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Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Comercio y Fomento Industrial.|

Las Secretarías de Comercio y Fomento Industrial y de Salud, por conducto de las Direcciones Generales de Normas y Salud Ambiental, con
fundamento en los artículos 34 y 39 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 1o., 38 fracción VII, 39 fracción V, 40 fracción VII y
47 fracción IV y último párrafo de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 116 de la Ley General de Salud; 9o. y 17 fracción I del
Reglamento Interior de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial; 25 fracción V del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud, y 5o.
fracción XIII inciso a) del Acuerdo que adscribe Orgánicamente Unidades Administrativas y delega Facultades en los Subsecretarios, Oficial
Mayor, Jefes de Unidad, Directores Generales y otros Subalternos de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial; publicado en el Diario
Oficial de la Federación el 29 de marzo de 1994, y|

CONSIDERANDO|

Que en el Plan Nacional de Desarrollo se indica que es necesario adecuar el marco regulador de la actividad económica nacional.|

Que siendo responsabilidad del Gobierno Federal procurar las medidas que sean necesarias para garantizar que los productos y servicios que se
comercialicen en territorio nacional sean seguros y no representen peligros al usuario y consumidores respecto a su integridad corporal.|

Que habiéndose cumplido el procedimiento establecido en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización para la elaboración de proyectos de
normas oficiales mexicanas, el Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Regulación y Fomento Sanitario ordenó la
publicación del Proyecto de Norma Oficial Mexicana NOM-007-SSA1-1993, Salud ambiental. Seguridad de juguetes y artículos escolares. Límites
de biodisponibilidad de metales en artículos recubiertos con pinturas y tintas. Especificaciones químicas y métodos de prueba, lo que se realizó en
el Diario Oficial de la Federación el 12 de noviembre de 1993, con objeto de que los interesados presentaran sus comentarios al citado Comité
Consultivo.|

Que durante el plazo de 90 días naturales contados a partir de la fecha de publicación de dicho Proyecto de Norma Oficial Mexicana, los análisis
a los que se refiere el artículo 45 del citado ordenamiento jurídico, estuvieron a disposición del público para su consulta.|
Que dentro del mismo plazo, los interesados presentaron sus comentarios al proyecto de norma, los cuales fueron analizados por el citado Comité
Consultivo, realizándose las modificaciones procedentes, por lo que la Secretaría de Salud, por conducto de la Dirección General de Salud
Ambiental, publicó las respuestas a los comentarios recibidos, en el Diario Oficial de la Federación el día 20 de abril de 1994.|

Que con objeto de evitar sobrerregulaciones y no crear confusión entre los diversos sectores que consultan o están sujetos al cumplimiento de las
normas oficiales mexicanas relacionadas con juguetes y dado que el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad al Usuario y
Prevención de Practicas Engañosas de Comercio emitirá dos normas oficiales mexicanas más relacionadas con ese sector, la NOM-007-SSA1-
1993 cambia de designación a NOM-015/1-SCFI/SSA-1994.|

Que la Ley Federal sobre Metrología y Normalización establece que las normas oficiales mexicanas se constituyen como el instrumento idóneo
para la prosecución de estos objetivos, se expide la siguiente:|

NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-015/1-SCFI/SSA-1994 SEGURIDAD E INFORMACION COMERCIAL EN JUGUETES - SEGURIDAD DE

JUGUETES Y ARTICULOS ESCOLARES. LIMITES DE BIODISPONIBILIDAD DE METALES EN ARTICULOS RECUBIERTOS CON PINTURAS
Y TINTAS. ESPECIFICACIONES QUIMICAS Y METODOS DE PRUEBA|

En consecuencia, los fabricantes, comercializadores o importadores, transportistas y almacenadores de pinturas, tintas, barnices, lacas y
esmaltes, juguetes y artículos escolares, deberán cumplir con lo establecido en esta Norma Oficial Mexicana.|

La vigilancia de la observancia de esta Norma corresponde a la Secretaría de Salud y a la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, mediante
muestreos aleatorios y siguiendo los procedimientos que marca la Ley General de Salud y la Ley Federal sobre Metrología y Normalización,
respectivamente.|

Para los casos que requieran de un procedimiento especial de muestreo se utilizará como referencia la NMX-Z-12. Muestreo para la inspección
por atributos-Parte 1: Información general y aplicaciones.|

Para tales efectos, la presente Norma Oficial Mexicana entrará en vigor, con su carácter obligatorio, al día siguiente a su publicación en el Diario
Oficial de la Federación.|

México, D.F., a 18 de agosto de 1994.- El Director General de Normas, Luis Guillermo Ibarra.- Rúbrica.- El Director General de Salud Ambiental,
Filiberto Pérez Duarte.- Rúbrica.|

NOM-015/1-SCFI/SSA-1994|
SEGURIDAD E INFORMACION COMERCIAL EN JUGUETES - SEGURIDAD DE JUGUETES Y ARTICULOS ESCOLARES. LIMITES DE
BIODISPONIBILIDAD DE METALES EN ARTICULOS RECUBIERTOS CON PINTURAS Y TINTAS. ESPECIFICACIONES QUIMICAS Y
METODOS DE PRUEBA|

0 INTRODUCCION|

Existen pinturas y tintas que contienen metales y ciertos elementos formando compuestos, las cuales se emplean en la fabricación o
recubrimiento de las superficies de artículos de consumo con los que es posible que las personas entren en contacto, planteando, por lo tanto, un
riesgo para la salud cuando dichos compuestos son tóxicos.|

El riesgo de exposición a ciertos elementos presentes en las pinturas y tintas es mayor en los niños, debido al comportamiento de llevarse a la
boca objetos no comestibles, hábito conocido como "pica". Al chupar, lamer o tragar objetos recubiertos con pinturas que contienen elementos
metálicos, éstos entran al organismo vía el tracto digestivo.|

1 OBJETIVO Y CAMPO DE APLICACION|

Esta Norma Oficial Mexicana establece las especificaciones y los métodos de prueba para la determinación de la biodisponibilidad de los
elementos antimonio (Sb), arsénico (As), bario (Ba), cadmio (Cd), cromo (Cr), plomo (Pb), mercurio (Hg) y selenio (Se) del material en juguetes,
instrumentos gráficos escolares, pinturas para niños y plastilinas. Esta Norma Oficial Mexicana debe aplicarse a todos los juguetes y artículos
escolares de fabricación nacional y de importación.|

Las especificaciones no consideran otros peligros potenciales originados por el uso de otras sustancias químicas en la manufactura de juguetes y
artículos escolares.|

Las especificaciones contemplan la biodisponibilidad de compuestos metálicos en los materiales siguientes:|

- Recubrimientos de pinturas, barnices, lacas, tintas de impresión y recubrimientos similares;|

- Materiales poliméricos y similares;|

- Papel y cartón;|

- Textiles;|

- Masas de materiales coloreados (ejemplo: lana y piel impregnadas);|

- Partes pequeñas de materiales metálicos, determinados según el medidor descrito en el punto 6;|

- Materiales destinados a dejar trazas (ejemplo: la mina de lápices de color y la tinta de las plumas);|

- Materiales flexibles para moldear y geles;|

- Pinturas, barnices, lacas, polvos para vidriado y materiales similares en forma sólida o líquida que aparezcan como tal en los juguetes.|

No están incluidos en esta Norma los objetos y sus partes, por ejemplo instrumentos gráficos que, debido a su función, masa, tamaño u otra
característica, no planteen de manera obvia ningún riesgo de chuparse, lamerse o tragarse, tomando en cuenta el comportamiento normal y
predecible de los niños; así como los materiales de empaque.|

2 REFERENCIAS|

Esta Norma se complementa con las siguientes normas oficiales mexicanas vigentes:|

NOM-015-SCFI Seguridad e información comercial de juguetes.|

NMX-K-23-SCFI Método de prueba para la determinación de metales pesados en ácido clorhídrico.|

NMX-K-266-SCFI Método de prueba para la determinación de arsénico.|

NMX-Z-12-SCFI Muestreo para la inspección por atributos.|

NOM-SS-3 Higiene industrial. Medio ambiente laboral. Determinación de plomo y compuestos de plomo. Método de absorción atómica.|

3 DEFINICIONES|

Para propósitos de esta Norma se aplican las definiciones siguientes:|

3.1 Material base.|

Material sobre el que se depositan o se forman los recubrimientos.|

3.2 Recubrimiento.|

Todas las capas del material que cubre el material base.|

3.3 Límite de detección (de un método).|

Tres veces la desviación estándar del valor blanco.|

3.4 Raspado.|

Remoción de un recubrimiento hasta el material base sin quitar parte de éste.|

3.5 Biodisponibilidad.|

Cantidad de los elementos solubles que pueden ser extraídos de acuerdo al método de prueba descrito en esta Norma de los materiales
mencionados en el punto 1.|

4 ESPECIFICACIONES|

La biodisponibilidad de los elementos en los artículos establecidos en el punto 1, deberá cumplir con los límites máximos permisibles dados en la
tabla 1, cuando éstos se prueben de acuerdo a los puntos 5.3, 5.4 y 5.5.|

TABLA 1.- Límites máximos de los elementos en el material del juguete o artículo escolar.|

Valor máximo del elemento del material de prueba|

|| mg/kg|
|| Sb| As| Ba| Cd| Cr| Pb| Hg| Se|
Juguetes y artículos escolares| 250| 100| 500| 100| 250| 600| 100| 300|

4.1 Interpretación de resultados.|

Se considerará aprobada una pieza si no excede el 10% del valor establecido en la tabla, de acuerdo al método de prueba que se utilice.|
5 METODO DE PRUEBA|

5.1 Principio.|

Los elementos solubles son extraídos de los juguetes bajo condiciones que simulan la situación donde los materiales permanecen 4 h en el tracto
alimentario después de ingerirse. El contenido del elemento soluble en el extracto es determinado por espectrofotometría de absorción atómica o
por colorimetría.|

5.2 Reactivos y aparatos.|

No se hace referencia a reactivos, materiales y aparatos necesarios para realizar las pruebas analíticas especificadas en el punto 5.5.|

5.2.1 Reactivos.|

Durante el análisis, use sólo reactivos de grado analítico reconocido.|

5.2.1.1 Solución de ácido clorhídrico (0.07 mol/l).|

5.2.1.2 Solución de ácido clorhídrico (0.14 mol/l).|

5.2.1.3 Solución de ácido clorhídrico (aproximadamente 2.0 mol/l, 7.3% m/m).|

5.2.1.4 Solución de ácido clorhídrico (aproximadamente 6.0 mol/l, 21.9% m/m).|

5.2.1.5 1,1,1tricloroetano libre de ácido u otro solvente adecuado.|

5.2.1.6 Agua de una pureza de por lo menos grado 3, de acuerdo con ISO-3696.|

5.2.2 Aparatos.|

Aparatos comunes de laboratorio.|

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La "„
„ " es una parte fundamental del producto, porque sirve para identificarlo, describirlo, diferenciarlo, dar un
servicio al cliente y por supuesto, también para cumplir con las leyes, normativas o regulaciones establecidas para cada
industria o sector.|

En ese sentido, en el presente artículo se explicará para fines de marketing, qué es una „
„ , sus tipos, funciones y
características, tomando en cuenta la perspectiva de diversos expertos en temas de marketing.

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 Según Stanton, Etzel y Walker, la „
„  es "la parte de un producto que transmite información sobre el producto y
el vendedor. Puede ser parte del empaque o estar adherida al producto".

 Para Kerin, Hartley y Rudelius, la „
„  "es una parte integral del empaque y suele identificar al producto o marca,
quién lo hizo, dónde y cuándo se hizo, cómo debe usarse y el contenido y los ingredientes del paquete" [2].

 Para Fischer y Espejo, la „
„  "es la parte del producto que contiene la información escrita sobre el artículo; una
etiqueta puede ser parte del embalaje (impresión) o simplemente una hoja adherida directamente al producto" [3].
En este punto, y teniendo en cuenta lo anterior, planteo la siguiente ^


„  para fines de marketing:

La etiqueta es una parte importante del producto que puede estar visible en el empaque y/o adherida al producto mismo y
cuya finalidad es la de brindarle al cliente útil información que le permita en primer lugar, identificar el producto mediante
su nombre, marca y diseño; y en segundo lugar, conocer sus características (ingredientes, componentes, peso,
tamaño...), indicaciones para su uso o conservación, precauciones, nombre del fabricante, procedencia, fecha de
fabricación y de vencimiento, entre otros datos de interés que dependen de las leyes o normativas vigentes para cada
industria o sector.
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Lamb, Hair y McDaniel, plantean que por lo general la etiqueta asume una de dos formas [4]:

1.
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""1": Aquellas que se centran en un tema o logotipo promocional, y la información al cliente es secundaria [2]. En este tipo de etiquetas
suelen incluirse declaraciones promocionales como: nuevo, mejorado, super; las cuales, a criterio de los mencionados autores, ya no resultan muy
persuasivas porque los consumidores se saturaron con la "novedad" [2].

2.
„ !1": Diseñadas con objeto de ayudar a los consumidores a que seleccionen adecuadamente los productos y a reducir su disonancia
cognoscitiva después de la compra [2].
Un aspecto a señalar es que un producto o el empaque de un producto puede incluir ambas formas de etiquetas (persuasiva e informativa), por ejemplo, como el
caso de los cereales, que en la parte frontal suelen incluir una etiqueta persuasiva (el logotipo y frases promocionales) y en los costados, una etiqueta informativa
(con información nutricional, ingredientes, forma de preparación, etc...).

Para Stanton, Etzel y Walker, hay tres clases principales de „
„  [1]:

1.
„ 
: Es sencillamente la etiqueta sola aplicada al producto o al empaque [1]. Por ejemplo, la etiqueta de una prenda de vestir.

2.
„ ^
"(!1: Es la que da información objetiva acerca del uso del producto, su hechura, cuidado, desempeño u otras características
pertinentes [1]. Por ejemplo, la etiqueta de productos nutricionales y medicamentos.

3.
„ 
2: Identifica la calidad juzgada del producto mediante una letra, un número o una palabra [1]. Por ejemplo, los duraznos enlatados tienen
etiquetas de grados A, B o C y el maíz y el trigo ostentan etiquetas de grados 1 y 2 [1].
Según Fisher y Espejo, la etiqueta se clasifica en [3]:
 1.
„ ' !: Es uno de los medios de que disponen los gobiernos para proteger al consumidor en lo concerniente aa salud y seguridad; se le
protege de los informes engañosos y se garantiza una información precisa que permita una elección racional entre los productos cada vez más numerosos y
complejos que se ofrecen [3].

2.
„ ' !: Tiene dos categorías:

O Etiqueta sistemática: Informa sobre la composición y las propiedades de los productos [3].

O Etiqueta concebida y aplicada por los productores y vendedores: La mayor parte de las etiquetas no obligatorias entran en ésta categoría ya que
describen el contenido en forma total o parcial [3].
A continuación, y en resumen, plantearé una clasificación general de cinco tipos de „
„ :
1.
„ 
"(!1"!1": A mi entender, las más completas e ideales para una gran variedad de productos (alimentos, medicamentos,
productos electrónicos, muebles, etc...) porque brindan información que es de utilidad para el cliente (nombre o marca, componentes o ingredientes,
recomendaciones de uso, precauciones, fecha de fabricación y de vencimiento, procedencia, fabricante, etc...) y también, porque este tipo de etiquetas son
las que generalmente cumplen con las leyes, normativas o regulaciones para cada industria o sector (cuando siguen el formato establecido).

2.
„ (
": Considero que este tipo de etiqueta ya solo debe utilizarse junto a las etiquetas descriptivas o informativas (como sucede con
diversos cereales en caja). Es decir, que este tipo de etiqueta debe utilizarse para captar la atención del público meta con llamativos diseños y frases
promocionales que "capten la atención" (por ejemplo, "el cereal que contiene 20 vitaminas..." o "el cereal con la menor cantidad de calorías...") y en los
espacios secundarios del empaque, se debe incluir una etiqueta descriptiva o informativa que incluya datos que sean de utilidad para el cliente.

3.
„ 
: Aquellas que por el hecho de incluir solo el nombre o la marca son ideales para ir adheridas al producto mismo, como sucede en el
caso de las etiquetas de prendas de vestir.

4.
„ 
: Un tipo especial de etiqueta que identifica la calidad juzgada del producto mediante una letra, un número o una palabra [2].

5.
„ ' !"#' !": Estos dos tipos de etiquetas dependen de que existan o no leyes o regulaciones vigentes para cada industria o
sector. En el caso de las obligatorias, el fabricante o distribuidor debe cumplir a cabalidad con las normativas vigentes, caso contrario, se expone a multas y
sanciones que además de afectar su economía dañan su imagen ante el público meta. En el caso de las no obligatorias, cabe señalar que ésa situación no
 es razón o justificativo para no brindar u ocultar información al cliente, o peor aún, para engañarlo con información falsa; por el contrario, el fabricante o
distribuidor debe aprovechar esa situación para de forma libre y voluntaria brindar información útil y de valor a sus clientes, lo cual, repercutirá
favorablemente en su imagen como empresa.
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Según Kotler y Keller, las „
„  desempeñan diversas funciones [5]:

 En primer lugar, identifican el producto o la marca [5].

 En segundo lugar, pueden graduar el producto (los duraznos en almíbar vienen graduados con las letras A,B y C) [5].
 En tercer lugar, sirven para describir el producto: quién lo fabricó, dónde, cuándo, qué contiene, cómo se utiliza e indicaciones de uso seguro [2].
 Por último, promueven el producto con gráficos atractivos [5].
En síntesis, y complementando lo anterior, diremos que las „
„  tienen las siguientes funciones: 1) Identificación del producto, 2) Descripción e información
acerca de este, 3) Graduación en función a su calidad juzgada, 4) Promoción, mediante diseños y frases promocionales que la distinguen del resto y 5)
Cumplimiento de las leyes, regulaciones y normativas vigentes para su industria o sector.

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A continuación, veremos algunas características generales de la „
„ :

 Debe ser adaptable al envase en tamaño, color, forma, etcétera [3].

 El material debe ser resistente para que perdure desde la salida del producto del almacén hasta llegar a las manos del consumidor final [3].

 Debe estar perfectamente adherida al producto o al empaque para evitar que se desprenda y genere confusión al pegarse accidentalmente en otro
artículo [3].

 Debe contener la información en el formato exigido por las leyes, normativas o regulaciones del sector, si éstas hubiesen; caso contrario, deben incluir
información que el cliente necesita para tomar decisiones adecuadas.
 Su diseño debe diferenciarlo de otros productos al mismo tiempo que capta la atención del público.

 De ninguna manera, debe contener información ambigua, incompleta, engañosa o falsa que induzca al consumidor al error.

 Debe incluir datos de contacto, como: teléfonos, fax, dirección, sitio web, número de línea gratuita de atención al cliente, etcétera; de tal manera, que el
cliente sepa cómo comunicarse con el fabricante o distribuidor para expresar sus quejas, dudas o sugerencias.

 Dependiendo el caso, puede incluir un "plus" para el cliente, por ejemplo, consejos, tips, recetas, entre otros.
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Antes de diseñar o encargar el diseño de la „
„  de un producto, recomiendo tomar en cuenta lo siguiente:

 Averiguar las leyes, normativas y regulaciones vigentes de etiquetado de la industria o sector. Para ello, se pueden realizar averiguaciones en las cámaras de
comercio, asociaciones de la industria y entidades gubernamentales... No se debe diseñar una etiqueta sin tener claro este punto, porque si se llega a
implementarlo puede derivar en pérdidas, denuncias, multas y otras sanciones, además de una mala imagen.

 Ponerse en el lugar del cliente y considerar qué información le gustaría encontrar en la etiqueta del producto y cómo le gustaría que esté dispuesta. Para ello,
se puede llevar a cabo un grupo focal (focusgroup) con posibles clientes para averiguar que información les gustaría encontrar en la etiqueta y de qué
manera.

 Encontrar la forma de diferenciarse de la competencia, pero teniendo en cuenta las leyes o normativas vigentes, las sugerencias de los clientes y los diseños
de las diferentes etiquetas de los productos competidores.

 Nunca incluir información engañosa, falsa o incompleta en la etiqueta para captar la atención de los clientes o diferenciarse de los competidores. Esa acción,
NO ética, solo dañará la imagen del producto y de la empresa.
  Pensar a largo plazo. Considerar que los clientes se irán familiarizando con el diseño de la etiqueta y la información que brinda, así que no se podrá ir
cambiando de diseño sin que esto tenga algún tipo de efecto, que puede ser negativo.
En síntesis, al momento de diseñar o encargar el diseño de la etiqueta de un producto, sea creativo, cumpla las leyes y
normativas vigentes, piense en sus clientes, diferenciese de sus competidores, tenga visión a largo plazo y ante todo,
SEA HONESTO
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