LEGAL
Síntesis Legal
KPMG ESCRITORIO JURÍDICO
Julio 2006, N° 125
En fecha 03 de julio de 2006, se publicó en Gaceta Oficial
No. 38.471 el Decreto No. 4.570, mediante el cual se
exonera del pago del Impuesto al Valor Agregado en los
términos y condiciones en él previstos, a las operaciones
de importaciones definitivas de bienes muebles corporales,
así como las ventas nacionales de bienes muebles
corporales y prestaciones de servicios independientes
ejecutados o aprovechados en el país a título oneroso,
estrictamente necesarias para la ejecución del Proyecto
“Sistema Vial Puente Mixto (carretero ferroviario) sobre el
Río Orinoco en el sitio denominado Guarampo en Ciudad
Guayana, entre los Estados Bolívar y Anzoátegui, sus
accesos estructurales carreteros y los enlaces viales de
conexión con las carreteras Soledad Barcelona en La
Viuda, Estado Anzoátegui, Los Barrancos de Fajardo
Maturín en los Pozos, Estado Monagas y con la Autopista
Ciudad Bolívar - Ciudad Guayana, Estado Bolívar”. Las
operaciones de importación definitiva de bienes muebles
corporales, por parte del contratante y del contratista,
objeto de la exoneración son las siguientes:
a. Tuberías de aluminio.
b. Cable de cobre, aislamiento en pvc.
c. Tuberías acero galvanizado.
d. Luminaria completa.
Las operaciones de venta de los bienes muebles
corporales objeto de la exoneración son aquéllas que
realicen los proveedores al contratante y al contratista, las
cuales se detallan a continuación:
a. Impermeabilización sika y antisol.
b. Tornillos y arandelas.
c. Codo pvc 45 grados.
d. Tubería pvc
e. Concreto.
f. Cabilla.
g. Tablón, plancha y vigas de madera.
h. Tubería de aluminio.
i. Oxígeno y acetileno.
Las prestaciones de servicios, tanto nacionales, como
provenientes del exterior objeto de la exoneración son:
Listado de Prestaciones de Servicios Nacionales:
1) Servicios de puente.
2) Servicio vialidad.
3) Insumos preelaborados.
4) Alquiler equipo puente.
5) Asesoría/estudios/proyectos.
Listado de Prestaciones de Servicios Provenientes del
Exterior:
1) Alquiler equipo fluvial.
2) Alquiler equipo puente.
3) Asesoría/estudios/proyectos.
4) Insumos preelaborados.
5) Servicio de colocación y montaje estructural o mecánico.
6) Servicio de fundaciones.
No se consideran prestaciones de servicios estrictamente
necesarias para la ejecución del Proyecto, los servicios de
electricidad, telecomunicaciones, agua, gas, aseo, los
suministros de lubricantes y combustibles.
A los fines de la exoneración prevista en los artículos 1, 3, 4
y 5 de este Decreto, la contratante y la contratista deben
presentar ante el MINFRA la documentación correspondiente
de los bienes muebles corporales y servicios, estrictamente
necesarios para la ejecución del Proyecto objeto de la
exoneración, a fin de que se emita pronunciamiento técnico
sobre los costos y las cantidades acordes con la ejecución
del Proyecto.
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firma venezolana miembro de KPMG International, una cooperativa Suiza. Derechos
Reservados. Impreso en Venezuela
Para el disfrute de la exoneración, la contratante, la
contratista, así como los proveedores del proyecto,
según sea el caso, deberán cumplir con los siguientes
requisitos:
- Requisitos generales:
a) Emitir para cada operación exonerada la respectiva
orden de compra de bienes o contratación de servicios,
según sea el caso, indicando en el cuerpo de la misma,
“Operación Exonerada. Proyecto Sistema Vial Puente
Mixto sobre el Río Orinoco”, el número, fecha y datos
de publicación del Decreto en referencia.
b) Indicar en la factura, la frase “Operación Exonerada.
Proyecto Sistema Vial Puente Mixto sobre el Río
Orinoco el número, fecha y datos de publicación del
Decreto en comento y el número de la correspondiente
orden de compra de bienes o contratación de servicio,
según sea el caso, indicada en el numeral anterior, las
cuales deberán estar a nombre de la contratante o la
contratista.
En el supuesto de servicios provenientes de personas
naturales o jurídicas no domiciliadas en el país, el
receptor del servicio emitirá las facturas conforme a la
normativa establecida en la Ley de IVA y su Reglamento
General, indicando en las mismas la frase “Impuesto al
Valor Agregado Exonerado. Proyecto Sistema Vial
Puente Mixto sobre el Río Orinoco”.
- Requisitos específicos de la contratante y la
contratista:
a) Convenir las operaciones de adquisición de
bienes y servicios con proveedores y prestadores de
servicios que hayan cumplido con sus obligaciones
tributarias nacionales cuya administración sea de la
competencia del SENIAT, a menos que se haya convenido
un fraccionamiento de pago con la Administración
Aduanera y Tributaria en los supuestos en que sea
procedente, de conformidad con lo establecido en el COT.
La contratante y la contratista deberán solicitar la
presentación de las declaraciones de ISLR, IVA y el
Registro de Información Fiscal (RIF).
b) Obtener la certificación del Ministerio de Infraestructura,
en cuanto a que los costos y cantidades de los bienes y
servicios exonerados son estrictamente necesarios para la
Ejecución del Proyecto.
Los beneficiarios de la exoneración prevista en el art. 1 del
Decreto, deben cumplir además de los deberes formales
establecidos en el COT, leyes y normas especiales, con las
siguientes obligaciones:
a) La contratista debe llevar un Registro Adicional en el
Libro de Compras, donde se indiquen exclusivamente las
operaciones efectuadas por los proveedores de bienes y
servicios que gozan del beneficio de exoneración,
adicionalmente al número de control de la factura. Así
mismo, deben registrar la identificación y el monto de las
Certificaciones de Débito Fiscal Exonerado emitidas por
ellas, según lo establecido en la Providencia que regule el
disfrute del beneficio.
b) La contratista debe llevar un Registro Especial en el
Libro de Ventas, identificando el número de control de las
facturas emitidas a la contratante.
c) La contratante deben llevar un Registro Especial en el
Libro de Compras, identificando el número de control de las
facturas emitidas por las contratistas.
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d) Los receptores de las Certificaciones de Débito Fiscal
Exonerado, deben llevar Registros Adicionales en los
Libros de Ventas, identificando el número de control de las
facturas de ventas a las contratistas, y la identificación y el
monto de la Certificación de Débito Fiscal Exonerado
recibida.
e) Las contratistas deben consignar ante la Intendencia
Nacional de Tributos Internos del SENIAT, en un lapso de
diez (10) días hábiles siguientes al cierre de cada mes, una
relación con la siguiente información:
• Certificaciones emitidas, señalando: nombre del titular,
número correlativo, fecha y monto.
• Prestaciones de servicios provenientes del exterior,
indicando: descripción del servicio,monto y tipo de cambio
para la fecha de pago del servicio.
• Adquisición de bienes muebles corporales nacionales e
importados y prestación de servicios nacionales
mencionando: nombre y número de RIF del proveedor o
prestador de servicio; monto, fecha, número de control y
número de la factura. En los casos de importación de
bienes, debe incluirse: número y fecha de las
declaraciones de importación y valor de la mercancía.
Aquella relación debe ser presentada en forma impresa y
adicionalmente en medios magnéticos o electrónicos.
A los efectos del Decreto, se entiende por “Certificación
de Débito Fiscal Exonerado”, el documento de carácter
nominal y no transferible emitido por las contratistas a los
proveedores nacionales, que suministren bienes y
servicios estrictamente necesarios al proyecto.
La evaluación periódica referida en el art. 65 de la Ley que
establece el IVA, se realizará tomando en cuenta las
siguientes variables:
Variables Ponderación
Generación de Empleo Directo 20 %
Calidad del Servicio 30%
Ejecución del “Proyecto Sistema 50%
Vial Puente Mixto (carretero - ferroviario)
sobre el Río Orinoco”
Estas variables son condiciones concurrentes en el
estricto cumplimiento de los resultados esperados
en los que se sustenta el beneficio otorgado.
El mecanismo mediante el cual se evaluará el
cumplimiento de los resultados esperados, será a
través de la creación de un índice ponderado.
El resultado de este índice reflejará el porcentaje de
cumplimiento de las metas definidas para, cada una
de las variables determinadas según la naturaleza
propia del proyecto exonerado.
Este índice deberá ubicarse dentro de un rango de
eficiencia del cumplimiento de las metas
establecidas en el “Proyecto Sistema Vial Puente
Mixto (carretero - ferroviario) sobre el Río Orinoco”.
Este rango relevante se ubicará entre cien y
sesenta y cinco por ciento (100%-65%); sin
embargo, esto estará sujeto a la condición de que
el desempeño de las variables en cualquier período
de tiempo sea distinto a 0%.
El cumplimiento de estos rangos, será flexible al
momento de la evaluación, cuando por causa no
imputable al ente u órgano del sector público o por
hecho fortuito o fuerza mayor incida en el
desempeño esperado. En estos casos, se
establece un máximo de un (1) trimestre para
compensar el rezago presentado en el trimestre
evaluado.
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Reservados. Impreso en Venezuela
kpmg.com.ve

La evaluación se realizará trimestralmente, a partir Contáctenos

de la fecha de publicación del presente Decreto en
la GO de la República Bolivariana de Venezuela, Jesús Sol Gil
de acuerdo con lo que determine el SENIAT. Este Socio
período tendrá como referencia el cronograma de Telf: 58.212. 277.79. 19
ejecución del proyecto.
jsol@kpmg.com

Quedan encargados de efectuar la evaluación del

cumplimiento de los resultados esperados, el Juan Cristóbal Carmona Borjas
Ministerio de Finanzas a través del SENIAT, en Socio
coordinación con el MINFRA. Telf: 58. 212. 277 .79. 20
jcarmona@kpmg.com
Perderán el beneficio de exoneración, quienes
incumplan los pagos según convenio de Fronilde Román Lara
fraccionamiento de pago, de conformidad con lo Gerente Senior
establecido en el numeral 2, literal a) del art. 7
Telf: 58. 212. 277 .77. 65
aquellos sujetos que no cumplan con la evaluación
froman@kpmg.com
periódica establecida en los art. 10 y 11. Asimismo,
perderán el beneficio de exoneración, aquellos
sujetos que no cumplan con las obligaciones Karla D´Vivo
establecidas en el COT y otras normas tributarias. Gerente Senior
Telf: 58. 212. 277 .77. 53
El plazo máximo de duración del beneficio de kdvivo@kpmg.com
exoneración será hasta el 31 de diciembre de
2006.
Rosalind Rotundo Hidalgo
Gerente
El Superintendente Nacional del SENIAT, mediante
Providencia Administrativa podrá establecer los
Telf: 58. 212. 277.78.19
mecanismos necesarios a los fines de instrumentar rrotundo@kpmg.com
el beneficio de exoneración aquí previsto.

La información contenida en el presente documento es de índole general y no tiene

Los comentarios expresados en la presente publicación se han
realizado con fines informativos para el público en general. En tal
sentido, para casos específicos sugerimos acudir a profesionales
especializados en la materia.
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recibe o siga siéndolo en el futuro. Ninguna persona debería actuar sobre la base
de dicha información sin el correspondiente asesoramiento profesional al cabo de
un análisis exhaustivo de la situación.
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