey : PsicoIogía y deporte (otnleIitivo

Fe rna ndoCuadr a: La est ruc tura d ra¡tlát¡co- teat ra I

Bá rbar a Délano: Los relacio espúblicas en Cllile.

Fundamento práctico )' teórico

Jo yce del Cam po: Manual de la secretaria

Em ilio Cam us : Curso de sintaxis castellana

Félix Mora les, Ós c ar Q uir oz : Dudas y problentas Branatic.tIes

Maribel Quezada: El nensaje nedio a medio

Ped¡o Costal F undane nto s de fot o g rafía

C arlos Massa d, Hugo Lav ados : Ele¡ nent os de c c o n o n ti a . I n t r o d u r r t , ' t '

alanól¡ s is ec onó n r i c o
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Estelibro ha s¡do escritocon el obietode contr¡buira

que los estudiantes y el públicoen generaltenganuna
buenacomprensión delfuncionamiento de laEconomía.
Losconceptoseconómicos fundamentales se presentan
de manerasimpley destacada, con ejemplosextraídos
de la vida diariade las personas.Losdiversoscapítulos,
s¡nabandonarla rigurosidadcientífica, ponenénfasisen
el funcionamientodel sistemaeconómicomás que en
el análisisteórico de los conceptos,y concluyencon
una guíade trabaioque ayudaa comprenderla materia
tratada.
Se ha hecho,asimismo,un esfuerzoespecialpor tratar
los temasde mayor preocupación actual,incluyéndose
capítulosque tratanel s¡stemafinanc¡eroy el mercado
de capitalesy sus instituciones,asícomo las influencias
recíorocas entreel medioamb¡entev el desarrollode la
economia.

Yt
EDITORIALUNIVERSITARIA