Lembaga Pemasyarakatan yang Buruk Sebabkan Penyiksaan

Kamis, 17 November 2005 | 22:56 WIB TEMPO Interaktif, Jakarta:Komnas HAM segera selesaikan strategi nasional anti penyiksaan. Ini adalah kelanjutan dari selesainya Pelatihan Pencegahan Penyiksaan dan Pemantauan Lembaga Pemasyarakatan dan Tahanan yang diadakan Komnas HAM pada 14-17 Nopember di Jakarta. Pelatihan ini diikuti delegasi Komnas HAM dari 16 negara se-Asia Pasifik termasuk Indonesia. Thomas Hunecke, Anggota unit institusi nasional HAM-Komisariat Tinggi PBB untuk HAM, menyatakan setiap peserta pelatihan akan kembali ke negaranya masing-masing demi menyusun strategi nasional pencegahan penyiksaan selama 8 minggu. Jika strategi nasional tersebut sudah selesai, para peserta akan mendapat sertifikat dari Universitas Oxford. "Pelatihan ini berbasis insentif. Setiap peserta yang datang adalah mereka yang telah lolos seleksi pelatihan jarak jauh selama 8 minggu, melalui CD ROM, di negara mereka,"ujar Thomas. Ketua Komnas HAM, Abdul Hakim Garuda Nusantara, menyatakan, setiap peserta pelatihan juga telah melakukan kunjungan studi ke beberapa lembaga pemasyarakatan yang ada di Indonesia. Para peserta, mendapat dukungan penuh dari Dirjen Pemasyarakatan Dephukham. "Peserta diperbolehkan mengunjungi sel dan mewawancarai tahanan tanpa pendampingan petugas,"ujar Abdul Hakim. Abdul Hakim menyatakan para peserta berkesimpulan bahwa lembaga pemasyarakatan Indonesia memiliki beberapa masalah ; kelebihan kapasitas, gizi yang buruk bagi tahanan, masalah sanitasi, kurangnya akses kesehatan, dll. "Hal ini sudah kami ketahui sejak lama. Tapi, harus diakui hal-hal itu memang bisa mengakibatkan timbulnya tindak penyiksaan atau perlakuan buruk bagi tahanan," kata Abdul Hakim. Thoso Priharnowo

Roy Marten Gagas Lembaga Pemasyarakatan Produktif
Jum'at, 26 Maret 2010 | 19:27 WIB Besar Kecil Normal

Roy Marten. TEMPO/Dwi Narwoko TEMPO Interaktif, Jakarta - Aktor gaek Roy Marten bersama sejumlah bekas pejabat yang pernah menghuni hotel prodeo mengajukan gagasan Lapas Produktif kepada Menteri Hukum dan HAM Patrialis Akbar. Gagasan ini diyakini Roy mampu memberikan hak-hak narapidana yang belum bisa ditunaikan oleh lembaga pemasyarakatan konvesional. "Misalnya saja pemberdayaan napi, hak kesehatan, hak asimilasi, dan hak mendapatkan remisi," kata Roy di Departemen Hukum dan HAM, Kamis (25/3). Menurut dia, hingga kini, fungsi lapas masih sebatas alat menghukum para pelaku kejahatan. Roy berpendapat demikian berdasarkan pengalamannya tinggal di balik jeruji penjara, bahkan sampai dua kali. "Saya merasakan dan melihat banyak napi yang memiliki keahlian tapi dibiar kan begitu saja. Mereka cuma dikerangkeng, dijaga, dan diberi makan," tutur Roy. Pengalaman-pengalaman seperti itu yang mengilhami Roy menggagas Lapas Produktif. Bersama sejumlah tokoh, seperti Rahardi Ramelan, Mulyana W Kusuma dan Abdullah Puteh, yang sempat bernasib sama dengan Roy, mengajukan tawaran kerja sama dengan Menkumham guna memberdayakan keahlian para pelaku kejahatan. "Cetak biru konsep lapas tadi sudah kita serahkan ke menteri," ucap Roy. Di tempat yang sama, Patrialis Akbar menilai gagasan Roy dan kawan-kawan sejalan dengan program pembaruan lapas yang sedang digagas departemennya.

"Kita menyambut dengan tangan terbuka. Karena kami juga berencana mengumpulkan pengusaha-pengusaha agar mau memakai jasa dan keahlian napi," kata Patrialis Akbar. MUSTHOLIH

KPK Siap Tangani Perkara Gayus
Selasa, 16 November 2010 | 19:49 WIB Besar Kecil Normal

Bibit S Rianto. Tempo/Tony Hartawan TEMPO Interaktif, Jakarta - Peristiwa pelesiran Gayus Halomoan Tambunan ke Bali dua pekan lalu, menimbulkan anggapan banyak pihak bila polisi dan kejaksaan tidak dapat menangani kasus mafia hukum itu. Bahkan beberapa kalangan berpendapat bila sebaiknya Komisi Pemberantasan Korupsi mengambil alih kasus Gayus. Menanggapi wacana itu, Pimpinan Komisi, Bibit Sama Rianto menyatakan akan mempertimbangkan dan mengumpulkan informasi seputar kasus Gayus. "Kalau mereka (kepolisian dan kejaksaan) mampu menangani kasus Gayus, ya silakan. Kalau tidak mampu, kami ambil," kata Bibit di kantornya, Selasa (16/11). Mengenai Surat Perintah Dimulainya Penyidikan dari Kepolisian, Bibit menyatakan seharusnya Komisi Pemberantasan Korupsi telah menerimanya. Namun dia mengaku belum melihat surat tersebut. Komisi sendiri selama ini selalu memantau perkembangan kasus Gayus melalui media. "Tiap hari kami baca berita Gayus," ujarnya. Sedangkan mengenai wacana agar tersangka korupsi tidak lagi ditahan di rumah tahanan Markas Komando Brigade Mobil agar tidak terjadi pelesiran Gayus jilid dua, Bibit berpendapat kasus tahanan jalan-jalan tidak hanya terjadi di Rutan Mako Brimob saja. "Di tempat lain juga, sama juga kemungkinannya." Menurut Bibit, leluasanya para tahanan karena sekarang perubahan sistem dan konsep dari penjara ke lembaga masyarakat. "Kalau dulu namanya penjara, bui, konsepnya beda. Di lembaga pemasyarakatan ada istilah cuti atau week end untuk para tahanan," ujarnya.

Sebagai catatan penting. Dalam inspeksi mendadak malam itu. "Supaya tidak terulang seperti itu.Makin jelas sudah respons hasil incognito Satuan Tugas (Satgas) Pemberantasan Mafia Hukum. Kepala Kantor Wilayah Depkumham Asdjudin Rana dan Kepala Divisi Pemasyarakatan Murdiyanto memilih mundur sukarela. menurut Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Patrialis Akbar. empat dari enam pesakitan ini adalah narapidana Komisi Pemberantasan Korupsi. Eri Fuad (kasus korupsi Departemen Tenaga Kerja dan Transmigrasi). Departemen Hukum dan Hak Asasi Manusia mengumumkan rencana mutasi sejumlah pejabat Direktorat Jenderal Pemasyarakatan. Namun permintaan mundur dikabulkan karena menjadi teladan baik bagi pejabat yang tidak mampu menjalankan tugas (Koran Tempo. 27 Januari). terpidana seumur hidup kasus narkotik. Sejumlah sel "wah" juga ditempati Darmawati Dareho (terpidana kasus suap Departemen Perhubungan). terpidana 5 tahun dalam kasus suap Rp 6 miliar kepada jaksa Urip Tri Gunawan. Jakarta Timur. Karena koruptor itu banyak duit. Bibit juga meminta agar penegak hukum dan pemerintah menyamakan persepsi mengenai penanganan koruptor. Padahal. Ada juga ruangan karaoke deluxe milik Liem Marita alias Aling. Bibit pun menyarankan agar konsep itu ditelaah lagi apakah tepat diterapkan untuk koruptor. tidak ditemukan "kesalahan" pada keduanya. lembaga hukum paling disegani saat ini. serta Lidya Pratiwi (terpidana kasus pembunuhan). Ines Wulandari (korupsi Balai Latihan Kerja). CORNILA DESYANA Artalyta dan Mafia Penjara Senin. Yang tidak termasuk mutasi adalah dua pejabat teras departemen tersebut di Jakarta yang membawahkan Rutan Pondok Bambu. Mutasi ini menyusul pencopotan Kepala Rumah Tahanan Pondok Bambu Sarju Wibowo sepekan setelah tim kecil Satgas menemukan bukti "perselingkuhan" pegawai penjara dengan sejumlah warga binaan (sebutan untuk narapidana) di Rutan Pondok Bambu. Artalyta juga dipergoki sedang menjalani perawatan kecantikan oleh dokter pribadinya. . Jakarta ." ujarnya.Karena lembaga pemasyarakatan menerapkan sistem cuti. tim Satgas menemukan "ruang kerja" berfasilitas komplet--dari salon kecantikan hingga permainan anak--milik Artalyta Suryani. 01 Februari 2010 | 15:07 WIB TEMPO Interaktif. Menjelang 100 hari usia kabinet. 10 Januari lalu.

Melihat contoh di negara lain. pemerintah berjanji mengucurkan Rp 1 triliun untuk pembangunan lembaga pemasyarakatan baru. Menteri Patrialis juga akan menerapkan sistem rotasi pegawai penjara di semua tingkatan untuk mencegah timbulnya "kerajaan-kerajaan di penjara". seperti Artalyta dan Darmawati Dareho. Komisi menghitung kerugian negara mencapai US$ 9 miliar setahun (saat itu). dan pegawai penjara setiap tahun. . itu kasuistis. Berisi hasil investigasi perlakuan istimewa terhadap "Si Ratu Suap" di Rutan Pondok Bambu. eksekutif. seharusnya Satgas serius mengkaji kasus Artalyta cs. apalagi sampai melobi pejabat di luar penjara. tapi lebih sering dilakukan organisasi. yang resmi maupun tak resmi. 1985). para pejabat Depkumham langsung menggebrak dengan melakukan inspeksi mendadak ke berbagai lembaga pemasyarakatan dan rumah tahanan. Dalam hukum pidana. Salah satu kajian legendaris Komisi adalah pola operasi jaringan mafia Costra Nostra mengkorupsi para pejabat legislatif. Tidak mungkin mereka bertindak sendiri meminta "fasilitas" kepada pejabat penjara. Menteri Patrialis bahkan mengajak seorang presenter TV swasta menemui Anggodo Widjojo di Lembaga Pemasyarakatan Cipinang. termasuk narapidana bermasalah.Pascatemuan memalukan ini. Satgas Pemberantasan Mafia Hukum pun ikut "melempem". Sejumlah menteri wanita juga diajak meninjau Lembaga Pemasyarakatan Wanita Tangerang. yang kini dipindahkan ke Lembaga Pemasyarakatan Wanita Tangerang. Seperti ingin membuktikan bahwa sistem pembinaan narapidana sudah baik. karena bisa menemukan "akar masalah" lemahnya penegakan hukum. Mereka memang memberi saran dan rekomendasi pembenahan penjara. pejabat penjara atau Depkumham. dan dua kali lebih besar dari belanja negara untuk polisi. Langkah Patrialis ini dianggap sudah memadai. Mereka pasti butuh perantara. Pelakunya mungkin saja perorangan. yang dibentuk semasa Presiden Lyndon Johnson pada 1967. Cressey dalam Soedjono Dirdjosisworo. Kasus Artalyta cs hanya dilihat sebatas problem overcapacity. Lebih besar dari jumlah kerugian akibat semua kejahatan. Tahun mendatang. mafia hukum dikategorikan sebagai kejahatan terorganisasi yang bertujuan menumpulkan mekanisme hukum pidana (Donald R. atau sejenis "orang kuat" lain sebagai makelarnya. Agar kebijakannya efektif. Terbawa sikap Presiden. yang membuat napi berebut fasilitas. Presiden pun cukup bersikap konservatif. Satgas menganggap tujuan incognito hanya melakukan terapi kejut demi pembenahan penjara. jaksa. dan yudikatif di tingkat negara bagian sampai federal. Bisa pengacara. Namun menyerahkan solusi "perselingkuhan" pejabat penjara dengan napi merupakan problem personal dan internal Depkumham. hakim. Kalaupun ada perbedaan fasilitas. Komisi ini banyak melakukan kajian dan menghasilkan rekomendasi bermutu untuk pembenahan hukum di Amerika. Satgas Pemberantasan Mafia Hukum mungkin bisa belajar dari Komisi Presiden untuk Penegakan Hukum dan Administrasi Peradilan (US President's Commission on Law and Administration of Justice). Satgas Pemberantasan Mafia Hukum mengakui incognito mereka diilhami iklan laporan utama majalah Tempo edisi 11-17 Januari 2010.

prakteknya sering dikorupsi untuk "menumpulkan" pembinaan warga binaan (istilah bagi narapidana). Dalam 10 konsep pemasyarakatan di antaranya dinyatakan. orang seperti Artalyta bisa berbisnis dari penjara. Urusan bisnis itu diatur staf-stafnya yang rutin berkunjung. sampai trauma. Sejak diubah oleh Dr Sahardjo. Pembinaan yang bertujuan mulia. Jangankan Artalyta--yang standar pengamanannya medium security--di penjara maximum security Nusakambangan. Sistem ini dianggap efektif hanya untuk penjahat kelas teri. yakni narapidana yang punya koneksi. Penghuni Nusakambangan sejak Agustus 2002 hingga April 2006 ini bahkan bolak-balik ke Jakarta. dengan dalih berobat. 708) dinyatakan tak berlaku. sistem penjara berubah menjadi pemasyarakatan. kejahatan korporasi. korupsi. Bukan pelaku kejahatan berat atau kejahatan baru. yang berjudul "Pohon Beringin Pengayom Hukum Pancasila". pencucian uang. Penjara hanya dilakukan di masa awal pemenjaraan. Dispensasi sakit ini terus diberikan. Hebatnya. Narapidana diibaratkan orang tersesat yang perlu diayomi. meski didera sakit. terpidana 10 tahun penjara (semula 15 tahun) Tommy Soeharto juga berbisnis. pelaku pidana umum. negara tidak berhak membuat orang lebih jahat ketimbang sebelum dipenjara. Istilah pemasyarakatan diambil dari pidato pengukuhan Sahardjo di Istana Negara.Tak mengherankan. Sistem kepenjaraan kita memang tidak lagi berorientasi pembalasan. Polisi bahkan kini mengembangkan metode deradikalisasi--yang tidak diberikan di lembaga pemasyarakatan--untuk membina eks napi terorisme agar tidak lagi mengulang kejahatan. Bogor. 3 Juli 1963. Dan ini yang parah: terlihat bolak-balik berlibur ke sebuah vila di Sentul. Sayangnya. Pada 1988 sempat terjadi polemik di antara pejabat penjara menyangkut efektivitas sistem pemasyarakatan. dengan remisi dan admisi. seperti narkotik. Pelakunya sudah diketahui. Bahkan. ada vertigo. Sistem penjeraan dan eksploitasi yang diatur dalam Reglemen Penjara (Gestichten Reglement Stbl 1917 No. sebelum dikembalikan ke masyarakat. dana. tumor otak. Macam-macam sakitnya. misalnya. dalam Konferensi Dinas Kepenjaraan di Lembang pada 1964. atau terorisme. Atau malah sengaja ditutupi? . Sistem ini bukan tanpa kritik. hingga menjelang Tommy bebas bersyarat pada awal pada 2007. Tommy aktif ikut kegiatan donor darah dan kuliah di sebuah kampus swasta di Cilacap. soal ini dilewati Satgas Pemberantasan Mafia Hukum. disadarkan. dan dukungan organisasi. ia menggelar kompetisi bulu tangkis Hutomo Cup. di tempat itu. SH.

logisnya tentu tidak hanya berkisar di rumah Menteri Kehakiman atau Dirjen Koesnoen atau sipir penjara. Pertama orang yang menandang narapidana sebagai seorang jahat "yang tak bisa digauli lagi". Bila arsip lama dibongkar-bongkar. Ide pemasyarakatan dimaksud menjadi pengganti konsep pemenjaraan. maka di situ akan tertemukan sebuah Surat Edaran Menteri Pertanaa Djuanda No. tidak mungkin". Ini memang kebiasaan orang yang bergerak dalam mengurusi orang-orang hukuman: dari Menteri sampai kepala penjara atau lembaga pemasyarakatan setempat. tidak begitu memuaskan. tapi tidak ketat kayak dulu -pemberian cuti serta izin untuk menghabiskan sisa hukuman yang tinggal sepertiga di rumah. Sebab menurutnya ada dua golongan masyarakat yang memandang secara berbeda terhadap bekas narapidana ini. pekerja dan sebagainya. Kedua orang yang menganggap bekas penjahat "sebagai orang sakit yang harus dikasihani dan diberi kesempatan". bahkan di beberapa daerah -. Memasyarakatkan bekas hukuman. Syarat "berkelakuan baik". Karena itu orang yang selesai "membayar" kejahatan-nya dianggap sudah terbina oleh sistim itu sehingga kemudian bisa diterima masuk ke masyarakat. setelah sekian lama maka sistim pemasyarakatan tersebut "baru dilaksanakan di Lembaga Pemasyarakatan sendiri". yang kebetulan belum pernah dihukum.termasuk PN . Toh hasilnya menurut Koesnoen. Mereka juga sembahyang berjemaah. Tukang cukur.untuk mencantumkan syarat "tidak pernah dihukum" dalam penerimaan calon siswa. Secara muluknya sistim itu juga menginginkan agar mereka bisa diterima bekerja sebagai pegawai negeri sebagaimana warganegara yang lain. menyaksikan apa yang dikerjakan napi sekarang.diadakan penerangan tentang hal ini. Untuk sementara cukuplah kalau "masyarakat bisa menyaksikan kerja napi yang jadi tukang cukur di muka LP Cipinang". Direktur Jenderal Bina Tuna Warga Departemen Kehakiman. "mengajak masyarakat ramai berbondong-bondong meninjau LP. atau jadi tukang cukur di muka LP Cipinang. pegawai. 3222/62 ditujukau kepada para Menteri. Itulah memang yang jadi cita-cita dicetuskannya konsep pemasyarakatan oleh Menteri Kehakiman Dr Sahardjo tahun 1963. yang meminta tgar para KepaIa Kementerian tersebut melarang semua instansi dalam lingkungan kekuasaan masing-masing -. Akan tetapi seperti di katakan Koesnoen kepada TEMPO dua pekan lalu. Tapi sebaliknya. Yaitu bahwa pengasuh-pengasuh LP mulai mengatur pemberian kesempatan bekerja di luar tembok-tentu dengan pengawalan. Juga di rumah RA Koesnoen SH. Benar juga.PN -.12 Januari 1974 Pegawai Bekas Hukuman BARANGKALI Profesor Oemar Seno Adji akan tak begitu suka kalau diberitakan seperti ini: di rumah beliau sekarang ini. Rupanya mereka sudah betul-betul menyelami bahwa betapapun bekas terpidana layak di terima kembali di masyarakat.lewat siaran-siaran radio -. kata Surat Edaran itu. . Soalnya hanya: bagaimana terusmenerus meyakinkan masyarakat tentang sistim pemenjaraan yang sudah berubah. dipekerjakan bekas orang hukuman atau narapidana sebagai pembantu rumah tangga.

Dan A. Katakan dr. Ditegaskannya dengan contoh: "Bagaimana kalau jabatan guru dipegang oleh seseorang yang formilnya pernah dihukum karena suatu kejahatan?" Manihuruk sebetulnya tidak mencari-cari. Keputusan Presiden atau Keputusan Menteri. Jadi Undang-undang Pemasyarakatan. tapi terbatas dalam lingkungan pergaulan masyarakat saja.yang sudah menjalani masa hukuman itu -. Landasan tindakan adalah Undang-Undang No. Mengutip Koesnoen. Pada hematnya dengan adanya vonis hakim yang memasukkan seseorang ke penjara. "setidaknya secara formil sudah dapat dipegang bahwa orang itu berkelakuan tidak baik. "Hanya soal interpretasi apa yang disebut kelakuan baik. Tapi pada akhirnya memang harus dipertegas juga: ancamanancaman hukuman yang bagaimana yang menyebabkan seseorang -. benar juga apa yang secara sederhana dikatakan. apalagi bekas narapidana".sambung Surat Edaran itu. akan "mensyahkan pengendoran-pengendoran peraturan LP". Manihuruk setuju dengan ide pemasyarakatan. adalah bertentangan dengan kewajiban negara terhadap para terpidana -. bisa saja oleh sebab-sebab lain". Tommy Marzuki. baik oleh Koesnoen maupun Manihuruk: "Orang yang belum pernah di hukum saja sulit mencari pekerjaan. Dan dalam situasi keseluruhan. Chairul Bahar Muluk.akan tetapi kelakuan baik seseorang tidak tergantung pada pernah-tidaknya ia dihukum. yang berbeda dari satu keadaan ke keadaan lain". Namun ia terbuka pada perubahan. Pasti banyak yang lupa akan seruan pemerintah itu.tidak bisa diterima sebagai pegawai negeri. Tapi secara formil melanggar undang-undang kepenjaraan yang masih berlaku". 18 tahun 1961. pengendoran yang dilakukan selama ini "hanya sah dipandang dari segi eksperimen.memang perlu -. . di mana diperlukan aparat yang bersih "ya sukar juga". "Bukan apaapa". Masalah yang lebih inti lagi sebenarnya ini: sistim pemasyarakatan baru merupakan ide yang tertuang dan praktek pra 9E berupa pengendoran peraturan hukuman. yang dihukum dua minggu karena menganiaya ringan isterinya.E. Pencantuman syarat "tidak pernah dihukum". Guru. Kepala Kantor Administrasi Kepegawaian Negara kelihatan sulit menerangkan hal ini. Manihuruk. Keterangan ber-kelakuan baik itu kalau perlu dapat dimintakan dari Kepala Penjara setempat yang dianggap mengetahui tindak-tanduk yang bersangkutan selama dihukum. bila sudah ada. Sebab toh surat itu tidak berbentuk undang-undang. Sedarg untuk menjadi aparat pemerintah." Padahal Koesnoen sebelumnya bilang bahwa: "seseorang yang dihukum itu tidak selamanya didorong oleh kelakuan yang tidak baik. Tapi belum ada sandaran hukum yang kuat karena UU tentang Pemasyarakatan hingga kirri tetap baru mepakan rencana saja. yang tak lupa pula menjelaskan politik pemenjaraan baru yang masih belum didapatkan namanya waktu itu. katanya. Misalnya bisa dibuat batasan hukuman berapa tahun maka seseorang tidak bisa diterima lagi menjadi pegawai negeri setelah ia selesai dengan masa hukumannya. Apakah dia tak boleh bekerja di pemerintahan? Sementara Letnan Chairul Bahar Muluk yang dihukum 3 tahun karena melakukan penganiyaan yang menyebabkan matinya Martawibawa sama sekali tak dicabut haknya sebagai anggota ABRI.

tidak lebih dari kebiasaan napi menyalurkan luapan perasaan tertekan buat menuju ke dunia bebas. merusak genteng & bangunan lain serta melempar batu dan senjatasenjata tajam . ujar Somad. yang mengikuti sebagian peristiwa. baik Polri -. Humas Ditjen Bina Tuna Warga. kata Abdoessomad. Sedangkan LP Pamekasan. yang didapat dari sumber "yang dapat dipercaya". jam . Malah kali ini mesiu tersebut sempat mampir di tangan dua orang penghuninya." 3 tewas? Hari terakhir bulan Oktober. Bahwa begitu Taufik. "Pokoknya akan dipindahkan ke daerah sekitar Surabaya". Komdak dan pasukan ABRI. Kemana? Semua fihak menolak memberi sahutan. Abdoessomad.lalu (TEMPO 13 Oktober 1973) di ujung bulan Oktober kemarin terdengar lagi tembakan peringatan.yang disampaikan lewat Dinas Penerangan Komdak Metro -. cuma peluru nyasar .10 November 1973 200 Yang Solider BELUM kering betul lidah orang membincangkan lima penghuni LPK Cipinang yang ambil kesempatan dalam acara tarawih puasa yang. Wibawa. "pastinya tidak perlu diumumkan". Sidarto tidak berkenan menerangkan sebabnya. Dalam keributan yang terakhir ini. Direktur Lembaga Pemasyarakatan di situ. Tapi mungkin kini Sutarman merasa tidak biasa lagi ketika rencana pemindahan Taufik dan kawan-kawannya sempat membuat sibuk para petugas LPK. orang semacam Taufik -penjahat yang peng-pengan -. kejadian ribut oleh 200 napi kali ini masih belum apa ketimbang yang pernah terjadi di LPK Kalisosok di tahun 1950-an. Tetapi Sutarman. Dibantah pula bahwa Nusakambangan merupakan tempat hijrah bandit yang sangat terkenal ini. berkata: "Menurut analisa sementara saya. yang juga menjabat Kepala Wilayah Pemasyarakatan II Jakarta dan Kalbar. menganggap huru hara macam ini -. Juga alasan pemindahan rupanya dianggap tidak perlu diketahui umum. Hengky dan Djoni menolak rencana pemindahan mereka ke LP lain. Letkol Polri Drs Sidarto SH mewakili Komdak memberi penjelasan.dengan wibawanya dapat saja mempengaruhi kawan-kawannya untuk ikut berontak. "Belum setengah atau seperempatnya". pun tidak jua dibantah. soal biasa". Mengutip keterangan Sutarman. Namun menurut pengalamannya mengurus orang hukuman. Tidak apa. yaJng didengar sebagai kabar tidak resmi. rekan se blok sebanyak 200 orang ikut memprotes. Sebelum wartawan sempat mengutip berita-berita tidak resmi. Rupanya di seantero rumah prodeo itu pecah kabar bahwa residivis Taufik akan dipindahkan ke Lembaga di lain tempat. membakar gudang. "kemana atau apa alasan pemindahan itu sebenarnya tidak pernah jadi persoalan.napi yang berontak memecahi kaca perkantoran. setelah berusaha memberontak dari kawalan sipir. Djoni dan Hengky.maupun fihak Direktorat Bina Tuna Warga menimpakan kesalahan pada bandit-bandit yang memang sudah lama beken: Taufik. Jelasnya tidak diterangkan -namun boleh diduga bahwa sikap begitu dikerjakan dalam rangka mereka yang punya kaki untuk lari dari bui. huru hara itu "hanya tipu muslihat saja".dalam rangka menggiring 200 narapidana (napi) kembali ke bloknya. juga tidak dibenarkan. Kata Somad.

Galibnya kalau petugas galak-galak macam tentara Jepang.mengenai Marjuki (19) dan seorang napi lain.keadaan sudah dapat diatasi. seperti yang ditulis tajuk harian Pedoman). tentu saja terkesan adanya kelonggaran-kelonggaran perlakua para terhukum selama dalam sekapan. ditolak dengan alasan yang sama: protes terhadap pemindahan jagoan mereka. ujar Sidarto. Dus. ketika dihubungi TEMPO tetap menyatakan bahwa ada 3 korban tewas dalam peristiwa ini. pada jam-jam mereka harus masuk ke blok. Namun cukup dengar kera orang dalam saja . kata Sidarto . Kemungkinan menjalar ke blok lain. Adapun para residiis yang tampak menjadi tokoh di LPK itu akhirnya diketahui lalu dipindah ke LPK Kalisosok.sementara yang lain sudah bisa ditertibkan di tempat. Mengapa agak sering terjadi keributan di lembaga pemasyarakatan tersebut? Sutarman cukup berterIls-terang: "Itu risiko istim pemasyarakatan". Dan ketika hari mulai gelap. Melihat gelagat ini. akan mudah memancing . Di antara sambitan batu barang keras lain dan senjata tajam petugas DPK-DKI mencoba menggiring dengan semprotan air dingin disertai lindungan tembakan ke atas oleh polisi. di luar itu kabar bohong!" Namun seorang polisi. didatangkan bantuan pasukan Pengendalian Huru Hara (PHH) Komdak Metro Jaya dan Dinas Pemadam Kebakaran DKI. Taufik. Hengky dan Djoni dapat segera diangkut polisi -. Disodok.memecahkan genteng dan kaca-kaca-juga mulai kelihatan api dinyalakan dekat gudang arsip tua. yang sejak sore bertugas mengamankan sampai pagi tanggal 1 Nopember. Beberapa peluru nyasar ke bawah bisa juga memantul setelah mengenai tembok -. Sampai tengah malam. Dan bila di luaran ada kabar 3 orang korban yang meninggal (seorang malah di antaranya anggota polisi. "Hanya luka ringan saja".10 pagi. Gas air mata yang diledakkan. tidak saja oleh para terpenjara. tidak mungkin "menggeledah napi dengan telnjang bulat tidak seperti zaman bui dulu atau sistim penjara Jepang". tidak membantu menggiring mereka masuk blok.tetap berada dalam garis demarkasi yang dibatasi jeriji besi. berbekutetlah napi-napi dengan petugas. Setelah semalam suntuk kedua fihak -. Tapi "kesempatan ini telah disalahgunakan". listrik di blok mereka berhasil mereka padamkan sendiri. Perintah pembina mereka. Sehari kemudian. Sistim pemasyarakatan memang dirasakan bersahabat."secara persuasif'. napi-napi sudah mulai bergerak ke luar blok dan berteriak-teriak di depan jeriji besi. dijelaskan Sidarto. "Entah mereka pakai salep mata apa". mereka tetap berada di luar. tapi juga oleh masyarakat. pemberontakan pun reda.baik napi yang berontak maupun petugas pengaman . Tapi sore hari. Sidarto segera kasih penjelasan. Seperti diketahui sistim pemasyarakatan merupakan konsep baru yang pertama kali dicetuskan oleh bekas Menteri Kehakiman Sahardjo tahun 1963. Logikanya begini: bahwa dengan sistim sekarang. Begitulah ketika pasukan ini menyiapkan operasi pengendalian huru hara. datang pula pasukan gabungan ABRI. 48 di antara mereka dikirim ke LP Sukamiskin Bandung. Di samping teriakan-teriakan protes dan batu-batu yang mulai dilemparkan mengarah kantor LPK . Di sini dikatakan bahwa tujuan penghukuman adalah agar supaya si terllukum. dapat kembali lagi di tengah-tengah masyarakat sebagai orang baik. setelah masa pidananya habis. kembali Abdoessomad menanggapi kasus yang terjadi di wilayahnya. Telanjang bulat."ini ketrangan saya. pagi-pagi sudah dilokalisir. sumber resmi.

untuk membiarkan penghuni LPK mempersenjatai dirinya.yang bermoral ramah itu -.sekalipun tidak bisa diketahui persis apakah petugas LP atau LPK) sekarang tidak galak. Boleh jadi. Dan siapa tahu.sengketa . Atau barangkali bukan sistimnya yang salah. . Tapi yang nampak pasti ini: kerapnya terdengar bahwa para narapidana mempergunakan senjata tajam. Namun boleh dicatat juga keterangan Deputi Kapolri Mayjen Pol Saleh Iranto bahwa kejadian di Cipinang kemarin bukanlah pemberontakan. alat menimbulkan api. "tapi keributan akibat perlakuan petugas". Namun berdasarkan pengamatan: mengapa sering terdapat benda tajam atau alat-alat untuk menimbulkan api dan macam-macam barang yang terlarang di tangan para narapidana? Petugas-petugas disogok? Entahlah. biarpun kejadiankejadian ini seperti dikatakan bukanlah dimaksudkan pemasyarakatan -. telah disodok sogokan. tapi petugas-petugasnya yang lemah. atau bendabenda berbahaya lainnya yang tentu terlarang. Tentu.

Pada masa itu. para petugas lembaga pemasyarakatan maju tak gentar dengan kegiatan rutin mereka. ada compreng-kapal kecil berkapasitas maksimum empat orang-yang bisa disewa dari para nelayan. mirip Alcatraz di Teluk San Fransisco. Konsep itu luntur seiring dengan diserahkannya Nusakambangan ke pemerintah RI." kata Rudi. Itulah Nusakambangan. Nusakambangan pun terbentang di hadapan. Bagi mereka yang baru pertama kali datang. Toh. dan selanjutnya. Kapal motor "Binaga" milik Departemen Kehakiman dan HAM juga tak kalah setianya. Yang dijadikan penjara semata-mata bangunannya. Sekilas. pemerintah . pada 1934. konsep yang diterapkan adalah pulau penjara. Petugas berseragam cokelat-cokelat sertamerta akan menyuruh pulang. mereka dengan setia datang ke Pelabuhan Penyeberangan Sodong. Hujan akan tercurah tak berkesudahan sepanjang hari. seorang sipir. "Kini. menanti datangnya kapal pertama yang akan membawa mereka ke pulau. Meski pulau itu terlihat jelas dari tepi Cilacap. berdasarkan penjelasan para sipir dan penduduk setempat. ketiga.00-kapal motor berkapasitas sekitar 20 orang itu bolak-balik mengangkut orang dari dan ke pulau. Nyatanya. bukan keseluruhan pulau. Untuk kunjungan kedua. sehari penuh kota itu bersimbah hujan. Tak ada yang sukses sampai ke seberang. Di luar jadwal rutin itu. yang kadang menyebalkan. Benar saja. Departemen Kehakiman dan HAM memberi kelonggaran: cukup menunjukkan kartu tanda penduduk. "Tugas kami adalah mencurigai orang asing yang datang ke sini.15 pagi itu terselubung kabut. Setelah menempuh 15 menit perjalanan laut dari Sodong ke Wijayapura. Lima kali sehari-dari pukul 06.45 hingga 19. Mereka yang mau mengunjungi napi harus menunjukkan surat keterangan dari kelurahan asal mereka. laut sedalam 12 meter yang memisahkan Nusakambangan dari Kota Cilacap itu cukup mengerikan. Setidaknya hingga hari ini. Para calon penyeberang harus siap dengan serentetan prosedur dan aneka pertanyaan dari petugas. jangan bermimpi untuk merenanginya. laut yang menghadang tampak mudah direnangi. yang memang keluarga staf sipir penjara. Seperti hari-hari lain. Para tahanan bisa bekerja di luar tembok dan bersosialisasi dengan penduduk setempat. tak seorang pun berhasil merenangi laut yang berbatasan langsung dengan Samudra Hindia itu. Nama-nama beken seperti Kusni Kasdut dan Johny Indo hanya berhasil kabur sampai ke hutan Nusakambangan.• 11 Desember 2000 Sehari di Nusakambangan PULAU Nusakambangan pada pukul 06. jangan harap bisa masuk cuma dengan KTP. sampai akhirnya ditangkap kembali. Warga Cilacap dan sekitarnya hafal betul tanda-tanda alam itu. Pulau ini pertama kali ditetapkan sebagai penjara oleh Departement van Recht en Justitie (semacam Departemen Kehakiman) pemerintah kolonial Belanda.

Lokasi Penjara Batu cukup unik." kata Deddy Syamsuddin. Sebuah tonggak berlambang Kopassus ditanam di sebuah karang. mereka akan dipisahkan. yang letaknya di ujung Pulau Nusakambangan. kita akan menemui sebuah gerbang berbentuk jeruji. Penjara yang pertama kita temui adalah Batu. Dari pintu gerbang hingga sel-sel di dalam lapas itu masih asli buatan Belanda. yang hanya berjarak sekitar 50 meter dari lapas. Dari 350 tahanan. karena keterbatasan sel di lapas yang lain. Tak hanya keindahan bangunan yang mengagumkan. Jeruji itu baru sebuah permulaan. bangunan Penjara Kembangkuning-lah yang paling muram. Maklum. Lembaga Pemasyarakatan (Lapas) Batu memang dipersiapkan untuk menjadi penjara berpenjagaan supermaksimal. Besi. saat pulau itu masih dikuasai oleh Departement van Recht en Justitie-nya pemerintah kolonial Belanda. Sayang. yang terpelihara dengan baik meski bangunannya sangat kuno.akan mengembalikan fungsi itu." tutur Sekretaris Departemen Kehakiman dan HAM. Artinya. masih ada satu pintu terkunci lagi yang harus ditembus. Kepala Lapas Batu. sejumlah 147 terjerat kasus non-narkotik. Begitu tiba di Permisan. dengan tingkat keamanan paling tinggi dibandingkan dengan tiga lapas lainnya. untuk kabur dari situ. juga menebarkan aroma alami yang menyegarkan. Di beberapa sudutnya. Bangunan itu sesungguhnya unik. Ini berbeda dengan Penjara Permisan. Hasanudin. Setelah menuruni puluhan anak tangga. Besi sedang disiapkan menjadi penjara khusus pengedar narkotik. debur ombak Pantai Permisan. Maklum. "Setahap demi setahap. Tahun demi tahun berlalu. yang senantiasa tertutup. hingga saat ini Batu masih menampung puluhan narapidana non-narkotik. Di pantai itulah setiap tahunnya para anggota Kopassus dilantik. ada sembilan bangunan penjara di Pulau Nusakambangan. Lembaga Pemasyarakatan Batu. Dan semuanya tergerendel rapat. Untuk sampai ke sel. dan Permisan. kini tinggallah empat penjara. Karena kekhususannya itulah nantinya bakal ada pembinaan khusus bagi tahanan di sini. "Pengedar narkoba harus mendapat penjagaan maksimal supaya tak bisa berhubungan dengan dunia luar. di dalam penjara itulah bermukim ratusan penjahat kelas kakap. Setelah melalui pintu hijau itu. pengunjung akan seperti terlempar ke abad silam." kata Deddy. Kembangkuning. Dibandingkan dengan tiga lainnya. dengan arsitektur zaman kolonial. suasana angker tak urung menyergap. ada empat pintu yang harus dilalui. Saat pertama kali dibangun. ia tak terawat dengan baik. Berbeda dengan Batu. penjara ini menyisakan kentalnya sentuhan arsitektur kolonial. Pohon-pohon tua berumur ratusan tahun masih merindangi bangunan itu. . dengan seorang sipir berdiri sambil menenteng serenceng kunci. ada pula yang tak berani berhitung karena palu hakim telah mendebamkan hukuman seumur hidup bagi mereka. Masih ada dua gerbang serupa untuk sampai ke dalam. Memang. Ada yang tengah menghitung hari karena divonis mati. Satu-satunya jalan masuk ke penjara ini adalah pintu peninggalan zaman Belanda berwarna hijau setinggi dua meter.

si pemerkosa bisa dikenai sanksi. satu sel terdiri dari tujuh hingga sembilan orang. dari sipir hingga kepala penjara. hampir semua napi di sini penuh dengan tato di sekujur tangan.Yang menarik. ia tetap tersenyum-senyum. dan badannya. Saat itu. Ada sekolah dasar. kaki. Semula ada tiga. jika ada yang mengadu ke petugas. Sempat pula berdiri sebuah taman kanak-kanak. Kehidupan penjara memang jauh dari menyenangkan. merekaRobot dan si Manis-menyantap bersama makanan jatah napi. mungkin juga tidak. Penghuninya adalah Robot Gedek. Ketika disapa. Dan itu harus dijalani para tahanan hingga berakhir masa penantian mereka. Ketika diberi satu bungkus Gudang Garam Filter. sulit kita menganggapnya sebagai orang normal. Robot hanyalah satu dari sekitar 600 narapidana yang mendekam di Nusakambangan. Menurut info dari petugas. Menurut Sunardi. bisa ditemui sejumlah rumah dengan tipe seragam di sepanjang perjalanan. Namun. 90 tinggal di pulau bersama keluarga mereka. Apa kegiatan sehari-hari Robot? "Salat dan menanam kacang. ia mengenakan kemeja berlengan panjang berwarna merah muda dan celana pendek cokelat. Melintasi sekujur pulau. koordinator lembaga pemasyarakatan se-Nusakambangan. Ada yang dengan sukarela." kata Rochmadi. dari 149 orang staf lapas." kata Sunardi. Robot tampak sedang tersenyum-senyum sendirian serta bercengkerama dengan seekor kucing berbulu putih abu-abu. Pemerintah menyediakan aneka fasilitas di pulau. Untuk yang terakhir ini. "Si Manis ini teman akrab Robot sekarang. ia menyambut dengan hangat dan langsung menyulut sebatang. Saking akrabnya. supaya tidak pas berpasang-pasangan. "barang" milik Robot sudah dikebiri dengan cara disuntik sehingga ia tak mungkin melakukan kejahatan seksual kepada napi yang lain." kata seorang sipir. Hubungan sesama jenis menjadi hal yang lazim di dalam penjara. . Si Manis adalah julukan buat si kucing. Fasilitas masjid dan gereja juga tersedia. satu sel dihuni tujuh hingga sembilan orang. Mungkin dia berseloroh. Kepala Lapas Permisan. melihat perilakunya. Satu-satunya rumah sakit di sana sudah rusak dan tak laik pakai sejak awal 1990. Siswa yang menanjak ke bangku SMP dan SMA harus menyeberang ke Cilacap karena tak tersedia satu pun di pulau. Salah satunya adalah menempatkan yang bersangkutan di sel khusus seorang diri. ada satu sel khusus yang terpisah. Setidaknya. sudah menjadi rahasia umum bahwa kehidupan di dalam penjara membuahkan pergaulan yang "aneh-aneh". begitu penuturan beberapa sipir. "Sebisa mungkin ganjil. yang akhirnya terpaksa dipunahkan karena tak ada murid. ada seorang napi yang membawa alat penato yang kemudian dipinjamkannya kepada semua napi lain. Yang mendiami adalah keluarga para petugas lapas. kini sudah digabung menjadi satu saja. Dalam sel itu. Meski pengadilan menyatakan ia adalah orang yang waras. ada pula yang dengan pemaksaan alias pemerkosaan. yaitu SD Sidareja. terpidana mati akibat kasus sodomi dan pembunuhan delapan bocah cilik. Menurut seorang sipir. meski kondisinya tak begitu menggembirakan. Secara umum. Umumnya. Sebab. koordinator penjara. seolah tak mendengar.

Pak Sastro.00 hingga 24. Nantinya. Kondisi di Kembangkuning dan Permisan lebih memprihatinkan. Artinya. Tapi. Nusakambangan adalah pulau penjara yang mengerikan dan sulit ditaklukkan. empat lapas di Nusakambangan akan dibagi berjenjang. Jangan sampai penjara berisikan narapidana kelas kakap hanya punya fasilitas kelas teri. tidak ada yang menduga masa lalu gelap pekat Sastro. Inilah kisah orang yang pernah mencobanya. Semoga bukan sekadar janji. laki-laki 55 tahun. warga Nusakambangan terpaksa berpuas hati dengan diesel untuk menghidupkan benda-benda bermuatan listrik. Tinggal menunggu dananya tahun depan. dan sukses. Bukan cuma bangunannya. Kisah Sastro dan NanggoSeperti Alcatraz. Satu-satunya alat komunikasi di sini adalah sebuah telepon engkol zaman baheula. Sementara itu. Kini mendekam di Penjara Cirebon. dan alat komunikasi. Si Papillon Perawakannya sedang. Betapa ironis! Selama ini. . Penjara Kembangkuning dan Permisan masih harus menanti giliran berikutnya untuk menikmati teknologi yang sebetulnya telah ditemukan oleh Thomas Alfa Edison itu sebelum penjara ini dibangun.00. "Usulan kami sudah disetujui Bappenas. tapi juga sistemnya. adalah tipikal laki-laki Jawa. Memang. Sosok Sastrowiyono bin Wongso. yang hanya bisa dinyalakan dari pukul 18. Baru Penjara Besi dan Batu yang dimasuki fasilitas listrik. Tanpa kendaraan. seiring dengan pelaksanaan reformasi di bidang hukum. Pria yang sekarang menjadi manajer dapur dan pemuka narapidana di LP Cirebon itu adalah perampok dan pembunuh serta pernah lari dari LP Nusakambangan." kata Menteri Kehakiman dan HAM. karena dia punya kegemaran berdiskusi politik dan mendengarkan siaran radio BBC. Itu pun sudah rusak sejak tiga tahun lalu dan tak terlihat setitik pun upaya perbaikan. Hanya temaram cahaya petromak yang menjadi pelita malam. Setelah itu. Pak Sastro sama sekali tidak tampak sangar. bila dilihat penampilannya. pemerintah bertekad membenahi penjara-penjara ini. dari yang berpenjagaan supermaksimal hingga minimal. Kini. Bisa dibayangkan betapa mengerikannya pulau itu di malam hari. pulau penjara berpenjagaan maksimal itu baru merasakan nikmatnya listrik selama satu bulan saja! Itu pun belum semua. bisa dipastikan seberapa berat kejahatan Sastro. dia terkesan seperti seorang pemikir. penerangan. Jawa Barat.Yang paling menyedihkan adalah saluran listrik. Yusril Ihza Mahendra. pulau pun redup. Apalagi dengan penjara-penjara yang berisikan para narapidana kelas kakap di dalamnya. Listrik baru mengaliri pulau itu sejak pertengahan Oktober 2000. kumis tipis melintang dan kulit cokelat matang. hidup di dua lapas itu pada malam hari tak ubahnya seperti seabad silam. dari lama hukumannya: 21 tahun (Sastro masuk ke penjara Cirebon sejak September 1984). kata Hasanudin.

Dia mengaku beberapa kali bertemu dengan perahu nelayan dan dua kali berpapasan dengan . Untuk makanan. atau sebaliknya. Sastro ditahan di LP Besi. Ketika Sastro sudah menjadi pedagang besar di Pasar Metro Lampung. bila dia mengikuti arah bulan ke utara (bila berpatok dengan arah Pulau Jawa. Sastro juga mengisap air di dalam tubuh yuyu. Setelah 500 meter berjalan. 1:2. dan main perempuan. karena kelakuannya yang brutal-suka berkelahi dan cari perkara di kalangan para napi-Sastro dipindahkan ke LP Cipinang. untuk urusan pemberontakan. sekitar pukul tujuh malam. "Tapi saya tidak mau berisiko tertangkap. arah utara yang dimaksud Sastro adalah utara timur)." kata Sastro. Sastro memulai petualangannya dengan keberhasilannya melompati tembok LP Besi setinggi empat meter. sehingga dia segera bisa membuktikan kemampuannya berenang menyeberangi Segara Anakan." tambahnya. yaitu menarik napas dalam 30 hitungan lalu melepaskannya dalam 15 hitungan. "Biasanya. yang saat kemarau tidak terlalu deras ombaknya. Dari sinilah kisah kejahatan Sastro bermula. sejak 1970-an. Sastro mulai kenal dengan judi. Pria yang dikenal dengan julukan Sastro Perampok itu tetap ditakuti oleh para napi lainnya di lingkungan Penjara Besi. makanan ular berbisa yang berasa pahit. Lalu. dia akan menemukan daratan. teman-teman melakukan kegiatan kolektif. Tapi. lalu dibuang ke Nusakambangan pada awal 1978. mulai mengarungi hutan rawa bakau selama dua malam satu hari. dia justru ikut dalam pergaulan yang tidak benar di kalangan para bandar. Kiprahnya cukup sukses sehingga Sastro mendapat julukan sebagai "bandar gombal". Sastro yakin. Ketika itu. Beruntung. Sastro menggunakan garis edar bulan sebagai petunjuknya menuju pantai. sejenis kepiting. Sastro divonis empat tahun penjara di LP Metro Lampung. Setelah menjadi jagoan di antara para bromocorah. Selain latihan bela diri.Syahdan. yaitu menarik napas dalam 15 hitungan dan melepaskannya dalam 15 hitungan. Dalam waktu setahun dua bulan. Pada Juni 1979. terutama untuk melatih pernapasannya. Sastro mulai memperhitungkan kesempatan terbaik untuk lari. Sastro mengawali karir bukan sebagai penjahat. Pola latihannya adalah 1:1. Pada 1974. mirip tokoh dalam novel Papillon. Saat itu adalah musim kemarau. tanpa bercerita ke seorang teman pun. Namun. Ketika purnama. Dia terlibat dalam perampokan dan pembunuhan. Sastro latihan yoga setiap malam. Nusakambangan. kesangaran Nusakambangan tidak menaklukkan keliaran Sastro. lalu apa? Mulailah muncul ide Sastro untuk melarikan diri. Sastro. melainkan sebagai pedagang pakaian jadi dan bahan pakaian di Sumatra Selatan dan Lampung. mabuk tuak. bertambah menjadi 2:1. Sastro mempersiapkan diri untuk pelariannya. Sastro menyantap buah rukem dan jlujon. Sastro masih mampu berenang hingga satu kilometer dengan gaya punggung tanpa berhenti. Rasa cairan itu manis dan sama sekali tidak amis. yang hanya mengenakan sehelai baju preman dan celana pendek. yang letaknya paling dekat dengan pantai.

"Saya bisa menyelam hingga 15 menit. niscaya dia bisa naik bus dari Kampungrambutan ke kota mana pun. Sastro juga rajin belajar. ketika dia datang ke Nusakambangan pada 1981. Untung saja. Bang Timong menceritakan pengalamannya lari dari Nusakambangan. Sastro memang benar-benar ingin bertobat. yang secara tidak sengaja dia menjadi teman sepelarian Johny Indo. Tapi maafkan kami kalau kami salah menembak. Cilacap. Anda bisa saja lari. Prestasinya terbukti dengan menjuarai lomba Cerdas Cermat antarnapi. Dengan badan lunglai. Dan pelarian Sastro itu tidak akan terungkap seandainya dia tidak mengulangi kejahatannya: merampok dan membunuh.kapal patroli. Selain itu.000 hingga Rp 10. Sastro tahu bahwa dia berada di Desa Kubangkangkung. Demikian kisah Sastro. untuk menjalani semua sanksi bui baru selama empat tahun plus utang hukumannya hingga menjadi 21 tahun. "Cukup saya saja yang merasakan dan menebus dosa-dosa ini. Jakarta. berambut keriting. bila seseorang dikenal sebagai saudara atau teman Bang Timong. laki-laki itu menjadi lunak di LP Cirebon. Sastro punya uang tabungan Rp 400. Dia bekerja di pabrik pemintalan di dalam LP Cirebon. tanpa bayar." Demikianlah pidato ritual sipir penjara di Pulau Nusakambangan. Sastro menghubungi seorang teman agar dibantu pergi ke Jakarta lalu langsung ke Lampung. Si Arsitek Pelarian "Saudara-saudara. Nanggo. ikut Kejar Paket B. Sastro menjual mi instan dan rokok di dalam selnya. . Sastro juga bisa merapatkan tubuhnya di rawa-rawa. laki-laki berperawakan sedang. Bang Timong. Kata-kata yang diucapkan dengan nada yang ramah itu diingat benar oleh Nanggo Kromen alias Bernard Timong. Tampaknya. Pasalnya. yang menyeret dia ke LP Cirebon. sudah berniat kabur sejak semula. tetapi kenanya selalu kepala. Sastro sampai di daratan sekitar saat subuh. Setelah itu. Pokoknya. bila ketemu patroli. terpidana 10 tahun karena pembunuhan. setelah bisa meloloskan diri dari Nusakambangan. Bang Timong. demikian nama ngetopnya. Dari pembicaraan di antara penduduk setempat. Dan. sangat dikenal di seantero terminal. Yang biasa kami tembak biasanya kaki. sebelum dia dipindah ke Nusakambangan-untuk sebentar saja di Nusakambangan.000 sebulan. Dia tidak pernah mengizinkan sanak keluarganya datang menengok. berkulit legam itu berjanji kepada teman-temannya di Lembaga Pemasyarakatan Cipinang-penjaranya sejak 1976." katanya. Alhasil. setiap kali menyambut serombongan narapidana yang datang. Setelah semalaman menyeberang Segara Anakan." katanya. Kini Nanggo berusia 55 tahun dan menjadi preman di Terminal Kampungrambutan. Selain itu. Upahnya Rp 6. yang hanya menyembul bila kemarau. Penjaga di sini nggak bisa apa-apa.000. Sastro mencoba tetap berjalan cepat mengikuti arah berjalan orang-orang menuju ke pasar.

tapi dikurangi oleh penjaga. ketemu tanggal 20 Mei 1982.5 ons sehari.Menurut Nanggo. Komunikasi mereka lakukan saat bekerja di ladang atau melalui kurir." kata Nanggo. Saat si napi masuk. Di pos penjagaan. agar penjaganya tidak mengejar. Ketika napi memprotes soal makanan. "Hari itu adalah Kenaikan Yesus. Johny tidak masuk dalam "tim". lari dari Nusakambangan. Nanggo mengajaknya kabur. semua hal di Nusakambangan membuat orang ingin kabur. membawa sepikul buah kelapa. Akhirnya. "Makanan membuat orang memberontak. si kurir itu yang akan dibunuh. "Mereka juga berjanji memperbaiki. menyusuri tepian Laut Indonesia. Lalu. Kabel-kabel telepon yang menghubungkan Penjara Permisan dengan tempat lain diputuskan. dia bertemu dengan Johny Indo yang sedang buang air kecil. Selama tiga bulan." kata Nanggo. tapi sayur kangkungnya tetap saja hitam sekotor comberan. Setelah keluar dari penjara. semua napi sudah bersiap-siap (semuanya berjumlah 13 orang). mereka melihat seorang napi yang baru pulang dari ladang. seorang napi loncat keluar dan memukul kepala seorang sipir hingga pingsan. "Saya. Sebelum pergi. Adalah Sugeng. Akhirnya. bila tertangkap tidak ditembak. Setelah delapan bulan di penjara." kata Nanggo. tapi kesempatan tak kunjung tiba. mereka memilih ke kiri.00 dan 18. Tepat di hari H. ada juga yang mencari empat orang sipir di sekitar pintu gerbang. napi asal Semarang sebagai kurir. Para napi seharusnya memperoleh 3. Bila berita bocor. Nah. pintu gerbang akan terbuka dalam waktu yang cukup lama karena pikulan yang dipakai si napi memang cukup panjang." tambahnya. yang paling mahir menembak. Nanggo mulai bersiasat untuk kabur. napi lainnya berhamburan keluar dari persembunyian. mereka harus memilih untuk belok ke kiri. atau ke kanan. sehingga jumlah makanan tetap seperti seharusnya. para napi yang akan kabur itu merapikan strategi. Tapi pria kelahiran Flores itu tidak merencanakannya sendirian. sipir memberi pemberat pada timbangannya. Lalu. Masih ada tujuh orang yang terlibat dalam rencana pelarian. Senapan itu diserahkan ke Johny Indo. yang bertugas menghitung kapan harus kabur berdasar primbon. ke Kampung Laut. "Lebih dari waktu itu akan sial. Sebenarnya. akan berguna mengajak Johny karena laki-laki berwajah indo itu punya organisasi. Johny menembakkan satu peluru ke arah penjara. saat Nanggo akan melarikan diri.00. mereka menemukan tiga pistol tanpa peluru dan sebuah senapan panjang berisi lima peluru. antara pukul 12. . alamat pun tidak punya." kata Nanggo. Jumlah pelarian ternyata membengkak menjadi 34 orang. Saat pintu mulai terbuka. Nanggo tak berhenti berdoa dengan rosarionya. Mereka "mempekerjakan" Guto. salah satu napi. Dalam pikiran Nanggo. tapi karena kebetulan bertemu. itu angka baik buat lari.

mencoba menarik rakit yang dinaiki Tasman ke seberang. Setelah itu. sakit maag Mansur makin berat saja. Hari kedua. asal saya kenyang. Sayang. tentara yang menangkap diberi perintah untuk menangkap hidup-hidup. masing-masing mengitari bukit dari sisi yang berbeda. "Itulah nasi piring pertama yang saya makan dalam enam hari. Mansur meninggal. Akhirnya. sudah mulai lemas. mereka hanya menemukan siput untuk dimakan. yang pada saat itu terkena pukul popor senapan di tengkuknya. Inilah jalan masuk ke Cilacap. pegangan tangan Nanggo di rakit terlepas. Salah satu rombongan bertemu dengan sepasukan tentara dari Kodam Diponegoro. tinggal tujuh orang yang bertahan. jalannya harus dibantu. sebelum dibawa. Lalu mereka memutuskan membuat rakit dari pohon pisang liar. Sementara itu. Pada hari pertama. Nanggo harus menjalani sisa hukuman hingga 1986. dan mereka hanya bisa menemukan buah-buahan yang masih muda untuk dimakan. Dia ditinggalkan begitu saja karena tak ada waktu untuk menguburnya. Mereka menebang enam pohon pisang. Mansur. mereka berhasil menemukan sebuah pohon kelapa. ada yang tertinggal. Ada yang jelas-jelas mati dibunuh tentara. Bahkan. Tasman Amri. Pada hari kelima. Setelah itu. Ketika mengitari bukit. Mereka mencoba menyeberangi arus berputar yang deras. kami diizinkan makan oleh tentara. mereka tertangkap. Mereka juga minum air rotan. hingga rakit meluncur bersama air deras. Hari ketujuh. Hari keenam. Johny Indo juga sudah tidak ada di antara rombongan (ternyata dia sudah menyerahkan diri). yang diambil semua buahnya." kata Nanggo. saat minta makan ke penduduk. Untungnya. Nah. ketika rakit hampir sampai ke seberang. di seberang Kali Pucang. lalu pohonnya ditebang dan diambil isi perutnya yang putih. mereka berhasil masuk kampung. . Johny Indo berhasil menembak seekor monyet. dan Budi yang bertahan. Biarlah setelah itu mati. seorang teman mereka yang punya penyakit maag akut. rombongan pelarian melewati bukit batu. Sejumlah 13 orang tewas di tempat. mereka sudah sampai di tepi pantai. Nanggo. Hanya bertiga: Nanggo. Pada hari ketiga dan keempat. mereka terpisah menjadi dua kelompok. Tapi mereka bertiga berhasil selamat. tanpa memperoleh remisi. lalu diikat dengan tali kulit pohon waru.Bagian yang paling berat adalah cara mengisi perut 34 orang. yang terbiasa berenang.

tidak mudah mengulang kejutan seperti itu. bagaimana hasilnya? Ada 299 pengaduan dari masyarakat. kalau masuk kategori penting. petugas rumah tahanan berusaha menghalangi tim yang berniat melongok seluruh penjuru penjara di Jakarta Timur itu. Tapi dia mengelak dibilang sibuk. maka kami serahkan kepada kepolisian. borok di tahanan Pondok Bambu terungkap. Setelah 129 rencana aksi di program seratus hari Presiden Susilo Bambang Yudhoyono tuntas. apakah banyak yang mengadu langsung ke Satgas? . Ada serombongan orang datang ke sini menyampaikan pengaduan. dilanjutkan. terpidana kasus penyuapan jaksa Urip Tri Gunawan." katanya. dengan santai Kuntoro melayani berbagai pertanyaan Tempo. Satuan Tugas hanya satu di antara segunung tanggung jawabnya. Tapi informasinya juga harus lengkap. ternyata mendapat perlakuan istimewa dibanding tahanan lainnya. Selain kasus Aan." katanya. intelijen juga tidak punya. Satgas ini bekerja ada batasnya. Satuan Tugas tidak punya perangkat memadai untuk menjaring informasi. Kami baca. diiringi derai tawa. Artalyta Suryani. "Buktinya saya masih sempat diwawancarai. Menyadap tidak bisa. Kasus Aan Susandhi dapat informasi dari pemberitaan? Tidak. Selama hampir satu setengah jam. Dia mendapat ruangan luas lengkap dengan televisi dan kulkas serta tempat bermain anak. kami verifikasi. Setiap hari dia hinggap dari rapat ke rapat. Berkat kunjungan tanpa undangan itu. Bisa Jadi Badut SEISI Rumah Tahanan Wanita Pondok Bambu tergeragap ketika Satuan Tugas Pemberantasan Mafia Hukum mendadak berkunjung pada Minggu malam. mereka lebih banyak menunggu laporan masyarakat. Jika informasinya kurang lengkap. menurut Kuntoro Mangkusubroto. Kami tidak punya kewenangan proyustisia. sekarang Kuntoro mesti memelototi 155 rencana aksi 2010. Dengan rupa-rupa cara. kami kembalikan untuk memperoleh informasi lebih banyak lagi. 10 Januari lalu.08 Maret 2010 Kuntoro Mangkusubroto: Kalau Salah. Ketua Satuan Tugas. Selasa pekan lalu itu. Sebagai Kepala Unit Kerja Presiden untuk Pengawasan dan Pengendalian Pembangunan. Namun. Kami melihat ada sesuatu yang patut ditindaklanjuti. "Kami hanya berenam. Walhasil. Satgas membuka PO Box 9949.

semua pelakunya bergerak. Tugas kami memberikan semangat dan dorongan untuk pembenahan. Kami mendorong perubahan dari dalam saja. Kasus Artalyta itu masukannya lengkap sekali. atau Mahkamah Agung.. kasusnya lebih rumit. Satgas akan gagal atau menjadi badut. lama-lama kami tahu itu pendekatan mereka. sedangkan di hulu. Kami memetakan bukan hanya dari membaca koran atau mendengar masukan. Walaupun kami sudah menemukan beberapa titik yang perlu "disentuh". Tapi gebrakan ini sulit direncanakan karena sifatnya menunggu. Gebrakan Satgas baru ke lembaga pemasyarakatan. malam ini juga kami kerjakan. kalau tidak digebrak. Kalau masukan yang diterima lengkap. Satgas ini isinya hanya enam orang. . intelijen juga tak punya. Satgas tidak bisa mengembangkan organisasi dan menambah wewenang? Kami tidak mau mengembangkan organisasi dan menjadi pesaing kejaksaan atau kepolisian. Kalau yang di hulu. Sebab. integritas Anda jatuh. Komisi Pemberantasan Korupsi. Dan jarang yang seperti itu. Upaya eksternal tidak akan efektif. Lembaga pemasyarakatan itu rangkaian paling hilir. Menyadap saja tidak bisa. Hasilnya disampaikan ke mana? Kami sampaikan ke Komisi Yudisial.. Sekali menjadi badut. Dan memang maksud Satgas bukan untuk itu. Bagaimana mafia hukum yang terkait dengan pengacara? Itu wilayah yang sampai sekarang belum tertata petanya. Kami tidak punya perangkatnya. yakni untuk menekan. Kami juga sangat bergantung pada masukan yang diterima. Masyarakat menunggu gebrakan di kepolisian dan kejaksaan. perbaikan pengacara harus dari internal mereka. Satgas tidak bisa jalan sendiri. Tapi.Kami menghindar. yakni penyidikan.. Kami juga sudah memetakan hakim mana yang perlu dicermati. Tidak punya organisasi yang besar dan perangkat yang hebat. Ada salah sedikit saja. Penjara kan lokasinya tak bisa ke mana-mana. Kami sudah memetakan beberapa titik lemah dalam mafia hukum. tidak berjalan? Menggebrak hanya efektif kalau informasinya akurat sehingga sasarannya tepat. Setidaknya Satgas bisa melakukan pemetaan masalah? Itu sudah kami kerjakan.

jam kerja. tapi kami datangi tidak ketemu. Orang dalam itu mesti punya konsepsi serta pada saat bersamaan punya power dan otoritas.. masyarakat kurang tahu Unit Kerja Presiden ini.700 lokasi. Jadi. Untuk memantau proyek juga lewat Internet? Misalnya. Hingga hari terakhir. kalau ada penggelembungan.700. dan sebagainya. Cara berkomunikasi kementerian dengan kami di sini menggunakan Internet. Departemen Kelautan dan Perikanan mengatakan sudah selesai.. Yogyakarta. tertutup berita kasus Century. Apa yang mungkin menghambat reformasi kepolisian? Kepolisian itu lembaga yang sudah mapan dengan tata caranya. karena menyangkut penggunaan kertas. tanggapan orang. Selain gebrakan Satgas. Gunung Kidul. bisa segera diketahui? Benar. energi. bisa dihilangkan. Anda bisa memaksakan perubahan dari luar. tapi kalau kinerja pemerintah. Lewat GoogleMap. meskipun belum diimplementasikan. masih ditunggu blueprint-nya. proyek pembangunan tempat pelelangan ikan di Baron. Ternyata proyeknya dipindahkan. Jadi tunggu saja. Tak ada kekuatan di luar yang bisa mengubah. Contohnya. Iya. kami bisa lihat.. proyek-proyek itu bisa dimonitor. Kebiasaan itu kan pemborosan. Kalau kejaksaan.Bagaimana pemetaan masalah di kepolisian dan kejaksaan? Konsep reformasi kepolisian sepertinya memberikan harapan perbaikan. Dengan Internet. Mafia hukum kan isu yang seksi. terutama soal evaluasi kinerja kementerian. misal cuma ada 500 lokasi tapi mengaku 1. lalu jawabannya segini (dia melebarkan jarinya). "Apa sih itu?" Padahal yang dilakukan cukup inovatif dan revolusioner. Kenapa ada kementerian yang diberi rapor merah? Salah satu rencana aksi Kementerian Pendidikan Nasional adalah meng-upgrade 30 ribu kepala sekolah dan penilik sekolah. kerjanya menjadi jauh lebih cepat. Perubahan di situ harus dilakukan oleh orang dalam. Berdasarkan koordinat yang mereka berikan. proyek Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat itu ada di lebih dari 1. yang berhasil cuma . Kebiasaan-kebiasaan di pemerintahan di mana yang ditanya hanya segini (dia merentangkan jarinya). Misalnya dalam konsep penataan struktur kepolisian. Cetak birunya sudah ada. tapi biasanya tak berumur panjang. Dan kekuatan reaksi dari dalam bisa-bisa malah membuat konsepsi Anda terpental dan tak bersisa.

atau rekomendasi. tapi sehari-hari melapor kepada Wakil Presiden. Persoalan sektor hampir enggak ada masalah. Apa yang salah di Bandung? Apa yang salah di Tangerang? Atau di pertambangan. tapi soal kemauan dan keberanian. Apakah masalah itu selalu terkait dengan pendapatan daerah? Tidak selalu seperti itu. Bagaimana Presiden mengambil langkah apa. ha-ha-ha. ya tidak jadi-jadi proyeknya. Disiplin seperti itu ditegakkan supaya tidak . Soal Food Estate di Merauke memang belum siap. Bagaimana Presiden menindaklanjuti laporan seratus hari? Saya tidak memberikan penilaian. dalam sepuluh tahun terakhir tidak ada kegiatan eksplorasi baru. Saya hanya menyodorkan fakta dan data. Kami selalu menggunakan kewenangan yang ada di Presiden. biasanya muncul persoalan. Apa yang dilakukan untuk mengatasi persoalan ini? Melakukan pemaksaan-pemaksaan. Misalnya. siapa paling berwenang memberikan izin.. Apakah gubernur? Atau bupati? Atau Menteri Pertanian? Ketika sektor-sektor itu tidak menemukan kecocokan. Benarkah Anda selalu mendampingi Wakil Presiden ketika menemui menteri. Termasuk soal jalan tol yang membelah pesantren di Cirebon? Itu cerminan otoritas yang tidak efektif. Kasus serupa terjadi juga di daerah lain. Dalam peraturan presiden memang saya bertanggung jawab kepada Presiden. Kepemimpinan bupati tidak berani berhadapan dengan pesantren. kurang satu pun tetap saja merah. Padahal. Apakah Unit Kerja bisa intervensi? Kami tidak punya otoritas. Persoalan di republik ini adalah persoalan antarsektor. Akhirnya ditunda saja. Walaupun sebenarnya. masalah penanganan sampah yang tidak kunjung beres.. pertimbangan. dia punya otoritas dan bisa mengambil keputusan. menurut undang-undang. Selama puluhan tahun egosektoral dan sekarang ditambah egoregional menjadi penghalang kerja pemerintah. dan pemimpin badan usaha milik negara? Tidak selalu. Sektor pertambangan dan migas juga menghadapi persoalan serupa. misalnya kalau hendak membuka perkebunan sawit. Kadang masalahnya simpel sekali..27. tapi begitu dua sektor bergabung membangun sesuatu.700-an. Kasus seperti ini masalahnya bukan di peraturan. itu urusan Presiden dengan para menteri. kepala daerah.

ha-ha-ha. Jadi kami fokus.. Saya bertanya. tapi institusi yang membantu. ya Pak Kuntoro juga. Ini kan bukan masa perang. Nah. Soal power. Yang lain tak pasti. lalu konsep yang kemarin itu siapa yang akan menjalankan? Beliau menjawab. Itulah yang kami jadikan pegangan. melalui 155 rencana aksi di 2010. Kalau Anda mau perubahan cepat. Pak. karena kami fokus. yang lain itulah wewenang Menteri Koordinator. Jadi merangkap. ha-ha-ha. Dan mengerjakan ini penting sekali. harus bit by bit. apakah Unit Kerja tidak tumpang-tindih dengan Menteri Koordinator? Tidak. Sampai sekarang belum ada penolakan dari kementerian? Saya tidak tahu. Semua atau sebagian besar janji itu harus terpenuhi lima tahun yang akan datang. Janji itu ada di visi dan misi. Bagaimana dulu ceritanya Anda bisa jadi Kepala Unit Kerja? Kabarnya dulu ditawari posisi menteri? Pada Juli lalu. saya diminta Presiden membantu beliau menyiapkan berbagai macam program untuk pemerintahan kedua. Kadang kalau beliau butuh. Ada hotline dengan Presiden? Ada tapi tidak pernah saya pakai. Jadi kami tidak boleh menciptakan diri sebagai lembaga yang ditakuti.menimbulkan persoalan. Berapa kali ketemu Presiden dalam seminggu? Yang pasti. selama diberikan oleh Presiden. Saya tak terlalu ingin menggerecoki beliau. Presiden dan Wakil Presiden dipilih karena menjanjikan sesuatu kepada rakyat. Soal koordinasi.. pasti ada reaksi penolakan. Perubahan itu tak bisa radikal. beliau ingin saya menjabat menteri. Tapi pemerintahan bukan hanya program itu. Menjelang pelantikan Presiden. Sebagai Unit Kerja Presiden. tak ada masalah. Di Unit Kerja ini Presiden memberikan keleluasaan? Sampai sekarang tidak ada teguran ataupun sinyal yang membatasi kami.. dan seterusnya. Mungkin di belakang layar ada. tidak terlibat urusan lain. seminggu sekali di sidang kabinet... . Saya bilang ini kerja full time. Saya lebih banyak menggerecoki Pak Boediono karena jalurnya begitu. saya datang. Akhirnya saya diberi tugas di Unit Kerja Presiden dengan posisi setara dengan menteri. kami mengawal agar janji itu terpenuhi melalui 129 rencana aksi program seratus hari..

.Hasil Panitia Khusus Hak Angket Dewan Perwakilan Rakyat memojokkan Wakil Presiden Boediono dan Menteri Keuangan Sri Mulyani. apa salahnya. saya tak akan datang. Amerika Serikat (1977)  S-3 Ilmu Keputusan. Tapi dia teman dan saya percaya integritasnya. Institut Teknologi Bandung (1982) Pekerjaan:  Direktur Utama PT Tambang Batubara Bukit Asam (1988)  Direktur Utama PT Timah (1989)  Menteri Pertambangan (1998)  Direktur Utama PT PLN (2000)  Kepala Badan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Nanggroe Aceh Darussalam dan Kepulauan Nias (2005)  Kepala Unit Kerja Presiden untuk Pengawasan dan Pengendalian Pembangunan (2009) . Stanford University. Tak perlu ada Pansus DPR. Keduanya teman saya. Saya percaya mereka tidak akan sampai hati mencederai kepercayaan yang diberikan negara kepada mereka. Tapi Anda tetap berhubungan baik dengan mereka. 14 Maret 1947 Pendidikan:  S-1 Teknik Industri.. Itu wilayah politik.. Saya kenal Pak Boed. bukan proyustisia. Jadi kenapa harus pikir dua kali?  Kuntoro Mangkusubroto Tempat dan Tanggal Lahir: Purwokerto. Institut Teknologi Bandung (1972)  S-2 Industrial & Civil Engineering. saya kenal Sri Mulyani. Makanya Anda datang ke acara Friends of Sri Mulyani? Ya. Lain halnya kalau saya tidak percaya dia.

beliau memberikan rumusan dari tujuan pidana penjara sebagai berikut:“Disamping menimbulkan rasa derita pada terpidana karena hilangnya kemerdekaan bergerak. Gagasan ini pada hakekatnya bersumber pada filsafat pembinaan narapidana. membimbing terpidana agar bertobat. manusia dengan sesamanya. Dalam hal peristiwa tidak hanya menyangkut hukum pidana saja.S. oleh karena hal ini berkisar pada hukum pidana. Gagasan Lembaga Pemasyarakatan Konsep Lembaga Pemasyarakatan menurut DR. Meskipun konsepsinya kurang jelas. mendidik supaya terpidana menjadi seorang anggota masyarakat sosialis indonesia yang berguna.H. telah meletakkan dasar untuk pembiaan para terhukum ialah yang lazim disebut “treatment philosophy” atau “behandelingfilosofie”. Pelanggar hukum tidak lagi dianggap sebagai penjahat. manusia dengan alamnya dan manusia sebagai makhluk Tuhan. maka kerap kali disebut dengan “pemidanaan”. manusia dengan khaliknya. manusia dengan masyarakat.H. dalam pidatonya saat penerimaan gelar Doktor honoris causa dalam ilmu Hukum UI tanggal 5 Juli 1963.(yang waktu itu sebagai Menteri Kehakiman) bahwa penghukuman bukanlah hanya untuk melindungi masyarakat semata-semata. 2. kehidupan dan penghidupan. Sehingga istilah pemasyarakatan dapat disamakan dengan “resosialisasi” dan/atau “rehabilitasi”. melainkan orang yang tersesat. Dengan kata lain. Dalam pidatonya.Konsep Ideal Lembaga Pemasyarakatan Oleh: Taufiq Nugroho E 0003314 1. melainkan harus pula berusaha membina si pelanggar hukum. Istilah “Pemasyarakatan” pertama dikemukakan oleh Sahardjo. tetapi karena kekuasaan DR Sahardjo yang waktu itu Menteri Kehakiman. Seseorang yang tersesat akan selalu bertobat dan ada harapan dapat mengambil manfaat sebesar-besarnya dari sistem pembinaan yang diterapkan padanya. tetapi juga ada hukum perdata.H. manusia sebagai keseluruhan. Sahardjo.” Jelas sekali bahwa Dr Sahardjo. yang terjalin anatara manusia dengan pribadinya.S.S. Prinsip pemasyarakatan adalah ”pemulihan kembali kesatuan hubungan hidup. Sejak April 1964 Rumah Penjara diubah menjadi Lembaga Pemasyarakatan.” Konsep tentang Rancangan Undang-undang tentang ketentuan pokok . maka dapat diwujudkan dilingkungan kepenjaraan. Makna istilah “Pemasyarakatan” Penghukuman berasal dari kata “hukum” sehingga dapat diartikan sebagai “menetapkan hukum atau memutuskan hukumnya”. tujuan pidana penjara adalah ‘pemasyarakatan’.

dalampasal 1 konsep rancangan itu mendefinisikan pemasyarakatan sebagai ”suatu proses pembinaan terpidana yang dengan keputusan hakim untuk menjalani pidananya di tempat dalam Lembaga Pemasyarakatan”. Perlunya gagasan Pemasyarakatan sebagai pertimbangan dalam pemberian keputusan yang berupa pemberian pidana Hakim dalam penghukuman yang berupa penjatuhan pidana harus menyadari apa yang hendak dicapai dengan yang ia kenakan kepada sesama manusia yang telah melanggar ketentuan Undang-undang. Oleh karena itu keputusan hakim itu tidak boleh terlepas dari politik kriminal. mendidik supaya menjadi anggota masyarakat yang berguna 3. Dalam menetapkan hukum. dengan menghilangkan kemerdekaan bergerak 2. hakim tidak semata-mata hanya menegakkan hukum demi hukum itu sendiri.Pemasyarakatan. melindungi masyarakat 3. . sadar akan tanggung jawab dan berguna (pasal 2). karena pengadilan pun merupakan aparat politik kriminal. Artinya lembaga pemasyarakatan yang dikatakan ideal harus memenuhi unsurunsur berikut ini: 1. Pembinaan terpidana itu bertujuan agar “terpidana mempunyai kesanggupan untuk menjadi peserta yanga aktif dan kreatif dalamkesatuan hubungan hidup sebagai warga masyarakat indonesia yang menghormati hukum. memberi penderitaan / nestapa pada terpidana. membimbing terpidana agar bertobat 4. melainkanharus mengejar kemanfaatan sosial.

sel dan lain sebagainya itu tidak memberi manfaat yang besar pada narapidana. Veteran no 11 Jakarta Pusat ini mengupas kondisi tahanan perempuan di Indonesia. Untung Sugiyono. Di pemasyarakatan. dan bisa memenuhi kehidupannya dengan layak. dan setelah kembali ke masyarakat bisa terintegrasi dengan masyarakat.Untung Sugiyono: “Standar Minimal Internasional Pengoperasian Lembaga Pemasyarakatan Belum Tercapai” 25 June 2010 | Kategori: Pendapat Pakar Dalam rangka memperingati Hari Anti Penyiksaan yang jatuh setiap tanggal 26 Juni. Penjara. Departemen Hukum dan Hak Asasi Manusia (Depkumham). Sedangkan pemasyarakatan adalah membuat orang menyesali perbuatannya. justru bisa merusak baik fisik maupun psikologi warga binaan itu sendiri. Kita sudah sependapat bahwa penutupan tembok. titik beratnya bagaimana membuat warga binaan ini secepat mungkin kembali dalam masyarakat. program-program pemerintah untuk memperbaiki kondisi tahanan perempuan dan sebagainya. . Wawancara selama kurang lebih satu jam yang dilakukan di ruang kerjanya. titik tolaknya membuat orang jera. Nunung Qomariyah dari redaksi Komnas Perempuan melakukan wawancara dengan Direktur Jenderal Pemasyarakatan. standar minimal layanan bagi tahanan perempuan yang berkebutuhan khusus. tidak melanggar hukum lagi. Bagaimana konsep Lembaga Pemasyarakatan (LP) di Indonesia? Konsep pemasyarakatan beda dengan penjara. Jl. Berikut kami sajikan petikan wawancara tersebut.

ada beberapa hak yang secara otomatis juga hilang. Dari aspek itu kita belum ideal. psikolog. Lauk pauk Rp. Bagaimana kondisi LP sekarang ini? Kalau berbicara Lembaga Pemasyarakatan. sayur dan harus memenuhi standar kalori yang dibutuhkan tubuh setiap harinya. Hal-hal di atas sebetulnya adalah hak dasar manusia. Persoalannya adalah dengan standar biaya yang tidak berubah. Departemen Kesehatan. terisolasi. aturan standar untuk mengoperasionalkan lembaga pemasyarakatan bagi narapidana.500 per-orang untuk tiga kali makan. Misalnya. kehilangan memiliki harta bendanya (ditinggalkan di luar). Kalau kesediaan beras. Selain itu. harus dikaitkan dengan standar idealnya. itu adalah konsep yang kuno. Kedua. daging. Namun. Idealnya kebutuhan itu sudah menjadi bagian dari program LP. orang yang berpendapat bahwa lembaga pemasyarakatan harus berlokasi di tempat yang kecil. Di Indonesia. dari pelayanan makanan. dan harus ada teras. 8. kehilangan rasa aman dan nyaman (bercampur dengan banyak orang). Standar yang kami gunakan adalah standar minimum Rules for the Treatment of Offenders. okelah. Standarnya adalah harus ada cahaya. tidak semua LP ada instrukturnya. lusa. Sehingga. Pertama. perlu dicatat kerjasama yang kita lakukan lebih pada memenuhi kebutuhan sewaktu-waktu. Hanya saja kadar dan kepantasan pemenuhan inilah yang barangkali masih harus diupayakan sesuai dengan UU yang berlaku. (hal tersebut) sah-sah saja. Apa saja yang terenggut ketika seseorang menjadi narapidana? Kita tahu bahwa satu-satunya derita yang dirasakan seseorang ketika masuk LP atau rutan adalah hilang kemerdekaannya untuk bergerak. Ketiga. Sebagai contoh kita kerjasama dengan Depkes memberikan Jaminan Kesehatan Masyarakat (Jamkesmas) bagi narapidana yang sakit. sementara harga terus menerus naik. Untuk melihat sebuah LP ideal atau tidak. keleluasaan bergerak. Artinya. setahun atau dua tahun. ruangan 5. kita (baca: Lembaga Pemasyarakatan) bekerjasama dengan Departmen Pendidikan. kita lihat dari sisi tempat tinggal. perguran tinggi. dokter atau perawat. Di situ harus ada telur. Selain itu tidak semua LP mempunyai akses yang mudah terhadap bahan makanan tertentu. udara. Setiap orang mendapat jatah 450 gram perhari untuk tiga kali makan. ruangan LP yang tersedia jumlah penghuninya sudah over kapasitas. kebutuhan pembinaan dan kebutuhan kesehatan. tapi karena negara mempunyai otoritas.4 meter untuk satu orang. harus dilihat kebutuhan sarana. Untuk memenuhi kebutuhan itu.Pembinaan terbaik terhadap narapidana adalah di tengah-tengah masyarakat (face treatment). dewasa maupun perempuan memiliki guru profesional. termasuk kemerdekaan bergerak adalah hak dasar. kehilangan hubungan dengan keluarganya. Persoalannya adalah setelah dirampas hak bergeraknya. kehilangan akses informasi dan kehilangan akses hubungan seksual dengan pasangan. tinggal kualitasnya saja. Departemen Sosial. . tentunya kita sedang berbicara bagaimana membangun manusianya. tidak setiap LP baik itu LP anak-anak. Membangun manusia tidak bisa selesai besok. Hak lain masih tetap ada. Dalam konteks inilah negara berkewajiban memenuhi hak-hak yang hilang tadi.

Bagaimana dengan kondisi penghuni LP yang mempunyai kebutuhan khusus seperti perempuan. LP Narkoba. begitupun dengan keluarganya harus mencari ongkos dan sebagainya untuk bisa berkomunikasi dengan si A. Contoh di Jakarta hanya ada LP Cipinang. Anak-anak masa tahananannya rata-rata pendek. Makanya seperti di Blok Tipikor itu muncul kloset duduk dan sebagainya. bagaimana dengan Ambon. Si A akan kesulitan berkomunikasi dengan keluarganya. Untuk sementara waktu jalan keluarnya. namanya berbahaya buat anak maupun wanita. persoalannya kejahatan wanita banyak dilakukan di Ibu Kota provinsi. sehingga kita harus berusaha terus. Kalau LP Wanita dibangun tidak di Ibu Kota propinsi. akhirnya dibangun ke atas dan kita belah empat untuk LP. Sisanya bangunan jaman Belanda. Nah untuk bangunan LP baru. Yang cacat juga begitu. Kita punya 16 LP anak di seluruh Indonesia. wanita dan anak dicampur dalam satu blok itu. dalam proses persidangan si A tidak boleh dipindah sebelum mempunyai kekuatan hukum atau ada perkara lain.Pada prinsipnya standar minimal internasional pengoperasian lembaga pemasyarakatan belum tercapai. Hanya tidak sesimpel yang kita bayangkan. Saat ini dari 427 bangunan LP dan rutan yang ada. Kalau laki-laki. ruangannya beda. Misalnya ada seorang A melakukan kejahatan di Kota A. Ini memang dilematis. Wanita hamil dari segi makan saja sudah berbeda dengan yang lain. Yah. Sama dengan yang sakit. . Rutan dan rumah sakit. Bagaimana dengan LP perempuan dan laki-laki. Kita yang setiap hari menangani narapidana berpikir sampai ke situ. dari tahun ke tahun perlakuan terhadap warga binaan sudah meningkat. Tapi kejahatan yang dilakukan oleh wanita relatif sedikit dari pada yang dilakukan laki-laki. baru pada tahun 90-an kita bangun ulang. 30 persennya adalah bangunan baru yang didesain sesuai dengan kebutuhan dan kondisi sekarang. setiap LP kita kasih ruang untuk wanita dan anak. ada ekstra puding-nyalah (penambahan makanan/minuman/obat-obatan dan daya tahan tubuh). sekitar 10 persen dari bangunan tersebut kita sediakan untuk mereka yang diffable. akan muncul derita baru baik bagi narapidana maupun keluarganya. Sama juga dengan LP anak-anak. Kalau kita pindah ke LP propinsi. Jakarta barangkali aksesnya mudah. Sumatra Utara. soal narkoba yang banyak dilakukan oleh perempuan. LP-nya memang cuma satu. walaupun belum ideal. Kecuali perkembangan sekarang ini saja. tapi bloknya beda. penyandang cacat dan sebagainya? Oh kalau itu punya standar tersendiri. Ada fasilitas jalur kursi roda juga. Karena sulit tanah. Kita ingin tiap provinsi ada LP Wanita. kan menimbulkan derita baru bagi si A dan keluarganya. Meskipun tidak menutup kemungkinan di tempat-tempat lain juga ada. Secara bertahap kalau bisa satu propinsi harus ada satu LP. Kalau kita membuat LP Wanita di setiap propinsi. mau bagaimana. atau propinsi-propinsi lain yang agak terpencil. atau jaman merdeka tapi sudah bertahun-tahun yang lalu. Namun. apakah sudah dipisahkan? Di Indonesia ada delapan LP Wanita. Jadi kalau semua orang ngomong laki-laki dan wanita penghuni LP dicampur memang iya.

Petugas hanya boleh menjaga pos dan portir. karena bekerja di LP itu berdasarkan instruksi. edaran aturan dan sebagainya. Kalau di LP wanita. bagaimana memperlakukan warga binaan yang baik. Makanya justru yang kita lakukan adalah tidak semua petugas laki-laki boleh bebas masuk di blok wanita tanpa didampingi oleh petugas wanita. baik sosialisasi oleh atasan kepada petugas lapasnya. Selama ini saya belum pernah diberi laporan. maka kita berikan surat edaran memberikan kesempatan kepada yang mau menjalankan ibadah tarawih. Saya kira frekuensi kekerasan kecil kok. Upaya apa yang sudah dilakukan untuk mengurangi kekerasan baik sesama tahanan atau yang dilakukan oleh petugas? Banyak. di depan saja. Nah pada LP umum yang ada blok wanitanya. bagaimana menjalankan tugas yang baik. terlepas dilaporkan atau tidak. ibu menyusui beda karena ini keterkaitan dengan gizi. namanya saja orang banyak. Untuk pekerjaan juga tidak boleh pekerjaan yang berat. biasanya wanita kan nurut-nurut. diperiksa dan petugasnya akan terkena sanksi. Misalnya ada. shalatnya jangan dicampur dan sebagainya. Saya tidak bilang tidak ada. Resiko apa yang mungkin terjadi atau telah terjadi ketika LP laki-laki. Tiga hal ini kita lakukan terus. perempuan dan anak tidak benar-benar dipisahkan. Jadi hal-hal seperti itu lebih gampang diminimalisir. Pegawainya kita kasih capacity building. saya yakin ada. bagaimana melayani masyarakat yang baik. jika tidak ada petugas wanita untuk jaga malam. laki-laki dan anak. penjaga laki-laki tidak boleh masuk blok.Standar kondisi minimum untuk perempuan seperti apa? Untuk standarnya sama. pasti kami tindaklanjuti. Bagaimana dengan penguatan kapasitas bagi narapidana perempuan? . bisa saja berantem. kecuali untuk yang hamil. tidak ada alasan dan menimbulkan cidera. hanya mungkin kadarnya saja. Kalau toh ada. Yang menjadi persoalan adalah kalau petugas menganiaya dengan sengaja. Para tahanan wanita biasanya akan berusaha agar dirinya lebih aman. Sekalipun seorang komandan jaga di LP itu. karena ada beberapa petugas yang nakal. Kunci tidak diberikan kepada komandan jaga tapi dibawa oleh kepala LP atau kepala keamanannya. Misalnya sebentar lagi akan puasa. Pernahkan ada laporan tentang adanya kekerasan terhadap narapidana perempuan? Sesama penghuni bisa juga terjadi kekerasan kok. mungkin ya pelecehan seksual. Karena ini menyangkut aspek keamanan. maka blok wanita harus digembok dan kuncinya dobel. hanya dipisahkan dengan blok? Saya sebetulnya sangat khawatir dengan kondisi tidak dipisahkannya antara LP wanita. di samping karena jumlah penghuni blok atau LP wanita kecil. tapi dia tidak bisa sembarangan masuk kalau tidak didampingi wanita.

wanita. pendidikan. Kita sependapat bahwa anak-anak.Biasanya kita kerjasama dengan beberapa LSM. Misalnya keterkaitan vonis. Untuk mengakomodir ini gimana? Ini bukan persoalan yang gampang. kerjasama dengan Departemen Agama untuk bidang agamanya. paling tidak kita ingin satu provinsi ada satu LP Wanita. yang tidak setuju dicari di mana tidak setujunya jadi bisa dicari titik pemahaman yang sama. Kondisi tahanan perempuan seperti apa yang diimpikan ke depannya? Pertama. memberi peluang terjadinya germo dan lain-lain. Yang tidak setuju dengan berbagai alasan. Saya pernah dengar ada upaya dari LP untuk memfasilitasi hak seksual tahanan. usia lanjut dan juga anak-anak. Bukan berarti harus dengan tembok tebal dan tinggi. Kemudian di LP ada pusat informasi. seperti apa itu? Memang orang masuk LP yang dirampas adalah kebebasan bergerak. ada kotak saran. Untuk kesehatan dengan beberapa instansi pemerintah dan LSM juga. Terserah cuti itu mau dipakai untuk apa. Yang setuju berarti tidak ada masalah. ada yang khawatir nanti disalahgunakan untuk memasukkan perempuan yang bukan istrinya. Makanya kita terus berupaya agar mereka cepat keluar dari LP. kemananan terpenuhi. duda. Kedua. tapi tanpa disadari banyak kebebasan lainnya yang otomatis terampas. ada yang pro dan kontra. Isu ini pernah dimunculkan oleh Bapak Burhanuddin Lopa. Jadi sekarang kita bangun istilah cuti mengunjungi keluarga yang diatur dalam Peraturan Menteri. Makanya kita lakukan penelitian dulu. termasuk kebutuhan seksual. Selama ini ada dua jenis remisi. ada janda. Sekarang kita sedang melakukan penelitian dengan Pusat Penelitian Kementerian Hukum dan HAM untuk melihat persoalan tadi. menyadarkan dan membangkitkan semangat para tahanan wanita bahwa tidak berarti ketika masuk tahanan maka masa depan mereka telah hilang. lengkap dengan sarana yang dibutuhkan wanita. Sekarang kita sedang mengusulkan perubahan Perpres pemberian remisi khusus untuk perempuan. Ada beberapa LP yang sudah bekerjasama dengan Komisi Ombudsman menyangkut hak-hak yang dilanggar. Di LP isinya bukan hanya orang yang sudah punya istri atau suami saja. Jika memungkinkan disetujui bisa diberikan pada Hari Ibu. Misalnya dari aspek kesehatan. lansia kurang bagus berada di LP. Ada yang sudah waktunya tapi belum kawin. Ada jadwal rutin. Misalnya cuti keluarga diberikan kepada orang yang diputus hukuman di atas tiga tahun dan telah menjalani hukuman setengahnya. Juga ada beberapa LP yang bekerjasama dengan LBH. Beliau tidak setuju dengan istilah kebutuhan biologis. kotak pengaduan. tidak mendapat remisi dan lain-lain. khusus dan umum. itu biasa. Mereka harus tetap bersemangat karena setelah keluar dari LP mereka harus tetap mengabdi pada masyarakat. Ada ketentuan soal aturan cuti itu. Remisi khusus diberikan pada . terutama untuk memberikan keterampilan. keindahan. Kita juga sudah melakukan roadshow di beberapa kota. itu kira-kira. Adakah mekanisme komplain? Di setiap blok ada kotak untuk mengirimkan komplain.

narkoba dan penyimpangan seks. Bayangkan coba. kelembagaan dan anggaran Alhamdulillah dari penelitian ini kita menghasilkan blue print pembaharuan pelaksanaan pemasyarakatan. Kedua. Nah kita akan usulkan ditambahkan pada saat Hari Ibu. belum sampai ke Presiden. Makanya kita upayakan melakukan pembangunan. bisa penularan kesehatan.saat hari raya keagamaan. Selama menjabat Dirjen Pemasyarakatan apa kemajuan yang telah dihasilkan? Jumlah penghuni LP seluruhnya sekitar 145 ribuan orang. jadi sejalan. deversifikasi hukuman. Di samping itu Kabinet Indonesia Bersatu salah satu programmnya adalah reformasi birokrasi. Peraturan Menteri soal pelepasan bersyarat. dan salah satu blue print yang kami buat adalah juga reformasi birokrasi. Ketiga. hakim. Masa tugas saya kan tinggal satu tahun lagi. Kalau satu LP satu masalah. mutu dan kualitas pelayaan dianggap sudah baik. Kami di Pemasyarakatan berpikir bahwa masuk LP adalah alternatif terakhir. ancaman hukuman dll. Tapi pekerjaan ini bukan tanggung jawab LP sendiri. tertib perilaku petugas dll. Di Indonesia ada 427 LP. Tapi masyarakat kan gak puas kalau penjahat belum dimasukkan LP. belum dari pegawainya. cuti bersyarat sudah ada. Dari situ saya bertemu satu kawan dari Asia Foundation. pungli. penyimpangan macam-macam. Selain itu sudah ada dua LP Wanita di Malang dan LP Kelas Satu Malang yang mendapatkan sertifikasi International Organization for Standardization (ISO). berarti dalam satu tahunan. Dan sebentar lagi kita menggalakkan agar napi punya tabungan. kita juga punya gerakan budaya tertib. Prosesnya sudah didiskusikan dengan kementerian. penyakit LP itu di antaranya adalah pelarian. saya sudah siap menghadapi masalah. lalu kita mengadakan penelitian tentang dimana akar persoalan LP yang didasarkan pada aspek kesejarahan. dan kalau sudah masuk LP jangan lama-lama. Ada orang yang memasukkan. saya ceritakan masalah database ini. Sedapat mungkin orang jangan masuk LP. cuti menjelang bebas. Ini dari sisi kebijakan. Dari sisi aspek praktis juga sudah jauh berbeda. apa peran masyarakat? Lembaga Pemasyarakatan tidak akan berjalan dengan baik tanpa peran dari warga binaan sendiri. petugas maupun masyarakat. Nah. jaksa. perkelahian. aspek ketatalaksanaan. Jadi begitu menjadi Dirjen. bisa lima belas atau dua puluh tahun lagi baru selesai. harus ada hukuman alternatif. Blue print inilah yang akan kita gunakan sebagai acuan dalam pembangunan LP. sakit. tertib perilaku penghuni. Caranya kita ubah UU Hukum Pidananya. Persoalan ini selalu muncul tinggal menunggu waktu dan tempatnya saja. Sekarang kita bisa lihat hanya 10 persen LP yang masih kumuh yang letaknya terpencil. Aspek pelayanan. Tertib keamanan. Masyarakat bisa mengambil peran misalnya social control. Bayangin dalam ruangan yang harusnya untuk satu orang diisi dengan tujuh orang. mudah-mudahan 2011 langkah-langkah menuju reformasi birokrasi bisa tercapai. Hari Anak dan Hari Lansia. Artinya prosedur. itu kan artinya negara melanggar HAM. pemasyarakatan belum punya database khusus napi. Dalam membangun LP yang lebih baik. Tentu pembangunan tidak akan selesai besok. Ini baru dari napinya. polisi. makanya kita mengenalkan restorasi justice. kita . Kita sudah sepakat bahwa di LP resikonya besar. ada lebih satu masalah perhari. meninggal.

social participation. 1982 AKIP (Akademi Ilmu Pemasyarakatan) Jakarta. karena cepat atau lambat para penghuni LP ini akan kembali ke masyarakat. sehingga peran yang dimainkan masyarakat sendiri menjadi penting. MM Tempat tanggal lahir Cilacap. Ketiga.IP. 2001 Universitas Lampung. 08 September 1951 Jabatan Direktur Jenderal Pemasyarakatan Departemen Hukum dan HAM Pendidikan • • • Universitas Bandar Lampung. Hukum dan HAM Sumatra Utara (2005) Direktur Bina Khusus Narkotika Ditjenpas (2004) Kalapas Klas I Surabaya (2002) Kalapas Klas I Palembang (2001) . 1976 Karir • • • • • • Direktur Jenderal Pemasyarakatan (2007-sekarang) Kakanwil Dept.. tidak berguna dan lain sebagainya. Hukum dan HAM Jawa Tengah (2006) Kakanwil Dept. Tapi kontrol tersebut juga sekaligus memberikan sumbangsih bagaimana membangun lembaga pemasyarakatan dan isinya (social support). Bc. Sehingga masyarakat juga bisa berperan tidak memberi stigma bahwa penghuni LP adalah orang jahat.tidak fobia dikritik. Curiculum Vitae Nama Untung Sugiyono.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful