ANALISIS KEBIJAKAN PUBLIK

DR. GABRIEL LELE

FISIPOL UGM
Pengertian

 Kebijakan
 Kebijaksanaan
DEFINISI

 Aktivitas untuk menghasilkan

pengetahuan tentang dan dalam proses
kebijakan
 Tentang kebijakan: sebab, akibat, dan
kinerja kebijakan
 Dalam kebijakan: pengetahuan, peran
aktor, hasil, dsb.
ASPEK/SIFAT ANALISIS KEBIJAKAN

 Deskriptif: menguak sebab-akibat kebijakan

 Normatif: menciptakan dan mengkritik nilai
kebijakan = tidak bebas nilai/etika terapan
 Prospektif vs Retrospektif
TIPE INFORMASI YANG RELEVAN
Kinerja
Kebijakan

Hasil Masalah Masa Depan

Kebijakan Kebijakan Kebijakan

Aksi
Kebijakan
PROSEDUR ANALISIS KEBIJAKAN
Kinerja
Kebijakan

Evaluasi Peramala
PM n

P P
Hasil M Masalah M Masa Depan
Kebijakan Kebijakan Kebijakan

PM

Rekomendasi
Pemantauan Aksi
Kebijakan
 PROSES PEMBUATAN KEBIJAKAN

 Perumusan masalah = Penyusunan Agenda

 Peramalan = Formulasi Kebijakan
 Rekomendasi = Adopsi Kebijakan
 Pemantauan = Implementasi Kebijakan
 Penilaian = Evaluasi Kebijakan
PERUMUSAN MASALAH
META
MASALAH

Pencarian Definisi
Masalah Masalah

SITUASI MASALAH
MASALAH SUBSTANTIF

Pengenalan Spesifikasi
Masalah Masalah

MASALAH
FORMAL
LATIHAN

Peserta diharapkan untuk mengidentifikasi

masalah yang paling penting/strategis di
instansi asal masing-masing dan
merumuskan masalah formalnya.
PERAMALAN

 Proyeksi
 Prediksi
 Perkiraan
PENDEKATAN PERAMALAN

 Ekstrapolasi = proyeksi (analisis antar

waktu, trend linear, dsb)
 Teoritik = prediksi (pemetaan teori, model
kausal, analisis regresi, analisis korelasi,
dsb).
 Penilaian = perkiraan (delpi, dampak silang,
fisibilitas).
 Masa lalu potensial

Masa Lalu plausibel

LANJUTAN…..

normatif
Masa lalu
normatif
Masa depan

Masa depan plausibel

Masa depan potensial

MODEL REKOMENDASI

 Komprehensif = ideal
 Inkremental = praktikal
REKOMENDASI

Elemen-elemen rekomendasi:
 Dapat ditindaklanjuti
 Prospektif
 Muatan nilai (keadilan, pemerataan,
efisiensi, efektivitas, responsivitas, dsb).
 Pertimbangan rasionalitas (teknis,
ekonomis, legal, politik, sosial, substantif)
PENDEKATAN DALAM REKOMENDASI

 Pilihan publik versus privat

 Hukum permintaan dan penawaran
 Analisis biaya-manfaat
 Analisis biaya-efektivitas
 Analisis plausibilitas
LATIHAN

Berdasarkan masalah yang sudah

diidentifikasi sebelumnya, peserta diminta
untuk membuat rekomendasi kebijakan
dengan memperhatikan berbagai aspek
dan teknik yang sudah didiskusikan!
PEMANTAUAN

 Merupakan sumber utama informasi

tentang implementasi
 Membantu memperbaiki kinerja
implementasi
 Manfaat: kepatuhan, auditing, accounting,
eksplanasi
PENDEKATAN PEMANTAUAN

 Akuntansi sistem sosial = mengukur

perubahan sosial (indikator sosial)
 Eksperimentasi sosial : menguji hubungan
sebab akibat
 Social auditing = memantau input dan
output
 Sintesis riset-praktek
LATIHAN

Peserta diminta untuk mengambil salah satu

kebijakan/program yang sedang
diimplementasikan di instansi asalnya
masing-masing dan
menganalisis/menjelaskan hasilnya serta
langkah-langkah untuk memperbaiki
hasilnya.
PENILAIAN

 Penting untuk mengevaluasi nilai atau

manfaat kebijakan
 Fokus pada nilai, bukan fakta atau aksi
 Fungsi:
Mengukur kinerja kebijakan
Klarifikasi dan kritik terhadap nilai yang
mendasari pilihan kebijakan
 Kriteria: efektivitas, efisiensi, kecukupan,
pemerataan, responsivitas, ketepatan.
LATIHAN

Peserta diminta untuk mengevaluasi suatu

kebijakan/program yang sudah diterapkan
di instansinya masing-masing dan
menganalisis kinerjanya berdasarkan
kriteria tertentu