Topics: Education Reform Articles: EXTRAORDINARY EDUCATIONAL POLICY REFORM By: Drs. Nurkolis, MM 1.

Preliminary National Education functions to develop capabilities and improve the quality of life and human dignity ranka Indonesia in an effort to realize national goals. National education aims to develop the intellectual life of the nation and the Indonesian people fully, the man of faith and devoted to God Almighty and the virtuous noble character have the knowledge and skills, physical and spiritual health, a stable and independent personality and a sense of civic responsibility and nationality. Based on the function and purpose of education is so every citizen has the right to get education. As stipulated in Law no. 2 of 1989 section 5 that every citizen has an equal right to obtain education. Thus people who suffer from disabilities or disorders also get the right protection. As stipulated in article 8, paragraph (1) of Law No. 2 of 1989 stated that citizens who have physical and or mental disorders are entitled to Special Education (PLB). But in reality the percentage of children with disabilities who receive very little amount of education services. This is because there is still resistance at the mindset of our society that ignores the potential of children with disabilities. In general, society views disability (disability) as a barrier (handicap) to do something. It has been a lot of evidence that people with disabilities are able to do something successfully. In essence the person's disability is not a barrier to doing something. Many people who do not have hands but can produce good painting, there are people who can not walk yet become famous physicists such as Stephen Hopkins. There are people who can not speak very well but managed to become a model such as Katrin. 2. Understanding Reform Is it reform? Reform means a radical change to improvements in social, political or religious discrimination in a society or country. The people who did or thought reform is called reformist that no other person who advocated the restoration effort without violence. 3. Education Policy Reform Educational reform is an improvement effort on the field penidikan. Educational reform has two basic characteristics that is programmed and systemic. Programmed educational reform refers to the curriculum or program is an educational institution. What is included in this programmatic reform is innovation. Innovation is introducing new ideas, new methods or new means to improve some aspects of the educational process for a change in contrast than ever before with certain purposes specified. A reformer programmed to introduce more than one of innovation and develop a plan that is organized for the purpose of the changes and improvements to achieve new goals. Usually educational innovation comes first before the educational reform. Meanwhile, systemic reforms relating to the relationship of authority and the distribution and allocation of resources to control the education system as a whole. This often happens outside of school and lived in a social and political forces. Characteristics of systemic reform is difficult to be realized because menyankut existing power structures. 4. Special Education PLB is a special education organized for students who bear the physical, mental, behavioral, or combination of them. PLB aims to help learners who bear the physical, mental or both to be able to develop the attitudes, knowledge and skills as a personal and community members held a reciprocal relationship with the social environment, culture and natural surroundings as well as to develop skills in the workforce or pursue further education . Furthermore, explained the purpose of PLB is specified, namely: (1) develop students and student life as a person at least include efforts to strengthen the faith and devotion, to get used to behave well, to provide knowledge and basic skills, maintain physical and mental health, providing the ability to learn and develop a stable and independent personality, (2) develop students' lives and students as members of society at least include efforts to strengthen the awareness of religious life in the community, fostering a sense of responsibility in the environment, provide basic knowledge and skills to participate in community life, nation and state, (3) preparing students to be able to have skills in preparation for entering the workforce and (4) prepare students and students to pursue advanced training in mastering required curriculum content. Type of abnormality learners based on Decree No. PP. 27-year-1991 on PLB mentioned that consists of physical abnormalities that include blind, deaf, physically disabled. Mental disorders, including mild mentally disabled tuna, tuna is mentally disabled, behavioral disorders, or a combination of tuna diataranya barrel. Those who are educated menderika abnormalities in the form of kindergarten education unit Extraordinary, Extraordinary elementary, junior Extraordinary,

010/O/2000 on the Organization Department of National Education. junior high and high schools for students with disabilities in order to obtain special education services until graduation. Expanding networks (networking) in an effort to develop and disseminate PLB. Physically disabled is a disabled body. Topik: Reformasi Pendidikan Artikel: REFORMASI KEBIJAKAN PENDIDIKAN LUAR BIASA . 5. Improving the quality and relevance of both PLB pengetahuan experience. c. Integrated education is education for children with disabilities. A special class is a group learning in elementary. as well as teachers and other education personnel in special education so as to provide optimum services and professionals to students and society. Community role is to treat students who have the disorder as well as other students are normal. 7. Enhancing awareness and participation of parents and communities in providing education. It was obvious that ordinary lar education reform efforts need the support of various parties. and society. Tuna barrel is a disruption or delays or behavioral abnormalities that are less well adjusted to family environment. Tuna is mentally disabled and mental limitations included here is mild mental retardation and mental keterbalekangan medium. Current Conditions in Indonesia PLB In order to implement the policy of special education programs based on Decree No. Blind eye is damage or defect that caused a person can not see or blind. investment and science and technology insight IMTAQ and institutional arrangements. In the Decree of the Minister of Education and Culture Decree no. The teacher is a teacher at TKLB visit. For that special education reform efforts Baisa is very urgent for human resources can function optimally. SLTPLB and SMLB who are commissioned to teach the study group for children with disabilities who can not be reached by the special education unit within the framework of compulsory education. Increasing the capacity of management and managers and supervisors. SDLB. or skills. civil society and the school as Operational executor. minister. d. Making the implementation of the 9-year compulsory education for children with special needs by increasing the expansion program learning opportunities for children with special needs are based on the principle such equalization. Directorate General of Primary and Secondary Education. Mission: a. Improving the quality of PLB penignkatan business through the provision of infrastructure facilities. knowledge. Deaf or hearing-impaired is the damage that resulted in a person can not hear or hard of hearing or deaf. PLB curriculum content as far as possible tailored to the content of school curricula in general by taking into account the limited ability of learning for students who are concerned in particular education. teachers or other form of visits and other educational services. improving teacher quality. PP In the above explanation also specified the intention of the tuna. so it will not happen in isolation they are mendetika disorders. school and community. b. special classes. held jointly normal children in education track. Expand opportunities for all children with special needs to obtain special education in accordance with the potentials and capabilities possessed basis either through the educational segregation as well as integrated / inclusion.Extraordinary SM or other form specified by the Minister of Education. from governments. d. one of which declared the establishment of the Directorate of Special Education has a vision and mission statement as follows: Vision: Realization of optimal services for children with special needs so that they can be independent and able to participate in community life and nation. b. c. Brought climate for learning community among parents. Conclusion Exceptional education should become an integral part of normal education. children. Curriculum PLB can be seen in appendix 1. Objectives: a. School role is to implement an integrated education between normal children and children who suffer from disorders. 0491/U/1992 about Special Education stipulated that the implementation of special education can be implemented through integrated education. Government role is to design a system that allows special education students can develop optimally and obtain employment opportunities. coaching penigngkatan PLB in accordance with the applicable curriculum. and skills are adequate in entering life in society. so that learners would get the faith.

Namun dalam kenyataan prosentase anak cacat yang mendapatkan layanan pendidikan jumlahnya amat sedikit. 2 tahun 1989 disebutkan bahwa warga negara yang memiliki kelainan fisik dan atau mental berhak memperoleh Pendidikan Luar Biasa (PLB). Pendidikan Luar Biasa PLB adalah pendidikan yang khusus diselenggarakan bagi peserta didik yang menyandang kelainan fisik. Seperti tertuang pada pasal 8 ayat (1) UU No. 2 tahun 1989 pasal 5 bahwa setiap warga negara mempunyai hak yang sama untuk memperoleh pendidikan. Sementara itu reformasi sistemik berkaitan dengan adanya hubungan kewenangan dan distribusi serta alokasi sumber daya yang mengontrol sistem pendidikan secara keseluruhan. Karakteristik reformasi sistemik ini sulit sekali diwujudkan karena menyankut struktur kekuasaan yang ada. Pengertian Reformasi Apakah reformasi itu? Reformasi berarti perubahan radikal untuk perbaikan dalam bidang sosial. memberikan pengetahuan dan keterampilan dasar. Jenis kelainan peserta didik berdasarkan PP RI No. Yang termasuk ke dalam reformasi terprogram ini adalah inovasi. yaitu manusia yang beriman dan bertaqwa terhadap Tuhan Yang Maha Esa dan berbudi pekerti luhur memiliki pengetahuan dan keterampilan. Orang-orang yang melakukan atau memikirkan reformasi itu disebut reformis yang tak lain adalah orang yang menganjurkan adanya usaha perbaikan tersebut tanpa kekerasan. politik atau agama di dalam suatu masyarakat atau negara. 27 tahun 1991 tentang PLB disebutkan yaitu terdiri atas kelainan fisik . Seperti tertuang dalam UU No. memberikan pengetahuan dan keterampilan dasar untuk berperan serta dalam kehidupan bermasyarakat. metode baru atau sarana baru untuk meningkatkan beberapa aspek dalam proses pendidikan agar terjadi perubahan secara kontras dari sebelumnya dengan maksud-maksud tertentu yang ditetapkan. pengetahuan dan keterampilan sebagai pribadi maupun anggota masyarakat dalam mengadakan hubungan timbal balik dengan lingkungan sosial. Seorang reformer terprogram memperkenalkan lebih dari satu inovasi dan mengembangkan perencanaan yang terorganisir dengan maksud adanya perubahan dan perbaikan untuk mencapai tujuan baru. memberikan kemampuan untuk belajar dan mengembangkan kepribadian yang mantap dan mandiri. berbangsa dan bernegara. membiasakan berperilaku yang baik.Oleh : Drs. Pendahuluan Pendidikan nasional berfungsi untuk mengembangkan kemampuan serta meningkatkan mutu kehidupan dan martabat manusia Indonesia dalam ranka upaya mewujudkan tujuan nasional. mental. kesehatan jasmani dan rohani. Berdasarkan fungsi dan tujuan pendidikan tersebut maka setiap warga negara memiliki hak untuk mendapatkan pendidikan. Hal ini dikarenakan masih adanya hambatan pada pola pikir masyarakat kita yang mengabaikan potensi anak cacat. Selanjutnya dijelaskan tentang tujuan PLB secara dirinci yaitu: (1) mengembangkan kehidupan anak didik dan siswa sebagai pribadi sekurang-kurangnya mencakup upaya untuk memperkuat keimanan dan ketaqwaan. (2) mengembangkan kehidupan anak didik dan siswa sebagai anggota masyarakat yang sekurang-kurangnya mencakup upaya untuk memperkuat kesadaran hidup beragama dalam masyarakat. Hal ini sering kali terjadi di luar sekolah dan berada pada kekuatan sosial dan politik. Pada umumnya masyarakat memandang kecacatan (disability) sebagai penghalang (handicap) untuk berbuat sesuatu. 4. PLB bertujuan membantu peserta didik yang menyandang kelainan fisik. Ada orang yang tidak bisa bicara dengan baik namun berhasil menjadi model seperti Katrin. 3. Pada hakikatnya kecacatan seseorang bukanlah merupakan penghalang untuk melakukan sesuatu. kepribadian yang mantap dan mandiri serta rasa tanggung jawab kemasyarakatan dan kebangsaan. memelihara kesehatan jasmani dan rohani. Dengan demikian orang-orang yang menderita cacat atau kelainan juga mendapatkan perlindungan hak. Pendidikan nasional bertujuan mencerdaskan kehidupan bangsa dan mengembangkan manusia Indonesia seutuhnya. MM 1. (3) mempersiapkan siswa untuk dapat memiliki keterampilan sebagai bekal untuk memasuki dunia kerja dan (4) mempersiapkan anak didik dan siswa untuk mengikuti pendidikan lanjutan dalam menguasai isi kurikulum yang disyaratkan. Inovasi adalah memperkenalkan ide baru. Reformasi Kebijakan Pendidikan Reformasi pendidikan adalah upaya perbaikan pada bidang penidikan. ada orang yang tidak bisa berjalan namun menjadi ahli fisika ternama seperti Stephen Hopkins. Reformasi pendidikan memiliki dua karakteristik dasar yaitu terprogram dan sistemik. perilaku atau gabungan diantaranya. 2. menumbuhkan rasa tanggung jawab dalam lingkungan hidup. Banyak orang yang tidak memiliki tangan namun bisa menghasilkan lukisan dengan baik. Biasanya inovasi pendidikan terjadi terlebih dahulu sebelum terjadinya reformasi pendidikan. budaya dan alam sekitar serta dapat mengembangkan kemampuan dalam dunia kerja atau mengikuti pendidikan lanjutan. mental atau keduanya agar mampu mengembangkan sikap. Reformasi pendidikan yang terprogram menunjuk pada kurikulum atau program suatu institusi pendidikan. Telah banyak bukti bahwa orang cacat mampu melakukan sesuatu dengan berhasil. Nurkolis.

Mewujudkan iklim masyarakat belajar bagi kalangan orang tua. SLTP dan Sekolah Menengah bagi siswa berkelainan dalam rangka memperoleh pelayanan pendidikan khusus hingga tamat. dan tenaga kependidikan lainnya pada PLB sehingga mampu memberikan pelayanan yang optimal dan profesional terhadap peserta didik dan masyarakat. guru kunjungan dan atau bentuk pelayanan pendidikan lainnya. c. Kelas khusus merupakan kelompok belajar pada SD. Memperluas kesempatan bagi semua anak berkebutuhan khusus untuk memperoleh PLB sesuai dengan potensi dan kemampuan dasar yang dimiliki baik melalui pendidikan secara segregasi maupun terpadu/inklusi. Pemerintah berperan untuk mendesain sistem PLB yang memungkinkan peserta didik dapat berkembang secara maksimal dan mendapatkan peluang kerja. sehingga tidak akan terjadi isolasi pada mereka yang mendetika kelainan. anak. Kondisi Terkini PLB di Indonesia Dalam rangka melaksanakan kebijakan program PLB sesuai Keputusan Mendiknas No. tuna daksa. sehingga para peserta didik memiliki bekal keimanan. 0491/U/1992 tentang Pendidikan Luar Biasa diatur penyelenggaraan PLB yaitu dapat diselenggarakan melalui pendidikan terpadu. Jelas sekali bahwa upaya reformasi pendidikan lar biasa perlu adanya dukungan berbagai pihak yaitu dari pemerintah. Kelainan mental yang meliputi tuna grahita ringan. Isi kurikulum PLB sedapat mungkin disesuaikan dengan isi kurikulum sekolah pada umumnya dengan memperhatikan keterbatasan kemampuan belajar para siswa yang bersangkutan pada jenjang pendidikan tertentu. kelas khusus. maupun masyarakat. serta guru. dan keterampilan yang memadai dalam memasuki kehidupan dalam masyarakat. SLTP Luar Biasa. Meningkatkan usaha penignkatan mutu PLB melalui pengadaan sarana prasarana. Memperluas jejaring (networking) dalam upaya mengembangkan dan mensosialisasikan PLB. Untuk itu upaya reformasi pendidikan luar baisa adalah amat mendesak agar sumber daya manusia bisa berfungsi secara maksimal. Meningkatakan manajemen dan kapasitas pengelola dan pembina. Tuna grahita adalah keterbatasan mental dan termasuk di sini adalah keterbelakangan mental ringan dan keterbalekangan mental sedang. Pendidikan terpadu merupakan pendidikan bagi anak berkelainan yang diselenggarakan bersama-sama anak normal di jalur pendidikan sekolah. tuna rungu. Dalam penjelasan PP tersebut di atas juga dirinci maksud dari berbagai tuna tersebut. Meningktakan kepedulian dan partisipasi orang tua dan masyarakat dalam penyelenggaraan pendidikan. Tuna daksa adalah cacat tubuh. Meningkatkan mutu dan relevansi PLB baik pengetahuan pengalaman. peningkatan kualitas guru. kelainan perilaku yaitu tuna laras atau gabungan diataranya. Tuna laras adalah gangguan atau hambatan atau kelainan tingkah laku sehingga kurang dapat menyesuaikan diri dengan baik terhadap lingkungan keluarga. Sekolah berperan untuk melaksanakan pendidikan secara terintegrasi antara anak normal dan anak yang menderita kelainan. d. Mereka yang menderika kelainan tersebut dididik dalam satuan pendidikan yang berbentuk TK Luar Biasa. Kesimpulan Pendidikan luar biasa hendaknya menjadi satu kesatuan dengan pendidikan normal lainnya. pengetahuan. Masyarakat berperan untuk memperlakukan peserta didik yang memiliki kelainan seperti halnya siswa-siswa lain yang normal. Guru kunjungan merupakan guru pada TKLB. Mensukseskan pelaksanaan wajib belajar 9 tahun bagi anak berkebutuhan khusus dengan meningkatkan program perluasan kesempatan belajar bagi anak berkebutuhan khusus yang berpedoman pada azaz pemerataan. Kurikulum PLB dapat dilihat pada lampiran 1. Tuna netra adalah kerusakan atau cacat mata yang mengakibatkan seseorang tidak dapat melihat atau buta. Tujuan : a. SD Luar Biasa. c. SDLB. 5. 010/O/2000 tentang Organisasi Departemen Pendidikan Nasional. d.yang meliputi tuna netra. Misi: a. penanaman wawasan imtaq dan iptek serta penataan kelembagaan. penigngkatan pembinaan PLB sesuai dengan kurikulum yang berlaku. atau ketrampilan. 7. b. b. Direktorat Jendral Pendidikan Dasar dan Menengah yang salah satunya menyatakan terbentuknya Direktorat PLB mempunyai rumusan visi dan misi sebagai berikut: Visi: Terwujudnya pelayanan yang optimal bagi anak yang berkebutuhan khusus sehingga dapat mandiri dan dapat berperan serta dalam kehidupan bermasyarakat dan berbangsa. tuna grahita sedang. masyarakat maupun sekolah sebagai pelaksana operasonal. sekolah dan masyarakat. . Dalam Keputusan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan RI No. SM Luar Biasa atau bentuk lain yang ditetapkan oleh Menteri Pendidikan. Tuna rungu adalah kerusakan atau cacat pendengaran yang mengakibatkan seseorang tak dapat mendengar atau tuli atau pekak. SLTPLB dan SMLB yang diberi tugas mengajar pada kelompok belajar bagi anak berkelainan yang tidak dapat terjangkau oleh satuan PLB dalam rangka wajib belajar.