Lembaga Pemasyarakatan yang Buruk Sebabkan Penyiksaan

Kamis, 17 November 2005 | 22:56 WIB TEMPO Interaktif, Jakarta:Komnas HAM segera selesaikan strategi nasional anti penyiksaan. Ini adalah kelanjutan dari selesainya Pelatihan Pencegahan Penyiksaan dan Pemantauan Lembaga Pemasyarakatan dan Tahanan yang diadakan Komnas HAM pada 14-17 Nopember di Jakarta. Pelatihan ini diikuti delegasi Komnas HAM dari 16 negara se-Asia Pasifik termasuk Indonesia. Thomas Hunecke, Anggota unit institusi nasional HAM-Komisariat Tinggi PBB untuk HAM, menyatakan setiap peserta pelatihan akan kembali ke negaranya masing-masing demi menyusun strategi nasional pencegahan penyiksaan selama 8 minggu. Jika strategi nasional tersebut sudah selesai, para peserta akan mendapat sertifikat dari Universitas Oxford. "Pelatihan ini berbasis insentif. Setiap peserta yang datang adalah mereka yang telah lolos seleksi pelatihan jarak jauh selama 8 minggu, melalui CD ROM, di negara mereka,"ujar Thomas. Ketua Komnas HAM, Abdul Hakim Garuda Nusantara, menyatakan, setiap peserta pelatihan juga telah melakukan kunjungan studi ke beberapa lembaga pemasyarakatan yang ada di Indonesia. Para peserta, mendapat dukungan penuh dari Dirjen Pemasyarakatan Dephukham. "Peserta diperbolehkan mengunjungi sel dan mewawancarai tahanan tanpa pendampingan petugas,"ujar Abdul Hakim. Abdul Hakim menyatakan para peserta berkesimpulan bahwa lembaga pemasyarakatan Indonesia memiliki beberapa masalah ; kelebihan kapasitas, gizi yang buruk bagi tahanan, masalah sanitasi, kurangnya akses kesehatan, dll. "Hal ini sudah kami ketahui sejak lama. Tapi, harus diakui hal-hal itu memang bisa mengakibatkan timbulnya tindak penyiksaan atau perlakuan buruk bagi tahanan," kata Abdul Hakim. Thoso Priharnowo

Roy Marten Gagas Lembaga Pemasyarakatan Produktif
Jum'at, 26 Maret 2010 | 19:27 WIB Besar Kecil Normal

Roy Marten. TEMPO/Dwi Narwoko TEMPO Interaktif, Jakarta - Aktor gaek Roy Marten bersama sejumlah bekas pejabat yang pernah menghuni hotel prodeo mengajukan gagasan Lapas Produktif kepada Menteri Hukum dan HAM Patrialis Akbar. Gagasan ini diyakini Roy mampu memberikan hak-hak narapidana yang belum bisa ditunaikan oleh lembaga pemasyarakatan konvesional. "Misalnya saja pemberdayaan napi, hak kesehatan, hak asimilasi, dan hak mendapatkan remisi," kata Roy di Departemen Hukum dan HAM, Kamis (25/3). Menurut dia, hingga kini, fungsi lapas masih sebatas alat menghukum para pelaku kejahatan. Roy berpendapat demikian berdasarkan pengalamannya tinggal di balik jeruji penjara, bahkan sampai dua kali. "Saya merasakan dan melihat banyak napi yang memiliki keahlian tapi dibiar kan begitu saja. Mereka cuma dikerangkeng, dijaga, dan diberi makan," tutur Roy. Pengalaman-pengalaman seperti itu yang mengilhami Roy menggagas Lapas Produktif. Bersama sejumlah tokoh, seperti Rahardi Ramelan, Mulyana W Kusuma dan Abdullah Puteh, yang sempat bernasib sama dengan Roy, mengajukan tawaran kerja sama dengan Menkumham guna memberdayakan keahlian para pelaku kejahatan. "Cetak biru konsep lapas tadi sudah kita serahkan ke menteri," ucap Roy. Di tempat yang sama, Patrialis Akbar menilai gagasan Roy dan kawan-kawan sejalan dengan program pembaruan lapas yang sedang digagas departemennya.

"Kita menyambut dengan tangan terbuka. Karena kami juga berencana mengumpulkan pengusaha-pengusaha agar mau memakai jasa dan keahlian napi," kata Patrialis Akbar. MUSTHOLIH

KPK Siap Tangani Perkara Gayus
Selasa, 16 November 2010 | 19:49 WIB Besar Kecil Normal

Bibit S Rianto. Tempo/Tony Hartawan TEMPO Interaktif, Jakarta - Peristiwa pelesiran Gayus Halomoan Tambunan ke Bali dua pekan lalu, menimbulkan anggapan banyak pihak bila polisi dan kejaksaan tidak dapat menangani kasus mafia hukum itu. Bahkan beberapa kalangan berpendapat bila sebaiknya Komisi Pemberantasan Korupsi mengambil alih kasus Gayus. Menanggapi wacana itu, Pimpinan Komisi, Bibit Sama Rianto menyatakan akan mempertimbangkan dan mengumpulkan informasi seputar kasus Gayus. "Kalau mereka (kepolisian dan kejaksaan) mampu menangani kasus Gayus, ya silakan. Kalau tidak mampu, kami ambil," kata Bibit di kantornya, Selasa (16/11). Mengenai Surat Perintah Dimulainya Penyidikan dari Kepolisian, Bibit menyatakan seharusnya Komisi Pemberantasan Korupsi telah menerimanya. Namun dia mengaku belum melihat surat tersebut. Komisi sendiri selama ini selalu memantau perkembangan kasus Gayus melalui media. "Tiap hari kami baca berita Gayus," ujarnya. Sedangkan mengenai wacana agar tersangka korupsi tidak lagi ditahan di rumah tahanan Markas Komando Brigade Mobil agar tidak terjadi pelesiran Gayus jilid dua, Bibit berpendapat kasus tahanan jalan-jalan tidak hanya terjadi di Rutan Mako Brimob saja. "Di tempat lain juga, sama juga kemungkinannya." Menurut Bibit, leluasanya para tahanan karena sekarang perubahan sistem dan konsep dari penjara ke lembaga masyarakat. "Kalau dulu namanya penjara, bui, konsepnya beda. Di lembaga pemasyarakatan ada istilah cuti atau week end untuk para tahanan," ujarnya.

Bibit juga meminta agar penegak hukum dan pemerintah menyamakan persepsi mengenai penanganan koruptor. lembaga hukum paling disegani saat ini. tidak ditemukan "kesalahan" pada keduanya. terpidana seumur hidup kasus narkotik. Namun permintaan mundur dikabulkan karena menjadi teladan baik bagi pejabat yang tidak mampu menjalankan tugas (Koran Tempo. tim Satgas menemukan "ruang kerja" berfasilitas komplet--dari salon kecantikan hingga permainan anak--milik Artalyta Suryani. Eri Fuad (kasus korupsi Departemen Tenaga Kerja dan Transmigrasi). Kepala Kantor Wilayah Depkumham Asdjudin Rana dan Kepala Divisi Pemasyarakatan Murdiyanto memilih mundur sukarela. "Supaya tidak terulang seperti itu. terpidana 5 tahun dalam kasus suap Rp 6 miliar kepada jaksa Urip Tri Gunawan. Yang tidak termasuk mutasi adalah dua pejabat teras departemen tersebut di Jakarta yang membawahkan Rutan Pondok Bambu. Padahal. Ines Wulandari (korupsi Balai Latihan Kerja).Makin jelas sudah respons hasil incognito Satuan Tugas (Satgas) Pemberantasan Mafia Hukum." ujarnya. CORNILA DESYANA Artalyta dan Mafia Penjara Senin. Bibit pun menyarankan agar konsep itu ditelaah lagi apakah tepat diterapkan untuk koruptor. Artalyta juga dipergoki sedang menjalani perawatan kecantikan oleh dokter pribadinya.Karena lembaga pemasyarakatan menerapkan sistem cuti. empat dari enam pesakitan ini adalah narapidana Komisi Pemberantasan Korupsi. 10 Januari lalu. Sebagai catatan penting. menurut Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Patrialis Akbar. Dalam inspeksi mendadak malam itu. Karena koruptor itu banyak duit. 27 Januari). Jakarta . Sejumlah sel "wah" juga ditempati Darmawati Dareho (terpidana kasus suap Departemen Perhubungan). Departemen Hukum dan Hak Asasi Manusia mengumumkan rencana mutasi sejumlah pejabat Direktorat Jenderal Pemasyarakatan. Ada juga ruangan karaoke deluxe milik Liem Marita alias Aling. Mutasi ini menyusul pencopotan Kepala Rumah Tahanan Pondok Bambu Sarju Wibowo sepekan setelah tim kecil Satgas menemukan bukti "perselingkuhan" pegawai penjara dengan sejumlah warga binaan (sebutan untuk narapidana) di Rutan Pondok Bambu. Jakarta Timur. 01 Februari 2010 | 15:07 WIB TEMPO Interaktif. serta Lidya Pratiwi (terpidana kasus pembunuhan). . Menjelang 100 hari usia kabinet.

Sejumlah menteri wanita juga diajak meninjau Lembaga Pemasyarakatan Wanita Tangerang. atau sejenis "orang kuat" lain sebagai makelarnya. dan yudikatif di tingkat negara bagian sampai federal. Satgas menganggap tujuan incognito hanya melakukan terapi kejut demi pembenahan penjara. Langkah Patrialis ini dianggap sudah memadai. yang dibentuk semasa Presiden Lyndon Johnson pada 1967. Dalam hukum pidana. Mereka memang memberi saran dan rekomendasi pembenahan penjara. Seperti ingin membuktikan bahwa sistem pembinaan narapidana sudah baik. Bisa pengacara. Tidak mungkin mereka bertindak sendiri meminta "fasilitas" kepada pejabat penjara. yang resmi maupun tak resmi. tapi lebih sering dilakukan organisasi.Pascatemuan memalukan ini. Satgas Pemberantasan Mafia Hukum pun ikut "melempem". Komisi ini banyak melakukan kajian dan menghasilkan rekomendasi bermutu untuk pembenahan hukum di Amerika. Pelakunya mungkin saja perorangan. jaksa. pemerintah berjanji mengucurkan Rp 1 triliun untuk pembangunan lembaga pemasyarakatan baru. apalagi sampai melobi pejabat di luar penjara. Cressey dalam Soedjono Dirdjosisworo. termasuk narapidana bermasalah. Menteri Patrialis bahkan mengajak seorang presenter TV swasta menemui Anggodo Widjojo di Lembaga Pemasyarakatan Cipinang. eksekutif. dan dua kali lebih besar dari belanja negara untuk polisi. Komisi menghitung kerugian negara mencapai US$ 9 miliar setahun (saat itu). itu kasuistis. karena bisa menemukan "akar masalah" lemahnya penegakan hukum. yang kini dipindahkan ke Lembaga Pemasyarakatan Wanita Tangerang. dan pegawai penjara setiap tahun. Mereka pasti butuh perantara. mafia hukum dikategorikan sebagai kejahatan terorganisasi yang bertujuan menumpulkan mekanisme hukum pidana (Donald R. seperti Artalyta dan Darmawati Dareho. pejabat penjara atau Depkumham. Salah satu kajian legendaris Komisi adalah pola operasi jaringan mafia Costra Nostra mengkorupsi para pejabat legislatif. Kalaupun ada perbedaan fasilitas. Lebih besar dari jumlah kerugian akibat semua kejahatan. Namun menyerahkan solusi "perselingkuhan" pejabat penjara dengan napi merupakan problem personal dan internal Depkumham. Satgas Pemberantasan Mafia Hukum mungkin bisa belajar dari Komisi Presiden untuk Penegakan Hukum dan Administrasi Peradilan (US President's Commission on Law and Administration of Justice). Kasus Artalyta cs hanya dilihat sebatas problem overcapacity. Satgas Pemberantasan Mafia Hukum mengakui incognito mereka diilhami iklan laporan utama majalah Tempo edisi 11-17 Januari 2010. Menteri Patrialis juga akan menerapkan sistem rotasi pegawai penjara di semua tingkatan untuk mencegah timbulnya "kerajaan-kerajaan di penjara". Agar kebijakannya efektif. seharusnya Satgas serius mengkaji kasus Artalyta cs. Berisi hasil investigasi perlakuan istimewa terhadap "Si Ratu Suap" di Rutan Pondok Bambu. . 1985). yang membuat napi berebut fasilitas. Terbawa sikap Presiden. hakim. Presiden pun cukup bersikap konservatif. Melihat contoh di negara lain. para pejabat Depkumham langsung menggebrak dengan melakukan inspeksi mendadak ke berbagai lembaga pemasyarakatan dan rumah tahanan. Tahun mendatang.

sebelum dikembalikan ke masyarakat. disadarkan. Dan ini yang parah: terlihat bolak-balik berlibur ke sebuah vila di Sentul. di tempat itu. prakteknya sering dikorupsi untuk "menumpulkan" pembinaan warga binaan (istilah bagi narapidana). negara tidak berhak membuat orang lebih jahat ketimbang sebelum dipenjara. Dispensasi sakit ini terus diberikan. atau terorisme. Jangankan Artalyta--yang standar pengamanannya medium security--di penjara maximum security Nusakambangan. korupsi. Sayangnya. Tommy aktif ikut kegiatan donor darah dan kuliah di sebuah kampus swasta di Cilacap. tumor otak. orang seperti Artalyta bisa berbisnis dari penjara. soal ini dilewati Satgas Pemberantasan Mafia Hukum. Sistem ini dianggap efektif hanya untuk penjahat kelas teri. Sistem penjeraan dan eksploitasi yang diatur dalam Reglemen Penjara (Gestichten Reglement Stbl 1917 No.Tak mengherankan. Pada 1988 sempat terjadi polemik di antara pejabat penjara menyangkut efektivitas sistem pemasyarakatan. meski didera sakit. sampai trauma. Sistem kepenjaraan kita memang tidak lagi berorientasi pembalasan. dan dukungan organisasi. Dalam 10 konsep pemasyarakatan di antaranya dinyatakan. dana. Bogor. Sistem ini bukan tanpa kritik. Bahkan. yakni narapidana yang punya koneksi. Urusan bisnis itu diatur staf-stafnya yang rutin berkunjung. dalam Konferensi Dinas Kepenjaraan di Lembang pada 1964. yang berjudul "Pohon Beringin Pengayom Hukum Pancasila". SH. misalnya. sistem penjara berubah menjadi pemasyarakatan. ada vertigo. ia menggelar kompetisi bulu tangkis Hutomo Cup. kejahatan korporasi. Hebatnya. terpidana 10 tahun penjara (semula 15 tahun) Tommy Soeharto juga berbisnis. dengan remisi dan admisi. Bukan pelaku kejahatan berat atau kejahatan baru. Sejak diubah oleh Dr Sahardjo. Polisi bahkan kini mengembangkan metode deradikalisasi--yang tidak diberikan di lembaga pemasyarakatan--untuk membina eks napi terorisme agar tidak lagi mengulang kejahatan. Atau malah sengaja ditutupi? . Narapidana diibaratkan orang tersesat yang perlu diayomi. seperti narkotik. Istilah pemasyarakatan diambil dari pidato pengukuhan Sahardjo di Istana Negara. Pelakunya sudah diketahui. pencucian uang. Penjara hanya dilakukan di masa awal pemenjaraan. hingga menjelang Tommy bebas bersyarat pada awal pada 2007. 708) dinyatakan tak berlaku. 3 Juli 1963. Pembinaan yang bertujuan mulia. Macam-macam sakitnya. pelaku pidana umum. dengan dalih berobat. Penghuni Nusakambangan sejak Agustus 2002 hingga April 2006 ini bahkan bolak-balik ke Jakarta.

menyaksikan apa yang dikerjakan napi sekarang. Syarat "berkelakuan baik". logisnya tentu tidak hanya berkisar di rumah Menteri Kehakiman atau Dirjen Koesnoen atau sipir penjara.diadakan penerangan tentang hal ini. Karena itu orang yang selesai "membayar" kejahatan-nya dianggap sudah terbina oleh sistim itu sehingga kemudian bisa diterima masuk ke masyarakat. tapi tidak ketat kayak dulu -pemberian cuti serta izin untuk menghabiskan sisa hukuman yang tinggal sepertiga di rumah. Toh hasilnya menurut Koesnoen. dipekerjakan bekas orang hukuman atau narapidana sebagai pembantu rumah tangga. Rupanya mereka sudah betul-betul menyelami bahwa betapapun bekas terpidana layak di terima kembali di masyarakat. Bila arsip lama dibongkar-bongkar. Juga di rumah RA Koesnoen SH. maka di situ akan tertemukan sebuah Surat Edaran Menteri Pertanaa Djuanda No.lewat siaran-siaran radio -. bahkan di beberapa daerah -. yang meminta tgar para KepaIa Kementerian tersebut melarang semua instansi dalam lingkungan kekuasaan masing-masing -. pekerja dan sebagainya.12 Januari 1974 Pegawai Bekas Hukuman BARANGKALI Profesor Oemar Seno Adji akan tak begitu suka kalau diberitakan seperti ini: di rumah beliau sekarang ini. Akan tetapi seperti di katakan Koesnoen kepada TEMPO dua pekan lalu. tidak mungkin". Direktur Jenderal Bina Tuna Warga Departemen Kehakiman. atau jadi tukang cukur di muka LP Cipinang. Ini memang kebiasaan orang yang bergerak dalam mengurusi orang-orang hukuman: dari Menteri sampai kepala penjara atau lembaga pemasyarakatan setempat. Benar juga. pegawai. Secara muluknya sistim itu juga menginginkan agar mereka bisa diterima bekerja sebagai pegawai negeri sebagaimana warganegara yang lain. Kedua orang yang menganggap bekas penjahat "sebagai orang sakit yang harus dikasihani dan diberi kesempatan". Ide pemasyarakatan dimaksud menjadi pengganti konsep pemenjaraan. Memasyarakatkan bekas hukuman. 3222/62 ditujukau kepada para Menteri. Tapi sebaliknya. Mereka juga sembahyang berjemaah. setelah sekian lama maka sistim pemasyarakatan tersebut "baru dilaksanakan di Lembaga Pemasyarakatan sendiri". Yaitu bahwa pengasuh-pengasuh LP mulai mengatur pemberian kesempatan bekerja di luar tembok-tentu dengan pengawalan. Itulah memang yang jadi cita-cita dicetuskannya konsep pemasyarakatan oleh Menteri Kehakiman Dr Sahardjo tahun 1963. Sebab menurutnya ada dua golongan masyarakat yang memandang secara berbeda terhadap bekas narapidana ini.termasuk PN . Untuk sementara cukuplah kalau "masyarakat bisa menyaksikan kerja napi yang jadi tukang cukur di muka LP Cipinang". Soalnya hanya: bagaimana terusmenerus meyakinkan masyarakat tentang sistim pemenjaraan yang sudah berubah.PN -. kata Surat Edaran itu. tidak begitu memuaskan. "mengajak masyarakat ramai berbondong-bondong meninjau LP.untuk mencantumkan syarat "tidak pernah dihukum" dalam penerimaan calon siswa. yang kebetulan belum pernah dihukum. Tukang cukur. Pertama orang yang menandang narapidana sebagai seorang jahat "yang tak bisa digauli lagi". .

Sebab toh surat itu tidak berbentuk undang-undang. bila sudah ada. katanya. Pencantuman syarat "tidak pernah dihukum". . Manihuruk setuju dengan ide pemasyarakatan.tidak bisa diterima sebagai pegawai negeri. Apakah dia tak boleh bekerja di pemerintahan? Sementara Letnan Chairul Bahar Muluk yang dihukum 3 tahun karena melakukan penganiyaan yang menyebabkan matinya Martawibawa sama sekali tak dicabut haknya sebagai anggota ABRI. Chairul Bahar Muluk. akan "mensyahkan pengendoran-pengendoran peraturan LP". pengendoran yang dilakukan selama ini "hanya sah dipandang dari segi eksperimen.E. Dan A. Tapi secara formil melanggar undang-undang kepenjaraan yang masih berlaku".yang sudah menjalani masa hukuman itu -.memang perlu -. Jadi Undang-undang Pemasyarakatan. "Bukan apaapa". yang dihukum dua minggu karena menganiaya ringan isterinya. Masalah yang lebih inti lagi sebenarnya ini: sistim pemasyarakatan baru merupakan ide yang tertuang dan praktek pra 9E berupa pengendoran peraturan hukuman. Landasan tindakan adalah Undang-Undang No. Misalnya bisa dibuat batasan hukuman berapa tahun maka seseorang tidak bisa diterima lagi menjadi pegawai negeri setelah ia selesai dengan masa hukumannya. Keputusan Presiden atau Keputusan Menteri. tapi terbatas dalam lingkungan pergaulan masyarakat saja. bisa saja oleh sebab-sebab lain". Namun ia terbuka pada perubahan. Tommy Marzuki. Keterangan ber-kelakuan baik itu kalau perlu dapat dimintakan dari Kepala Penjara setempat yang dianggap mengetahui tindak-tanduk yang bersangkutan selama dihukum." Padahal Koesnoen sebelumnya bilang bahwa: "seseorang yang dihukum itu tidak selamanya didorong oleh kelakuan yang tidak baik. yang berbeda dari satu keadaan ke keadaan lain".sambung Surat Edaran itu. yang tak lupa pula menjelaskan politik pemenjaraan baru yang masih belum didapatkan namanya waktu itu. adalah bertentangan dengan kewajiban negara terhadap para terpidana -. Kepala Kantor Administrasi Kepegawaian Negara kelihatan sulit menerangkan hal ini.akan tetapi kelakuan baik seseorang tidak tergantung pada pernah-tidaknya ia dihukum. Pada hematnya dengan adanya vonis hakim yang memasukkan seseorang ke penjara. Ditegaskannya dengan contoh: "Bagaimana kalau jabatan guru dipegang oleh seseorang yang formilnya pernah dihukum karena suatu kejahatan?" Manihuruk sebetulnya tidak mencari-cari. "Hanya soal interpretasi apa yang disebut kelakuan baik. Sedarg untuk menjadi aparat pemerintah. baik oleh Koesnoen maupun Manihuruk: "Orang yang belum pernah di hukum saja sulit mencari pekerjaan. Tapi pada akhirnya memang harus dipertegas juga: ancamanancaman hukuman yang bagaimana yang menyebabkan seseorang -. Manihuruk. apalagi bekas narapidana". Mengutip Koesnoen. 18 tahun 1961. Guru. benar juga apa yang secara sederhana dikatakan. di mana diperlukan aparat yang bersih "ya sukar juga". Pasti banyak yang lupa akan seruan pemerintah itu. "setidaknya secara formil sudah dapat dipegang bahwa orang itu berkelakuan tidak baik. Tapi belum ada sandaran hukum yang kuat karena UU tentang Pemasyarakatan hingga kirri tetap baru mepakan rencana saja. Dan dalam situasi keseluruhan. Katakan dr.

soal biasa".yang disampaikan lewat Dinas Penerangan Komdak Metro -. berkata: "Menurut analisa sementara saya. "pastinya tidak perlu diumumkan".lalu (TEMPO 13 Oktober 1973) di ujung bulan Oktober kemarin terdengar lagi tembakan peringatan. Wibawa. Djoni dan Hengky. menganggap huru hara macam ini -. Dibantah pula bahwa Nusakambangan merupakan tempat hijrah bandit yang sangat terkenal ini. Kata Somad. "kemana atau apa alasan pemindahan itu sebenarnya tidak pernah jadi persoalan.maupun fihak Direktorat Bina Tuna Warga menimpakan kesalahan pada bandit-bandit yang memang sudah lama beken: Taufik. Tapi mungkin kini Sutarman merasa tidak biasa lagi ketika rencana pemindahan Taufik dan kawan-kawannya sempat membuat sibuk para petugas LPK. Komdak dan pasukan ABRI. orang semacam Taufik -penjahat yang peng-pengan -. huru hara itu "hanya tipu muslihat saja". kata Abdoessomad. yang mengikuti sebagian peristiwa. pun tidak jua dibantah. "Pokoknya akan dipindahkan ke daerah sekitar Surabaya". jam . Rupanya di seantero rumah prodeo itu pecah kabar bahwa residivis Taufik akan dipindahkan ke Lembaga di lain tempat. Kemana? Semua fihak menolak memberi sahutan. yang juga menjabat Kepala Wilayah Pemasyarakatan II Jakarta dan Kalbar.tidak lebih dari kebiasaan napi menyalurkan luapan perasaan tertekan buat menuju ke dunia bebas." 3 tewas? Hari terakhir bulan Oktober. setelah berusaha memberontak dari kawalan sipir. Humas Ditjen Bina Tuna Warga. yang didapat dari sumber "yang dapat dipercaya". Malah kali ini mesiu tersebut sempat mampir di tangan dua orang penghuninya. merusak genteng & bangunan lain serta melempar batu dan senjatasenjata tajam . kejadian ribut oleh 200 napi kali ini masih belum apa ketimbang yang pernah terjadi di LPK Kalisosok di tahun 1950-an. Direktur Lembaga Pemasyarakatan di situ. juga tidak dibenarkan. Sebelum wartawan sempat mengutip berita-berita tidak resmi.napi yang berontak memecahi kaca perkantoran. Tetapi Sutarman. Hengky dan Djoni menolak rencana pemindahan mereka ke LP lain. Mengutip keterangan Sutarman. Sidarto tidak berkenan menerangkan sebabnya.10 November 1973 200 Yang Solider BELUM kering betul lidah orang membincangkan lima penghuni LPK Cipinang yang ambil kesempatan dalam acara tarawih puasa yang. Namun menurut pengalamannya mengurus orang hukuman. cuma peluru nyasar . rekan se blok sebanyak 200 orang ikut memprotes. membakar gudang. Bahwa begitu Taufik. Sedangkan LP Pamekasan. Dalam keributan yang terakhir ini. "Belum setengah atau seperempatnya".dalam rangka menggiring 200 narapidana (napi) kembali ke bloknya. ujar Somad. Jelasnya tidak diterangkan -namun boleh diduga bahwa sikap begitu dikerjakan dalam rangka mereka yang punya kaki untuk lari dari bui. Juga alasan pemindahan rupanya dianggap tidak perlu diketahui umum.dengan wibawanya dapat saja mempengaruhi kawan-kawannya untuk ikut berontak. baik Polri -. Abdoessomad. Tidak apa. Letkol Polri Drs Sidarto SH mewakili Komdak memberi penjelasan. yaJng didengar sebagai kabar tidak resmi.

Tapi "kesempatan ini telah disalahgunakan". Galibnya kalau petugas galak-galak macam tentara Jepang. Dan ketika hari mulai gelap. "Hanya luka ringan saja".10 pagi. Perintah pembina mereka. Setelah semalam suntuk kedua fihak -. Hengky dan Djoni dapat segera diangkut polisi -. Seperti diketahui sistim pemasyarakatan merupakan konsep baru yang pertama kali dicetuskan oleh bekas Menteri Kehakiman Sahardjo tahun 1963. Telanjang bulat. pemberontakan pun reda. akan mudah memancing . Sidarto segera kasih penjelasan. tapi juga oleh masyarakat. tentu saja terkesan adanya kelonggaran-kelonggaran perlakua para terhukum selama dalam sekapan. pagi-pagi sudah dilokalisir. dijelaskan Sidarto. tidak mungkin "menggeledah napi dengan telnjang bulat tidak seperti zaman bui dulu atau sistim penjara Jepang". Adapun para residiis yang tampak menjadi tokoh di LPK itu akhirnya diketahui lalu dipindah ke LPK Kalisosok.keadaan sudah dapat diatasi. Kemungkinan menjalar ke blok lain. tidak membantu menggiring mereka masuk blok. Melihat gelagat ini. listrik di blok mereka berhasil mereka padamkan sendiri. Logikanya begini: bahwa dengan sistim sekarang. datang pula pasukan gabungan ABRI. pada jam-jam mereka harus masuk ke blok. Dan bila di luaran ada kabar 3 orang korban yang meninggal (seorang malah di antaranya anggota polisi."secara persuasif'.baik napi yang berontak maupun petugas pengaman .sementara yang lain sudah bisa ditertibkan di tempat. Beberapa peluru nyasar ke bawah bisa juga memantul setelah mengenai tembok -. setelah masa pidananya habis. dapat kembali lagi di tengah-tengah masyarakat sebagai orang baik. Sampai tengah malam. di luar itu kabar bohong!" Namun seorang polisi. Mengapa agak sering terjadi keributan di lembaga pemasyarakatan tersebut? Sutarman cukup berterIls-terang: "Itu risiko istim pemasyarakatan". Gas air mata yang diledakkan. Di samping teriakan-teriakan protes dan batu-batu yang mulai dilemparkan mengarah kantor LPK .mengenai Marjuki (19) dan seorang napi lain. Tapi sore hari. Dus. napi-napi sudah mulai bergerak ke luar blok dan berteriak-teriak di depan jeriji besi. ketika dihubungi TEMPO tetap menyatakan bahwa ada 3 korban tewas dalam peristiwa ini. "Entah mereka pakai salep mata apa". kembali Abdoessomad menanggapi kasus yang terjadi di wilayahnya. sumber resmi.tetap berada dalam garis demarkasi yang dibatasi jeriji besi. Disodok. mereka tetap berada di luar. Begitulah ketika pasukan ini menyiapkan operasi pengendalian huru hara. Sistim pemasyarakatan memang dirasakan bersahabat. ujar Sidarto. didatangkan bantuan pasukan Pengendalian Huru Hara (PHH) Komdak Metro Jaya dan Dinas Pemadam Kebakaran DKI. Di antara sambitan batu barang keras lain dan senjata tajam petugas DPK-DKI mencoba menggiring dengan semprotan air dingin disertai lindungan tembakan ke atas oleh polisi."ini ketrangan saya. Sehari kemudian. kata Sidarto . Di sini dikatakan bahwa tujuan penghukuman adalah agar supaya si terllukum. tidak saja oleh para terpenjara. 48 di antara mereka dikirim ke LP Sukamiskin Bandung. seperti yang ditulis tajuk harian Pedoman).memecahkan genteng dan kaca-kaca-juga mulai kelihatan api dinyalakan dekat gudang arsip tua. Namun cukup dengar kera orang dalam saja . yang sejak sore bertugas mengamankan sampai pagi tanggal 1 Nopember. berbekutetlah napi-napi dengan petugas. Taufik. ditolak dengan alasan yang sama: protes terhadap pemindahan jagoan mereka.

yang bermoral ramah itu -. Tapi yang nampak pasti ini: kerapnya terdengar bahwa para narapidana mempergunakan senjata tajam. Tentu.untuk membiarkan penghuni LPK mempersenjatai dirinya. Namun boleh dicatat juga keterangan Deputi Kapolri Mayjen Pol Saleh Iranto bahwa kejadian di Cipinang kemarin bukanlah pemberontakan. Namun berdasarkan pengamatan: mengapa sering terdapat benda tajam atau alat-alat untuk menimbulkan api dan macam-macam barang yang terlarang di tangan para narapidana? Petugas-petugas disogok? Entahlah. biarpun kejadiankejadian ini seperti dikatakan bukanlah dimaksudkan pemasyarakatan -. telah disodok sogokan. Boleh jadi. tapi petugas-petugasnya yang lemah. Dan siapa tahu.sengketa . alat menimbulkan api. atau bendabenda berbahaya lainnya yang tentu terlarang. "tapi keributan akibat perlakuan petugas". . Atau barangkali bukan sistimnya yang salah.sekalipun tidak bisa diketahui persis apakah petugas LP atau LPK) sekarang tidak galak.

Setelah menempuh 15 menit perjalanan laut dari Sodong ke Wijayapura. Hujan akan tercurah tak berkesudahan sepanjang hari. Toh. Nyatanya. Meski pulau itu terlihat jelas dari tepi Cilacap.45 hingga 19. Bagi mereka yang baru pertama kali datang.00-kapal motor berkapasitas sekitar 20 orang itu bolak-balik mengangkut orang dari dan ke pulau. tak seorang pun berhasil merenangi laut yang berbatasan langsung dengan Samudra Hindia itu. para petugas lembaga pemasyarakatan maju tak gentar dengan kegiatan rutin mereka. dan selanjutnya. Benar saja. berdasarkan penjelasan para sipir dan penduduk setempat. Para calon penyeberang harus siap dengan serentetan prosedur dan aneka pertanyaan dari petugas. sampai akhirnya ditangkap kembali." kata Rudi. jangan harap bisa masuk cuma dengan KTP. Mereka yang mau mengunjungi napi harus menunjukkan surat keterangan dari kelurahan asal mereka. Sekilas. "Kini.• 11 Desember 2000 Sehari di Nusakambangan PULAU Nusakambangan pada pukul 06. bukan keseluruhan pulau. Yang dijadikan penjara semata-mata bangunannya. "Tugas kami adalah mencurigai orang asing yang datang ke sini. Kapal motor "Binaga" milik Departemen Kehakiman dan HAM juga tak kalah setianya. Nama-nama beken seperti Kusni Kasdut dan Johny Indo hanya berhasil kabur sampai ke hutan Nusakambangan. seorang sipir. mereka dengan setia datang ke Pelabuhan Penyeberangan Sodong. laut yang menghadang tampak mudah direnangi. laut sedalam 12 meter yang memisahkan Nusakambangan dari Kota Cilacap itu cukup mengerikan. jangan bermimpi untuk merenanginya. Warga Cilacap dan sekitarnya hafal betul tanda-tanda alam itu. ketiga. Di luar jadwal rutin itu. Tak ada yang sukses sampai ke seberang. pada 1934. Petugas berseragam cokelat-cokelat sertamerta akan menyuruh pulang. Departemen Kehakiman dan HAM memberi kelonggaran: cukup menunjukkan kartu tanda penduduk. Pada masa itu. Setidaknya hingga hari ini. konsep yang diterapkan adalah pulau penjara. yang kadang menyebalkan.15 pagi itu terselubung kabut. sehari penuh kota itu bersimbah hujan. pemerintah . Nusakambangan pun terbentang di hadapan. Untuk kunjungan kedua. Itulah Nusakambangan. mirip Alcatraz di Teluk San Fransisco. Lima kali sehari-dari pukul 06. Pulau ini pertama kali ditetapkan sebagai penjara oleh Departement van Recht en Justitie (semacam Departemen Kehakiman) pemerintah kolonial Belanda. menanti datangnya kapal pertama yang akan membawa mereka ke pulau. Para tahanan bisa bekerja di luar tembok dan bersosialisasi dengan penduduk setempat. ada compreng-kapal kecil berkapasitas maksimum empat orang-yang bisa disewa dari para nelayan. Konsep itu luntur seiring dengan diserahkannya Nusakambangan ke pemerintah RI. Seperti hari-hari lain. yang memang keluarga staf sipir penjara.

"Setahap demi setahap. penjara ini menyisakan kentalnya sentuhan arsitektur kolonial. Memang. Jeruji itu baru sebuah permulaan. Saat pertama kali dibangun. ia tak terawat dengan baik. Pohon-pohon tua berumur ratusan tahun masih merindangi bangunan itu. Begitu tiba di Permisan. kini tinggallah empat penjara. ada pula yang tak berani berhitung karena palu hakim telah mendebamkan hukuman seumur hidup bagi mereka. debur ombak Pantai Permisan. Tak hanya keindahan bangunan yang mengagumkan. dan Permisan. Dan semuanya tergerendel rapat. untuk kabur dari situ. mereka akan dipisahkan." tutur Sekretaris Departemen Kehakiman dan HAM. Kepala Lapas Batu." kata Deddy. Hasanudin. Ini berbeda dengan Penjara Permisan. Kembangkuning.akan mengembalikan fungsi itu. Sebuah tonggak berlambang Kopassus ditanam di sebuah karang. Besi sedang disiapkan menjadi penjara khusus pengedar narkotik. Dibandingkan dengan tiga lainnya. "Pengedar narkoba harus mendapat penjagaan maksimal supaya tak bisa berhubungan dengan dunia luar. ada sembilan bangunan penjara di Pulau Nusakambangan. suasana angker tak urung menyergap. . Karena kekhususannya itulah nantinya bakal ada pembinaan khusus bagi tahanan di sini. Untuk sampai ke sel. dengan arsitektur zaman kolonial. dengan seorang sipir berdiri sambil menenteng serenceng kunci. masih ada satu pintu terkunci lagi yang harus ditembus. Setelah melalui pintu hijau itu. ada empat pintu yang harus dilalui. Satu-satunya jalan masuk ke penjara ini adalah pintu peninggalan zaman Belanda berwarna hijau setinggi dua meter. sejumlah 147 terjerat kasus non-narkotik. Artinya. pengunjung akan seperti terlempar ke abad silam. yang letaknya di ujung Pulau Nusakambangan. juga menebarkan aroma alami yang menyegarkan. kita akan menemui sebuah gerbang berbentuk jeruji. Di pantai itulah setiap tahunnya para anggota Kopassus dilantik. Lokasi Penjara Batu cukup unik. Setelah menuruni puluhan anak tangga. Bangunan itu sesungguhnya unik. Lembaga Pemasyarakatan Batu. di dalam penjara itulah bermukim ratusan penjahat kelas kakap. Dari 350 tahanan. Maklum. Penjara yang pertama kita temui adalah Batu. bangunan Penjara Kembangkuning-lah yang paling muram. hingga saat ini Batu masih menampung puluhan narapidana non-narkotik. yang senantiasa tertutup. Maklum. saat pulau itu masih dikuasai oleh Departement van Recht en Justitie-nya pemerintah kolonial Belanda. Ada yang tengah menghitung hari karena divonis mati. yang terpelihara dengan baik meski bangunannya sangat kuno. Lembaga Pemasyarakatan (Lapas) Batu memang dipersiapkan untuk menjadi penjara berpenjagaan supermaksimal. Dari pintu gerbang hingga sel-sel di dalam lapas itu masih asli buatan Belanda." kata Deddy Syamsuddin. Tahun demi tahun berlalu. karena keterbatasan sel di lapas yang lain. dengan tingkat keamanan paling tinggi dibandingkan dengan tiga lapas lainnya. Berbeda dengan Batu. yang hanya berjarak sekitar 50 meter dari lapas. Besi. Masih ada dua gerbang serupa untuk sampai ke dalam. Sayang. Di beberapa sudutnya.

Penghuninya adalah Robot Gedek. Menurut Sunardi. Melintasi sekujur pulau." kata seorang sipir. dari sipir hingga kepala penjara. Satu-satunya rumah sakit di sana sudah rusak dan tak laik pakai sejak awal 1990. Apa kegiatan sehari-hari Robot? "Salat dan menanam kacang. ia menyambut dengan hangat dan langsung menyulut sebatang.Yang menarik. Sebab. Mungkin dia berseloroh. Salah satunya adalah menempatkan yang bersangkutan di sel khusus seorang diri. Pemerintah menyediakan aneka fasilitas di pulau. Setidaknya. sudah menjadi rahasia umum bahwa kehidupan di dalam penjara membuahkan pergaulan yang "aneh-aneh". Hubungan sesama jenis menjadi hal yang lazim di dalam penjara. meski kondisinya tak begitu menggembirakan. supaya tidak pas berpasang-pasangan. Menurut seorang sipir. kini sudah digabung menjadi satu saja. Menurut info dari petugas. Ada sekolah dasar. satu sel terdiri dari tujuh hingga sembilan orang. Robot tampak sedang tersenyum-senyum sendirian serta bercengkerama dengan seekor kucing berbulu putih abu-abu. jika ada yang mengadu ke petugas. Dalam sel itu. Secara umum. seolah tak mendengar. ia tetap tersenyum-senyum. Namun. terpidana mati akibat kasus sodomi dan pembunuhan delapan bocah cilik. begitu penuturan beberapa sipir. Dan itu harus dijalani para tahanan hingga berakhir masa penantian mereka. Semula ada tiga. Meski pengadilan menyatakan ia adalah orang yang waras. Kepala Lapas Permisan. yang akhirnya terpaksa dipunahkan karena tak ada murid. bisa ditemui sejumlah rumah dengan tipe seragam di sepanjang perjalanan." kata Sunardi. koordinator lembaga pemasyarakatan se-Nusakambangan. hampir semua napi di sini penuh dengan tato di sekujur tangan. Umumnya. Siswa yang menanjak ke bangku SMP dan SMA harus menyeberang ke Cilacap karena tak tersedia satu pun di pulau." kata Rochmadi. . 90 tinggal di pulau bersama keluarga mereka. merekaRobot dan si Manis-menyantap bersama makanan jatah napi. Yang mendiami adalah keluarga para petugas lapas. ada pula yang dengan pemaksaan alias pemerkosaan. koordinator penjara. Saking akrabnya. "Si Manis ini teman akrab Robot sekarang. satu sel dihuni tujuh hingga sembilan orang. ada satu sel khusus yang terpisah. Robot hanyalah satu dari sekitar 600 narapidana yang mendekam di Nusakambangan. dan badannya. ia mengenakan kemeja berlengan panjang berwarna merah muda dan celana pendek cokelat. sulit kita menganggapnya sebagai orang normal. Saat itu. Ada yang dengan sukarela. ada seorang napi yang membawa alat penato yang kemudian dipinjamkannya kepada semua napi lain. "barang" milik Robot sudah dikebiri dengan cara disuntik sehingga ia tak mungkin melakukan kejahatan seksual kepada napi yang lain. "Sebisa mungkin ganjil. yaitu SD Sidareja. dari 149 orang staf lapas. si pemerkosa bisa dikenai sanksi. kaki. Ketika diberi satu bungkus Gudang Garam Filter. mungkin juga tidak. melihat perilakunya. Fasilitas masjid dan gereja juga tersedia. Untuk yang terakhir ini. Si Manis adalah julukan buat si kucing. Ketika disapa. Sempat pula berdiri sebuah taman kanak-kanak. Kehidupan penjara memang jauh dari menyenangkan.

pemerintah bertekad membenahi penjara-penjara ini. karena dia punya kegemaran berdiskusi politik dan mendengarkan siaran radio BBC. kata Hasanudin. Si Papillon Perawakannya sedang. Kisah Sastro dan NanggoSeperti Alcatraz. Bukan cuma bangunannya. dari lama hukumannya: 21 tahun (Sastro masuk ke penjara Cirebon sejak September 1984). yang hanya bisa dinyalakan dari pukul 18. Sementara itu. bila dilihat penampilannya. penerangan. Kondisi di Kembangkuning dan Permisan lebih memprihatinkan. Jangan sampai penjara berisikan narapidana kelas kakap hanya punya fasilitas kelas teri. Satu-satunya alat komunikasi di sini adalah sebuah telepon engkol zaman baheula. Artinya." kata Menteri Kehakiman dan HAM. Betapa ironis! Selama ini. Hanya temaram cahaya petromak yang menjadi pelita malam. pulau penjara berpenjagaan maksimal itu baru merasakan nikmatnya listrik selama satu bulan saja! Itu pun belum semua. Setelah itu. Tapi. Pria yang sekarang menjadi manajer dapur dan pemuka narapidana di LP Cirebon itu adalah perampok dan pembunuh serta pernah lari dari LP Nusakambangan.00 hingga 24. Listrik baru mengaliri pulau itu sejak pertengahan Oktober 2000. seiring dengan pelaksanaan reformasi di bidang hukum. Yusril Ihza Mahendra. adalah tipikal laki-laki Jawa. Tinggal menunggu dananya tahun depan. tapi juga sistemnya. Itu pun sudah rusak sejak tiga tahun lalu dan tak terlihat setitik pun upaya perbaikan. Memang. Pak Sastro. Kini mendekam di Penjara Cirebon.Yang paling menyedihkan adalah saluran listrik. Pak Sastro sama sekali tidak tampak sangar. dia terkesan seperti seorang pemikir. Baru Penjara Besi dan Batu yang dimasuki fasilitas listrik. Nantinya. Jawa Barat. empat lapas di Nusakambangan akan dibagi berjenjang. Nusakambangan adalah pulau penjara yang mengerikan dan sulit ditaklukkan. "Usulan kami sudah disetujui Bappenas. Semoga bukan sekadar janji. pulau pun redup. Kini. Inilah kisah orang yang pernah mencobanya.00. dan alat komunikasi. tidak ada yang menduga masa lalu gelap pekat Sastro. hidup di dua lapas itu pada malam hari tak ubahnya seperti seabad silam. dari yang berpenjagaan supermaksimal hingga minimal. warga Nusakambangan terpaksa berpuas hati dengan diesel untuk menghidupkan benda-benda bermuatan listrik. Tanpa kendaraan. kumis tipis melintang dan kulit cokelat matang. Bisa dibayangkan betapa mengerikannya pulau itu di malam hari. Sosok Sastrowiyono bin Wongso. Penjara Kembangkuning dan Permisan masih harus menanti giliran berikutnya untuk menikmati teknologi yang sebetulnya telah ditemukan oleh Thomas Alfa Edison itu sebelum penjara ini dibangun. Apalagi dengan penjara-penjara yang berisikan para narapidana kelas kakap di dalamnya. . bisa dipastikan seberapa berat kejahatan Sastro. dan sukses. laki-laki 55 tahun.

Sastro ditahan di LP Besi. yang saat kemarau tidak terlalu deras ombaknya. tanpa bercerita ke seorang teman pun." kata Sastro. Dia mengaku beberapa kali bertemu dengan perahu nelayan dan dua kali berpapasan dengan . atau sebaliknya. Kiprahnya cukup sukses sehingga Sastro mendapat julukan sebagai "bandar gombal". Saat itu adalah musim kemarau. bertambah menjadi 2:1. yaitu menarik napas dalam 30 hitungan lalu melepaskannya dalam 15 hitungan. sejak 1970-an. Namun. Pada 1974. yang letaknya paling dekat dengan pantai. mulai mengarungi hutan rawa bakau selama dua malam satu hari. Sastro mulai kenal dengan judi. 1:2. Setelah menjadi jagoan di antara para bromocorah. yaitu menarik napas dalam 15 hitungan dan melepaskannya dalam 15 hitungan. dia akan menemukan daratan. Nusakambangan. Dalam waktu setahun dua bulan. yang hanya mengenakan sehelai baju preman dan celana pendek. lalu dibuang ke Nusakambangan pada awal 1978. Sastro mempersiapkan diri untuk pelariannya. Pada Juni 1979. sehingga dia segera bisa membuktikan kemampuannya berenang menyeberangi Segara Anakan. Sastro memulai petualangannya dengan keberhasilannya melompati tembok LP Besi setinggi empat meter. Sastro. Sastro divonis empat tahun penjara di LP Metro Lampung. mabuk tuak. sejenis kepiting. Sastro mengawali karir bukan sebagai penjahat. melainkan sebagai pedagang pakaian jadi dan bahan pakaian di Sumatra Selatan dan Lampung. terutama untuk melatih pernapasannya. Pola latihannya adalah 1:1. mirip tokoh dalam novel Papillon. Sastro yakin. Pria yang dikenal dengan julukan Sastro Perampok itu tetap ditakuti oleh para napi lainnya di lingkungan Penjara Besi. arah utara yang dimaksud Sastro adalah utara timur). karena kelakuannya yang brutal-suka berkelahi dan cari perkara di kalangan para napi-Sastro dipindahkan ke LP Cipinang. Beruntung." tambahnya. Lalu. sekitar pukul tujuh malam. Sastro menyantap buah rukem dan jlujon. Dia terlibat dalam perampokan dan pembunuhan. Dari sinilah kisah kejahatan Sastro bermula. Ketika itu. lalu apa? Mulailah muncul ide Sastro untuk melarikan diri. Untuk makanan. bila dia mengikuti arah bulan ke utara (bila berpatok dengan arah Pulau Jawa. kesangaran Nusakambangan tidak menaklukkan keliaran Sastro. Sastro latihan yoga setiap malam.Syahdan. "Tapi saya tidak mau berisiko tertangkap. Sastro mulai memperhitungkan kesempatan terbaik untuk lari. Sastro masih mampu berenang hingga satu kilometer dengan gaya punggung tanpa berhenti. Tapi. untuk urusan pemberontakan. Rasa cairan itu manis dan sama sekali tidak amis. dia justru ikut dalam pergaulan yang tidak benar di kalangan para bandar. Sastro menggunakan garis edar bulan sebagai petunjuknya menuju pantai. Sastro juga mengisap air di dalam tubuh yuyu. dan main perempuan. Setelah 500 meter berjalan. makanan ular berbisa yang berasa pahit. Ketika Sastro sudah menjadi pedagang besar di Pasar Metro Lampung. Selain latihan bela diri. teman-teman melakukan kegiatan kolektif. "Biasanya. Ketika purnama.

tanpa bayar. berambut keriting. Kini Nanggo berusia 55 tahun dan menjadi preman di Terminal Kampungrambutan. Sastro menghubungi seorang teman agar dibantu pergi ke Jakarta lalu langsung ke Lampung. Alhasil. Dan. Sastro juga bisa merapatkan tubuhnya di rawa-rawa. terpidana 10 tahun karena pembunuhan. Tampaknya. . Bang Timong menceritakan pengalamannya lari dari Nusakambangan. Sastro juga rajin belajar. Sastro mencoba tetap berjalan cepat mengikuti arah berjalan orang-orang menuju ke pasar.kapal patroli. yang secara tidak sengaja dia menjadi teman sepelarian Johny Indo. tetapi kenanya selalu kepala.000 sebulan. bila seseorang dikenal sebagai saudara atau teman Bang Timong. ikut Kejar Paket B. Sastro sampai di daratan sekitar saat subuh. Dan pelarian Sastro itu tidak akan terungkap seandainya dia tidak mengulangi kejahatannya: merampok dan membunuh. Penjaga di sini nggak bisa apa-apa. yang hanya menyembul bila kemarau. "Saya bisa menyelam hingga 15 menit. Nanggo. yang menyeret dia ke LP Cirebon. Dia bekerja di pabrik pemintalan di dalam LP Cirebon. setiap kali menyambut serombongan narapidana yang datang. Selain itu. Dari pembicaraan di antara penduduk setempat. laki-laki berperawakan sedang. "Cukup saya saja yang merasakan dan menebus dosa-dosa ini. Dia tidak pernah mengizinkan sanak keluarganya datang menengok. Pokoknya. Sastro punya uang tabungan Rp 400. ketika dia datang ke Nusakambangan pada 1981.000 hingga Rp 10. Pasalnya. sudah berniat kabur sejak semula. Tapi maafkan kami kalau kami salah menembak. Demikian kisah Sastro. Jakarta. Bang Timong. untuk menjalani semua sanksi bui baru selama empat tahun plus utang hukumannya hingga menjadi 21 tahun. berkulit legam itu berjanji kepada teman-temannya di Lembaga Pemasyarakatan Cipinang-penjaranya sejak 1976. Sastro memang benar-benar ingin bertobat. demikian nama ngetopnya. sebelum dia dipindah ke Nusakambangan-untuk sebentar saja di Nusakambangan. Anda bisa saja lari. Sastro tahu bahwa dia berada di Desa Kubangkangkung. Upahnya Rp 6. Cilacap. sangat dikenal di seantero terminal. laki-laki itu menjadi lunak di LP Cirebon. Kata-kata yang diucapkan dengan nada yang ramah itu diingat benar oleh Nanggo Kromen alias Bernard Timong.000. Setelah itu. Yang biasa kami tembak biasanya kaki. Setelah semalaman menyeberang Segara Anakan. Sastro menjual mi instan dan rokok di dalam selnya. Prestasinya terbukti dengan menjuarai lomba Cerdas Cermat antarnapi. Si Arsitek Pelarian "Saudara-saudara. Selain itu." Demikianlah pidato ritual sipir penjara di Pulau Nusakambangan. setelah bisa meloloskan diri dari Nusakambangan. bila ketemu patroli." katanya. Untung saja. niscaya dia bisa naik bus dari Kampungrambutan ke kota mana pun." katanya. Dengan badan lunglai. Bang Timong.

"Lebih dari waktu itu akan sial.Menurut Nanggo. Sebenarnya. . Setelah delapan bulan di penjara. Di pos penjagaan. Tapi pria kelahiran Flores itu tidak merencanakannya sendirian. semua hal di Nusakambangan membuat orang ingin kabur. Komunikasi mereka lakukan saat bekerja di ladang atau melalui kurir. Nanggo tak berhenti berdoa dengan rosarionya. Para napi seharusnya memperoleh 3. Lalu. Tepat di hari H. sipir memberi pemberat pada timbangannya. Johny menembakkan satu peluru ke arah penjara. pintu gerbang akan terbuka dalam waktu yang cukup lama karena pikulan yang dipakai si napi memang cukup panjang. ketemu tanggal 20 Mei 1982. akan berguna mengajak Johny karena laki-laki berwajah indo itu punya organisasi. "Hari itu adalah Kenaikan Yesus. Nanggo mulai bersiasat untuk kabur. Saat pintu mulai terbuka. Senapan itu diserahkan ke Johny Indo. menyusuri tepian Laut Indonesia. mereka menemukan tiga pistol tanpa peluru dan sebuah senapan panjang berisi lima peluru. Nah. "Makanan membuat orang memberontak." kata Nanggo. ke Kampung Laut. mereka harus memilih untuk belok ke kiri. Adalah Sugeng. yang bertugas menghitung kapan harus kabur berdasar primbon. tapi dikurangi oleh penjaga. membawa sepikul buah kelapa. napi lainnya berhamburan keluar dari persembunyian. Bila berita bocor. ada juga yang mencari empat orang sipir di sekitar pintu gerbang. mereka melihat seorang napi yang baru pulang dari ladang. Dalam pikiran Nanggo. agar penjaganya tidak mengejar.5 ons sehari." tambahnya. para napi yang akan kabur itu merapikan strategi. "Saya. Mereka "mempekerjakan" Guto. atau ke kanan. Saat si napi masuk. Ketika napi memprotes soal makanan. Akhirnya. alamat pun tidak punya. sehingga jumlah makanan tetap seperti seharusnya. Johny tidak masuk dalam "tim". mereka memilih ke kiri. Selama tiga bulan." kata Nanggo. lari dari Nusakambangan. itu angka baik buat lari. Masih ada tujuh orang yang terlibat dalam rencana pelarian. Kabel-kabel telepon yang menghubungkan Penjara Permisan dengan tempat lain diputuskan. saat Nanggo akan melarikan diri. dia bertemu dengan Johny Indo yang sedang buang air kecil. Nanggo mengajaknya kabur. "Mereka juga berjanji memperbaiki. Akhirnya. antara pukul 12." kata Nanggo. Sebelum pergi. Jumlah pelarian ternyata membengkak menjadi 34 orang. tapi kesempatan tak kunjung tiba. tapi karena kebetulan bertemu. Lalu. semua napi sudah bersiap-siap (semuanya berjumlah 13 orang). yang paling mahir menembak. si kurir itu yang akan dibunuh. salah satu napi.00 dan 18.00." kata Nanggo. seorang napi loncat keluar dan memukul kepala seorang sipir hingga pingsan. napi asal Semarang sebagai kurir. tapi sayur kangkungnya tetap saja hitam sekotor comberan. Setelah keluar dari penjara. bila tertangkap tidak ditembak.

Salah satu rombongan bertemu dengan sepasukan tentara dari Kodam Diponegoro. lalu pohonnya ditebang dan diambil isi perutnya yang putih. Biarlah setelah itu mati. Pada hari pertama. Ketika mengitari bukit. Mereka menebang enam pohon pisang. hingga rakit meluncur bersama air deras. Mereka mencoba menyeberangi arus berputar yang deras. Mansur. Sejumlah 13 orang tewas di tempat. mereka berhasil masuk kampung. mereka hanya menemukan siput untuk dimakan. sakit maag Mansur makin berat saja. saat minta makan ke penduduk. Setelah itu. pegangan tangan Nanggo di rakit terlepas. Lalu mereka memutuskan membuat rakit dari pohon pisang liar. Hanya bertiga: Nanggo. rombongan pelarian melewati bukit batu." kata Nanggo. sebelum dibawa. mereka tertangkap. mencoba menarik rakit yang dinaiki Tasman ke seberang. dan Budi yang bertahan. Inilah jalan masuk ke Cilacap. Akhirnya. mereka sudah sampai di tepi pantai. dan mereka hanya bisa menemukan buah-buahan yang masih muda untuk dimakan. Pada hari ketiga dan keempat. Dia ditinggalkan begitu saja karena tak ada waktu untuk menguburnya. Bahkan. tinggal tujuh orang yang bertahan. yang terbiasa berenang. Hari keenam. lalu diikat dengan tali kulit pohon waru. Hari kedua. "Itulah nasi piring pertama yang saya makan dalam enam hari. sudah mulai lemas. Nah. Mansur meninggal. Nanggo. asal saya kenyang. Johny Indo juga sudah tidak ada di antara rombongan (ternyata dia sudah menyerahkan diri). Mereka juga minum air rotan. seorang teman mereka yang punya penyakit maag akut. Tasman Amri. tanpa memperoleh remisi.Bagian yang paling berat adalah cara mengisi perut 34 orang. jalannya harus dibantu. kami diizinkan makan oleh tentara. . Untungnya. Tapi mereka bertiga berhasil selamat. tentara yang menangkap diberi perintah untuk menangkap hidup-hidup. masing-masing mengitari bukit dari sisi yang berbeda. yang pada saat itu terkena pukul popor senapan di tengkuknya. Sementara itu. Ada yang jelas-jelas mati dibunuh tentara. Johny Indo berhasil menembak seekor monyet. Hari ketujuh. mereka berhasil menemukan sebuah pohon kelapa. Sayang. yang diambil semua buahnya. Nanggo harus menjalani sisa hukuman hingga 1986. ada yang tertinggal. di seberang Kali Pucang. mereka terpisah menjadi dua kelompok. Setelah itu. ketika rakit hampir sampai ke seberang. Pada hari kelima.

Setelah 129 rencana aksi di program seratus hari Presiden Susilo Bambang Yudhoyono tuntas. Selain kasus Aan. Tapi dia mengelak dibilang sibuk. Namun. kami kembalikan untuk memperoleh informasi lebih banyak lagi. "Buktinya saya masih sempat diwawancarai. terpidana kasus penyuapan jaksa Urip Tri Gunawan. Kami baca. Selama hampir satu setengah jam." katanya. Walhasil. Tapi informasinya juga harus lengkap. Satuan Tugas hanya satu di antara segunung tanggung jawabnya. dengan santai Kuntoro melayani berbagai pertanyaan Tempo. bagaimana hasilnya? Ada 299 pengaduan dari masyarakat.08 Maret 2010 Kuntoro Mangkusubroto: Kalau Salah. tidak mudah mengulang kejutan seperti itu. Berkat kunjungan tanpa undangan itu. Selasa pekan lalu itu. Kami tidak punya kewenangan proyustisia. kami verifikasi. Setiap hari dia hinggap dari rapat ke rapat. diiringi derai tawa. Bisa Jadi Badut SEISI Rumah Tahanan Wanita Pondok Bambu tergeragap ketika Satuan Tugas Pemberantasan Mafia Hukum mendadak berkunjung pada Minggu malam. Ketua Satuan Tugas. ternyata mendapat perlakuan istimewa dibanding tahanan lainnya. "Kami hanya berenam. dilanjutkan. intelijen juga tidak punya. Satgas membuka PO Box 9949. Dengan rupa-rupa cara. sekarang Kuntoro mesti memelototi 155 rencana aksi 2010. menurut Kuntoro Mangkusubroto. kalau masuk kategori penting. petugas rumah tahanan berusaha menghalangi tim yang berniat melongok seluruh penjuru penjara di Jakarta Timur itu. Satgas ini bekerja ada batasnya. Dia mendapat ruangan luas lengkap dengan televisi dan kulkas serta tempat bermain anak. Ada serombongan orang datang ke sini menyampaikan pengaduan. Kami melihat ada sesuatu yang patut ditindaklanjuti. borok di tahanan Pondok Bambu terungkap. Satuan Tugas tidak punya perangkat memadai untuk menjaring informasi. maka kami serahkan kepada kepolisian. Menyadap tidak bisa. 10 Januari lalu. Artalyta Suryani. Jika informasinya kurang lengkap. Sebagai Kepala Unit Kerja Presiden untuk Pengawasan dan Pengendalian Pembangunan. Kasus Aan Susandhi dapat informasi dari pemberitaan? Tidak. mereka lebih banyak menunggu laporan masyarakat." katanya. apakah banyak yang mengadu langsung ke Satgas? .

yakni penyidikan. Ada salah sedikit saja. semua pelakunya bergerak. Hasilnya disampaikan ke mana? Kami sampaikan ke Komisi Yudisial. Sebab. integritas Anda jatuh. Kami mendorong perubahan dari dalam saja. Masyarakat menunggu gebrakan di kepolisian dan kejaksaan. Upaya eksternal tidak akan efektif. lama-lama kami tahu itu pendekatan mereka. Dan memang maksud Satgas bukan untuk itu. Kasus Artalyta itu masukannya lengkap sekali. Menyadap saja tidak bisa. kasusnya lebih rumit.. Komisi Pemberantasan Korupsi. kalau tidak digebrak. sedangkan di hulu. intelijen juga tak punya. Walaupun kami sudah menemukan beberapa titik yang perlu "disentuh". Kami tidak punya perangkatnya. Kalau masukan yang diterima lengkap. Tugas kami memberikan semangat dan dorongan untuk pembenahan. Gebrakan Satgas baru ke lembaga pemasyarakatan. Satgas tidak bisa jalan sendiri. Satgas ini isinya hanya enam orang. Satgas akan gagal atau menjadi badut.Kami menghindar. Tidak punya organisasi yang besar dan perangkat yang hebat. Tapi. Satgas tidak bisa mengembangkan organisasi dan menambah wewenang? Kami tidak mau mengembangkan organisasi dan menjadi pesaing kejaksaan atau kepolisian. Kalau yang di hulu. Dan jarang yang seperti itu. . Setidaknya Satgas bisa melakukan pemetaan masalah? Itu sudah kami kerjakan. perbaikan pengacara harus dari internal mereka.. Lembaga pemasyarakatan itu rangkaian paling hilir. Kami juga sudah memetakan hakim mana yang perlu dicermati. malam ini juga kami kerjakan. Kami juga sangat bergantung pada masukan yang diterima. tidak berjalan? Menggebrak hanya efektif kalau informasinya akurat sehingga sasarannya tepat.. yakni untuk menekan. atau Mahkamah Agung. Penjara kan lokasinya tak bisa ke mana-mana. Bagaimana mafia hukum yang terkait dengan pengacara? Itu wilayah yang sampai sekarang belum tertata petanya. Tapi gebrakan ini sulit direncanakan karena sifatnya menunggu. Kami sudah memetakan beberapa titik lemah dalam mafia hukum. Sekali menjadi badut. Kami memetakan bukan hanya dari membaca koran atau mendengar masukan.

Mafia hukum kan isu yang seksi. Jadi tunggu saja. Dengan Internet. Untuk memantau proyek juga lewat Internet? Misalnya. Iya.700. Kebiasaan-kebiasaan di pemerintahan di mana yang ditanya hanya segini (dia merentangkan jarinya). Departemen Kelautan dan Perikanan mengatakan sudah selesai. proyek-proyek itu bisa dimonitor. energi. kerjanya menjadi jauh lebih cepat. Anda bisa memaksakan perubahan dari luar. proyek pembangunan tempat pelelangan ikan di Baron. Berdasarkan koordinat yang mereka berikan. bisa segera diketahui? Benar. yang berhasil cuma . Kalau kejaksaan. Cetak birunya sudah ada. Perubahan di situ harus dilakukan oleh orang dalam. tapi biasanya tak berumur panjang. dan sebagainya. "Apa sih itu?" Padahal yang dilakukan cukup inovatif dan revolusioner. Hingga hari terakhir..700 lokasi. Lewat GoogleMap..Bagaimana pemetaan masalah di kepolisian dan kejaksaan? Konsep reformasi kepolisian sepertinya memberikan harapan perbaikan. lalu jawabannya segini (dia melebarkan jarinya). Selain gebrakan Satgas. tertutup berita kasus Century. Kebiasaan itu kan pemborosan. Orang dalam itu mesti punya konsepsi serta pada saat bersamaan punya power dan otoritas. Cara berkomunikasi kementerian dengan kami di sini menggunakan Internet. tanggapan orang. Yogyakarta. Misalnya dalam konsep penataan struktur kepolisian. masyarakat kurang tahu Unit Kerja Presiden ini. Gunung Kidul. Dan kekuatan reaksi dari dalam bisa-bisa malah membuat konsepsi Anda terpental dan tak bersisa. Tak ada kekuatan di luar yang bisa mengubah. Jadi. terutama soal evaluasi kinerja kementerian. Contohnya. tapi kalau kinerja pemerintah. tapi kami datangi tidak ketemu. bisa dihilangkan. Apa yang mungkin menghambat reformasi kepolisian? Kepolisian itu lembaga yang sudah mapan dengan tata caranya. Ternyata proyeknya dipindahkan. kalau ada penggelembungan. masih ditunggu blueprint-nya.. proyek Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat itu ada di lebih dari 1. jam kerja. karena menyangkut penggunaan kertas. misal cuma ada 500 lokasi tapi mengaku 1. kami bisa lihat. meskipun belum diimplementasikan. Kenapa ada kementerian yang diberi rapor merah? Salah satu rencana aksi Kementerian Pendidikan Nasional adalah meng-upgrade 30 ribu kepala sekolah dan penilik sekolah.

Kami selalu menggunakan kewenangan yang ada di Presiden. biasanya muncul persoalan. Kadang masalahnya simpel sekali. tapi begitu dua sektor bergabung membangun sesuatu. Bagaimana Presiden mengambil langkah apa. Apa yang dilakukan untuk mengatasi persoalan ini? Melakukan pemaksaan-pemaksaan. itu urusan Presiden dengan para menteri. Apa yang salah di Bandung? Apa yang salah di Tangerang? Atau di pertambangan. Kepemimpinan bupati tidak berani berhadapan dengan pesantren. kepala daerah. dan pemimpin badan usaha milik negara? Tidak selalu.. Saya hanya menyodorkan fakta dan data. tapi sehari-hari melapor kepada Wakil Presiden.27.. Apakah gubernur? Atau bupati? Atau Menteri Pertanian? Ketika sektor-sektor itu tidak menemukan kecocokan. Benarkah Anda selalu mendampingi Wakil Presiden ketika menemui menteri. tapi soal kemauan dan keberanian. Apakah Unit Kerja bisa intervensi? Kami tidak punya otoritas. Persoalan sektor hampir enggak ada masalah. dia punya otoritas dan bisa mengambil keputusan. Apakah masalah itu selalu terkait dengan pendapatan daerah? Tidak selalu seperti itu. Walaupun sebenarnya. Dalam peraturan presiden memang saya bertanggung jawab kepada Presiden. Kasus seperti ini masalahnya bukan di peraturan. Termasuk soal jalan tol yang membelah pesantren di Cirebon? Itu cerminan otoritas yang tidak efektif. misalnya kalau hendak membuka perkebunan sawit. masalah penanganan sampah yang tidak kunjung beres. Selama puluhan tahun egosektoral dan sekarang ditambah egoregional menjadi penghalang kerja pemerintah. siapa paling berwenang memberikan izin. Soal Food Estate di Merauke memang belum siap. atau rekomendasi.. Sektor pertambangan dan migas juga menghadapi persoalan serupa. menurut undang-undang. ha-ha-ha. Bagaimana Presiden menindaklanjuti laporan seratus hari? Saya tidak memberikan penilaian. Persoalan di republik ini adalah persoalan antarsektor. kurang satu pun tetap saja merah. pertimbangan.700-an. Misalnya. Padahal. Disiplin seperti itu ditegakkan supaya tidak . Kasus serupa terjadi juga di daerah lain. dalam sepuluh tahun terakhir tidak ada kegiatan eksplorasi baru. Akhirnya ditunda saja. ya tidak jadi-jadi proyeknya.

Akhirnya saya diberi tugas di Unit Kerja Presiden dengan posisi setara dengan menteri. Menjelang pelantikan Presiden. Yang lain tak pasti. kami mengawal agar janji itu terpenuhi melalui 129 rencana aksi program seratus hari. Jadi merangkap. Dan mengerjakan ini penting sekali. dan seterusnya. apakah Unit Kerja tidak tumpang-tindih dengan Menteri Koordinator? Tidak... saya diminta Presiden membantu beliau menyiapkan berbagai macam program untuk pemerintahan kedua. . ha-ha-ha. seminggu sekali di sidang kabinet. Perubahan itu tak bisa radikal. melalui 155 rencana aksi di 2010. karena kami fokus. Kalau Anda mau perubahan cepat. Berapa kali ketemu Presiden dalam seminggu? Yang pasti. Bagaimana dulu ceritanya Anda bisa jadi Kepala Unit Kerja? Kabarnya dulu ditawari posisi menteri? Pada Juli lalu. yang lain itulah wewenang Menteri Koordinator. Soal koordinasi. tidak terlibat urusan lain. Jadi kami tidak boleh menciptakan diri sebagai lembaga yang ditakuti... Janji itu ada di visi dan misi. selama diberikan oleh Presiden. Pak. Sebagai Unit Kerja Presiden. Saya lebih banyak menggerecoki Pak Boediono karena jalurnya begitu.. harus bit by bit. Saya bertanya. tapi institusi yang membantu. Kadang kalau beliau butuh. Jadi kami fokus. pasti ada reaksi penolakan. Mungkin di belakang layar ada.. saya datang. tak ada masalah. Di Unit Kerja ini Presiden memberikan keleluasaan? Sampai sekarang tidak ada teguran ataupun sinyal yang membatasi kami. Ada hotline dengan Presiden? Ada tapi tidak pernah saya pakai. beliau ingin saya menjabat menteri. Saya tak terlalu ingin menggerecoki beliau. Nah. Saya bilang ini kerja full time. lalu konsep yang kemarin itu siapa yang akan menjalankan? Beliau menjawab. Tapi pemerintahan bukan hanya program itu. Itulah yang kami jadikan pegangan.menimbulkan persoalan. ha-ha-ha. ya Pak Kuntoro juga. Sampai sekarang belum ada penolakan dari kementerian? Saya tidak tahu. Presiden dan Wakil Presiden dipilih karena menjanjikan sesuatu kepada rakyat. Semua atau sebagian besar janji itu harus terpenuhi lima tahun yang akan datang. Ini kan bukan masa perang. Soal power.

14 Maret 1947 Pendidikan:  S-1 Teknik Industri. Keduanya teman saya.. bukan proyustisia. Saya percaya mereka tidak akan sampai hati mencederai kepercayaan yang diberikan negara kepada mereka. saya tak akan datang. saya kenal Sri Mulyani. Tapi Anda tetap berhubungan baik dengan mereka. Lain halnya kalau saya tidak percaya dia. Stanford University.. Amerika Serikat (1977)  S-3 Ilmu Keputusan. Jadi kenapa harus pikir dua kali?  Kuntoro Mangkusubroto Tempat dan Tanggal Lahir: Purwokerto. Tak perlu ada Pansus DPR.Hasil Panitia Khusus Hak Angket Dewan Perwakilan Rakyat memojokkan Wakil Presiden Boediono dan Menteri Keuangan Sri Mulyani. Institut Teknologi Bandung (1972)  S-2 Industrial & Civil Engineering. Institut Teknologi Bandung (1982) Pekerjaan:  Direktur Utama PT Tambang Batubara Bukit Asam (1988)  Direktur Utama PT Timah (1989)  Menteri Pertambangan (1998)  Direktur Utama PT PLN (2000)  Kepala Badan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Nanggroe Aceh Darussalam dan Kepulauan Nias (2005)  Kepala Unit Kerja Presiden untuk Pengawasan dan Pengendalian Pembangunan (2009) .. Itu wilayah politik. Makanya Anda datang ke acara Friends of Sri Mulyani? Ya. Saya kenal Pak Boed. Tapi dia teman dan saya percaya integritasnya. apa salahnya.

Prinsip pemasyarakatan adalah ”pemulihan kembali kesatuan hubungan hidup. Istilah “Pemasyarakatan” pertama dikemukakan oleh Sahardjo.” Konsep tentang Rancangan Undang-undang tentang ketentuan pokok .S.H. Dengan kata lain. Gagasan Lembaga Pemasyarakatan Konsep Lembaga Pemasyarakatan menurut DR.S. maka kerap kali disebut dengan “pemidanaan”. mendidik supaya terpidana menjadi seorang anggota masyarakat sosialis indonesia yang berguna. manusia dengan alamnya dan manusia sebagai makhluk Tuhan. Sejak April 1964 Rumah Penjara diubah menjadi Lembaga Pemasyarakatan. Meskipun konsepsinya kurang jelas.” Jelas sekali bahwa Dr Sahardjo. tetapi juga ada hukum perdata.S. manusia dengan sesamanya.H. telah meletakkan dasar untuk pembiaan para terhukum ialah yang lazim disebut “treatment philosophy” atau “behandelingfilosofie”. tetapi karena kekuasaan DR Sahardjo yang waktu itu Menteri Kehakiman. maka dapat diwujudkan dilingkungan kepenjaraan. Pelanggar hukum tidak lagi dianggap sebagai penjahat. kehidupan dan penghidupan.Konsep Ideal Lembaga Pemasyarakatan Oleh: Taufiq Nugroho E 0003314 1. dalam pidatonya saat penerimaan gelar Doktor honoris causa dalam ilmu Hukum UI tanggal 5 Juli 1963. 2. yang terjalin anatara manusia dengan pribadinya. Dalam pidatonya.H. oleh karena hal ini berkisar pada hukum pidana.(yang waktu itu sebagai Menteri Kehakiman) bahwa penghukuman bukanlah hanya untuk melindungi masyarakat semata-semata. tujuan pidana penjara adalah ‘pemasyarakatan’. beliau memberikan rumusan dari tujuan pidana penjara sebagai berikut:“Disamping menimbulkan rasa derita pada terpidana karena hilangnya kemerdekaan bergerak. manusia sebagai keseluruhan. Seseorang yang tersesat akan selalu bertobat dan ada harapan dapat mengambil manfaat sebesar-besarnya dari sistem pembinaan yang diterapkan padanya. Makna istilah “Pemasyarakatan” Penghukuman berasal dari kata “hukum” sehingga dapat diartikan sebagai “menetapkan hukum atau memutuskan hukumnya”. manusia dengan khaliknya. Dalam hal peristiwa tidak hanya menyangkut hukum pidana saja. Gagasan ini pada hakekatnya bersumber pada filsafat pembinaan narapidana. Sehingga istilah pemasyarakatan dapat disamakan dengan “resosialisasi” dan/atau “rehabilitasi”. membimbing terpidana agar bertobat. manusia dengan masyarakat. melainkan harus pula berusaha membina si pelanggar hukum. melainkan orang yang tersesat. Sahardjo.

Pembinaan terpidana itu bertujuan agar “terpidana mempunyai kesanggupan untuk menjadi peserta yanga aktif dan kreatif dalamkesatuan hubungan hidup sebagai warga masyarakat indonesia yang menghormati hukum. melindungi masyarakat 3. mendidik supaya menjadi anggota masyarakat yang berguna 3. Artinya lembaga pemasyarakatan yang dikatakan ideal harus memenuhi unsurunsur berikut ini: 1. dalampasal 1 konsep rancangan itu mendefinisikan pemasyarakatan sebagai ”suatu proses pembinaan terpidana yang dengan keputusan hakim untuk menjalani pidananya di tempat dalam Lembaga Pemasyarakatan”. melainkanharus mengejar kemanfaatan sosial. karena pengadilan pun merupakan aparat politik kriminal. Dalam menetapkan hukum. memberi penderitaan / nestapa pada terpidana. dengan menghilangkan kemerdekaan bergerak 2. . membimbing terpidana agar bertobat 4. Perlunya gagasan Pemasyarakatan sebagai pertimbangan dalam pemberian keputusan yang berupa pemberian pidana Hakim dalam penghukuman yang berupa penjatuhan pidana harus menyadari apa yang hendak dicapai dengan yang ia kenakan kepada sesama manusia yang telah melanggar ketentuan Undang-undang. hakim tidak semata-mata hanya menegakkan hukum demi hukum itu sendiri. Oleh karena itu keputusan hakim itu tidak boleh terlepas dari politik kriminal. sadar akan tanggung jawab dan berguna (pasal 2).Pemasyarakatan.

. sel dan lain sebagainya itu tidak memberi manfaat yang besar pada narapidana. Nunung Qomariyah dari redaksi Komnas Perempuan melakukan wawancara dengan Direktur Jenderal Pemasyarakatan. titik tolaknya membuat orang jera. Sedangkan pemasyarakatan adalah membuat orang menyesali perbuatannya. standar minimal layanan bagi tahanan perempuan yang berkebutuhan khusus. Veteran no 11 Jakarta Pusat ini mengupas kondisi tahanan perempuan di Indonesia. Untung Sugiyono. Departemen Hukum dan Hak Asasi Manusia (Depkumham). Di pemasyarakatan.Untung Sugiyono: “Standar Minimal Internasional Pengoperasian Lembaga Pemasyarakatan Belum Tercapai” 25 June 2010 | Kategori: Pendapat Pakar Dalam rangka memperingati Hari Anti Penyiksaan yang jatuh setiap tanggal 26 Juni. justru bisa merusak baik fisik maupun psikologi warga binaan itu sendiri. program-program pemerintah untuk memperbaiki kondisi tahanan perempuan dan sebagainya. Kita sudah sependapat bahwa penutupan tembok. Berikut kami sajikan petikan wawancara tersebut. dan bisa memenuhi kehidupannya dengan layak. dan setelah kembali ke masyarakat bisa terintegrasi dengan masyarakat. Wawancara selama kurang lebih satu jam yang dilakukan di ruang kerjanya. titik beratnya bagaimana membuat warga binaan ini secepat mungkin kembali dalam masyarakat. Bagaimana konsep Lembaga Pemasyarakatan (LP) di Indonesia? Konsep pemasyarakatan beda dengan penjara. Penjara. Jl. tidak melanggar hukum lagi.

tidak semua LP ada instrukturnya. terisolasi. dewasa maupun perempuan memiliki guru profesional. Sebagai contoh kita kerjasama dengan Depkes memberikan Jaminan Kesehatan Masyarakat (Jamkesmas) bagi narapidana yang sakit. Ketiga. aturan standar untuk mengoperasionalkan lembaga pemasyarakatan bagi narapidana. udara. Kedua. tidak setiap LP baik itu LP anak-anak. Sehingga. Apa saja yang terenggut ketika seseorang menjadi narapidana? Kita tahu bahwa satu-satunya derita yang dirasakan seseorang ketika masuk LP atau rutan adalah hilang kemerdekaannya untuk bergerak. Membangun manusia tidak bisa selesai besok. ada beberapa hak yang secara otomatis juga hilang. kebutuhan pembinaan dan kebutuhan kesehatan. Untuk memenuhi kebutuhan itu.4 meter untuk satu orang. Dalam konteks inilah negara berkewajiban memenuhi hak-hak yang hilang tadi. Hal-hal di atas sebetulnya adalah hak dasar manusia. setahun atau dua tahun. perguran tinggi. kita (baca: Lembaga Pemasyarakatan) bekerjasama dengan Departmen Pendidikan. Hanya saja kadar dan kepantasan pemenuhan inilah yang barangkali masih harus diupayakan sesuai dengan UU yang berlaku. Standarnya adalah harus ada cahaya. lusa. kita lihat dari sisi tempat tinggal. Idealnya kebutuhan itu sudah menjadi bagian dari program LP. okelah. kehilangan rasa aman dan nyaman (bercampur dengan banyak orang). Di situ harus ada telur. kehilangan hubungan dengan keluarganya. Persoalannya adalah dengan standar biaya yang tidak berubah. Persoalannya adalah setelah dirampas hak bergeraknya. dokter atau perawat. Setiap orang mendapat jatah 450 gram perhari untuk tiga kali makan.Pembinaan terbaik terhadap narapidana adalah di tengah-tengah masyarakat (face treatment). Dari aspek itu kita belum ideal. Di Indonesia. ruangan LP yang tersedia jumlah penghuninya sudah over kapasitas. Departemen Sosial. tapi karena negara mempunyai otoritas. termasuk kemerdekaan bergerak adalah hak dasar. sayur dan harus memenuhi standar kalori yang dibutuhkan tubuh setiap harinya. Artinya. dari pelayanan makanan. kehilangan memiliki harta bendanya (ditinggalkan di luar). sementara harga terus menerus naik. perlu dicatat kerjasama yang kita lakukan lebih pada memenuhi kebutuhan sewaktu-waktu. Untuk melihat sebuah LP ideal atau tidak.500 per-orang untuk tiga kali makan. Bagaimana kondisi LP sekarang ini? Kalau berbicara Lembaga Pemasyarakatan. tentunya kita sedang berbicara bagaimana membangun manusianya. Standar yang kami gunakan adalah standar minimum Rules for the Treatment of Offenders. kehilangan akses informasi dan kehilangan akses hubungan seksual dengan pasangan. 8. harus dilihat kebutuhan sarana. Namun. itu adalah konsep yang kuno. dan harus ada teras. daging. Kalau kesediaan beras. harus dikaitkan dengan standar idealnya. Misalnya. orang yang berpendapat bahwa lembaga pemasyarakatan harus berlokasi di tempat yang kecil. ruangan 5. . Lauk pauk Rp. Pertama. tinggal kualitasnya saja. Selain itu tidak semua LP mempunyai akses yang mudah terhadap bahan makanan tertentu. psikolog. (hal tersebut) sah-sah saja. keleluasaan bergerak. Hak lain masih tetap ada. Selain itu. Departemen Kesehatan.

Pada prinsipnya standar minimal internasional pengoperasian lembaga pemasyarakatan belum tercapai. dalam proses persidangan si A tidak boleh dipindah sebelum mempunyai kekuatan hukum atau ada perkara lain. Namun. Yah. Yang cacat juga begitu. Sisanya bangunan jaman Belanda. Bagaimana dengan LP perempuan dan laki-laki. Sama dengan yang sakit. sekitar 10 persen dari bangunan tersebut kita sediakan untuk mereka yang diffable. Wanita hamil dari segi makan saja sudah berbeda dengan yang lain. Ada fasilitas jalur kursi roda juga. Hanya tidak sesimpel yang kita bayangkan. ruangannya beda. bagaimana dengan Ambon. LP Narkoba. ada ekstra puding-nyalah (penambahan makanan/minuman/obat-obatan dan daya tahan tubuh). Untuk sementara waktu jalan keluarnya. Tapi kejahatan yang dilakukan oleh wanita relatif sedikit dari pada yang dilakukan laki-laki. tapi bloknya beda. Anak-anak masa tahananannya rata-rata pendek. Contoh di Jakarta hanya ada LP Cipinang. Sama juga dengan LP anak-anak. akhirnya dibangun ke atas dan kita belah empat untuk LP. Makanya seperti di Blok Tipikor itu muncul kloset duduk dan sebagainya. kan menimbulkan derita baru bagi si A dan keluarganya. 30 persennya adalah bangunan baru yang didesain sesuai dengan kebutuhan dan kondisi sekarang. Karena sulit tanah. Kita yang setiap hari menangani narapidana berpikir sampai ke situ. Bagaimana dengan kondisi penghuni LP yang mempunyai kebutuhan khusus seperti perempuan. atau propinsi-propinsi lain yang agak terpencil. Si A akan kesulitan berkomunikasi dengan keluarganya. Secara bertahap kalau bisa satu propinsi harus ada satu LP. akan muncul derita baru baik bagi narapidana maupun keluarganya. Kalau LP Wanita dibangun tidak di Ibu Kota propinsi. begitupun dengan keluarganya harus mencari ongkos dan sebagainya untuk bisa berkomunikasi dengan si A. setiap LP kita kasih ruang untuk wanita dan anak. walaupun belum ideal. namanya berbahaya buat anak maupun wanita. Kalau kita membuat LP Wanita di setiap propinsi. . soal narkoba yang banyak dilakukan oleh perempuan. wanita dan anak dicampur dalam satu blok itu. baru pada tahun 90-an kita bangun ulang. Nah untuk bangunan LP baru. Ini memang dilematis. atau jaman merdeka tapi sudah bertahun-tahun yang lalu. sehingga kita harus berusaha terus. apakah sudah dipisahkan? Di Indonesia ada delapan LP Wanita. Meskipun tidak menutup kemungkinan di tempat-tempat lain juga ada. Sumatra Utara. Kecuali perkembangan sekarang ini saja. persoalannya kejahatan wanita banyak dilakukan di Ibu Kota provinsi. Kalau laki-laki. Jadi kalau semua orang ngomong laki-laki dan wanita penghuni LP dicampur memang iya. Kita ingin tiap provinsi ada LP Wanita. Kita punya 16 LP anak di seluruh Indonesia. mau bagaimana. Jakarta barangkali aksesnya mudah. Misalnya ada seorang A melakukan kejahatan di Kota A. penyandang cacat dan sebagainya? Oh kalau itu punya standar tersendiri. Saat ini dari 427 bangunan LP dan rutan yang ada. Rutan dan rumah sakit. dari tahun ke tahun perlakuan terhadap warga binaan sudah meningkat. LP-nya memang cuma satu. Kalau kita pindah ke LP propinsi.

hanya dipisahkan dengan blok? Saya sebetulnya sangat khawatir dengan kondisi tidak dipisahkannya antara LP wanita. diperiksa dan petugasnya akan terkena sanksi. Kunci tidak diberikan kepada komandan jaga tapi dibawa oleh kepala LP atau kepala keamanannya. terlepas dilaporkan atau tidak. bagaimana melayani masyarakat yang baik. bagaimana menjalankan tugas yang baik.Standar kondisi minimum untuk perempuan seperti apa? Untuk standarnya sama. Sekalipun seorang komandan jaga di LP itu. bagaimana memperlakukan warga binaan yang baik. laki-laki dan anak. Nah pada LP umum yang ada blok wanitanya. jika tidak ada petugas wanita untuk jaga malam. Kalau di LP wanita. shalatnya jangan dicampur dan sebagainya. Misalnya sebentar lagi akan puasa. bisa saja berantem. mungkin ya pelecehan seksual. Pernahkan ada laporan tentang adanya kekerasan terhadap narapidana perempuan? Sesama penghuni bisa juga terjadi kekerasan kok. Saya tidak bilang tidak ada. baik sosialisasi oleh atasan kepada petugas lapasnya. Makanya justru yang kita lakukan adalah tidak semua petugas laki-laki boleh bebas masuk di blok wanita tanpa didampingi oleh petugas wanita. maka kita berikan surat edaran memberikan kesempatan kepada yang mau menjalankan ibadah tarawih. Yang menjadi persoalan adalah kalau petugas menganiaya dengan sengaja. pasti kami tindaklanjuti. ibu menyusui beda karena ini keterkaitan dengan gizi. Petugas hanya boleh menjaga pos dan portir. Pegawainya kita kasih capacity building. kecuali untuk yang hamil. Saya kira frekuensi kekerasan kecil kok. karena bekerja di LP itu berdasarkan instruksi. maka blok wanita harus digembok dan kuncinya dobel. tidak ada alasan dan menimbulkan cidera. Jadi hal-hal seperti itu lebih gampang diminimalisir. saya yakin ada. Upaya apa yang sudah dilakukan untuk mengurangi kekerasan baik sesama tahanan atau yang dilakukan oleh petugas? Banyak. namanya saja orang banyak. edaran aturan dan sebagainya. Misalnya ada. Para tahanan wanita biasanya akan berusaha agar dirinya lebih aman. di depan saja. tapi dia tidak bisa sembarangan masuk kalau tidak didampingi wanita. di samping karena jumlah penghuni blok atau LP wanita kecil. Karena ini menyangkut aspek keamanan. hanya mungkin kadarnya saja. Resiko apa yang mungkin terjadi atau telah terjadi ketika LP laki-laki. perempuan dan anak tidak benar-benar dipisahkan. Bagaimana dengan penguatan kapasitas bagi narapidana perempuan? . Tiga hal ini kita lakukan terus. Untuk pekerjaan juga tidak boleh pekerjaan yang berat. karena ada beberapa petugas yang nakal. Selama ini saya belum pernah diberi laporan. Kalau toh ada. penjaga laki-laki tidak boleh masuk blok. biasanya wanita kan nurut-nurut.

ada yang pro dan kontra. keindahan. seperti apa itu? Memang orang masuk LP yang dirampas adalah kebebasan bergerak. paling tidak kita ingin satu provinsi ada satu LP Wanita. ada janda. Ada beberapa LP yang sudah bekerjasama dengan Komisi Ombudsman menyangkut hak-hak yang dilanggar. lengkap dengan sarana yang dibutuhkan wanita. Kondisi tahanan perempuan seperti apa yang diimpikan ke depannya? Pertama. Ada jadwal rutin. Terserah cuti itu mau dipakai untuk apa. Di LP isinya bukan hanya orang yang sudah punya istri atau suami saja. yang tidak setuju dicari di mana tidak setujunya jadi bisa dicari titik pemahaman yang sama. Selama ini ada dua jenis remisi. lansia kurang bagus berada di LP. tapi tanpa disadari banyak kebebasan lainnya yang otomatis terampas. ada kotak saran. Sekarang kita sedang melakukan penelitian dengan Pusat Penelitian Kementerian Hukum dan HAM untuk melihat persoalan tadi. Kemudian di LP ada pusat informasi. Untuk mengakomodir ini gimana? Ini bukan persoalan yang gampang. Isu ini pernah dimunculkan oleh Bapak Burhanuddin Lopa. Sekarang kita sedang mengusulkan perubahan Perpres pemberian remisi khusus untuk perempuan. Yang setuju berarti tidak ada masalah. itu biasa. Adakah mekanisme komplain? Di setiap blok ada kotak untuk mengirimkan komplain. Misalnya dari aspek kesehatan. Yang tidak setuju dengan berbagai alasan. pendidikan. Mereka harus tetap bersemangat karena setelah keluar dari LP mereka harus tetap mengabdi pada masyarakat. menyadarkan dan membangkitkan semangat para tahanan wanita bahwa tidak berarti ketika masuk tahanan maka masa depan mereka telah hilang. Remisi khusus diberikan pada . itu kira-kira. Kita juga sudah melakukan roadshow di beberapa kota. kemananan terpenuhi. Misalnya cuti keluarga diberikan kepada orang yang diputus hukuman di atas tiga tahun dan telah menjalani hukuman setengahnya. terutama untuk memberikan keterampilan. Kedua. Makanya kita lakukan penelitian dulu. duda. tidak mendapat remisi dan lain-lain. Saya pernah dengar ada upaya dari LP untuk memfasilitasi hak seksual tahanan. Makanya kita terus berupaya agar mereka cepat keluar dari LP. Juga ada beberapa LP yang bekerjasama dengan LBH. Jika memungkinkan disetujui bisa diberikan pada Hari Ibu. Jadi sekarang kita bangun istilah cuti mengunjungi keluarga yang diatur dalam Peraturan Menteri. Kita sependapat bahwa anak-anak. memberi peluang terjadinya germo dan lain-lain. usia lanjut dan juga anak-anak. Untuk kesehatan dengan beberapa instansi pemerintah dan LSM juga. Ada yang sudah waktunya tapi belum kawin. Bukan berarti harus dengan tembok tebal dan tinggi. termasuk kebutuhan seksual.Biasanya kita kerjasama dengan beberapa LSM. ada yang khawatir nanti disalahgunakan untuk memasukkan perempuan yang bukan istrinya. khusus dan umum. wanita. Ada ketentuan soal aturan cuti itu. Beliau tidak setuju dengan istilah kebutuhan biologis. Misalnya keterkaitan vonis. kotak pengaduan. kerjasama dengan Departemen Agama untuk bidang agamanya.

tertib perilaku penghuni. Masa tugas saya kan tinggal satu tahun lagi. Kami di Pemasyarakatan berpikir bahwa masuk LP adalah alternatif terakhir. kita juga punya gerakan budaya tertib. Dari situ saya bertemu satu kawan dari Asia Foundation. jadi sejalan. perkelahian. Di Indonesia ada 427 LP. ancaman hukuman dll. Dalam membangun LP yang lebih baik. Sedapat mungkin orang jangan masuk LP. itu kan artinya negara melanggar HAM. sakit. makanya kita mengenalkan restorasi justice. Kedua. penyimpangan macam-macam. Tapi pekerjaan ini bukan tanggung jawab LP sendiri. harus ada hukuman alternatif. Tentu pembangunan tidak akan selesai besok. ada lebih satu masalah perhari. Ini dari sisi kebijakan. Bayangkan coba. berarti dalam satu tahunan. Dari sisi aspek praktis juga sudah jauh berbeda. Ada orang yang memasukkan. Peraturan Menteri soal pelepasan bersyarat. penyakit LP itu di antaranya adalah pelarian. belum sampai ke Presiden. Makanya kita upayakan melakukan pembangunan. kelembagaan dan anggaran Alhamdulillah dari penelitian ini kita menghasilkan blue print pembaharuan pelaksanaan pemasyarakatan. pemasyarakatan belum punya database khusus napi. Tertib keamanan. Prosesnya sudah didiskusikan dengan kementerian. Jadi begitu menjadi Dirjen. dan kalau sudah masuk LP jangan lama-lama. cuti menjelang bebas. Selama menjabat Dirjen Pemasyarakatan apa kemajuan yang telah dihasilkan? Jumlah penghuni LP seluruhnya sekitar 145 ribuan orang. kita . lalu kita mengadakan penelitian tentang dimana akar persoalan LP yang didasarkan pada aspek kesejarahan. jaksa. Selain itu sudah ada dua LP Wanita di Malang dan LP Kelas Satu Malang yang mendapatkan sertifikasi International Organization for Standardization (ISO).saat hari raya keagamaan. Masyarakat bisa mengambil peran misalnya social control. dan salah satu blue print yang kami buat adalah juga reformasi birokrasi. mudah-mudahan 2011 langkah-langkah menuju reformasi birokrasi bisa tercapai. petugas maupun masyarakat. belum dari pegawainya. Sekarang kita bisa lihat hanya 10 persen LP yang masih kumuh yang letaknya terpencil. narkoba dan penyimpangan seks. Bayangin dalam ruangan yang harusnya untuk satu orang diisi dengan tujuh orang. polisi. bisa penularan kesehatan. saya ceritakan masalah database ini. Nah kita akan usulkan ditambahkan pada saat Hari Ibu. hakim. Artinya prosedur. deversifikasi hukuman. Ketiga. apa peran masyarakat? Lembaga Pemasyarakatan tidak akan berjalan dengan baik tanpa peran dari warga binaan sendiri. Persoalan ini selalu muncul tinggal menunggu waktu dan tempatnya saja. Ini baru dari napinya. pungli. aspek ketatalaksanaan. Tapi masyarakat kan gak puas kalau penjahat belum dimasukkan LP. Dan sebentar lagi kita menggalakkan agar napi punya tabungan. cuti bersyarat sudah ada. Aspek pelayanan. saya sudah siap menghadapi masalah. meninggal. mutu dan kualitas pelayaan dianggap sudah baik. Blue print inilah yang akan kita gunakan sebagai acuan dalam pembangunan LP. tertib perilaku petugas dll. Kalau satu LP satu masalah. bisa lima belas atau dua puluh tahun lagi baru selesai. Kita sudah sepakat bahwa di LP resikonya besar. Hari Anak dan Hari Lansia. Di samping itu Kabinet Indonesia Bersatu salah satu programmnya adalah reformasi birokrasi. Caranya kita ubah UU Hukum Pidananya. Nah.

1976 Karir • • • • • • Direktur Jenderal Pemasyarakatan (2007-sekarang) Kakanwil Dept. Tapi kontrol tersebut juga sekaligus memberikan sumbangsih bagaimana membangun lembaga pemasyarakatan dan isinya (social support). 08 September 1951 Jabatan Direktur Jenderal Pemasyarakatan Departemen Hukum dan HAM Pendidikan • • • Universitas Bandar Lampung.. tidak berguna dan lain sebagainya. Ketiga. karena cepat atau lambat para penghuni LP ini akan kembali ke masyarakat. Hukum dan HAM Sumatra Utara (2005) Direktur Bina Khusus Narkotika Ditjenpas (2004) Kalapas Klas I Surabaya (2002) Kalapas Klas I Palembang (2001) . Curiculum Vitae Nama Untung Sugiyono. Bc.IP. 2001 Universitas Lampung. 1982 AKIP (Akademi Ilmu Pemasyarakatan) Jakarta. Sehingga masyarakat juga bisa berperan tidak memberi stigma bahwa penghuni LP adalah orang jahat.tidak fobia dikritik. social participation. Hukum dan HAM Jawa Tengah (2006) Kakanwil Dept. sehingga peran yang dimainkan masyarakat sendiri menjadi penting. MM Tempat tanggal lahir Cilacap.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful