1.

Pengenalan
Malaysia merupakan sebuah masyarakat yang majmuk. J.S. Furnivalmentafsirkan masyarakat majmuk ialah masyarakat yang mempunyai etnik (kaum)dan
hidup dalam sebuah negara, tetapi dipisahkan oleh ciri-ciri ekonomi, tempattinggal, sosial dan budaya. Oleh kerana etnik dan bahasa yang berbagai,Malaysia
memerlukan kekuatan perpaduan dan integrasi yang tinggi bagimenjadikannya aman dan harmoni.Tetapi, Malaysia mengalami kesukaran untuk mengikat
bangsanya samaada melalui agama, bahasa dan budaya. Cabaran yang paling besar dalamkontekas pembinaan negara bangsa adalah cabaran membina
danmemperkukuhkan perpaduan. Ini keran jika perpaduan dapat dibina maka negaraini akan dapat dibangunkan dengan lebih efisyen.Sebenarnya
pembangunan Malaysia tidak hanya menekankan aspekkebendaan semata-mata. Pembangunan manusia juga amat dititik beratkan. Bagimencapai hasrat
untuk menjadi negara yang maju, pelbagai dasar dan programtelah dilaksanakan, iaitu Rukun Negara, Dasar Pendidikan Negara, Dasar Ekonomi Baru
(DEB), Wawasan 2020, Dasar-dasar Pembangunan Negara, Dasar Kebudayaan (DKK) dan dan yang terbaru Konsep Satu Malaysia.Justeru itu, pembinaan
negara bangsa bagi sebuah negara berbilang kaumseperti Malaysia adalah amat penting terutama dalam era globalisasi yangmembenarkan pengaliran secara
bebas dan pantas bukan sahaja maklumat,modal serta manusia tetapi juga sistem nilai, budaya dan kepercayaan daripelbagai negara. Keupayaan membina
negara bangsa bergantung kepada

perkongsian nilai integriti, kebolehan, dedikasi dan kesetiaan.

2
. Integrasi Nasional
Integrasi Nasional adalah satu konsep yang lebih luas iaitu proses penyatuanantara kelompok-kelompok yg berbeza latar belakang, menjadi satu entiti yg

2
terikat oleh norma dan nilai serta kepentingan bersama. Ia adalah hasil ikatanbatin dan akhirnya berlaku perkongsian pemikiran dan hati antara etnik (kaum).

Integrasi merupakan satu proses yang berlaku hasil daripada ikatan batin,iaitu ikatan perasaan antara amnesia sendiri. Ia adalah proses kerohanian
atauspiritual, hasil daripada satu penghayatan, berlakunya perkongsian pemikiran danhati, jauh merentasi perbezaan budaya dan kumpulan etnik.Integrasi
Nasional, lebih merupakan satu proses berbentuk abstrak, satuproses penyatuan atau ikatan yang bersebati dan berpanjangan.
2
.1 Teori Integrasi

tingkahlaku (budaya) golongan mejoriti. Proses meminjam atau menerima budayagolongan mejoriti, tanpa mengubah unsur-unsur budaya asal.

Tahap ke empat adalah tahap Asimilasi. Tahap Asimilasi juga dikenalisebagai asimilasi struktur. Proses kemasukan kedalam masyarakat dominanmelalui
persahabatan dan perkaintan rapat. Darjah asimilasi kelompok minoritiadalah berbeza-beza, iaitu berdasarkan kepada perbezaan fizikal ( seperti warnakulit)
dan darjah sejauh mana ciri-ciri budaya berbeza dengan budaya kelompokdominan.Tahap tertinggi dalam integrasi adalah tahap Amalgamasi. Tahap
Amalgamasi adalah proses percampuran ras atau budaya bagi membentukbudaya atau ras yang baru. Cara utama ialah melalui perkahwinan antara
etnikatau ras.

2.3 Program Integrasi2.

4
Matlamat Integrasi Nasional
2
.4 Cabaran Integrasi Nasional
Terdapat tiga faktor utama yang menghalang integrasi nasional dalam kalanganmasyarakat. Ketiga-tiga faktor ini menyangkut soal nilai dan sikap
masyarakatiaitu prasangka, perkauman dan etnosentrisme.
2
. 4 . 1 P r a s a n g k a ( P r e j u d g e m ent)
Prasangka merupkan sikap terhadap kumpulan-kumpulan lain yang berasaskangeneralisasi-generalisasi umum (stereotaip), atau penjenisan, atas bukti-
buktiyang tidak konkrit. Prasangka merupakan tindakan µmenyangka dahulu¶. Dinegara kita biasanya prasangka berbentuk negetif (prasangka buruk)
terhadapkumpulan atau kaum yang lain, prasangka yang sedia ada sukar diubah.

.4.
2
Perkaman
Perkauman merupakan sikap mementingkan kumpulan etnik dan kaum sendiri. DiMalaysia, sikap perkauman (asobiyyah) sangat jelas sama ada dalam
bidangekonomi, politik, sosial dan kebudayaan.
2
.4.3 Etnosentrisme
Etnosentrisme merujuk kepada kepercayaan bahawa unsur-unsur budaya sendiriadalah lebih agung (superior) daripada unsur budaya lain. Jika bertentangan
atauberbeza daripada budaya sendiri, ia akan dianggap salah, tidak baik ataumerbahaya.Selain itu, beberapa faktor lain yang turut menghalang integrasi
nasionaldalam kalangan masyarakat. Antaranya termasuklah sejarah dan latar belakangpenduduk Malaysia, integrasi antara semua negeri di Malaysia,
SistemPendidikan, pengagihan ekonomi yang tidak seimbang dan penubuhan parti-partipolitik.

CARA-CARA MENGEKALKAN PERPADUAN KAUMSebagai warganegara Malaysia, bagainmanakah anda dapat memastikanperpaduan kaum
berkekalan????- memahami dan menghormati adat yang diwarisi oleh kaum lain.- mengamalkan sikap toleransi antara satu sama lain begi
mengelakkanberlakunya pertelingkahan dan perselisihan faham.- bersama-sama memahami, menghargai dan mencintai negara ataupun tanah air
6
agar perpaduan kaum dapat dibina.- mengadakan kempen-kempen untuk memberi kesedaran tentang kepentinganmengekalkan perpaduan kaum.

Contoh introSEBAGAI negara yang dihuni penduduk berbilang kaum dan agama, perpaduanadalah teras mengekalkan suasana aman dan harmoni. Hanya
pergaulan danpersefahaman antara kaum yang berpaksikan perasaan saling menghormatiagama dan budaya, menjadi landasan kukuh untuk mengekalkan
peraduan rakyat.Dalam hubungan ini, kita sependapat dengan Perdana Menteri, Datuk Seri Abdullah Ahmad Badawi yang mahu rakyat menjadikan
sambutan kemerdekaanke-
5
0 tahun depan sebagai landasan mengukuhkan semula perpaduan yang kinidilihat semakin rapuh.Kenyataan Perdana Menteri mengenai kerapuhan
perpaduan kaum, lebih-lebihlagi apabila merujuk isu membabitkan bangsa dan agama, menunjukkanpersoalan hubungan antara kaum masih menjadi
masalah besar. Isu ini harusditangani dengan bijaksana dan berhikmah oleh semua pihak agar jalinan itudapat dipelihara dan dipererat. Satu daripada usaha
terbaik mewujudkanperpaduan dan semangat setia kawan ialah melaksanakannya pada peringkatsekolah rendah lagi dengan menggalakkan pelajar semua
kaum berinteraksimenerusi kegiatan sukan dan persatuan.

Kita perlu sentiasa berusaha meningkatkan keupayaan bersatu dan berusahamenghindari segala faktor yang boleh memecahbelahkan kesepakatan. Ia
perludiberi perhatian kerana masih wujud golongan yang berkepentingan untukbermain dengan api sentimen perkauman dan agama. Hakikat kita
mampumengekalkan cara hidup aman dan damai tidak boleh dijadikan alasan untuk kitaterus berasa selesa. Kita sentiasa berdepan dengan pelbagai cabaran
dari dalammahupun luar. Justeru, kita perlu sentiasa berhati-hati agar tidak berprasangkaburuk sesama kaum selain mengelak sikap mementingkan diri.

7
2
.5 Usah-saha Me
mupu
k Per
p
a
u
an an Integrasi Nasional
Ekoran dari rusuhan etnik 13 Mei 19
6
9, kerajaan telah melancarkan beberapadasar sosial, ekonomi dan politik yang berkisar mengenai perpaduan nasionaldan bersifat integrasi melalui
penyesuaian bersama berbagai-bagai kebudayaandan ciri-ciri sosial yang dapat diterima oleh semua kumpulan etnik dalam negarakita.

Selain daripada memupuk perpaduan antara kaum, kerajaan jugamenitikberatkan integrasi antara wilayah, terutamanya antara SemenanjungMalaysia,
Sabah dan Sarawak. Antara usaha-usaha yang telah diambil untuk memupuk integrasi nasionalialah
:
(a) Rukun Negara;(b) Dasar Ekonomi Baru;(c) Dasar Pendidikan Kebangsaan;(d) Dasar Kebudayaan Kebangsaan;(e) Bahasa Kebangsaan (Bahasa
Melayu);(f) Penubuhan Jabatan Perpaduan Negara;(g) Pergabungan parti-parti politik melalui Barisan Nasional;(h) Integrasi antara wilayah.
2
.5.1
u
k
u
n Negara
Rukun Negara telah dilancarkan pada 31 Ogos 19
7
0 adalah merupakan ideologikebangsaan negara kita. Ideologi kebangsaan adalah perlu bagi menimbulkansatu semangat dan identiti yang sama bertujuan
memupuk muafakat dalam

kalangan masyarakat perlbagai etnik. Lima prinsip Rukun Negara adalah sepertiberikut
:
K
e
p
ercayaan
K
e
p
aa T
u
han
K
esetiaan
K
e
p
aa aja an Negara
K
el
u
h
u
ran Perle
m
bagaan
K
ea
u
l a t a n U n a n g -
u
n a n g
K
eso
p
anan an
K
es
u
silaan
Kelima-lima prinsip ini bertujuan untuk mewujudkan sebuah negaraMalaysia yang bersatu padu serta sebuah masyarakat Malaysia yang adil,demokrasi,
liberal dan progresif.

2
.5.
2
Dasar Ekono
m
i Bar
u
Dasar Ekonomi Baru (DEB) dilancarkan pada tahun 19
7
1 melalui RancanganMalaysia Kedua (19
7
1 ± 19
75
), adalah bertujuan mewujudkan keseimbanganekonomi antara kaum dan wilayah bagi mencapai perpaduan negara. Dengankata lain, DEB bertujuan
memupuk perpaduan negara melalui pengagihanpendapatan dan peluang ekonomi yang saksama dalam kalangan semua rakyatMalaysia.
9
DEB dilaksanakan menerusi strategi serampang dua mata, iaitu
:
i) Pembasmian kemiskinan tanpa mengira kaumii)Penyusunan semula masyarakat supaya pengenalan etnik mengikut fungsiekonomi dapat dihapuskan.

2
. 5 . 3 D a s a r P e n i i k a n
K
ebangsaan
Dasar Pendidikan Kebangsaan yang termaktub dalam Akta Pelajaran 19
6
1adalah berasaskan kepada laporan Razak 19
56
dan Laporan Rahman talib 19
6
0. Antara lain matlamat Dasar Pendidikan Kebangsaan ini adalah untuk melahirkansatu masyarakat Malaysia yang bersatu padu. Antara langkah-langkah
yang diambil bagi memenuhi matlamat Dasar Pendidikan Kebangsaan dalam memupuk perpaduan dan integrasi nasionaladalah
:
i) Menggunakan bahasa Melayu (Malaysia) sebagai bahasa pengantar disekolah-sekolah dan institusi-institusi pengajian tinggi.ii) Menyediakan sukatan
pelajaran yang seragam kandunganya untuk semuasekolah di Malaysia.iii) melaksanakan kegiatan kokurikulum.

2
.5.4 Dasar
K
eb
ud
ayaan
K
ebangsaan
Pembentukan satu kebudayaan kebangsaan dapat memupuk perpaduanmenerusi satu gaya hidup dan nilai-nilai yang dipersetujui dan dihayati bersamaoleh
semua kaum. Kebudayaan Kebangsaan juga dapat mewujudkan satu identitinegara yang dapat dikenali oleh negara-negara luar. Oleh itu, kerajaan
telahmenitikberatkan pembentukan secara beransur-ansur satu kebudayaan nasionalyang merangkumi unsur-unsur yang baik daripada berbagai-bagai
kebudayaanyang terdapat di negara kita dengan berteraskan kebudayaan asli tempatan.

10
Tiga prinsip telah ditetapkan sebagai Dasar Kebudayaan Kebangsaan
:
i) Kebudayaan Kebangsaan Malaysia hendaklah berteraskan kebudayaan rakyatasal rantau ini;ii) Unsur-unsur kebudayaan lain yang sesuai dan wajar boleh
diterima me2 njadiunsur Kebudayaan Kebangsaan; daniii) Islam menjadi unsur penting dalam pembentukan Kebudayaan kebangsaan.[1]

.5.5 Bahasa
K
ebangsaan
Bahasa memainkan peranan penting dalam proses memupuk perpaduan antarakaum. Justeru itu, kerajaan telah menjadikan Bahasa Melayu sebagai
bahasakebangsaan negara kita. Akta Bahasa Kebangsaan 19
67
telah memperuntukanbahasa Melayu sebagai bahasa rasmi.Mulai tahun 19
7
0, bahas Melayu secara berperingkat-peringkat telahmenggantikan bahasa Inggeris sebagai bahasa pengantar di sekolah-sekolah.Kerajan juga telah
menjalankan kempen untuk menggalakkan penggunaanbahasa Melayu dengan melancarkan µGerakan Cintailah Bahasa Kita¶.
2
.5.6 abatan Per
p
a
du
an Negara
Jabatan Perpaduan Negara telah ditubuhkan pada tahun 19
6
9 dan memainkanperanan yang sangat penting dalam menyatupadukan rakyat Malaysia. Iamenganjurkan kelas-kelas perpaduan, yang kini dikenali sebagai
PusatPendidikan Tidak Formal, di seluruh negara dengan mengajar bahasa Melayu,adat resam, nilai-nilai keagamaan masyarakat Malaysia dan pelajaran
Sivik.Melalui Skim Rukun Tetangga, Jabatan Perpaduan Negara menggalakkankegiatan-kegiatan yang bercorak muhibah atau kejiranan seperti
kempenkebersihan, pertandingan sukan, rondaan keselamatan dan kelas kejiranan.

Jabatan Perpaduan Negara juga menganjurkan khemah kerja kejirananbagi mengeratkan persefahaman di kalangan belia serta menanam sifat-
sifatkewarganegaraan toleransi dan semangat perpaduan.
2
.5.7 Penggab
u
ngan Parti-
p
arti Politik
m
elal
u
i Barisan Nasional
Kerjasama dan persefahaman politik adalah amat penting bagi menjaminkestabilan dan perpaduan negara. Pada tahun 19
5
3, parti perikatan telahditubuhkan dan telah berjaya menubuhkan kerajaan di Tanah Melayu pada tahun19
55
. Kerjasama politik melalui muafakat dalam parti Perikatan diperluaskan lagidengan tertubuhnya Barisan Nasional pada tahun 19
7
1. Dengan tertubuhnyaBarisan Nasional, telah melengkapkan perwakilan dari pelbagai etnik dankepentingan dalam parti pemerintah.
2
.5.8 Integrasi Antara Wilayah
Kerajaan telah mengambil beberapa langkah untuk mengeratkan lagi perpaduandi kalangan negeri-negeri. Negeri-negeri yang kurang maju seperti Kedah,
Perlis,Kelantan dan Terengganu diberi peruntukan perbelanjaan pembangunan yanglebih berbanding dengan negeri-negeri lain yang dianggap maju bagi
tujuanmerapatkan lagi jurang perbezaan ekonomi wilayah.

Kerajaan juga menitikberatkan integrasi antara Semenanjung, Sabah danSarawak. Sistem pendidikan di Sabah dan Sarawak telah disatukan secaraberansur-
ansur ke dalam sistem pendidikan kebangsaan.Perhubungan antara Semenanjung, Sabah dan Sarawak diperkukuhkanmelalui perkhidmatan
telekomunikasi, pengangkutan udara dan perkhidmatan posyang baik. Rangkaian radio dan televisyen di Sabah dan Sarawak juga telahdisatukan dengan
rangkaian radio dan televisyen nasional.

12
Jaba
t
an
P
erpaduan
egara
ser
i
ngka
li
mengan
j
urkan
l
awa
t
an-
l
awa
t
an
muh
i
bah
un
t
uk
membo
l
ehkan
pem
i
mp
i
n-pem
i
mp
i
n
masyaraka
tS
abah
dan
S
arawak
ber
t
emu
dan
beramah
mesra
dengan
pem
i
mp
i
n-pem
i
mp
i
n
masyaraka
tS
emenan
j
ung
a
l
ays
i
a
.
3
.K
onse
S
at
u
a
l
ays
i
a
akya
t
a
l
ays
i
a
yang
t
erd
i
r
i
dar
i
pe
l
baga
i
kaum
dan
e
t
n
i
k
yang
h
i
dup
da
l
am
sa
t
u
ke
l
uarga
besar
.S
e
j
a
j
ar
dengan
i
n
i,
perpaduan
yang
sed
i
a
t
er
j
a
li
n
an
t
ara
kaum
d
i
negara
i
n
i
per
l
u
d
i
perkukuhkan
l
ag
i
bag
i
mewu
j
udkan
suasana
negara
yang
l
eb
i
h
aman
,
ma
j
u
,
se
l
ama
t
dan
makmur
.K
onsep
S
a
t
u
a
l
ays
i
a
yang
d
i
perkena
l
kan
o
l
eh
P
erdana
en
t
er
i
a
t
o¶
S
r
i
ohd
.
a
ji
b
un
azak
berpaks
i
kan
pr
i
ns
i
p
³
akya
ti
dahu
l
ukan
,P
encapa
i
an
i
u
t
amakan´
.K
onsep
i
n
i
ber
t
epa
t
an
dengan
c
it
a
rasa
rakya
t
a
l
ays
i
a
dan
se
j
a
j
ar
dengan
perun
t
ukan
yang
t
ermak
t
up
da
l
am
P
er
l
embagaan
P
erseku
t
uan
dan
P
r
i
ns
i
p-
P
r
i
ns
i
p
ukun
egara
.K
onsep
S
a
t
u
a
l
ays
i
a
j
uga
merupakan
sa
t
u
konsep
da
l
am
b
i
dang
pen
t
adb
i
ran
yang
menyarankan
pem
i
mp
i
n-pem
i
mp
i
n
K
era
j
aan
men
j
a
l
ankan
t
ugas
dengan
l
eb
i
h
cekap
,
amanah
dan
ber
t
anggung
j
awab
dem
i
kepen
ti
ngan
rakya
t.S
e
l
a
i
n
it
u
,
konsep
S
a
t
u
a
l
ays
i
a
mengan
j
urkan
pr
i
ns
i
p
dan
n
il
a
l
-n
il
a
i
persaudaran
d
i
ka
l
angan
rakya
t
a
l
ays
i
a
yang
bers
if
a
t
ma
j
muk
. il
a
i
-n
il
a
i
mu
li
a
i
n
i
d
ij
angka
akan
d
it
erapkan
ma
l
ah
men
j
ad
i
cara
h
i
dup
rakya
t
a
l
ays
i
a
secara
sa
t
u
evo
l
us
i
da
l
am
j
angka
masa
yang
pan
j
ang
men
j
e
l
ang
abad
S
a
t
u
a
l
ays
i
a
membawa
asp
i
ras
i
un
t
uk
memperba
i
k
i
hubungan
kaum
bag
i
memas
ti
kan
rakya
t
a
l
ays
i
a
dapa
t
men
j
a
li
n
perpaduan
yang
l
eb
i
h
era
t.
ana-mana
kumpu
l
an

masyarakat dalam Malaysia tidak perlu menganggap bahawa mereka adalahwarga negara kelas dua dalam negara. Malah setiap anak Malaysia
adalahpotensi modal insan yang penting kepada negara.Perkara asas yang perludiwujudkan dalam semangat perpaduan adalah perasaan hormat
menghormati,keikhlasan dan sikap saling mempercayai antara kaum.
3.1 Matla
m
at
K
onse
p
Sat
u
Malaysia
Konsep Satu Malaysia bermatlamat untuk mengekalkan dan meningkatkanperpaduan dalam kepelbagaian yang selama ini menjadi kekuatan Malaysia
sertarakyatnya dan kelebihan ini akan dipelihara sebagai bekalan terbaik kita untukmenghadapi sebarang cabaran.Konsep Satu Malaysia juga akan
mewujudkan sebuah kerajaan yangmengutamakan pencapaian berpaksikan keutamaan rakyat seperti yang terpamer melalui slogan YAB Dato¶ Sri Najib
Tun Razak iaitu µRakyat didahulukan,Pencapaian diutamakan¶

3.
2
Sebagai Etos Negara
Konsep Satu Malaysia menurut penjelasan Perdana Menteri Dato¶ Sri Mohd.Najib Tun Razak. Kita berdiri, kita berfikir dan bertindak sebagai bangsa
Malaysia.One People. Dan kita mengambil tindakan-tindakan berdasarkan kehendaksemua kumpulan etnik dalam negara kita´. Ini bermakna rakyat
daripada pelbagaikaum dan agama perlu berfikir melepasi sempadan kaum masing-masing.Mereka juga perlu melahirkan tindakan yang melepasi tembok
kepentingan etnikdan kaum.Satu Malaysia´ membawa aspirasi untuk memperbaiki hubungan kaumbagi memastikan rakyat Malaysia dapat menjalin
perpaduan yang lebih erat.
Visi Gagasan Sat
u
Malaysia
Mewujudkan satu masyarakat yang bersatu-padu. Mencerminkan rakyat Malaysiayang saling bekerjasama, bermuafakat, berdikari, berfikir dan menghayati
satuvisi untuk membina satu Negara Bangsa.

Misi Gagasan Sat

u
Malaysia
Rakyat didahulukan pencapaian diutamakan. Visi ini menekankan kepentinganrakyat terlebih dahulu. Dengan meletakkan kepentingan rakyat di hadapan
dapatmewujudkan perasaan percaya rakyat terhadap pentadbiran negara di sampingdapat mendengar dan menyelesaikan masalah yang dihadapi oleh
masyarakat.Selain itu, pencapaian juga diutamakan iaitu dengan mencapai sasaran danimpak yang cemerlang yang dapat memberi faedah kepada seluruh
masyarakattanpa ada yang tercicir dari arus pembangunan negara.
3.3 Prinsi
p
Teras Sat
u
Malaysia
Konsep Satu Malaysia disandarkan kepada tiga teras dalam memperkukuhkanperpaduan nasional iaitu
: