Pasca ditetapkannya Peraturan Daerah (Perda) Kota Bandung Nomor 2 Tahun 2009, tentang pasar

tradisional dan pasar modern, Walikota Bandung H Dada Rosada SH, MSi perintahkan SKPD
terkait termasuk Satuan Polisi Pamong Praja (Sat Pol PP), segera berkoordinasi menyusun
rencana aksi menertibkan bisnis retail seperti mini market dan toko swalayan di Kota Bandung.

"Sambil kita mensosialisasikan kepada masyarakat, Saya juga minta para Camat dan Lurah
menginventarisir mini market yang ada diwilayahnya masing- asing, mana saja yang meiliki ijin
dan yang tidak. Jika jelas-jelas melanggar dan tidak sesuai perda, jangan segan-segan bertindak,
menutup dan mencabut ijin usahanya sesuai norma dan prosedur," kata Wali Kota Bandung, H
Dada Rosada SH, MSi disela acara sosialisasi program PDAM Kota Bandung, di Ruang Serbaguna
Bermartabat Balaikota Pemkot Bandung, Jalan Wastukancana 2, Senin (18/05/09).

Mini market yang ijinnya keluar sebelum perda, Dada menambahkan, akan disesuaikan. "Kita
sesuaikan sambil berjalan. Mini market yang ijinnya terlanjur, dan ternyata dia juga sangat-
sangat melanggar perda, secara bertahap akan kita tertibkan sesuai perda," tandasnya.

Perda pengaturan pasar tradisonal dan modern lahir, dikatakannya, adalah wujud perlindungan
pemerintah kepada warganya yang lemah, kepentingan masyarakat kecil. Kepadanya maupun ke
DPRD, banyak masyarakat usaha kecil mikro warungan mengeluh dan meminta perlindungan,
usahanya terancam gulung tikar dan membunuh penghidupannya. Mereka para pedagang kecil,
dikatakan Dada tidak mampu bersaing baik dalam harga, kualitas barang, pelayanan maupun
tempat berdagang sehingga perlu pengaturan. "Kewajiban pemerintah melindungi seluruh
warganya terutama masyarakat kecil. Si kuat jangan sampai membunuh yang lemah. Alasan ini
perda dibuat. Tapi masyarakat juga yang tradisonal jika merasa tersaingi, harus mau
meningkatkan pelayanan, mutu dan kenyamanan tempat jualannya," tandas Dada.

Dada menginginkan, Kota Bandung ke depan menbuat perda tentang kebutuhan infrastruktur
yang memadai dalam pelayanan masyarakat. "Berapa kebutuhan infrastruktur prasarana dan
sarana untuk melayani sejumlah penduduk Bandung. Berapa banyak rumah sakit, berapa sekolah,
berapa pasar tradisonal, berapa pasar modern dan berapa SPBU. Jangan sampai terlalu banyak
SPBU malah kota jadi kumuh. Kita akan membuat pembatasan jumlah infrastruktur untuk
pelayanan kepada masyarakat," tuturnya.

Terkait keinginannya Kota Bandung kembali meraih Adipura sebagai anugerah tertinggi dalam
penyelenggaraan ketertiban, kebersihan dan lingkungan hidup, wali kota, dari 45 titik pantau
sasaran penilaian tim Adipura Pusat, dirinya sangat apresiatif, upaya maksimal aparat
kewilayahan kecamatan dan kelurahan dalam bentuk aksi nyata operasi K3 termasuk pengecatan
kerb jalan.

Meski tidak merata karena kemampuan daerah tidak sama, menurutnya secara umum semua
kecamatan bisa dikatakan maksimal. "Kita harapkan hasilnya optimal, dan Kota Bandung kembali
meraih Adipura. Namun ada yang lebih penting, terus dipeliharanya kebersamaan, kesadaran dan
komitmen kita untuk memelihara ketertiban, kebersihan, keindahan dan lingkungan hidup,
melembaga dalam kehidupan warga Bandung,".

Kepala Badan Komunikasi dan Informatika
Bulgan Alamin

BANDUNG: Separuh dari 400 izin usaha minimarket di Bandung Raya hanya memegang izin domisili yang
dikeluarkan kecamatan setempat.
Sekretaris Asosiasi Pengusaha Ritel Indonesia (Aprindo) Jawa Barat Hendri Hendarta mengemukakan mereka
hanya mengantongi izin domisili mengingat belum adanya perda pasar modern di kota/kabupaten itu.
"Seperti halnya di Kota Bandung, sebelum perda pasar modern terbit pada 2009, pengusaha saat itu hanya
memegang izin domisili. Setelah perda terbit, mereka tentunya harus menuntaskan perizinan. Demikian juga di
Cimahi yang sudah memiliki perda, pengusaha harus menuntaskan perizinan sesuai aturan berlaku," katanya
hari ini.
Dia mengatakan hal serupa terjadi di Kab. Bandung dan Kab. Bandung Barat. Izin usaha minimarket di kedua
daerah tersebut berupa izin domisili karena ketiadaan perda pasar modern.
Hendri mengatakan idealnya setiap kota/kabupaten di Jabar segera memiliki perda pasar modern, sekaligus
dengan penerbitan peraturan wali kota/bupati supaya tata usaha perpasaran di setiap kota/kabupaten
terkoordinasi baik.
"Selain itu, hal ini juga akan menjaminan kepastian usaha bagi investor pasar modern," katanya.
Dia mengatakan pemerintah telah mengeluarkan Perpres No.112/2007 tentang pasar modern serta Permendag
No.53/2008 yang mengatur hal yang sama. Aturan-aturan tersebut seharusnya bisa segera diadopsi oleh
kota/kabupaten untuk menekan potensi gesekan antara pasar modern dan tradisional.
"Padahal rata-rata kabupaten/kota mungkin sudah memiliki Perda Rencana Tata Ruang dan Wilayah [RTRW]
yang mengatur zonasi pasar modern dan tradisional. Itu bisa menjadi acuan," tuturnya.
Sebelumnya, Kepala Dinas Perindustrian dan Perdagangan (Disperindag) Jabar Ferry Sofwan meminta
pemkot/pemkab tidak terlampau gampang mengeluarkan izin usaha minimarket.
Izin yang dikeluarkan, katanya, harus selektif supaya tidak memicu persaingan usaha tidak sehat terutama
dengan pasar tradisional
















Pusur Trudlslonul vs Toko Modern
8022008
Apukuh Mereku Benur Sullng Berhudupun?
Pudu tunggul 27 Desember 2007 kemurln, Peruturun Preslden No 112 Tuhun 2007 tentung Penutuun dun Pemblnuun Pusur
Trudlslonul, Pusut Perbelun|uun, dun Toko Modern teluh dlsuhkun. Peruturun yung dlberltukun suduh terplngglrkun selumu
humplr tlgu tuhun lnl dlpundung sungut pentlng, terutumu dulum men|embutunl kepentlngun peglut pusur trudlslonul dun
pemuln rltel modern. Selumu lnl selulu muncul tudlngun buhwu pemuln dun pemodul besur lnl teluh mendepuk puru peluku
usuhu kecll dun pusur trudlslonul.
Dulum peruturun lnl dlutur beberupu hul pentlng, mellputl uturun penyedluun fusllltus wu|lb bugl pusur trudlslonul dun toko
modern, uturun lokusl dun perlzlnun, uturun slstem pen|uulun dun |um ker|u, hlnggu uturun kemltruun dengun pemusok.
Aturun mengenul sunksl udmlnlstrusl securu bertuhup |ugu dlberlukukun bugl pelunggurun, mulul durl perlngutun tertulls,
pembekuun, hlnggu pencubutun lzln usuhu.
Numun begltu, Perpres 122/2007 lnl oleh Asoslusl Pedugung Pusur Seluruh Indoneslu (APPSI) muslh dlunggup tlduk ukun
mumpu mengubuh kondlsl pusur trudlslonul dun mengubuh nuslb pedugungnyu men|udl leblh bulk. Sutu hul yung pullng
dlsorot oleh APPSI uduluh soul penguturun zonusl pendlrlun pusut perbelun|uun dun toko modern. Penguturun |uruk lokusl
untur pusur lnl kurung detull dlbuhus. Perpres lnl meru|ukkun uturun ltu pudu Rencunu Tutu Ruung Kotu utuu Wlluyuh
muslng-muslng dueruh. Undung-Undung Nomor 26 Tuhun 2007 dlsebutkun sebugul ru|ukun utumu yung blsu dl|udlkun
dusur lmplementusl zonusl tersebut.
Zonusl unturu pusur trudlslonul dun pusut perbelun|uun modern lnl hurus dlutur dengun tegus, begltu menurut Kubld
Penelltlun dun Pengembungun APPSI Setyo Edy. Menurutnyu, |lku toko modern dlblurkun mendlrlkun usuhu yung
berdekutun dengun pusur trudlslonul muku ukun menyebubkun pembell dl pusur trudlslonul berullh ke toko modern, sehlnggu
semukln membenumkun nuslb pusur trudlslonul ke |urung kepunuhun. Perpres 112/2007 ltu sendlrl teluh memberl |ungku
wuktu selumu tlgu tuhun kepudu pusut perbelun|uun dun toko modern untuk mengutur |uruk dengun pusur trudlslonul.

Bugulmunu dengun Yogyukurtu?
Berdusurkun dutu durl Peruturun Wullkotu Yogyukurtu Nomor 17 Tuhun 2007 tentung Rencunu Pembungunun Jungku
Menenguh Dueruh (RPJMD) Kotu Yogyukurtu Tuhun 2007 գ 2011, suut lnl terduput 31 tltlk pusur trudlslonul yung tersebur
dl wlluyuh kotu Yogyukurtu. Pusur Glwungun termusuk Pusur Kelus I, meluyunl perdugungun tlngkut reglonul. Pusur
Berlnghur|o, termusuk dulum Pusur Kelus II; yuknl pusur yung meluyunl perdugungun tlngkut kotu. Delupun pusur lulnnyu
termusuk dulum Pusur Kelus III; yung meluyunl perdugungun tlngkut wlluyuh buglun kotu. Sebelus pusur termusuk dulum
Kelus IV (duu pusur berlrlsun dengun Kelus III) yung meluyunl perdugungun tlngkut llngkungun. Pusur Kelus V ber|umluh 12
pusur yung meluyunl perdugungun tlngkut blok. Pusur-pusur trudlslonul lnl terletuk menyebur dl seluruh pen|uru wlluyuh
kotu.

Dutu |umluh pusut perbelun|uun dun toko modern yung resml dlkeluurkun oleh pemerlntuh dueruh belum udu. Dutu survel
menun|ukkun pudu suut lnl pullng tlduk udu 18 pusut perbelun|uun dun toko modern dl perkotuun Yogyukurtu. Jumluh lnl
ukun bertumbuh kurenu udu beberupu toko modern yung ukun dlbuku pudu tuhun lnl. Duu belus pusut perbelun|uun tersebut
termusuk dulum tlpe supermurket dun utuudepurtement store. Enum slsunyu merupukun tlpe hypermurket dun utuu
perkulukun. Seburun pusut perbelun|uun dun toko modern lnl hunyu muncul dl beberupu lokusl, yultu dl kuwusun Jl. Achmud
Yunl (Mulloboro), Jl. Jenderul Sudlrmun գ Jl. Luksdu Adlsuclpto, Jl. Ge|uyun, Jl. Kullurung (sekltur Unlversltus Gud|uh
Mudu), dun duu lugl terletuk |uuh dl plngglr kotu, muslng-muslng dl Jl. Mugelung (Jombor) dun Rlng Roud Uturu.
Potensl lrlsun kepentlngun
Durl segl |umluh, pusur trudlslonul dl kuwusun perkotuun Yogyukurtu muslh leblh bunyuk durlpudu pusut perbelun|uun dun
toko modern. Numun, level kelus pusur trudlslonul yung bertlngkut ltu men|udlkun perbundlngun |umluh ltu tlduk lugl
relevun. Terleblh lugl |lku dlhltung keberuduun mlnlmurket yung tersebur dl bunyuk wlluyuh perkotuun Yogyukurtu.

Jlku duu luyer |enls pusur yung berbedu ltu dlsutukun muku ukun tumpuk kuwusun-kuwusun yung sullng bersentuhun. Zonu-
zonu sentuhun, yung berurtl udu potensl lrlsun kepentlngun, ter|udl dl beberupu tltlk kuwusun, mellputl kuwusun Mulloboro,
kuwusun Jl. Jenderul Sudlrmun (Kotuburu), dun Jl. Luksdu Adlsuclpto գ Ge|uyun. Sutu tltlk sentuhun lugl ter|udl dl Jl. Brlg|en
Kutumso. Numun, |enls toko modern dl sltu berslfut speslflk, yuknl pusut perbelun|uun elektronlk dun komputer, sehlnggu
dlusumslkun tlduk bunyuk berpenguruh terhudup pengullhun pembell pusur pudu umumnyu.
Dulum Peruturun Dueruh Provlnsl Dueruh Istlmewu Yogyukurtu Nomor 10 tuhun 2005 tentung Perubuhun Atus Peruturun
Dueruh Provlnsl Dueruh Istlmewu Yogyukurtu Nomor 5 Tuhun 1992 tentung Rencunu Tutu Ruung Wlluyuh Provlnsl Dueruh
Istlmewu Yogyukurtu tlduk dl|eluskun securu detull uturun zonusl pendlrlun unturu pusur trudlslonul dun pusut perbelun|uun
modern. Untuk menentukun uturun tersebut, perlu dllukukun ku|lun pemlntukutun (zonusl) dun dumpuk lrlsun untur pusur
trudlslonul dengun pusut perbelun|uun dun toko modern dl seluruh kuwusun Dueruh Istlmewu Yogyukurtu. Vurlubel-vurlubel
penentu hurus men|udl men|udl buhun pertlmbungun utumu, sepertl |umluh penduduk per kuwusun, |urlngun trunsportusl per
kuwusun, profll konsumen muslng-muslng budun usuhu, profll pen|uul/tenunt dun slstem pen|uulun, dun setrusnyu. Ku|lun
utus vurlubel-vurlubel tersebut nuntlnyu ukun mumpu membuntu men|uwub upukuh tudlngun buhwu pusut perbelun|uun dun
toko modern ltu membuut pusur trudlslonul terpuruk ltu berulusun utuu tlduk. Dl luur ltu, perlu udu ku|lun tersendlrl untuk
membuhus dumpuk keberuduun mlnlmurket yung semukln men|umur dl tlngkut llngkungun dun blok permuklmun wurgu.
Elunto Wl|oyono
Buhun Bucuun
Peruturun Dueruh Kotumudyu Dueruh Tlngkut II Yogyukurtu Nomor 3 Tuhun 1992 tentung Pusur
Peruturun Dueruh Kotu Yogyukurtu Nomor 1 Tuhun 2007 tentung Rencunu Pembungunun Jungku Pun|ung dueruh (RPJPD)
Kotu Yogyukurtu Tuhun 2005 գ 2025
Peruturun Dueruh Provlnsl Dueruh Istlmewu Yogyukurtu Nomor 10 Tuhun 2005 tentung Perubuhun Atus Peruturun Dueruh
Provlnsl Dueruh Istlmewu Yogyukurtu Nomor 5 Tuhun 1992 tentung Rencunu Tutu Ruung Wlluyuh Provlnsl Dueruh
Istlmewu Yogyukurtu
Peruturun Preslden Republlk Indoneslu Nomor 112 Tuhun 2007 tentung Penutuun dun Pemblnuun Pusur Trudlslonul, Pusut
Perbelun|uun, dun Toko Modern
Peruturun Wullkotu Yogyukurtu Nomor 17 Tuhun 2007 tentung Rencunu Pembungunun Jungku Menenguh Dueruh (RPJMD)
Kotu Yogyukurtu Tuhun 2007 գ 2011.
Undung-Undung Republlk Indoneslu Nomor 26 Tuhun 2007 tentung Penutuun Ruung
դդ
Dlnus Kebuduyuun dun Purlwlsutu Provlnsl Dueruh Istlmewu Yogyukurtu. 2007. Petu Seburun Potensl Buduyu dun
Purlwlsutu Kotu Yogyukurtu. Versl dlgltul tlpe PDF. Yogyukurtu: Dlnus Kebuduyuun dun Purlwlsutu Provlnsl Dueruh
Istlmewu Yogyukurtu.




















Terpuruknya Pasar Rakyat: Wujud Ketidakadilan Pemerintah Kota dan
Dampak Global Ekonomi Kapitalis
30 Agustus 2009kartini87Tinggalkan komentarGo to comments
Monday, 28 May 2007 07:00
(Studi Kasus Kota Bandung)
Oleh Yuana Ryan Tresna*
Syabab.Com ± Sistem hidup µironi¶ memang hanya melahirkan kenyataan ironi. Globalisasi yang
menekankan pada privatisasi, anti intervensi negara dalam ekonomi, dan kepercayaan absolut pada
mekanisme pasar ini, telah menimbulkan problem kehidupan yang tidak sederhana. Mulai level
internasional sampai lokal, telah terjadi ketidakadilan global yang sangat menakutkan. Dua dampak
utama dari diterapkannya sistem ekonomi kapitalis â¼³sebagai gerbong utama yang dibawa lokomotif
globalisasi- adalah dikuasainya sektor kepemilikan publik oleh swasta dan munculnya kesenjangan
ekonomi.
Di level lokal, khususnya kota Bandung, dampak global ini dirasakan pada sektor µpasar¶. Pertarungan
hebat antara pasar tradisional (traditional market) dengan pasar modern (modern market) adalah
wujud nyata apa yang telah kita perbincangkan tadi. Pasar yang merupakan fasilitas publik mulai
dilalaikan oleh pemerintah karena terbuai dengan modal besar yang dibawa oleh µbos-bos pasar¶
modern. Akhirnya, itervensi pemerintah kota (Pemkot) dalam pengelolaan pasar, seperti revitalisasi
pasar, menjadi tak kunjung terealisasi. Akibatnya, terjadi sebuah kesenjangan ekonomi yang
berdampak luas bagi kehidupan masyarakat. Lagi-lagi terjadilah kebijakan ironi yang dipertontonkan
oleh Pemerintah kota Bandung, yaitu ketika program penertiban pasar berakhir pada ⼜kematianâ
pelaku usaha pada pasar rakyat sebuah istilah yang dirasa lebih tepat untuk menyebut pasar
tradisional. Padahal, sejalan dengan visi kota Bandung, Terwujudnya Kota Bandung Sebagai Kota Jasa
yang Bermartabat, Dinas Pengelolaan Pasar Kota Bandung telah menetapkan visi ⼜Terwujudnya
Pasar yang Tertib Penunjang Ekonomi Kota.
Kembali ke kasus pasar, pusat perbelajaan modern berkembang sangat pesat akhir-akhir ini. Di
berbagai wilayah terus tumbuh pusat-pusat perbelanjaan baru dengan berbagai bentuknya. Pusat-
pusat perbelanjaan ini diisi oleh berbagai retailer (pegecer) yang umumnya adalah pengecer-pengecer
besar, baik perusahaan pengecer multinasional maupun nasional. Untuk minimarket, menurut data
Kompas tahun 2000, jumlahnya di Kota Bandung hanya 50 buah. Empat tahun kemudian, angka ini
meningkat menjadi 350 buah. Selama tahun 2006 ini, penambahan minimarket mencapi 50 buah.
Secara total, saat ini sedikitnya terdapat 7 hipermarket, 65 supermarket, dan 350 minimarket di Kota
Bandung. (http://www.kompas.com/kompas-cetak/0610/02/Jabar/6347.htm). Angka ini kemungkinan
besar akan terus bertambah. Artinya, nasib pedagang di pasar rakyat kian terpuruk. Hal ini semakin
membuktikan kelalaian pemerintah dan bahaya global ekonomi kapitalis..
Dampak Kemunculan Pasar Modern
Banyaknya ditemukan hipermarket dan supermarket sebagai wujud pasar modern- telah menyisakan
dampak serius. Walaupun, ada yang menilai bahwa kemunculan pasar modern dinilai menguntungkan,
tetapi hal itu tidaklah signifikan. Mislanya untuk konsumen, ia diuntungkan karena semakin tersedia
banyak pilihan untuk berbelanja. Persaingan yang semakin tajam antar pusat perbelanjaan dan juga
antar pengecer juga akan menguntungkan, karena mereka akan berusaha untuk menarik konsumen
dengan memberikan pelayanan yang lebih baik.
Keuntungan itu sebenarnya tidaklah sebanding dengan kerugian yang muncul. Bagi konsumen, justru
telah terjadi pola hidup konsumerisme yang negatif. Dalam bidang persaingan antar retailer, justru
telah menggiring para pengusaha dengan modal kecil ke dalam jurang kebangkrutan. Di sisi lain,
dengan pola persaingan ini dikhawatirkan akan terjadi kelebihan pasok. Kelebihan pasok ini bisa
menyebabkan banyaknya kredit macet di pusat-pusat perbelanjaan, sebagaimana yang terjadi sektor
properti.
Adapun dampak negatif yang terjadi dari realitas di atas adalah: Pertama, ketidakadilan dalam
persaingan. Hadirnya hipermarket dan supermarket yang sangat gencar semakin memperparah kondisi
pasar rakyat. Akhirnya, pasar rakyat semakin termarjinalkan. Pedagang-pedagang yang tidak mampu
bertahan akhirnya gulung tikar di tengah perjalanan usahanya. (Kompas, 23/11/2005). Hal itu karena
pedagang di pasar rakyat ini secara umum adalah pedagang-pedagang kecil bukan pengecer raksasa
seperti yang ada di pusat-pusat perbelanjaan modern. Jika dahulu pusat perbelanjaan lebih banyak
ditujukan untuk penduduk berpendapatan menengah keatas. Kini mereka mulai masuk juga ke kelas
menengah ke bawah. Para pengecer kini juga bervariasi memasuki berbagai segmen pasar.
Ruang bersaing pedagang pada pasar rakyat kini juga mulai terbatas. Jika selama ini pasar rakyat
dianggap unggul dalam memberikan harga relatif lebih rendah untuk banyak komoditas, dengan
fasilitas berbelanja yang jauh lebih baik. Faktanya, skala ekonomis pengecer pada pasar modern yang
cukup luas dan akses langsung terhadap produsen dapat menurunkan harga pokok penjualan mereka,
sehingga mereka mampu menawarkan harga yang lebih rendah. Sebaliknya, para pedagang di pasar
rakyat, mereka umumnya mempunyai skala yang kecil dan menghadapi rantai pemasaran yang cukup
panjang untuk membeli barang yang akan dijualnya. Keunggulan biaya rendah pedagang rakyat kini
mulai terkikis bahkan nyaris lenyap, digantikan keunggulan bersaing pengecer berduit di pasar modern.
Kedua, omzet pasar rakyat semakin menurun. Menurut H. Asnawi, ketua Bidang Fasilitas dan
Pembiayaan DPP APPSI, tahun 70-an sampai awal 80-an, seluruh pembeli, kelas bawah hingga atas,
belanja di pasar tradisioanl. Pertengahan 80-an sampai awal 90-an, mulai muncul pasar modern,
seperti Golden Trully, Hero, Ramayana, Matahari. Sebagian pembeli beralih dari pasar tradisional ke
pasar modern. (Republika, 19/09/ 2005). Tahun 90-an merupakan booming pasar modern. Masyarakat
pun berbondong-bondong ke pasar modern. Tahun 2000-an, pasar tradisional makin meredup. Apalagi
dengan makin menjamurnya hipermarket. Asnawi juga mengatakan bahwa sekitar 50-60 persen
pangsa pasar tradisional terambil oleh pasar modern. Sisa yang 40 persen itulah yang saat ini masih
diraih oleh pedagang pada pasar tradisional. Bahkan, saat ini keberadaan pasar rakyat makin terpukul.
Logislah jika omzet pasar rakyat menurun tajam.
Sebagai perbandingan, menurut Asosiasi Pedagang Pasar Seluruh Indonesia DKI Jakarta menyatakan,
enam pasar tradisional terancam kolaps akibat berdirinya pasar modern Hypermart di kawasan Tanah
Abang. (Tempo Interaktif, 03/10/2006). Keenam pasar itu adalah Pasar Benhil, Pasar Kebun Jati, Pasar
Tanah Abang, Pasar Gandaria, Pasar Kebon Kacang, dan pasar kaget di Jalan Lontar.
Sebagai contoh, sebelum kota Bandung dikepung pasar modern, Aep, penjual telur, mampu menjual
telur hingga 7 kuintal. Namun, kini anjlok menjadi maksimal 4 kuintal. Aep mengatakan, bahwa
murahnya harga telur atau barang lainnya di supermarket dan pasar modern lainnya dikarenakan
pengelola pasar modern mampu memotong jalur distribusi. Caranya, mereka membeli langsung ke
produsen dalam jumlah besar. (http://www.kompas.com/kompas-cetak/0610/02/Jabar/6347.htm).
Cara ini juga sangat memungkinkan pengelola pasar modern mendapatkan potongan harga.
Selain itu, beralihnya pembeli dari pasar rakyat ke pasar modern dipicu banyak faktor. Diantaranya
karena kondisi sebagian besar pasar rakyat masih menyedihkan. Seperti kios yang kurang tertata dan
jalan yang rusak. Saat hujan, jalanan becek dan berbau karena drainase dan sanitasi yang tidak
memadai. Saat kemarau, pengunjung harus bermandi debu. Malang nian nasib pasar rakyat.
Menelusuri Akar Masalah
Banyak faktor yang menjadi penyebab dari permasalahan di atas. Hal inilah yang sering kali
menimbulkan perbincangan yang tak berujung, karena menelusuri masalah utama kasus ini bak
mencari kambing hitam untuk dijadikan pelarian. Namun, jika kita analisis secara mendalam,
setidaknya ada lima hal yang menjadi penyebab dari matinya usaha pada pasar rakyat:
Pertama, pasar rakyat yang tidak mampu bersaing
Ketidakberdayaan pasar rakyat itu dikarenakan keterbatasan modal, rantai distribusi barang yang
terlampau panjang sehingga harganya menjadi mahal, kondisi fisik pasar rakyat yang tidak nyaman,
dan kualitas barang dagangan yang ada di pasar rakyat tidak lebih baik dari pasar modern. Keempat
hal itulah yang menyatu menjadi fenomena sosial: ketidakberdayaan. Di sisi lain, rencana kerja
pemerintah daerah (RKPD) Kota Bandung tahun 2007 untuk merevitalisasi pasar rakyat agar mampu
bersaing dengan hipermarket, hanyalah harapan kosong.
Kedua, pola bisnis yang jauh dari etika
Pola saling menzalimi antar pesaing ini seakan wajar terjadi ketika tata kehidupan ini adalah kehidupan
yang machiavelis. Para pengusaha di pasar modern sering kali melakukan politik dumping. Mereka
menjual barang yang lebih rendah dari harga pasar. Hal itu mereka lakukan, karena mereka
mendapatkan barang tidak melalui jalur ditribusi yang melelahkan. Selain itu, jarak yang berdekatan
antara pasar rakyat dan pasar modern seringkali menjadi ajang untuk menghancurkan bisnis pihak
lain. Artinya, ketika pola tidak sehat itu terjadi, maka kelompok usaha kecil yang akan jatuh
tersungkur.
Ketiga, kelalaian pemerintah
Pemerintah dinilai cenderung mementingkan proyek yang menguntungkan golongan berduit dari pada
rakyat kecil. Jika ada keberpihakan kepada rakyat kecil, semestinya pemerintah memperbaiki pasar
rakyat tanpa membunuh pedagang kecil yang ada di sana. Kurangnya perhatian pemerintah ini terbukti
dengan tidak adanya aturan main tegas yang melindungi pasar rakyat ataupun pembatasan kuota
jumlah pasar modern di suatu wilayah yang implementasinya benar-benar dijamin pemerintah.
Demikian juga dengan masalah permodalan, pemerintah kota bandung tidak membantu permodalan
(dana murah) bagi para pedagang pasar rakyat dengan membantu peritel kecil. Karena dengan
permodalan yang kecil inilah, persaingan dengan pasar modern berdampak buruk bagi para pelaku ritel
kecil.
Pemerintah telah berlaku lalai dengan membiarkan kondisi pasar rakyat semakin buruk dari tahun ke
tahun: becek, kotor, bau, dan banjir sampah di mana-mana. Hal inilah yang membuat orang menjadi
antipati terhadap pasar rakyat. Data pasar tahun 2004 dari Dinas Pengelolaan Pasar Kota Bandung
menyebutkan, 13 (37,14%) dari 35 pasar rakyat yang ada di Kota Bandung kondisi fisiknya tidak layak
pakai, sebab kelayakannya di bawah 40%. Sementara, pasar rakyat yang kondisi kelayakannya di atas
70% sebanyak 14 pasar (40%). Selebihnya adalah pasar yang kondisi fisiknya rusak sebagian. (Pikiran
Rakyat, 12/06/2006). Lihat saja Pasar Kosambi, basement yang digunakan sebagai areal parkir, gelap
gulita; septictank tidak tersedia, sehingga semua limbah cair pasar langsung dibuang ke pipa yang
terus mengalir ke riool. Akibatnya, saat pipa tersumbat, air menggenang di basement pasar. Lantai dua
hingga enam tidak berpenghuni karena para pedagangnya angkat kaki setelah toko sepi akibat pembeli
enggan berbelanja di pasar yang tidak nyaman lingkungannya. Kosongnya lima lantai di Gedung Pasar
Kosambi ini kini malah dipergunakan sebagai tempat yang tidak jelas.
Program revitalisasi pasar yang direncanakan pemerintah kota Bandung, nyatanya tak kunjung
terwujud. Padahal, penataan diharapkan rampung akhir 2006 atau paling lambat 2007, sebagaimana
yang pernah dituturkan oleh Kepala Dinas Pengelola Pasar, Dodi Soeryadi. (Pikiran Rakyat,
25/09/2005). Pasar yang direncanakan direvitalisasi itu adalah Pasar Andir di Jln. Waringin, Pasar
Cicadas di Jln. Ibrahim Aji (Jln. Kiaracondong), Pasar Karapitan, Pasar Astanaanyar, Pasar
Kiaracondong, Pasar Simpang Dago di Jln. Ir. H Juanda, Pasar Sederhana, Pasar Cihaurgeulis di Jln.
Suci, dan Pasar Elektronika Banceuy. Demikian juga janji untuk membangun Pasar Balubur yang
tergusur saat pembangunan jembatan layang Pasupati, tidak juga terkabul. Pasar Kosambi pun
mengalami nasib yang sama, pemerintah kota, lewat Dinas Pengelolaan Pasar, yang seharusnya
mengelola kembali Pasar Kosambi, tidak kunjung menuntaskan revitalisasi pasar. Akibatnya, sekitar
250 pedagang resmi di Pasar Kosambi menyatakan sepakat menata sendiri gedung pasarnya, bekerja
sama dengan Koperasi Pedagang Pasar Kosambi. Namun, anehnya pemerintah kota sulit memberikan
ijin terkait hal ini. (http://www.bigs.or.id/bujet/5-3/lapus2.htm).
Anti intervensi pemerintah ini juga terbukti dari lepas tangannya pemerintah kota terhadap pengeloaan
pasar rakyat. Dengan alasan biaya pengelolaan pasar yang telah direnovasi terlalu besar, pemerintah
memberikan hak kepada pengembang pasar (investor) untuk mengelola pasar tersebut. Hasilnya, niat
pemerintah yang semula ingin memperbaiki kondisi pasar rakyat agar mampu bersaing dengan pasar
modern, malah menjadi bencana bagi pedagang asli pasar tersebut. Sebab, harga jual kios yang
mereka tempati dulu, melambung tinggi sehingga tidak dapat terjangkau.
Keempat, regulasi yang tidak memberikan banyak arti
Regulasi bagi operasionalisasi pasar modern dan pasar rakyat yang telah ditetapkan pemerintah,
faktanya nihil. Banyak regulasi ini yang pada akhirnya dilanggar untuk kepentingan pemilik modal.
Padahal, keberadaan regulasi ini pada awalnya untuk menjamin kepentingan masing-masing
pengusaha, baik pengusaha besar maupun pengusaha kecil.
Aturan yang mengatur regulasi pasar modern terhadap pasar rakyat adalah SKB Menperindag dan
Mendagri No. 145/MPP/Kep/5/1997 dan No. 57 Tahun 1997 Tentang Penataan dan Pembinaan Pasar
dan Pertokoan, SK Menperindag No. 107/MPP/Kep/2/1998 Tentang Ketentuan dan Tatacara Pemberian
Izin Usaha Pasar Moodern (IUPM), SK Menperindag No. 420/MPP/Kep/10/1997 Tentang Pedoman
Penataan dan Pembinaan Pasar dan Pertokoan, SK Menperindag No, 261/MPP/Kep/7/1997 Tentang
Pembentukan Tim Penataan dan Pembinaan Pasar dan Pertokoan Pusat, Surat Mendagri No.
511.2/834/PUOD Perihal Petunjuk Pelaksanaan Penataan dan Pembinaan Pasar dan Pertokoan, dan
Surat Dirjen PDN No. 300/DJPDN/XI/1997 perihal Prosedur Perizinan Pasar Modern
Sedangkan hal-hal yang, sebagai turunan dari landasan hukum di atas adalah:
1. Pembangunan Pasar Modern harus berada di lokasi sesuai dengan peruntukannya menurut RTRWK dan
RDTRWK serta wajib AMDAL dengan aspek kajian sosial ekonomi, khususnya pembinaan dan
pengembangan Koperasi dan Pengusaha Kecil (lampiran SK MPP No. 420 Tahun 1997).
2. Setiap perusahaan yang melaksanakan Kegiatan Usaha Pasar Modern wajib memiliki Izin Usaha Pasar
Modern (IUPM) dan IUPM diperlakukan sebagai Surat Ijin Usaha Perdagangan (SIUP) ± Kep.MPP No.107
Pasal 2
3. Pasar Modern wajib melakukan kerjasama dengan Pedagang Kecil dan Menengah, Koperasi, serta Pasar
Tradisional melalui program kemitraan (SK MPP No. 107 Pasal 5). a) Pola dan Rincian Kerjasama
Kemitraan Usaha Dagang b) Tata Cara Pembayaran, c) Rencana Kerja yang jelas termasuk upaya
mendukung keusahaan Pengusaha Kecil dan Menengah, Koperasi, serta Pasar Tradisional yang
bekerjasama dengan Pasar Modern, d) Pola Perlindungan bagi Mitra Usaha.
4. Jam kerja Pasar Modern ditetapkan mulai dari Hari Senin s/d Minggu buka mulai pukul 10.00 s/d 22.00
waktu setempat. Perubahan sebagaimana dimaksud diatas diusulkan oleh Bupati/Walikota Kotamadya/
Kepala Daerah Tingkat II kepada Direktur Jenderal Perdagangan Dalam Negeri untuk mendapat
persetujuan (Kep.MPP No.107 Pasal 11).
Kenyataannya, jauh panggang dari api. Sesuai dengan aturan mengenai rencana tata ruang dan
wilayah (RTRW) kota, seharusnya pendirian pasar modern berada di lokasi yang sesuai dengan
peruntukannya, yaitu kawasan perdagangan. Apabila dalam kajian Bappeda, lokasi dibatasi dengan
jarak tertentu untuk satu komoditas, kuotanya bisa dihitung berdasarkan luas Kota Bandung. Dalam
perda Kota Bandung Nomor 2/2004 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) ditegaskan,
perkembangan pusat belanja dan pertokoan yang cenderung linier sepanjang jalan arteri dan kolektor
harus dikendalikan. Pengembangannya didorong ke wilayah Bandung Timur.
Peraturan itu secara normatif memang melindungi pedagang di pasar rakyat. Namun, karena
ketidakjelasan dalam pelaksanaan, telah membuat pebisnis pasar modern bebas melakukan dominasi
pasarnya. Bahkan, banyak dibangun hipermarket dan sepermarket di daerah Bandung utara dan barat.
Telah beroprasi lima pusat perdagangan modern, yaitu Carrefour, Bandung Electronic Center, Giant
Hypermarket, Cihampelas Walk, ITC Kebon Kelapa, dan ITC Pasar Baru. Kemudian, disusul dengan
dibangunnya empat mal/hipermaket baru, yaitu Bandung Electronical Mal, Parijs Van Java, Braga City
Walk, dan Paskal Hyper Square. Semua pusat perbelanjaan modern yang terakhir dibangun itu
berlokasi di pusat kota, bukan di wilayah Bandung Timur seperti yang diamanatkan Perda RTRW Kota
Bandung (Kompas Jawa Barat, 18/11/05). Inilah yang pada akhirnya menyulitkan pasar rakyat.
Banyak ritel modern yang berdiri tak jauh dari pasar rakyat. Bahkan ada yang berdampingan atau
menempel dengan pasar rakyat. Akibatnya, pasar rakyat semakin terdesak dan sepi pengunjung.
Secara rata-rata, pengunjung pasar rakyat tinggal 40 persen. Bahkan di Jakarta, ada sembilan pasar
yang hampir punah. Konsumen berbondong-bondong beralih ke pasar modern. (Republika.
19/09/2005).
Demikian juga dalam aspek kemitraan, yang seakan menjadi gagasan absurd. Keputusan Menteri
Perindustrian dan Perdagangan Republik Indonesia Nomor 107/MPP/Kep/2/1998, tentang Ketentuan
Tata Cara Pemberian Izin Usaha Pasar Modern. Dalam pasal 5 Kepmendagri itu disebutkan, pasar
modern wajib melakukan kerja sama dengan pedagang kecil dan menengah, koperasi, serta pasar
tradisional melalui pola kemitraan. Namun, kenyataannya lagi-lagi tidak ditemukan. Keberadaan pasar
modern tidak mendukung eksistensi pasar rakyat, bahkan cenderung merugikan. Makin terpuruknya
pasar rakyat, tak lepas dari kebijakan pemerintah yang dinilai masih kurang tegas di bidang ritel.
Dalam radius kurang dari 10 kilo meter, pasar rakyat tidak mampu bersaing dengan hipermarket dan
supermarket yang berdiri megah. Becek, kotor, bau, sampah yang menggunung adalah sederet kata
yang membuat masyarakat untuk berkunjung ke pasar rakyat. Jadi, sesungguhnya tidak ada yang
disebut dengan kemitraan usaha dagang.
Jika ada semacam kerja sama, itu sebatas hanya barang dagangan berupa sayur-mayur dan keperluan
dapur lainnya. Pada kondisi ini pun pemasok kelas kecil akan menemui batu ganjalan, karena sistem
pembayaran yang diberlakukan oleh pedagang pada pasar modern adalah dengan diutang, baru
dibayar setelah sekian bulan. Tentu saja hal ini akan menyulitkan pemasok kelas kecil, karena ia
membutuhkan perputaran uang yang cepat. Akhirnya, peluang ini pun akan diambilalih oleh pemasok
dengan modal besar.
Adapun tentang pengaturan jam buka, ini sebetulnya tidak terlalu signifikan. Walaupun demikian,
faktanya memang selalu lain. Diantara ritel modern justru telah buka sejak pukul 08.00.
Kelima, diterapkannya sistem ekonomi kapitalis
Sejak awal kemunculannya, sistem ekonomi kapitalis adalah sistem ekonomi yang tidak manusiawi.
Karena kendali ekonomi yang sesungguhnya adalah berada pada kaum pemodal. Akhirnya, harta hanya
akan berputar di kalangan berduit saja. Adanya akumulasi modal inilah yang menyebabkan terjadinya
kesenjangan ekonomi.
Terlihat dengan jelas, pada kasus banyaknya ditemukan pasar modern berarti telah terjadi perputaran
uang pada sebagian kecil orang saja. Padahal, pedagang pasar rakyat merupakan salah satu tulang
punggung perekonomian nasional, sebab melibatkan jutaan pedagang. Setidaknya ada 24 ribu pasar,
yang mencakup 12,6 juta pedagang, dan tersebar di 26 provinsi di Indonesia. Pasar tersebut
bervariasi, dari yang kecil, terdiri dari sekitar 200-500 pedagang, hingga yang besar seperti Tanah
Abang dan Senen, yang memiliki anggota 10.000 sampai 20.000 pedagang. (Republika, 19/09/2005).
Bahkan, menurut ketua APPSI (Asosiasi Pedagang Pasar Seluruh Indonesia), Ibih T.G.Hasan,
mengatakan bahwa per Juni 2006 di Indonesia terdapat 13.450 pasar tradisioanl dengan 12,6 juta
pedagang. Nilai aset keseluruhan sebesar Rp 65 triliun. (http://www.depkominfo.go.id). Dengan
adanya pasar modern, berarti nilai aset yang besar hanya beredar disejumlah orang, bukan
terdistribusi pada 12,6 juta pedagang di pasar rakyat.
Anggapan bahwa pasar modern menyerap banyak tenaga kerja, hal itu tidaklah sebanding dengan
bangkrutnya usaha dan hilangnya pangsa pasar jutaan pedagang di pasar rakyat. Masih dalam
pandangan ekonomi kapitalis, tidak ada batasan kepemilikan. Sehingga, setiap orang memiliki akses
terhadap apapun, asalkan memiliki modal untuk memilikinya. Kapitalis memandang bahwa pasar
rakyat dapat dimiliki oleh individu. Tidaklah aneh jika para pengelola pasar rakyat adalah pihak swasta.
Adapun negara, telah lama cuci tangan dalam urusan ekonomi ini. Karena memang globalisasi
menghedaki anti intervensi negara dalam ekonomi dan adanya privatisasi sektor publik.
Pandangan Syariah Islam
Islam memandang bahwa pasar rakyat adalah bentuk kepemilikan publik. Dalam kitab an-Nizham al-
Iqtishadi Fil Islam pasar terkategori kepemilikan publik karena sifat pembentukannya mencegah hanya
dimiliki oleh pribadi, artinya termasuk benda yang memiliki kemanfaatan umum. (An-Nabhani, 1996:
241). Hal itu berbeda dengan pasar modern -dalam arti ritel atau supermarket seperti saat ini, pada
dasarnya pasar modern adalah kepemilikan individu.
Konsekuensinya, pasar rakyat tidak boleh dimiliki oleh individu, melainkan harus dikelola oleh negara
untuk kepentingan publik (rakyat). Inilah yang dimaksud dengan paradigma pengelolaan kepemilikan
publik oleh negara (state based management), bukan yang berbasis swasta (corporate based
management). Di dalam Islam, negaralah yang bertanggungjawab atas pengelolaan pasar. Seperti
membangun (revitalisasi) pasar, modernisasi pasar, dan sejenisnya yang membuat image pasar rakyat
menjadi tempat pembelanjaan yang menyenangkan. Tidak lagi becek, kotor, banyak tumpukan
sampah, dan bau busuk. Negara bertanggungjawab menyediakan semua fasilitas tersebut dengan
murah bahkan gratis. Negara, dalam Islam, harus menolak dengan tegas praktik ekonomi kapitalis
yang hanya melahirkan kesenjangan akibat dari adanya akumulasi modal pada orang tertentu saja.
Negara juga berkewajiban untuk meningkatkan daya saing pasar rakyat atas pasar modern dengan
program pemberdayaan pembangunan. Pemberdayaan pedagang kecil ini dapat dilakukan antara lain
dengan membantu memperbaiki akses mereka kepada informasi, permodalan, dan hubungan dengan
produsen atau supplier (pemasok). Pedagang pasar rakyat perlu mendapatkan informasi tentang masa
depan, ancaman dan peluang usahanya, serta perlunya perubahan sikap dan pengelolaan usahanya
sesuai dengan perubahan tuntutan konsumen. Dalam kaitannya dengan produsen pemasok, pedagang
pasar tradisioanal perlu dibantu dalam mengefisienkan rantai pemasaran untuk mendapatkan barang
dagangannya. Pemerintah harus berperan sebagai mediator untuk menghubungkan pedagang pasar
tradisioanal secara kolektif kepada industri untuk mendapatkan akses barang dagangan yang lebih
murah. Sedangkan pembangunan adalah melalui modernisasi bentuk fisik pasar. Sehingga, pasar
rakyat dapat bersaing, bahka bisa mengalahkan, pasar modern.
Kaitannya dengan investasi asing pada pasar modern (seperti supermarket dan hipermarket), negara
harus memberikan batasan terhadap investasi asing tersebut. Pada dasarnya, investasi pada bisnis
kepemilikan individu, baik berasal dari domestik maupun asing, diperbolehkan dalam Islam. Selain itu,
investasi sangat dibutuhkan untuk berjalannya sebuah usaha. Namun, investasi yang bermuatan
penjajahan ekonomi asing atas ekonomi domestik, tidak diperbolehkan dalam Islam. Allah Swt.
berfirman yang artinya: ⼜Allah sekali-kali tidak akan memberi jalan kepada orang-orang kafir untuk
menguasai orang-orang yang beriman (TQS. An-Nisa: 141). Artinya, negara dengan basis ideologi
Islam akan menjadikan orientasi ekonominya adalah demi kesejahteraan rakyat. Sehingga apa-apa
yang mengganggu kestabilan ekonomi rakyat atau mengusik kemaslahatan rakyat, wajib ditolak.
Ekonomi Islam adalah praktik ekonomi yang beretika. Di dalam Islam, diharamkan sebagian menzalimi
sebagian yang lain. Dengan kalimat lain, seorang pengusaha seharusnya memutuskan jaringan
distribusi yang dipandang efektif dan efisien untuk menghubungkan produsen dengan konsumen tanpa
harus menzalimi pesaing lain. Artinya, perilaku ekonomi yang kapitalis-oportunis-machiavelis tidak
pernah dikenal dalam Islam.
Penutup
Dengan demikian, semakin terpuruknya pasar rakyat disebabkan oleh diterapkannya sistem ekonomi
kapitalis dan bukti nyata kelalaian pemerintah kota dalam pengelolaan pasar rakyat di Bandung. Selain
itu, ditemukan pula penyebab cabang lain yang ikut memperparah kondisi pasar rakyat. Sehingga,
muncullah sebuah pertanyaan yang patut dijawab secara jujur, apakah layak pemerintah yang selama
ini membuat kehidupan rakyatnya kian sempit masih diberikan kepercayaan, dan kepadanya kita
memberikan loyalitas? Jika jawabanny, berarti kita sama ironinya dengan pemerintah yang selama ini
menerapkan kebijakan. Wallahu¶alam.
* Penulis adalah anggota Lajnah Mashlahiyah DPD II Kota Bandung Hizbut Tahrir Indonesia


Sekretaris Asosiasi Pengusaha Ritel Indonesia (Aprindo) Jawa Barat Hendri Hendarta mengemukakan mereka hanya mengantongi izin domisili mengingat belum adanya perda pasar modern di kota/kabupaten itu. Bandung dan Kab. "Selain itu. Sebelumnya.BANDUNG: Separuh dari 400 izin usaha minimarket di Bandung Raya hanya memegang izin domisili yang dikeluarkan kecamatan setempat. sekaligus dengan penerbitan peraturan wali kota/bupati supaya tata usaha perpasaran di setiap kota/kabupaten terkoordinasi baik. "Seperti halnya di Kota Bandung." katanya.112/2007 tentang pasar modern serta Permendag No. Demikian juga di Cimahi yang sudah memiliki perda. mereka tentunya harus menuntaskan perizinan. katanya. Hendri mengatakan idealnya setiap kota/kabupaten di Jabar segera memiliki perda pasar modern. pengusaha harus menuntaskan perizinan sesuai aturan berlaku. hal ini juga akan menjaminan kepastian usaha bagi investor pasar modern.53/2008 yang mengatur hal yang sama. Setelah perda terbit. Aturan-aturan tersebut seharusnya bisa segera diadopsi oleh kota/kabupaten untuk menekan potensi gesekan antara pasar modern dan tradisional. Izin yang dikeluarkan. "Padahal rata-rata kabupaten/kota mungkin sudah memiliki Perda Rencana Tata Ruang dan Wilayah [RTRW] yang mengatur zonasi pasar modern dan tradisional. harus selektif supaya tidak memicu persaingan usaha tidak sehat terutama dengan pasar tradisional . pengusaha saat itu hanya memegang izin domisili. Bandung Barat." tuturnya. Dia mengatakan hal serupa terjadi di Kab. Kepala Dinas Perindustrian dan Perdagangan (Disperindag) Jabar Ferry Sofwan meminta pemkot/pemkab tidak terlampau gampang mengeluarkan izin usaha minimarket." katanya hari ini. Itu bisa menjadi acuan. Izin usaha minimarket di kedua daerah tersebut berupa izin domisili karena ketiadaan perda pasar modern. Dia mengatakan pemerintah telah mengeluarkan Perpres No. sebelum perda pasar modern terbit pada 2009.

3DVDU7UDGLVLRQDOYV7RNR0RGHUQ  $SDNDK0HUHND%HQDU6DOLQJ%HUKDGDSDQ" 3DGDWDQJJDO'HVHPEHUNHPDULQ3HUDWXUDQ3UHVLGHQ1R7DKXQWHQWDQJ3HQDWDDQGDQ3HPELQDDQ3DVDU 7UDGLVLRQDO3XVDW3HUEHODQMDDQGDQ7RNR0RGHUQWHODKGLVDKNDQ3HUDWXUDQ\DQJGLEHULWDNDQVXGDKWHUSLQJJLUNDQVHODPD KDPSLU WLJD WDKXQ LQL GLSDQGDQJ VDQJDW SHQWLQJ WHUXWDPD GDODP PHQMHPEDWDQL NHSHQWLQJDQ SHJLDW SDVDU WUDGLVLRQDO GDQ SHPDLQULWHOPRGHUQ6HODPDLQLVHODOXPXQFXOWXGLQJDQEDKZDSHPDLQGDQSHPRGDOEHVDULQLWHODKPHQGHSDNSDUDSHODNX XVDKDNHFLOGDQSDVDUWUDGLVLRQDO 'DODPSHUDWXUDQLQLGLDWXUEHEHUDSDKDOSHQWLQJPHOLSXWLDWXUDQSHQ\HGLDDQIDVLOLWDVZDMLEEDJLSDVDUWUDGLVLRQDOGDQWRNR PRGHUQ DWXUDQ ORNDVL GDQ SHUL]LQDQ DWXUDQ VLVWHP SHQMXDODQ GDQ MDP NHUMD KLQJJD DWXUDQ NHPLWUDDQ GHQJDQ SHPDVRN $WXUDQ PHQJHQDL VDQNVL DGPLQLVWUDVL VHFDUD EHUWDKDS MXJD GLEHUODNXNDQ EDJL SHODQJJDUDQ PXODL GDUL SHULQJDWDQ WHUWXOLV SHPEHNXDQKLQJJDSHQFDEXWDQL]LQXVDKD 1DPXQEHJLWX3HUSUHVLQLROHK$VRVLDVL3HGDJDQJ3DVDU6HOXUXK.QGRQHVLD $336.

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

HODV. PHOD\DQL SHUGDJDQJDQ WLQJNDW UHJLRQDO 3DVDU %HULQJKDUMRWHUPDVXNGDODP3DVDU.9 GXDSDVDUEHULULVDQGHQJDQ..\DQJ PHOD\DQL SHUGDJDQJDQ WLQJNDWZLOD\DK EDJLDQ NRWD6HEHODVSDVDU WHUPDVXN GDODP ..RWD<RJ\DNDUWD7DKXQ VDDWLQLWHUGDSDWWLWLNSDVDUWUDGLVLRQDO\DQJWHUVHEDU GL ZLOD\DK NRWD <RJ\DNDUWD 3DVDU *LZDQJDQ WHUPDVXN 3DVDU .HODV .HODV.\DNQLSDVDU\DQJPHOD\DQLSHUGDJDQJDQWLQJNDWNRWD'HODSDQSDVDUODLQQ\D WHUPDVXN GDODP 3DVDU ...HODV.HODV .

HODV9EHUMXPODK SDVDU \DQJ PHOD\DQL SHUGDJDQJDQ WLQJNDW EORN 3DVDUSDVDU WUDGLVLRQDO LQL WHUOHWDN PHQ\HEDU GL VHOXUXK SHQMXUX ZLOD\DK NRWD .\DQJPHOD\DQLSHUGDJDQJDQWLQJNDWOLQJNXQJDQ3DVDU.

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

DOLXUDQJ VHNLWDU 8QLYHUVLWDV *DGMDK 0DGD. -O -HQGHUDO 6XGLUPDQ  -O /DNVGD $GLVXFLSWR -O *HMD\DQ -O .

GDQGXDODJLWHUOHWDNMDXKGLSLQJJLUNRWDPDVLQJPDVLQJGL-O0DJHODQJ -RPERU.

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

 GDQ GDPSDN LULVDQ DQWDU SDVDU WUDGLVLRQDOGHQJDQSXVDWSHUEHODQMDDQGDQWRNRPRGHUQGLVHOXUXKNDZDVDQ'DHUDK.VWLPHZD<RJ\DNDUWD9DULDEHOYDULDEHO SHQHQWXKDUXVPHQMDGLPHQMDGLEDKDQSHUWLPEDQJDQXWDPDVHSHUWLMXPODKSHQGXGXNSHUNDZDVDQMDULQJDQWUDQVSRUWDVLSHU NDZDVDQ SURILO NRQVXPHQ PDVLQJPDVLQJ EDGDQ XVDKD SURILO SHQMXDOWHQDQWGDQ VLVWHP SHQMXDODQ GDQ VHWUXVQ\D .DMLDQ .

DWDVYDULDEHOYDULDEHOWHUVHEXWQDQWLQ\DDNDQPDPSXPHPEDQWXPHQMDZDEDSDNDKWXGLQJDQEDKZDSXVDWSHUEHODQMDDQGDQ WRNR PRGHUQ LWXPHPEXDW SDVDU WUDGLVLRQDO WHUSXUXN LWX EHUDODVDQ DWDX WLGDN'L OXDU LWX SHUOX DGD NDMLDQ WHUVHQGLUL XQWXN PHPEDKDVGDPSDNNHEHUDGDDQPLQLPDUNHW\DQJVHPDNLQPHQMDPXUGLWLQJNDWOLQJNXQJDQGDQEORNSHUPXNLPDQZDUJD (ODQWR:LMR\RQR %DKDQ%DFDDQ 3HUDWXUDQ'DHUDK.RWDPDG\D'DHUDK7LQJNDW..<RJ\DNDUWD1RPRU7DKXQWHQWDQJ3DVDU 3HUDWXUDQ'DHUDK.RWD<RJ\DNDUWD1RPRU7DKXQWHQWDQJ5HQFDQD3HPEDQJXQDQ-DQJND3DQMDQJGDHUDK 53-3'.

QGRQHVLD1RPRU7DKXQWHQWDQJ3HQDWDDQGDQ3HPELQDDQ3DVDU7UDGLVLRQDO3XVDW 3HUEHODQMDDQGDQ7RNR0RGHUQ 3HUDWXUDQ:DOLNRWD<RJ\DNDUWD1RPRU7DKXQWHQWDQJ5HQFDQD3HPEDQJXQDQ-DQJND0HQHQJDK'DHUDK 53-0'.RWD<RJ\DNDUWD7DKXQ  3HUDWXUDQ'DHUDK3URYLQVL'DHUDK.VWLPHZD<RJ\DNDUWD 3HUDWXUDQ3UHVLGHQ5HSXEOLN.VWLPHZD <RJ\DNDUWD 1RPRU  7DKXQ  WHQWDQJ 5HQFDQD 7DWD 5XDQJ :LOD\DK 3URYLQVL 'DHUDK .VWLPHZD<RJ\DNDUWD1RPRU7DKXQWHQWDQJ3HUXEDKDQ$WDV3HUDWXUDQ'DHUDK 3URYLQVL 'DHUDK . .

RWD <RJ\DNDUWD 9HUVL GLJLWDO WLSH 3') <RJ\DNDUWD 'LQDV .VWLPHZD<RJ\DNDUWD .QGRQHVLD1RPRU7DKXQWHQWDQJ3HQDWDDQ5XDQJ  'LQDV .RWD<RJ\DNDUWD7DKXQ  8QGDQJ8QGDQJ5HSXEOLN.VWLPHZD <RJ\DNDUWD  3HWD 6HEDUDQ 3RWHQVL %XGD\D GDQ 3DULZLVDWD .HEXGD\DDQ GDQ 3DULZLVDWD 3URYLQVL 'DHUDK .HEXGD\DDQ GDQ 3DULZLVDWD 3URYLQVL 'DHUDK . .

Dinas Pengelolaan Pasar Kota Bandung telah menetapkan visi â¼ Terwujudnya Pasar yang Tertib Penunjang Ekonomi Kota. Pusatpusat perbelanjaan ini diisi oleh berbagai retailer (pegecer) yang umumnya adalah pengecer-pengecer besar. baik perusahaan pengecer multinasional maupun nasional.com/kompas-cetak/0610/02/Jabar/6347. dan kepercayaan absolut pada mekanisme pasar ini. Secara total. saat ini sedikitnya terdapat 7 hipermarket.kompas. Akibatnya. itervensi pemerintah kota (Pemkot) dalam pengelolaan pasar. yaitu ketika program penertiban pasar berakhir pada â¼ kematianâ pelaku usaha pada pasar rakyat sebuah istilah yang dirasa lebih tepat untuk menyebut pasar tradisional. anti intervensi negara dalam ekonomi.adalah dikuasainya sektor kepemilikan publik oleh swasta dan munculnya kesenjangan ekonomi. menjadi tak kunjung terealisasi. Artinya. Kembali ke kasus pasar. Dua dampak utama dari diterapkannya sistem ekonomi kapitalis â¼³sebagai gerbong utama yang dibawa lokomotif globalisasi. Untuk minimarket. khususnya kota Bandung. Terwujudnya Kota Bandung Sebagai Kota Jasa yang Bermartabat. (http://www. 28 May 2007 07:00 (Studi Kasus Kota Bandung) Oleh Yuana Ryan Tresna* Syabab. Dampak Kemunculan Pasar Modern . Pasar yang merupakan fasilitas publik mulai dilalaikan oleh pemerintah karena terbuai dengan modal besar yang dibawa oleh µbos-bos pasar¶ modern. dampak global ini dirasakan pada sektor µpasar¶. dan 350 minimarket di Kota Bandung. menurut data Kompas tahun 2000.htm). pusat perbelajaan modern berkembang sangat pesat akhir-akhir ini. Angka ini kemungkinan besar akan terus bertambah. Padahal. Hal ini semakin membuktikan kelalaian pemerintah dan bahaya global ekonomi kapitalis. Mulai level internasional sampai lokal. Di level lokal. Di berbagai wilayah terus tumbuh pusat-pusat perbelanjaan baru dengan berbagai bentuknya. Globalisasi yang menekankan pada privatisasi. Akhirnya. telah terjadi ketidakadilan global yang sangat menakutkan. nasib pedagang di pasar rakyat kian terpuruk. Empat tahun kemudian. Selama tahun 2006 ini.Terpuruknya Pasar Rakyat: Wujud Ketidakadilan Pemerintah Kota dan Dampak Global Ekonomi Kapitalis 30 Agustus 2009kartini87Tinggalkan komentarGo to comments Monday. Pertarungan hebat antara pasar tradisional (traditional market) dengan pasar modern (modern market) adalah wujud nyata apa yang telah kita perbincangkan tadi. telah menimbulkan problem kehidupan yang tidak sederhana. seperti revitalisasi pasar. Lagi-lagi terjadilah kebijakan ironi yang dipertontonkan oleh Pemerintah kota Bandung.. jumlahnya di Kota Bandung hanya 50 buah. 65 supermarket.Com ± Sistem hidup µironi¶ memang hanya melahirkan kenyataan ironi. sejalan dengan visi kota Bandung. angka ini meningkat menjadi 350 buah. terjadi sebuah kesenjangan ekonomi yang berdampak luas bagi kehidupan masyarakat. penambahan minimarket mencapi 50 buah.

Caranya. Walaupun. Adapun dampak negatif yang terjadi dari realitas di atas adalah: Pertama. Hero. Persaingan yang semakin tajam antar pusat perbelanjaan dan juga antar pengecer juga akan menguntungkan. Akhirnya. sebelum kota Bandung dikepung pasar modern. seluruh pembeli. ada yang menilai bahwa kemunculan pasar modern dinilai menguntungkan. belanja di pasar tradisioanl. Asnawi juga mengatakan bahwa sekitar 50-60 persen pangsa pasar tradisional terambil oleh pasar modern. dengan fasilitas berbelanja yang jauh lebih baik. ia diuntungkan karena semakin tersedia banyak pilihan untuk berbelanja. kini anjlok menjadi maksimal 4 kuintal. Para pengecer kini juga bervariasi memasuki berbagai segmen pasar. para pedagang di pasar rakyat. kelas bawah hingga atas. Jika selama ini pasar rakyat dianggap unggul dalam memberikan harga relatif lebih rendah untuk banyak komoditas. Pasar Kebon Kacang. omzet pasar rakyat semakin menurun. Tahun 90-an merupakan booming pasar modern. Bahkan. Mislanya untuk konsumen. mulai muncul pasar modern. (Kompas. 19/09/ 2005). Matahari. Keuntungan itu sebenarnya tidaklah sebanding dengan kerugian yang muncul. 23/11/2005). bahwa murahnya harga telur atau barang lainnya di supermarket dan pasar modern lainnya dikarenakan pengelola pasar modern mampu memotong jalur distribusi.telah menyisakan dampak serius. Aep mengatakan. tahun 70-an sampai awal 80-an. Sebaliknya. Kedua. Hal itu karena pedagang di pasar rakyat ini secara umum adalah pedagang-pedagang kecil bukan pengecer raksasa seperti yang ada di pusat-pusat perbelanjaan modern. tetapi hal itu tidaklah signifikan. justru telah terjadi pola hidup konsumerisme yang negatif. menurut Asosiasi Pedagang Pasar Seluruh Indonesia DKI Jakarta menyatakan. Namun. 03/10/2006). Kini mereka mulai masuk juga ke kelas menengah ke bawah. Sebagai perbandingan. Keunggulan biaya rendah pedagang rakyat kini mulai terkikis bahkan nyaris lenyap. sebagaimana yang terjadi sektor properti. saat ini keberadaan pasar rakyat makin terpukul. justru telah menggiring para pengusaha dengan modal kecil ke dalam jurang kebangkrutan. enam pasar tradisional terancam kolaps akibat berdirinya pasar modern Hypermart di kawasan Tanah Abang. ketidakadilan dalam persaingan. dengan pola persaingan ini dikhawatirkan akan terjadi kelebihan pasok. mereka membeli langsung ke . Hadirnya hipermarket dan supermarket yang sangat gencar semakin memperparah kondisi pasar rakyat. pasar tradisional makin meredup. Keenam pasar itu adalah Pasar Benhil. pasar rakyat semakin termarjinalkan. Di sisi lain. Apalagi dengan makin menjamurnya hipermarket. dan pasar kaget di Jalan Lontar. Sebagai contoh. Tahun 2000-an. Ramayana. Masyarakat pun berbondong-bondong ke pasar modern. Bagi konsumen. Pedagang-pedagang yang tidak mampu bertahan akhirnya gulung tikar di tengah perjalanan usahanya. ketua Bidang Fasilitas dan Pembiayaan DPP APPSI. penjual telur. Sisa yang 40 persen itulah yang saat ini masih diraih oleh pedagang pada pasar tradisional. Ruang bersaing pedagang pada pasar rakyat kini juga mulai terbatas. Sebagian pembeli beralih dari pasar tradisional ke pasar modern. (Republika. Pasar Tanah Abang. Pertengahan 80-an sampai awal 90-an.Banyaknya ditemukan hipermarket dan supermarket sebagai wujud pasar modern. Kelebihan pasok ini bisa menyebabkan banyaknya kredit macet di pusat-pusat perbelanjaan. Pasar Kebun Jati. digantikan keunggulan bersaing pengecer berduit di pasar modern. (Tempo Interaktif. sehingga mereka mampu menawarkan harga yang lebih rendah. seperti Golden Trully. Logislah jika omzet pasar rakyat menurun tajam. Menurut H. skala ekonomis pengecer pada pasar modern yang cukup luas dan akses langsung terhadap produsen dapat menurunkan harga pokok penjualan mereka. Pasar Gandaria. mampu menjual telur hingga 7 kuintal. mereka umumnya mempunyai skala yang kecil dan menghadapi rantai pemasaran yang cukup panjang untuk membeli barang yang akan dijualnya. Faktanya. Aep. Dalam bidang persaingan antar retailer. Asnawi. Jika dahulu pusat perbelanjaan lebih banyak ditujukan untuk penduduk berpendapatan menengah keatas. karena mereka akan berusaha untuk menarik konsumen dengan memberikan pelayanan yang lebih baik.

Namun. pola bisnis yang jauh dari etika Pola saling menzalimi antar pesaing ini seakan wajar terjadi ketika tata kehidupan ini adalah kehidupan yang machiavelis. dan kualitas barang dagangan yang ada di pasar rakyat tidak lebih baik dari pasar modern. Selain itu. pemerintah kota bandung tidak membantu permodalan (dana murah) bagi para pedagang pasar rakyat dengan membantu peritel kecil. Hal inilah yang membuat orang menjadi antipati terhadap pasar rakyat. kelalaian pemerintah Pemerintah dinilai cenderung mementingkan proyek yang menguntungkan golongan berduit dari pada rakyat kecil. saat pipa tersumbat. Demikian juga dengan masalah permodalan. (Pikiran Rakyat. semestinya pemerintah memperbaiki pasar rakyat tanpa membunuh pedagang kecil yang ada di sana. kotor. 13 (37. karena menelusuri masalah utama kasus ini bak mencari kambing hitam untuk dijadikan pelarian.com/kompas-cetak/0610/02/Jabar/6347.htm). dan banjir sampah di mana-mana.14%) dari 35 pasar rakyat yang ada di Kota Bandung kondisi fisiknya tidak layak pakai. hanyalah harapan kosong.produsen dalam jumlah besar. Keempat hal itulah yang menyatu menjadi fenomena sosial: ketidakberdayaan. Mereka menjual barang yang lebih rendah dari harga pasar. Para pengusaha di pasar modern sering kali melakukan politik dumping. pengunjung harus bermandi debu. jarak yang berdekatan antara pasar rakyat dan pasar modern seringkali menjadi ajang untuk menghancurkan bisnis pihak lain. Cara ini juga sangat memungkinkan pengelola pasar modern mendapatkan potongan harga. Malang nian nasib pasar rakyat. Saat kemarau. setidaknya ada lima hal yang menjadi penyebab dari matinya usaha pada pasar rakyat: Pertama. pasar rakyat yang tidak mampu bersaing Ketidakberdayaan pasar rakyat itu dikarenakan keterbatasan modal. air menggenang di basement pasar. ketika pola tidak sehat itu terjadi. Pemerintah telah berlaku lalai dengan membiarkan kondisi pasar rakyat semakin buruk dari tahun ke tahun: becek. sebab kelayakannya di bawah 40%. basement yang digunakan sebagai areal parkir. septictank tidak tersedia. Artinya. Karena dengan permodalan yang kecil inilah. Lihat saja Pasar Kosambi. Kedua. bau. persaingan dengan pasar modern berdampak buruk bagi para pelaku ritel kecil.kompas. 12/06/2006). Selain itu. Menelusuri Akar Masalah Banyak faktor yang menjadi penyebab dari permasalahan di atas. jalanan becek dan berbau karena drainase dan sanitasi yang tidak memadai. Di sisi lain. gelap gulita. Saat hujan. Akibatnya. Lantai dua hingga enam tidak berpenghuni karena para pedagangnya angkat kaki setelah toko sepi akibat pembeli . Hal itu mereka lakukan. Data pasar tahun 2004 dari Dinas Pengelolaan Pasar Kota Bandung menyebutkan. Kurangnya perhatian pemerintah ini terbukti dengan tidak adanya aturan main tegas yang melindungi pasar rakyat ataupun pembatasan kuota jumlah pasar modern di suatu wilayah yang implementasinya benar-benar dijamin pemerintah. Jika ada keberpihakan kepada rakyat kecil. Seperti kios yang kurang tertata dan jalan yang rusak. Ketiga. rencana kerja pemerintah daerah (RKPD) Kota Bandung tahun 2007 untuk merevitalisasi pasar rakyat agar mampu bersaing dengan hipermarket. beralihnya pembeli dari pasar rakyat ke pasar modern dipicu banyak faktor. Selebihnya adalah pasar yang kondisi fisiknya rusak sebagian. rantai distribusi barang yang terlampau panjang sehingga harganya menjadi mahal. maka kelompok usaha kecil yang akan jatuh tersungkur. sehingga semua limbah cair pasar langsung dibuang ke pipa yang terus mengalir ke riool. Sementara. (http://www. jika kita analisis secara mendalam. Hal inilah yang sering kali menimbulkan perbincangan yang tak berujung. kondisi fisik pasar rakyat yang tidak nyaman. pasar rakyat yang kondisi kelayakannya di atas 70% sebanyak 14 pasar (40%). Diantaranya karena kondisi sebagian besar pasar rakyat masih menyedihkan. karena mereka mendapatkan barang tidak melalui jalur ditribusi yang melelahkan.

Padahal. khususnya pembinaan dan pengembangan Koperasi dan Pengusaha Kecil (lampiran SK MPP No. Pasar yang direncanakan direvitalisasi itu adalah Pasar Andir di Jln. dan Surat Dirjen PDN No.id/bujet/5-3/lapus2. (http://www. pemerintah kota. Keempat. d) Pola Perlindungan bagi Mitra Usaha. Setiap perusahaan yang melaksanakan Kegiatan Usaha Pasar Modern wajib memiliki Izin Usaha Pasar Modern (IUPM) dan IUPM diperlakukan sebagai Surat Ijin Usaha Perdagangan (SIUP) ± Kep. Koperasi. c) Rencana Kerja yang jelas termasuk upaya mendukung keusahaan Pengusaha Kecil dan Menengah. sebagaimana yang pernah dituturkan oleh Kepala Dinas Pengelola Pasar. Akibatnya. serta Pasar Tradisional melalui program kemitraan (SK MPP No. Pasar Modern wajib melakukan kerjasama dengan Pedagang Kecil dan Menengah. Program revitalisasi pasar yang direncanakan pemerintah kota Bandung. 145/MPP/Kep/5/1997 dan No. SK Menperindag No. SK Menperindag No. Waringin. Demikian juga janji untuk membangun Pasar Balubur yang tergusur saat pembangunan jembatan layang Pasupati. Koperasi. 107/MPP/Kep/2/1998 Tentang Ketentuan dan Tatacara Pemberian Izin Usaha Pasar Moodern (IUPM). Anti intervensi pemerintah ini juga terbukti dari lepas tangannya pemerintah kota terhadap pengeloaan pasar rakyat. serta Pasar Tradisional yang bekerjasama dengan Pasar Modern.107 Pasal 2 3. dan Pasar Elektronika Banceuy. Pembangunan Pasar Modern harus berada di lokasi sesuai dengan peruntukannya menurut RTRWK dan RDTRWK serta wajib AMDAL dengan aspek kajian sosial ekonomi. sekitar 250 pedagang resmi di Pasar Kosambi menyatakan sepakat menata sendiri gedung pasarnya. Ibrahim Aji (Jln. Banyak regulasi ini yang pada akhirnya dilanggar untuk kepentingan pemilik modal. tidak juga terkabul. lewat Dinas Pengelolaan Pasar. niat pemerintah yang semula ingin memperbaiki kondisi pasar rakyat agar mampu bersaing dengan pasar modern.enggan berbelanja di pasar yang tidak nyaman lingkungannya. 420/MPP/Kep/10/1997 Tentang Pedoman Penataan dan Pembinaan Pasar dan Pertokoan. yang seharusnya mengelola kembali Pasar Kosambi. Pasar Astanaanyar. Kosongnya lima lantai di Gedung Pasar Kosambi ini kini malah dipergunakan sebagai tempat yang tidak jelas. 261/MPP/Kep/7/1997 Tentang Pembentukan Tim Penataan dan Pembinaan Pasar dan Pertokoan Pusat. 511.htm). bekerja sama dengan Koperasi Pedagang Pasar Kosambi. anehnya pemerintah kota sulit memberikan ijin terkait hal ini. Pasar Cicadas di Jln. baik pengusaha besar maupun pengusaha kecil. (Pikiran Rakyat. 420 Tahun 1997). keberadaan regulasi ini pada awalnya untuk menjamin kepentingan masing-masing pengusaha. tidak kunjung menuntaskan revitalisasi pasar. nyatanya tak kunjung terwujud. Surat Mendagri No. faktanya nihil. malah menjadi bencana bagi pedagang asli pasar tersebut. 57 Tahun 1997 Tentang Penataan dan Pembinaan Pasar dan Pertokoan.bigs. Pasar Kosambi pun mengalami nasib yang sama. . Namun. 300/DJPDN/XI/1997 perihal Prosedur Perizinan Pasar Modern Sedangkan hal-hal yang. Pasar Karapitan. Hasilnya. Ir. Aturan yang mengatur regulasi pasar modern terhadap pasar rakyat adalah SKB Menperindag dan Mendagri No. Padahal.MPP No. melambung tinggi sehingga tidak dapat terjangkau. Dodi Soeryadi. regulasi yang tidak memberikan banyak arti Regulasi bagi operasionalisasi pasar modern dan pasar rakyat yang telah ditetapkan pemerintah.2/834/PUOD Perihal Petunjuk Pelaksanaan Penataan dan Pembinaan Pasar dan Pertokoan. Pasar Kiaracondong. a) Pola dan Rincian Kerjasama Kemitraan Usaha Dagang b) Tata Cara Pembayaran. harga jual kios yang mereka tempati dulu. Sebab. 25/09/2005).or. Pasar Simpang Dago di Jln. Dengan alasan biaya pengelolaan pasar yang telah direnovasi terlalu besar. 107 Pasal 5). sebagai turunan dari landasan hukum di atas adalah: 1. Kiaracondong). penataan diharapkan rampung akhir 2006 atau paling lambat 2007. pemerintah memberikan hak kepada pengembang pasar (investor) untuk mengelola pasar tersebut. Suci. H Juanda. SK Menperindag No. 2. Pasar Sederhana. Pasar Cihaurgeulis di Jln.

Braga City Walk. harta hanya . Keberadaan pasar modern tidak mendukung eksistensi pasar rakyat. kotor. Keputusan Menteri Perindustrian dan Perdagangan Republik Indonesia Nomor 107/MPP/Kep/2/1998. kenyataannya lagi-lagi tidak ditemukan. pasar modern wajib melakukan kerja sama dengan pedagang kecil dan menengah. Walaupun demikian. sistem ekonomi kapitalis adalah sistem ekonomi yang tidak manusiawi.MPP No. Akhirnya. Akibatnya. Giant Hypermarket. yaitu Carrefour. Jadi. peluang ini pun akan diambilalih oleh pemasok dengan modal besar. Dalam pasal 5 Kepmendagri itu disebutkan. jauh panggang dari api. serta pasar tradisional melalui pola kemitraan. baru dibayar setelah sekian bulan. ITC Kebon Kelapa. telah membuat pebisnis pasar modern bebas melakukan dominasi pasarnya. Bahkan di Jakarta. Namun. Konsumen berbondong-bondong beralih ke pasar modern. Dalam radius kurang dari 10 kilo meter. Tentu saja hal ini akan menyulitkan pemasok kelas kecil.00 s/d 22. Demikian juga dalam aspek kemitraan. Peraturan itu secara normatif memang melindungi pedagang di pasar rakyat. Kemudian. 19/09/2005). Pengembangannya didorong ke wilayah Bandung Timur. Cihampelas Walk. Parijs Van Java. tak lepas dari kebijakan pemerintah yang dinilai masih kurang tegas di bidang ritel. Becek. Adapun tentang pengaturan jam buka.107 Pasal 11). Bahkan ada yang berdampingan atau menempel dengan pasar rakyat. karena ia membutuhkan perputaran uang yang cepat.4. Secara rata-rata. Bahkan. sesungguhnya tidak ada yang disebut dengan kemitraan usaha dagang. 18/11/05).00 waktu setempat. Semua pusat perbelanjaan modern yang terakhir dibangun itu berlokasi di pusat kota. Inilah yang pada akhirnya menyulitkan pasar rakyat. Kelima. pasar rakyat tidak mampu bersaing dengan hipermarket dan supermarket yang berdiri megah. Pada kondisi ini pun pemasok kelas kecil akan menemui batu ganjalan. Bandung Electronic Center. yang seakan menjadi gagasan absurd. Kenyataannya. diterapkannya sistem ekonomi kapitalis Sejak awal kemunculannya. bau.00. Namun. dan Paskal Hyper Square. ini sebetulnya tidak terlalu signifikan. Diantara ritel modern justru telah buka sejak pukul 08. karena ketidakjelasan dalam pelaksanaan. Telah beroprasi lima pusat perdagangan modern. pasar rakyat semakin terdesak dan sepi pengunjung. perkembangan pusat belanja dan pertokoan yang cenderung linier sepanjang jalan arteri dan kolektor harus dikendalikan. Sesuai dengan aturan mengenai rencana tata ruang dan wilayah (RTRW) kota. Perubahan sebagaimana dimaksud diatas diusulkan oleh Bupati/Walikota Kotamadya/ Kepala Daerah Tingkat II kepada Direktur Jenderal Perdagangan Dalam Negeri untuk mendapat persetujuan (Kep. Jika ada semacam kerja sama. Banyak ritel modern yang berdiri tak jauh dari pasar rakyat. lokasi dibatasi dengan jarak tertentu untuk satu komoditas. sampah yang menggunung adalah sederet kata yang membuat masyarakat untuk berkunjung ke pasar rakyat. tentang Ketentuan Tata Cara Pemberian Izin Usaha Pasar Modern. itu sebatas hanya barang dagangan berupa sayur-mayur dan keperluan dapur lainnya. kuotanya bisa dihitung berdasarkan luas Kota Bandung. Apabila dalam kajian Bappeda. Akhirnya. faktanya memang selalu lain. disusul dengan dibangunnya empat mal/hipermaket baru. yaitu kawasan perdagangan. dan ITC Pasar Baru. ada sembilan pasar yang hampir punah. Makin terpuruknya pasar rakyat. Dalam perda Kota Bandung Nomor 2/2004 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) ditegaskan. karena sistem pembayaran yang diberlakukan oleh pedagang pada pasar modern adalah dengan diutang. seharusnya pendirian pasar modern berada di lokasi yang sesuai dengan peruntukannya. bahkan cenderung merugikan. pengunjung pasar rakyat tinggal 40 persen. koperasi. Karena kendali ekonomi yang sesungguhnya adalah berada pada kaum pemodal. Jam kerja Pasar Modern ditetapkan mulai dari Hari Senin s/d Minggu buka mulai pukul 10. (Republika. banyak dibangun hipermarket dan sepermarket di daerah Bandung utara dan barat. yaitu Bandung Electronical Mal. bukan di wilayah Bandung Timur seperti yang diamanatkan Perda RTRW Kota Bandung (Kompas Jawa Barat.

pasar rakyat dapat bersaing. (http://www.akan berputar di kalangan berduit saja. Nilai aset keseluruhan sebesar Rp 65 triliun.6 juta pedagang di pasar rakyat.depkominfo. yang memiliki anggota 10. Bahkan. Di dalam Islam. negaralah yang bertanggungjawab atas pengelolaan pasar. terdiri dari sekitar 200-500 pedagang.450 pasar tradisioanl dengan 12. dan bau busuk.id). pedagang pasar rakyat merupakan salah satu tulang punggung perekonomian nasional. Terlihat dengan jelas. Sehingga. Konsekuensinya. Adapun negara. Kapitalis memandang bahwa pasar rakyat dapat dimiliki oleh individu. Ibih T. asalkan memiliki modal untuk memilikinya. Anggapan bahwa pasar modern menyerap banyak tenaga kerja. modernisasi pasar. telah lama cuci tangan dalam urusan ekonomi ini. Masih dalam pandangan ekonomi kapitalis. (Republika. Inilah yang dimaksud dengan paradigma pengelolaan kepemilikan publik oleh negara (state based management).6 juta pedagang. Negara. Sedangkan pembangunan adalah melalui modernisasi bentuk fisik pasar. pasar rakyat tidak boleh dimiliki oleh individu. melainkan harus dikelola oleh negara untuk kepentingan publik (rakyat). Padahal. 1996: 241). Pemberdayaan pedagang kecil ini dapat dilakukan antara lain dengan membantu memperbaiki akses mereka kepada informasi. . permodalan. setiap orang memiliki akses terhadap apapun. sebab melibatkan jutaan pedagang. Dalam kitab an-Nizham alIqtishadi Fil Islam pasar terkategori kepemilikan publik karena sifat pembentukannya mencegah hanya dimiliki oleh pribadi. Pandangan Syariah Islam Islam memandang bahwa pasar rakyat adalah bentuk kepemilikan publik. bukan yang berbasis swasta (corporate based management). Karena memang globalisasi menghedaki anti intervensi negara dalam ekonomi dan adanya privatisasi sektor publik.Hasan. hal itu tidaklah sebanding dengan bangkrutnya usaha dan hilangnya pangsa pasar jutaan pedagang di pasar rakyat. pasar modern. Sehingga.000 pedagang. dan sejenisnya yang membuat image pasar rakyat menjadi tempat pembelanjaan yang menyenangkan. Pemerintah harus berperan sebagai mediator untuk menghubungkan pedagang pasar tradisioanal secara kolektif kepada industri untuk mendapatkan akses barang dagangan yang lebih murah.000 sampai 20. dari yang kecil. Negara bertanggungjawab menyediakan semua fasilitas tersebut dengan murah bahkan gratis. Pedagang pasar rakyat perlu mendapatkan informasi tentang masa depan. dan hubungan dengan produsen atau supplier (pemasok). Dengan adanya pasar modern. Pasar tersebut bervariasi. pedagang pasar tradisioanal perlu dibantu dalam mengefisienkan rantai pemasaran untuk mendapatkan barang dagangannya. menurut ketua APPSI (Asosiasi Pedagang Pasar Seluruh Indonesia). Tidak lagi becek. Adanya akumulasi modal inilah yang menyebabkan terjadinya kesenjangan ekonomi. tidak ada batasan kepemilikan. mengatakan bahwa per Juni 2006 di Indonesia terdapat 13. 19/09/2005).6 juta pedagang. kotor. dan tersebar di 26 provinsi di Indonesia. serta perlunya perubahan sikap dan pengelolaan usahanya sesuai dengan perubahan tuntutan konsumen. pada kasus banyaknya ditemukan pasar modern berarti telah terjadi perputaran uang pada sebagian kecil orang saja. (An-Nabhani. artinya termasuk benda yang memiliki kemanfaatan umum. ancaman dan peluang usahanya. harus menolak dengan tegas praktik ekonomi kapitalis yang hanya melahirkan kesenjangan akibat dari adanya akumulasi modal pada orang tertentu saja.go. Setidaknya ada 24 ribu pasar. Seperti membangun (revitalisasi) pasar. berarti nilai aset yang besar hanya beredar disejumlah orang.G. Dalam kaitannya dengan produsen pemasok. Tidaklah aneh jika para pengelola pasar rakyat adalah pihak swasta. bahka bisa mengalahkan. banyak tumpukan sampah. hingga yang besar seperti Tanah Abang dan Senen. yang mencakup 12. bukan terdistribusi pada 12. Negara juga berkewajiban untuk meningkatkan daya saing pasar rakyat atas pasar modern dengan program pemberdayaan pembangunan. dalam Islam. Hal itu berbeda dengan pasar modern -dalam arti ritel atau supermarket seperti saat ini. pada dasarnya pasar modern adalah kepemilikan individu.

Namun. Selain itu.Kaitannya dengan investasi asing pada pasar modern (seperti supermarket dan hipermarket). diperbolehkan dalam Islam. semakin terpuruknya pasar rakyat disebabkan oleh diterapkannya sistem ekonomi kapitalis dan bukti nyata kelalaian pemerintah kota dalam pengelolaan pasar rakyat di Bandung. Pada dasarnya. Artinya. Ekonomi Islam adalah praktik ekonomi yang beretika. Di dalam Islam. wajib ditolak. berfirman yang artinya: â¼ Allah sekali-kali tidak akan memberi jalan kepada orang-orang kafir untuk menguasai orang-orang yang beriman (TQS. negara dengan basis ideologi Islam akan menjadikan orientasi ekonominya adalah demi kesejahteraan rakyat. Selain itu. * Penulis adalah anggota Lajnah Mashlahiyah DPD II Kota Bandung Hizbut Tahrir Indonesia . baik berasal dari domestik maupun asing. Sehingga apa-apa yang mengganggu kestabilan ekonomi rakyat atau mengusik kemaslahatan rakyat. diharamkan sebagian menzalimi sebagian yang lain. Penutup Dengan demikian. perilaku ekonomi yang kapitalis-oportunis-machiavelis tidak pernah dikenal dalam Islam. tidak diperbolehkan dalam Islam. Sehingga. Allah Swt. berarti kita sama ironinya dengan pemerintah yang selama ini menerapkan kebijakan. investasi sangat dibutuhkan untuk berjalannya sebuah usaha. Dengan kalimat lain. investasi pada bisnis kepemilikan individu. negara harus memberikan batasan terhadap investasi asing tersebut. muncullah sebuah pertanyaan yang patut dijawab secara jujur. investasi yang bermuatan penjajahan ekonomi asing atas ekonomi domestik. apakah layak pemerintah yang selama ini membuat kehidupan rakyatnya kian sempit masih diberikan kepercayaan. seorang pengusaha seharusnya memutuskan jaringan distribusi yang dipandang efektif dan efisien untuk menghubungkan produsen dengan konsumen tanpa harus menzalimi pesaing lain. ditemukan pula penyebab cabang lain yang ikut memperparah kondisi pasar rakyat. An-Nisa: 141). Wallahu¶alam. Artinya. dan kepadanya kita memberikan loyalitas? Jika jawabanny.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful