Mejoramiento de la transitabilidad en Bella Aurora

PROYECTO DE INVERSION
PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL
“MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD
VEHICULAR EN LAS PRINCIPALES CALLES DE
LA LOCALIDAD BELLA AURORA – DISTRITO
PARCOY, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD”
Octubre 2009
INDICE
RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................ 1

A.- Nombre del Proyecto.................................................................................. 2
B.- Objetivo del Proyecto ................................................................................. 2
C.- Balance Oferta y Demanda de los Bienes o Servicios del P.I.P. .......................... 2
D.- Descripción Técnica del Proyecto .................................................................. 2
E.- Costo del Proyecto..................................................................................... 2
F.- Beneficios del Proyecto............................................................................... 3
G.- Resultados de la Evaluación Social................................................................ 3
H.- Sostenibilidad del Proyecto.......................................................................... 4
I.- Impacto Ambiental .................................................................................... 4
J.- Marco Lógico ............................................................................................ 4
K.- Conclusiones y Recomendaciones ................................................................. 5
II. ASPECTOS GENERALES.................................................................................. 6
2.1 Nombre del Proyecto.................................................................................. 7

2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora .................................................................. 7
2.3 Participación de Beneficiarios y de las entidades involucradas............................ 8
2.4 Marco de Referencia................................................................................... 8
III. IDENTIFICACIÓN ....................................................................................... 12
3.1 Diagnóstico de la Situación Actual ............................................................... 13

3.2 Definición del Problema y sus causas ........................................................... 18
3.3 Objetivo del Proyecto ................................................................................ 20
3.4 Análisis de Medios y Fines .......................................................................... 20
3.5 Análisis de Medios Fundamentales ............................................................... 22
3.6 Alternativa de Solución.............................................................................. 22
IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN .................................................................... 23
4.1 Análisis de la Demanda ............................................................................. 24

4.2 Análisis de la Oferta .................................................................................. 25
4.3 Balance Oferta-Demanda ........................................................................... 26
4.4 Costo del Proyecto.................................................................................... 26
4.5 Beneficios ............................................................................................... 30
4.6 Evaluación Social...................................................................................... 31
4.7 Análisis de Sensibilidad.............................................................................. 33
4.8 Análisis de Sostenibilidad ........................................................................... 34
4.9 Análisis de la Alternativa Seleccionada ......................................................... 34
4.10 Análisis de Impacto Ambiental ................................................................. 35
4.11 Matriz de Marco Lógico de la Alternativa Analizada ...................................... 36
V. CONCLUSIONES............................................................................................ 37
4.1 Conclusiones y Recomendaciones .............................................................. 37

4.2 Anexos ................................................................................................. 37
RESUMEN EJECUTIVO
RESUMEN EJECUTIVO
A.- NOMBRE DEL PROYECTO
"MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LAS

PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD BELLA AURORA – DISTRITO
PARCOY, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD”
B.- OBJETIVO DEL PROYECTO
b.1. Objetivo General
- Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal

en las calles de la localidad Bella Aurora.
C.- BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS

DEL P.I.P.
La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos

muestra que en la localidad Bella Aurora, existe un déficit de
pavimentación de calles. En el cuadro siguiente se muestra las
importantes características técnicas de las calles y veredas en la
situación “sin proyecto” (oferta actual optimizada) y la situación “con
proyecto” (oferta proyectada).
Caracteristicas Técnicas Sin Proyecto Con Proyecto

Calzada
IMD (veh/día) <31 > 31
Longitud 536.32 536.32
Cobertura con Pavimento (%) 0 50
Superficie de Rodadura Tierra Pavimento Rigido
Ancho de Superficie de rodadura (m) variable 5-4
Velocidad directriz (km/hora) 10 - 15 20 - 30
Pendiente Máxima (%) variable variable
Bombeo (%) - 2%
Espesor de Pavimento (m) - 0.20
Sardineles
Sumergidos (m) 0.00 1,072.64
D.- DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO
El mejoramiento de la Transitabilidad Vehicular en las principales Calles

de la localidad Bella Aurora, consiste en el reforzamiento de la capa de
rodadura de 578.90 metros lineales, el trabajo en explanaciones de la
plataforma de rodadura, la construcción de obras de arte y drenaje,
finalmente la construcción 1072.64 ml de sardineles sumergidos.
E.- COSTO DEL PROYECTO
El costo de inversión del proyecto asciende as: S/. 774,921.04
F.- BENEFICIOS DEL PROYECTO
Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:
2
o Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con
el consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las
mismas.
o Ahorro en los costos por higiene personal
o Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que
desaparecen hoyos, piedras, tierra, etc.
o Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona.
o Ahorro de costos de operación vehicular.
o Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones
colindantes proporcionando además seguridad.
o Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su
estética, suprimiendo ruidos y humos e incrementando la
convivencia.
o Estimular una dinámica de revitalización de los centros urbanos
como partes de una reestructuración de espacios, que tienda a una
utilización más racional de las vías existentes mediante el uso del
transporte colectivo.
o Estimular la economía y desarrollo de los centros comerciales.
o Mejor acceso de locomoción colectiva, debido a la presencia de la vía
vehicular y peatonal con niveles definidos.
o Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en
suspensión.
o Reducción de accidentes peatonales por falta de aceras. Se defina la
zona peatonal y los pobladores no circularían por toda la vía como
actualmente lo hacen.
o Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se logrará una
mejor transitabilidad por las vías vehiculares y peatonales.
o Contar con Infraestructura Vial de la calle en buen estado con
capacidad de rodadura optima. Esto se obtiene como resultado de la
obra nueva según diseño definitivo conforme el estudio de suelos y
especificaciones técnicas.
o Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y
trasmisibles; al disminuir drásticamente las partículas de polvo en
suspensión en las calles.
o Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto.
o Mejora de la imagen de la localidad.
G.- RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL
Se ha utilizado la metodología “Costo Efectividad”, para evaluar la

alternativa propuesta y tomar decisiones de conveniencia en relación
con el objetivo planteado, procurando una eficiencia económica en la
asignación de los recursos, puesto que si el nivel de satisfacción de la
alternativa es baja (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera que
sea la más conveniente económica y socialmente, representando el
menor costo por unidad de beneficio cubierta. Los resultados fueron:
• El ICE global de la alternativa analizada es igual a S/. 254.30.

• El ICE de pavimentación de la alternativa analizada es igual a S/.
115.26.
• El ICE de sardinel de la alternativa analizada es igual a S/. 142.26.
3
H.- SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto

de mantener su operación, servicios y beneficios durante todo el
horizonte de vida del proyecto. Esto implica considerar en el tiempo y el
marco económico, social y político en que el proyecto se desarrolla.
I.- IMPACTO AMBIENTAL
El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos

como resultado de la ejecución y puesta en servicio del proyecto, por
las características particulares de la obra y la pequeña envergadura
física de la infraestructura, no generara efectos negativos relevantes.
Sin embargo, se han identificado los impactos que podrían presentarse
en la etapa de construcción principalmente, así como, se ha planteado
las medidas de mitigación de dichos impactos, los se detallan en el item
3.10.
J.- MARCO LÓGICO
RESUMEN DE MEDIOS DE
INDICADORES SUPUESTOS
OBJETIVOS VERIFICACIÓN
* Se requiere de
F * Mejora de la Calidad * Ingreso Per Cápita. *PBI esfuerzos
I de vida de la * Disminución de las necesidades * Encuesta a Hogares complementarios
N
Población de la básicas insatisfechas. que acompañe a la
localidad Bella Municipalidad en el
Aurora Mantenimiento.
P * Mejorar el nivel de * 50% Reducción de accidentes * Estudio de tráfico * Los esfuerzos del
R
O transitabilidad de personas en el año 4 vehicular. Municipio tienen
P vehicular y peatonal * 20% Reducción de costos de * Resultado de encuestas que ser compartidos
O por las calles de la pasajes y carga en el año 5. que debe realizar la con los beneficiarios
S localidad Bella * 30% Reducción de casos de Municipalidad para conseguir el
I
Aurora. enfermedades respiratorias en * Boletines Informativos mantenimiento
T
O el 3 año de Centro Salud. permanente.
C
O * Programas de
M * Calles pavimentadas Mantenimiento
P y en servicio. *Inventario Vial. Adecuadas de la
O * 100% del total de la localidad
N
* Sardinel construidos Vía.
con calzada y sardinel en el
E y en servicio. * Informes de
año 2.
N * Mantenimiento Mantenimiento. * Recurso
T Rutinario y Periódico. Presupuestal
E oportuno
S
A * Financiamiento la
C
* Elaboración de Perfil. * 01 Perfil
Municipalidad
C * Elab. de Exp. Técnico. * 01 Expediente Técnico. * Informe de Supervisión
Distrital de
I * Ejecución de Obra. * Costo del Proyecto : S/. 774,921.04 y monitoreo de la
O Parcoy.
* Ejec. del * Horizonte del Proyecto. Unidad Ejecutora.
N * Participación de la
Mantenimiento.
E Sociedad Civil.
S
4
K.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
a) Conclusiones
1. El proyecto “Mejoramiento de la Transitabilidad Vehicular en las
Principales Calles de la Localidad Bella Aurora – Distrito Parcoy,
Departamento La Libertad”, tiene como objetivo brindar las
“Condiciones adecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal a los
pobladores de la localidad”.
2. De La población total beneficiaria actual se estima en 250

habitantes, los mismos que están comprendidos dentro del grupo
socioeconómico pobre.
3. La principal causa que origina este problema es: (i) Principales calles
y veredas cuentan con calzada inadecuada para la transitabilidad
vehicular.
4. La Alternativa planteada para la solución del problema, desde el

punto de vista tecnológico son apropiadas para la zona, y para el
tipo de tráfico que debe soportar, y cumple con las exigencias y
estándares establecidos en el Reglamento Nacional de
Construcciones.
5. El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios

sociales de la Alternativa analizada es: S/. 774,921.04 y S/.
612,187.62 respectivamente
6. El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico,

social, institucional y ambiental.
7. La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada

con la participación conjunta de los pobladores de la localidad Bella
Aurora y la Municipalidad Distrital de Parcoy, en todo el ciclo del
proyecto.
8. Se debe mantener los siguientes supuestos para el cumplimiento del

objetivo central:
I. Las comunidades y Gobiernos locales se identifican con el
proyecto y asocian sus objetivos con el progreso individual y
regional.
II. No se producen desastres naturales.
b) Recomendaciones
1. Ya que la alternativa priorizada es “Mejoramiento de la
Transitabilidad Vehicular en las Principales Calles de la Localidad
Bella Aurora – Distrito Parcoy, Departamento La Libertad” se
recomienda la elaboración del estudio definitivo para la ejecución del
mismo.
2. Se recomienda aprobar el presente estudio de Perfil de Proyecto de

Inversión Pública por que es sostenible en el tiempo.
5
ASPECTOS GENERALES
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL TÉCNICO
" MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LAS PRINCIPALES

CALLES DE LA LOCALIDAD BELLA AURORA – DISTRITO PARCOY,
DEPARTAMENTO LA LIBERTAD”
ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO
"Mejoramiento de la Transitabilidad Vehicular en las principales Calles de

la localidad Bella Aurora – Distrito Parcoy – Departamento La Libertad"
Ubicación
Departamento / Región: La Libertad
Provincia: Pataz
Distrito: Parcoy
Localidad: Bella Aurora
Región Geográfica: Sierra
Altitud: 2285 m.s.n.m.
Coordenadas: 9124864.64 N / 215908.81 E
Fecha de Elaboración: 14 de Octubre del 2009
Retamas, Octubre 2008
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO
Unidad Formuladora: Municipalidad Distrital de Parcoy

Sector: Gobierno Local
Pliego: Gobierno Local
Teléfono: 044-826585
Dirección: Calle San Martín N° 859
Persona Responsable:
Cargo:
Correo electrónico:
Autor: Ing. Richard E. Calderón Salcedo
Correo electrónico: recs_ingeniero@yahoo.es
Unidad Ejecutora: Municipalidad Distrital de Parcoy

Sector: Gobierno Local
Pliego: Gobierno Local
Teléfono: 044-826585
Dirección: Calle San Martín N° 859
Funcionario Responsable:
Cargo:
Correo electrónico:
7
Por su amplia experiencia y su capacidad instalada, la Municipalidad, a
través del Departamento de Obras, está capacitada para la ejecución de
este tipo de proyectos.
2.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS
La principal entidad involucrada es la Municipalidad de Distrital de Parcoy

y los beneficiarios directos del proyecto son todos los pobladores que
radican en la localidad Bella Aurora,
En el siguiente cuadro se resume la participación de los involucrados:
• La participación de las autoridades del centro poblado Bella Aurora.

• La participación de la Dirección General Regional de Transporte.
• Comerciantes y asociaciones (sector privado).
• Los pobladores beneficiarios de la localidad Bella Aurora han
coincidido en plantear su preocupación a los entes gubernamentales
solicitando apoyo para que se les atienda y puedan contar con una
infraestructura vial en óptimas condiciones.
La Comunidad Bella Aurora participa en el proyecto, aportando la mano de

obra para el resane y pintura de la fachada correspondiente a su
inmueble, así como el mantenimiento del área verde frente a su
propiedad, así como en la operación y mantenimiento de los servicios y
equipamiento.
En el anexo se presenta el acta suscrita en la reunión sostenida entre la

unidad formuladora, autoridades locales de la zona y representantes de
potenciales beneficiarios en la cual se mencionan los compromiso
asumidos por cada uno de los agentes participantes.
2.4 MARCO DE REFERENCIA
2.4.1 Antecedentes del Proyecto
El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por

iniciativa de la población organizada en la localidad Bella Aurora, la misma
que con el apoyo de la Municipalidad Distrital de Parcoy, pretende
ejecutar esta obra de mucha importancia para los pobladores.
La Municipalidad Distrital de Parcoy, ha seleccionado, priorizado y

aprobado la solicitud de la localidad Bella Aurora, en concordancia con los
criterios de elegibilidad establecidos por el sistema nacional de inversión
pública (SNIP).
8
El propósito del Proyecto, está orientado a reducir el déficit de calles y
pasajes sin pavimentación de las comunidades, con la finalidad de
mejorar la accesibilidad a las viviendas, y de ésta al equipamiento y
servicios; fortalecer el tejido social y la organización local, y mejorar la
calidad ambiental del entorno.
Las principales calles en la localidad Bella Aurora forman el ornato vial

principal de esta localidad, por ella recorren diariamente los beneficiarios,
además se considera importante para el Distrito porque es la primera
localidad que se encuentra en el camino hacia la capital de Distrito.
2.4.2 Lineamientos de Política relacionados con el Proyecto
El Proyecto "Mejoramiento de la Transitabilidad Vehicular en las

Principales calles de la localidad Bella Aurora – Distrito Parcoy,
Departamento La Libertad”, se enmarca en:
El objetivo general de la Municipalidad Distrital de Parcoy para el mediano

plazo 2009-2010, referente a promover e impulsar el ordenamiento
territorial y el desarrollo urbano sostenible, fortaleciendo el Sistema
Urbano Nacional en un marco de gestión eficiente y eficaz.
En la Política Nacional de Vivienda 2003-2007, aprobada mediante

Decreto Supremo N0 006-2003-VIVIENDA, asimismo se establece como
uno de los objetivos generales, mejorar o recuperar áreas urbanas en
proceso de consolidación, sub utilización o deterioros, con fines de
producción urbana integral. Adicionalmente, define como uno de sus
objetivos específicos el promover la complementación habitacional con
servicios públicos, equipamiento e infraestructura urbana.
En las bases para la superación de la pobreza, aprobadas mediante

Decreto Supremo N0 002-2003-PCM, el mismo que señala que el principio
en que debe sustentarse la reducción de la pobreza, y el que el Gobierno
en sus diferentes niveles debe aplicar son, entre otros, la universalización
de los servicios básicos y una mejora sustantiva de su calidad un proceso
de descentralización y manejo eficiente del gasto y la inversión social, la
participación y acceso de las personas en situación de pobreza a canales
de participación, para que sus demandas sean atendidas y tengan la
capacidad para salir de la pobreza por sus propios medios, y un soporte
institucional que permita la integridad de las acciones en un marco de
coordinación y concertación local, regional y nacional.
Asimismo, el Proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Distrital de la

Municipalidad Distrital de Parcoy. Su formulación y contenido se enmarca
en la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública.
9
2.4.3 Descripción del Proyecto:
Mejoramiento de la Transitabilidad Vehicular en las principales Calles de la

localidad Bella Aurora, consiste en el reforzamiento de la capa de rodadura
de 578.90 metros lineales, el trabajo en explanaciones de la plataforma de
rodadura, la construcción de obras de arte y drenaje, finalmente la
construcción 1072.64 ml de sardineles sumergidos.
2.4.4 Vía de acceso
La vía principal de acceso al área de influencia del Proyecto es a través de la

carretera nacional Trujillo –Tayabamba (carretera de penetración a la
Sierra). Saliendo desde la ciudad de Trujillo a Huamachuco, luego a Chagual
y finalmente Bella Aurora.
Se muestra a continuación plano de localización de la vía y otras vías

existentes, en función local, departamental, regional y nacional.
DEPARTAMENTO
DE LA LIBERTAD
Mapa de la Nación – Ubicación del Departamento de La Libertad.
10
DISTRITO
PARCOY
Departamento de la Libertad – Ubicación del Distrito de Parcoy
N-9'126
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N-9'125
BELLA AURORA 216

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E-213
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E-218
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Qº
Distrito de Parcoy, Ubicación de carretera vecinal Localidad Las Violetas –

Localidad La Tranca – Desvió Uchucuayo
11
IDENTIFICACION
12
IDENTIFICACION
3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
3.1.1. Situación y problemática que motiva el proyecto
3.1.1.1 Antecedentes y motivos que generaron la propuesta del proyecto
Los pobladores beneficiados de la Zona de influencia del proyecto,

Localidad Bella Aurora, se han organizado en plantear su preocupación a
los entes no gubernamentales y empresas privadas, solicitando apoyo
para que se les atienda y puedan contar con una vía con infraestructura
en óptimas condiciones de transitabilidad. Se adjunta el acta de
requerimiento de parte de la comunidad para llevar a cabo este
proyecto.
3.1.1.2 Las características de la situación negativa que se intenta modificar
Las principales calles de Bella Aurora, son recorridas por vehículos

pesados y livianos, y la falta de pavimentación origina emisiones de
partículas suspendidas (PM10).
Actualmente en la vía, los vehículos transitan con dificultad y a baja

velocidad, debido a que su superficie de rodadura presenta ondulaciones
y encala minado, situación que se agrava en épocas de precipitaciones
pluviales, donde se activan las quebradas, quedando intransitable por la
falta de obras de arte y drenaje.
3.1.1.3 Las razones por la que es de interés para la comunidad resolver
El mejoramiento de la Transitabilidad Vehicular en las principales Calles

de la localidad Bella Aurora, disminuirá el grado de contaminación
ambiental que actualmente viene sucediendo.
3.1.1.4 La explicación de porqué es competencia del Estado resolver dicha

situación.
El Gobierno Local en aras de contribuir al desarrollo de las comunidades

debe velar por mejorar y contribuir al mejoramiento de la
infraestructura vial local, aprovechando las ventajas competitivas y
fomentando el desarrollo socio económico en el ámbito local, siendo
para ello las obras de infraestructura vial un factor que va a contribuir
en una forma inmediata al progreso y bienestar de la población.
Sabiendo además que las características del servicio son netamente

sociales en bien de las comunidades de Parcoy.
3.1.2. Localización
Calles
Las vías comprendidas dentro del ámbito de inversión del proyecto son:
13
CA
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sia
Igle
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Segu
La calle principal y calle salida a chillia o calle 2
Localidad
La localidad Bella Aurora se encuentra ubicada al borde de la carretera
nacional Trujillo – Tayabamba, a 27 km aproximadamente del anexo
Retamas, Distrito Parcoy, Provincia Pataz, Departamento de La Libertad.
3.1.3. Aspectos Geográficos
Área
La localidad Bella Aurora tiene aproximadamente una superficie urbana de
32,986.25 m2; de los cuales 9,331.27 m2 representan las áreas libres y
de vías.
Clima y Geología
La zona presenta un clima templado, cuya temperatura máxima en
verano alcanza los 29 ºC y la temperatura mínima en invierno es de 8 ºC.
De otro lado, la precipitación pluvial es considerable en los meses de
Noviembre a Abril.
Durante los meses de verano Mayo a Agosto, hay vientos fuertes que
soplan de Norte a Sur en horas de la mañana y tarde, los cuales en
combinación con el sol intenso, el aire seco de estos meses y presencia de
capas de finos arcillosos y limosos (polvo), origina el aumento de la
evapotranspiración, causando la erosión del suelo y pequeños remolinos
de viento que causan molestias a la población. La mayor parte del terreno
tiene una topografía accidentada con pendientes mayores a 12%, con
poca vegetación. Los vientos son la única fuerza de erosión, causando la
14
condición desértica absoluta. La zona presenta un suelo de origen aluvial,
con grandes depósitos de materiales finos como son arcilla y limos.
3.1.4. Aspectos Demográficos, Sociales y Económicos
Evolución de la Población
La evolución de la población de la localidad Bella Aurora según los últimos
censos 1993 – 2007, muestra una localidad de una dinámica de
crecimiento considerable, dicho crecimiento principalmente en los conos
de la localidad estaría revelando que la población que emigra hacia la
localidad proviene de sectores de muy bajos ingresos; crecimiento que
será mayor con la ejecución del proyecto.
El contexto Legal
La localidad de Bella Aurora, cuenta con su respectivo reconocimiento, los
mismos que fueron otorgados por la Municipalidad de Parcoy.
Características Socioeconómicas
En cuanto a las características socioeconómicas de la población se
observa que un 21% tienen empleo fijo, un 74% es eventual y un 5 %
desocupado. Sus actividades laborales se encuentran predominantemente
en el área minera, representando un 61% y el resto en las actividades de
transporte y comercio.
En cuanto a la educación la localidad cuenta con un nivel bajo de

analfabetismo, tiene en su infraestructura educativa un con colegio inicial,
primario y secundario.
Niveles de Ingreso
De acuerdo a la información brindada por los dirigentes de la localidad
Bella Aurora, y recabada de las visita de campo, se ha estimado que el
ingreso mensual de la familia es de S/. 650.00
3.1.5. Servicios Públicos
La localidad Bella Aurora, cuenta con un sistema de abastecimiento de

agua desde el año 1985, con alcantarillado desde el año 2007 los mismos
que operan 24 horas continuas al día, y cobertura al 80% de la población;
además el mismo 80% están conectadas al servicio de energía eléctrica
en las viviendas y alumbrado público, desde el año 2008. Así mismo,
cuenta con el servicio telefonía.
En el ámbito de la localidad existen centros educativos, tiendas de

abarrotes, restaurantes y una plazoleta, por lo que es necesidad de la
población educativa, amas de casa, comensales y visitantes desplazarse
diariamente por las principales calles.
3.1.6. Aspectos Sobre Vivienda

En la localidad Bella Aurora el 75% de las viviendas están construidas de
material no convencional con paredes de adobe, enlucidos con barro,
puertas de madera, ventanas de madera, piso de tierra, techos de
15
madera, la mayoría con cobertura de tejas, y otros con cobertura de
calamina, y un 25% de material noble.
En la localidad no hay una generalidad de los niveles en las viviendas, ya

que un 50% de las viviendas son de dos niveles y el otro 50% de un
nivel.
3.1.7. Acceso a la Población
El acceso a la localidad Bella Aurora, se realiza principalmente a través de

la carretera nacional Trujillo – Tayabamba.
Para llegar desde la costa, se utiliza la carretera de penetración a la sierra

de La Libertad, Trujillo - Huamachuco, luego la carretera Huamachuco –
Puente Pallar, luego la carretera puente Pallar – Puente Chagual, y
finalmente Puente Chagual – Bella Aurora.
En la localidad Bella Aurora, la calle principal con una longitud 268.05 m y

ancho promedio de 5.00 m, con una superficie de rodadura de tierra,
constituye la principal vía de acceso vehicular.
La calle 2 o desvió a Chillia, con una longitud 189.70 m y un ancho

promedio de 4.00 m, también con una superficie de rodadura de tierra,
carretera que interconecta a los centros poblados ubicados al noroeste del
distrito de Parcoy con la capital de la provincia Pataz.
La circulación vehicular en la localidad Bella Aurora es principalmente de

transporte pesado, debido que es la vía de conexión con los distritos
ubicados al sur de Pataz, por ende es la vía de comercio mas importante
de la Provincia.
3.1.8. Características de las Vías
La localidad Bella Aurora, cuenta con aproximadamente unas áreas libres

y vías, de los cuales la cobertura de pavimentación representa el 0%, es
decir que ninguna de las calles cuenta con pavimentación y veredas.
Las principales características de las propuestas en el estudio como metas

de pavimentación, construcción de veredas y habilitación de áreas verdes,
se describen a continuación:
La calle principal
Es la principal vía que atraviesa longitudinalmente el centro poblado Bella
Aurora, se interconecta por el norte con el distrito Pías y Provincia de
Huamachuco, por el sur con la capital del distrito Parcoy y el distrito
Tayabamba.
Es una vía de aproximadamente 268.05 m de longitud, y un ancho

promedio de 5.00 m, con una superficie de rodadura de tierra y arena
suelta, sin veredas, y con una topografía longitudinal irregular con tramos
de pendientes entre 6-8%. Presenta un índice medio diario (IMD) = 31.
16
El 100% de la longitud, están considerados como metas para la
pavimentación, construcción de veredas y habilitación de áreas verdes del
presente estudio.
La calle 2 o desvió a Chillia

Tiene una longitud de 189.70 m, y un ancho promedio de 4.00 m, con
una superficie de rodadura de tierra y sin veredas; una pendiente
longitudinal del 8%, con mediano tránsito vehicular e igual a 18 vehículos
por día, debido a que es una calle que interconecta a centros poblados
ubicados al Noroeste del distrito Parcoy.
El proyecto considera como meta la pavimentación del 100% de la calle,

construcción de veredas y habilitación de áreas verdes.
3.1.9. Estado Actual de las Vías y sus Implicancias en la Población
Las calles sin pavimentar en la localidad Bella Aurora, afectan

directamente a las familias que viven allí y contribuye a aumentar los
índices de contaminación ambiental, dañan el patrimonio público y
privado, dificultan el desplazamiento normal de las personas y vehículos.
La contaminación del aire debido a las emisiones de partículas

suspendidas (PM10), producidas por tierra que el viento levanta, así como
los vehículos que por ahí transitan, ha dado lugar a una alta incidencia de
enfermedades respiratorias.
Las viviendas se ven afectadas por el polvo que produce un deterioro de

ellas o un incremento en los costos de conservación de las mismas.
Específicamente se ven afectadas las fachadas de las viviendas, por el
polvo y el barro; las paredes internas, el cielo raso, los enseres fijos de la
vivienda (artefactos de baño y cocina), el piso de la vivienda por tierra o
arena. Los enseres se ven afectados por el polvo, se produce deterioro
(disminuyendo su vida útil), e incrementan los gastos de mantenerla
limpia, en aproximadamente 30%.
En las personas, el número e intensidad de las enfermedades respiratorias

causadas por la emisión de partículas de polvo, afecta a todos los
habitantes de las viviendas y principalmente a aquellos que permanecen
mayor tiempo fuera de ellas (los niños).
La población educativa y las amas de casa, que necesariamente tienen

que transitar por las calles polvorientas y en mal estado hacia sus centros
de estudios y centros de abastecimiento de productos alimenticios
respectivamente; situación que ha ocasionado accidentes peatonales, en
muchos casos con graves consecuencias.
La falta de calzadas en las vías origina mayores costos operativos de los

vehículos y pérdidas de tiempo en el viaje de los peatones.
17
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.2.1. Problema Central
El problema central se define como:
“Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y

peatonal en las principales calles de la localidad Bella Aurora”
El diagnostico de la situación actual del ámbito de intervención, que

describe y explica en gran parte la condición y estado de la realidad, ha
permitido establecer que el problema principal que afecta principalmente
a la población de la localidad Bella Aurora, son las “inadecuadas
condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las
principales calles de la localidad, siendo la causa principal la
infraestructura vial con características técnicas y de diseño inadecuadas al
contexto urbano existente.
3.2.2. Análisis de las Causas del Problema
Entre las principales causas del problema:
1.- Principales calles y veredas cuentan con calzada inadecuada para la

transitabilidad vehicular.
2.- Principales calles y pasajes sin sardineles, ni cunetas.
3.- Principales vías no cuentan con arborización y adecuado ornato.
3.2.3. Análisis de Efectos
Efecto Final:
Deterioro de las condiciones de vida de los pobladores en la localidad
Bella Aurora.
Efectos Directos:
1.- Altas tasas de contaminación del aire debido a emisiones de partículas
suspendidas.
2.- Frecuentes accidentes de los peatones.
3.- Mayores costos totales de transporte.
Efectos Indirectos:
1.- Daños al patrimonio público y privado,
2.- Daños a la salud de las personas,
3.- Incremento de los desequilibrios en la oferta y demanda comercial,
4.- Bajo crecimiento urbano y desarrollo económico de la localidad.
En seguida se identifica el problema central así como sus causas y efectos

en el árbol (Gráfico 1).
18
GRAFICO Nº 1
ARBOL DE CUSAS Y EFECTOS
Deterioro de las condiciones

de vida de los pobladores en
la localidad Bella Aurora
Bajo crecimiento urbano y desarrollo económico de la Localidad
Incremento de los
Daños al patrimonio Daño a la salud de las
desequilibrios en la oferta y
público y privado personas
demanda comercial
Contaminación del aire

Frecuentes accidentes Mayores costos de
por emisiones de
de los peatones transporte
partículas suspendidas
Condiciones inadecuadas de transitabilidad

peatonal y vehicular en las calles de la localidad
Bella Aurora
Principales calles pasajes Principales calles Principales vías

cuentan con calzada y pasajes sin no cuentan con
inadecuada para la sardineles, ni arborización y
transitabilidad vehicular cunetas adecuado ornato
19
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
Inadecuadas condiciones de Adecuadas condiciones de

transitabilidad vehicular y transitabilidad vehicular y
peatonal en las calles de la peatonal en las calles de la
localidad Bella Aurora. localidad Bella Aurora.
3.3.1. Objetivo Central
Objetivo central o propósito del proyecto: El objetivo central del presente

proyecto consiste en contar con “Adecuada condiciones de transitabilidad
vehicular y peatonal en las calles de la localidad Bella Aurora.
Dicho objetivo se enmarca en el objetivo general del sector Vivienda y

Construcción y Saneamiento para el mediano plazo 2008-2010, referente
a promover e impulsar el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano
sostenible, fortaleciendo el Sistema Urbano Nacional en un marco de
gestión eficiente y eficaz.
Los medios necesarios para alcanzar el objetivo son:
1. Principales calles cuentan con calzada pavimentada, para la

transitabilidad vehicular.
2. Las principales calles cuentan con sardineles y cunetas asegurando
un buen drenaje en épocas de lluvia.
3. Las principales vías cuentan con arborización y adecuado ornato.
3.4 ANÁLISIS DE MEDIOS Y FINES
Los fines a alcanzar:
El cumplimiento de los objetivos, generará consecuencias positivas para la

población en la localidad, los que se manifestarán en las acciones
siguientes:
1. Reducción de las tasas de contaminación del aire, por la disminución

del polvo en el ambiente, debido a la pavimentación de las calles y
veredas, así como a la instalación de áreas verdes y arborización en
las mismas.
2. Reducción de los casos de accidentes de los peatones, por contar con
veredas para el tránsito fluido y seguro.
3. Reducción de los costos de los pasajes y carga, por la mejora de la
transitabilidad de los vehículos y el incremento de la circulación
vehicular, tanto de pasajero como de carga.
4. Reducción de los daños a la salud de las personas, así como el
patrimonio público y privado, por la disminución del polvo en el aire.
5. Reducción de los desequilibrios de la oferta y demanda de los
productos, materiales, bienes, etc., por la mejora del servicio de
transporte de carga y de pasajeros.
20
La concreción de dichos objetivos permitirá la mejora en el crecimiento
urbano y el desarrollo económico de la población, y por consiguiente en la
mejora de la calidad de vida de la población en la localidad Bella Aurora.
GRAFICO Nº 2
ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES
Mejora de las condiciones de vida de la

población de la localidad Bella Aurora
F
I
Mejora en el crecimiento urbano y N
desarrollo económico de la Localidad
Se ha reducido los daños al Se ha reducido los

Se ha reducido los daños a
patrimonio público y desequilibrios en la oferta y
la salud de las personas
privado demanda comercial
F
I
N
E
S
Se ha reducido las tasas de Se ha reducido los casos de Se ha reducido los costos
contaminación del aire accidentes de los peatones totales de transporte
Condiciones adecuadas de transitabilidad OBJETIVO

peatonal y vehicular en las calles de la CENTRAL
localidad Bella Aurora
M
E
Principales calles y Las principales calles y pasajes Las principales vías
pasajes cuentan con cuentan sardineles y cunetas cuentan con D
calzada pavimentada asegurando un buen drenaje en arborización y I
para la transitabilidad épocas de lluvias adecuado ornato O
vehicular S
21
3.5 ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES
MEDIO MEDIO MEDIO

FUNDAMENTAL 1 FUNDAMENTAL 2 FUNDAMENTAL 3
Principales calles y pasajes Las principales calles y Las principales vías

cuentan con calzada pasajes cuentan con cuentan con
pavimentada para la sardinel y cunetas arborización y
transitabilidad vehicular asegurando buen drenaje adecuado ornato
en épocas de lluvia.
ACCION 1A ACCION 2A ACCION 3A

Pavimentar calzada con Construir cunetas de Habilitación de áreas
carpeta de concreto concreto con verdes
f’c = 175 kg/cm2 f’c = 140 kg/cm2
A
C
ACCION 1B C
I
Construir sardineles
NOTA:
O
sumergidos de concreto
f’c = 140 kg/cm2 N
E
Acciones mutuamente excluyentes S
ACCION 1C Acciones complementarias

Señalización de pistas,
símbolos y letras
3.6 ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Mediante el análisis del “Árbol de Problema” y “Árbol de Objetivos”, y

asumiendo consideraciones de orden técnico, ambiental y de uso y
costumbres de la población, se plantean las siguientes alternativas
• Alternativa 1:
• Pavimento rígido con carpeta de concreto f’c=175 Kg/cm2, Ancho calzada

de 5.00 m y 4.00 m, e=0.20m. (2491.90 m2)
• Construcción de 375.42 m2 (1,072.64 ml) de sardineles sumergidos de
concreto f’c=140 Kg/cm2, con una profundidad uniforme de 0.50 m, ancho
de 0.35 m y espesor de 0.15 m.
22
FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
4.1 ANALISIS DE LA DEMANDA
El Horizonte de evaluación del proyecto se considera de 10 años, el mismo

que es compatible con la vida útil de los principales componentes (calzada y
sardineles de concreto + obras complementarias).
Sobre la base de la información consignada en el diagnostico, se establece

que las calles propuestas para su pavimentación tienen bajo flujo vehicular,
por lo tanto las variables son poco significativas para el análisis y estimación
de la demanda y los beneficios atribuibles al proyecto.
Bajo estas condiciones, la demanda se estima en función a la necesidad de

la población beneficiaria de disponer con áreas pavimentadas, para lo cual
se asume como variables de análisis, la población del área de influencia
directa del proyecto, que se estima en 250 habitantes (los que habitan en
los lotes colindantes con la vía, para ambos lados) y el índice medio diario
vehicular.
La proyección de la demanda para la situación “con proyecto” se ha

estimado considerando la formula y variables siguientes:
Pt = Po*(1+r)n
Donde:
Pt = Población en el año “t”, que vamos a estimar.

Po = Población en el “año base” (conocida)
R = Tasa de crecimiento anual
n = Número de años entre el “año base” (año cero) y el año “n”
Para proyectar el IMD se realiza el mismo procedimiento, tomando como

tasa de crecimiento a la tasa poblacional “R”.
Cuadro Nº 01
Proyección de la Población y el IMD
Año Población IMD

0 250 31
1 255 32
2 260 32
3 265 33
4 271 34
5 276 34
6 282 35
7 287 36
8 293 36
9 299 37
10 305 38
24
4.2 ANALISIS DE LA OFERTA
4.2.1 Oferta Sin Proyecto
La oferta actual para el tráfico vehicular y peatonal está dada por las actuales
vías de la localidad Bella Aurora, los mismos que brindan una restringida e
inadecuada capacidad y transitabilidad de flujo vehicular, debido a que tienen
una superficie de rodadura de tierra natural, con secciones longitudinales y
transversales irregulares y sin veredas peatonales. La cobertura de
pavimentación y de veredas es de 0%, es decir no existen calzadas ni veredas.
Las principales características técnicas y geométricas de las calles de la localidad

Bella Aurora, se resumen en el cuadro siguiente:
Cuadro Nº 02
Calle/Pasaje Longitud (m) Ancho (m) Caracteristicas
Calle Principal 268.05 5 Capa de rodadura de tierra y arena

suelta: sin veredas, y de
condiciones inadecuadas para el
Calle 2 o Salida a Chillia 189.7 4 acceso vehicular y peatonal
Secciones transversales y
Calle 3 o Doble Vía Por Jardin 78.57 5
longitudinales irregulares
Total 536.32
4.2.2 Oferta Con Proyecto
La oferta vial “con proyecto” corresponde a la puesta en servicio de las

siguientes vías asfaltadas, con veredas peatonales y área verdes: Calle principal,
Calle 2 o desvió a Chillia, Calle 3 o doble vía por jardín. La puesta en servicio de
dichas vías permitirá la circulación vehicular y peatonal en condiciones
adecuadas permitiendo mejorar la accesibilidad a la localidad Bella Aurora. Las
Características técnicas y geométricas se detallan en el cuadro 3.
Cuadro Nº 03
Caracteristicas Técnicas Con Proyecto

Calzada
Longitud 536.32
Topografía Ondulada
Ancho de vía (m) 10.5 / 6.50
Ancho de Superficie de rodadura (m) 5-4
Velocidad directriz (km/hora) 20 - 30
Tipo de Superficie de Rodadura Pavimento Rigido
Estado de la vía Bueno
Espesor de Pavimento (m) 0.20
Sardineles
Sumergidos (m) 1,072.64
25
4.3 BALANCE OFERTA - DEMANDA
La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que

en la localidad Bella Aurora, existe un déficit de pavimentación de calles. En el
cuadro siguiente se muestra las importantes características técnicas de las calles
y veredas en la situación “sin proyecto” (oferta actual optimizada) y la situación
“con proyecto” (oferta proyectada).
Cuadro Nº 04
Caracteristicas Técnicas Sin Proyecto Con Proyecto

Calzada
IMD (veh/día) <31 > 31
Longitud 536.32 536.32
Cobertura con Pavimento (%) 0 50
Superficie de Rodadura Tierra Pavimento Rigido
Ancho de Superficie de rodadura (m) variable 5-4
Velocidad directriz (km/hora) 10 - 15 20 - 30
Pendiente Máxima (%) variable variable
Bombeo (%) - 2%
Espesor de Pavimento (m) - 0.20
Sardineles
Sumergidos (m) 0.00 1,072.64
4.4 COSTO DEL PROYECTO
En función a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto,

se ha valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas
propuestas. Se han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o
recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en
operación la alternativa planteada con el fin de lograr el propósito del Proyecto.
Los costos se clasifican generalmente en dos categorías:
Costo de Inversión
Son los necesarios para dotar la capacidad operativa de la pavimentación de las
vías, componentes principales del proyecto, y corresponden a los rubros
siguientes:
• Maquinarias y Equipos
• Servicios profesionales
• Mano de Obra Calificada y No Calificada
• Otros
Costo de Mantenimiento
Son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar y mantener la
capacidad instalada de la pavimentación de las vías. Se subdividen a su vez en
insumos y materiales, mano de obra calificada y mano de obra no calificada.
4.4.1 Costos a Precios Privados
4.4.1.a Costos de Mantenimiento “sin proyecto” y “con proyecto” a

Precios Privados
26
Comprende los gastos mínimos que la población asume básicamente para el
riego, limpieza y tapado de huecos de la superficie de rodadura de las calles,
para mantener la situación actual de las calles con niveles aceptables de servicio
y seguridad.
Estos costos corresponden a una combinación de los costos de mantenimiento

rutinario, estimado en un presupuesto anual, y costos de mantenimiento
periódico que se prevé ejecutar cada 5 años y 10 años según la alternativa
analizada.
Las acciones contempladas y que serán aplicadas en el mantenimiento de las

calles son las siguientes:
Calzada de Concreto:
Sello de juntas y grietas
Limpieza de juntas y grietas antes del sellado
Reposición de losas de concreto
Cuadro Nº 05
COSTO DE MANTENIMIENTO (Pistas + Sardineles + Obras
complementarias)
Precios Privados
(En Nuevos Soles)
Con Proyecto
Actividad Periodo Sin Proyecto
Alternativa 1
Mantenimiento Rutinario Anual 373.79 5,178.02
Mantenimiento Periódico 1/ 1,473.34 10,867.56
1/ Alt. 01 cada 5 años
Cuadro Nº 05.1
Situación Sin Proyecto - Costos De Mantenimiento Rutinario - Precios
Privados
COSTOS (S/.)
PARTIDA DESCRIPCION UND CANTIDAD COSTO TOTAL
UNITARIO TOTAL
1.00 Carpeta de Rodadura 373.79

1.01 Limpieza General m2 2,491.90 0.15 373.79
Total 373.79
Cuadro Nº 05.2
Situación Sin Proyecto - Costos De Mantenimiento Periódico - Precios
Privados
COSTOS (S/.)
UNITARIO TOTAL
1.00 Carpeta de Rodadura 1,473.34

1.02 Bachado m2 62.30 17.65 1,099.55
Total 1,473.34
27
Cuadro Nº 05.3
Situación Con Proyecto - Costos De Mantenimiento Rutinario - Precios

Privados
COSTOS (S/.)
UNITARIO TOTAL

1.02 Pintura de Pavimentación m2 62.30 18.01 1,121.98
2.00 Sardineles y Cunetas 2,287.95

2.01 Reparación Parcial de sardinel ml 107.26 18.01 1,931.82
2.02 Reparación de Juntas ml 118.71 3.00 356.13
Costo Directo 3,783.72

Gastos Generales (7%) 264.86
Utilidad (8%) 302.70
Sub Total 4,351.28
IGV (19%) 826.74
Total 5,178.02
(*) Incluye: Pistas + Sardinel + Cunetas
Cuadro Nº 05.4
Situación Con Proyecto - Costos De Mantenimiento Periódico
- Precios Privados
COSTOS (S/.)
UNITARIO TOTAL

1.02 Pintura de Pavimentación m2 124.60 18.01 2,243.96
1.03 Reparación de Pavimento m2 249.19 3.00 747.57
2.00 Sardineles y Cunetas 4,575.91

2.01 Reparación Parcial de sardinel ml 214.53 18.01 3,863.65
2.02 Reparación de Juntas ml 237.42 3.00 712.26
Costo Directo 7,941.22

Gastos Generales (7%) 555.89
Utilidad (8%) 635.30
Sub Total 9,132.40
IGV (19%) 1,735.16
Total 10,867.56
(*) Incluye: Pistas + Sardinel + Cunetas
4.4.1.b Costos de Inversión a Precios Privados
El resumen del monto total de la inversión a precios privados para la alternativa

analizada se detalla en el cuadro siguiente:
28
Cuadro Nº 06
RESUMEN DEL MONTO DE INVERSIÓN
ALTERNATIVA 1
(En Nuevos Soles)
Costo Directo de Obra 477,528.00
Gastos Generales (10%) 47,752.80
Utilidad (5%) 23,876.40
Sub Total 549,157.20
IGV (19%) 104,339.87
Costo Total de la Obra 653,497.07
Intangibles
Supervisión (2.5% CT) 16,337.43
Expediente Técnico 25,000.00
Imprevistos (8.56% CT) 55,939.35
Administración del Proyecto 24,147.19
Monto de la Inversión 774,921.04
El desagregado de los montos de inversión de las obras a precios privados para

la única alternativa se muestra en el Anexo 1.
4.4.2 Costos a Precios Sociales
4.4.2.a Costos de Mantenimiento “sin proyecto” y “con proyecto” a
Precios Sociales
Para la obtención de los Costos de Mantenimiento a Precios Sociales, se utilizan
los factores de conversión señalados en el SNIP. En el siguiente cuadro 7 se
describen estos costos sociales globales.
Cuadro Nº 07
Costos a Precios Sociales
Con Proyecto
Actividad Periodo Sin Proyecto
Alternativa 1
Mantenimiento Rutinario Anual 280.34 3,883.51
Mantenimiento Periódico 1/ 1,105.00 8,150.67
1/ Alt. 01 cada 5 años
Factor conversión a Precios Sociales: 0.75
Costos de Inversión a Precios Sociales

Los montos de inversión a precios sociales han sido transformados por los
factores de corrección según la distribución de bienes transables, no transables y
mano de obras, lo cual se detalla a continuación.
Cuadro Nº 08
RESUMEN DEL MONTO DE INVERSIÓN
A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA 1
(En Nuevos Soles)
Costo Total de la Obra 516,262.68
Intangibles
Supervisión (2.5% CT) 12,906.57
Expediente Técnico 19,750.00
Imprevistos (8.56% CT) 44,192.09
Administración del Proyecto 19,076.28
Monto de la Inversión 612,187.62
29
4.5 BENEFICIOS
4.5.1 Beneficios “Sin proyecto”
Si no existe intervención para mejorar las condiciones de accesibilidad vehicular

y peatonal de las principales calles de la localidad Bella Aurora, la población
seguirá percibiendo los mismos efectos que la situación actual, que implica no
tener calzadas para la circulación fluida, seguir caminando largos tramos por
tierra, seguir destinando recursos para gastos de salud, etc., por lo tanto los
beneficios en términos cualitativos son iguales que en la situación actual.
4.5.2 Beneficios “Con Proyecto”
Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:
o Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el

consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas.
o Ahorro en los costos por higiene personal
o Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que desaparecen
hoyos, piedras, tierra, etc.
o Ahorro de tiempo de los usuarios de vehículos
o Ahorro en tiempo de los peatones
o Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona.
o Ahorro de costos de operación vehicular.
o Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes
proporcionando además seguridad.
o Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su estética,
suprimiendo ruidos y humos e incrementando la convivencia.
o Estimular una dinámica de revitalización de los centros urbanos como partes de
una reestructuración de espacios, que tienda a una utilización más racional de
las vías existentes mediante el uso del transporte colectivo.
o Estimular la economía y desarrollo de los centros comerciales.
o Mejor acceso de locomoción colectiva, debido a la presencia de la vía vehicular
y peatonal con niveles definidos.
o Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en suspensión.
o Reducción de accidentes peatonales por falta de aceras. Se defina la zona
peatonal y los pobladores no circularían por toda la vía como actualmente lo
hacen.
o Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se logrará una mejor
transitabilidad por las vías vehiculares y peatonales.
o Contar con Infraestructura Vial de la calle en buen estado con capacidad de
rodadura optima. Esto se obtiene como resultado de la obra nueva según
diseño definitivo conforme el estudio de suelos y especificaciones técnicas.
o Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles; al
disminuir drásticamente las partículas de polvo en suspensión en las calles.
o Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto.
o Mejora de la imagen de la localidad.
30
4.6 EVALUACIÓN SOCIAL
Para la evaluación del proyecto y sus componentes se utiliza la metodología

Costo-Efectividad, debido a que los flujos vehiculares son poco significativos
(IMD=40 vehículos/día), y por lo tanto no es relevante la cuantificación y
valoración de los costos operativos de los vehículos y costos por el valor del
tiempo.
Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del
proyecto en términos monetarios, ya que su medición implica cierto grado de
dificultad y costos, que no ameritan realizar para el tamaño y características del
proyecto que se plantea.
Sin embargo, el proyecto genera beneficios que pueden describirse

cualitativamente y con seguridad contribuyen significativamente al desarrollo y
crecimiento de la población beneficiaria. Por lo tanto estos beneficios detectados
nos otorgan elementos de juicio para determinar la importancia y alcance del
proyecto de pavimentación de calles, construcción de sardineles y obras
complementarias, propuestas en el proyecto.
4.6.1 Metodología Costo Efectividad
Se ha utilizado la metodología “Costo Efectividad”, para evaluar la alternativa

propuesta y tomar decisiones de conveniencia en relación con el objetivo
planteado, procurando una eficiencia económica en la asignación de los recursos,
puesto que si el nivel de satisfacción de la alternativa es baja (en naturaleza,
intensidad y calidad), se espera que sea la más conveniente económica y
socialmente, representando el menor costo por unidad de beneficio cubierta. Los
resultados se muestran en los Cuadros 9,10 y 11 siguientes:
Cuadro Nº 09
Evaluación Costo Efectividad - Global
Precios Sociales
(En Nuevos Soles)
Sin Proyecto Con Proyecto Costo Población

Años
Costo Manten. Costo Manten. Inversiones Incremental Beneficiada
0 612,187.62 612,187.62
1 280.34 3,883.51 3,603.17 255
2 280.34 3,883.51 3,603.17 260
3 280.34 3,883.51 3,603.17 265
4 280.34 3,883.51 3,603.17 271
5 1,105.00 8,150.67 7,045.67 276
6 280.34 3,883.51 3,603.17 282
7 280.34 3,883.51 3,603.17 287
8 280.34 3,883.51 3,603.17 293
9 280.34 3,883.51 3,603.17 299
10 1,105.00 8,150.67 7,045.67 305
VAC S/. 633,698.71
CAE S/. 121,488.62
Promedio Población Beneficiada 279
ICE (S/. X poblacion beneficiada) S/. 2,269.55
M2 PAVIMENTO 2,491.90
ICE (S/. X M2) S/. 254.30
31
Cuadro Nº 10
Evaluación Costo Efectividad - Pavimentación
Precios Sociales
(En Nuevos Soles)

Años
0 265,712.47 265,712.47
1 280.34 3,883.51 3,603.17 255
2 280.34 3,883.51 3,603.17 260
3 280.34 3,883.51 3,603.17 265
4 280.34 3,883.51 3,603.17 271
5 1,105.00 8,150.67 7,045.67 276
6 280.34 3,883.51 3,603.17 282
7 280.34 3,883.51 3,603.17 287
8 280.34 3,883.51 3,603.17 293
9 280.34 3,883.51 3,603.17 299
10 1,105.00 8,150.67 7,045.67 305
VAC S/. 287,223.56
CAE S/. 55,064.64
ICE (S/. X poblacion beneficiada) S/. 1,028.67
M2 PAVIMENTO 2,491.90
ICE (S/. X M2) S/. 115.26
Cuadro Nº 11
Evaluación Costo Efectividad - Sardinel
Precios Sociales
(En Nuevos Soles)

Años
0 131,084.32 131,084.32
1 280.34 3,883.51 3,603.17 255
2 280.34 3,883.51 3,603.17 260
3 280.34 3,883.51 3,603.17 265
4 280.34 3,883.51 3,603.17 271
5 1,105.00 8,150.67 7,045.67 276
6 280.34 3,883.51 3,603.17 282
7 280.34 3,883.51 3,603.17 287
8 280.34 3,883.51 3,603.17 293
9 280.34 3,883.51 3,603.17 299
10 1,105.00 8,150.67 7,045.67 305
VAC S/. 152,595.41
CAE S/. 29,254.61
ICE (S/. X poblacion beneficiada) S/. 546.51
ML SARDINEL 1,072.64
ICE (S/. X ML) S/. 142.26
Los resultados del ICE se resumen en lo siguiente:
• El ICE global de la alternativa analizada es igual a S/. 254.30.

• El ICE de pavimentación de la alternativa analizada es igual a S/. 115.26.
• El ICE de sardinel de la alternativa analizada es igual a S/. 142.26.
32
4.7 ANALISIS DE SENSIBILIDAD
A través de este análisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la estimación

de los indicadores de costos con relación a la variación del monto de inversión,
por ser esta la variable más importante del proyecto. Además, nos permite
calcular el valor máximo de variación que puede ocurrir en los costos de
inversión sin que el ICE sobre pase el valor referencial en los casos de pistas y
sardineles
Se ha establecido un rango probable de variación con relación al valor medio

estimado, de acuerdo al detalle siguiente:
Variable Rango Variación

Monto total de la +-5%, +-6%, +-7%, +-8%,
inversión +90%, + 95%
Los resultados obtenidos de la sensibilización para los escenarios antes

señalados, se muestran en los cuadros siguientes:
Cuadro Nº 12
Resultados del Análisis de Sensibilidad – Pavimentación

(En Nuevos Soles)
Factor de Variación Inversión (*) S/. M2

1.08 363,252.49 145.77
1.07 359,889.04 144.42
1.05 353,162.14 141.72
1.04 349,798.69 140.37
0.00 336,344.89 134.98
0.95 319,527.65 128.23
0.90 302,710.40 121.48
(*) Monto de Inversión comprende: pavimento rigido, e = 0.20 m, f'c = 175 kg/cm2
La Inversión incluye costos directos, gastos generales, utilidad e IGV
Resultados del Análisis de Sensibilidad – Sardinel

(En Nuevos Soles)
Factor de Variación Inversión (*) S/. ML

1.05 174,225.99 162.43
1.04 172,566.70 160.88
0.00 165,929.52 154.69
0.95 157,633.04 146.96
0.90 149,336.56 139.22
(*) Monto de Inversión de construcción de sardineles sumergido de concreto f´c=140
Kg/cm2
La Inversión incluye costos directos, gastos generales, utilidad e IGV
Los resultados del análisis de sensibilidad del Cuadro 12, nos indican que ante un
incremento mayor de 8% en los costos de inversión del componente pistas, la
alternativa deja de ser recomendable, debido a que la inversión per cápita
presenta una sensibilidad considerable ante cambios de los costos de inversión.
33
4.8 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de

mantener su operación, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida
del proyecto. Esto implica considerar en el tiempo y el marco económico, social y
político en que el proyecto se desarrolla.
El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes

puntos de vista:
Institucional:
A través de la inclusión del proyecto en el presupuesto participativo del año 2009

de la Municipalidad Distrital de Parcoy.
La Municipalidad Distrital de Parcoy, en concordancia con sus funciones y

competencia municipal, una vez concluida, recepcionará la obra, haciéndose
responsable del mantenimiento durante la vida útil del mismo.
Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la implementación de

este tipo de proyectos, así mismo dispone de equipamiento para las actividades
de mantenimiento y cuentan con capacidad de gestión para asumir la operación
de las inversiones del presente proyecto.
La participación de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, ello

implica la identificación, la preparación del proyecto, la ejecución y el
mantenimiento en la etapa de operación.
4.9 ANALISIS DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
Al analizar el cuadro No. 13 podemos deducir:
Cuadro Nº 13
Indicadores de Rentabilidad Social Alternativa

VAC social - Global 633,698.71
VAC social - Pavimentación 287,223.56
VAC social - Sardinel 152,595.41
ICE - Global 254.30
ICE - Pavimentación 115.26
ICE - Sardinel 142.26
Sensibilidad de ICE Pavimentación Hasta 8%
Sensibilidad de ICE Sardineles Baja
Sostenible Si
Que el VAC Social de la Alternativa analizada tiene un valor de S/. 633,698.71,

con un ICE S/. 254.30; el VAC Social de Pavimentación es S/. 287,223.56, un
ICE de Pavimentación S/.115.26 y una sensibilidad del 8%.
En conclusión podemos mencionar que la alternativa analizada es recomendable

realizarse.
34
4.10 ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos como

resultado de la ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las características
particulares de la obra y la pequeña envergadura física de la infraestructura, no
generara efectos negativos relevantes. Sin embargo, se han identificado los
impactos que podrían presentarse en la etapa de construcción principalmente,
así como, se ha planteado las medidas de mitigación de dichos impactos, los que
se detallan a continuación:
Impactos Negativos
• Cambio de paisaje como consecuencia de la explotación de canteras.

• Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como movimiento
de tierras, transporte de materiales, maniobras de vehículos y equipos, entre
otros.
• Inhabilitación del tránsito en la zona donde se ejecutará el proyecto.
• Perturbación de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de vehículos y
trabajos.
Plan de Mitigación de los Impactos Adversos.
• Para la explotación de canteras y de acuerdo con la estabilidad del material,

no se permitirán alturas de taludes superiores a 10 metros, recomendándose
la explotación por el método de bancos.
• Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la obra, con
el fin de evitar la emisión de partículas de polvo.
• Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos.
• Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionarán con los silenciadores
en buen estado.
• La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendrá húmeda con
agua.
35
4.11 MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
Cuadro Nº 14
Matriz De Marco Lógico Del Proyecto
RESUMEN DE MEDIOS DE
INDICADORES SUPUESTOS
OBJETIVOS VERIFICACIÓN
* Se requiere de
F * Mejora de la Calidad * Ingreso Per Cápita. *PBI esfuerzos
I de vida de la * Disminución de las necesidades * Encuesta a Hogares complementarios
N Población de la básicas insatisfechas. que acompañe a la
localidad Bella Municipalidad en el
Aurora Mantenimiento.
P
R
O * Mejorar el nivel de * 50% Reducción de accidentes * Estudio de tráfico * Los esfuerzos del
P transitabilidad de personas en el año 4 vehicular. Municipio tienen
O vehicular y peatonal * 20% Reducción de costos de * Resultado de encuestas que ser compartidos
S por las calles de la pasajes y carga en el año 5. que debe realizar la con los beneficiarios
I localidad Bella * 30% Reducción de casos de Municipalidad para conseguir el
T Aurora. enfermedades respiratorias en * Boletines Informativos mantenimiento
O el 3 año de Centro Salud. permanente.
C
O * Programas de
M * Calles pavimentadas Mantenimiento
P y en servicio. Adecuadas de la
* 100% del total de la localidad *Inventario Vial.
O * Sardinel construidos Vía.
con calzada y sardinel en el
N y en servicio.
E
año 2. * Informes de
* Mantenimiento * Recurso
N Mantenimiento.
Rutinario y Periódico. Presupuestal
T oportuno
E
S
A
C * Financiamiento la
C * Elaboración de Perfil. * 01 Perfil
Municipalidad
I * Elab. de Exp. Técnico. * 01 Expediente Técnico. * Informe de Supervisión
Distrital de
O * Ejecución de Obra. * Costo del Proyecto : S/. 774,921.04 y monitoreo de la
Parcoy.
N * Ejec. del * Horizonte del Proyecto. Unidad Ejecutora.
* Participación de la
E Mantenimiento.
S Sociedad Civil.
36
CONCLUSIONES
5.1 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
a) Conclusiones
1. El proyecto “Mejoramiento de la Transitabilidad Vehicular en las

principales Calles de la localidad Bella Aurora”, tiene como objetivo
brindar las “Condiciones adecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal
a los pobladores de la localidad”.
2. De La población total beneficiaria actual se estima en 250 habitantes, los

mismos que están comprendidos dentro del grupo socioeconómico pobre.
3. La principal causa que origina este problema es: (i) Principales calles y
veredas cuentan con calzada inadecuada para la transitabilidad vehicular.
4. La Alternativa planteada para la solución del problema, desde el punto de

vista tecnológico son apropiadas para la zona, y para el tipo de tráfico que
debe soportar, y cumple con las exigencias y estándares establecidos en
el Reglamento Nacional de Construcciones.
5. El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios sociales de

la Alternativa analizada es: S/. 774,921.04 y S/. 612,187.62
respectivamente
6. El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social,

institucional y ambiental.
7. La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la

participación conjunta de los pobladores de la localidad Bella Aurora y la
Municipalidad Distrital de Parcoy, en todo el ciclo del proyecto.
8. Se debe mantener los siguientes supuestos para el cumplimiento del

objetivo central:
I. Las comunidades y Gobiernos locales se identifican con el
proyecto y asocian sus objetivos con el progreso individual y
regional.
II. No se producen desastres naturales.
b) Recomendaciones
1. Ya que la alternativa priorizada es “MEJORAMIENTO DE LA

TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA
LOCALIDAD BELLA AURORA” se recomienda la elaboración del estudio
definitivo para la ejecución del mismo.
2. Se recomienda aprobar el presente estudio de Perfil de Proyecto de

Inversión Pública por que es sostenible en el tiempo.
5.2 ANEXOS
37

Mejoramiento de la transitabilidad en Bella Aurora

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PROYECTO DE INVERSION

PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL

RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................ 1

II. ASPECTOS GENERALES.................................................................................. 6

2.1 Nombre del Proyecto.................................................................................. 7

III. IDENTIFICACIÓN ....................................................................................... 12

3.1 Diagnóstico de la Situación Actual ............................................................... 13

IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN .................................................................... 23

4.1 Análisis de la Demanda ............................................................................. 24

4.1 Conclusiones y Recomendaciones .............................................................. 37

A.- NOMBRE DEL PROYECTO

"MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LAS

B.- OBJETIVO DEL PROYECTO

b.1. Objetivo General

- Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal

C.- BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS

La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos

Caracteristicas Técnicas Sin Proyecto Con Proyecto

D.- DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO

El mejoramiento de la Transitabilidad Vehicular en las principales Calles

E.- COSTO DEL PROYECTO

El costo de inversión del proyecto asciende as: S/. 774,921.04

F.- BENEFICIOS DEL PROYECTO

Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:

G.- RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

Se ha utilizado la metodología “Costo Efectividad”, para evaluar la

• El ICE global de la alternativa analizada es igual a S/. 254.30.

La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto

I.- IMPACTO AMBIENTAL

El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos

J.- MARCO LÓGICO

2. De La población total beneficiaria actual se estima en 250

4. La Alternativa planteada para la solución del problema, desde el

5. El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios

6. El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico,

7. La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada

8. Se debe mantener los siguientes supuestos para el cumplimiento del

2. Se recomienda aprobar el presente estudio de Perfil de Proyecto de

" MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LAS PRINCIPALES

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

"Mejoramiento de la Transitabilidad Vehicular en las principales Calles de

Unidad Formuladora: Municipalidad Distrital de Parcoy

Unidad Ejecutora: Municipalidad Distrital de Parcoy

2.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

La principal entidad involucrada es la Municipalidad de Distrital de Parcoy

En el siguiente cuadro se resume la participación de los involucrados:

• La participación de las autoridades del centro poblado Bella Aurora.

La Comunidad Bella Aurora participa en el proyecto, aportando la mano de

En el anexo se presenta el acta suscrita en la reunión sostenida entre la

2.4 MARCO DE REFERENCIA

2.4.1 Antecedentes del Proyecto

El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por

La Municipalidad Distrital de Parcoy, ha seleccionado, priorizado y

Las principales calles en la localidad Bella Aurora forman el ornato vial

2.4.2 Lineamientos de Política relacionados con el Proyecto

El Proyecto "Mejoramiento de la Transitabilidad Vehicular en las

El objetivo general de la Municipalidad Distrital de Parcoy para el mediano

En la Política Nacional de Vivienda 2003-2007, aprobada mediante

En las bases para la superación de la pobreza, aprobadas mediante

Asimismo, el Proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Distrital de la

Mejoramiento de la Transitabilidad Vehicular en las principales Calles de la

2.4.4 Vía de acceso