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Año 5, N° 40 - febrero 2008

Empresa y Ambiente.- El concepto de desarrollo sostenible por definición involucra al quehacer empresarial,
en tanto pretende armonizar las dimensiones ambientales, sociales y económicas. Ahora bien, la relación em-
presa ambiente requiere de un enfoque sistémico. El entorno empresarial, es cada vez más complejo que los
escenarios convencionales de actuación e intervención empresarial. Dicho entorno, hoy en día supone mayor
integralidad, no sólo por el fenómeno real de la globalización, sino por que en ese contexto adquieren signifi-
cativamente implicancias aspectos tales como el cambio climático, la diversidad biológica -como interés de la
humanidad-, las ciudades, entre otros.

De otra parte, los diversiformes escenarios del quehacer empresarial, se encuentran sujetos a marcos legales
cada vez más crecientes y complejos, es decir juridificados; inobjetablemente empiezan a ser jus ambientali-
zados. Se puede hablar de “los procesos de juridificación ambiental de la empresa”. Vale decir de un Derecho
Empresarial Ambiental, o si se quiere de cómo el Derecho Ambiental sirve al Derecho de la Empresa. Pero algo
similar también cabría plantearnos respecto la relación empresa y otras disciplinas; por ejemplo, empresa y
finanzas, tributos, administración contabilidad, seguros, gestión, consumo, marketing, trabajo entre otras, y
sus respectivas dimensiones ambientales. Complementariamente de modo más específico cabría igualmente
aludir a la empresa forestal, pesquero acuícola, minero, energética, de saneamiento etc, en sus alcances ambi-
entales. En anteriores números nos hemos aproximado al tema (vg. responsabilidad socio ambiental. Bol. N° 23
– Sept. 2006) puesto que se trata de un eje que compromete permanentemente a la Universidad, en un marco
de responsabilidad social . (Pierre Foy Valencia).

En este número:
1. Editorial
2. Relaciones Empresa y Ambiente: orígenes
3. Consejo Empresarial para el Desarrollo Sostenible
4. Empresa y Ambiente en la Agenda 21
5. Estado - Empresa - Sociedad civil: trilogía inconsistente
6. Fundación AVINA
7. Certámenes
8. Becas y Estudios
9. Publicaciones

1
Relaciones Empresa y Ambiente: orígenes

La dimensión ambiental o sostenible de la actividad empresarial en su sentido amplio, se puede rastrear de


hace varios lustros. Así por ejemplo en 1984 se dio inicio al Programa OIT PNUMA que supone celebración
de reuniones regionales de empresarios para tratar temas de medio ambiente y desarrollo. No obstante, la
carta de nacimiento de la relación ambiente empresa se manifiesta de manera rotunda el 12 de Abril de 1991
se llevó a cabo la Primera reunión del Consejo Empresarial para el Desarrollo Sostenible (BCSD), en La Haya.

El antecedente proviene del año 1990 en Maurice Strong (Secretario General de la Confer-
encia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, CNUMAD), designa al em-
presario suizo Stephan Schmidheiny como su principal asesor para el comercio y la indus-
tria dando pie a la participación de las empresas en la Cumbre de la Tierra de 1992 en Río.
Schmidheiny creó el primer Consejo Empresarial para el Desarrollo Sostenible (BCSD) con 48 diri-
gentes de empresas para representar la voz de las empresas en la Cumbre de la Tierra de 1992 en Río1.

El BCSD producirá la primera publicación sobre la función de las empresas en el medio ambi-
ente y el desarrollo, en el trabajo “Cambiando el Rumbo. Una perspectiva global del empresari-
ado para el desarrollo y el medio ambiente”2 , que contendrá, una Declaración al respecto. En este
libro se agradece el apoyo, entre otros a Pedro Pablo Kuczynski, First Boston, de Estados Uni-
dos/Perú (p. 409.). El libro ha sido publicado en 13 idiomas y vendido más de 200,000 copias.

Cambiando el rumbo. Una perspectiva global del empresariado


y el medio ambiente
(Consejo Empresarial para el Desarrollo Sostenible)

“Un desarrollo sano y equitativo, como parte integral del desarrollo sostenible requiere el
uso más eficiente de los recursos. Sólo entonces la ‘ecoeficiencia’ pasa a ser buen negocio”.

“La piedra angular del desarrollo sostenible es un sistema de merca-


dos abiertos y competitivos en los cuales los precios reflejan tanto los costos 3
del medio ambiente como los de otros recursos. Los mercados abiertos constituyen un gran incentivo (...)

1
Tomado de: http://www.wbcsd.org/templates/TemplateWBCSD5/layout.asp?type=p&MenuId=MTQ5MQ&doOpen=1&ClickMenu=LeftMenu [Fecha de
consulta: febrero 2008]
2
Fondo de Cultura Económica, México 1992.

2
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(...). Sin embargo, los mercados no reflejan de forma eficaz los costos de la degradación del me-
dio ambiente. A dichos costos se les llama ‘externalidades’ e incluyen, por ejemplo, los daños que
ocasionan cierto tipo de sustancias contaminantes del aire a lagos, bosques y a la salud humana.
Los costos que se derivan de dichos daños no son de ningún modo abstractos, pero se diseminan a través
de la sociedad y son a menudo, externos a las operaciones de las propias fuentes de contaminación.”

“La enmienda más importante a los sistemas de mercado actuales sería in-
cluir éstas ‘externalidades’ como costos propios de la actividad empresarial”

Empresa y Ambiente en la Agenda 21

La Agenda 21 (Río 92), en un sentido amplio incluye a las empresas en el capítulo 30 sobre el Forta-
lecimiento del papel del comercio y la industria, considerando dos importantes Areas de Programas

A) Fomento de una producción limpia Bases para la acción


(…) 30.5. Cada vez se reconoce en mayor medida que la producción, la tecnología y la gestión que utilizan los
recursos de manera ineficaz crean residuos que no se vuelven a utilizar, desechan desperdicios perjudiciales
para la salud humana y el medio ambiente y fabrican productos que, una vez utilizados, tienen otras conse-
cuencias y son difíciles de reciclar, tienen que ser sustituidos por tecnologías, sistemas de ingeniería y prácticas
de gestión idóneas y técnicas que reduzcan al mínimo los desechos a lo largo del ciclo de vida del producto.

El concepto de producción limpia entraña un esfuerzo por lograr la mayor eficacia posible en
cada una de las etapas del ciclo de vida del producto. La aplicación de este concepto mejorar-
ía la competitividad general de la empresa. En la Conferencia sobre el Desarrollo Industrial Eco-
lógicamente Sostenible, organizada a nivel ministerial por la ONUDI y celebrada en Copenhague en
octubre de 1991, se reconoció la necesidad de una transición hacia políticas de producción limpia..

B). Fomento de la responsabilidad empresarial. Bases para la acción


(…) 30.17. El espíritu empresarial es una de las fuerzas impulsoras más importantes para conseguir in-
novaciones, aumentar la eficiencia del mercado y responder a los retos y a las oportunidades. En par-
ticular, los pequeños y medianos empresarios desempeñan un papel muy importante en el desarro-
llo social y económico de un país. Con frecuencia son los principales impulsores del desarrollo rural,
puesto que aumentan el empleo no agrícola y proporcionan los medios transitorios necesarios para
mejorar la capacidad de subsistencia de las mujeres. Los empresarios responsables pueden desempe-
ñar una función importante en lo relativo a mejorar la eficacia de la utilización de los recursos, reducir los
riesgos y peligros, reducir al mínimo los desechos y preservar las características del medio ambiente. (…)

3
Estado - Empresa - Sociedad Civil:
Trilogía incosistente

Pierre Foy Valencia


Asesor de Derecho Ambiental del IDEA-PUCP

Este trípode no obstante su recurrencia y reiteración en diversos escenarios (vg. Declaración de


Malmo sobre Ministros del Medio Ambiente, 2000)3 , sin embargo cada vez es más relativo y con-
dicionado, al menos en relación con determinados ámbitos, como cuando nos referimos a las pe-
queñas y medianas empresas, en que es difícil identificar fácticamente los límites entre ambas.
De otra parte muchas de las autodenominadas representaciones de la sociedad civil, es decir las ONGs,
ostentan prácticas netamente empresariales, bajo el casquete de fines no lucrativos. Por último, el Es-
tado, cada vez más incorpora en sus estructuras –como Estado- a s representaciones empresariales y
de la sociedad civil. Por consiguiente la fronteras de los componente de éste trípode, o son tan nítidas.

En cuanto a la Pequeña y Mediana Empresa, un tema central radica en la informalidad y los impac-
tos ambientales que suelen generar, sobre todo en la actividad minera. En realidad esta preocupa-
ción es extensible a diversas actividades, tales como las pesqueras, forestales, industriales manufac-
tureras, de residuos sólidos, de la construcción, entre otras y artesanales en general. Mediante D.S.
N°009-2006-TR se aprobó el Plan Nacional de Promoción y Formalización para la Competitividad y
Desarrollo de las MYPE 2005-20094, que carece de una concepción sistemática acerca del desarro-
llo sostenible y el medio ambiente, salvo acotaciones puntuales y para determinadas zonas del país.

3
El sector privado y el medio ambiente
11. El sector privado ha emergido como un actor mundial con un impacto significativo sobre las tendencias ambientales mediante la in-
versión y las decisiones tecnológicas. A este respecto, los gobiernos desempeñan un papel fundamental en la creación de un medio
ambiente viable. Las capacidades institucionales y regulativas de los gobiernos para interactuar con el sector privado deben ser fortal-
ecidas. Un mayor compromiso por parte del sector privado debe ser impulsado con el propósito de crear una nueva cultura de responsa-
bilidad ambiental mediante la aplicación de normas de impuestos a los contaminantes, indicadores e informes ambientales y el establ-
ecimiento de una vía preventiva en la inversión y las decisiones tecnológicas. Este acceso debe estar ligado al desarrollo de tecnologías más
limpias y de recursos más eficientes para permitir la economía del ciclo vital y facilitar la transferencia de tecnologías ambientalmente estables.
La sociedad civil y el medio ambiente
14. La sociedad civil juega un papel de importancia crítica en la solución de los problemas ambientales. El desempeño, las capacidades y el involu-
cramiento de las organizaciones de sociedades civiles se han visto substancialmente incrementadas en los últimos años, lo cual destaca la necesi-
dad que tienen los gobiernos, PNUMA y las organizaciones internacionales de fortalecer su compromiso de trabajar en los problemas ambientales.
15. La sociedad civil ha encontrado nuevos y efectivos modos de expresar los sentimientos y preocupaciones populares, constituyén-
dose como un agente poderoso en promover tanto propósitos como valores ambientales. La sociedad civil juega un papel importante
en centrar la atención de quienes formulan políticas en los nuevos temas ambientales, despertando la conciencia pública, promovi-
endo ideas y avances innovadores, así como la transparencia y evitando actividades corruptas en la toma de decisiones ambientales.
16. El papel de la sociedad civil debe fortalecerse a todos los niveles mediante la libertad de acceso a la información ambiental, una amplia par-
ticipación en la toma de decisiones ambientales y el acceso a la justicia en los temas ambientales. Los gobiernos deben de ofrecer condiciones
necesarias para facilitar el derecho de todos los estratos sociales de tener voz y jugar un papel activo en la construcción de un futuro sostenible
4
Tomado de: http://www.mypeperu.gob.pe/decir.php#M [Fecha de consulta: febrero 2008]

4
Fundación AVINA

Misión
Contribuir al desarrollo sostenible de América Latina fomentando la construcción de vínculos de confianza
y alianzas fructíferas entre líderes sociales y empresariales, y articulando agendas de acción consensuadas.

Visión
Aspira a una América Latina próspera, integrada, solidaria, y democrática, inspirada en su diver-
sidad, constituida por una ciudadanía que la posiciona globalmente a partir de su propio mo-
delo de desarrollo inclusivo y sostenible. Quiere ser reconocida como una organización innova-
dora y eficaz que genera contribuciones concretas al desarrollo sostenible de América Latina.

Estrategia
Para cumplir con su misión.
Priorizan cuatro áreas: equidad de oportunidades, gobernabilidad democrática y estado de dere
cho, desarrollo económico sostenible, y la conservación y gestión de los recursos naturales.

Identifican las mejores oportunidades para aliarnos con líderes de la sociedad civil y del empresaria
do en iniciativas colectivas de alto potencial transformador hacia el desarrollo sostenible.

Fortalecen a sus socios, creaan espacios de vinculación entre ellos y otros, y proyectan sus mensajes
transformadores en el espacio público.

Fomentan lazos de confianza, valores compartidos y agendas comunes entre la sociedad civil y el
sector empresarial.

Promueven la construcción colectiva de agendas de acción compartidas que llevan a su vez al im


pacto en escala en pro del desarrollo sostenible.

Hipótesis
Es posible construir procesos de desarrollo sostenible que satisfagan las necesidades del presente,
y que al mismo tiempo aseguren la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias
necesidades.

La sociedad latinoamericana posee en sí misma los recursos y el potencial para crear soluciones a los
desafíos que enfrenta.

Quienes con visión transformadora asumen el liderazgo tienen un papel especial en promover la
convergencia de intereses alrededor de modelos sostenibles.

5
Tomado de: http://www.avina.net/web/siteavina.nsf/0/18E13FA582FE0AD6032573B000712188?opendocument
&sistema=1&plantilla=2&Idioma=spa&cate=¿Quiénes%20somos%20y%20qué%20hacemos?& [Fecha de consulta:
febrero 2008]

5
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El liderazgo auténtico es aquel que se enfoca en hacer crecer a los demás, sin dejar de cuidarse a sí
mismo.

El desarrollo sostenible depende en gran medida de la habilidad de la sociedad civil, del empresa-
riado y del sector gubernamental, para dialogar, colaborar e implementar juntos agendas de acción
construidas colectivamente.

Valores
Plena realización del ser humano en un contexto de armonía individual, social y ambiental, como
centro primordial del desarrollo sostenible.

La dignidad humana expresada en el ejercicio de la democracia, la equidad de oportunidades, la


libertad con responsabilidad, la honestidad y la solidaridad.

La modestia que debe guiar nuestras acciones, celebrando los aportes de otros en el proceso de
construcción colectiva de un mundo mejor para todos y cada uno.

La innovación continua que favorezca la eficacia, la eficiencia y la productividad de nuestras accio-


nes.

Origen
AVINA fue fundada en 1994 por el empresario suizo Stephan Schmidheiny quien inspiró la visión y
valores que orientan a la organización. AVINA está sustentada por VIVA Trust, fideicomiso creado por
Schmidheiny para impulsar el desarrollo sostenible mediante una alianza entre la empresa privada
exitosa y responsable, y las organizaciones filantrópicas que promueven el liderazgo y la innovación.

Próximo curso del IDEA-PUCP: MARZO

Derecho Ambiental (2da versión)


Fechas: sábado 08 y sábado 15 de marzo del 2008
Horario: 9:00 a.m. a 1:00 p.m. y de 3:00p.m. a 7:00 p.m.

Objetivo: brindar las bases del Derecho y la Legislación Ambiental Peruana para aquellos que no siendo
abogados requieren manejar los aspectos jurídicos ambientales elementales.

Dirigido a: profesionales, egresados, estudiantes y en general a interesados en el tema ya sean del sector
público o privado, en particular provenientes de provincias. Sin embargo ello no excluye profesionales o
estudiantes de Derecho.

Profesor: Mg. Pierre Foy, catedrático de la PUCP, UNMSM y UNALM, maestría en Derecho Ambiental por
la Universidad del País Vasco y egresado de la maestría de Derecho Constitucional de la PUCP. Asesor del
IDEA-PUCP en temas ambientales.

6
Diplomado Gestión Minera en el Planeamiento de Minado, Seguridad y Me-
dio Ambiente
La Sección Ingeniería de Minas de la Universidad Católica y el Capítulo de Ingeniería de Minas del Consejo
Departamental de Lima del CIP han programado este diploma que iniciará sus clases el sábado 1ro. de
marzo.

El Diploma está dirigido a gerentes, gerentes de operaciones, superintendentes, jefes de las áreas de
planeamiento, seguridad y medio ambiente, fiscalizadores, consultores y profesionales involucrados en
la actividad minera.

Horario: sábados de 9:00 a.m. a 5:00 p.m. y domingos 9:00 a.m. a 12:00 p.m.
Lugar: Sección Ingeniería de Minas de la PUCP

Cursos y docentes:

Legislación Minera en Seguridad y Medio Ambiente, profesora Dra. Rosario Padilla (Ex - Viceminis-
tra de Minas y Consultora en temas de Minería y Medio Ambiente)
Ingeniería en Riesgos Laborales, profesores Ing. Carlos Rodríguez (Cía. De Minas Buenaventura
S.A.A.), Ing. Antonio Samaniego (PUCP, Director SVS Ingenieros) e Ing. Carlos Soldi (PUCP, Gerente
SVS Ingenieros)
Relaciones Comunitarias, profesores Dra. Guida de Gastelumendi (Especialista en Responsabilidad
Social) e Ing. Ian Ríos (Docente PAD – Universidad de Piura)
Fiscalización en Seguridad y Medio Ambiente, profesores Ing. Jerry Rosas (Consultor en Seguridad)
e Ing. José Mogrovejo (PUCP, Doe Run Perú)
Visión Económica del Negocio Minero Responsable, profesor Ing. Fernando Gala (PUCP, Presidente
del Consejo de Minería)
Planeamiento del Minado con Tecnología Limpia, profesores Ing. Víctor Gobitz (PUCP, Gerente de
Operaciones de Minera El Brocal) e Ing. Américo Zuzunaga (Superintendente de Desarrollo Corpora-
tivo - Antamina)
Cierre de Minas y Planeamiento, profesores Ing. Fernando Gala, Ing. José Vidalón (Asesor en CESEL
Ingenieros) e Ing. Carlos Rodríguez (Cía. De Minas Buenaventura S.A.A.)
Sistema de Gestión Integrada, profesores Lic. César Rivasplata (Gerente General Qualitas del Perú) e
Ing. Carlos Carpio Salinas (Docente UNALM, Quality Assurance Services S.A.)

Mayores informes:
Sección Ingeniería de Minas de la Universidad Católica
Teléfono: 626-2000 anexo 5012
Correo electrónico: geometal@pucp.edu.pe
Página web:
http://www.pucp.edu.pe/noticias_pucp/index.php?option=com_content&task=view&id=2979&Itemid=16

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2do conversatorio
Ministerio del (Medio) Ambiente: nuevos enfoques interdisciplinarios
Fecha: miércoles 12 de marzo de 6:00 p.m. a 8:15 p.m.
Lugar: Auditorio de Ingeniería. Campus de la Pontificia Universidad Católica del Perú.
Av. Universitaria 1801, San Miguel. Lima

Objetivo: Discutir desde una perspectiva interdisciplinaria y académica, nuevos enfoques desde los que
pueden ser abordadas las cuestiones sobre el Ministerio del (Medio) Ambiente, con una mirada equi-
distante a las discusiones coyunturales o de intereses sectoriales. Los enfoques a discutir serán: el geo-
gráfico territorial, el de salud ambiental, el económico ambiental, el de minería y ambiente y el jurídico
ambiental.

Programación:

6:00 pm Enfoque Geográfico Territorial a cargo del Dr. Hildegardo Córdova / Zaniel Novoa
6:35 pm Enfoque Salud Ambiental a cargo del Dr. Hugo Rengifo
6:50 pm Enfoque Económico Ambiental a cargo del Eco. Mario Bazán
7:05 pm Enfoque Minería y Ambiente a cargo del Dr. Walter Casquino
7:20 pm Enfoque Jurídico Ambiental a cargo del Mg. Pierre Foy Valencia
7:35 pm Ronda de preguntas y respuestas
8:00 pm Consideraciones finales tres minutos por expositor

Informes e Inscripciones: http://www.pucp.edu.pe/idea/?novedades.htm

Publicación de presentaciones exhibidas en el 1er Conversatorio Ministerio


del (Medio) Ambiente: enfoques interdisciplinarios
Certámen organizado el 13 de febrero por el IDEA-PUCP, en el que se debatió des-
de una perspectiva interdisciplinaria y académica enfoques como: el ambiental eco-
lógico, el socio ambiental, el internacional ambiental, el político ambiental y el jurídi-
co ambiental, enfoques importantes a considerar en la creación de este nuevo Ministerio.

Las presentaciones de algunas de las exposiciones de este conversatorio se encuentran disponibles en


formato pdf en la siguiente dirección: http://www.pucp.edu.pe/idea/?idea_actividades.htm

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Capacitación en administración del medio ambiente
Oficina Internacional del Trabajo (OIT)

El desarrollo económico y el progreso tecnológico pueden ser compatibles con una razonable protección
del medio ambiente. En todo el mundo se estan aplicando nuevas técnicas de administración del medio
ambiente que contribuyen a que las empresas obtengan beneficios, se expandan y sobrevivan, y al mismo
tiempo sirven para proteger el medio ambiente.

Esta es una serie de materiales de capacitación en administración del medio ambiente elaborado con el
fin de servir de apoyo a la formación en administración ambiental que se imparte en empresas, centros e
institutos de formación. La serie fue producida y puesta a prueba por el Servicio de Desarrollo Gerencial
de la Oficina Internacional del Trabajo para el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

Consta de los siguientes títulos :


1. Administración general del medio ambiente (Disponible para consulta en la Unidad de Información del IDEA-PUCP)
2. Administración de proyectos y el medio ambiente
3. Administración de la producción y el medio ambiente
4. Simulación de la administracvión del medio ambiente
5. Materiales de apoyo para la capacitación en administración del medio ambiente

Comité Editorial del Instituto de Estudios Ambientales


(IDEA-PUCP)

idea@pucp.edu.pe, ideacomunica@pucp.edu.pe
htto:www.pucp.edu.pe/idea

Versión electrónica: http://www.pucp.edu.pe/idea/?pub_electro.htm

Se au t or i za l a r epr oducci ón t o ta l o p a r c i a l d e l c o n te n i d o m e n c i o n a n d o l a fu e n te