Lembaga Pemasyarakatan yang Buruk Sebabkan Penyiksaan

Kamis, 17 November 2005 | 22:56 WIB TEMPO Interaktif, Jakarta:Komnas HAM segera selesaikan strategi nasional anti penyiksaan. Ini adalah kelanjutan dari selesainya Pelatihan Pencegahan Penyiksaan dan Pemantauan Lembaga Pemasyarakatan dan Tahanan yang diadakan Komnas HAM pada 14-17 Nopember di Jakarta. Pelatihan ini diikuti delegasi Komnas HAM dari 16 negara se-Asia Pasifik termasuk Indonesia. Thomas Hunecke, Anggota unit institusi nasional HAM-Komisariat Tinggi PBB untuk HAM, menyatakan setiap peserta pelatihan akan kembali ke negaranya masing-masing demi menyusun strategi nasional pencegahan penyiksaan selama 8 minggu. Jika strategi nasional tersebut sudah selesai, para peserta akan mendapat sertifikat dari Universitas Oxford. "Pelatihan ini berbasis insentif. Setiap peserta yang datang adalah mereka yang telah lolos seleksi pelatihan jarak jauh selama 8 minggu, melalui CD ROM, di negara mereka,"ujar Thomas. Ketua Komnas HAM, Abdul Hakim Garuda Nusantara, menyatakan, setiap peserta pelatihan juga telah melakukan kunjungan studi ke beberapa lembaga pemasyarakatan yang ada di Indonesia. Para peserta, mendapat dukungan penuh dari Dirjen Pemasyarakatan Dephukham. "Peserta diperbolehkan mengunjungi sel dan mewawancarai tahanan tanpa pendampingan petugas,"ujar Abdul Hakim. Abdul Hakim menyatakan para peserta berkesimpulan bahwa lembaga pemasyarakatan Indonesia memiliki beberapa masalah ; kelebihan kapasitas, gizi yang buruk bagi tahanan, masalah sanitasi, kurangnya akses kesehatan, dll. "Hal ini sudah kami ketahui sejak lama. Tapi, harus diakui hal-hal itu memang bisa mengakibatkan timbulnya tindak penyiksaan atau perlakuan buruk bagi tahanan," kata Abdul Hakim. Thoso Priharnowo

Roy Marten Gagas Lembaga Pemasyarakatan Produktif
Jum'at, 26 Maret 2010 | 19:27 WIB Besar Kecil Normal

Roy Marten. TEMPO/Dwi Narwoko TEMPO Interaktif, Jakarta - Aktor gaek Roy Marten bersama sejumlah bekas pejabat yang pernah menghuni hotel prodeo mengajukan gagasan Lapas Produktif kepada Menteri Hukum dan HAM Patrialis Akbar. Gagasan ini diyakini Roy mampu memberikan hak-hak narapidana yang belum bisa ditunaikan oleh lembaga pemasyarakatan konvesional. "Misalnya saja pemberdayaan napi, hak kesehatan, hak asimilasi, dan hak mendapatkan remisi," kata Roy di Departemen Hukum dan HAM, Kamis (25/3). Menurut dia, hingga kini, fungsi lapas masih sebatas alat menghukum para pelaku kejahatan. Roy berpendapat demikian berdasarkan pengalamannya tinggal di balik jeruji penjara, bahkan sampai dua kali. "Saya merasakan dan melihat banyak napi yang memiliki keahlian tapi dibiar kan begitu saja. Mereka cuma dikerangkeng, dijaga, dan diberi makan," tutur Roy. Pengalaman-pengalaman seperti itu yang mengilhami Roy menggagas Lapas Produktif. Bersama sejumlah tokoh, seperti Rahardi Ramelan, Mulyana W Kusuma dan Abdullah Puteh, yang sempat bernasib sama dengan Roy, mengajukan tawaran kerja sama dengan Menkumham guna memberdayakan keahlian para pelaku kejahatan. "Cetak biru konsep lapas tadi sudah kita serahkan ke menteri," ucap Roy. Di tempat yang sama, Patrialis Akbar menilai gagasan Roy dan kawan-kawan sejalan dengan program pembaruan lapas yang sedang digagas departemennya.

"Kita menyambut dengan tangan terbuka. Karena kami juga berencana mengumpulkan pengusaha-pengusaha agar mau memakai jasa dan keahlian napi," kata Patrialis Akbar. MUSTHOLIH

KPK Siap Tangani Perkara Gayus
Selasa, 16 November 2010 | 19:49 WIB Besar Kecil Normal

Bibit S Rianto. Tempo/Tony Hartawan TEMPO Interaktif, Jakarta - Peristiwa pelesiran Gayus Halomoan Tambunan ke Bali dua pekan lalu, menimbulkan anggapan banyak pihak bila polisi dan kejaksaan tidak dapat menangani kasus mafia hukum itu. Bahkan beberapa kalangan berpendapat bila sebaiknya Komisi Pemberantasan Korupsi mengambil alih kasus Gayus. Menanggapi wacana itu, Pimpinan Komisi, Bibit Sama Rianto menyatakan akan mempertimbangkan dan mengumpulkan informasi seputar kasus Gayus. "Kalau mereka (kepolisian dan kejaksaan) mampu menangani kasus Gayus, ya silakan. Kalau tidak mampu, kami ambil," kata Bibit di kantornya, Selasa (16/11). Mengenai Surat Perintah Dimulainya Penyidikan dari Kepolisian, Bibit menyatakan seharusnya Komisi Pemberantasan Korupsi telah menerimanya. Namun dia mengaku belum melihat surat tersebut. Komisi sendiri selama ini selalu memantau perkembangan kasus Gayus melalui media. "Tiap hari kami baca berita Gayus," ujarnya. Sedangkan mengenai wacana agar tersangka korupsi tidak lagi ditahan di rumah tahanan Markas Komando Brigade Mobil agar tidak terjadi pelesiran Gayus jilid dua, Bibit berpendapat kasus tahanan jalan-jalan tidak hanya terjadi di Rutan Mako Brimob saja. "Di tempat lain juga, sama juga kemungkinannya." Menurut Bibit, leluasanya para tahanan karena sekarang perubahan sistem dan konsep dari penjara ke lembaga masyarakat. "Kalau dulu namanya penjara, bui, konsepnya beda. Di lembaga pemasyarakatan ada istilah cuti atau week end untuk para tahanan," ujarnya.

Dalam inspeksi mendadak malam itu. terpidana 5 tahun dalam kasus suap Rp 6 miliar kepada jaksa Urip Tri Gunawan. Mutasi ini menyusul pencopotan Kepala Rumah Tahanan Pondok Bambu Sarju Wibowo sepekan setelah tim kecil Satgas menemukan bukti "perselingkuhan" pegawai penjara dengan sejumlah warga binaan (sebutan untuk narapidana) di Rutan Pondok Bambu. 01 Februari 2010 | 15:07 WIB TEMPO Interaktif. Sebagai catatan penting. menurut Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Patrialis Akbar. empat dari enam pesakitan ini adalah narapidana Komisi Pemberantasan Korupsi. Bibit pun menyarankan agar konsep itu ditelaah lagi apakah tepat diterapkan untuk koruptor." ujarnya. . Bibit juga meminta agar penegak hukum dan pemerintah menyamakan persepsi mengenai penanganan koruptor. CORNILA DESYANA Artalyta dan Mafia Penjara Senin. Karena koruptor itu banyak duit. Ada juga ruangan karaoke deluxe milik Liem Marita alias Aling. Namun permintaan mundur dikabulkan karena menjadi teladan baik bagi pejabat yang tidak mampu menjalankan tugas (Koran Tempo. tim Satgas menemukan "ruang kerja" berfasilitas komplet--dari salon kecantikan hingga permainan anak--milik Artalyta Suryani. Kepala Kantor Wilayah Depkumham Asdjudin Rana dan Kepala Divisi Pemasyarakatan Murdiyanto memilih mundur sukarela.Karena lembaga pemasyarakatan menerapkan sistem cuti.Makin jelas sudah respons hasil incognito Satuan Tugas (Satgas) Pemberantasan Mafia Hukum. Sejumlah sel "wah" juga ditempati Darmawati Dareho (terpidana kasus suap Departemen Perhubungan). 10 Januari lalu. tidak ditemukan "kesalahan" pada keduanya. Menjelang 100 hari usia kabinet. Eri Fuad (kasus korupsi Departemen Tenaga Kerja dan Transmigrasi). Padahal. serta Lidya Pratiwi (terpidana kasus pembunuhan). Yang tidak termasuk mutasi adalah dua pejabat teras departemen tersebut di Jakarta yang membawahkan Rutan Pondok Bambu. Ines Wulandari (korupsi Balai Latihan Kerja). terpidana seumur hidup kasus narkotik. Departemen Hukum dan Hak Asasi Manusia mengumumkan rencana mutasi sejumlah pejabat Direktorat Jenderal Pemasyarakatan. 27 Januari). "Supaya tidak terulang seperti itu. Jakarta . lembaga hukum paling disegani saat ini. Jakarta Timur. Artalyta juga dipergoki sedang menjalani perawatan kecantikan oleh dokter pribadinya.

dan dua kali lebih besar dari belanja negara untuk polisi. Satgas menganggap tujuan incognito hanya melakukan terapi kejut demi pembenahan penjara. Komisi ini banyak melakukan kajian dan menghasilkan rekomendasi bermutu untuk pembenahan hukum di Amerika. Mereka pasti butuh perantara. Langkah Patrialis ini dianggap sudah memadai. Dalam hukum pidana. apalagi sampai melobi pejabat di luar penjara. Kasus Artalyta cs hanya dilihat sebatas problem overcapacity. Melihat contoh di negara lain. termasuk narapidana bermasalah. Menteri Patrialis bahkan mengajak seorang presenter TV swasta menemui Anggodo Widjojo di Lembaga Pemasyarakatan Cipinang. para pejabat Depkumham langsung menggebrak dengan melakukan inspeksi mendadak ke berbagai lembaga pemasyarakatan dan rumah tahanan. Komisi menghitung kerugian negara mencapai US$ 9 miliar setahun (saat itu). 1985). Bisa pengacara. Tidak mungkin mereka bertindak sendiri meminta "fasilitas" kepada pejabat penjara. Berisi hasil investigasi perlakuan istimewa terhadap "Si Ratu Suap" di Rutan Pondok Bambu. Sejumlah menteri wanita juga diajak meninjau Lembaga Pemasyarakatan Wanita Tangerang. Presiden pun cukup bersikap konservatif. seharusnya Satgas serius mengkaji kasus Artalyta cs. hakim. Lebih besar dari jumlah kerugian akibat semua kejahatan. Menteri Patrialis juga akan menerapkan sistem rotasi pegawai penjara di semua tingkatan untuk mencegah timbulnya "kerajaan-kerajaan di penjara". atau sejenis "orang kuat" lain sebagai makelarnya. Cressey dalam Soedjono Dirdjosisworo. yang dibentuk semasa Presiden Lyndon Johnson pada 1967. Kalaupun ada perbedaan fasilitas. Mereka memang memberi saran dan rekomendasi pembenahan penjara. Salah satu kajian legendaris Komisi adalah pola operasi jaringan mafia Costra Nostra mengkorupsi para pejabat legislatif. seperti Artalyta dan Darmawati Dareho. Satgas Pemberantasan Mafia Hukum pun ikut "melempem". jaksa. tapi lebih sering dilakukan organisasi. itu kasuistis.Pascatemuan memalukan ini. Pelakunya mungkin saja perorangan. yang membuat napi berebut fasilitas. dan pegawai penjara setiap tahun. eksekutif. Tahun mendatang. Namun menyerahkan solusi "perselingkuhan" pejabat penjara dengan napi merupakan problem personal dan internal Depkumham. Seperti ingin membuktikan bahwa sistem pembinaan narapidana sudah baik. pemerintah berjanji mengucurkan Rp 1 triliun untuk pembangunan lembaga pemasyarakatan baru. Satgas Pemberantasan Mafia Hukum mengakui incognito mereka diilhami iklan laporan utama majalah Tempo edisi 11-17 Januari 2010. . yang resmi maupun tak resmi. Agar kebijakannya efektif. yang kini dipindahkan ke Lembaga Pemasyarakatan Wanita Tangerang. dan yudikatif di tingkat negara bagian sampai federal. Satgas Pemberantasan Mafia Hukum mungkin bisa belajar dari Komisi Presiden untuk Penegakan Hukum dan Administrasi Peradilan (US President's Commission on Law and Administration of Justice). mafia hukum dikategorikan sebagai kejahatan terorganisasi yang bertujuan menumpulkan mekanisme hukum pidana (Donald R. karena bisa menemukan "akar masalah" lemahnya penegakan hukum. pejabat penjara atau Depkumham. Terbawa sikap Presiden.

Bogor. hingga menjelang Tommy bebas bersyarat pada awal pada 2007. soal ini dilewati Satgas Pemberantasan Mafia Hukum. 708) dinyatakan tak berlaku. Sejak diubah oleh Dr Sahardjo. Sistem kepenjaraan kita memang tidak lagi berorientasi pembalasan. Dan ini yang parah: terlihat bolak-balik berlibur ke sebuah vila di Sentul. negara tidak berhak membuat orang lebih jahat ketimbang sebelum dipenjara. Pada 1988 sempat terjadi polemik di antara pejabat penjara menyangkut efektivitas sistem pemasyarakatan. dengan dalih berobat. sistem penjara berubah menjadi pemasyarakatan. ia menggelar kompetisi bulu tangkis Hutomo Cup. Sistem ini dianggap efektif hanya untuk penjahat kelas teri.Tak mengherankan. pelaku pidana umum. atau terorisme. dana. di tempat itu. tumor otak. meski didera sakit. yakni narapidana yang punya koneksi. Penghuni Nusakambangan sejak Agustus 2002 hingga April 2006 ini bahkan bolak-balik ke Jakarta. dengan remisi dan admisi. Pelakunya sudah diketahui. Urusan bisnis itu diatur staf-stafnya yang rutin berkunjung. yang berjudul "Pohon Beringin Pengayom Hukum Pancasila". orang seperti Artalyta bisa berbisnis dari penjara. Macam-macam sakitnya. Jangankan Artalyta--yang standar pengamanannya medium security--di penjara maximum security Nusakambangan. SH. Sistem penjeraan dan eksploitasi yang diatur dalam Reglemen Penjara (Gestichten Reglement Stbl 1917 No. Atau malah sengaja ditutupi? . pencucian uang. Penjara hanya dilakukan di masa awal pemenjaraan. Bahkan. Polisi bahkan kini mengembangkan metode deradikalisasi--yang tidak diberikan di lembaga pemasyarakatan--untuk membina eks napi terorisme agar tidak lagi mengulang kejahatan. Narapidana diibaratkan orang tersesat yang perlu diayomi. Pembinaan yang bertujuan mulia. prakteknya sering dikorupsi untuk "menumpulkan" pembinaan warga binaan (istilah bagi narapidana). 3 Juli 1963. Sistem ini bukan tanpa kritik. Dispensasi sakit ini terus diberikan. Hebatnya. dan dukungan organisasi. sampai trauma. korupsi. seperti narkotik. ada vertigo. sebelum dikembalikan ke masyarakat. misalnya. Bukan pelaku kejahatan berat atau kejahatan baru. disadarkan. terpidana 10 tahun penjara (semula 15 tahun) Tommy Soeharto juga berbisnis. kejahatan korporasi. Istilah pemasyarakatan diambil dari pidato pengukuhan Sahardjo di Istana Negara. Dalam 10 konsep pemasyarakatan di antaranya dinyatakan. Sayangnya. dalam Konferensi Dinas Kepenjaraan di Lembang pada 1964. Tommy aktif ikut kegiatan donor darah dan kuliah di sebuah kampus swasta di Cilacap.

diadakan penerangan tentang hal ini. "mengajak masyarakat ramai berbondong-bondong meninjau LP. pekerja dan sebagainya.12 Januari 1974 Pegawai Bekas Hukuman BARANGKALI Profesor Oemar Seno Adji akan tak begitu suka kalau diberitakan seperti ini: di rumah beliau sekarang ini. Tapi sebaliknya. Syarat "berkelakuan baik".termasuk PN . Akan tetapi seperti di katakan Koesnoen kepada TEMPO dua pekan lalu. Itulah memang yang jadi cita-cita dicetuskannya konsep pemasyarakatan oleh Menteri Kehakiman Dr Sahardjo tahun 1963. Karena itu orang yang selesai "membayar" kejahatan-nya dianggap sudah terbina oleh sistim itu sehingga kemudian bisa diterima masuk ke masyarakat. dipekerjakan bekas orang hukuman atau narapidana sebagai pembantu rumah tangga. setelah sekian lama maka sistim pemasyarakatan tersebut "baru dilaksanakan di Lembaga Pemasyarakatan sendiri". logisnya tentu tidak hanya berkisar di rumah Menteri Kehakiman atau Dirjen Koesnoen atau sipir penjara. Yaitu bahwa pengasuh-pengasuh LP mulai mengatur pemberian kesempatan bekerja di luar tembok-tentu dengan pengawalan.untuk mencantumkan syarat "tidak pernah dihukum" dalam penerimaan calon siswa. Juga di rumah RA Koesnoen SH. 3222/62 ditujukau kepada para Menteri. atau jadi tukang cukur di muka LP Cipinang. Ini memang kebiasaan orang yang bergerak dalam mengurusi orang-orang hukuman: dari Menteri sampai kepala penjara atau lembaga pemasyarakatan setempat. yang kebetulan belum pernah dihukum. Kedua orang yang menganggap bekas penjahat "sebagai orang sakit yang harus dikasihani dan diberi kesempatan". Toh hasilnya menurut Koesnoen. maka di situ akan tertemukan sebuah Surat Edaran Menteri Pertanaa Djuanda No. Ide pemasyarakatan dimaksud menjadi pengganti konsep pemenjaraan. kata Surat Edaran itu. pegawai. Sebab menurutnya ada dua golongan masyarakat yang memandang secara berbeda terhadap bekas narapidana ini.lewat siaran-siaran radio -. Bila arsip lama dibongkar-bongkar.PN -. Pertama orang yang menandang narapidana sebagai seorang jahat "yang tak bisa digauli lagi". Untuk sementara cukuplah kalau "masyarakat bisa menyaksikan kerja napi yang jadi tukang cukur di muka LP Cipinang". menyaksikan apa yang dikerjakan napi sekarang. Soalnya hanya: bagaimana terusmenerus meyakinkan masyarakat tentang sistim pemenjaraan yang sudah berubah. Mereka juga sembahyang berjemaah. yang meminta tgar para KepaIa Kementerian tersebut melarang semua instansi dalam lingkungan kekuasaan masing-masing -. Tukang cukur. Benar juga. Secara muluknya sistim itu juga menginginkan agar mereka bisa diterima bekerja sebagai pegawai negeri sebagaimana warganegara yang lain. Memasyarakatkan bekas hukuman. Direktur Jenderal Bina Tuna Warga Departemen Kehakiman. Rupanya mereka sudah betul-betul menyelami bahwa betapapun bekas terpidana layak di terima kembali di masyarakat. bahkan di beberapa daerah -. . tapi tidak ketat kayak dulu -pemberian cuti serta izin untuk menghabiskan sisa hukuman yang tinggal sepertiga di rumah. tidak begitu memuaskan. tidak mungkin".

Chairul Bahar Muluk. "Bukan apaapa". bisa saja oleh sebab-sebab lain".akan tetapi kelakuan baik seseorang tidak tergantung pada pernah-tidaknya ia dihukum. benar juga apa yang secara sederhana dikatakan. Tommy Marzuki. katanya. Manihuruk. adalah bertentangan dengan kewajiban negara terhadap para terpidana -. Jadi Undang-undang Pemasyarakatan. Pasti banyak yang lupa akan seruan pemerintah itu.memang perlu -. Sedarg untuk menjadi aparat pemerintah.E. . di mana diperlukan aparat yang bersih "ya sukar juga". Tapi secara formil melanggar undang-undang kepenjaraan yang masih berlaku". Tapi pada akhirnya memang harus dipertegas juga: ancamanancaman hukuman yang bagaimana yang menyebabkan seseorang -." Padahal Koesnoen sebelumnya bilang bahwa: "seseorang yang dihukum itu tidak selamanya didorong oleh kelakuan yang tidak baik. Manihuruk setuju dengan ide pemasyarakatan. Pencantuman syarat "tidak pernah dihukum". Sebab toh surat itu tidak berbentuk undang-undang.yang sudah menjalani masa hukuman itu -. tapi terbatas dalam lingkungan pergaulan masyarakat saja. Mengutip Koesnoen. Keputusan Presiden atau Keputusan Menteri. Namun ia terbuka pada perubahan. yang dihukum dua minggu karena menganiaya ringan isterinya. yang tak lupa pula menjelaskan politik pemenjaraan baru yang masih belum didapatkan namanya waktu itu. Guru. Tapi belum ada sandaran hukum yang kuat karena UU tentang Pemasyarakatan hingga kirri tetap baru mepakan rencana saja.tidak bisa diterima sebagai pegawai negeri. pengendoran yang dilakukan selama ini "hanya sah dipandang dari segi eksperimen. Masalah yang lebih inti lagi sebenarnya ini: sistim pemasyarakatan baru merupakan ide yang tertuang dan praktek pra 9E berupa pengendoran peraturan hukuman. akan "mensyahkan pengendoran-pengendoran peraturan LP". Landasan tindakan adalah Undang-Undang No. Katakan dr. Ditegaskannya dengan contoh: "Bagaimana kalau jabatan guru dipegang oleh seseorang yang formilnya pernah dihukum karena suatu kejahatan?" Manihuruk sebetulnya tidak mencari-cari. bila sudah ada. apalagi bekas narapidana". Pada hematnya dengan adanya vonis hakim yang memasukkan seseorang ke penjara. Apakah dia tak boleh bekerja di pemerintahan? Sementara Letnan Chairul Bahar Muluk yang dihukum 3 tahun karena melakukan penganiyaan yang menyebabkan matinya Martawibawa sama sekali tak dicabut haknya sebagai anggota ABRI. "setidaknya secara formil sudah dapat dipegang bahwa orang itu berkelakuan tidak baik.sambung Surat Edaran itu. Keterangan ber-kelakuan baik itu kalau perlu dapat dimintakan dari Kepala Penjara setempat yang dianggap mengetahui tindak-tanduk yang bersangkutan selama dihukum. 18 tahun 1961. baik oleh Koesnoen maupun Manihuruk: "Orang yang belum pernah di hukum saja sulit mencari pekerjaan. Dan dalam situasi keseluruhan. Misalnya bisa dibuat batasan hukuman berapa tahun maka seseorang tidak bisa diterima lagi menjadi pegawai negeri setelah ia selesai dengan masa hukumannya. "Hanya soal interpretasi apa yang disebut kelakuan baik. Dan A. Kepala Kantor Administrasi Kepegawaian Negara kelihatan sulit menerangkan hal ini. yang berbeda dari satu keadaan ke keadaan lain".

Tidak apa.maupun fihak Direktorat Bina Tuna Warga menimpakan kesalahan pada bandit-bandit yang memang sudah lama beken: Taufik. rekan se blok sebanyak 200 orang ikut memprotes.yang disampaikan lewat Dinas Penerangan Komdak Metro -. Kata Somad. Sidarto tidak berkenan menerangkan sebabnya.napi yang berontak memecahi kaca perkantoran. Direktur Lembaga Pemasyarakatan di situ. menganggap huru hara macam ini -. Bahwa begitu Taufik. Rupanya di seantero rumah prodeo itu pecah kabar bahwa residivis Taufik akan dipindahkan ke Lembaga di lain tempat. setelah berusaha memberontak dari kawalan sipir. Tapi mungkin kini Sutarman merasa tidak biasa lagi ketika rencana pemindahan Taufik dan kawan-kawannya sempat membuat sibuk para petugas LPK. kejadian ribut oleh 200 napi kali ini masih belum apa ketimbang yang pernah terjadi di LPK Kalisosok di tahun 1950-an. berkata: "Menurut analisa sementara saya. yang mengikuti sebagian peristiwa. Abdoessomad. "Belum setengah atau seperempatnya". Jelasnya tidak diterangkan -namun boleh diduga bahwa sikap begitu dikerjakan dalam rangka mereka yang punya kaki untuk lari dari bui. orang semacam Taufik -penjahat yang peng-pengan -. Hengky dan Djoni menolak rencana pemindahan mereka ke LP lain. soal biasa".tidak lebih dari kebiasaan napi menyalurkan luapan perasaan tertekan buat menuju ke dunia bebas. Letkol Polri Drs Sidarto SH mewakili Komdak memberi penjelasan. kata Abdoessomad.10 November 1973 200 Yang Solider BELUM kering betul lidah orang membincangkan lima penghuni LPK Cipinang yang ambil kesempatan dalam acara tarawih puasa yang.dengan wibawanya dapat saja mempengaruhi kawan-kawannya untuk ikut berontak. pun tidak jua dibantah. Dalam keributan yang terakhir ini. ujar Somad." 3 tewas? Hari terakhir bulan Oktober. Juga alasan pemindahan rupanya dianggap tidak perlu diketahui umum. Namun menurut pengalamannya mengurus orang hukuman. cuma peluru nyasar . jam .dalam rangka menggiring 200 narapidana (napi) kembali ke bloknya. Humas Ditjen Bina Tuna Warga. "pastinya tidak perlu diumumkan". Dibantah pula bahwa Nusakambangan merupakan tempat hijrah bandit yang sangat terkenal ini. "Pokoknya akan dipindahkan ke daerah sekitar Surabaya". "kemana atau apa alasan pemindahan itu sebenarnya tidak pernah jadi persoalan. juga tidak dibenarkan. Komdak dan pasukan ABRI. Tetapi Sutarman. huru hara itu "hanya tipu muslihat saja". Sebelum wartawan sempat mengutip berita-berita tidak resmi. Malah kali ini mesiu tersebut sempat mampir di tangan dua orang penghuninya. yaJng didengar sebagai kabar tidak resmi. baik Polri -. yang juga menjabat Kepala Wilayah Pemasyarakatan II Jakarta dan Kalbar. yang didapat dari sumber "yang dapat dipercaya". merusak genteng & bangunan lain serta melempar batu dan senjatasenjata tajam .lalu (TEMPO 13 Oktober 1973) di ujung bulan Oktober kemarin terdengar lagi tembakan peringatan. Wibawa. Kemana? Semua fihak menolak memberi sahutan. Mengutip keterangan Sutarman. membakar gudang. Sedangkan LP Pamekasan. Djoni dan Hengky.

Dan ketika hari mulai gelap. Begitulah ketika pasukan ini menyiapkan operasi pengendalian huru hara. dijelaskan Sidarto. pagi-pagi sudah dilokalisir. Dus. di luar itu kabar bohong!" Namun seorang polisi. Mengapa agak sering terjadi keributan di lembaga pemasyarakatan tersebut? Sutarman cukup berterIls-terang: "Itu risiko istim pemasyarakatan". Tapi "kesempatan ini telah disalahgunakan". tidak membantu menggiring mereka masuk blok. berbekutetlah napi-napi dengan petugas. "Entah mereka pakai salep mata apa". Perintah pembina mereka. 48 di antara mereka dikirim ke LP Sukamiskin Bandung. Galibnya kalau petugas galak-galak macam tentara Jepang. napi-napi sudah mulai bergerak ke luar blok dan berteriak-teriak di depan jeriji besi. kembali Abdoessomad menanggapi kasus yang terjadi di wilayahnya."secara persuasif'. Di samping teriakan-teriakan protes dan batu-batu yang mulai dilemparkan mengarah kantor LPK . Melihat gelagat ini. tidak saja oleh para terpenjara.mengenai Marjuki (19) dan seorang napi lain. Sehari kemudian. Adapun para residiis yang tampak menjadi tokoh di LPK itu akhirnya diketahui lalu dipindah ke LPK Kalisosok. setelah masa pidananya habis. pemberontakan pun reda. Telanjang bulat. kata Sidarto .sementara yang lain sudah bisa ditertibkan di tempat. Disodok. listrik di blok mereka berhasil mereka padamkan sendiri. ditolak dengan alasan yang sama: protes terhadap pemindahan jagoan mereka. Tapi sore hari. tapi juga oleh masyarakat.tetap berada dalam garis demarkasi yang dibatasi jeriji besi. yang sejak sore bertugas mengamankan sampai pagi tanggal 1 Nopember. Sidarto segera kasih penjelasan. ujar Sidarto. ketika dihubungi TEMPO tetap menyatakan bahwa ada 3 korban tewas dalam peristiwa ini. tentu saja terkesan adanya kelonggaran-kelonggaran perlakua para terhukum selama dalam sekapan. Sampai tengah malam. Seperti diketahui sistim pemasyarakatan merupakan konsep baru yang pertama kali dicetuskan oleh bekas Menteri Kehakiman Sahardjo tahun 1963. Namun cukup dengar kera orang dalam saja . datang pula pasukan gabungan ABRI.baik napi yang berontak maupun petugas pengaman . Setelah semalam suntuk kedua fihak -. Di antara sambitan batu barang keras lain dan senjata tajam petugas DPK-DKI mencoba menggiring dengan semprotan air dingin disertai lindungan tembakan ke atas oleh polisi.memecahkan genteng dan kaca-kaca-juga mulai kelihatan api dinyalakan dekat gudang arsip tua. "Hanya luka ringan saja". Logikanya begini: bahwa dengan sistim sekarang. Di sini dikatakan bahwa tujuan penghukuman adalah agar supaya si terllukum.10 pagi. sumber resmi. pada jam-jam mereka harus masuk ke blok. Dan bila di luaran ada kabar 3 orang korban yang meninggal (seorang malah di antaranya anggota polisi."ini ketrangan saya. Gas air mata yang diledakkan.keadaan sudah dapat diatasi. tidak mungkin "menggeledah napi dengan telnjang bulat tidak seperti zaman bui dulu atau sistim penjara Jepang". Beberapa peluru nyasar ke bawah bisa juga memantul setelah mengenai tembok -. seperti yang ditulis tajuk harian Pedoman). akan mudah memancing . didatangkan bantuan pasukan Pengendalian Huru Hara (PHH) Komdak Metro Jaya dan Dinas Pemadam Kebakaran DKI. Hengky dan Djoni dapat segera diangkut polisi -. Taufik. Kemungkinan menjalar ke blok lain. Sistim pemasyarakatan memang dirasakan bersahabat. dapat kembali lagi di tengah-tengah masyarakat sebagai orang baik. mereka tetap berada di luar.

Tapi yang nampak pasti ini: kerapnya terdengar bahwa para narapidana mempergunakan senjata tajam. biarpun kejadiankejadian ini seperti dikatakan bukanlah dimaksudkan pemasyarakatan -. alat menimbulkan api. Namun berdasarkan pengamatan: mengapa sering terdapat benda tajam atau alat-alat untuk menimbulkan api dan macam-macam barang yang terlarang di tangan para narapidana? Petugas-petugas disogok? Entahlah.sekalipun tidak bisa diketahui persis apakah petugas LP atau LPK) sekarang tidak galak. telah disodok sogokan. Namun boleh dicatat juga keterangan Deputi Kapolri Mayjen Pol Saleh Iranto bahwa kejadian di Cipinang kemarin bukanlah pemberontakan. .untuk membiarkan penghuni LPK mempersenjatai dirinya.sengketa . tapi petugas-petugasnya yang lemah. Boleh jadi. atau bendabenda berbahaya lainnya yang tentu terlarang. Dan siapa tahu.yang bermoral ramah itu -. Tentu. "tapi keributan akibat perlakuan petugas". Atau barangkali bukan sistimnya yang salah.

Sekilas. laut yang menghadang tampak mudah direnangi. laut sedalam 12 meter yang memisahkan Nusakambangan dari Kota Cilacap itu cukup mengerikan. tak seorang pun berhasil merenangi laut yang berbatasan langsung dengan Samudra Hindia itu. Nyatanya. jangan harap bisa masuk cuma dengan KTP. Petugas berseragam cokelat-cokelat sertamerta akan menyuruh pulang. Setidaknya hingga hari ini. para petugas lembaga pemasyarakatan maju tak gentar dengan kegiatan rutin mereka. Yang dijadikan penjara semata-mata bangunannya. mereka dengan setia datang ke Pelabuhan Penyeberangan Sodong. bukan keseluruhan pulau.• 11 Desember 2000 Sehari di Nusakambangan PULAU Nusakambangan pada pukul 06. Warga Cilacap dan sekitarnya hafal betul tanda-tanda alam itu. pada 1934. yang memang keluarga staf sipir penjara. ada compreng-kapal kecil berkapasitas maksimum empat orang-yang bisa disewa dari para nelayan. Pulau ini pertama kali ditetapkan sebagai penjara oleh Departement van Recht en Justitie (semacam Departemen Kehakiman) pemerintah kolonial Belanda. Di luar jadwal rutin itu. Para calon penyeberang harus siap dengan serentetan prosedur dan aneka pertanyaan dari petugas. pemerintah . sampai akhirnya ditangkap kembali. Nusakambangan pun terbentang di hadapan.00-kapal motor berkapasitas sekitar 20 orang itu bolak-balik mengangkut orang dari dan ke pulau. dan selanjutnya.45 hingga 19. Toh. Bagi mereka yang baru pertama kali datang. Lima kali sehari-dari pukul 06. Mereka yang mau mengunjungi napi harus menunjukkan surat keterangan dari kelurahan asal mereka.15 pagi itu terselubung kabut. Meski pulau itu terlihat jelas dari tepi Cilacap. Konsep itu luntur seiring dengan diserahkannya Nusakambangan ke pemerintah RI. ketiga. Itulah Nusakambangan. Departemen Kehakiman dan HAM memberi kelonggaran: cukup menunjukkan kartu tanda penduduk." kata Rudi. Untuk kunjungan kedua. Para tahanan bisa bekerja di luar tembok dan bersosialisasi dengan penduduk setempat. Tak ada yang sukses sampai ke seberang. Nama-nama beken seperti Kusni Kasdut dan Johny Indo hanya berhasil kabur sampai ke hutan Nusakambangan. berdasarkan penjelasan para sipir dan penduduk setempat. menanti datangnya kapal pertama yang akan membawa mereka ke pulau. Pada masa itu. "Kini. "Tugas kami adalah mencurigai orang asing yang datang ke sini. konsep yang diterapkan adalah pulau penjara. sehari penuh kota itu bersimbah hujan. seorang sipir. Hujan akan tercurah tak berkesudahan sepanjang hari. Setelah menempuh 15 menit perjalanan laut dari Sodong ke Wijayapura. jangan bermimpi untuk merenanginya. yang kadang menyebalkan. Seperti hari-hari lain. Benar saja. mirip Alcatraz di Teluk San Fransisco. Kapal motor "Binaga" milik Departemen Kehakiman dan HAM juga tak kalah setianya.

Karena kekhususannya itulah nantinya bakal ada pembinaan khusus bagi tahanan di sini. Maklum. suasana angker tak urung menyergap. masih ada satu pintu terkunci lagi yang harus ditembus. di dalam penjara itulah bermukim ratusan penjahat kelas kakap. debur ombak Pantai Permisan. Tak hanya keindahan bangunan yang mengagumkan. kita akan menemui sebuah gerbang berbentuk jeruji. kini tinggallah empat penjara. Ini berbeda dengan Penjara Permisan." tutur Sekretaris Departemen Kehakiman dan HAM. Artinya. Dan semuanya tergerendel rapat.akan mengembalikan fungsi itu. Masih ada dua gerbang serupa untuk sampai ke dalam. Begitu tiba di Permisan. Untuk sampai ke sel. Dari pintu gerbang hingga sel-sel di dalam lapas itu masih asli buatan Belanda. Besi sedang disiapkan menjadi penjara khusus pengedar narkotik. ada pula yang tak berani berhitung karena palu hakim telah mendebamkan hukuman seumur hidup bagi mereka. Satu-satunya jalan masuk ke penjara ini adalah pintu peninggalan zaman Belanda berwarna hijau setinggi dua meter. hingga saat ini Batu masih menampung puluhan narapidana non-narkotik. yang hanya berjarak sekitar 50 meter dari lapas. Pohon-pohon tua berumur ratusan tahun masih merindangi bangunan itu. dengan arsitektur zaman kolonial." kata Deddy. Tahun demi tahun berlalu. juga menebarkan aroma alami yang menyegarkan. Kepala Lapas Batu. Ada yang tengah menghitung hari karena divonis mati. mereka akan dipisahkan. . dan Permisan. ada sembilan bangunan penjara di Pulau Nusakambangan. Besi. bangunan Penjara Kembangkuning-lah yang paling muram. Lembaga Pemasyarakatan (Lapas) Batu memang dipersiapkan untuk menjadi penjara berpenjagaan supermaksimal. yang terpelihara dengan baik meski bangunannya sangat kuno. Memang. Dari 350 tahanan. saat pulau itu masih dikuasai oleh Departement van Recht en Justitie-nya pemerintah kolonial Belanda. Kembangkuning. "Setahap demi setahap. ada empat pintu yang harus dilalui. Saat pertama kali dibangun. Maklum. yang letaknya di ujung Pulau Nusakambangan." kata Deddy Syamsuddin. Lembaga Pemasyarakatan Batu. dengan seorang sipir berdiri sambil menenteng serenceng kunci. Setelah melalui pintu hijau itu. Bangunan itu sesungguhnya unik. Sayang. Berbeda dengan Batu. dengan tingkat keamanan paling tinggi dibandingkan dengan tiga lapas lainnya. karena keterbatasan sel di lapas yang lain. ia tak terawat dengan baik. sejumlah 147 terjerat kasus non-narkotik. yang senantiasa tertutup. Penjara yang pertama kita temui adalah Batu. Hasanudin. Jeruji itu baru sebuah permulaan. Lokasi Penjara Batu cukup unik. "Pengedar narkoba harus mendapat penjagaan maksimal supaya tak bisa berhubungan dengan dunia luar. penjara ini menyisakan kentalnya sentuhan arsitektur kolonial. untuk kabur dari situ. Dibandingkan dengan tiga lainnya. Di beberapa sudutnya. pengunjung akan seperti terlempar ke abad silam. Sebuah tonggak berlambang Kopassus ditanam di sebuah karang. Di pantai itulah setiap tahunnya para anggota Kopassus dilantik. Setelah menuruni puluhan anak tangga.

dari 149 orang staf lapas. Semula ada tiga. Pemerintah menyediakan aneka fasilitas di pulau. Untuk yang terakhir ini. Menurut info dari petugas. mungkin juga tidak. kaki. Ketika diberi satu bungkus Gudang Garam Filter. Ada yang dengan sukarela. Si Manis adalah julukan buat si kucing. Satu-satunya rumah sakit di sana sudah rusak dan tak laik pakai sejak awal 1990. Ada sekolah dasar. dari sipir hingga kepala penjara. Sebab. hampir semua napi di sini penuh dengan tato di sekujur tangan. kini sudah digabung menjadi satu saja. Saat itu. Fasilitas masjid dan gereja juga tersedia. Salah satunya adalah menempatkan yang bersangkutan di sel khusus seorang diri. Menurut seorang sipir. ada satu sel khusus yang terpisah. Menurut Sunardi. Siswa yang menanjak ke bangku SMP dan SMA harus menyeberang ke Cilacap karena tak tersedia satu pun di pulau. Robot hanyalah satu dari sekitar 600 narapidana yang mendekam di Nusakambangan." kata Sunardi. "Sebisa mungkin ganjil. supaya tidak pas berpasang-pasangan. Umumnya. Saking akrabnya. satu sel dihuni tujuh hingga sembilan orang. Secara umum. Hubungan sesama jenis menjadi hal yang lazim di dalam penjara. jika ada yang mengadu ke petugas. ia tetap tersenyum-senyum. Ketika disapa. "Si Manis ini teman akrab Robot sekarang. yaitu SD Sidareja. bisa ditemui sejumlah rumah dengan tipe seragam di sepanjang perjalanan. ada pula yang dengan pemaksaan alias pemerkosaan. Apa kegiatan sehari-hari Robot? "Salat dan menanam kacang. Setidaknya. ia menyambut dengan hangat dan langsung menyulut sebatang. terpidana mati akibat kasus sodomi dan pembunuhan delapan bocah cilik. Dan itu harus dijalani para tahanan hingga berakhir masa penantian mereka. Dalam sel itu. Namun. Kehidupan penjara memang jauh dari menyenangkan." kata Rochmadi. sudah menjadi rahasia umum bahwa kehidupan di dalam penjara membuahkan pergaulan yang "aneh-aneh". begitu penuturan beberapa sipir." kata seorang sipir. satu sel terdiri dari tujuh hingga sembilan orang. melihat perilakunya. meski kondisinya tak begitu menggembirakan. seolah tak mendengar. "barang" milik Robot sudah dikebiri dengan cara disuntik sehingga ia tak mungkin melakukan kejahatan seksual kepada napi yang lain. si pemerkosa bisa dikenai sanksi. Melintasi sekujur pulau. sulit kita menganggapnya sebagai orang normal. koordinator lembaga pemasyarakatan se-Nusakambangan. Mungkin dia berseloroh. Yang mendiami adalah keluarga para petugas lapas. ia mengenakan kemeja berlengan panjang berwarna merah muda dan celana pendek cokelat. merekaRobot dan si Manis-menyantap bersama makanan jatah napi. . dan badannya. Kepala Lapas Permisan. yang akhirnya terpaksa dipunahkan karena tak ada murid. koordinator penjara. ada seorang napi yang membawa alat penato yang kemudian dipinjamkannya kepada semua napi lain. Penghuninya adalah Robot Gedek. Meski pengadilan menyatakan ia adalah orang yang waras. Robot tampak sedang tersenyum-senyum sendirian serta bercengkerama dengan seekor kucing berbulu putih abu-abu. Sempat pula berdiri sebuah taman kanak-kanak. 90 tinggal di pulau bersama keluarga mereka.Yang menarik.

Satu-satunya alat komunikasi di sini adalah sebuah telepon engkol zaman baheula. seiring dengan pelaksanaan reformasi di bidang hukum. Nantinya. warga Nusakambangan terpaksa berpuas hati dengan diesel untuk menghidupkan benda-benda bermuatan listrik. Listrik baru mengaliri pulau itu sejak pertengahan Oktober 2000.Yang paling menyedihkan adalah saluran listrik. Artinya. Jangan sampai penjara berisikan narapidana kelas kakap hanya punya fasilitas kelas teri. kumis tipis melintang dan kulit cokelat matang. Pria yang sekarang menjadi manajer dapur dan pemuka narapidana di LP Cirebon itu adalah perampok dan pembunuh serta pernah lari dari LP Nusakambangan. Tanpa kendaraan. Nusakambangan adalah pulau penjara yang mengerikan dan sulit ditaklukkan. Jawa Barat. Kini. bisa dipastikan seberapa berat kejahatan Sastro. Bukan cuma bangunannya. Semoga bukan sekadar janji. Betapa ironis! Selama ini." kata Menteri Kehakiman dan HAM. Penjara Kembangkuning dan Permisan masih harus menanti giliran berikutnya untuk menikmati teknologi yang sebetulnya telah ditemukan oleh Thomas Alfa Edison itu sebelum penjara ini dibangun. Inilah kisah orang yang pernah mencobanya. Sementara itu. Kisah Sastro dan NanggoSeperti Alcatraz. penerangan. Kini mendekam di Penjara Cirebon. Setelah itu. karena dia punya kegemaran berdiskusi politik dan mendengarkan siaran radio BBC. "Usulan kami sudah disetujui Bappenas. tapi juga sistemnya. Sosok Sastrowiyono bin Wongso. dia terkesan seperti seorang pemikir. Apalagi dengan penjara-penjara yang berisikan para narapidana kelas kakap di dalamnya. laki-laki 55 tahun.00 hingga 24. hidup di dua lapas itu pada malam hari tak ubahnya seperti seabad silam. kata Hasanudin. Tinggal menunggu dananya tahun depan. Si Papillon Perawakannya sedang. empat lapas di Nusakambangan akan dibagi berjenjang. dari lama hukumannya: 21 tahun (Sastro masuk ke penjara Cirebon sejak September 1984). yang hanya bisa dinyalakan dari pukul 18. Pak Sastro sama sekali tidak tampak sangar. Hanya temaram cahaya petromak yang menjadi pelita malam. pulau pun redup. Baru Penjara Besi dan Batu yang dimasuki fasilitas listrik. Tapi. Itu pun sudah rusak sejak tiga tahun lalu dan tak terlihat setitik pun upaya perbaikan.00. dan alat komunikasi. dan sukses. pemerintah bertekad membenahi penjara-penjara ini. adalah tipikal laki-laki Jawa. . pulau penjara berpenjagaan maksimal itu baru merasakan nikmatnya listrik selama satu bulan saja! Itu pun belum semua. Kondisi di Kembangkuning dan Permisan lebih memprihatinkan. Bisa dibayangkan betapa mengerikannya pulau itu di malam hari. tidak ada yang menduga masa lalu gelap pekat Sastro. dari yang berpenjagaan supermaksimal hingga minimal. Memang. Yusril Ihza Mahendra. Pak Sastro. bila dilihat penampilannya.

yang letaknya paling dekat dengan pantai. mabuk tuak. Ketika Sastro sudah menjadi pedagang besar di Pasar Metro Lampung. terutama untuk melatih pernapasannya. Pada Juni 1979. Sastro masih mampu berenang hingga satu kilometer dengan gaya punggung tanpa berhenti. bila dia mengikuti arah bulan ke utara (bila berpatok dengan arah Pulau Jawa. Untuk makanan. dia justru ikut dalam pergaulan yang tidak benar di kalangan para bandar. Sastro mulai memperhitungkan kesempatan terbaik untuk lari. Sastro menggunakan garis edar bulan sebagai petunjuknya menuju pantai. makanan ular berbisa yang berasa pahit. Sastro yakin. arah utara yang dimaksud Sastro adalah utara timur). Ketika itu. Sastro mulai kenal dengan judi. Saat itu adalah musim kemarau. Dia mengaku beberapa kali bertemu dengan perahu nelayan dan dua kali berpapasan dengan . yang saat kemarau tidak terlalu deras ombaknya. Dalam waktu setahun dua bulan. sehingga dia segera bisa membuktikan kemampuannya berenang menyeberangi Segara Anakan. Setelah menjadi jagoan di antara para bromocorah. Rasa cairan itu manis dan sama sekali tidak amis. 1:2. Pria yang dikenal dengan julukan Sastro Perampok itu tetap ditakuti oleh para napi lainnya di lingkungan Penjara Besi. karena kelakuannya yang brutal-suka berkelahi dan cari perkara di kalangan para napi-Sastro dipindahkan ke LP Cipinang. atau sebaliknya. Setelah 500 meter berjalan. Dari sinilah kisah kejahatan Sastro bermula. mirip tokoh dalam novel Papillon. mulai mengarungi hutan rawa bakau selama dua malam satu hari. Sastro divonis empat tahun penjara di LP Metro Lampung. Sastro menyantap buah rukem dan jlujon. "Tapi saya tidak mau berisiko tertangkap. lalu dibuang ke Nusakambangan pada awal 1978. Pola latihannya adalah 1:1. dan main perempuan. teman-teman melakukan kegiatan kolektif. dia akan menemukan daratan. Lalu. Namun. tanpa bercerita ke seorang teman pun. yang hanya mengenakan sehelai baju preman dan celana pendek. Sastro mengawali karir bukan sebagai penjahat. sejak 1970-an." tambahnya. sejenis kepiting. Pada 1974. Sastro latihan yoga setiap malam." kata Sastro. Sastro juga mengisap air di dalam tubuh yuyu. melainkan sebagai pedagang pakaian jadi dan bahan pakaian di Sumatra Selatan dan Lampung. Dia terlibat dalam perampokan dan pembunuhan. "Biasanya. Selain latihan bela diri. Sastro. Sastro mempersiapkan diri untuk pelariannya. Sastro memulai petualangannya dengan keberhasilannya melompati tembok LP Besi setinggi empat meter. yaitu menarik napas dalam 15 hitungan dan melepaskannya dalam 15 hitungan. Sastro ditahan di LP Besi.Syahdan. bertambah menjadi 2:1. Tapi. Ketika purnama. lalu apa? Mulailah muncul ide Sastro untuk melarikan diri. Nusakambangan. untuk urusan pemberontakan. sekitar pukul tujuh malam. Beruntung. Kiprahnya cukup sukses sehingga Sastro mendapat julukan sebagai "bandar gombal". kesangaran Nusakambangan tidak menaklukkan keliaran Sastro. yaitu menarik napas dalam 30 hitungan lalu melepaskannya dalam 15 hitungan.

Anda bisa saja lari. setelah bisa meloloskan diri dari Nusakambangan. "Cukup saya saja yang merasakan dan menebus dosa-dosa ini. ikut Kejar Paket B. bila ketemu patroli. Bang Timong menceritakan pengalamannya lari dari Nusakambangan. Dan." katanya. Cilacap. Demikian kisah Sastro. yang hanya menyembul bila kemarau.000. Untung saja. Dia tidak pernah mengizinkan sanak keluarganya datang menengok. setiap kali menyambut serombongan narapidana yang datang. Bang Timong. Dari pembicaraan di antara penduduk setempat. laki-laki itu menjadi lunak di LP Cirebon. Sastro menjual mi instan dan rokok di dalam selnya. Sastro sampai di daratan sekitar saat subuh. Sastro memang benar-benar ingin bertobat. Sastro juga rajin belajar. . Upahnya Rp 6. Prestasinya terbukti dengan menjuarai lomba Cerdas Cermat antarnapi. Dan pelarian Sastro itu tidak akan terungkap seandainya dia tidak mengulangi kejahatannya: merampok dan membunuh. terpidana 10 tahun karena pembunuhan. Setelah semalaman menyeberang Segara Anakan. Selain itu. Sastro menghubungi seorang teman agar dibantu pergi ke Jakarta lalu langsung ke Lampung. Si Arsitek Pelarian "Saudara-saudara. sudah berniat kabur sejak semula. Penjaga di sini nggak bisa apa-apa. Selain itu." Demikianlah pidato ritual sipir penjara di Pulau Nusakambangan. untuk menjalani semua sanksi bui baru selama empat tahun plus utang hukumannya hingga menjadi 21 tahun. Pokoknya. Jakarta.000 hingga Rp 10. Tampaknya. niscaya dia bisa naik bus dari Kampungrambutan ke kota mana pun. laki-laki berperawakan sedang. Nanggo. Pasalnya. yang secara tidak sengaja dia menjadi teman sepelarian Johny Indo. Dia bekerja di pabrik pemintalan di dalam LP Cirebon. Tapi maafkan kami kalau kami salah menembak. bila seseorang dikenal sebagai saudara atau teman Bang Timong. sangat dikenal di seantero terminal." katanya. Yang biasa kami tembak biasanya kaki. demikian nama ngetopnya. Sastro mencoba tetap berjalan cepat mengikuti arah berjalan orang-orang menuju ke pasar. ketika dia datang ke Nusakambangan pada 1981. Sastro tahu bahwa dia berada di Desa Kubangkangkung. Sastro punya uang tabungan Rp 400. yang menyeret dia ke LP Cirebon. Alhasil. tanpa bayar. Kata-kata yang diucapkan dengan nada yang ramah itu diingat benar oleh Nanggo Kromen alias Bernard Timong. tetapi kenanya selalu kepala. Bang Timong. sebelum dia dipindah ke Nusakambangan-untuk sebentar saja di Nusakambangan. Dengan badan lunglai. Setelah itu. Sastro juga bisa merapatkan tubuhnya di rawa-rawa. berkulit legam itu berjanji kepada teman-temannya di Lembaga Pemasyarakatan Cipinang-penjaranya sejak 1976. Kini Nanggo berusia 55 tahun dan menjadi preman di Terminal Kampungrambutan. berambut keriting. "Saya bisa menyelam hingga 15 menit.kapal patroli.000 sebulan.

salah satu napi. . "Mereka juga berjanji memperbaiki. ke Kampung Laut. Setelah delapan bulan di penjara. ada juga yang mencari empat orang sipir di sekitar pintu gerbang. Dalam pikiran Nanggo. Sebenarnya. Adalah Sugeng. lari dari Nusakambangan. agar penjaganya tidak mengejar.00. Senapan itu diserahkan ke Johny Indo. Bila berita bocor. akan berguna mengajak Johny karena laki-laki berwajah indo itu punya organisasi." kata Nanggo.Menurut Nanggo." kata Nanggo. Mereka "mempekerjakan" Guto. yang bertugas menghitung kapan harus kabur berdasar primbon. seorang napi loncat keluar dan memukul kepala seorang sipir hingga pingsan. mereka menemukan tiga pistol tanpa peluru dan sebuah senapan panjang berisi lima peluru. Para napi seharusnya memperoleh 3. para napi yang akan kabur itu merapikan strategi. tapi sayur kangkungnya tetap saja hitam sekotor comberan. tapi kesempatan tak kunjung tiba. saat Nanggo akan melarikan diri. itu angka baik buat lari. tapi karena kebetulan bertemu.00 dan 18. Saat si napi masuk. tapi dikurangi oleh penjaga. semua hal di Nusakambangan membuat orang ingin kabur. yang paling mahir menembak. Akhirnya. Tapi pria kelahiran Flores itu tidak merencanakannya sendirian. Kabel-kabel telepon yang menghubungkan Penjara Permisan dengan tempat lain diputuskan. atau ke kanan. menyusuri tepian Laut Indonesia. Sebelum pergi. Di pos penjagaan. Saat pintu mulai terbuka. Nanggo tak berhenti berdoa dengan rosarionya. Komunikasi mereka lakukan saat bekerja di ladang atau melalui kurir." kata Nanggo. mereka melihat seorang napi yang baru pulang dari ladang. "Hari itu adalah Kenaikan Yesus. Lalu. mereka memilih ke kiri. antara pukul 12. Johny menembakkan satu peluru ke arah penjara. Setelah keluar dari penjara. napi asal Semarang sebagai kurir. Nah. dia bertemu dengan Johny Indo yang sedang buang air kecil. Selama tiga bulan." tambahnya. napi lainnya berhamburan keluar dari persembunyian.5 ons sehari. Johny tidak masuk dalam "tim". ketemu tanggal 20 Mei 1982. bila tertangkap tidak ditembak. "Saya. mereka harus memilih untuk belok ke kiri. Jumlah pelarian ternyata membengkak menjadi 34 orang. membawa sepikul buah kelapa. Ketika napi memprotes soal makanan. alamat pun tidak punya. si kurir itu yang akan dibunuh." kata Nanggo. Nanggo mulai bersiasat untuk kabur. semua napi sudah bersiap-siap (semuanya berjumlah 13 orang). pintu gerbang akan terbuka dalam waktu yang cukup lama karena pikulan yang dipakai si napi memang cukup panjang. Akhirnya. sipir memberi pemberat pada timbangannya. Masih ada tujuh orang yang terlibat dalam rencana pelarian. "Lebih dari waktu itu akan sial. "Makanan membuat orang memberontak. Nanggo mengajaknya kabur. sehingga jumlah makanan tetap seperti seharusnya. Tepat di hari H. Lalu.

Nanggo. Dia ditinggalkan begitu saja karena tak ada waktu untuk menguburnya. Untungnya. Hanya bertiga: Nanggo. hingga rakit meluncur bersama air deras. Bahkan. Pada hari ketiga dan keempat. Salah satu rombongan bertemu dengan sepasukan tentara dari Kodam Diponegoro. pegangan tangan Nanggo di rakit terlepas. seorang teman mereka yang punya penyakit maag akut. dan mereka hanya bisa menemukan buah-buahan yang masih muda untuk dimakan. Mereka mencoba menyeberangi arus berputar yang deras. Mereka menebang enam pohon pisang. Ada yang jelas-jelas mati dibunuh tentara. Sayang. mereka hanya menemukan siput untuk dimakan. Pada hari pertama. dan Budi yang bertahan. Biarlah setelah itu mati. Lalu mereka memutuskan membuat rakit dari pohon pisang liar. "Itulah nasi piring pertama yang saya makan dalam enam hari. sudah mulai lemas. Pada hari kelima. lalu pohonnya ditebang dan diambil isi perutnya yang putih. Mansur. saat minta makan ke penduduk. Sementara itu. mencoba menarik rakit yang dinaiki Tasman ke seberang. yang diambil semua buahnya.Bagian yang paling berat adalah cara mengisi perut 34 orang. . yang pada saat itu terkena pukul popor senapan di tengkuknya. Akhirnya. sebelum dibawa. Tasman Amri. tanpa memperoleh remisi. masing-masing mengitari bukit dari sisi yang berbeda. mereka berhasil masuk kampung. lalu diikat dengan tali kulit pohon waru. di seberang Kali Pucang. mereka terpisah menjadi dua kelompok. Hari ketujuh. ada yang tertinggal. Nanggo harus menjalani sisa hukuman hingga 1986. tentara yang menangkap diberi perintah untuk menangkap hidup-hidup. Johny Indo juga sudah tidak ada di antara rombongan (ternyata dia sudah menyerahkan diri). ketika rakit hampir sampai ke seberang. Mereka juga minum air rotan. Setelah itu. Johny Indo berhasil menembak seekor monyet." kata Nanggo. jalannya harus dibantu. Sejumlah 13 orang tewas di tempat. Tapi mereka bertiga berhasil selamat. Inilah jalan masuk ke Cilacap. yang terbiasa berenang. rombongan pelarian melewati bukit batu. mereka sudah sampai di tepi pantai. Hari keenam. tinggal tujuh orang yang bertahan. Mansur meninggal. asal saya kenyang. Hari kedua. mereka tertangkap. mereka berhasil menemukan sebuah pohon kelapa. Nah. kami diizinkan makan oleh tentara. sakit maag Mansur makin berat saja. Setelah itu. Ketika mengitari bukit.

dengan santai Kuntoro melayani berbagai pertanyaan Tempo." katanya. kalau masuk kategori penting. apakah banyak yang mengadu langsung ke Satgas? . Setiap hari dia hinggap dari rapat ke rapat." katanya. petugas rumah tahanan berusaha menghalangi tim yang berniat melongok seluruh penjuru penjara di Jakarta Timur itu. Dia mendapat ruangan luas lengkap dengan televisi dan kulkas serta tempat bermain anak. Kami tidak punya kewenangan proyustisia. Berkat kunjungan tanpa undangan itu. sekarang Kuntoro mesti memelototi 155 rencana aksi 2010. 10 Januari lalu. Kami melihat ada sesuatu yang patut ditindaklanjuti. intelijen juga tidak punya. "Buktinya saya masih sempat diwawancarai. Selasa pekan lalu itu. Ada serombongan orang datang ke sini menyampaikan pengaduan. menurut Kuntoro Mangkusubroto. diiringi derai tawa. Walhasil. Namun. Dengan rupa-rupa cara. Artalyta Suryani. kami verifikasi. Setelah 129 rencana aksi di program seratus hari Presiden Susilo Bambang Yudhoyono tuntas. Ketua Satuan Tugas. Selama hampir satu setengah jam. Satuan Tugas hanya satu di antara segunung tanggung jawabnya. Bisa Jadi Badut SEISI Rumah Tahanan Wanita Pondok Bambu tergeragap ketika Satuan Tugas Pemberantasan Mafia Hukum mendadak berkunjung pada Minggu malam. borok di tahanan Pondok Bambu terungkap. Kasus Aan Susandhi dapat informasi dari pemberitaan? Tidak. Jika informasinya kurang lengkap. Kami baca. Selain kasus Aan. Sebagai Kepala Unit Kerja Presiden untuk Pengawasan dan Pengendalian Pembangunan. Satuan Tugas tidak punya perangkat memadai untuk menjaring informasi. Tapi dia mengelak dibilang sibuk.08 Maret 2010 Kuntoro Mangkusubroto: Kalau Salah. dilanjutkan. Tapi informasinya juga harus lengkap. tidak mudah mengulang kejutan seperti itu. Satgas membuka PO Box 9949. Menyadap tidak bisa. maka kami serahkan kepada kepolisian. ternyata mendapat perlakuan istimewa dibanding tahanan lainnya. terpidana kasus penyuapan jaksa Urip Tri Gunawan. mereka lebih banyak menunggu laporan masyarakat. bagaimana hasilnya? Ada 299 pengaduan dari masyarakat. Satgas ini bekerja ada batasnya. kami kembalikan untuk memperoleh informasi lebih banyak lagi. "Kami hanya berenam.

Lembaga pemasyarakatan itu rangkaian paling hilir. Menyadap saja tidak bisa. Kami tidak punya perangkatnya. perbaikan pengacara harus dari internal mereka. lama-lama kami tahu itu pendekatan mereka. atau Mahkamah Agung.. Satgas ini isinya hanya enam orang. kalau tidak digebrak.. Walaupun kami sudah menemukan beberapa titik yang perlu "disentuh". Dan memang maksud Satgas bukan untuk itu. Hasilnya disampaikan ke mana? Kami sampaikan ke Komisi Yudisial. semua pelakunya bergerak. Sebab. Upaya eksternal tidak akan efektif. Kalau masukan yang diterima lengkap. Tapi gebrakan ini sulit direncanakan karena sifatnya menunggu. Satgas tidak bisa jalan sendiri. Tapi. Bagaimana mafia hukum yang terkait dengan pengacara? Itu wilayah yang sampai sekarang belum tertata petanya. intelijen juga tak punya. Kami mendorong perubahan dari dalam saja. Satgas akan gagal atau menjadi badut. integritas Anda jatuh. Kami memetakan bukan hanya dari membaca koran atau mendengar masukan. Satgas tidak bisa mengembangkan organisasi dan menambah wewenang? Kami tidak mau mengembangkan organisasi dan menjadi pesaing kejaksaan atau kepolisian.. Ada salah sedikit saja. kasusnya lebih rumit. sedangkan di hulu. . Komisi Pemberantasan Korupsi. Setidaknya Satgas bisa melakukan pemetaan masalah? Itu sudah kami kerjakan. Kami juga sangat bergantung pada masukan yang diterima. Masyarakat menunggu gebrakan di kepolisian dan kejaksaan. Kami sudah memetakan beberapa titik lemah dalam mafia hukum. Sekali menjadi badut. malam ini juga kami kerjakan. Kami juga sudah memetakan hakim mana yang perlu dicermati. Kasus Artalyta itu masukannya lengkap sekali. Tugas kami memberikan semangat dan dorongan untuk pembenahan. yakni untuk menekan. Kalau yang di hulu. Tidak punya organisasi yang besar dan perangkat yang hebat. Dan jarang yang seperti itu. tidak berjalan? Menggebrak hanya efektif kalau informasinya akurat sehingga sasarannya tepat. Gebrakan Satgas baru ke lembaga pemasyarakatan. Penjara kan lokasinya tak bisa ke mana-mana. yakni penyidikan.Kami menghindar.

Departemen Kelautan dan Perikanan mengatakan sudah selesai. Iya. Gunung Kidul. masih ditunggu blueprint-nya. Hingga hari terakhir. misal cuma ada 500 lokasi tapi mengaku 1. Selain gebrakan Satgas. Jadi tunggu saja. tapi kalau kinerja pemerintah. proyek pembangunan tempat pelelangan ikan di Baron.. Kenapa ada kementerian yang diberi rapor merah? Salah satu rencana aksi Kementerian Pendidikan Nasional adalah meng-upgrade 30 ribu kepala sekolah dan penilik sekolah. proyek-proyek itu bisa dimonitor. Kebiasaan-kebiasaan di pemerintahan di mana yang ditanya hanya segini (dia merentangkan jarinya). energi. Kebiasaan itu kan pemborosan. kami bisa lihat. dan sebagainya.700 lokasi. Misalnya dalam konsep penataan struktur kepolisian. Untuk memantau proyek juga lewat Internet? Misalnya. Berdasarkan koordinat yang mereka berikan.. Dengan Internet. Orang dalam itu mesti punya konsepsi serta pada saat bersamaan punya power dan otoritas. Tak ada kekuatan di luar yang bisa mengubah. tanggapan orang. masyarakat kurang tahu Unit Kerja Presiden ini. yang berhasil cuma .. Contohnya. jam kerja. Dan kekuatan reaksi dari dalam bisa-bisa malah membuat konsepsi Anda terpental dan tak bersisa. tapi kami datangi tidak ketemu. Apa yang mungkin menghambat reformasi kepolisian? Kepolisian itu lembaga yang sudah mapan dengan tata caranya. terutama soal evaluasi kinerja kementerian. Cara berkomunikasi kementerian dengan kami di sini menggunakan Internet. Perubahan di situ harus dilakukan oleh orang dalam. meskipun belum diimplementasikan. Lewat GoogleMap.700. Jadi. Yogyakarta. kalau ada penggelembungan. Kalau kejaksaan. "Apa sih itu?" Padahal yang dilakukan cukup inovatif dan revolusioner. tapi biasanya tak berumur panjang. Mafia hukum kan isu yang seksi. Ternyata proyeknya dipindahkan. proyek Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat itu ada di lebih dari 1. kerjanya menjadi jauh lebih cepat. bisa dihilangkan. lalu jawabannya segini (dia melebarkan jarinya). Cetak birunya sudah ada.Bagaimana pemetaan masalah di kepolisian dan kejaksaan? Konsep reformasi kepolisian sepertinya memberikan harapan perbaikan. tertutup berita kasus Century. karena menyangkut penggunaan kertas. Anda bisa memaksakan perubahan dari luar. bisa segera diketahui? Benar.

Soal Food Estate di Merauke memang belum siap. Benarkah Anda selalu mendampingi Wakil Presiden ketika menemui menteri. Selama puluhan tahun egosektoral dan sekarang ditambah egoregional menjadi penghalang kerja pemerintah. Disiplin seperti itu ditegakkan supaya tidak . Apakah gubernur? Atau bupati? Atau Menteri Pertanian? Ketika sektor-sektor itu tidak menemukan kecocokan. atau rekomendasi.. itu urusan Presiden dengan para menteri.27. Apa yang salah di Bandung? Apa yang salah di Tangerang? Atau di pertambangan. Sektor pertambangan dan migas juga menghadapi persoalan serupa. Bagaimana Presiden menindaklanjuti laporan seratus hari? Saya tidak memberikan penilaian. pertimbangan. Apakah masalah itu selalu terkait dengan pendapatan daerah? Tidak selalu seperti itu. Kepemimpinan bupati tidak berani berhadapan dengan pesantren. tapi soal kemauan dan keberanian. tapi begitu dua sektor bergabung membangun sesuatu. siapa paling berwenang memberikan izin. ha-ha-ha. Kasus serupa terjadi juga di daerah lain.. Apa yang dilakukan untuk mengatasi persoalan ini? Melakukan pemaksaan-pemaksaan. Termasuk soal jalan tol yang membelah pesantren di Cirebon? Itu cerminan otoritas yang tidak efektif. kurang satu pun tetap saja merah. Akhirnya ditunda saja. Padahal.700-an. biasanya muncul persoalan. kepala daerah.. tapi sehari-hari melapor kepada Wakil Presiden. Walaupun sebenarnya. Persoalan di republik ini adalah persoalan antarsektor. masalah penanganan sampah yang tidak kunjung beres. menurut undang-undang. Kasus seperti ini masalahnya bukan di peraturan. Bagaimana Presiden mengambil langkah apa. dia punya otoritas dan bisa mengambil keputusan. ya tidak jadi-jadi proyeknya. Persoalan sektor hampir enggak ada masalah. Kadang masalahnya simpel sekali. misalnya kalau hendak membuka perkebunan sawit. Dalam peraturan presiden memang saya bertanggung jawab kepada Presiden. Kami selalu menggunakan kewenangan yang ada di Presiden. Saya hanya menyodorkan fakta dan data. Apakah Unit Kerja bisa intervensi? Kami tidak punya otoritas. Misalnya. dalam sepuluh tahun terakhir tidak ada kegiatan eksplorasi baru. dan pemimpin badan usaha milik negara? Tidak selalu.

Ada hotline dengan Presiden? Ada tapi tidak pernah saya pakai. Mungkin di belakang layar ada. Di Unit Kerja ini Presiden memberikan keleluasaan? Sampai sekarang tidak ada teguran ataupun sinyal yang membatasi kami. Pak. Ini kan bukan masa perang.. Dan mengerjakan ini penting sekali. selama diberikan oleh Presiden. melalui 155 rencana aksi di 2010. dan seterusnya. Yang lain tak pasti. Janji itu ada di visi dan misi. tapi institusi yang membantu. harus bit by bit. Bagaimana dulu ceritanya Anda bisa jadi Kepala Unit Kerja? Kabarnya dulu ditawari posisi menteri? Pada Juli lalu. seminggu sekali di sidang kabinet. Jadi kami fokus. saya diminta Presiden membantu beliau menyiapkan berbagai macam program untuk pemerintahan kedua.. Tapi pemerintahan bukan hanya program itu. lalu konsep yang kemarin itu siapa yang akan menjalankan? Beliau menjawab. ya Pak Kuntoro juga.menimbulkan persoalan. karena kami fokus. Soal koordinasi. Sebagai Unit Kerja Presiden.. saya datang. Kalau Anda mau perubahan cepat.. kami mengawal agar janji itu terpenuhi melalui 129 rencana aksi program seratus hari. Presiden dan Wakil Presiden dipilih karena menjanjikan sesuatu kepada rakyat. apakah Unit Kerja tidak tumpang-tindih dengan Menteri Koordinator? Tidak. tak ada masalah. pasti ada reaksi penolakan. beliau ingin saya menjabat menteri. Itulah yang kami jadikan pegangan. Jadi kami tidak boleh menciptakan diri sebagai lembaga yang ditakuti. Saya tak terlalu ingin menggerecoki beliau. ha-ha-ha. Perubahan itu tak bisa radikal.. ha-ha-ha. Menjelang pelantikan Presiden. Kadang kalau beliau butuh.. Berapa kali ketemu Presiden dalam seminggu? Yang pasti. tidak terlibat urusan lain. Jadi merangkap. Saya lebih banyak menggerecoki Pak Boediono karena jalurnya begitu. Sampai sekarang belum ada penolakan dari kementerian? Saya tidak tahu. . Soal power. Saya bilang ini kerja full time. Akhirnya saya diberi tugas di Unit Kerja Presiden dengan posisi setara dengan menteri. Nah. Semua atau sebagian besar janji itu harus terpenuhi lima tahun yang akan datang. yang lain itulah wewenang Menteri Koordinator. Saya bertanya.

Institut Teknologi Bandung (1972)  S-2 Industrial & Civil Engineering. saya kenal Sri Mulyani. Lain halnya kalau saya tidak percaya dia. Itu wilayah politik. Stanford University. Tak perlu ada Pansus DPR. Institut Teknologi Bandung (1982) Pekerjaan:  Direktur Utama PT Tambang Batubara Bukit Asam (1988)  Direktur Utama PT Timah (1989)  Menteri Pertambangan (1998)  Direktur Utama PT PLN (2000)  Kepala Badan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Nanggroe Aceh Darussalam dan Kepulauan Nias (2005)  Kepala Unit Kerja Presiden untuk Pengawasan dan Pengendalian Pembangunan (2009) . Saya percaya mereka tidak akan sampai hati mencederai kepercayaan yang diberikan negara kepada mereka. Saya kenal Pak Boed. Amerika Serikat (1977)  S-3 Ilmu Keputusan.Hasil Panitia Khusus Hak Angket Dewan Perwakilan Rakyat memojokkan Wakil Presiden Boediono dan Menteri Keuangan Sri Mulyani. Tapi dia teman dan saya percaya integritasnya. saya tak akan datang.. Makanya Anda datang ke acara Friends of Sri Mulyani? Ya... Tapi Anda tetap berhubungan baik dengan mereka. Jadi kenapa harus pikir dua kali?  Kuntoro Mangkusubroto Tempat dan Tanggal Lahir: Purwokerto. 14 Maret 1947 Pendidikan:  S-1 Teknik Industri. apa salahnya. bukan proyustisia. Keduanya teman saya.

Sehingga istilah pemasyarakatan dapat disamakan dengan “resosialisasi” dan/atau “rehabilitasi”. Gagasan Lembaga Pemasyarakatan Konsep Lembaga Pemasyarakatan menurut DR. telah meletakkan dasar untuk pembiaan para terhukum ialah yang lazim disebut “treatment philosophy” atau “behandelingfilosofie”. manusia dengan khaliknya. dalam pidatonya saat penerimaan gelar Doktor honoris causa dalam ilmu Hukum UI tanggal 5 Juli 1963. Gagasan ini pada hakekatnya bersumber pada filsafat pembinaan narapidana. Sahardjo. melainkan harus pula berusaha membina si pelanggar hukum. tetapi juga ada hukum perdata. manusia sebagai keseluruhan. Pelanggar hukum tidak lagi dianggap sebagai penjahat. Makna istilah “Pemasyarakatan” Penghukuman berasal dari kata “hukum” sehingga dapat diartikan sebagai “menetapkan hukum atau memutuskan hukumnya”. maka dapat diwujudkan dilingkungan kepenjaraan.H. kehidupan dan penghidupan. Meskipun konsepsinya kurang jelas.S.Konsep Ideal Lembaga Pemasyarakatan Oleh: Taufiq Nugroho E 0003314 1. maka kerap kali disebut dengan “pemidanaan”. Sejak April 1964 Rumah Penjara diubah menjadi Lembaga Pemasyarakatan.H. manusia dengan masyarakat. Dalam hal peristiwa tidak hanya menyangkut hukum pidana saja. tujuan pidana penjara adalah ‘pemasyarakatan’. beliau memberikan rumusan dari tujuan pidana penjara sebagai berikut:“Disamping menimbulkan rasa derita pada terpidana karena hilangnya kemerdekaan bergerak. 2. Seseorang yang tersesat akan selalu bertobat dan ada harapan dapat mengambil manfaat sebesar-besarnya dari sistem pembinaan yang diterapkan padanya. yang terjalin anatara manusia dengan pribadinya. tetapi karena kekuasaan DR Sahardjo yang waktu itu Menteri Kehakiman.S. oleh karena hal ini berkisar pada hukum pidana. manusia dengan alamnya dan manusia sebagai makhluk Tuhan.H. melainkan orang yang tersesat. mendidik supaya terpidana menjadi seorang anggota masyarakat sosialis indonesia yang berguna. Prinsip pemasyarakatan adalah ”pemulihan kembali kesatuan hubungan hidup. Dengan kata lain.S. Dalam pidatonya.(yang waktu itu sebagai Menteri Kehakiman) bahwa penghukuman bukanlah hanya untuk melindungi masyarakat semata-semata.” Jelas sekali bahwa Dr Sahardjo. manusia dengan sesamanya. Istilah “Pemasyarakatan” pertama dikemukakan oleh Sahardjo.” Konsep tentang Rancangan Undang-undang tentang ketentuan pokok . membimbing terpidana agar bertobat.

Pembinaan terpidana itu bertujuan agar “terpidana mempunyai kesanggupan untuk menjadi peserta yanga aktif dan kreatif dalamkesatuan hubungan hidup sebagai warga masyarakat indonesia yang menghormati hukum. melainkanharus mengejar kemanfaatan sosial. hakim tidak semata-mata hanya menegakkan hukum demi hukum itu sendiri. memberi penderitaan / nestapa pada terpidana. Dalam menetapkan hukum. . dengan menghilangkan kemerdekaan bergerak 2. Oleh karena itu keputusan hakim itu tidak boleh terlepas dari politik kriminal. mendidik supaya menjadi anggota masyarakat yang berguna 3. melindungi masyarakat 3. Artinya lembaga pemasyarakatan yang dikatakan ideal harus memenuhi unsurunsur berikut ini: 1.Pemasyarakatan. sadar akan tanggung jawab dan berguna (pasal 2). karena pengadilan pun merupakan aparat politik kriminal. Perlunya gagasan Pemasyarakatan sebagai pertimbangan dalam pemberian keputusan yang berupa pemberian pidana Hakim dalam penghukuman yang berupa penjatuhan pidana harus menyadari apa yang hendak dicapai dengan yang ia kenakan kepada sesama manusia yang telah melanggar ketentuan Undang-undang. dalampasal 1 konsep rancangan itu mendefinisikan pemasyarakatan sebagai ”suatu proses pembinaan terpidana yang dengan keputusan hakim untuk menjalani pidananya di tempat dalam Lembaga Pemasyarakatan”. membimbing terpidana agar bertobat 4.

Untung Sugiyono: “Standar Minimal Internasional Pengoperasian Lembaga Pemasyarakatan Belum Tercapai” 25 June 2010 | Kategori: Pendapat Pakar Dalam rangka memperingati Hari Anti Penyiksaan yang jatuh setiap tanggal 26 Juni. Untung Sugiyono. Penjara. justru bisa merusak baik fisik maupun psikologi warga binaan itu sendiri. Jl. . Departemen Hukum dan Hak Asasi Manusia (Depkumham). titik beratnya bagaimana membuat warga binaan ini secepat mungkin kembali dalam masyarakat. Sedangkan pemasyarakatan adalah membuat orang menyesali perbuatannya. Bagaimana konsep Lembaga Pemasyarakatan (LP) di Indonesia? Konsep pemasyarakatan beda dengan penjara. program-program pemerintah untuk memperbaiki kondisi tahanan perempuan dan sebagainya. standar minimal layanan bagi tahanan perempuan yang berkebutuhan khusus. Di pemasyarakatan. dan bisa memenuhi kehidupannya dengan layak. Nunung Qomariyah dari redaksi Komnas Perempuan melakukan wawancara dengan Direktur Jenderal Pemasyarakatan. Wawancara selama kurang lebih satu jam yang dilakukan di ruang kerjanya. dan setelah kembali ke masyarakat bisa terintegrasi dengan masyarakat. titik tolaknya membuat orang jera. sel dan lain sebagainya itu tidak memberi manfaat yang besar pada narapidana. Kita sudah sependapat bahwa penutupan tembok. Veteran no 11 Jakarta Pusat ini mengupas kondisi tahanan perempuan di Indonesia. Berikut kami sajikan petikan wawancara tersebut. tidak melanggar hukum lagi.

Hak lain masih tetap ada. keleluasaan bergerak. kita lihat dari sisi tempat tinggal. Sehingga. tidak semua LP ada instrukturnya. sayur dan harus memenuhi standar kalori yang dibutuhkan tubuh setiap harinya. okelah. Standar yang kami gunakan adalah standar minimum Rules for the Treatment of Offenders. Apa saja yang terenggut ketika seseorang menjadi narapidana? Kita tahu bahwa satu-satunya derita yang dirasakan seseorang ketika masuk LP atau rutan adalah hilang kemerdekaannya untuk bergerak. ada beberapa hak yang secara otomatis juga hilang. kehilangan memiliki harta bendanya (ditinggalkan di luar). (hal tersebut) sah-sah saja. orang yang berpendapat bahwa lembaga pemasyarakatan harus berlokasi di tempat yang kecil. daging. Hal-hal di atas sebetulnya adalah hak dasar manusia. Namun. Departemen Kesehatan. kehilangan akses informasi dan kehilangan akses hubungan seksual dengan pasangan. sementara harga terus menerus naik. Ketiga. Selain itu tidak semua LP mempunyai akses yang mudah terhadap bahan makanan tertentu. Dalam konteks inilah negara berkewajiban memenuhi hak-hak yang hilang tadi.4 meter untuk satu orang. ruangan 5. Pertama. Selain itu. Membangun manusia tidak bisa selesai besok. Di situ harus ada telur. Bagaimana kondisi LP sekarang ini? Kalau berbicara Lembaga Pemasyarakatan. kehilangan rasa aman dan nyaman (bercampur dengan banyak orang). udara. tapi karena negara mempunyai otoritas. setahun atau dua tahun. tidak setiap LP baik itu LP anak-anak. terisolasi. perlu dicatat kerjasama yang kita lakukan lebih pada memenuhi kebutuhan sewaktu-waktu. Departemen Sosial. Kalau kesediaan beras. itu adalah konsep yang kuno. lusa. dewasa maupun perempuan memiliki guru profesional. Persoalannya adalah setelah dirampas hak bergeraknya. kita (baca: Lembaga Pemasyarakatan) bekerjasama dengan Departmen Pendidikan. . Idealnya kebutuhan itu sudah menjadi bagian dari program LP. Hanya saja kadar dan kepantasan pemenuhan inilah yang barangkali masih harus diupayakan sesuai dengan UU yang berlaku. Sebagai contoh kita kerjasama dengan Depkes memberikan Jaminan Kesehatan Masyarakat (Jamkesmas) bagi narapidana yang sakit. Setiap orang mendapat jatah 450 gram perhari untuk tiga kali makan. psikolog. kebutuhan pembinaan dan kebutuhan kesehatan. harus dilihat kebutuhan sarana. Di Indonesia. Standarnya adalah harus ada cahaya. kehilangan hubungan dengan keluarganya. harus dikaitkan dengan standar idealnya. Misalnya. tinggal kualitasnya saja. perguran tinggi. Untuk memenuhi kebutuhan itu. aturan standar untuk mengoperasionalkan lembaga pemasyarakatan bagi narapidana. Persoalannya adalah dengan standar biaya yang tidak berubah. ruangan LP yang tersedia jumlah penghuninya sudah over kapasitas. dari pelayanan makanan. Dari aspek itu kita belum ideal.Pembinaan terbaik terhadap narapidana adalah di tengah-tengah masyarakat (face treatment). Untuk melihat sebuah LP ideal atau tidak. dokter atau perawat. Lauk pauk Rp. termasuk kemerdekaan bergerak adalah hak dasar. dan harus ada teras. Kedua. tentunya kita sedang berbicara bagaimana membangun manusianya. Artinya.500 per-orang untuk tiga kali makan. 8.

sekitar 10 persen dari bangunan tersebut kita sediakan untuk mereka yang diffable. Misalnya ada seorang A melakukan kejahatan di Kota A. Kita yang setiap hari menangani narapidana berpikir sampai ke situ. Tapi kejahatan yang dilakukan oleh wanita relatif sedikit dari pada yang dilakukan laki-laki. Contoh di Jakarta hanya ada LP Cipinang. soal narkoba yang banyak dilakukan oleh perempuan. Sama dengan yang sakit. Nah untuk bangunan LP baru. Rutan dan rumah sakit. 30 persennya adalah bangunan baru yang didesain sesuai dengan kebutuhan dan kondisi sekarang. wanita dan anak dicampur dalam satu blok itu. Meskipun tidak menutup kemungkinan di tempat-tempat lain juga ada. Kecuali perkembangan sekarang ini saja. Sumatra Utara. akhirnya dibangun ke atas dan kita belah empat untuk LP. Bagaimana dengan LP perempuan dan laki-laki. Sama juga dengan LP anak-anak. walaupun belum ideal. ruangannya beda. baru pada tahun 90-an kita bangun ulang. Bagaimana dengan kondisi penghuni LP yang mempunyai kebutuhan khusus seperti perempuan. dalam proses persidangan si A tidak boleh dipindah sebelum mempunyai kekuatan hukum atau ada perkara lain. namanya berbahaya buat anak maupun wanita. Si A akan kesulitan berkomunikasi dengan keluarganya. Saat ini dari 427 bangunan LP dan rutan yang ada. Ini memang dilematis. Kita ingin tiap provinsi ada LP Wanita. kan menimbulkan derita baru bagi si A dan keluarganya. Makanya seperti di Blok Tipikor itu muncul kloset duduk dan sebagainya. atau propinsi-propinsi lain yang agak terpencil. LP Narkoba. Kita punya 16 LP anak di seluruh Indonesia. Secara bertahap kalau bisa satu propinsi harus ada satu LP. penyandang cacat dan sebagainya? Oh kalau itu punya standar tersendiri. Untuk sementara waktu jalan keluarnya. akan muncul derita baru baik bagi narapidana maupun keluarganya. dari tahun ke tahun perlakuan terhadap warga binaan sudah meningkat. Ada fasilitas jalur kursi roda juga. Sisanya bangunan jaman Belanda. Kalau kita membuat LP Wanita di setiap propinsi. bagaimana dengan Ambon. LP-nya memang cuma satu. Jadi kalau semua orang ngomong laki-laki dan wanita penghuni LP dicampur memang iya. Hanya tidak sesimpel yang kita bayangkan. persoalannya kejahatan wanita banyak dilakukan di Ibu Kota provinsi. atau jaman merdeka tapi sudah bertahun-tahun yang lalu. Karena sulit tanah. Jakarta barangkali aksesnya mudah. Namun. Anak-anak masa tahananannya rata-rata pendek. sehingga kita harus berusaha terus. Yang cacat juga begitu. Kalau kita pindah ke LP propinsi. ada ekstra puding-nyalah (penambahan makanan/minuman/obat-obatan dan daya tahan tubuh). . apakah sudah dipisahkan? Di Indonesia ada delapan LP Wanita. mau bagaimana. Wanita hamil dari segi makan saja sudah berbeda dengan yang lain. setiap LP kita kasih ruang untuk wanita dan anak. Yah. tapi bloknya beda. Kalau LP Wanita dibangun tidak di Ibu Kota propinsi.Pada prinsipnya standar minimal internasional pengoperasian lembaga pemasyarakatan belum tercapai. begitupun dengan keluarganya harus mencari ongkos dan sebagainya untuk bisa berkomunikasi dengan si A. Kalau laki-laki.

Karena ini menyangkut aspek keamanan. ibu menyusui beda karena ini keterkaitan dengan gizi. karena ada beberapa petugas yang nakal. Misalnya ada. Kunci tidak diberikan kepada komandan jaga tapi dibawa oleh kepala LP atau kepala keamanannya. Petugas hanya boleh menjaga pos dan portir. saya yakin ada. penjaga laki-laki tidak boleh masuk blok. Untuk pekerjaan juga tidak boleh pekerjaan yang berat. di depan saja. pasti kami tindaklanjuti. Nah pada LP umum yang ada blok wanitanya. Yang menjadi persoalan adalah kalau petugas menganiaya dengan sengaja. Saya kira frekuensi kekerasan kecil kok. laki-laki dan anak. di samping karena jumlah penghuni blok atau LP wanita kecil. Kalau toh ada. tapi dia tidak bisa sembarangan masuk kalau tidak didampingi wanita. Resiko apa yang mungkin terjadi atau telah terjadi ketika LP laki-laki. perempuan dan anak tidak benar-benar dipisahkan. Tiga hal ini kita lakukan terus. biasanya wanita kan nurut-nurut. Sekalipun seorang komandan jaga di LP itu. Pernahkan ada laporan tentang adanya kekerasan terhadap narapidana perempuan? Sesama penghuni bisa juga terjadi kekerasan kok. hanya dipisahkan dengan blok? Saya sebetulnya sangat khawatir dengan kondisi tidak dipisahkannya antara LP wanita. Misalnya sebentar lagi akan puasa. maka kita berikan surat edaran memberikan kesempatan kepada yang mau menjalankan ibadah tarawih. Pegawainya kita kasih capacity building. hanya mungkin kadarnya saja. Bagaimana dengan penguatan kapasitas bagi narapidana perempuan? . Saya tidak bilang tidak ada. Upaya apa yang sudah dilakukan untuk mengurangi kekerasan baik sesama tahanan atau yang dilakukan oleh petugas? Banyak. terlepas dilaporkan atau tidak. Jadi hal-hal seperti itu lebih gampang diminimalisir. shalatnya jangan dicampur dan sebagainya. jika tidak ada petugas wanita untuk jaga malam. Selama ini saya belum pernah diberi laporan. karena bekerja di LP itu berdasarkan instruksi. maka blok wanita harus digembok dan kuncinya dobel. namanya saja orang banyak. baik sosialisasi oleh atasan kepada petugas lapasnya. bisa saja berantem. tidak ada alasan dan menimbulkan cidera.Standar kondisi minimum untuk perempuan seperti apa? Untuk standarnya sama. kecuali untuk yang hamil. bagaimana menjalankan tugas yang baik. edaran aturan dan sebagainya. bagaimana melayani masyarakat yang baik. Makanya justru yang kita lakukan adalah tidak semua petugas laki-laki boleh bebas masuk di blok wanita tanpa didampingi oleh petugas wanita. Para tahanan wanita biasanya akan berusaha agar dirinya lebih aman. mungkin ya pelecehan seksual. bagaimana memperlakukan warga binaan yang baik. Kalau di LP wanita. diperiksa dan petugasnya akan terkena sanksi.

Isu ini pernah dimunculkan oleh Bapak Burhanuddin Lopa. Misalnya dari aspek kesehatan. Makanya kita lakukan penelitian dulu. keindahan. lengkap dengan sarana yang dibutuhkan wanita. Kita juga sudah melakukan roadshow di beberapa kota. wanita. termasuk kebutuhan seksual. Yang tidak setuju dengan berbagai alasan. Jadi sekarang kita bangun istilah cuti mengunjungi keluarga yang diatur dalam Peraturan Menteri. paling tidak kita ingin satu provinsi ada satu LP Wanita. kerjasama dengan Departemen Agama untuk bidang agamanya. Selama ini ada dua jenis remisi. itu biasa. Sekarang kita sedang melakukan penelitian dengan Pusat Penelitian Kementerian Hukum dan HAM untuk melihat persoalan tadi. tapi tanpa disadari banyak kebebasan lainnya yang otomatis terampas.Biasanya kita kerjasama dengan beberapa LSM. duda. Misalnya keterkaitan vonis. Kedua. menyadarkan dan membangkitkan semangat para tahanan wanita bahwa tidak berarti ketika masuk tahanan maka masa depan mereka telah hilang. ada yang pro dan kontra. terutama untuk memberikan keterampilan. Makanya kita terus berupaya agar mereka cepat keluar dari LP. ada janda. kemananan terpenuhi. Kemudian di LP ada pusat informasi. Ada beberapa LP yang sudah bekerjasama dengan Komisi Ombudsman menyangkut hak-hak yang dilanggar. Untuk mengakomodir ini gimana? Ini bukan persoalan yang gampang. memberi peluang terjadinya germo dan lain-lain. Jika memungkinkan disetujui bisa diberikan pada Hari Ibu. Kondisi tahanan perempuan seperti apa yang diimpikan ke depannya? Pertama. Remisi khusus diberikan pada . itu kira-kira. khusus dan umum. Mereka harus tetap bersemangat karena setelah keluar dari LP mereka harus tetap mengabdi pada masyarakat. Beliau tidak setuju dengan istilah kebutuhan biologis. lansia kurang bagus berada di LP. Ada ketentuan soal aturan cuti itu. kotak pengaduan. ada yang khawatir nanti disalahgunakan untuk memasukkan perempuan yang bukan istrinya. Di LP isinya bukan hanya orang yang sudah punya istri atau suami saja. Untuk kesehatan dengan beberapa instansi pemerintah dan LSM juga. Ada yang sudah waktunya tapi belum kawin. ada kotak saran. Sekarang kita sedang mengusulkan perubahan Perpres pemberian remisi khusus untuk perempuan. Misalnya cuti keluarga diberikan kepada orang yang diputus hukuman di atas tiga tahun dan telah menjalani hukuman setengahnya. Adakah mekanisme komplain? Di setiap blok ada kotak untuk mengirimkan komplain. Juga ada beberapa LP yang bekerjasama dengan LBH. Ada jadwal rutin. Yang setuju berarti tidak ada masalah. Bukan berarti harus dengan tembok tebal dan tinggi. tidak mendapat remisi dan lain-lain. usia lanjut dan juga anak-anak. Kita sependapat bahwa anak-anak. Saya pernah dengar ada upaya dari LP untuk memfasilitasi hak seksual tahanan. yang tidak setuju dicari di mana tidak setujunya jadi bisa dicari titik pemahaman yang sama. Terserah cuti itu mau dipakai untuk apa. seperti apa itu? Memang orang masuk LP yang dirampas adalah kebebasan bergerak. pendidikan.

Hari Anak dan Hari Lansia. Ini baru dari napinya. Masa tugas saya kan tinggal satu tahun lagi. hakim. narkoba dan penyimpangan seks. deversifikasi hukuman. Nah. Tapi masyarakat kan gak puas kalau penjahat belum dimasukkan LP. Ketiga. Bayangin dalam ruangan yang harusnya untuk satu orang diisi dengan tujuh orang. petugas maupun masyarakat. Sedapat mungkin orang jangan masuk LP. perkelahian. Prosesnya sudah didiskusikan dengan kementerian. belum sampai ke Presiden. itu kan artinya negara melanggar HAM. Makanya kita upayakan melakukan pembangunan. Peraturan Menteri soal pelepasan bersyarat. Dan sebentar lagi kita menggalakkan agar napi punya tabungan. lalu kita mengadakan penelitian tentang dimana akar persoalan LP yang didasarkan pada aspek kesejarahan. Tapi pekerjaan ini bukan tanggung jawab LP sendiri. Kalau satu LP satu masalah. cuti bersyarat sudah ada. Aspek pelayanan. kelembagaan dan anggaran Alhamdulillah dari penelitian ini kita menghasilkan blue print pembaharuan pelaksanaan pemasyarakatan. ada lebih satu masalah perhari. Ini dari sisi kebijakan. Tertib keamanan. Tentu pembangunan tidak akan selesai besok. sakit. Dari sisi aspek praktis juga sudah jauh berbeda. bisa lima belas atau dua puluh tahun lagi baru selesai. meninggal. Artinya prosedur. bisa penularan kesehatan. Di samping itu Kabinet Indonesia Bersatu salah satu programmnya adalah reformasi birokrasi. penyakit LP itu di antaranya adalah pelarian. tertib perilaku penghuni. mutu dan kualitas pelayaan dianggap sudah baik. Sekarang kita bisa lihat hanya 10 persen LP yang masih kumuh yang letaknya terpencil. Masyarakat bisa mengambil peran misalnya social control. Kedua. ancaman hukuman dll. dan kalau sudah masuk LP jangan lama-lama. penyimpangan macam-macam. jaksa. makanya kita mengenalkan restorasi justice. Dalam membangun LP yang lebih baik. Jadi begitu menjadi Dirjen. Nah kita akan usulkan ditambahkan pada saat Hari Ibu. apa peran masyarakat? Lembaga Pemasyarakatan tidak akan berjalan dengan baik tanpa peran dari warga binaan sendiri. Persoalan ini selalu muncul tinggal menunggu waktu dan tempatnya saja. kita . pemasyarakatan belum punya database khusus napi. berarti dalam satu tahunan. mudah-mudahan 2011 langkah-langkah menuju reformasi birokrasi bisa tercapai. belum dari pegawainya.saat hari raya keagamaan. Ada orang yang memasukkan. harus ada hukuman alternatif. tertib perilaku petugas dll. Kami di Pemasyarakatan berpikir bahwa masuk LP adalah alternatif terakhir. pungli. Caranya kita ubah UU Hukum Pidananya. polisi. saya ceritakan masalah database ini. Blue print inilah yang akan kita gunakan sebagai acuan dalam pembangunan LP. Di Indonesia ada 427 LP. Bayangkan coba. Selain itu sudah ada dua LP Wanita di Malang dan LP Kelas Satu Malang yang mendapatkan sertifikasi International Organization for Standardization (ISO). cuti menjelang bebas. Dari situ saya bertemu satu kawan dari Asia Foundation. Kita sudah sepakat bahwa di LP resikonya besar. jadi sejalan. aspek ketatalaksanaan. kita juga punya gerakan budaya tertib. Selama menjabat Dirjen Pemasyarakatan apa kemajuan yang telah dihasilkan? Jumlah penghuni LP seluruhnya sekitar 145 ribuan orang. saya sudah siap menghadapi masalah. dan salah satu blue print yang kami buat adalah juga reformasi birokrasi.

Hukum dan HAM Sumatra Utara (2005) Direktur Bina Khusus Narkotika Ditjenpas (2004) Kalapas Klas I Surabaya (2002) Kalapas Klas I Palembang (2001) . 2001 Universitas Lampung. Bc. 1976 Karir • • • • • • Direktur Jenderal Pemasyarakatan (2007-sekarang) Kakanwil Dept. Tapi kontrol tersebut juga sekaligus memberikan sumbangsih bagaimana membangun lembaga pemasyarakatan dan isinya (social support). Ketiga. MM Tempat tanggal lahir Cilacap. tidak berguna dan lain sebagainya. Sehingga masyarakat juga bisa berperan tidak memberi stigma bahwa penghuni LP adalah orang jahat. social participation.IP. 08 September 1951 Jabatan Direktur Jenderal Pemasyarakatan Departemen Hukum dan HAM Pendidikan • • • Universitas Bandar Lampung. Curiculum Vitae Nama Untung Sugiyono. Hukum dan HAM Jawa Tengah (2006) Kakanwil Dept. 1982 AKIP (Akademi Ilmu Pemasyarakatan) Jakarta.tidak fobia dikritik.. sehingga peran yang dimainkan masyarakat sendiri menjadi penting. karena cepat atau lambat para penghuni LP ini akan kembali ke masyarakat.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful