transporte para satisfacer necesidades. Por tanto, identificar el concepto de movilidad como
servicio, permite distinguir que está constituido por elementos físicos e ideológicos, los
movilidad sostenible, por medio del uso de la bicicleta, como medio de transporte.
1
Alejandro Boada Ortiz, profesor de la Universidad Externado de Colombia, Director del Centro de Producción y
Tecnología del Universidad Externado de Colombia. Doctorate of Business Administration. (DBA). UNIVERSITY OF
NEWCASTLE UPON TYNE. THE NEWCASTLE BUSINESS SCHOOL. Newcastle, Inglaterra. Doctorate of Business
Administration. (DBA). ECOLE SUPERIEURE DE COMMERCE. Grenoble, Francia. Master en Environmental
Management and Policy. (M. Sc.). LUND UNIVERSITY. THE INTERNATIONAL INSTITUTE FOR INDUSTRIAL
ENVIRONMENTAL ECONOMICS. Lund, Suecia. Master: Gestion des Entreprises (MGE) Idioma: Francés. ÉCOLE
SUPÉRIEURE DE GESTION, Paris, Francia
BORRADOR – NO USAR SIN AUTORIZACIÓN DEL AUTOR
El SPS tiene como plataforma los elementos de la llamada Triple Línea Base de la
sostenibilidad (Rocchi, 2002), que propende por una prosperidad económica, una calidad
concepto de sostenibilidad, que para este caso de estudio, sirvió como parte del soporte
teórico.
capítulos anteriores, en éste se hace alusión puntual al significado que Simona Rocchi3 trae
largo del tiempo. En el pasado, “sostenible” podía, para muchas personas, intercambiarse
ya que tomarlo sólo de manera ambiental no es sólo una visión parcial e incompleta sino
mejor, equidad, calidad de vida y bienestar ambiental para las generaciones de hoy y del
2
Según J. Heiskanen, los principios fundamentales de la desmaterialización son dos, el incremento de la
eficiencia con que se usan los recursos incorporados (reducción de desechos) y la reducción en términos
absolutos de su demanda para la economía.
3
Senior Consultant - Sustainable Design Philips Design – Holanda. Docente de la Especialización en Sistemas de Gestión
Ambiental Facultad de Administración de Empresas– Universidad Externado de Colombia. P.O.Box 218 - HWD3 5600
MD Eindhoven (HOLANDA) Fax: +31 40 2759161, E-mail: simona.rocchi@philips.com
BORRADOR – NO USAR SIN AUTORIZACIÓN DEL AUTOR
su forma más simple como la razón entre la cantidad producida y los insumos utilizados.
Existe una reducción de los insumos mientras las salidas permanecen constantes.
Son varias las evidencias teóricas que permiten concluir sobre la relación directa que existe
4
Descripción tomada de “Sostenibilidad, Negocios & Marca. Sostenibilidad: Estructura Para La Innovación, Generación
De Bienestar Y Reputacion De Marca. La Visión de Philips. Simona Rocchi. 2002.
5
Robert Herman, Siamak A. Ardekani, and Jesse H. Ausubel, "Dematerialization," in Jesse H. Ausubel and Hedy E.
Sladovich, eds., Technology and Environment (Washington, D.C.: National Academy Press, 1989), 50-69.
BORRADOR – NO USAR SIN AUTORIZACIÓN DEL AUTOR
“productividad de los recursos”, que se puede medir en un sentido macro como: Producto
Interno Bruto (PIB) sobre el Total de Materia Requerida (TMR) para generarlo. Pero, la
patrones de consumo para evitar que los avances en tecnología e innovación, se vean
Gobiernos como el británico 8 pueden reportar hoy en día que sus economías se dirigen
como el aumento del bienestar) del uso de los recursos (ver imagen No. 16). Colombia
6
WERNICK, Iddo K. Materialization and Dematerialization: Measures and Trends.The Program for the Human
Environment. The Rockefeller University, New York, NY. 1996.
7
Claro que en el aparato productivo la desmaterialización esta en contraposición con la mentalidad empresarial. De
acuerdo con el modelo productivo, el empresario intentará maximizar su producción para obtener mayores utilidades, a
ésta ganancia por unidad adicional producida o cultivada se le llama utilidad o beneficio marginal neto. (BMN)7.
8
Department For Environmental, Food & Rural Affairs (DEFRA) “Resource use and efficiency of the UK economy”, A
reportby the Wuppertal Institute for Climate, Environment and Energy for DEFRA. Reino Unido (UK) Junio 2002.
9
Sánchez et al. “Flujo de materiales y de energía en la economía colombiana” IDEAM. Colombia. 2001.
BORRADOR – NO USAR SIN AUTORIZACIÓN DEL AUTOR
Imagen No. 16. Relación entre el Producto Interno Bruto (GDP), Población (Population), el Total de Materia Requerida (TMR) y Ingreso
Directo de Materia (DMI) en el Reino Unido de 19970 a 1999. Fuente DEFRA 2002.
Imagen 17. Intensidad energética en el Producto Interno Bruto (PIB). Fuente Departamento Nacional de Estadística DANE, Colombia.
ecosistema de manera irreversible, amenazando los sistemas que soportan la vida humana
BORRADOR – NO USAR SIN AUTORIZACIÓN DEL AUTOR
(Boada, 2005. 23). Se entiende la importancia de los flujos de materiales a lo largo de todas
las actividades humanas, los cuales juegan un factor determinante en la estabilidad de los
movilidad sostenible10, teniendo como base los argumentos planteados por Boada y Mont, a
alto grado de violación de los principios sostenibles respecto a los recursos (Daly, 1990:
Los recursos renovables no se deben utilizar más rápidamente que sus tasas de
regeneración.
Los recursos no renovables no se deben utilizar con mayor rapidez que la puesta a
disposición de sustitutivos.
medio ambiente.
10
Acero, J. Niño, Y. Sistema Servicio Público de Bicicletas - Desmaterialización para la movilidad
sostenible. 2008. Ponencia XI Seminario Internacional de Medio Ambiente y desarrollo Sostenible.
BORRADOR – NO USAR SIN AUTORIZACIÓN DEL AUTOR
Es importante tener claridad de las capacidades de asimilación y carga, tanto del sistema
sentido y determinando la información sobre el estrés ambiental causado por los sistemas
relacionados con la movilidad, y como conocimiento del ciclo de vida completo de los
sostenibles que trascienden los límites del objeto y potencializan el servicio que presta el
De acuerdo con la definición de Manzini (2001) y de Meikamp (1994) los SPS se pueden
dividir en11:
garantía e incluso, servicio de desecho cuando la fase de uso termina. La propiedad del
11
Mont, 2001
BORRADOR – NO USAR SIN AUTORIZACIÓN DEL AUTOR
del proveedor del servicio, que busca maximizar sus ingresos mediante la fabricación o
número de clientes y por el mayor tiempo posible, sin invertir demasiado en conservar
Otra categoría de SPS se deriva del proyecto de ecoservicios para el Desarrollo Sostenible
de la Unión Europea.
o Los orientados por uso donde se mercadea de forma individual (leasing y renta) o
(sistemas multiusuario).
BORRADOR – NO USAR SIN AUTORIZACIÓN DEL AUTOR
los bienes necesarios para su provisión, son propiedad del oferente como los bancos. Los
servicios no materiales pueden desmaterializarse cuando los bienes que usan, son
sustituidos por otros servicios, o por bienes de menor intensidad; sería el caso de los
La noción de SPS es una combinación de enfoques y conceptos que asignan funciones a los
La parte de servicio en un SPS incluye el sistema mediante el cual, la función del producto
se pone a disponibilidad del consumidor, asegurando que las externalidades asociadas a los
12
Tomada de presentación “Desmaterialización. Sistemas Producto-Servicio una estrategia diferente de negocios”
Alejandro Boada y Oksana Mont. 2008
BORRADOR – NO USAR SIN AUTORIZACIÓN DEL AUTOR
como otra alternativa la logística inversa 13 del producto, una vez concluida su fase de uso.
Para poner en marcha un concepto de SPS exitoso, se requiere de un diseño muy preciso
cultura de valores que tiendan a favorecer los sistemas, la economía funcional y las
organizadas en la denominada estrella de Mont (ver imagen No. 19). Se explica la relación
entre los parámetros como en la siguiente imagen que muestra dichas dimensiones: la
Cognitivo
Diseño
organizacional
Infra- Redes de
Ámbitos Normativo estructura trabajo Regulatorio
institucionales
Viabilidad como
negocio Estructura del
SPS
Mont. 2003
Cambios en la estructura
de la organización interna
Imagen No. 19. Estructura para analizar SSP. Mont, 2003. Diseño imagen Grupo Movible
13
Logística inversa, es la estrategia del productor para recuperar el producto una vez cumplida su fase de uso, esto implica
logística física, financiera y administrativa.
BORRADOR – NO USAR SIN AUTORIZACIÓN DEL AUTOR
Son varios los buenos ejemplos de SPS, que tienen como base el principio de
crecientes en el mercado actual (Boada et ál, 2005), los sistemas de uso compartido de
Cada ámbito está respaldado por diferentes criterios, y reflejan las restricciones del caso
particular de este sistema servicio. En esencia son de orden medioambiental, social, político
y por supuesto estructural. Así mismo, la definición de los elementos constituye base sólida
para elaborar estrategias de comunicación entre los actores que forman el tejido para
viabilizar un sistema de este tipo, es decir, entre los actores del sistema y los actores que
que se desea resolver. Hay dos tipos de impactos ambientales que pueden ser objeto de
soluciones funcionales: los de uso y los de no uso (White et al, 1999). En ambos casos, las
los costos ambientales, los costos de fin de vida (desecho) y la evaluación de los costos de
productor -o del operador- RAP14, el principio de los ciclos cerrados,15 y el principio del
Según Boada y Mont, consideran que hay algunas políticas que favorecen y estimulan la
producto, en escenarios tanto públicos como privados; por ejemplo: la política integrada de
producto (Integrated Product Policy–IPP)17 (Boada, 2005), políticas para compras del
14
RAP es un principio que propone mejoras ambientales en todo el ciclo de vida de los productos y servicios, mediante la
extensión de la responsabilidad del fabricante, en especial a los impactos de la fases de uso y fin de vida, aumentando la
durabilidad, y enfocándose en los deberes de recolección de desechos (Boada, 2005)
15
Las autoridades suecas han sido insistentes promotores de este principio, el cual fomenta el reuso de productos, la
remanufactura y el reciclaje, pero debe ir de la mano con otros principios, de lo contrario suele perder su norte económico.
16
Consiste en internalizar los costos externos, estimulando a hacer uso más racional del medio ambiente y su oferta, con
el fin de no ver amenazada su rentabilidad.
17
Esta política esta basada en las evaluaciones del ciclo de vida, con el objeto de que mejoren su desempeño ambiental
(Abildgaard et ál, 1999).
18
En países como Colombia, el estado es generalmente el principal actor del mercado interno, según el DANE en los
últimos 10 años, el estado ha mantenido un nivel de compra del 25% /PIB.
BORRADOR – NO USAR SIN AUTORIZACIÓN DEL AUTOR
mochila ecológica,19 conocida por la cantidad de materiales que intervienen, y que hay que
mover en el ciclo vital de un producto para que queden como residuos en escombreras y
vertederos. Sin embargo, no se debe perder el norte porque es preponderante considerar los
potenciales efectos rebote (Boada et al, 2005), o también llamados paradoja de Jevons,20
paradoja que afirma que cuando aumenta la eficiencia en el uso de un recurso, esa mejora
Los efectos rebote, son de segundo orden, negativos sobre la desmaterialización. Pueden
aparecer cuando un nuevo SPS se ofrece a los consumidores; se pueden distinguir tres
19
La mochila ecológica refleja los flujos ocultos de recursos necesarios para fabricar un producto pero que no forman
parte del mismo ni son valorados. Así, un kilo de carbón lignito tiene una mochila de 10 kilogramos de escombros y
residuos. Un kilogramo de metal como el cinc tiene una mochila de 27 kg, pero un kilogramo de oro o platino tienen una
mochila de 350 toneladas respectivamente
20
Por ejemplo: actualmente en nuestro país los automóviles consumen mucha menos gasolina por kilómetro que hace diez
años, pero el consumo total de gasolina es mucho mayor ahora. Esta paradoja debe ser tenida en cuenta cuando se habla
de sostenibilidad, de máquinas de mayor eficiencia energética o de sistemas de mayor eficiencia en el consumo de agua,
ya que esos ahorros puntuales se traducen en un uso mayor del recurso. La paradoja de Jevons toma su nombre del
economista británico William Stanley Jevons (1835-1882) pues en The Coal Question (La cuestión del carbón) (1865)
constató que la demanda de carbón se incrementó en Gran Bretaña después de que Watt introdujera su máquina de vapor
alimentada con carbón, que mejoraba notablemente la eficiencia de la diseñada por Newcomen. Las innovaciones de Watt
convirtieron el carbón en un recurso con mayor eficiencia en relación con el coste, con lo que el uso de su máquina de
vapor se extendió a un mayor número de industrias, lo que implicó el aumento en el consumo total de carbón, aunque la
cantidad necesaria para cada uso concreto hubiera disminuido. Por esta regla, cuando las autoridades, empresas y algunas
entidades ambientales nos hablan de que en el mercado existen coches, electrodomésticos y otros aparatos, de mayor
eficiencia y que con ellos caminamos hacia un mundo más sostenible, ese argumento es falso o, al menos, insuficiente. Se
camina hacia la sostenibilidad si el consumo total de un recurso (agua, combustible, mineral, madera) se reduce en un país
o una comunidad.
21
Tomado de presentación sistema Producto-Servicio. Definiendo su viabilidad. Alejandro Boada, 2007
BORRADOR – NO USAR SIN AUTORIZACIÓN DEL AUTOR
energéticas reducen los costos para los usuarios que responden aumentado el tiempo
Efectos Indirectos: cuando la introducción del SPS crea una demanda adicional por
con los e-tickets que ha desmaterializado las agencias de viaje, pero incrementa el
universidades, crea individuos más educados y con mayor capacidad de compra que
De acuerdo con el estudio de casos de SPS realizado por Mont y Boada, se han detectado 4
propiedad.
BORRADOR – NO USAR SIN AUTORIZACIÓN DEL AUTOR
Las ventajas ambientales implícitas de los servicios, en este caso el SSPB, tienen su base y
dependen en gran medida del comportamiento que asume el consumidor, y por supuesto, en
consideraciones ambientales de manera explícita (Boada et ál, 2005). De tal manera, que al
proclamarse como SPS, debe cumplir con las mismas condiciones. Entre las más
importantes, son la compenetración del usuario y de los fabricantes y/o productores del
servicio.
Contexto cultural
bicicletas, lo cual escenifica una plataforma de conceptos propios, tales como, lo público,
efectividad22.
productiva con la cual se relaciona el diseño del sistema 23. El contexto cultural debe estar
22
Nos permite demostrar el concepto de eficiencia técnica la cual demuestra el costo por producir una unidad de efecto.
Esta relación se puede utilizar como una estimación del buen uso de recursos sin comparar con otras alternativas
directamente.
23
www.sistemadesignitalia.it. Tomado del documento “Catalejo. Una mirada desde el Diseño para la construcción de
Marca Región a partir de la dimensión del territorio” Niño, Claudia. 2007
BORRADOR – NO USAR SIN AUTORIZACIÓN DEL AUTOR
El SPS pondera el sistema en ámbitos. Son comprendidos los espacios ideales configurados
por los problemas del servicio en sí, que se consideran abarcadores de la complejidad del
Ámbito de Factibilidad
El SPS es un servicio que tiene que satisfacer diferentes dimensiones para ser una iniciativa
viable en busca de una solución sostenible, ante la actual situación de movilidad urbana.
En este ámbito se pondera como en los SPS a la luz de la Triple Línea Base de la
inversión, tanto privada como de orden estatal (factibilidad económica), que respondan a
24
“Desmaterialización. Sistemas Producto-Servicio una estrategia diferente de negocios”. Boada, Alejandro Mont,
Oksana. Universidad Externado de Colombia. 2005
BORRADOR – NO USAR SIN AUTORIZACIÓN DEL AUTOR
asimilación del ecosistema local, regional y global, así como la salud pública en pro del
Estos tres ejes son propiedad de la estrategia para la sostenibilidad que se incorporan al
Factibilidad Social
satisfacción del usuario. Seguidamente, a la luz de la MUS, se regularizan para este caso,
fomentar el ambiente social que garantice la buena entrada del sistema de bicicleta pública
(sensibilización, posicionamiento), como para los cambios sociales que se fomentan, con la
Factibilidad económica
dentro del presupuesto diario de transporte habitual, sino a otra escala, es decir, dentro de
su bienestar25, tanto en la reducción de las horas perdidas en los trancones y la fila del
parqueadero; lo mismo para la reducción de los costos en materia de salud, y gracias a los
Los beneficios económicos al universo de usuarios del sistema de movilidad urbana, son
considerados desde el ahorro de tiempo, al haber menos carros en las vías, lo cual
cubierto para bicicleta cuesta de 50 a 500 dólares, frente al costo de una plaza de garaje
para cada carro, cuyo costo va desde los 12000 a los 18000 dólares. Los ahorros en espacio,
son igualmente grandes: en cada metro cuadrado de suelo, se puede estacionar una o dos
bicicletas, frente a los 30 metros cuadrados que requiere una plaza para automóvil
(Gardner, 1999).
25
El analista Todd Litman estima que por cada 1% de viajes en automóvil reemplazados por la bicicleta, la contaminación
atmosférica causada por los automóviles disminuye de un 2 a un 4%. Litman también ha comparado los costes causados al
paisaje urbano por los automóviles y las bicicletas. Empleando una gran variedad de herramientas económicas, desde el
coste de compra y mantenimiento de los vehículos, a los costes sociales de la congestión, la contaminación atmosférica,
ruido, estacionamiento, mantenimiento de la red viaria y otros impactos, Litman encontró que la sustitución de los
automóviles por las bicicletas en EE UU ahorraría 1,59 dólares por cada viaje de 4 kilómetros durante las horas valle, y
3,68 dólares durante las horas punta.( Gardner, 1999)
BORRADOR – NO USAR SIN AUTORIZACIÓN DEL AUTOR
Del valor del tiempo gastado, en Londres, hoy en día, la velocidad media de un auto es más
o menos igual a la de un carruaje con caballos de hace más de un siglo. En una ciudad
“mejorada” como Bogotá en horas pico el promedio de avance de los automotores está
alrededor de unos 15 Km por hora, apenas superando el paso rápido de un peatón y muy
transporte sostenible en Tailandia Carlos Felipe Pardo, cada año, el conductor ordinario de
clave, más carros significan menos movilidad y mucha menos vida útil efectiva 26.
Factibilidad ambiental
descongestión en las calles, integración ciudadana, salud pública de forma directa, siempre
y cuando busque cambiar conductores de vehículos por ciclistas, y no cambiar peatones por
ciclistas. Es decir, atendiendo una premisa que imparte la incorporación del principio de
Transformar -o adaptar- las ciudades a un ambiente natural para las bicicletas, vale la pena.
Hay que mirar a los países desarrollados que poseen estándares ambientales altos como
26
http://www.depasto.com/bsn/opinion/formato.php?&id_opinion=129. 02/02/08
BORRADOR – NO USAR SIN AUTORIZACIÓN DEL AUTOR
La bicicleta es una realidad para el tráfico actual de una ciudad como Bogotá, pero
adentradas en políticas integrales, que estimulen los demás modos diferentes al vehículo
particular. Son medios sistémicos como el peatonal, el ciclista y el transporte colectivo; con
Finalmente, existen un sin número de compuestos orgánicos producidos por las emisiones
Ámbito estructural
Este es el ámbito base en lo que se refiere a un SPS, porque cambiar de un “punto de venta”
caso, sistemas de transporte sostenibles (Boada et al, 2005). “Los SBP deben proveer
dentro de su sistema servicio, productos durables, tratados como activos de capital, que
27
Tomado de “La bici baja los humos a la ciudad” Juan m. Mendez. Tráfico y seguridad vial, septiembre – octubre 2008.
http://www.dgt. es/revista/ num192/pdf/ num192-2008- bicis.pdf
28
RItacco Fernando. Ciclovías urbanas en Revista EXACTA mente – Nro 6 – Versión Digital
http://www.fcen.uba.ar/publicac/revexact/exacta6/panorama.htm. 30/12/07
BORRADOR – NO USAR SIN AUTORIZACIÓN DEL AUTOR
mediante la concepción de la extracción de valor final a los productos que tienen costos
2005).
Redes operantes
La red operante se constituye desde la idea inicial del SSPB, y tiene como finalidad la de
construir el proyecto. Lo planea, lo implementa y lo opera, pese a que en cada una de las
fases, la concepción, planeación y ejecución pueden incluirse nuevos actores. Estas redes
servicio, de tal manera que no se descuide este punto crítico (el número de actores), ya que
a mayor número de actores, mayores serán los costos de transacción y mayor será la
dificultad de asegurar la calidad del servicio asociado al producto (esto se puede observar
en el caso del grupo de apoyo en Transmilenio, que no por más personas involucradas en la
actores, es menor el tiempo para alcanzar un consenso y por supuesto menos posibilidades
de error.
Son varias las instancias que en un SSPB se deben incorporar, debido a su misma
complejidad, de ahí que la definición del papel y la incidencia de cada una, debe estar
BORRADOR – NO USAR SIN AUTORIZACIÓN DEL AUTOR
bastante claras. De tal manera que las responsabilidades sean compartidas, de acuerdo a su
función particular, lo que implica que tanto la responsabilidad, como las utilidades deben
estar bien distribuidas. Esto último es importante, en tanto que, ya son varias las
debe suplir o acompañar de la inversión de una o unas empresas privadas, en algunos casos
con intereses aparentemente diferentes, a los que en principio tendrían los SBP.
Infraestructura
Básicamente, es la base sobre la cual gira el servicio. Sin una excelente infraestructura es
difícil cumplir con las particularidades que hacen un SPS atractivo al usuario y que lo
diferencian de la venta de un simple producto. Son varias las diferencias entre el servicio y
El rol del factor tiempo, en el caso del servicio, es de carácter simultáneo ya que la
producción y consumo se dan al mismo tiempo. Mientras que en el producto estas dos fases
partida, es que un mal servicio permite que la opción modal sea simplemente suplida. En
términos generales, la fidelidad depende de la satisfacción del usuario, y esta opción debe
BORRADOR – NO USAR SIN AUTORIZACIÓN DEL AUTOR
cautivar, ya que la función del sistema, debe cumplirse a cabalidad, por cuanto, por
peor de los casos, informatizados. Es una de las falencias más evidentes del programa
Bicirrun, lo cual no le permite conocer del estado de su infraestructura, hasta tanto no haya
un reporte presencial de los guías recolectores o de los propios ciclomecánicos. Este tipo de
tecnología tendría varias incidencias en la eficiencia del sistema, como ejemplo y de cuerdo
sistema no requiere recurso humano, sobre todo en la fase de solicitud del servicio.
cual se guía el programa, así se determinan las variables consideradas para la prestación de
un servicio óptimo.
Primero se plantea el mapa completo del programa, así se determina el flujo de acciones
la dimensión del usuario. De esta manera, se determinan los recursos necesarios para el
servicio, se concretan los lineamientos internos (manual de funciones interno por cada
Para que el SSPB esté dentro de los parámetros de sostenibilidad, el servicio se programa
El éxito del SPS depende del tipo de producto y servicio que se ofrece, y los niveles
funcionales y emocionales que se establecen con el producto. Aunque bajo los viejos
puede ver como la ciudad y por ende los ciudadanos (a través de los impuestos), terminan
cuantía que suman dichos contratos, sin hablar de los “parques de reciclaje”.
BORRADOR – NO USAR SIN AUTORIZACIÓN DEL AUTOR
componentes.
Ámbito institucional
Cada territorio tiene su propio perfil, en cuestión de acatar normas y regulaciones, así como
en construir justificaciones propias para trasgredir la ley 29. Sin embargo, se encuentran
estudios que posibilitan comparar el perfil de cada ciudad o territorio con un promedio
29
Tomado de la presentación “Cultura ciudadana como política pública y la medición de sus avances”, Antanas Mockus.
Foro cultura ciudadana al tablero. Febrero 5 de 2008
BORRADOR – NO USAR SIN AUTORIZACIÓN DEL AUTOR
En este ámbito juega un papel importante la convivencia. Convivir implica acatar normas
convivencia y generan confianza (Mockus et al, 2003)30. Por ello, es importante traer a
colación el compromiso que se debe tener, sea público o privado. “…Habermas, por
ejemplo, ofrece una conceptualización de lo público como la esfera donde los particulares
por la instrumentalidad o por la espontaneidad, influyen las normas, que según el profesor
Mockus se pueden catalogar en cuatro grupo: las normas legales, las normas morales, las
normas de justicia cuasimorales y las normas sociales y por supuesto, que todas ellas,
tienen estrecha relación con las costumbres, sobre todo las regionales 32
ciudadanía.
30
Mockus, A. Corzo, J. 2003. Cumplir para convivir. Universidad Nacional de Colombia
31
HABERMAS Jürgen (1962) y (1987). Tomado de “La tragedia de lo público”, Leopoldo Múnera Ruiz, Profesor
Asociado, Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales. Universidad Nacional de Colombia, Sede de Bogotá
32
Tomado de la introducción 4º Seminario Internacional de Investigación en Ciencias Sociales y estudios Políticos.
BORRADOR – NO USAR SIN AUTORIZACIÓN DEL AUTOR
Legislativo
gran ayuda para legitimar las opciones de consumo y producción que apoyan el desarrollo
creación de SPS, ya que el interés político demostrado en un debido marco legislativo hace
medida, la ausencia del marco político y regulatorio provoca que las alternativas de SPS,
nuevas prácticas y patrones de consumo, han concluido que la variable política es crucial
para el éxito de los SPS (Mont, 2003). Un buen ejemplo de una regulación, que estimula
procesos de cambio, es la Directiva Europea sobre la calidad del aire (European Comisión,
2005). Son dictámenes que como éste, orientan directrices más particulares como las que se
33
http://www.fomento.es/MFOM/LANG_CASTELLANO/DIRECCIONES_GENERALES/CARRETERAS/PEIT/.
24/12/07
BORRADOR – NO USAR SIN AUTORIZACIÓN DEL AUTOR
Los reglamentos internos también son catalogados como normas legales, y son aquellos
tanto que una buena comprensión inicial permite apreciar el sistema y convertirlo en
propio, lejano de la idea de la tragedia de los recursos comunes (Hardn, 1968) 34. De ahí que
local e internos.
Normativo
material, y atribuye los usos compartidos a estratos sociales de bajo ingreso, como opciones
de la función del objeto, este es un campo que necesita gran investigación, sobre todo hacia
34
LA TRAGEDIA DE LOS COMUNES, Garrett Hardin. Este artículo fue publicado originalmente bajo el título "The
Tragedy of Commons" en Science, v. 162 (1968), pp. 1243-1248. Traducción de Horacio Bonfil Sánchez. Gaceta
Ecológica, núm. 37, Instituto Nacional de Ecología, México, 1995. http://www.ine.gob.mx/. 15/10/07
BORRADOR – NO USAR SIN AUTORIZACIÓN DEL AUTOR
Sin embargo, existen inquietudes y recientes intereses, que pueden contribuir al cambio de
diferencia de lo que ocurrió a finales del siglo XIX en Colombia, donde era un vehículo
exclusivo de las élites. Ahora es común verlo como opción de las clases media y baja. No
obstante, esta es una de las situaciones que se debe cambiar, por cuanto no puede ser vista
la bicicleta como elemento diferenciador clasista, por el contrario, debe ser un elemento
relación con el estado (Mockus, 2001)35, y de que existe un “divorcio” entre la ley, la moral
y la cultura, que son los tres sistemas que regulan el comportamiento humano, tal como lo
dice Antanas Mockus para explicar cómo esta hipótesis llevó a la decisión de su alcaldía a
dar prioridad a la iniciativa denominada Cultura Ciudadana 36. Es que se debe poner
digeribles y comprensibles, que vayan con el carácter del SSPB, sin dejar de pensar que
35
Mockus, A. 2001. “Cultura ciudadana, programa contra la violencia en Santa Fe de Bogotá, Colombia, 1995-1997”.
36
Conjunto de programas y proyectos emprendido con el fin de fomentar la convivencia ciudadana mediante un cambio
conductual consciente. Más tarde describe cómo las acciones de la alcaldía condujeron a mejoras del comportamiento que
han redundado en una mayor armonía entre la ley, la moral y la cultura.
BORRADOR – NO USAR SIN AUTORIZACIÓN DEL AUTOR
Claramente se puede hacer distinción entre las -reglas legales-, las exploradas en el criterio
anterior y las reglas informales (normas morales y normas sociales). Estas últimas, a las
cuales se les ha apostado, con la intensión de construir valores a su alrededor sin tener que
recurrir a métodos policivos o coercitivos que generen presión, tan sólo la conciencia actúa.
El SSPB, busca congruencia entre ley y cultura, ya que las experiencias conocidas de SBP,
permiten concluir que es necesaria esta sinergia. Porque solamente con acciones de cultura
Cognitivo
Atrás, hacía referencia a la importancia que en un SPS, debe dar al usuario en tanto que la
satisfacción de éste, frente al servicio sea un referente para el éxito esperado. Luego se
habló al respecto de que los cambios en general, vienen en principio cargados de una
un SSPB no sería la excepción, más cuando está previsto que se requiere, en este caso
del vehículo. No obstante, este cambio sólo se puede dar hasta que las imágenes de
productos. De tal manera, que es previsible (al menos en nuestra sociedad latinoamericana)
37
Mockus, A. 2001. Cultura ciudadana, programa contra la violencia en Santa Fe de Bogotá, Colombia, 1995-1997. “En
una sociedad democrática ideal, la ley, la moral y la cultura tienden a ser congruentes. Los comportamientos que son
válidos a la luz de la moral individual suelen gozar de aprobación cultural, aunque lo inverso no siempre es verdad. A su
vez, lo permitido culturalmente suele estar permitido legalmente, aunque algunos comportamientos jurídicamente
admisibles son rechazados por razones culturales. En una sociedad ideal, la cultura es más exigente que la ley, y la moral
lo es más que la cultura. El –divorcio- entre las tres ha llevado en Colombia a un auge de la violencia, de la delincuencia y
de la corrupción; al desprestigio de las instituciones; al debilitamiento de muchas de las tradiciones culturales, y a una
crisis de la moral individual”.
BORRADOR – NO USAR SIN AUTORIZACIÓN DEL AUTOR
encontrar que los servicios ofrecidos bajo la idea de uso compartido, tendrán un camino
Sin embargo, la percepción del uso de la bicicleta, ya tiene un terreno ganado en los
usuarios. Si se habla de Bogotá, por muchas razones que ya se han venido esgrimiendo, se
encuentran las actores involucrados (usuarios directos, agentes que comparten parte de la
que apoyen la función del sistema, es decir, los aspectos cognoscitivos que se construyen.
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ESQUEMA HERRAMIENTA DE
EVALUACIÓN SPS
CAMPO DE
ÁMBITO TEMA
ACCIÓN
INSTITUCIONAL COGNITIVO
NORMATIVO
LEGISLATIVO
PRODUCTO
(Programa de bicicletas
CONTEXTO CULTURAL
de uso compartido)
SERVICIO (Transporte
ESTRUCTURAL
sostenible)
INFRAESTRUCTURA
REDES OPERANTES
AMBIENTAL
FACTIBILIDAD
ECONOMICA
SOCIAL