Standar Pelayanan Minimal

Oleh
Sampara Lukman Kementerian Dalam Negeri RI Institut Pemerintahan Dalam Negeri
Disampaikan di Badan DIKLAT Prov. SUMUT pada Tgl. 27 Juli 2010
Kontak Person: HP. 0812 9351 777 E-mail : samparalukman@yahoo.co.id

duli. 2. Integrity : 1. 2. Penyelenggaraan Pelayanan: 1. 5. Trust : 1. Mengutamakan pelayanan & kepuasan 3. tulus. Excellence : Saling menghargai. Berfikir. 2.Hal2 Yang Menjadi Komitmen Dlm. 2. pro aktif & cepat tanggap. Inovatif. Customer Focus : 1. & terbuka. Disiplin. berkata & bertindak terpuji 2. Memberikan solusi. Orientasi pada nilai tambah & perbaikan. Kompeten & bertanggung jawab. 4. jujur. Profesionalism : 1. Keberhasilan Penyelenggaraan Takel Kepemerintahan .

Standar Pelayanan Minimal (PP No. 2005) Standar Pelayanan Minimal yang selanjutnya disingkat SPM adalah ketentuan tentang jenis dan mutu pelayanan dasar yang merupakan urusan wajib daerah yang berhak diperoleh setiap warga secara minimal. 65 Thn. .

berupa masukan. 2005) Indikator SPM adalah tolok ukur prestasi kuantitatif dan kualitatif yang digunakan untuk menggambarkan besaran sasaran yang hendak dipenuhi dalam pencapaian suatu SPM tertentu. proses. .Indikator SPM (PP No. hasil dan/atau manfaat pelayanan. 65 Thn.

Pelayanan Dasar (PP No. 2005) Pelayanan Dasar adalah jenis pelayanan publik yang mendasar dan mutlak untuk memenuhi kebutuhan masyarakat dalam kehidupan sosial. . 65 Thn. ekonomi dan pemerintahan.

terbuka.PRINSIP-PRINSIP STANDAR PELAYANAN MINIMAL (PP No. terjangkau dan dapat dipertanggungjawabkan serta mempunyai batas waktu pencapaian. konkrit. prioritas dan kemampuan keuangan nasional dan daerah serta kemampuan kelembagaan dan personil daerah dalam bidang yang bersangkutan. 65 Thn. (5) SPM disesuaikan dengan perkembangan kebutuhan. mudah diukur. (2) SPM ditetapkan oleh Pemerintah dan diberlakukan untuk seluruh Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota. (3) Penerapan SPM oleh Pemerintahan Daerah merupakan bagian dari penyelenggaraan pelayanan dasar nasional. 2005) (1) SPM disusun sebagai alat Pemerintah dan Pemerintahan Daerah untuk menjamin akses dan mutu pelayanan dasar kepada masyarakat secara merata dalam rangka penyelenggaraan urusan wajib. . (4) SPM bersifat sederhana.

65 Thn. (2) Penyusunan SPM sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mengacu pada peraturan perundang-undangan yang mengatur urusan wajib. . indikator SPM dan batas waktu pencapaian SPM. (3) Dalam penyusunan SPM sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan jenis pelayanan dasar.PENYUSUNAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL (PP No. 2005) (1) Menteri/Pimpinan Lembaga Pemerintah NonDepartemen menyusun SPM sesuai dengan urusan wajib sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (2).

2005) (1) Pemerintahan Daerah menerapkan SPM sesuai dengan ketentuan yang diatur dalam Peraturan Menteri.PENERAPAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL (PP No. 65 Thn. . (2) SPM yang telah ditetapkan Pemerintah menjadi salah satu acuan bagi Pemerintahan Daerah untuk menyusun perencanaan dan penganggaran penyelenggaraan Pemerintahan Daerah. (3) Pemerintahan Daerah menyusun rencana pencapaian SPM yang memuat target tahunan pencapaian SPM dengan mengacu pada batas waktu pencapaian SPM sesuai dengan Peraturan Menteri.

Rencana Kerja dan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (RKASKPD) sesuai klasifikasi belanja daerah dengan mempertimbangkan kemampuan keuangan daerah. . 2007) (4) Rencana pencapaian SPM sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dituangkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan Rencana Strategi Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD). Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD).PENERAPAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL (PerMendagri 06 Thn. (5) Target tahunan pencapaian SPM sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dituangkan ke dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). Kebijakan Umum Anggaran (KUA).

Jenis pelayanan dasar yang berpedoman pada SPM. Batas waktu pencapaian SPM. dan d. Pengorganisasian penyelenggaraan SPM. b.Ruang lingkup penyusunan dan penetapan SPM oleh Menteri/Lembaga Pemerintah Non Departemen : a. . Indikator dan nilai SPM. c.

Didukung dengan data dan informasi terbaru yang Iengkap secara nasional serta latar belakang pengetahuan dan ketrampilan yang dibutuhkan dalam penyelenggaraan pelayanan dasar sebagaimana dimaksud pada huruf b. tanpa memandang latar belakang pendapatan. 2007) a. sosial. dan d. termasuk implikasi kelembagaan dan pembiayaannya. Terutama yang tidak menghasilkan keuntungan materi. dan politik warga. . c. Merupakan pelayanan yang sangat mendasar yang berhak diperoleh setiap warga secara minimal sehingga dijamin ketersediaannya oleh konstitusi. ekonomi. b.Penentuan jenis pelayanan dasar yang berpedoman pada SPM: (PerMendagri 06 Thn. rencana jangka panjang nasional. dengan berbagai implikasinya. dan konvensi internasional yang sudah diratifikasi. Merupakan bagian dari pelaksanaan urusan wajib.

Keterkaitannya dengan keberadaan sistem informasi. lokasi. Wujud pencapaian kinerja. pelaporan dan evaluasi penyelenggaraan pemerintahan daerah yang menjamin pencapaian SPM dapat dipantau dan dievaluasi oleh pemerintah secara berkelanjutan. d. pemerintah dan pemerintahan daerah. termasuk kualitas hidup. termasuk upaya pengukurannya. persepsi. dan personil. penetapan.Penentuan indikator SPM Menggambarkan: (PerMendagri 06 Thn. 2007) a. dana. seperti program atau kegiatan yang dilakukan. Tingkat kemanfaatan yang dirasakan sebagai nilai tambah. hasil dan dampak. pengelolaan dan keluaran. seperti sarana dan prasarana. dan perubahan perilaku masyarakat. . b. c. kepuasan konsumen atau masyarakat. mencakup waktu. meliputi pelayanan yang diberikan. dunia usaha. Tahapan yang digunakan. Tingkat atau besaran sumberdaya yang digunakan. dan e. pembiayaan.

b.Penentuan nilai SPM mengacu pada: (PerMendagri 06 Thn. termasuk kondisi geografisnya. 2007) a. variasi kondisi daerah. serta keterkaitannya dengan SPM dalam suatu bidang pelayanan yang sama dan dengan SPM dalam bidang pelayanan yang lain. Kualitas berdasarkan standar teknis dari jenis pelayanan dasar yang berpedoman pada SPM dengan mempertimbangkan standar pelayanan tertinggi yang telah dicapai dalam bidang pelayanan dasar yang bersangkutan di daerah dan pengalaman empiris tentang cara penyediaan pelayanan dasar yang bersangkutan yang telah terbukti dapat menghasilkan mutu pelayanan yang hendak dicapai. Cakupan jenis pelayanan dasar yang berpedoman pada SPM secara nasional dengan mempertimbangkan kemampuan keuangan nasional dan daerah serta kemampuan kelembagaan dan personil daerah dalam bidang pelayanan dasar yang bersangkutan. .

. potensi. b. dan d. Variasi faktor komunikasi. Kemampuan. c. Status jenis pelayanan dasar yang bersangkutan pada saat ditetapkan. serta prioritas nasional dan daerah. demografi dan geografi daerah. Sasaran dan tingkat pelayanan dasar yang hendak dicapai. 2007) a.Penentuan batas waktu pencapaian SPM mempertimbangkan : (PerMendagri 06 Thn.

dan h. e. yaitu dapat dipertanggungjawabkan kepada publik. Bertahap.PRINSIP PENYUSUNAN DAN PENETAPAN SPM (PerMendagri 06 Thn. kelembagaan. yaitu disepakati bersama oleh komponen-komponen atau unit-unit kerja yang ada pada departemen/Lembaga Pemerintah Non-Departemen yang bersangkutan. 2007) a. Terbuka. c. . Akuntabel. yaitu dapat dicapai bersama SPM jenis-jenis pelayanan dasar lainnya dengan menggunakan sumber-sumber daya dan dana yang tersedia. b. f. Nyata. d. Sederhana. yaitu dapat dihitung atau dianalisa. dan personil dalam pencapaian SPM. yaitu dapat diakses oleh seluruh warga atau lapisan masyarakat. Terjangkau. yaitu memiliki dimensi ruang dan waktu serta persyaratan atau prosedur teknis. yaitu mengikuti perkembangan kebutuhan dan kemampuan keuangan. yaitu mudah dimengerti dan dipahami. g. Konsensus. Terukur.

b. Tim Konsultasi Penyusunan SPM melakukan pembahasan atas usulan SPM yang disampaikan oleh Menteri/Pimpinan Lembaga Pemerintah Non-Departemen bersama perwakilan Departemen/ Lembaga Pemerintah Non-Departemen yang bersangkutan.Tatacara penyusunan dan penetapan SPM oleh Menteri/Pimpinan Lembaga Pemerintah Non-Departemen: (PerMendagri 06 Thn. 2007) a. Menteri/Pimpinan Lembaga Pemerintah Non-Departemen menyusun usulan SPM jenis pelayanan dasar pelaksanaan urusan wajib dalam lingkup tugas dan fungsinya. . c. Usulan SPM yang disusun tersebut pada huruf a disampaikan kepada Tim Konsultasi Penyusunan SPM yang dikoordinasikan oleh Menteri Dalam Negeri untuk dibahas kesesuaian dan kelayakannya serta keterkaitannya dengan SPM jenis pelayanan dasar yang lain.

Direktur Jenderal Otonomi Daerah kepada Dewan Pertimbangan Otonomi Daerah melalui Sekretariat DPOD untuk mendapatkan rekomendasi.Tatacara penyusunan dan penetapan SPM oleh Menteri/Pimpinan Lembaga Pemerintah Non-Departemen: (PerMendagri 06 Thn. dan e. . Hasil pembahasan sebagaimana dimaksud pada huruf c disampaikan oleh Menteri Dalam Negeri cq. Berdasarkan rekomendasi Dewan Pertimbangan Otonomi Daerah sebagaimana dimaksud pada huruf d. 2007) d. usulan SPM disampaikan oleh Tim Konsultasi Penyusunan SPM kepada Menteri/Pimpinan Lembaga Pemerintah Non-Departemen untuk ditetapkan oleh Menteri terkait sebagai SPM jenis pelayanan dasar yang bersangkutan.

Mengkaji standar jenis pelayanan dasar yang sudah ada dan/atau standar teknis yang mendukung penyelenggaraan jenis pelayanan dasar yang bersangkutan. RKP dan dokumen kebijakan nasional lainnya. b. .Langkah-Langkah Penyusunan usulan SPM (PerMendagri 06 Thn. RPJM. c. 2007) a. efisiensi. Menganalisa dampak. dan efektivitas dari pelayanan dasar terhadap kebijakan dan pencapaian tujuan nasional. serta konvensi/perjanjian internasional yang telah diratifikasi. Menyelaraskan jenis pelayanan dasar yang bersangkutan dengan pelayanan dasar yang tertuang dalam konstitusi.

Menganalisa dampak kelembagaan dan personil penerapan SPM oleh pemerintahan daerah. f.Langkah-Langkah Penyusunan usulan SPM d. . g. i. Menggali masukan dari masyarakat dan kelompokkelompok profesional terkait. Menganalisa data dan informasi yang tersedia. Mengkaji status pelayanan dasar saat ini. Menganalisa pembiayaan pencapaian SPM secara nasional dan daerah. Menyusun rancangan SPM sementara. dan j. e. termasuk tingkat pencapaian tertinggi secara nasional dan daerah. Melakukan konsultasi dengan sektor-sektor terkait dan daerah. h.

meliputi: (PerMendagri 06 Thn.persyaratan teknis dan administratif bagi lembaga penyelenggara pelayanan dasar yang berpedoman pada SPM. Besaran dan rincian biaya pencapaian SPM. 2. dan 3. Jangka waktu pencapaian SPM. 2007) 1. . Hak dan kewajiban dari pihak penyelenggara SPM.

dan ayat (3). (3) Gubernur menyampaikan ringkasan laporan umum tahunan kinerja penerapan dan pencapaian SPM sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) kepada Menteri Dalam Negeri. ayat (2). ayat (2). (5) Format laporan umum tahunan kinerja penerapan dan pencapaian SPM sebagaimana dimaksud pada ayat (1). (2) Gubernur menyusun laporan umum tahunan kinerja penerapan dan pencapaian SPM. (4) Berdasarkan laporan umum tahunan sebagaimana dimaksud pada ayat (1). Menteri Dalam Negeri melakukan evaluasi.PELAPORAN SPM (PerMendagri 06 Thn. dan ayat (3) mengacu pada Lampiran II Peraturan ini. 2007) (1) Bupati/Walikota menyusun dan menyampaikan laporan umum tahunan kinerja penerapan dan pencapaian SPM kepada Menteri Dalam Negeri melalui Gubernur. .

Kedamaian pikiran 2. Pengetahuan dan kesadaran diri . Kelayakan Tujuan dan idealisme 5.5 Kunci Sukses Dalam mewujudkan Pelayanan Minimal 1. Kesehatan dan energi 3. Hubungan penuh cinta 4.

id .co. sampai jumpa dilain waktu Kontak Person: HP. 0812 9351 777 E-mail: samparalukman@yahoo. mohon maaf atas hilaf & salah.TERIMA KASIH.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful