DESARROLLO HUMANO 
& 
POTENCIACION DE GÉNERO 
 
2,008 

1
 
DESARROLLO HUMANO 

ÍNDICE 

Desarrollo Humano…………………………………………………………………………………………………………………..3 

El índice de Desarrollo Humano………………………………………………………………………………………………..3 

Evolución del IDH……………………………………………………………………………………………………………………..4 

Índice de Desarrollo Humano en los Departamentos……………………………………………………………….5 

IDH, Según departamentos, 2008……………………………………………………………………………………………..5 

Perú: índice de Desarrollo Humano, según ranking departamental, 2008…………………………………6 

El Índice de Potenciación de Género  (IPG)………………………………………………………………………………6 

Perú: Porcentaje de población por indicadores seleccionados y sexo, según departamentos, 
2008……………………..……………………………………………………………………………………………………………….…8 

Perú: índices componentes de la potenciación de género e índice de potenciación de género 
por departamentos, 2008…………………………………………………………………………………………………………9 

IDH – IPG, según departamentos, 2008…………………………..………………………………………………………10 

ANEXOS. 

MAPA DE IDH 

MAPA DE IPG 

2
 
 

Desarrollo Humano. 

Desarrollo Humano, proceso mediante el cual se procura la ampliación de oportunidades para 
las personas, incrementando sus derechos y sus capacidades. Este proceso involucra aspectos 
de  la  interacción  humana  como  la  participación,  la  equidad  de  género,  la  seguridad,  la 
sostenibilidad, las garantías de los derechos humanos y otros que son reconocidos por la gente 
como  necesarias  para  ser creativos  y  vivir  en  paz.  El  desarrollo  humano  significa  mucho  más 
que el crecimiento del ingreso nacional por persona, el cual constituye solamente uno de sus 
medios para ampliar las opciones de las personas. 

Las  oportunidades  del  ser  humano  son  infinitas  y  varan  con  el  tiempo  y  el  espacio  donde  se 
desarrollan.  Sin  embargo,  son  tres  las  más  esenciales  y  comunes  a  efectos  del  desarrollo 
humano. 

Si no se poseen estas oportunidades esenciales, muchas otras alternativas continuarán siendo 
inaccesibles.  Pero  el  desarrollo  humano  no  termina  allí;  otras  oportunidades,  altamente 
valoradas  por  muchas  personas,  van  desde  la  libertad  política,  económica  y  social,  hasta  la 
posibilidad  de  ser  creativo  y  productivo,  respetarse  a  sí  mismo  y  disfrutar  de  la  garantía  de 
Derechos Humanos. 

El índice de Desarrollo Humano (IDH) es el instrumento que mide el adelanto medio de un país 
en lo que a capacidad humana básica se refiere, estas capacidades son representadas  por las 
tres oportunidades humanas más importantes y permanentes: Longevidad, nivel educacional y 
nivel de vida. 

El índice de Desarrollo Humano. 

Es el índice compuesto por tres indicadores, esperanza de vida al nacer, que refleja una vida 
larga  y  saludable;  nivel  educacional,  que  resume  los  conocimientos  adquiridos  y  el  ingreso 
percápita, que indica la capacidad de acceso a recursos para alcanzar un nivel de vida digno. 

En el IDH se reducen los tres indicadores básicos a un patrón común mediante la medición del 
adelanto correspondiente a cada indicador, en función de la distancia relativa que los separa 
de una meta deseable. Los valores máximos y mínimos para cada variable se expresan en una 
escala de 0 y 1. 

3
 
Según  los  resultados  obtenidos  para  el  2008,  el  Índice  de  Desarrollo  Humano  del  país  nos 
mantienen  en  el  nivel  Alto  de  Desarrollo  Humano,  se  observa  que  el  IDH  se  incrementó    en 
3.4% respecto al año 2007, en el 2008 mostramos un  IDH de 0.833. 

Los  índices  estandarizados  para  2008  de  esperanza  de  vida    al  nacer    (0.9),  según  las 
proyecciones de población para el 2008 la esperanza de vida al nacer asciende a los 74 años, 
tasa  de  alfabetismo  adulto  89.4%  cuyo  índice  calculado  corresponde  a  (0.8),  mientras  que  el 
índice  del  ingreso  percápita  mensual  (0.6)  permiten  apreciar  que  los  mayores  retrasos  se 
encuentran en el ingreso donde se obtienen los niveles más bajos. 

La  esperanza  de  vida  al  nacer,  indicador  sintético  de  los  niveles  de  salud  de  la  población, 
continúa su avance paulatino, ganando peruanos y peruanas más años de vida en el 2008. La 
Tasa  de  Mortalidad  Infantil  es  la  que  en    mayor  medida  ha  contribuido  en  todos  los  años  al 
avance de este indicador. Según la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES) del 2008, 
por cada 1000 nacidos vivos fallecieron 22 niños antes de cumplir un año de edad. 

Los  indicadores  relacionados  con  la  educación  también  expresan  un  crecimiento  importante, 
como parte del esfuerzo realizado en los ámbitos de la escolarización como en la alfabetización 
adulta. 

La  Alfabetización  adulta,  el  otro  componente  del  Índice  de  Logro  Educativo,  continúa 
avanzando,  aunque  de  manera  lenta.  En  la  medida  que  avanza  de  manera  importante  la 
universalización de la educación primaria, el analfabetismo se concentra más en el área rural, 
principalmente en los grupos etnolingüísticos, adultos mayores y mujeres. Es decir, el avance 
se  hace  más  lento  por  las  dificultades  que  estos  grupos  poblacionales  presentan  para  lograr 
alfabetizarse. 

PERÚ: EVOLUCIÓN  DEL IDH
0.9 0.833
0.791 0.799 0.806
0.771
0.8 0.744
0.687 0.703 0.708
0.7
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
0
1980 1985 1990 1995 2000 2005 2006 2007 2008
 

4
 
Índice de Desarrollo Humano en los Departamentos. 

Los indicadores e índices mencionados con anterioridad tienen carácter nacional, es decir son 
un promedio de la actual división política administrativa del país. La distribución de los valores 
existentes  permite  una  primera  clasificación  de  los  25  departamentos  en  los  niveles  
respectivos. 

En el nivel de Desarrollo Alto se ubica el departamento de Lima, quien alcanzó un índice mayor 
al  0.8,  en  el  nivel  de  Desarrollo  Mediano  se  encuentran  los  departamentos  restantes,  cabe 
resaltar que  respecto a años anteriores  en el 2008 no encontramos departamentos con IDH 
en el nivel bajo. 

Para esta distribución el nivel  muestra una subdivisión en las que los departamentos se sitúan 
de  acuerdo  al    índice  que  le  corresponde,  en  el  nivel  mediano  alto  donde  encontramos  a 11 
departamentos cuyos niveles se encuentran en el rango de 0.74 a 0.77,el nivel mediano medio 
con  7 departamentos cuyos índices oscilan entre 0.71 y 0.73, mientras que  5 departamentos 
se sitúan en el nivel mediano bajo por presentar índices superiores a 0.50 e inferiores a 0.70. 

Debe  considerarse en cada departamento el peso demográfico, es decir si solo Lima muestra 
un  índice  alto  esto  debido  a  que  cuenta  con  una  población  alrededor  de  los  9  millones  de 
personas.  Mientras  que  los  5  departamentos  del  nivel  mediano  bajo  en  conjunto  aglutinan 
alrededor de  5 millones de persona. 

IDH, Según departamentos, 2008 

0.90

0.85

0.80

0.75
IDH

0.70

0.65

0.60

0.55

0.50
Lambayeque

Huancavelica
Madre de Dios

Arequipa
Tumbes

Piura

Lima
La Libertad

Moquegua

Ayacucho

Apurimac
Loreto

Puno

Cajamarca
Tacna

Huanuco
PERU

Junin

Pasco
Ancash
Amazonas

Ica
Cusco

San Martin
Ucayali

Departamentos
 

5
 
 Perú: Índice de Desarrollo Humano, según ranking
departamental, 2008
Departamento IDH Ranking
Desarrollo Humano Alto: 0.800 - 0.999
PERU 0.833
Lima 0.837 1
Desarrollo Humano Mediano : 0.500 - 0.799
Mediano Alto
Madre de Dios 0.773 2
La Libertad 0.772 3
Tumbes 0.766 4
Arequipa 0.756 5
Tacna 0.748 6
Ucayali 0.744 7
Loreto 0.744 8
Piura 0.743 9
Cusco 0.741 10
Junin 0.740 11
Amazonas 0.738 12
Mediano Medio
Lambayeque 0.730 13
Moquegua 0.725 14
Ica 0.720 15
San Martin 0.711 16
Puno 0.708 17
Ancash 0.707 18
Pasco 0.705 19
Mediano Bajo
Huanuco 0.694 20
Cajamarca 0.687 21
Ayacucho 0.686 22
Apurimac 0.666 23
Huancavelica 0.663 24
Elaboración: MIMDES -DMEIS.  

El Índice de Potenciación de Género  (IPG). 

Este índice se concentra en la participación económica, política y profesional de las personas, 
tres variables que nos permitirán visibilizar: 

 Los recursos económicos  basados en la participación en el ingreso proveniente 
del trabajo. El ingreso, como fuente de poder económico que faculta a quien lo 
obtiene la posibilidad de elegir entre una gama más amplia de opciones. 

6
 
  Las oportunidades profesionales y la participación en la adopción de decisiones 
económicas  principalmente,  esta  variable  está  referida  a  la  participación  en 
empleos  clasificados  como  profesionales  y  técnicos,  y  como  ejecutivos  y  de 
gerencia. Los empleos de ejecutivos y técnicos están más cerca de la toma de 
decisiones,  mientras  que  las  carreras  profesionales  y  técnicas  representan 
oportunidades de tener perspectiva de carrera. 

 El  acceso  a  las  oportunidades  políticas  y  de  participación  en  la  toma  de 
decisiones políticas a nivel de la representación parlamentaria. 

El resultado varía entre 0 y 1. Un  valor 1 significa participación equitativa de ambos géneros 
en la vida económica, política o profesional. 

El  IPG  para  el  2008    muestra  un  valor  de  0.6  mostrando  un  bajo  nivel  que  significa  que  las 
políticas  y  programas    deben  estar  orientadas  a    aumentar  las  oportunidades  económicas  y 
políticas de la mujer peruana. 

Al analizar el IPG se mide la participación de mujeres y hombres en igualdad de condiciones en 
el espacio económico, político y profesional. 

El  índice  de  participación  en  el  ingreso  proveniente  del  trabajo,  como  fuente  de  poder 
económico faculta a la persona que lo percibe a ejercer una gama amplia de opciones. 

En  lo  concerniente  a  las  mujeres  que  participan  en  puestos  de  profesionales  o  técnicos,  se 
observa que un importante sector de ellas adquieren instrucción superior especializada así en 
el 2008 del total de puestos de trabajo de profesionales y técnicos el 44.8% son mujeres,  La 
mayor  proporción  de  mujeres  en  estos  puestos  se  encuentran  en  los  departamentos  de  La 
Libertad, Huánuco y Tumbes, donde más del 48% de puestos son ocupados por mujeres. 

En  lo  concerniente  a  representación  de  las  poblaciones  ante  el  poder  legislativo  la 
participación de las mujeres aún sigue siendo baja a pesar de haber concentrado  para el año 
2008 al 29.2% de parlamentarios mujeres, siendo los departamentos de Huánuco, Ayacucho, 
Junín,  Pasco,  Amazonas,  Piura  y  Moquegua  quienes  cuentan  con  mayor  porcentaje  de 
parlamentarios mujeres. 

7
 
 Perú: Porcentaje de población por indicadores seleccionados y sexo, según departamentos, 2008

% profesionales y 
% de población % legisladores
DEPARTAMENTO tecnicos

Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre

PERU 50.7 49.3 29.2 70.3 44.8 55.2
Lima 52.1 47.9 28.2 71.8 45.5 54.5
Ica 51.4 48.6 0.2 97.6 41.3 58.7
Ayacucho 51.2 48.8 66.7 33.3 47.9 52.1
Ancash 50.9 49.1 20.0 80.0 43.2 56.8
Arequipa 50.9 49.1 40.0 60.0 43.4 56.6
Cusco 50.8 49.2 40.0 60.0 45.0 55.0
Huancavelica 50.8 49.2 0.5 95.2 41.1 58.9
Junin 50.5 49.5 60.0 40.0 44.2 55.8
La Libertad 50.4 49.6 14.3 85.7 50.5 49.5
Lambayeque 50.2 49.8 0.2 98.0 39.9 60.1
Puno 50.1 49.9 40.0 60.0 40.8 59.2
Cajamarca 50.1 49.9 40.0 60.0 43.7 56.3
Huanuco 49.9 50.1 66.7 33.3 48.9 51.1
Tacna 49.8 50.2 0.5 95.2 39.7 60.3
Apurimac 49.7 50.3 0.5 95.2 47.5 52.5
Piura 49.5 50.5 50.0 50.0 45.3 54.7
Tumbes 49.4 50.6 0.5 95.2 48.0 52.0
Pasco 49.3 50.7 50.0 50.0 47.8 52.2
Moquegua 49.0 51.0 50.0 50.0 41.0 59.0
San Martin 48.9 51.1 33.3 66.7 45.0 55.0
Loreto 48.9 51.1 0.3 96.8 38.3 61.7
Amazonas 48.7 51.3 50.0 50.0 46.6 53.4
Ucayali 47.8 52.2 0.5 95.2 42.1 57.9
Madre de Dios 47.4 52.6 1.0 90.9 43.7 56.3
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares, ENAHO, 2008
Elaboración: MIMDES‐DMEIS.  

Comparando los índices calculados podemos observar que  algunos departamentos  muestran 
ciertas  ventajas  en  su  categoría  de  índice  de  desarrollo  humano  que  al  de  potenciación  de 
género. 

En todos los departamentos el nivel de IPG  es inferior al IDH. Estas diferencias radican en la 
participación  de  las  mujeres  en  el  ingreso  proveniente  del  trabajo,  comparado  con  la 
participación masculina, lo cual estaría reflejando una mejor proporción de la PEA femenina y 
un menor salario medio. 

Ningún  departamento  cuenta  con  IPG  igual  o  superior  de  0.800.  Sólo  Lima  departamentos 
tienen  un  IPG  superior  a  0.500.  La  mayoría  de  los  departamentos  tienen  un  IPG    entre  los 

8
 
rangos 0.500 y 0.300, mientras en 10 departamentos  los valores del IPG se ubican por debajo 
de 0.300. 

Lima  es  el  único  departamento  que    clasifica  en  el  primer  lugar  según  su  IPG,  y  le  sigue  en 
orden de importancia  los departamentos de Piura, Arequipa y Puno, Esto demuestra que en 
estos departamentos  además de avanzar en la  capacidad básica de las mujeres también se ha 
brindado  oportunidades  para  que  las  mujeres  participen  en  la  actividad  económica  y 
participen en la vida política del país 

Perú: Índices componentes de la potenciación de género e índice de Potenciación de Género, por 
departamentos, 2008
Índices

Combinado de puestos  Potenciación de 
Departamento Representación  administrativos y ejecutivos  Ingreso igualmente  Género
Parlamentaria y puestos profesionales y  distribuido
técnicos

PERU 0.987 0.905 0.018 0.637

Amazonas 0.020 0.986 0.078 0.361
Ancash 0.032 0.812 0.086 0.310
Apurimac 0.000 0.509 0.056 0.188
Arequipa 0.048 0.973 0.092 0.371
Ayacucho 0.027 0.946 0.075 0.349
Cajamarca 0.048 0.978 0.046 0.357
Cusco 0.048 0.977 0.076 0.367
Huancavelica 0.000 0.510 0.040 0.183
Huanuco 0.027 0.939 0.069 0.345
Ica 0.000 0.495 0.081 0.192
Junin 0.048 0.980 0.071 0.366
La Libertad 0.034 0.731 0.114 0.293
Lambayeque 0.000 0.496 0.049 0.182
Lima 0.310 0.891 0.502 0.567
Loreto 0.000 0.489 0.097 0.195
Madre de Dios 0.000 0.510 0.072 0.194
Moquegua 0.020 0.993 0.040 0.351
Pasco 0.020 0.992 0.033 0.348
Piura 0.060 0.985 0.085 0.377
Puno 0.048 0.979 0.081 0.370
San Martin 0.027 0.922 0.048 0.332
Tacna 0.000 0.503 0.064 0.189
Tumbes 0.000 0.494 0.134 0.209
Ucayali 0.000 0.493 0.082 0.192
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares, ENAHO, 2008
Elaboración: MIMDES‐DMEIS.  

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0.000
0.100
0.200
0.300
0.400
0.500
0.600
0.700
0.800
0.900

PERU
Lima
Piura
Arequipa
Puno
Cusco
Junin
Amazonas
Cajamarca
IDH – IPG, según departamentos, 2008 

Moquegua
Ayacucho
Pasco
Huanuco
San Martin
Ancash
La Libertad
Tumbes
Loreto
Madre de Dios
Ica
Ucayali
Tacna

10
Apurimac
Huancavelica
IPG
IDH

Lambayeque
 
ANEXOS 

Perú: Esperanza de vida, tasa de alfabetización y tasa bruta de matriculación, 
por departamentos, 2008
ESPERANZA DE  TASA DE  TASA BRUTA DE 
DEPARTAMENTOS
VIDA ALFABETIZACION  MATRICULACION
PERU 73 89.5 89.9
Amazonas 73 89.3 84.6
Ancash 74 84.2 93.9
Apurimac 70 76.7 94.2
Arequipa 75 93.0 92.6
Ayacucho 71 81.0 87.6
Cajamarca 73 81.2 85.1
Cusco 77 84.0 93.1
Huancavelica 75 78.4 88.6
Huanuco 68 81.6 95.3
Ica 72 94.6 88.2
Junin 75 91.2 85.1
La Libertad 75 90.6 87.0
Lambayeque 75 90.6 94.0
Lima  74 96.0 99.0
Loreto 71 92.0 82.6
Madre de Dios 73 94.7 89.2
Moquegua 75 91.8 95.8
Pasco 72 88.6 93.2
Piura 72 89.5 85.4
Puno 69 82.8 90.1
San Martin 73 91.5 84.8
Tacna 74 95.5 94.8
Tumbes 72 95.4 93.5
Ucayali 70 93.6 83.7
Fuente: INEI‐ Proyecciones de población y Encuesta Nacional de Hogares‐ENAHO
Elaboración: MIMDES ‐DMEIS.  

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