1
o “No
puede
ser
más
eficiente
de
lo
que
ya
es
un
mercado
perfectamente
competitivo”
→
el
sistema
de
precios
son
el
verdadero
reflejo
del
costo
para
las
empresas
y
el
verdadero
reflejo
del
valor
para
los
clientes.
• La
vida
sin
mercados.
o Las
verdad
sobre
los
precios,
costes
y
beneficios
ha
desaparecido.
→
ya
no
hay
precios.
La
información
ya
no
es
evidente
y
genera
ineficiencia.
• La
función
indicadora
de
precios.
o Las
dos
funciones
del
sistema
de
precios:
– Determina
quién
disfruta
de
una
oferta
limitada
de
escuelas.
– Indica
el
momento
de
construir
más
escuelas.
• Eficiencia
v/s
justicia:
¿podemos
manejar
la
verdad?
o Si
bien
un
mercado
competitivo
es
completamente
eficiente,
la
eficiencia
no
basta
para
asegurar
una
sociedad
justa.
→
mentiras
piadosas.
o Los
impuestos
y
subsidios
son
causa
común
de
ineficiencia.
o Hay
que
evitar
la
pérdida
innecesaria
que
supone
la
ineficiencia,
pero
asegurarnos
de
que
la
riqueza
está
equitativamente
distribuida.
• ¿Podemos
contar
con
que
los
mercados
nos
ayudarán
a
alcanzar
la
equidad?
o Kenneth
Arrow
→
teoría
de
la
ventaja:
competencia
de
los
100
metros
lisos.
Si
quisieras
que
todos
alcanzaran
la
meta
simultáneamente.
Bastaría
cambiar
las
reglas
de
la
carrera
como
mover
los
tacos
de
salida
para
que
el
atleta
más
veloz
tendría
que
cubrir
una
extensión
de
pista
extra
para
llegar
al
mismo
tiempo
que
el
atleta
más
lento.
o “Ajustar
los
tacos
de
salida”
→no
hace
más
lento
a
nadie.
– realizando
pagos
únicos
redistributivos
(impuestos
de
suma
global)
→
dar
X
a
ciertas
personas
(viejos).
– exigiendo
impuestos
instantáneos
(por
una
sola
vez)→
impuesto
de
X
a
todos;
al
ser
un
tributo
de
cantidad
fija,
no
afecta
el
comportamiento
de
nadie,
no
puede
eludirse
y
no
conduce
a
una
pérdida
de
eficiencia.
• Ejemplos
poco
prácticos.
o Robert
Nozick
→
se
oponía
a
la
idea
de
que
una
distribución
de
la
riqueza
determinada
pudiera
ser
considerada
como
la
mejor
y
más
equitativa
distribución.
Justicia
≠
equidad.
→
es
justo
que
el
talento
de
Chamberlain
lo
haya
convertido
en
un
hombre
rico.
o Si
le
cobramos
un
impuesto
por
una
sola
vez
y
de
suma
global
a
Tiger
Woods
de
varios
millones,
él
conservaría
el
estímulo
de
ganar
dinero
jugando
golf,
ya
que
no
podría
eludir
el
impuesto
jugando
menos
partidos
y
no
dudaría
en
ganar
lo
suficiente
como
para
liquidar
el
impuesto
y
conservar
lo
suficiente
para
el
resto
de
su
vida.
→no
hay
desperdicio
o
ineficiencia
y
el
resultado
es
equitativo.
2
o El
único
problema
es
que
es
impracticable.
– Estriba
en
el
supuesto
de
que
el
impuesto
de
suma
global
no
cambia
el
comportamiento
de
sus
destinatarios,
por
lo
que
debería
haber
sido
fijado
antes
de
que
Tiger
Woods
naciera,
pues
se
habría
dedicado
a
otra
profesión
de
saber
que
le
cobrarían
un
impuesto
como
consecuencia
de
su
éxito.
• Un
práctico
ejemplo.
o En
un
típico
invierno
de
Gran
Bretaña
mueren
muchos
ancianos.
Para
solucionar
este
problema,
los
impuestos
sobre
combustibles
de
uso
doméstico
son
más
bajos.
o En
el
mundo,
hay
fuertes
razones
para
elevar
el
impuesto
a
los
combustibles:
– Su
demanda
es
inelástica
→por
muy
caro
que
sea
consumen
igual.
– Es
un
recurso
natural
no
renovable
y
contaminante.
o La
solución
política
es
incrementar
el
impuesto
sobre
el
combustible
y
al
mismo
tiempo
darles
un
dinero
extra
a
los
ancianos.
– Los
jubilados
encontrarán
su
propia
manera
de
no
pasar
frío
y
ser
eficientes.
Capítulo
4:
El
tráfico
urbano.
• Lo
que
no
va
bien
en
mi
mundo.
o Fallas
del
mercado:
– El
poder
de
la
escasez
(monopolios).
– Falta
de
información
al
tomar
decisiones.
– Externalidades.
• Cómo
los
conductores
afectan
a
terceros.
o Muchas
personas
mueren
porque
otros
quieren
conducir;
el
que
maneja
obtiene
un
beneficio
a
costa
de
todos
lo
que
lo
rodean.
o Los
motivos
egocéntricos
son
puestos
a
actuar
en
aras
del
beneficio
de
todos.
o Pero
los
conductores
no
ofrecen
ninguna
compensación
por
el
sacrificio
que
imponen
a
otras
personas.
• Diferentes
tipos
de
precios:
marginal
y
medio.
o Hay
impuestos
y
medidas
restrictivas
para
el
uso
del
vehículo
(pago
del
permiso
de
circulación,
impuestos
a
la
bencina),
pero
no
se
está
pagando
por
los
productos
adecuados.
o Dos
conceptos
diferentes
de
precios:
– Medio
→
una
vez
pagado
el
permiso
de
circulación,
puedes
conducir
cuanto
quieras.
– Marginal
→
precio
que
se
paga
por
realizar
un
viaje
adicional.
o Tres
alternativas:
– Aumentar
la
tarifa
para
conducir
→
una
vez
pagada
la
tarifa,
conducirían
sin
parar.
– Ofrecer
alternativas
de
mejor
calidad
(mas
buses,
mejores
trenes,
ciclovías)
→
menos
atractiva
en
relación
a
la
primera.
– Hacerles
pagar
el
coste
→impuesto
sobre
la
externalidad.
3
• El
precio
debería
reflejar
el
daño.
o El
conductor
que
conduce
en
NY
en
hora
punta
debería
pagar
más
pues
causa
mayor
daño
a
los
demás.
o El
precio
por
la
externalidad
no
tiene
por
objeto
disuadir
a
las
personas,
sino
conseguir
que
tengan
en
cuenta
las
molestias
causadas
→internalizar
las
externalidades.
o El
impuesto
sobre
la
externalidad
busca
reflejar
el
costo
de
hacerlo,
pero
no
más
que
eso.
o Los
mercados
perfectos
nos
permiten
sentirnos
libres
para
hacer
aquello
que
disfrutamos
sólo
si
nuestro
placer
es
mayor
que
las
molestias
causadas.
o Conclusión:
– Una
elección
individual
supone
costes
y
beneficios
que
puede
originar
ineficiencias.
– Para
corregir
la
ineficiencia,
debemos
acudir
a
los
precios
marginales.
– No
preocuparse
por
los
costos
ya
incorporados
en
la
transacción,
sino
por
las
externalidades.
– El
precio
marginal
debería
reflejar
con
exactitud
los
costos
de
la
externalidad.
• Dos
objeciones
a
los
impuestos
sobre
la
externalidad.
(terreno
de
la
alta
moral)
o El
impuesto
sobre
la
externalidad
es
un
tributo
injusto
y
va
dirigido
a
los
más
pobres
→
los
conductores
ya
pagan
lo
suficiente
y
no
es
justo
sacar
de
las
calles
a
los
conductores
pobres
por
medio
de
un
alza
de
precios.
o Una
vez
que
se
haya
cobrado
el
impuesto
a
la
externalidad,
los
ricos
igual
podrán
seguir
haciendo
lo
que
quiera.
• ¿Cuánto
se
gasta
en
combustible?
o Los
impuestos
sobre
la
externalidad
generan
una
redistribución
justa
de
la
renta,
pues
no
están
dirigidas
a
los
más
pobres,
sino
a
las
actividades
voluntarias.
Los
pobres
optarán
por
andar
en
bicicleta
o
buses,
mientras
que
los
ricos
estarán
dispuestos
a
pagar
el
impuesto.
o Esto
funciona
para
Gran
Bretaña
pero
no
para
USA,
en
que
los
pobres
conducen
mucho.
– El
gobierno
podría
eliminar
el
impuesto
que
recae
sobre
el
vehículo
y
empezar
a
recaudar
el
impuesto
sobre
la
congestión
en
cada
viaje
que
se
efectúa.
(suma
global).
o Moral
high
graund
del
ecologismo
→
la
contaminación
debería
ser
ilegal
para
todos
y
no
sólo
para
los
pobres
(económicamente
accesible
para
los
ricos)
– Es
verdad
que
los
ricos
tienen
más
probabilidades
de
poder
pagar
un
impuesto
sobre
la
congestión,
pero
no
por
eso
van
a
hacer
caso
omiso
de
él.
– El
impuesto
sobre
la
externalidad
hace
que
las
otras
alternativas
luzcan
más
atractivas,
tanto
para
ricos
como
para
pobres.
o No
confundir
severidad
en
la
regulación
con
el
método
de
la
regulación.
→
cualquiera
sea
el
grado
de
gravedad
que
la
sociedad
le
confiera
a
la
externalidad,
el
impuesto
es
el
modo
más
eficiente
de
controlarla.
o No
lo
severo
del
impuesto;
sigue
siendo
la
forma
más
eficiente.
4
• ¿Cuánto
vale
tu
vida?
o El
impuesto
real
sobre
la
externalidad
incluye
todos
los
costos
externos
reales
y
sólo
los
costos
externos
reales.
o La
dificultad
es
determinar
cuál
es
el
coste
real
de
las
externalidades.
– Externalidades
de
difícil
medición
→
salud,
paz,
muerte,
tiempo,
consecuencias
sicológicas,
estrés,
ruido,
etc.
(cada
individuo
les
asigna
un
valor
diferente)
– Muchos
de
estos
valores
se
consideran
de
forma
implícita
(al
pagar
por
una
habitación
a
prueba
de
ruidos,
esperar
el
bus
en
vez
de
tomar
un
taxi,
etc.)
que
no
se
confiesan
a
nadie.
o Teoría
de
las
preferencias
reveladas
→
las
personas
revelan
sus
preferencias
por
medio
de
las
elecciones
que
realizan
como
consumidores.
o Importantes
fuentes
de
información
sobre
preferencias:
– Vivienda
→
¿si
una
casa
segura
está
en
un
callejón
sin
salida?
– Salario
→
¿si
el
trabajo
bien
remunerado
es
peligroso
y
te
prohíbe
beber?
o A
pesar
de
que
estos
métodos
son
controvertidos
e
imperfectos,
reflejan
que
nadie
valora
tus
interéses
tanto
como
lo
haces
tú
mismo.
• Dos
lagunas
diferentes
en
nuestro
conocimiento.
o La
técnica
de
fijar
un
precio
a
la
externalidad
descansa
en
la
información
poco
sólida:
– cuánto
valoramos
la
reducción
de
ciertas
externalidades
(ruido,
contaminación).
– No
sabemos
cuál
es
el
modo
más
barato
de
reducir
la
externalidad.
o La
ventaja
de
poner
un
precio
a
la
externalidad
es
que
sortea
la
segunda
laguna
(modo
más
barato).
• El
efecto
de
Nueva
Orleans.
o Estilo
arquitectónico
único,
camelback,
para
eludir
impuestos
→
según
cantidad
de
plantas,
por
lo
que
contemplaba
unas
sola
planta
en
su
fachada
y
más
de
un
en
la
parte
de
atrás.
o La
valoración
económica
de
la
externalidad
ataca
un
problema
sin
suponer
la
solución.
– Los
conductores
tienen
dos
opciones
frente
al
impuesto
a
la
congestión:
(i)
pagar
la
compensación
por
el
daño,
es
decir,
asumiendo
el
costo;
(ii)
evitar
de
muchas
formas
el
costo.
• Combatir
la
contaminación
con
poco
dinero.
o La
Agencia
de
Protección
Medioambiental
quería
reducir
la
lluvia
ácida
mediante
una
tributación
sobre
la
externalidad.
o Problema:
los
responsables
de
la
polución
mienten
sobre
los
reales
costos
de
disminuir
sus
emisiones
→
es
como
dejar
de
respirar;
demasiado
costoso.
o Los
organismos
de
reguladores
pueden
determinar
cuánto
cuesta
reducir
los
niveles
de
contaminación
diciéndoles
que
si
no
cambian
sus
métodos,
pagan
un
impuesto.
– Subastas
de
licencias
de
contaminación.
5
o Los
miembros
de
la
agencia
descubrieron
que
librarse
del
dióxido
de
azufre
era
tan
barato
que
muy
pocos
estaban
dispuestos
a
pagar
por
el
derecho
de
seguir
produciéndolo.
• ¿Tiene
el
medioambiente
tanta
importancia
como
para
convertirse
en
una
cuestión
moral?
o La
exhibición
ética
de
una
fundación
ecologista
puede
relacionarse
con
el
hecho
de
que
las
políticas
públicas
no
ponen
de
manifiesto
el
coste
que
tienen
nuestras
acciones
para
el
medioambiente.
o Incluso
con
las
mejores
intenciones
es
difícil
realizar
le
elección
correcta.
o El
problema
medioambiental
debe
ser
asumido
desde
una
perspectiva
más
económica,
en
la
son
necesarias
la
información
y
los
incentivos
(ambos
proveídos
por
el
mercado).
• Siendo
positivos.
o Externalidades
positivas
→
efectos
colaterales
agradables
de
las
cosas
que
las
personas
hacen
y
por
las
cuales
no
reciben
ninguna
recompensa.
o Como
nadie
los
recompensar,
terminan
por
no
hacer
aquello
que
nos
beneficia
a
todos.
o En
lugar
de
un
impuesto
a
la
externalidad,
un
subsidio
a
la
externalidad
→investigación
científica,
programas
de
vacunación,
etc.
• ¿Puede
resultar
excesivo
algo
bueno?
Cómo
se
resulten
las
externalidades
sin
la
intervención
del
gobierno,
o Las
externalidades
no
son
tales
si
las
personas
pueden
llegar
a
un
acuerdo
(árbol
del
vecino).
o Algunas
externalidades
pueden
incluirse
en
las
transacciones
de
mercado→
los
costos
se
pueden
compartir,
pues
los
beneficios
son
para
ambos.
o A
veces
el
gobierno
busca
favorecer
la
externalidad
positiva,
cuando
ésta
se
puede
dar
perfectamente
entre
privados.
En
tal
caso,
el
estado
invierte
mal
su
dinero
y
los
privados
salen
ganando.
– Se
ha
intervenido
la
externalidad
2
veces:
(i)
mediante
la
subvención
estatal;
(ii)
mediante
un
proceso
de
negociación.
o La
imposición
sobre
la
externalidad
exigida
por
el
Estado
tiene
más
probabilidades
de
ser
adecuada
en
los
casos
en
que
no
son
efectivas
las
negociaciones
sobre
la
externalidad.
→cuanto
más
probabilidades
hay
de
ponerse
a
conversar,
la
intervención
estatal
fracasará.
→cuando
son
muchos
los
que
interviene
el
acuerdo,
la
intervención
estatal
puede
ser
de
gran
ayuda
para
resolver
las
externalidades.
• ¿De
qué
se
trata
realmente
la
economía?
o La
mayor
parte
de
la
economía
tiene
poco
que
ver
con
el
PIB.
o La
economía
se
ocupa
de
quién
recibe
qué
y
por
qué.