BUK AKU KU SA RENCA PEMB R ANA P BANGUNAN N  JAN A MEN NGKA NENGAH NASIONAL ( MN)  (RPJM TA N 2010 AHUN 0 ‐ 2014 
    Sub Bidang g Perum mahan dan Pe ermukiman                       
Ja akarta 201 10  Direkt torat Perm mukiman d dan Perum mahan  BAPPENAS  B

PENGANTAR

Sebagai upaya menyebarluaskan kebijakan pemerintah terkait perumahan dan permukiman baik di kalangan pemerintah sendiri maupun non-pemerintah, Direktorat Permukiman dan Perumahan berinisiatif untuk memperbanyak materi RPJMN 2010-2014 subbidang perumahan dan permukiman. Kami sengaja menyajikan dalam bentuk buku saku untuk memudahkan pembacanya. Akhir kata, semoga buku saku ini dapat bermanfaat.

Jakarta,

Januari 2010

Budi Hidayat Direktur Permukiman dan Perumahan


 

ii 
 

................................................1 Latar Belakang ............................................................................................. 25 Prioritas 3 Kesehatan ...............................2 Pencapaian Pembangunan Nasional 2004-2009 ................ 18 4............ 13 4...................................................................... 9 3........ 35 Bab 2 Permasalahan dan Sasaran ..............2 Arah Pembangunan Jangka Menengah Ke-2 ......... 3 Bab 2 Kondisi Umum ........... 7 Bab 3 Arahan RPJPN 2005-2025 .................................... 5 2..................................... 23 Matriks Buku 1 Prioritas Nasional ....................................2 Prioritas Nasional..................................... v BUKU 1 PRIORITAS NASIONAL ..................................... 6 2.......1........................................................................................................................................... i Daftar Isi ........................ iii Daftar Singkatan ..................................... 39 iii    ..................... 16 4........................................................................................................ 5 2...................1............. 28 BUKU 2 MEMPERKUAT SINERGI ANTARBIDANG PEMBANGUNAN .........DAFTAR ISI Pengantar.. 14 4...................................... 14 4......1 Strategi dan Kebijakan Pembangunan Nasional ..........2.... 19 4...................................................................................1. 11 Bab 4 Kebijakan Pembangunan Nasional 2010-2014.........................................................3 Tantangan Pembangunan Nasional ....................................................................................2................................................1 Visi Indonesia ......................................... 9 3.......... 33 Bab 1 Kondisi Umum ................... 13 4................1................. 25 Prioritas 6 Infrastruktur .....................................................................................................................3 Arah Kebijakan Bidang-Bidang Pembangunan ........ 1 Bab 1 Pendahuluan................................. 13 4.... 18 4................................2 Arah Kebijakan Umum Pembangunan Nasional .............................................2 Misi Pembangunan ....4 Sasaran Pembangunan ...........................................................................3 Agenda Pembangunan ........... 21 Bab 5 Kerangka Ekonomi Makro 2010-2014 .................................1 Visi dan Misi RPJPN 2005-2025 ...................1 Arah Kebijakan Umum .............

..................... 42 2............... 61 Peningkatan Pelayanan Infrastruktur sesuai SPM ............1 Air Minum ............................................. 57 3..............................................2 Air Limbah...........................................1 Perumahan ...................... 58 3.....2......................................2........................ 72 Kementerian Pekerjaan Umum ..........1 Meningkatkan Pelayanan Sarana dan Prasarana sesuai dengan Standar Pelayanan Minimal .2...... 46 2....... 61 Peningkatan Investasi Infrastruktur melalui KPS . 71 Rencana Tindak Pembangunan Jangka Menengah 2010-2014 per Kementerian/Lembaga ..... 44 2...................2 Meningkatkan Kerjasama Pemerintah dan Swasta ..............2 Permukiman ......... 59 Tabel 2......... 53 3...........................3 Erata ....... 80 Tabel 2.............................................2............ 51 3............................................................2..2...................................................................... 72 Kementerian Perumahan Rakyat .....................2 Rencana Tindak Prioritas Bidang ....................... 47 Bab 3 Strategi dan Arah Kebijakan ........................................................................................................2 Persampahan ......1 Air Minum ................ 39 2.................2...Inventarisasi Perbedaan RPJMN 2010-2014 iv    ...............................4 Drainase .3 Persampahan .......................................................... 42 2......................................

Reuse. Recycle Air Minum dan Penyehatan Lingkungan Berbasis Masyarakat Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Buang Air Besar Sembarangan Bantuan Teknis Bimbingan Teknis Badan Koordinasi Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Permukiman Nasional Badan Pertanahan Nasional Corporate Social Responsibility Dana Alokasi Khusus Daerah Aliran Sungai Pendidikan dan Latihan Ibukota Kecamatan Instalasi Pengolahan Air Limbah Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Kementerian/Lembaga Kabupaten Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu Kementerian Perumahan Rakyat Kementerian Pekerjaan Umum Kredit Pemilikan Rumah Kerjasama Pemerintah Swasta Lembaga Swadaya Masyarakat Masyarakat Berpendapatan Rendah Millennium Development Goals Monitoring dan Evaluasi Negara Kesatuan Republik Indonesia Norma.DAFTAR SINGKATAN 3R AMPL-BM APBN BABS BANTEK BINTEK BKP4N BPN CSR DAK DAS DIKLAT IKK IPAL IPLT IPTEK K/L KAB KAPET KEMENPERA KEMENPU KPR KPS LSM MBR MDGs MONEV NKRI NSPK P2KP PDAM PERKIM PERUSDA PHBS PIP2B PKH PNPM Reduce. Peraturan. dan Kriteria Program Penanggulangan Kemiskinan Perkotaan Perusahaan Daerah Air Minum Perumahan dan Permukiman Perusahaan Daerah Perilaku Hidup Bersih dan Sehat Pusat Informasi Pengembangan Permukiman dan Bangunan Program Keluarga Harapan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat v    . Standar.

Sarana dan Utilitas Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Rencana Strategis Kementerian/Lembaga Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum Rencana Induk Sistem Penanggulangan Kebakaran Rencana Kerja Pemerintah Rupiah Rencana Pembangunan Jangka Menengah Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Rencana Pengembangan Kawasan Permukiman Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan Ruang Terbuka Hijau Rencana Tata Ruang Wilayah Rumah Susun Sederhana Milik Rumah Susun Sederhana Sewa Sumber Daya Alam Sumber Daya Manusia Sarana Multigriya Finansial Standar Pelayanan Minimal Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan Strategi Sanitasi Kota Tempat Pemrosesan Akhir Tempat Pemrosesan Sementara Undang-Undang vi    .PP PSO PSU RAPBN Renstra K/L RIS-SPAM RISPK RKP Rp RPJM RPJMN RPJPN RPKP RTBL RTH RTRW RUSUNAMI RUSUNAWA SDA SDM SMF SPM SPPIK SSK TPA TPS UU Peraturan Pemerintah Public Service Obligation Prasarana.

BUKU 1 PRIORITAS NASIONAL 1    .

2    .

BAB 1 PENDAHULUAN Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2010-2014 merupakan tahap kedua dari pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005-2025 yang ditetapkan melalui Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007. RPJMN akan dijabarkan ke dalam Rencana Kerja Pemerintah (RKP) yang akan menjadi pedoman bagi penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (RAPBN). Untuk pelaksanaan lebih lanjut. RPJMN 2010-2014 ini selanjutnya menjadi pedoman bagi Kementerian/Lembaga dalam menyusun Rencana Strategis Kementerian/Lembaga (Renstra-KL) dan menjadi bahan pertimbangan bagi pemerintah daerah dalam menyusun/ menyesuaikan rencana pembangunan daerahnya masingmasing dalam rangka pencapaian sasaran pembangunan nasional. 3    .

DAN BERKEADILAN. memuat rencana pembangunan kewilayahan yang disusun dengan tema: “MEMPERKUAT SINERGI ANTARA PUSAT DAN DAERAH DAN ANTARDAERAH” dalam rangka mewujudkan visi pembangunan nasional yang tercantum dalam Buku I.RPJMN 2010-2014 disusun dalam tiga buku yang merupakan satu kesatuan yang utuh dengan masing-masing memuat hal-hal sebagai berikut: Buku 1 memuat strategi. dan Program Aksi serta sebelas prioritas pembangunan nasional dari Presiden-Wakil Presiden. kebijakan umum.” memuat rencana pembangunan yang mencakup bidang-bidang kehidupan masyarakat sebagaimana yang tertuang dalam RPJPN 2005—2025 dengan tema: “MEMPERKUAT SINERGI ANTARBIDANG PEMBANGUNAN” dalam rangka mewujudkan visi pembangunan nasional yang tercantum dalam Buku I. DEMOKRATIS. dan kerangka ekonomi makro yang merupakan penjabaran dari Visi. Buku 2 Buku 3 4    . Susilo Bambang Yudhoyono-Boediono dengan visi: “TERWUJUDNYA INDONESIA YANG SEJAHTERA. Misi.

BAB 2 KONDISI UMUM 2.1 Latar Belakang Penyelenggaraan pembangunan dalam kurun waktu 2004-2009 telah membuahkan hasil yang menggembirakan. Penduduk dunia masih akan terus bertambah. dan air akan menjadi komoditas yang makin langka dan berharga yang harus terus diamankan dan dikelola dalam kerangka keharmonisan lingkungan. tetapi tantangan dan ujian dari berbagai aspek tidaklah mudah. alam sudah semakin penuh dan jenuh untuk memenuhi kebutuhan manusia yang terus akan bertambah dan berkembang. Kemajuan teknologi dan globalisasi akan memberikan peluang. pangan. tetapi juga akan 5    . Indonesia memiliki potensi yang besar untuk menjadi negara yang lebih maju lagi. Energi. tetapi tetap menyisakan tugas ke depan. Di masa datang.

dan (iii) terwujudnya pembangunan yang adil dan merata. bermartabat dan menjunjung tinggi kebebasan yang bertanggung jawab serta hak asasi manusia. bangsa dan negara yang demokratis. Meskipun demikian. sumber daya manusia dan budaya bangsa. tetapi Indonesia telah mampu membangun ketahanan nasional. Indonesia tidak hanya sekedar pulih dari krisis.2 Pencapaian Pembangunan Nasional 2004-2009 Selama periode 2004-2009. yang didukung sepenuhnya oleh kemajuan penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi. serta reputasi yang baik di mata dunia. Selama lima tahun terakhir telah banyak kemajuan yang telah dicapai di dalam mewujudkan tiga agenda pembangunan RPJMN 2004-2009. lebih adil. Semua ini dilakukan untuk mencapai cita-cita luhurnya yaitu (i) terwujudnya peningkatan kesejahteraan rakyat. yang dilakukan oleh seluruh masyarakat secara aktif. bangsa Indonesia telah berhasil menciptakan Indonesia yang lebih aman. berbudaya. dan lebih demokratis serta lebih sejahtera. dengan kerja keras semuanya di tengah berbagai tantangan dalam negeri dan internasional yang dihadapi. Bangsa Indonesia tetap bertekad untuk bersama-sama mengatasi permasalahan dan tantangan yang dihadapi serta memanfaatkan semua potensi dan peluang yang ada pada periode 2010-2014. (ii) terwujudnya masyarakat. melalui pembangunan ekonomi yang berlandaskan pada keunggulan daya saing. 6    . prestasi. yang hasilnya dapat dinikmati oleh seluruh bangsa Indonesia.menyajikan tantangan dan persoalan bagi sumber daya manusia Indonesia. kekayaan sumber daya alam. lebih damai. 2.

Keempat. Selain itu pemerintah juga telah mendorong partisipasi swasta. Terdapat beberapa tantangan yang dihadapi untuk mencapai perwujudan masyarakat Indonesia yang sejahtera di tengah persaingan global yang meningkat. Kedelapan. Kelima. pertumbuhan ekonomi yang tercipta harus dapat memberikan kesempatan kerja seluas-luasnya dan lebih merata ke sektorsektor pembangunan. pertumbuhan ekonomi tidak boleh merusak lingkungan hidup. capaian laju pertumbuhan ekonomi sekitar 6% selama periode 2004-2008 belum cukup untuk mewujudkan tujuan masyarakat Indonesia yang sejahtera. tantangan pembangunan tidaklah semakin ringan. pembangunan infrastruktur makin penting jika dilihat dari berbagai dimensi. Ketiga. 2. untuk mengurangi kesenjangan antarpelaku usaha.Di bidang sarana dan prasarana. beberapa infrastruktur yang cukup strategis telah berhasil diselesaikan pembangunannya. Ketujuh. keberhasilan proses pembangunan ekonomi tergantung pada kualitas 7    . masyarakat. sumber pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan berkelanjutan harus berasal dari peningkatan produktivitas. terutama daerah-daerah yang masih memiliki tingkat kemiskinan yang cukup tinggi. Keenam. pertumbuhan ekonomi harus tersebar ke seluruh wilayah Indonesia. Pertama. dan pemerintah daerah dalam pelayanan dan penyelenggaraan sarana dan prasarana. untuk mengurangi kesenjangan antardaerah. Kedua. percepatan pertumbuhan ekonomi yang diinginkan adalah pertumbuhan ekonomi yang mengikutsertakan sebanyak mungkin penduduk Indonesia (inclusive growth).3 Tantangan Pembangunan Nasional Dalam kurun waktu lima tahun mendatang (2010-2014). yang banyak menyediakan lapangan kerja.

Kesembilan. demokrasi telah diputuskan sebagai dasar hidup berbangsa. Kesepuluh. hukum harus menjadi panglima. 8    . dalam sistem yang demokratis.birokrasi.

dan amanat pembangunan yang tercantum dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.BAB 3 ARAHAN RPJPN 2005-2025 3. maka Visi Pembangunan Nasional tahun 20052025 adalah: INDONESIA YANG MANDIRI. ADIL DAN MAKMUR 9    .1 Visi dan Misi RPJPN 2005-2025 Berdasarkan kondisi bangsa Indonesia saat ini. tantangan yang dihadapi dalam 20 tahunan mendatang dengan memperhitungkan modal dasar yang dimiliki oleh bangsa Indonesia. MAJU.

Makmur: Bangsa yang makmur adalah bangsa yang sudah terpenuhi seluruh kebutuhan hidupnya. 10    . Maju: Suatu bangsa dikatakan makin maju apabila sumber daya manusianya memiliki kepribadian bangsa. dan berkualitas pendidikan yang tinggi. dan beradab berdasarkan falsafah Pancasila 2. kuat. dan berbasiskan kepentingan nasional 8. gender. berbudaya. Mewujudkan Indonesia menjadi negara kepulauan yang mandiri. Delapan Misi Pembangunan Nasional adalah sebagai berikut: 1. maju. bermoral. Mewujudkan masyarakat demokratis berlandaskan hukum 4. beretika. sehingga dapat memberikan makna dan arti penting bagi bangsa-bangsa lain di dunia. baik antarindividu. damai. Masing-masing tahap mempunyai skala prioritas dan strategi pembangunan yang merupakan kesinambungan dari skala prioritas dan strategi pembangunan pada periode-periode sebelumnya. Mewujudkan masyarakat berakhlak mulia. Mewujudkan Indonesia berperan penting dalam pergaulan dunia internasional. Strategi untuk melaksanakan visi dan misi tersebut dijabarkan secara bertahap dalam periode lima tahunan atau RPJM (Rencana Pembangunan Jangka Menengah). Mewujudkan bangsa yang berdaya-saing 3. Adil: Berarti tidak ada diskriminasi dalam bentuk apapun.Penjelasan dari visi tersebut adalah sebagai berikut: Mandiri: Bangsa yang mampu mewujudkan kehidupan sejajar dan sederajat dengan bangsa lain yang telah maju dengan mengandalkan pada kemampuan dan kekuatan sendiri. maupun wilayah. Mewujudkan Indonesia aman. Mewujudkan pemerataan pembangunan dan berkeadilan 6. Mewujudkan Indonesia asri dan lestari 7. dan bersatu 5. berakhlak mulia.

Tahapan skala prioritas utama dan strategi RPJM secara ringkas digambarkan sebagai berikut. Peningkatan kesejahteraan rakyat ditunjukkan oleh membaiknya berbagai indikator pembangunan sumber daya manusia.1 Pentahapan Pembangunan dalam RPJPN 2005-2025 Sumber : RPJPN 2005‐2025 3. antara lain meningkatnya pendapatan per kapita. dan sebagai keberlanjutan RPJM ke-1.2 Arah Pembangunan Jangka Menengah Ke-2 (2010-2014) Berlandaskan pelaksanaan. RPJM ke-2 ditujukan untuk lebih memantapkan penataan kembali Indonesia di segala bidang dengan menekankan upaya peningkatan kualitas sumber daya manusia termasuk pengembangan kemampuan ilmu pengetahuan dan teknologi serta penguatan daya saing perekonomian. menurunnya angka kemiskinan dan tingkat pengangguran sejalan dengan pertumbuhan ekonomi yang berkualitas disertai dengan 11    . pencapaian. Gambar 3.

terkendalinya jumlah dan laju pertumbuhan penduduk. dan antardaerah.berkembangnya lembaga jaminan sosial. serta pengembangan sumber daya air dan pengembangan perumahan dan permukiman. kesejahteraan. khususnya bioenergi. percepatan pembangunan infrastruktur dengan lebih meningkatkan kerja sama antara pemerintah dan dunia usaha. meningkatnya kesetaraan gender. Bersamaan dengan itu. optimal. dan perlindungan anak. serta pos dan telematika. Peningkatan daya saing perekonomian juga dilakukan melalui penguatan industri manufaktur sejalan dengan penguatan pembangunan pertanian dan peningkatan pembangunan kelautan dan sumber daya alam lainnya sesuai dengan potensi daerah secara terpadu serta meningkatnya pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi. perikanan. tenaga air. industri kelautan yang meliputi perhubungan laut. dipercepatnya pengembangan pusat-pusat pertumbuhan potensial di luar Jawa. peningkatan pemanfaatan energi terbarukan. peningkatan kualitas dan relevansi pendidikan. dan tenaga surya untuk kelistrikan. serta penataan kelembagaan ekonomi yang mendorong prakarsa masyarakat dalam kegiatan perekonomian. dan berkelanjutan. antarkelompok masyarakat. tenaga angin. meningkatnya tumbuh kembang optimal. serta makin mantapnya nilai-nilai baru yang positif dan produktif dalam rangka memantapkan budaya dan karakter bangsa. industri maritim. menurunnya kesenjangan kesejahteraan antarindividu. energi dan sumber daya mineral dikembangkan secara sinergi. wisata bahari. Kondisi itu didukung oleh pengembangan jaringan infrastruktur transportasi. meningkatnya tingkat pendidikan masyarakat yang didukung dengan pelaksanaan sistem pendidikan nasional yang mantap. 12    . meningkatnya derajat kesehatan dan status gizi masyarakat. panas bumi.

DAN BERKEADILAN” Dengan penjelasan sebagai berikut: Kesejahteraan Rakyat. 13    . DEMOKRATIS.BAB 4 KEBIJAKAN PEMBANGUNAN NASIONAL 2010-2014 4. kekayaan sumber daya alam.1 Strategi dan Kebijakan Pembangunan Nasional 4.1 Visi Indonesia Kerangka Visi Indonesia 2014 adalah : “TERWUJUDNYA INDONESIA YANG SEJAHTERA. Terwujudnya peningkatan kesejahteraan rakyat.1. sumber daya manusia dan budaya bangsa. Tujuan penting ini dikelola melalui kemajuan penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi. melalui pembangunan ekonomi yang berlandaskan pada keunggulan daya saing.

Usahausaha Perwujudan visi Indonesia 2014 akan dijabarkan dalam misi pemerintah tahun 2010-2014 sebagai berikut: 1. yaitu: 14    . Terwujudnya masyarakat. bermartabat dan menjunjung tinggi kebebasan yang bertanggung jawab serta hak asasi manusia.3 Agenda Pembangunan Dalam mewujudkan visi dan misi pembangunan nasional 20092014. yang hasilnya dapat dinikmati oleh seluruh bangsa Indonesia. Keadilan. bangsa dan negara yang demokratis. ditetapkan lima agenda utama pembangunan nasional tahun 2009-2014. 4. namun tidak dapat terlepas dari kondisi dan tantangan lingkungan global dan domestik pada kurun waktu 2010-2014 yang mempengaruhinya. serta meletakkan fondasi yang lebih kuat bagi Indonesia yang adil dan demokratis. Memperkuat Pilar-Pilar Demokrasi 3. yaitu terwujudnya Indonesia Sejahtera. Memperkuat Dimensi Keadilan di Semua Bidang 4.1. Terwujudnya pembangunan yang adil dan merata. Demokratis dan Berkeadilan. Misi pemerintah dalam periode 2010-2014 diarahkan untuk mewujudkan Indonesia yang lebih sejahtera.2 Misi Pembangunan Misi pembangunan 2010-2014 adalah rumusan dari usahausaha yang diperlukan untuk mencapai visi Indonesia 2014. aman dan damai. berbudaya. yang dilakukan oleh seluruh masyarakat secara aktif.Demokrasi.1. Melanjutkan Pembangunan Menuju Indonesia yang Sejahtera 2.

Agenda 3 Penegakan Pilar Demokrasi Transisi dari kehidupan demokrasi masa lalu dengan segala keberhasilan dan kegagalannya menuju Indonesia masa depan yang lebih sejahtera. Oleh karena itu agenda penegakan pilar demokrasi merupakan agenda yang tetap penting dalam periode 2010-2014. Agenda 2 Perbaikan Tata Kelola Pemerintahan Perbaikan tata kelola pemerintahan yang baik menjadi isu yang penting dalam konteks nasional dan internasional. dan pengurangan ekonomi biaya tinggi. perbaikan pelayanan publik. Wujud dari Indonesia 15    . penurunan tingkat pengangguran dan perbaikan kualitas hidup rakyat. demokratis. Wujud dari perbaikan tata kelola pemerintahan ini antara lain dapat dilihat dari penurunan tingkat korupsi. kesehatan. Wujud akhir dari perbaikan kesejahteraan akan tercermin pada peningkatan pendapatan.Agenda 1 : Pembangunan Ekonomi dan Peningkatan Kesejahteraan Rakyat Agenda 2 : Perbaikan Tata Kelola Pemerintahan Agenda 3 : Penegakan Pilar Demokrasi Agenda 4 : Penegakkan Hukum dan Pemberantasan Korupsi Agenda 5 : Pembangunan yang Inklusif dan Berkeadilan Agenda 1 Pembangunan Ekonomi dan Peningkatan Kesejahteraan Rakyat Peningkatan kesejahteraan rakyat tetap menjadi prioritas dari pemerintah mendatang. termasuk peningkatan program di bidang pendidikan. Perbaikan kesejahteraan rakyat dapat diwujudkan melalui sejumlah program pembangunan untuk penanggulangan kemiskinan dan penciptaan kesempatan kerja. dan percepatan pembangunan infrastruktur dasar. dan adil menuntut penegakan pilar-pilar demokrasi yang lebih konsisten.

1. jaminan akan keberagaman yang tercermin dengan adanya perlindungan terhadap segenap warga negara tanpa membedakan paham. dan gender. adanya checks and balances. sedangkan kemampuan dan sumber daya 16    . asal-usul. 4.yang demokratis adalah penghargaan terhadap hak asasi manusia. Dalam lima tahun ke depan. penguatan dimensi keadilan dan keikutsertaan akan dilakukan untuk setiap kegiatan atau program pembangunan. Agenda 4 Penegakkan Hukum dan Pemberantasan Korupsi Sistem yang demokratis juga harus disertai tegaknya rule of law. Kepastian hukum akan memberikan rasa aman. Penyebabnya antara lain proses pembangunan yang tidak partisipatif belum banyak diterapkan sehinga keadilan dan keikutsertaan secara luas belum diterapkan. Agenda 5 Pembangunan yang Inklusif dan Berkeadilan Peningkatan kualitas pembangunan yang inklusif dan berkeadilan terus menjadi agenda prioritas dalam pemerintahan 2010-2014 mengingat pelaksanaan agenda keadilan sampai saat ini belum mampu mewujudkan sepenuhnya hasil yang diinginkan. Wujud dari penegakan hukum adalah munculnya kepastian hukum bagi seluruh rakyat Indonesia. Oleh karena itu. Salah satunya melalui Program Keluarga Harapan (PKH). Permasalahan dan tuntutan pembangunan yang dihadapi akan bertambah banyak. dan kepastian berusaha bagi masyarakat. terjaminnya kebebasan berpendapat. agenda penegakan hukum masih merupakan agenda yang penting dalam periode 2010-2014. golongan.4 Sasaran Pembangunan Persoalan dan dimensi pembangunan yang dihadapi oleh bangsa Indonesia selalu berubah dan makin kompleks. rasa adil.

pembangunan yang tersedia cenderung terbatas. dengan tidak membuat sasaran-sasaran yang sejak semula disadari tidak bisa dipenuhi. lingkungan hidup. Dalam menentukan pilihan tersebut. bermutu. pemerintah bersikap realistis. pendidikan. jalan kereta api. efektif. Sasaran Pembangunan Ekonomi dan Kesejahteraan Sasaran pembangunan ekonomi dan kesejahteraan mencakup berbagai bidang. Pemerintah harus mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya yang tersedia untuk memenuhi tuntutan yang tidak terbatas dengan membuat pilihan dalam bentuk skala prioritas. pelabuhan laut. pangan. pelabuhan udara. seimbang dengan peningkatan kepatuhan terhadap pranata hukum. energi. Pembangunan perumahan dan permukiman sendiri tercantum dalam bidang infrastruktur yang memiliki sasaran meneruskan pembangunan dan pasokan infrastruktur yang ditunjukkan oleh meningkatnya kuantitas dan kualitas berbagai prasarana penunjang pembangunan seperti jalan raya. air bersih dan sanitasi. yaitu jujur. serta pos dan telekomunikasi. Sasaran Perkuatan Pembangunan Demokrasi Sasaran penegakan pilar demokrasi adalah membangun dan semakin memantapkan sistem demokrasi di Indonesia yang dapat menghasilkan pemerintahan dan lembaga legistatif yang kredibel. dan menjamin seluruh warga negara pemilih dapat melaksanakan hak memilihnya secara bebas dan bertanggung jawab. kesehatan. irigasi. 17    . infrastruktur. antara lain ekonomi. serta usaha kecil dan menengah. listrik. Sasaran di bidang ini juga adalah untuk menjamin setiap lima tahun terselenggaranuya proses pemilu yang memenuhi azas-azas demokrasi yang baik. dan mampu menyelenggarakan amanah dan tugas serta tanggung jawabnya secara baik. adil.

pemerintah tetap mengembangkan sektor-sektor pembangunan lainnya secara konsisten. pada akhir RPJMN 2010 -2014 Indonesia berhasil mencapai berbagai sasaran pembangunan nasional untuk mewujudkan Indonesia yang sejahtera. 2. Arah kebijakan umum untuk memperkuat pilar-pilar demokrasi dengan penguatan yang bersifat kelembagaan dan mengarah pada tegaknya ketertiban umum. serta kebebasan yang bertanggungjawab.1 Arah Kebijakan Umum Mengacu pada permasalahan dan tantangan yang dihadapi bangsa dan negara Indonesia baik dewasa ini maupun dalam lima tahun mendatang. demokratis. 3.Sasaran Penegakan Hukum Sasaran reformasi penegakan hukum adalah tercapainya suasana dan kepastian keadilan melalui penegakan hukum (rule of law) dan terjaganya ketertiban umum. Dengan demikian. dan kesenjangan gender. pengurangan kesenjangan pembangunan antardaerah (desa-kota). 4. pengakuan dan penerapan hak asasi manusia. Arah kebijakan umum untuk melanjutkan pembangunan mencapai Indonesia yang sejahtera. 18    . Arah kebijakan umum untuk memperkuat dimensi keadilan dalam semua bidang termasuk pengurangan kesenjangan pendapatan. Selain berbagai bidang yang telah disebutkan di atas. dan berkeadilan.2.2 Arah Kebijakan Umum Pembangunan Nasional 4. maka arah kebijakan umum pembangunan nasional 2010-2014 adalah sebagai berikut: 1. terkoordinasi dan terintegrasi. penghapusan segala macam diskriminasi.

4. Pembangunan subbidang perumahan dan permukiman tercantum dalam prioritas 3 dan prioritas 6 dengan penjabaran sebagai berikut: Prioritas 3 : Kesehatan Penitikberatan pembangunan bidang kesehatan melalui pendekatan preventif. (10) daerah tertinggal.2. dan pencapaian keseluruhan sasaran Millenium Development Goals (MDGs) tahun 2015. (3) kesehatan. (8) energi. perlu dirumuskan dan dijabarkan lebih operasional ke dalam sejumlah program prioritas sehingga lebih mudah diimplementasikan dan diukur tingkat keberhasilannya. terdepan.2 Prioritas Nasional Visi dan Misi pemerintah 2009-2014. terluar. Sebagian besar sumber daya dan kebijakan akan diprioritaskan untuk menjamin implementasi dari 11 prioritas nasional yaitu: (1) reformasi birokrasi dan tata kelola. dan paskakonflik. tidak hanya kuratif. (5) ketahanan pangan. (6) infrastruktur. (2) pendidikan. (4) penanggulangan kemiskinan.7 tahun pada 2009 menjadi 72.0 tahun pada 2014. (9) lingkungan hidup dan bencana. pengurangan wilayah kumuh sehingga secara keseluruhan dapat meningkatkan angka harapan hidup dari 70. serta (11) kebudayaan. kreativitas. Substansi inti yang terkait pembangunan perumahan dan permukiman adalah substansi inti ke-1: 19    . dan inovasi teknologi. Sebelas Prioritas Nasional di bawah ini bertujuan untuk sejumlah tantangan yang dihadapi oleh bangsa dan negara di masa mendatang. melalui peningkatan kesehatan masyarakat dan lingkungan di antaranya dengan perluasan penyediaan air bersih. (7) iklim investasi dan usaha.

Penurunan tingkat kematian ibu saat melahirkan dari 307 per 100. dan keamanan. 20    . Penyediaan akses sumber air bersih yang menjangkau 67% penduduk dan akses terhadap sanitasi dasar berkualitas yang menjangkau 75% penduduk sebelum 2014.“Program kesehatan masyarakat: Pelaksanaan Program Kesehatan Preventif Terpadu yang meliputi pemberian imunisasi dasar kepada 90% balita pada 2014. 180 Rusunami dan 650 twin block berikut fasilitas pendukung kawasan permukiman yang dapat menampung 836.000 kelahiran pada 2008 menjadi 118 pada 2014. Substansi inti yang terkait pembangunan perumahan dan permukiman adalah substansi inti ke-4: “Perumahan rakyat: Pembangunan 685.” Prioritas 6 : Infrastruktur Pembangunan infrastruktur nasional yang memiliki daya dukung dan daya gerak terhadap pertumbuhan ekonomi dan sosial yang berkeadilan dan mengutamakan kepentingan masyarakat umum di seluruh bagian negara kepulauan Republik Indonesia dengan mendorong partisipasi masyarakat.000 Rumah Sederhana Sehat Bersubsidi. hukum.000 kelahiran pada 2008 menjadi 24 pada 2014. di bidang perekonomian. dan di bidang kesejahteraan rakyat. serta tingkat kematian bayi dari 34 per 1. upaya untuk mewujudkan Visi dan Misi Pembangunan Nasional juga dilakukan melalui pencapaian prioritas nasional lainnya di bidang politik.000 keluarga yang kurang mampu pada 2012.” Prioritas 3 merupakan bagian dari upaya untuk penguatan infrastruktur sosial. sedangkan prioritas 6 merupakan bagian dari upaya untuk percepatan pembangunan infrastruktur fisik. Selain sebelas prioritas yang telah disebutkan.

3 Arah Kebijakan Bidang-Bidang Pembangunan Pembangunan Nasional dilakukan secara menyeluruh di berbagai bidang kehidupan masyarakat. Bidang Pertahanan dan Keamanan 7. Bidang Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Pembangunan perumahan dan permukiman tercantum dalam bidang sarana dan prasarana. 21    . Bidang Sarana dan Prasarana 5. Bidang Wilayah dan Tata Ruang 9. Untuk itu. Bidang Politik 6. Bidang Ekonomi 3. yaitu: 1. Bidang Ilmu Pengetahuan dan Teknologi 4. perencanaan pembangunan nasional dikelompokkan ke dalam 9 (sembilan) bidang pembangunan menurut Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025. Bidang Hukum dan Aparatur 8. Bidang Sosial Budaya dan Kehidupan Beragama 2. Arah dan kebijakan masingmasing bidang pembangunan tersebut diuraikan dalam Buku II.4.

22    .

23    .BAB 5 KERANGKA EKONOMI MAKRO 2010-2014 Kerangka ekonomi makro memberikan gambaran mengenai kemajuan ekonomi yang akan dicapai dalam tahun 2010-2014. berdasarkan berbagai langkah kebijakan yang telah dituangkan dalam lima agenda pembangunan dan pembiayaan pembangunannya. Dana Alokasi Khusus Dana Alokasi Khusus (DAK) adalah dana yang bersumber dari APBN yang dialokasikan kepada daerah tertentu dengan tujuan untuk membantu mendanai kegiatan khusus yang merupakan urusan daerah dan sesuai dengan prioritas nasional.

terluar. bidang DAK telah ditetapkan meliputi: a) Pendidikan. dan kriteria teknis. h) Kelautan dan Perikanan. terdepan. dan n) Sarana Perdagangan. dan pasca konflik).Alokasi DAK ke daerah ditentukan berdasarkan kriteria alokasi yang ditetapkan dalam undang-undang. l) Kehutanan. g) Prasarana Pemerintahan Daerah. Khusus tahun 2010. e) Infrastruktur Air Minum. Menurut UU No. c) Infrastruktur Jalan. kesehatan dasar. keluarga berencana. logistik nasional. infrastruktur dasar. lingkungan hidup. Dalam RPJMN 2010-2014 bidang-bidang yang didanai DAK adalah: 1. d) Infrastruktur Irigasi. kriteria tersebut terdiri dari kriteria umum. 24    . 33 Tahun 2004. Kriteria tersebut disempurnakan sejalan dengan revisi UU No. Sehubungan dengan itu. j) Lingkungan Hidup. dan kewilayahan (daerah tertinggal. ketahanan pangan. kriteria khusus. f) Infrastruktur Sanitasi. b) Kesehatan. k) Keluarga Berencana. 2. dalam RPJMN 2010-2014 bidang-bidang yang layak dipertimbangkan untuk didanai DAK meliputi antara lain: pelayanan dasar publik yang bersifat wajib seperti pendidikan dasar. 33 Tahun 2004. Bidang DAK ditentukan berdasarkan identifikasi kebutuhan DAK untuk mendukung pencapaian prioritas nasional. m) Sarana dan Prasarana Perdesaan. i) Pertanian. Pada tahun-tahun selanjutnya bidang kegiatan yang didanai DAK akan ditetapkan dalam Rencana Kerja Pemerintah (RKP) tahun anggaran bersangkutan.

0 tahun pada tahun 2014.7 tahun pada tahun 2009 menjadi 72. dan pencapaian keseluruhan sasaran Millennium Development Goals (MDGs) tahun 2015 Menteri Kesehatan Menteri Pekerjaan Umum. pengurangan wilayah kumuh sehingga secara keseluruhan dapat meningkatkan angka harapan hidup dari 70. Menteri Koordinator Bidang Kesejahteraan Rakyat PENANGGUNGJAWAB BEKERJASAMA DENGAN . melalui peningkatan kesehatan masyarakat dan lingkungan diantaranya dengan perluasan penyediaan air bersih. tidak hanya kuratif.MATRIKS BUKU 1 PRIORITAS NASIONAL                              25    PRIORITAS 3 TEMA PRIORITAS PROGRAM AKSI DI BIDANG KESEHATAN Penitikberatan pembangunan bidang kesehatan melalui pendekatan preventif.

penurunan tingkat kematian bayi dari 34 (2007) menjadi 24 per 1. dan drainase) 94 107 122 137 138 Kemen. Pengawasan.Matriks Target Kegiatan Prioritas SUBSTANSI INTI/ KEGIATAN PRIORITAS TARGET SASARAN INDIKATOR 2010 2011 2012 2013 2014 K/L No KESEHATAN MASYARAKAT: Pelaksanaan upaya kesehatan preventif terpadu yang meliputi: penurunan tingkat kematian ibu saat melahirkan dari 228 (2007) menjadi 118 per 100.650 desa Jumlah kawasan dan desa yang terfasilitasi pembangunan air minum 159 kawasan dan 1. PU ------26    .000 kelahiran hidup (2014). Pengembangan Sumber Pembiayaan dan Pola Investasi. PU 2 387 Kawasan Jumlah kawasan dan desa yang terfasilitasi pembangunan sanitasi (air limbah.472 desa 179 kawasan dan 1.165 desa 195 kawasan dan 500 desa 247 kawasan dan 1.000 desa 263 kawasan dan 700 desa Kemen.000 kelahiran hidup (2014). pemberian imunisasi dasar kepada 90% bayi pada tahun 2014. penyediaan akses sumber air bersih yang menjangkau 67% penduduk dan akses terhadap sanitasi dasar berkualitas yang menjangkau 75% penduduk sebelum tahun 2014 1 Pengaturan. Pembinaan. persampahan. Pembinaan. Pengawasan. serta Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum Pengaturan.063 kawasan dan 4. serta Pengelolaan Pengembangan Infrastruktur Sanitasi dan Persampahan 1. Pengembangan Sumber Pembiayaan dan Pola Investasi.

0 1. pemberian imunisasi dasar kepada 90% bayi pada tahun 2014. serta Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum Pengaturan. Pembinaan.328.000 kelahiran hidup (2014). penyediaan akses sumber air bersih yang menjangkau 67% penduduk dan akses terhadap sanitasi dasar berkualitas yang menjangkau 75% penduduk sebelum tahun 2014 1 Pengaturan.0 2.0 2.0   ‐‐‐‐‐‐‐ 27    .6 2.678. Pembinaan.0 2 387 Kawasan 1.0 2.845.000 kelahiran hidup (2014).650 desa 793.7 2. Pengawasan.595.900.088.577.063 kawasan dan 4.0 9.445.0 2. serta Pengelolaan Pengembangan Infrastruktur Sanitasi dan Persampahan 1.2 2.361. Pengembangan Sumber Pembiayaan dan Pola Investasi.5 10. Pengembangan Sumber Pembiayaan dan Pola Investasi.Matriks Pagu Indikatif SUBSTANSI INTI/ KEGIATAN PRIORITAS INDIKASI PAGU (RP.301.577. penurunan tingkat kematian bayi dari 34 (2007) menjadi 24 per 1. MILIAR) SASARAN 2010 2011 2012 2013 2014 TOTAL No KESEHATAN MASYARAKAT: Pelaksanaan upaya kesehatan preventif terpadu yang meliputi: penurunan tingkat kematian ibu saat melahirkan dari 228 (2007) menjadi 118 per 100. Pengawasan.

Menteri Perhubungan. Menteri Komunikasi dan Informatika. Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal                 PENANGGUNGJAWAB BEKERJASAMA DENGAN 28    .PRIORITAS 6 TEMA PRIORITAS PROGRAM AKSI DI BIDANG INFRASTRUKTUR Pembangunan infrastruktur nasional yang memiliki daya dukung dan daya gerak terhadap pertumbuhan ekonomi dan sosial yang berkeadilan dan mengutamakan kepentingan masyarakat umum di seluruh bagian negara kepulauan Republik Indonesia dengan mendorong partisipasi masyarakat Menteri Koordinator Bidang Perekonomian Menteri Pekerjaan Umum. Menteri Kehutanan. Menteri Dalam Negeri. Menteri Negara Perumahan Rakyat. Kepala Badan Pertanahan Nasional. Menteri Pertanian.

374 117.010 145.000 25.2014 1. sarana.000 keluarga yang kurang mampu pada 2012 1 Pembangunan rumah susun sederhana sewa Pengaturan. Pengawasan dan Penyelenggaraan dalam Pengembangan Permukiman Fasilitasi pembangunan prasarana.000 Kemenpera 29    .000 290.000 unit 90.000 Kemenpera 4 Bantuan subsidi perumahan Tahun 2010 .000 unit 21.200 3. PU 3 700. sarana.700 unit Jumlah rusunawa terbangun Jumlah satuan unit hunian rumah susun yang terbangun dan infrastruktur pendukungnya Jumlah fasilitasi dan stimulasi prasarana.000 310.616 186.000 290.000 161.Matriks Target Kegiatan Prioritas SUBSTANSI INTI/ KEGIATAN PRIORITAS TARGET SASARAN INDIKATOR 2010 2011 2012 2013 2014 K/L No PERUMAHAN RAKYAT: Pembangunan 685.458 Kemen.350.041 7. dan utilitas kawasan perumahan dan permukiman 380 twin block 26. 180 Rusunami dan 650 twin block berikut fasilitas pendukung kawasan permukiman yang dapat menampung 836. dan utilitas kawasan perumahan dan permukiman Jumlah bantuan subsidi perumahan 100 100 180 0 0 Kemenpera 2 3.960 7. Pembinaan.000 Rumah Sederhana Sehat Bersubsidi.041 5.

000 85.000 65.000 90.000 Kemenpera 7 Fasilitasi dan stimulasi peningkatan kualitas perumahan swadaya 400.000 25.No SUBSTANSI INTI/ KEGIATAN PRIORITAS TARGET SASARAN INDIKATOR 2010 187.000 unit 50.006 2011 2012 2013 2014 Kemenpera K/L 5 Pembayaran Tunggakan Subsidi Tahun 2008 .000 100.000 unit Jumlah bantuan subsidi perumahan Jumlah fasilitasi dan stimulasi pembangunan baru perumahan swadaya Jumlah fasilitasi dan stimulasi peningkatan kualitas perumahan swadaya 187.006 unit 200.000 50.000 Kemenpera ------- 30    .000 75.000 30.2009 Fasilitasi dan stimulasi pembangunan baru perumahan swadaya 6 30.

00 3.000 Rumah Sederhana Sehat Bersubsidi.84 731.200.840. sarana.440.162.560.00 200.700 unit 1.350.51 31    .010. Pengawasan dan Penyelenggaraan dalam Pengembangan Permukiman Fasilitasi pembangunan prasarana.700.00 4.51 - - - - 923.330.00 5 923. MILIAR) SASARAN 2010 2011 2012 2013 2014 TOTAL No PERUMAHAN RAKYAT: Pembangunan 685.00 3 700.00 4.00 2.00 400.00 900.00 1.00 1.160.00 4. Pembinaan.000 keluarga yang kurang mampu pada 2012 1 Pembangunan rumah susun sederhana sewa Pengaturan.440.375.2014 Pembayaran Tunggakan Subsidi Tahun 2008 .006 unit 3.240.000 unit 187.00 4. dan utilitas kawasan perumahan dan permukiman Bantuan subsidi perumahan Tahun 2010 . 180 Rusunami dan 650 twin block berikut fasilitas pendukung kawasan permukiman yang dapat menampung 836.000 unit 564.10 1.25 1.50 4.2009 380 twin block 26.00 3.00 4 1.00 2 300.200.740.Matriks Pagu Indikatif SUBSTANSI INTI/ KEGIATAN PRIORITAS INDIKASI PAGU (RP.31 906.00 20.530.

00 625.00 TOTAL 2.00 2013 330.00 540.00 2014 300.00 6 Fasilitasi dan stimulasi pembangunan baru perumahan swadaya Fasilitasi dan stimulasi peningkatan kualitas perumahan swadaya 7 400.00 700.00 2011 500.145.00   ‐‐‐‐‐‐‐  32    .000 unit 250.000 unit 300.00 510.00 2012 715.No SUBSTANSI INTI/ KEGIATAN PRIORITAS INDIKASI PAGU (RP. MILIAR) SASARAN 2010 200.00 375.

BUKU 2 MEMPERKUAT SINERGI ANTARBIDANG PEMBANGUNAN Bidang Sarana dan Prasarana Subbidang Perumahan dan Permukiman 33    .

34    .

BAB 1 KONDISI UMUM Dalam rangka pemenuhan hak dasar untuk tempat tinggal dan lingkungan yang layak sesuai dengan UUD 1945 Pasal 28H. seperti air minum.716 Fasilitasi Pembangunan/Perbaikan Rumah Swadaya 3. persampahan dan drainase.659. Tabel Pembangunan Perumahan Tahun 2005-2009 Jumlah Pembangunan Perumahan (unit) Pembangunan Rumah Baru Layak Huni 1.331. pemerintah telah memfasilitasi penyediaan perumahan bagi masyarakat berpendapatan rendah serta memberikan dukungan penyediaan prasarana dan sarana dasar permukiman.709 Fasilitasi Pembangunan Rusunami 6. air limbah.037 35    .580 Pembangunan Rusunawa 37.

Proporsi rumah tangga yang menempati rumah bukan milik sendiri di perkotaan mencapai 32.22 persen rumah tangga yang menempati rumah milik sendiri.28 persen.6 persen. kondisi rusak 9. Sebagai pendukung. beratap bukan daun sebanyak 98. ditinjau dari aspek kepastian jaminan bermukim. Selain itu.8 persen. pada tahun 2007 terdapat 78. sewa. SMF) berdasarkan PP Nomor 36    . rumah tangga yang menempati rumah dengan kondisi baik mencapai 45. girik.94 persen.87 persen.Berdasarkan status penguasaan tempat tinggal. Sekalipun telah dilakukan berbagai upaya peningkatan kualitas lingkungan permukiman.49 persen pada tahun 2004 menjadi 77.800 ha pada akhir tahun 2009.94 persen pada tahun 2007. antara lain. pemerintah telah membentuk PT. maupun akta jual beli mengalami peningkatan dari 74. kondisi sedang 43. rumah tangga yang menempati rumah milik sendiri dan telah didukung oleh bukti hukum tanah berupa sertifikat bank dari Badan Pertanahan Nasional (BPN). berdasarkan kondisi bangunan tempat tinggal.98 persen jauh lebih tinggi dibandingkan dengan di perdesaan yang sebesar 13. Sarana Multigriya Finansial (PT. masih terdapat permukiman kumuh seluas 57. pada tahun 2007 proporsi rumah tangga yang menempati rumah berlantai bukan tanah mencapai 86.94 persen.25 persen. Upaya pemerintah untuk meningkatkan ketersediaan sumber pembiayaan perumahan dilakukan. dan kondisi rusak berat 0. Sementara itu. dan rumah orang tua. melalui penerbitan Peraturan Presiden Nomor 19 Tahun 2005 yang direvisi dengan Peraturan Presiden Nomor 1 Tahun 2008 tentang Pembiayaan Sekunder Perumahan yang mendukung dan memfasilitasi operasionalisasi pasar sekunder pembiayaan perumahan.78 persen menempati rumah bukan milik sendiri seperti kontrak.29 persen. sisanya 21. Berdasarkan kualitas fisik bangunan. dan berdinding permanen sebesar 87.

merupakan hasil dari kegiatan pembangunan jaringan dan Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) komunal di 217 kota/kabupaten. seperti lembaga donor. lembaga swadaya masyarakat (LSM). Pencapaian tersebut. Ketersediaan sarana dan prasarana dasar permukiman berupa air minum dan sanitasi secara merata dan berkelanjutan turut menentukan tingkat kesejahteraan masyarakat. antara lain.3 persen (81. Restrukturisasi hutang PDAM serta penyusunan beberapa peraturan pendukung guna mempercepat pembangunan prasarana dan sarana air minum juga telah dilaksanakan. proporsi rumah tangga yang memiliki akses terhadap sistem perpipaan (PDAM) mencapai 18. Penyediaan air minum berbasis masyarakat yang berpedoman pada Kebijakan Nasional Pembangunan Air Minum dan Penyehatan Lingkungan Berbasis Masyarakat (AMPL-BM) telah berkembang pesat didukung pendanaan bank pemerintah maupun pihak lain.38 persen dan akses terhadap sistem nonperpipaan terlindungi sebesar 43. Selama periode 2004—2009 pembangunan sistem air limbah terpusat skala kota juga telah dilakukan di kota Denpasar.5 Tahun 2005 tentang Penyertaan Modal Negara Republik Indonesia untuk Pendirian Perusahaan Perseroan (Persero) di Bidang Pembiayaan Sekunder Perumahan. Pada tahun 2006. yang telah menyumbang pada proporsi rumah tangga yang terlayani 37    . proporsi rumah tangga yang terlayani dengan sistem pengolahan setempat dan sistem terpusat skala komunal pada tahun 2006 secara nasional mencapai 69. Peningkatan kualitas perencanaan dilakukan melalui fasilitasi pemerintah daerah dalam mengimplementasikan Kebijakan Nasional AMPLBM. Untuk pembangunan air limbah. swasta (investasi langsung maupun Corporate Social Responsibility) dan masyarakat.8 persen di perkotaan dan 60 persen di perdesaan).57 persen.

65 persen. 38    .49 persen. reuse and recycle (3R) terus digalakkan oleh masyarakat dan pemerintah untuk membatasi laju timbulan sampah hingga mencapai 20.68 persen rumah tangga tanpa saluran drainase. kondisi saluran mengalir dengan lambat/tergenang sebesar 14. Pada tahun 2008 telah diberlakukan UU Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah yang mewajibkan seluruh TPA dikelola secara sanitary landfill sehingga diharapkan terjadi peningkatan kualitas layanan pengelolaan sampah. Upaya pengurangan volume timbulan sampah melalui penerapan konsep reduce. tengah dikembangkan penyusunan Strategi Sanitasi Kota (SSK) agar pemerintah daerah memiliki dasar bagi pembangunan sanitasi bagi daerahnya masing-masing. Dari sisi perencanaan. Jumlah tempat pemrosesan akhir (TPA) yang menerapkan sanitary landfill mencapai 10 TPA. rata-rata timbulan sampah (2006) mencapai 74 juta ton/tahun. dan yang menerapkan controlled landfill sebanyak 55 TPA. dan 32. proporsi rumah tangga yang telah terlayani saluran drainase dengan kondisi berfungsi baik/mengalir lancar mencapai 52.dengan sistem air limbah terpusat skala kota menjadi 1.83 persen.63 persen yang terangkut. Sementara itu. Untuk pengelolaan persampahan.

8 juta unit pada tahun 2004 menjadi 7.87 persen dengan kondisi rusak berat.1 Perumahan Sampai akhir tahun 2009.000 rumah tangga baru per tahun. Akumulasi backlog diperkirakan akan terus terjadi akibat pertumbuhan 710. 39    . Masih terdapat Rumah tangga yang menempati rumah tidak layak huni.BAB 2 PERMASALAHAN DAN SASARAN 2. pembangunan perumahan masih dihadapkan pada empat permasalahan pokok sebagai berikut. Penyediaan rumah masih terbatas.4 juta unit pada tahun 2009. Pada tahun 2007 masih terdapat 9.25 persen rumah tangga yang menempati rumah dengan kondisi rusak dan 0. Jumlah kekurangan rumah (backlog) meningkat dari 5.

Dengan peningkatan 1. Upaya peningkatkan kualitas permukiman belum dapat mengurangi laju pertumbuhan luas permukiman kumuh.800 ha pada tahun 2009.Jaminan kepastian bermukim (secure tenure) masih lemah. Pada akhir tahun 2007 masih terdapat 22.000 ha pada tahun 2004 menjadi 57. keterbatasan lahan perumahan dan permukiman. serta peningkatan harga lahan semakin mempersulit akses masyarakat untuk menempati hunian yang layak dan terjangkau di perkotaan. luas permukiman kumuh meningkat dari 54. Upaya fasilitasi pembangunan perumahan oleh pemerintah masih menghadapi kendala keterbatasan anggaran pembangunan perumahan dan subsidi bagi masyarakat berpenghasilan rendah belum termanfaatkannya alternatif sumber pembiayaan. Tingginya biaya pengurusan serta keterbatasan informasi terhadap prosedur sertifikasi dan rencana tata ruang mengakibatkan sebagian masyarakat menempati rumah tanpa memiliki bukti legalitas pemanfaatan lahan dan bangunan serta tidak sesuai dengan rencana tata ruang. girik. maupun akta jual beli. Semakin meluas permukiman kumuh. Tingginya laju pertumbuhan penduduk di perkotaan. Berbagai permasalahan pokok di atas disebabkan oleh berbagai faktor berikut: Akses masyarakat berpenghasilan rendah terhadap penguasaan dan legalitas lahan terbatas.06 persen rumah tangga yang menempati rumah milik sendiri tanpa bukti hukum berupa sertifikat BPN.37 persen per tahun. Akses masyarakat terhadap pembiayaan perumahan terbatas. masih minimnya kerjasama pemerintah40    .

serta diperburuk lagi dengan masih rendahnya partisipasi serta kapasitas lembaga penyalur subsidi kredit mikro pembangunan perumahan. Hal ini terjadi akibat belum berjalannya pembiayaan sekunder perumahan sesuai dengan yang diharapkan. Kelembagaan penyelenggaraan pembangunan perumahan dan permukiman belum mantap. antara lain. salah satunya ditunjukkan dengan belum efektifnya fungsi Badan Koordinasi Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Permukiman Nasional (BKP4N). Ketidaksesuaian tersebut berimplikasi pada tingginya suku bunga KPR akibat tingginya risiko yang ditanggung oleh kreditur. Masih rendah efisiensi dalam pembangunan perumahan. Penyerahan kewenangan pembangunan perumahan yang menjadi urusan wajib pemerintah daerah belum disertai dengan peningkatan kapasitas kelembagaan dan kualitas SDM serta perangkat organisasi penyelenggara dalam memenuhi standar pelayanan minimal di bidang pembangunan perumahan. Belum mantap pasar primer dan pembiayaan sekunder perumahan. Kinerja pasar primer perumahan masih dihadapkan pada beberapa kendala. belum adanya standardisasi KPR dan sumber pendanaan Kredit Pemilikan Rumah (KPR) yg masih bertumpu pada dana pihak ketiga berjangka pendek sehingga terjadi ketidaksesuaian jangka waktu pengembalian antara sumber pendanaan dan investasi pembangunan perumahan.swasta. Koordinasi antarlembaga juga belum berjalan baik. Biaya transaksi administrasi perijinan dalam pembangunan perumahan yang masih tinggi serta minimnya informasi dan transparansi mengenai proses perijinan sesuai dengan UU 41    .

Pemanfaatan sumber daya perumahan dan permukiman belum optimal. dan drainase). Secara umum. 2. pemanfaatan sumber daya lokal. pengelolaan persampahan. khususnya yang berpenghasilan rendah. faktor-faktor yang diidentifikasi menyebabkan terjadinya kondisi ini antara lain: (1) belum memadainya perangkat peraturan.Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik berimplikasi pada meningkatnya harga jual rumah sehingga mengurangi keterjangkauan (affordability) masyarakat. (2) belum optimalnya sistem perencanaan serta (4) terbatasnya pendanaan. serta pengembangan dan pemanfaatan teknologi untuk mewujudkan penyediaan rumah yang terjangkau.1 Air Minum Permasalahan utama pembangunan air minum adalah masih rendahnya akses terhadap penyediaan air minum. 2.2 Permukiman Untuk pembangunan prasarana dan sarana dasar permukiman. (2) terbatasnya penyedia layanan yang kredibel dan profesional. permasalahan utama yang dihadapi adalah rendahnya akses terhadap air minum dan sanitasi (air limbah. Pembangunan dan perbaikan rumah yang dilakukan oleh masyarakat secara swadaya belum disertai dengan fasilitasi peningkatan kapasitas masyarakat.2. Beberapa faktor yang menyebabkan terjadinya kondisi ini antara lain: 42    .

4. Penyusunan rencana tata ruang wilayah (RTRW) yang kurang bersinergi dengan konsep pengelolaan daerah aliran sungai (DAS) makin mengancam ketersediaan air baku bagi daerah hilir. Salah satu akibatnya adalah sulitnya PDAM menjalankan prinsip korporasi. disamping kapasitas sumber daya manusia dan pendanaan yang belum memadai. akumulasi bahwa kerugian seluruh PDAM yang merugi (68.42 persen atau 61 dari 272 PDAM bahwa dalam kondisi sehat: Sementara itu. Penerapan teknologi pemanfaatan sumber air alternatif juga belum diprioritaskan.Belum lengkap dan terbaharukan perangkat peraturan yang mendukung penyediaan air minum.02 persen) telah mencapai Rp.83 trilyun. Menurun kuantitas. Tidak terolahnya limbah domestik dan nondomestik menjadi penyebab utama menurunnya kualitas air baku air minum. Hasil audit kinerja PDAM pada tahun 2007 menunjukkan hanya 22. belum diterapkannya manajemen aset. kualitas. Penyebab utamanya adalah 55. dan kontinuitas air baku air minum. Masih terbatas penyedia air minum baik oleh perusahaan daerah air minum (PDAM) dan non-PDAM yang sehat (kredibel dan profesional).51 persen PDAM masih menerapkan tarif rata-rata di bawah biaya produksi air minum. UU Nomor 5 Tahun 1962 tentang Perusahaan Daerah sampai saat ini belum direvisi. pemanfaatan air yang belum efisien dan masih minimnya pengelolaan air baku pada wilayah hulu dan/atau daerah resapan menyebabkan semakin berkurangnya air baku air minum. Maraknya penyediaan air minum berbasis masyarakat juga terkendala oleh tiadanya perundangan yang mengatur pola kerjasama pemerintah dan masyarakat. Sementara itu. Ekstraksi air tanah secara berlebihan oleh rumah tangga dan industri telah menurunkan kuantitas dan kualitas air baku. serta belum disusunnya bussiness plan yang 43    .

Belum optimal sistem perencanaan penyediaan air minum. Belum terpetakannya wilayah yang akan dilayani sistem perpipaan maupun nonperpipaan menyebabkan banyak sistem penyediaan air minum.2. Beberapa faktor penyebab terjadinya kondisi ini yaitu: Belum memadai perangkat peraturan yang mendukung pengelolaan air limbah. sumber pendanaan dari pihak swasta. Pendanaan air minum masih bertumpu pada anggaran pemerintah. baik dalam bentuk KPS ataupun Corporate Social Responsibility (CSR) masih belum dimanfaatkan secara signifikan. Untuk penyediaan air minum yang berbasis masyarakat.absah. 44    . 2. menjadi saling tumpang tindih. Terbatas pendanaan untuk mendukung keseluruhan aspek penyediaan air minum. Hampir seluruh kota/kabupaten belum memiliki rencana induk sistem penyediaan air minum yang absah.2 Air Limbah Permasalahan utama yang dihadapi mencakup masih rendahnya akses penduduk terhadap pelayanan air limbah. khususnya di perkotaan. Rendahnya kinerja keuangan PDAM juga menyebabkan PDAM sulit mendapatkan sumber pendanaan alternatif. Sementara itu. kualitas sumber daya manusia pada lembaga pengelolanya juga masih menjadi kendala. Saat ini payung kebijakan yang mendukung pengelolaan air limbah hanya berupa UU Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air pasal 21 ayat (2) bahwa perlindungan dan pelestarian sumber air -salah satunyadilakukan melalui pengaturan sarana dan prasarana sanitasi.

Minim pengelola air limbah baik oleh perusahaan daerah dan nonperusahaan daerah (Perusda dan non-Perusda) yang kredibel dan profesional. Akibatnya. prioritas serta pentahapan pembangunan dan rehabilitasi sarana dan prasarana air limbah tidak tergambar jelas.9 persen penduduk yang melakukan praktik buang air besar sembarangan (BABS). Terbatas pendanaan untuk mendukung keseluruhan aspek pengelolaan air limbah. masih rendahnya kesediaan membayar (willingness to pay) dari masyarakat untuk pelayanan air limbah domestik dan minimnya subsidi pemerintah menjadikan pengelola tidak dapat menutup biaya pelayanannya secara penuh (full-cost recovery). serta kurangnya dukungan SDM yang berkualitas pada non-Perusda yang mengelola air limbah. Hampir seluruh kota di Indonesia belum memetakan kebutuhan infrastruktur dan layanan air limbah serta tidak tersedianya rencana rinci terhadap pemenuhan kebutuhan tersebut. Belum tersedia rencana induk pengelolaan air limbah.serta rendahnya pemanfaatan IPAL dan instalasi pengolahan lumpur tinja (IPLT) merupakan penyebab utama terjadinya pencemaran air permukaan. Selain itu. Rendahnya kesadaran pelaku akan perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS) –yang salah satunya ditunjukkan dengan masih terdapatnya 28. Kepedulian pemerintah pada pengelolaan air limbah sekarang berada pada titik tertinggi sejak 45    . yang ditunjukkan dengan belum adanya manajemen aset dan penyusunan business plan yang absah.Masih rendah kesadaran pelaku akan pengelolaan air limbah yang layak. Institusi pengelola air limbah masih belum menerapkan prinsip manajemen yang baik.

termasuk KPS dan CSR. sampah di TPS . Mengenai TPA. Masih belum memadai perangkat peraturan yang mendukung pengelolaan sampah. Dari sisi pengangkutan.yang merupakan titik pertemuan antara sistem pengangkutan yang dilakukan oleh masyarakat dan pemerintah . Hingga saat ini penanganan sampah masih terfokus pada penanganan timbulan sampah dan belum ada pengurangan volume sampah dari sumbernya.3 Persampahan Permasalahan utama yang dihadapi dalam pembangunan persampahan adalah rendahnya akses terhadap layanan pengelolaan sampah. Di sisi lain. Terdapat 5 faktor yang diidentifikasi menjadi penyebab terjadinya kondisi ini. Makin terbatasnya lahan untuk TPA dan makin 46    . Namun demikian. Selain itu. peningkatan alokasi pendanaan masih belum mampu untuk membiayai total kebutuhan yang ada. banyak yang tidak didesain sebagai sanitary landfill atau mengalami perubahan sistem dari sanitary landfill dan/atau controlled landfill menjadi open dumping. Penanganan sampah belum optimal. Implementasi UU Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah masih terkendala oleh belum tersedianya peraturan-peraturan pendukungnya. Penerapan konsep 3R yang belum terintegrasi dan belum diterapkannya pemanfaatan teknologi menyebabkan timbulan sampah belum berkurang secara signifikan.2. masih sedikit sampah yang diangkut ke tempat pemrosesan akhir (TPA)/tempat pemrosesan sementara (TPS).masih belum ditangani dengan baik akibat kerancuan institusi pengelola.beberapa tahun terakhir. skema-skema pembiayaan yang bersumber dari nonpemerintah masih belum dikembangkan. yaitu sebagai berikut. 2.

kerjasama swasta. Ketiadaan rencana induk juga mengakibatkan tidak bersinerginya sistem pengelolaan sampah yang dilakukan oleh pemerintah dengan yang dilakukan oleh masyarakat sehingga integrasi penanganan sampah dari sumber hingga ke TPA belum tercapai. investasi swasta dan dana CSR. Permasalahan yang muncul pada dinas pengelola sampah bahkan lebih menyeluruh baik berupa alokasi dana yang minim. Belum optimal sistem perencanaan pengelolaan sampah. 2.2. sumber pendanaan bagi pengelolaan sampah masih bertumpu pada anggaran pemerintah sebagai akibat belum dikembangkannya alternatif sumber pendanaan lainnya. makin menyulitkan upaya Minim pengelola layanan persampahan yang kredibel dan profesional. Hingga saat ini. Belum adanya rencana induk pengelolaan sampah menjadikan belum tersedianya profil dan rencana penanganan sampah di tingkat kabupaten/kota. Institusi pengelola sampah di daerah saat ini masih belum berfungsi secara profesional. manajemen yang kurang profesional dan minimnya kualitas SDM. Terbatas pendanaan untuk mendukung keseluruhan aspek pengelolaan sampah. seperti dana masyarakat. Perusda belum memiliki manajemen aset dan menyusun business plan yang absah.4 Drainase Belum optimalnya fungsi drainase sebagai pematus air hujan yang mengakibatkan timbulnya genangan merupakan 47    .tingginya timbulan sampah penanganan persampahan.

permasalahan utama yang dihadapi dalam pembangunan drainase. serta rendahnya kesadaran masyarakat untuk membuang sampah pada tempatnya. Hal itu mengakibatkan pengabaian atas kondisi saluran drainase sehingga berfungsi kurang optimal. dan tersier. Ketidakjelasan pengelola menyebabkan tidak ada lembaga yang bertanggung jawab terhadap pemeliharaan saluran drainase. Terbatasnya anggaran pemerintah baik untuk investasi. Kapasitas sistem drainase sudah tidak sesuai dengan kondisi saat ini. Terbatas pendanaan untuk mendukung keseluruhan aspek pengelolaan drainase. Peningkatan debit limpasan hujan juga disebabkan oleh semakin berkurangnya bidang resapan dan adanya perubahan iklim akibat efek pemanasan global (global warming) yang menyebabkan peningkatan intensitas curah hujan dalam interval waktu yang semakin pendek. Pembuangan air limbah domestik dan air limbah industri rumah tangga ke saluran drainase juga menyebabkan peningkatan debit air pada saluran drainase. sekunder. perencanaan sistem drainase saat ini juga belum mengintegrasikan antara sistem drainase primer. Belum ada kejelasan pengelola sistem drainase. operasi maupun pemeliharaan sistem drainase 48    . Belum optimal sistem perencanaan pengelolaan drainase. Perencanaan sistem pengelolaan drainase belum didasari dengan adanya suatu rencana induk pengelolaan sistem drainase yang absah. Menurunnya fungsi saluran drainase yang berimplikasi pada peningkatan luasan dan durasi tergenang diakibatkan oleh kelangkaan lokasi pembuangan sampah. Selain itu. Hal ini disebabkan oleh hal berikut.

Ketidakjelasan pengelola sistem drainase. No Sektor Sasaran Tersedianya akses bagi masyarakat terhadap perumahan baik perumahan baru maupun peningkatan kualitas perumahan dan lingkungan permukiman serta kepastian hukum bagi 5. baik melalui sistem pengelolaan air limbah terpusat skala kota sebesar 5 persen maupun sistem pengelolaan air limbah terpusat skala komunal sebesar 5 persen serta penyediaan akses dan peningkatan kualitas terhadap sistem pengelolaan air limbah setempat (on-site) yang layak bagi 90 persen total penduduk 49    1 Perumahan 2 Air Minum 3 Air Limbah .6 juta rumah tangga Tersedianya akses air minum bagi 70 persen penduduk pada akhir tahun 2014. yang ditandai dengan tersedianya akses terhadap sistem pengelolaan air limbah terpusat (off-site) bagi 10 persen total penduduk. aman. menyebabkan lemahnya operasi dan pemeliharaan sistem. serta memiliki jaminan kepastian hukum dalam bermukim (secure tenure) untuk mendukung pencapaian target millenium development goals (MDGs). Terwujudnya kondisi Stop Buang Air Besar Sembarangan (BABS) hingga akhir tahun 2014. dengan perincian akses air minum perpipaan 32 persen dan akses air minum non-perpipaan terlindungi 38 persen. dan didukung oleh prasarana dan sarana dasar serta utilitas yang memadai. terjangkau. Berdasarkan beberapa permasalahan di atas sasaran umum yang akan dicapai dalam pembangunan perumahan dan permukiman adalah meningkatnya akses bagi rumah tangga terhadap rumah dan lingkungan permukiman yang layak. Sasaran lain yang ingin dicapai adalah meningkatnya kualitas perencanaan dan penyelenggaraan pembangunan perumahan dan permukiman di tingkat pusat dan daerah.menjadikan pengelolaan drainase belum berjalan secara optimal.

No 4 5 Sektor Persampahan Drainase Sasaran Tersedianya akses terhadap pengelolaan sampah bagi 80 persen rumah tangga di daerah perkotaan Menurunnya luas genangan sebesar 22.500 Ha di 100 kawasan strategis perkotaan 50    .

sanitasi. perumahan. transportasi. pembangunan bidang sarana dan prasarana diprioritaskan pada penyediaan infrastruktur dasar agar dapat menjamin baik keberlangsungan fungsi masyarakat atau rumah tangga. listrik serta informasi dengan harga terjangkau bagi 51    . Penyediaan infrastruktur dasar diprioritaskan untuk menjamin akses masyarakat terhadap jasa kegiatan infrastruktur. dan mewujudkan keadilan. memperkecil kesenjangan. sedangkan infrastruktur yang memiliki nilai komersial diharapkan dibiayai melalui partisipasi pihak swasta ataupun masyarakat melalu mekanisme unbundling maupun dual track strategy. maupun dunia usaha dalam rangka mewujudkan kesejahteraan. seperti air bersih.BAB 3 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN Berdasarkan identifikasi permasalahan dan sasaran pada bab sebelumnya. Infrastruktur dasar merupakan sarana prasarana yang harus disediakan oleh pemerintah karena tidak memiliki aspek komersial.

serta komunikasi dan informatika. serta komunikasi dan informatika. transportasi. perumahan dan permukiman. perumahan dan permukiman. dan informasi untuk meningkatkan daya saing produk nasional. energi. Sasaran fokus prioritas adalah meningkatnya pelayanan sarana dan prasarana yang mendukung sektor riil.menjamin kelancaran distribusi barang. dengan indikator presentase tingkat pelayanan sarana dan prasarana yang meliputi sarana dan prasarana sumber daya air. energi dan ketenagalistrikan. transportasi. jasa. Secara lebih rinci arah kebijakan berdasarkan fokus prioritas diatas dapat diuraikan sebagai berikut : 52    . yang difokuskan untuk: (i) mendukung peningkatan daya saing sektor riil dan (ii) meningkatkan kerjasama pemerintah dan swasta (KPS). dan ketenagalistrikan. Kedua. Sasaran fokus prioritas adalah terjaminnya ketersediaan infrastruktur dasar sesuai dengan tingkat kinerja yang telah ditetapkan. khususnya masyarakat berpenghasilan rendah Prioritas bidang pembangunan sarana dan prasarana lima tahun ke depan adalah pertama.seluruh masyarakat. yang difokuskan pada peningkatan pelayanan sarana dan prasarana sesuai dengan standar pelayanan minimal (SPM). dengan indikator presentase peningkatan kapasitas dan kuantitas pelayanan sarana dan prasarana yang meliputi sarana dan prasarana sumber daya air. menjamin ketersediaan infrastruktur dasar untuk mendukung peningkatan kesejahteraan.

akan dikembangkan berbagai arah kebijakan sebagai berikut: 1. (b) pengembangan fasilitasi likuiditas.3. sarana dan utilitas perumahan swadaya. (g) fasilitasi penyediaan lahan.000 unit Rumah Sederhana Sehat Bersubsidi. teknologi dan penelitian di bidang perumahan dan permukiman. sarana dan utilitas pengembangan kawasan perumahan antara lain untuk mendukung pengembangan kota baru (New Town Development). (h) pemanfaatan dan pengembangan sumber daya lokal. (d) penyediaan prasarana. (c) peningkatan mobilisasi sumber-sumber dana jangka panjang. (f) pembangunan rumah khusus termasuk rehabilitasi dan rekonstruksi perumahan pasca bencana. b) meningkatkan aksesibilitas masyarakat berpenghasilan menengah-bawah terhadap hunian yang layak dan terjangkau melalui: (a) penyediaan subsidi perumahan. (b) pembangunan 685. Meningkatkan aksesibilitas masyarakat berpenghasilan rendah terhadap hunian yang layak dan terjangkau. dengan: a) meningkatkan penyediaan hunian yang layak dan terjangkau bagi masyarakat berpenghasilan rendah melalui (a) pembangunan 650 twin block rusunawa. (e) fasilitasi pembangunan baru/peningkatan kualitas perumahan swadaya serta penyediaan prasarana. dan (d) pengembangan tabungan perumahan nasional 53    . (c) fasilitasi pembangunan 180 tower rusunami melalui peran swasta. permasalahan dan sasaran di atas.1 Meningkatkan Pelayanan Sarana dan Prasarana sesuai dengan Standar Pelayanan Minimal Dengan memperhatikan berbagai kondisi umum.

dan utilitas umum yang memadai dan terpadu dengan pengembangan kawasan perumahan dalam rangka mewujudkan kota tanpa permukiman kumuh d) meningkatkan jaminan kepastian hukum dalam bermukim (secure tenure) melalui fasilitasi pra-sertifikasi dan pendampingan paska-sertifikasi tanah bagi masyarakat berpenghasilan rendah. (e) serta fasilitasi penyusunan rencana induk pengembangan permukiman daerah. g) memantapkan pasar primer dan pembiayaan sekunder perumahan yang didukung oleh sumber pembiayaan jangka panjang yang berkelanjutan melalui pengembangan informasi dan standardisasi KPR. f) meningkatkan kualitas perencanaan dan penyelenggaraan pembangunan perumahan dan permukiman melalui (a) pengembangan regulasi dan kebijakan. (d) pengembangan pengelolaan aset (property management).c) meningkatkan kualitas lingkungan permukiman melalui penyediaan prasarana. serta pengembangan peraturan perundangan pendukungnya. keamanan dan keselamatan bangunan gedung melalui pengawasan dan pembinaan teknis standar bangunan gedung serta peningkatan keserasiannya dengan tata ruang dan lingkungan. (b) pemberdayaan dan kemitraan pelaku pembangunan perumahan dan permukiman. serta standardisasi perijinan dalam membangun rumah. sarana dasar. e) meningkatkan kenyamanan. (c) peningkatan kapasitas dan koordinasi berbagai pemangku kepentingan pembangunan perumahan dan permukiman. 54    .

dan peningkatan kapasitas sumber daya manusia. perlindungan sumber air tanah dan permukaan dari pencemaran domestik melalui peningkatan cakupan pelayanan sanitasi. dan pengelolaan persampahan melalui (a) penyusunan business plan. melalui penambahan. swasta dan masyarakat. ataupun antara pemerintah. air limbah dan persampahan. b) memastikan ketersediaan air baku air minum.2. (b) peningkatan kerja sama antarpemerintah. melalui peningkatan kesadaran semua pihak akan pentingnya pembangunan prasarana dan sarana permukiman serta peningkatan koordinasi antarpemangku kepentingan dalam pengarusutamaan pembangunan prasarana dan sarana permukiman. (c) peningkatan keterkaitan antara sistem 55    . serta pengembangan dan penerapan teknologi pemanfaatan sumber air alternatif termasuk air reklamasi. antara pemerintah dengan swasta. penanganan air limbah. melalui pengendalian penggunaan air tanah oleh pengguna domestik maupun industri. melalui: a) menyediakan perangkat peraturan di tingkat Pusat dan/atau Daerah untuk mendukung pelayanan air minum. c) meningkatkan prioritas pembangunan prasarana dan sarana permukiman (air minum dan sanitasi). Meningkatkan aksesibilitasi masyarakat terhadap layanan air minum dan sanitasi yang memadai. antara pemerintah dengan masyarakat. penerapan korporatisasi. maupun deregulasi peraturan perundang-undangan yang diantaranya adalah penyusunan peraturan pendukung Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah. d) meningkatkan kinerja manajemen penyelenggaraan air minum. pelaksanaan manajemen aset. revisi. baik yang dilakukan oleh institusi maupun masyarakat.

pengelolaan yang dilakukan oleh masyarakat dengan pemerintah; dan (d) optimalisasi pemanfaatan sumber dana. Khusus bagi pengelolaan persampahan, perbaikan layanan pengelolaan persampahan dilakukan melalui (a) minimasi sampah yang tidak terangkut ke TPS (Tempat Pengolahan Sampah Sementara); (b) meningkatkan penggunaan sistem pengolahan sampah alternatif; (c) optimalisasi penggunaan TPA regional; dan (d) penerapan sistem sanitary landfill pada TPA. Adapun peningkatan kinerja pengelolaan drainase dilakukan melalui penegasan kewenangan dan tanggung jawab lembaga pengelola drainase; serta penerapan manajemen aset dan peningkatan kualitas sumber daya manusia e) meningkatkan sistem perencanaan pembangunan air minum dan sanitasi, melalui penyusunan rencana induk sistem penyediaan air minum (RIS-SPAM) sesuai prinsipprinsip pembangunan air minum dan sanitasi berbasis masyarakat maupun lembaga; penyusunan Strategi Sanitasi Kota (SSK) yang selaras dengan RIS-SPAM; penyusunan rencana induk sistem pengelolaan persampahan; penyusunan rencana induk sistem pengelolaan drainase; serta pemantauan dan evaluasi pelaksanaannya; f) meningkatkan cakupan pelayanan air minum, air limbah, persampahan dan drainase melalui optimalisasi sistem yang ada; percepatan penambahan kapasitas sistem dan sambungan rumah air minum, baik berbasis masyarakat maupun lembaga; peningkatan pemanfaatan teknologi tepat guna; pengelolaan pemanfaatan air minum menggunakan instrumen tarif; percepatan pembangunan sanitasi perkotaan maupun perdesaan yang terdiri dari pengembangan sistem air limbah terpusat (off-site) skala kota maupun komunal, peningkatan pengelolaan sistem
56 
 

air limbah setempat (on-site), penanganan air limbah berbasis masyarakat tanpa subsidi, peningkatan pemanfaatan teknologi tepat guna; penambahan kapasitas pengangkutan sampah menuju TPS maupun TPA; pembangunan TPA baru dengan sistem sanitary landfill; dan pembangunan saluran drainase terutama di kawasan strategis perkotaan. g) Meningkatkan pemahaman masyarakat mengenai pentingnya perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS), melalui pembangunan prasarana dan sarana air minum dan sanitasi di sekolah sebagai bagian dari upaya peningkatan sosialisasi perilaku yang higinis bagi siswa sekolah dan penerapan praktik perilaku hidup bersih dan sehat oleh masyarakat; serta meningkatkan kepedulian dan keterlibatan masyarakat dalam pengelolaan saluran drainase mikro. h) Mengembangkan alternatif sumber pendanaan bagi pembangunan air minum, air limbah dan persampahan, melalui pemberian subsidi tarif dalam bentuk PSO bagi masyarakat berpenghasilan rendah; pemberian jaminan kredit dan subsidi selisih bunga pada pinjaman PDAM; pemberian insentif berbasis kinerja (output based aid) bagi pemerintah daerah yang lebih memprioritaskan pembangunan air minum dan air limbah; pemberian hibah imbal balik (matching grant) bagi pemerintah daerah yang lebih memprioritaskan pembangunan sanitasi; penerbitan instrumen keuangan melalui pasar modal; pengembangan skema-skema pembiayaan yang berasal dari dana masyarakat; serta pemberian insentif fiskal dan non-fiskal bagi dunia usaha yang terlibat dalam pembangunan air minum, air limbah dan persampahan. Menyediakan sumber pendanaan bagi pengembangan

57 
 

sistem drainase serta operasi dan pemeliharaan prasarana dan sarana drainase yang memadai. i) meningkatkan keterlibatan masyarakat dan swasta dalam pengelolaan persampahan, pada (a) upaya pengurangan timbulan sampah mulai dari sumbernya melalui penerapan prinsip 3R (reuse, reduce and recycle), dan mendorong swasta untuk menggunakan kemasan pembungkus yang ramah lingkungan; serta (b) upaya pengelolaan persampahan secara profesional, melalui pemasaran bisnis persampahan pada masyarakat dan swasta; dan pentahapan (unbundling) pengelolaan persampahan sehingga menarik bagi masyarakat dan swasta j) mengurangi volume air limpasan, melalui penyediaan bidang resapan, baik oleh masyarakat maupun pemerintah daerah. 3.2 Meningkatkan Kerjasama Pemerintah Dan Swasta 3.2.1 Air Minum Arah kebijakan dalam penyediaan air minum dengan skema KPS adalah mengembangkan inovasi pendanaan yang disesuaikan dengan modalitas proyek. Strategi yang ditempuh untuk meningkatkan peran aktif masyarakat dan dunia usaha/swasta sebagai mitra penyediaan air minum adalah: (a) memperbaharui perangkat peraturan yang mendukung pelaksanaan KPS dalam penyediaan air minum; (b) mengembangkan inovasi sumber pendanaan dalam pembiayaan air minum; (c) memperkuat koordinasi kerjasama antarpemerintah daerah dalam konteks pelayanan regional; serta (d) mengembangkan bundling untuk sistem penyediaan air minum, seperti instalasi pengolahan air (IPA), transmisi, dan distribusi khususnya dalam skala kawasan

58 
 

melalui pemasaran bisnis persampahan pada masyarakat dan swasta. Strategi yang ditempuh untuk meningkatkan peran aktif masyarakat dan dunia usaha/swasta sebagai mitra persampahan adalah: (a) upaya pengurangan timbulan sampah mulai dari sumbernya melalui penerapan prinsip 3R (reuse. pengangkutan.2 Persampahan Arah kebijakan dalam persampahan yang dikembangkan dengan skema KPS adalah meningkatkan peran aktif masyarakat dan dunia usaha/swasta sebagai mitra pengelolaan.2. 59    . (e) memperkuat koordinasi kerjasama antarpemda dalam konteks pelayanan regional. seperti pengumpulan. dan mendorong swasta untuk menggunakan kemasan pembungkus yang ramah lingkungan. serta (g) mengembangkan bundling untuk sistem pengelolaan sampah.komersial. sehingga menarik bagi masyarakat dan swasta. serta pentahapan (unbundling) untuk sistem pengelolaan persampahan yang paling komersial. (f) mengembangkan sistem tarif (tipping fee) yang mempertimbangkan pemulihan biaya dan kemampuan APBD dan masyarakat di daerah. seperti water meter. (c) perkuatan lembaga pengelolaan sampah untuk peningkatan pelayanan persampahan dalam satu wilayah. dan pengolahan akhir sampah. (d) pemberian jaminan kepastian hukum kerjasama pengelolaan sampah antarpemda dalam pengelolaan akhir sampah bersama dan antara pemda dengan swasta. reduce and recycle). (b) pengelolaan persampahan secara profesional. khususnya dalam skala kawasan komersial. dan unbundling untuk penyediaan air minum yang paling komersial. 3.

0  Kementerian  Pembinaan  Pekerjaan  dan  Umum  Pengembangan  Infrastruktur  292. 205 kab/kota  Pengaturan.0  Permukiman  Program  K/L  5 paket. 205 kab/kota Total  Alokasi  (Rp.2 Rencana Tindak Prioritas Bidang Bidang Pembangunan : Sarana dan Prasarana Prioritas Bidang 1 : Menjamin Ketersediaan Infrastruktur Dasar untuk Mendukung Peningkatan Kesejahteraan Fokus Prioritas : Peningkatan Pelayanan Infrastruktur sesuai Standar Pelayanan Minimum (SPM)    No  1  Kegiatan Prioritas  Sasaran  Indikator  Jumlah penyusunan NSPK  bidang pengembangan  permukiman  Jumlah Strategi  Pembangunan Permukiman  dan Infrastruktur Perkotaan  (SPPIK)  Jumlah Rencana  Pengembangan Kawasan  Permukiman (RPKP)   Jumlah rencana tindak  penanganan kawasan  kumuh perkotaan di  kab/kota Jumlah peningkatan  kemampuan peran serta  masyarakat dalam penye‐ lenggaraan pengembangan  permukiman  Target 2014  5 paket.0  61    .0  60 paket  60 paket 26.  Pengawasan dan  Penyelenggaraan  207 kab/kota  dalam Pengem‐ bangan Permukiman  207 kab/kota  207 kab/kota 207 kab/kota 290.  Pembinaan.Tabel 2.0  207 kawasan  207 kawasan 272. Milyar)  83.

0    259.358.0  3.0    65.0    2.760 unit   240 kawasan   15 kawasan   205 kawasan   185 kawasan   8.760 unit        240 kawasan    837.0    780.800.0    1.803 desa      102 kawasan      62    . desa tertinggal  dan terpencil  Jumlah kawasan yang  mengalami peningkatan  kualitas lingkungan di  kawasan perbatasan dan  pulau kecil terluar  Target 2014  207 kawasan   26.0      26.803 desa   102 kawasan   Program  K/L  Total  Alokasi  (Rp.No  Kegiatan Prioritas  Sasaran  207 kawasan  Indikator  Jumlah kawasan kumuh di  perkotaan yang tertangani  Jumlah satuan unit hunian  Rumah Susun yang  terbangun dan infrastruktur  pendukungnya  Jumlah kawasan perumahan  bagi MBR  Jumlah kawasan permu‐ kiman rawan bencana  Jumlah kawasan perdesaan  potensial / agropolitan yang  tertangani  Jumlah kawasan yang  dilayani oleh infrastruktur  pendukung kegiatan  ekonomi dan sosial  Jumlah peningkatan  lingkungan hunian untuk  masyarakat yang tinggal di  pulau kecil.285.0            15 kawasan    205 kawasan    185 kawasan      8. Milyar)  1.330.

 dan  Pengawasan dalam  Penataan Bangunan  NSPK di 226 kab/kota  dan Lingkungan  RTBL di 193 kab/kota  termasuk  RISPK di 125 kab/kota  Pengelolaan Gedung  dan 155 kawasan  dan Rumah Negara.  RTH di 213 kab/kota  serta Penyeleng‐ Rencana Tindak  garaan Pemba‐ Pengembangan  ngunan Bangunan  Kawasan Permu‐ Gedung dan Pena‐ kiman Tradisional dan  taan Kawasan/  Bersejarah  Lingkungan Permu‐ kiman  33 propinsi      65 kab/kota      Jumlah propinsi yang  mendapatkan pembinaan  peningkatan kualitas  penyelenggaraan bangunan  gedung  Jumlah kab/kota yang  mendapat pemeliharaan  gedung negara bersejarah  NSPK di 226  kab/kota  RTBL di 193  kab/kota  RISPK di 125 kab/  kota dan 155  kawasan  RTH di 213 kab/kota Rencana Tindak  Pengembangan  Kawasan Permu‐ kiman Tradisional  dan Bersejarah di 33  kawasan  33 propinsi Total  Alokasi  (Rp.0  Permukiman  Program  K/L  317.0  Kementerian  Pembinaan  Pekerjaan  dan  Umum  Pengembangan  Infrastruktur  496. Milyar)  19.No  2  Kegiatan Prioritas  Sasaran  Indikator  Jumlah NSPK bidang  Penataan Bangunan dan  Lingkungan  Jumlah pendampingan  penyusunan NSPK bidang  penataan bangunan dan  lingkungan oleh Pemda  Target 2014  37 NSPK   37 NSPK  Pengaturan.0  63    .0  65 kab/kota 238.  Pembinaan.

0  160 kawasan 400.0      152 kawasan      207 kawasan      160 kawasan      33 Propinsi      152 kawasan 207 kawasan 1.0  64    .0  33 Propinsi 160.0      128 kab/kota  128 kab/kota 43.137. Milyar)  329.0  562.No  Kegiatan Prioritas  Sasaran  111 kab/kota  Indikator  Jumlah kab/kota yang  mendapat manfaat  pengembangan sarana dan  prasarana pencegahan dan  penanggulangan bahaya  kebakaran  Jumlah kab/kota yang  mendapatkan peningkatan  bangunan gedung yang  memenuhi persyaratan  kelengkapan aksesibilitas  pada bangunan gedung  Jumlah kawasan yang  meningkat kualitasnya Jumlah kawasan yang  mengalami peningkatan  kualitas ruang terbuka hijau  pada lingkungan  permukiman  Jumlah kawasan yang  mengalami peningkatan  kualitas lingkungan  permukiman tradisional dan  bersejarah  Jumlah propinsi yang  mendapatkan PIP2B  Target 2014  111 kab/kota Program  K/L  Total  Alokasi  (Rp.

  drainase. Bintek. dan  dan pendampingan  pendampingan (SSK  (SSK air limbah)  pengelolaan air limbah.  serta Pengelolaan  Pengembangan  Infrastruktur Sanitasi  dan Persampahan  75 buah NSPK  426 Bantek.7  65    .984 kel/des  Indikator  Target 2014  Program  K/L      3  Pengaturan. Bintek.7  644. Bintek.943. Milyar)  5.  Jumlah Bantek.  Pengembangan  Sumber Pembiayaan  dan Pola Investasi. Bintek. dan persampahan  Umum  Infrastruktur  persampah‐an  yang tersusun  Permukiman  226 Bantek.No  Kegiatan Prioritas  Sasaran  21.984 kel/des Jumlah kel/des yang    mendapatkan  pendampingan      pemberdayaan masyarakat  PNPM‐P2KP Kementerian  Pembinaan  25 NSPK air limbah  Jumlah NSPK untuk  dan  20 NSPK drainase  pengelolaan air limbah.  dan pendampingan  (SSK persampahan)  Total  Alokasi  (Rp.  50 Bantek.  Pembinaan. Bintek. dan persampahan)  dan pendam‐pingan  (SSK drainase)  150 Bantek.  dan pendampingan  SSK   21.  Pekerjaan  Pengembangan  30 NSPK  drainase.  Pengawasan.0  67.

No  Kegiatan Prioritas  Sasaran  65 paket diklat  Indikator  Jumlah penyelenggaraan  pelatihan (Diklat) teknis  pengelolaan sanitasi  lingkungan dan  persampahan  Target 2014  35 paket diklat  pengelolaan air  limbah  15 paket diklat  pengelolaan  drainase  15 paket diklat  pengelolaan  persampahan  226 kegiatan monev  air limbah  50 kegiatan monev    drainase  150 kegiatan monev  persampahan  15 kegiatan fasilitasi   Program  K/L  Total  Alokasi  (Rp.9        Jumlah fasilitasi  pengembangan sumber  pembiayaan dan pola  investasi bidang  persampahan melalui  kerjasama pemerintah. Milyar)  129.  dunia usaha.0  11 kab/kota sistem  off‐site  210 kab/kota sistem    on‐site  4.458.  drainase.5  426 kegiatan monev      Jumlah monev kinerja  pengembangan air limbah. dan  masyarakat  Peningkatan pelayanan  Pembangunan prasarana  dan sarana air limbah  air limbah di 221  dengan sistem off‐site dan  kab/kota  on‐site  15 kegiatan fasilitasi  pengembangan  sumber pembiayaan  dan pengembangan  pola investasi  persampahan  15. dan persampahan  54.0    66    .

0  996.  Pengembangan  Sumber Pembiayaan  dan Pola Investasi.600  Ha)  Peningkatan TPA di  210 kab/kota. terpencil. Milyar)  3.0  Keterangan : *) Kawasan khusus meliputi kawasan pemekaran.0  209.  persampahan terpadu  3R di 250 lokasi   Indikator  Pembangunan drainase  perkotaan  Peningkatan/pembangunan  TPA.No  Kegiatan Prioritas  Sasaran  Penanganan drainase  di 50 kab/ kota (4. sarana  pengumpul sampah  sebanyak 250 unit. dan KAPET 67    .500.650 desa  Kementerian  Pembinaan  Pekerjaan  dan  577 kawasan MBR  Umum  Pengembangan  perkotaan  Infrastruktur  820 IKK  Permukiman  100 kawasan  khusus*  53 kawasan  pelabuhan  perikanan  Pembinaan 185 PDAM  dan 225 non‐PDAM      200 kab/kota      10.810.204.0        5.IKK. perbatasan. 820  IKK.650  khusus* yang terfasilitasi  desa. kawasan MBR  perkotaan. dan 53  pelabuhan perikanan      Pembinaan bagi 185  PDAM dan 225 non‐ PDAM   Rencana Induk SPAM  di 200 kab/kota  Jumlah PDAM dan non‐ PDAM yang memperoleh  pembinaan Jumlah Rencana Induk  SPAM yang telah ditetapkan  210 kab/kota  peningkatan TPA  250 unit pengum‐ pul sampah      250 lokasi  persampahan  terpadu 3R  4. 100 kawasan  khusus*. prasarana pengum‐ pulan sampah dan persam‐ pahan terpadu 3R  Target 2014  50 kab/kota   Program  K/L  Total  Alokasi  (Rp. 577 kawasan  MBR perkotaan. pulau terluar. dan kawasan  air minum di 4.  Pembinaan.  serta Pengembangan  Sistem Penyediaan  Air Minum  Peningkatan pelayanan  Jumlah desa.  Pengawasan.0      4    Pengaturan.

299 kab/kota    22 NSPK air minum  dan NSPK dalam Perda  di 100 kab/kota  Program  K/L  Total  Alokasi  (Rp. jumlah provinsi  32 provinsi dan  percontohan reuse dan  yang melakukan kampanye  daur ulang air limbah  di 8 lokasi  Fasilitasi pinjaman  bank bagi 107  PDAM  Prastudi KPS di 23  PDAM  9 laporan studi  alternatif pem‐ biayaan  pengembangan  SPAM  32 provinsi dan   8 lokasi      74.0        104.0      Fasilitasi pinjaman  bank bagi 107 PDAM.0          71. dan 9 laporan  studi alternatif  pembiayaan  pengembangan SPAM      Kampanye hemat air di  Jumlah aktivitas reuse/daur  ulang air.No  Kegiatan Prioritas  Sasaran  Diklat bagi penye‐ lenggara air minum di  100 kab/kota dan  monev di 299 kab/kota  22 NSPK air minum  dan NSPK dalam Perda  di 100 kab/kota  Indikator  Jumlah penyelenggaraan  pelatihan (Diklat) teknis dan  jumlah monev pengem‐ bangan air minum  Jumlah NSPK tersusun dan  jumlah kab/kota yang  menyelenggarakan  pengembangan SPAM  sesuai NSPK  Jumlah laporan pra studi  kelayakan KPS dan studi  alternatif pembiayaan  Target 2014  100 kab/kota. Milyar)  83.0      68    .  prastudi KPS di 23  PDAM.

0  Jumlah unit lahan dan  bangunan rumah yang  terfasilitasi pra‐sertifikasi  30.000 Pengembangan  Kementerian  Perumahan &  Perumahan  Rakyat  Permukiman  Pengembangan  Kementerian  Perumahan &  Perumahan  Rakyat  Permukiman  286.3  8  700.000 Pengembangan  Kementerian  Perumahan &  Perumahan  Rakyat  Permukiman  Pengembangan  Kementerian  Perumahan &  Perumahan  Rakyat  Permukiman  Pengembangan  Kementerian  Perumahan &  Perumahan  Rakyat  Permukiman  69  236.000 536.0  6  50.000 12.3  655 Ha  10  Fasilitasi dan  Stimulasi Penataan  Lingkungan  Permukiman Kumuh  30. Milyar)  4.043.000 unit  50.0  9  50.000 unit  700. sarana  dan utilitas perumahan  swadaya  Jumlah permukiman kumuh  yang terfasilitasi  50.000 unit  50.000 unit  Jumlah fasilitasi dan  stimulasi pembangunan  baru perumahan swadaya  Jumlah fasilitasi dan  stimulasi peningkatan  kualitas perumahan  swadaya  Jumlah fasilitasi dan  stimulasi prasarana.000 unit  11  Fasilitasi pra‐ sertifikasi dan  pendampingan  655  1.560.375.0    .000 4.3  7  50. sarana  dan utilitas kawasan  perumahan dan permu‐ kiman  Jumlah fasilitasi dan  stimulasi prasarana.No  5  Kegiatan Prioritas  Pembangunan  rumah susun  sederhana sewa  Fasilitasi dan  stimulasi pemba‐ ngunan perumahan  swadaya  Fasilitasi dan  stimulasi pening‐ katan kualitas peru‐ mahan swadaya  Fasilitasi pemba‐ ngunan PSU kawa‐ san perumahan dan  permukiman  Fasilitasi pemb‐ angunan PSU peru‐ mahan swadaya  Sasaran  380 twin block  Indikator  Jumlah rusunawa terbangun Target 2014  380  Program  Pengembangan  Perumahan &  Permukiman  Pengembangan  Perumahan &  Permukiman  K/L  Kementerian Perumahan  Rakyat  Kementerian  Perumahan  Rakyat  Total  Alokasi  (Rp.

000 Pengembangan  Kementerian  Perumahan  Pembiayaan  Rakyat  Perumahan &  Permukiman PM    ‐‐‐‐‐‐‐      70    .000 unit  Jumlah rumah khusus  terbangun  Jumlah revisi peraturan  perundangan   5.7  802.6  10 peraturan  perundangan  Jumlah revisi peraturan  perundangan   10  Pengembangan  Kementerian  Perumahan  Pembiayaan  Rakyat  Perumahan &  Permukiman  412. Milyar)  12  Fasilitasi  pembangunan  rumah khusus  13  Pengembangan  Kebijakan dan  Koordinasi Pelak‐ sanaan Kebijakan  Perumahan dan  Permukiman  14  Pengembangan  Kebijakan dan  Koordinasi Pelak‐ sanaan Kebijakan  Pembiayaan  Perumahan dan  Permukiman  15  Bantuan subsidi  perumahan  5.No  Kegiatan Prioritas  pasca‐sertifikasi   Sasaran  Indikator  dan pendampingan pasca  sertifikasi  Target 2014  Program  K/L  Total  Alokasi  (Rp.0  685.000 unit     658.000 20 peraturan  perundangan  20  Pengembangan  Perumahan &  Permukiman Pengembangan  Perumahan &  Permukiman  Kementerian  Perumahan  Rakyat Kementerian  Perumahan  Rakyat  259.

200.Prioritas Bidang 2 Fokus Prioritas   No  1  Kegiatan Prioritas  : Menjamin Kelancaran Distribusi Barang. pulau Sulawesi  Persampahan  Pengelolaan  persampahan perkotaan  secara terpadu  2  Pembangunan Pengelolaan  Terbangunnya instalasi  pengelolaan  persampahan terpadu di  persampahan terpadu  Kota Bandung dan  sekitarnya serta Kota Bogor  dan Depok  Pembangunan saluran  pembawa air baku di  beberapa kota  Terbangunnya saluran  pembawa air baku  2 buah  Kementerian  Pekerjaan  Umum dan  Pemerintah  Kota  Kementerian  Pekerjaan  Umum dan  Pemerintah  Kota  1.436 liter /  detik  340. Jasa.00  Air Bersih  Meningkatnya pelayanan  Meningkatnya transmisi  dan distribusi air untuk  prasarana perkotaan  pelayanan sektor air minum  pada sektor air minum  perkotaan di pulau  Sumatera.195. Milyar)  6. dan Informasi untuk Meningkatkan Daya Saing Produk Nasional : Peningkatan Investasi Infrastruktur Melalui Kerjasama Pemerintah dan Swasta  Sasaran  Indikator  Pelayanan transmisi air  minum dan peningkatan  distribusi sambungan air  minum di kawasan  perkotaan.00     ‐‐‐‐‐‐‐  71    .00  3  Air Baku  Pengelolaan prasarana  transmisi air baku untuk  beberapa kawasan di  pulau Jawa                    1.  pulau Bali.850  liter/detik  K/L  Kementerian  Pekerjaan  Umum dan  Pemerintah  Daerah  Total Alokasi (Rp.  Target 2014  20. pulau Jawa.

00   72    . 205 kab/kota pengawasan.Tabel 2. Milyar)         83.00       272.00       292.3 Rencana Tindak Pembangunan Jangka Menengah 2010-2014 Per Kementerian/Lembaga Kementerian/Lembaga : Kementerian Pekerjaan Umum    No  1  Program/Kegiatan  Sasaran  Prioritas  Pengaturan.00   60 paket 60 paket       26. pembinaan. dan  penyelenggaraan dalam  207 kab/kota pengembangan  permukiman  207 kab/kota 207 kawasan Indikator  Jumlah penyusunan NSPK bidang  perngembangan permukiman  Jumlah Strategi Pembangunan  Permukiman dan Infrastruktur  Perkotaan (SPPIK)  Jumlah Rencana Pengembangan  Kawasan Permukiman (RPKP)  Jumlah rencana tindak  penanganan kawasan kumuh  perkotaan di kab/kota  Jumlah peningkatan kemampuan  peran serta masyarakat dalam  penyelenggaraan pengembangan  permukiman  Jumlah kawasan kumuh di  perkotaan yang tertangani  Target 2014  5 paket. 205 kab/kota 207 kab/kota Total Alokasi  (Rp.00   207 kawasan 207 kawasan 1.358.00   207 kab/kota 207 kawasan     290.  5 paket.

00   185 kawasan 1.00       780. Milyar)    3.330.285.00   73    . dan  pulau kecil terluar    Target 2014  26.00   8.00   102 kawasan     259.760 unit Indikator  Jumlah satuan unit rumah susun  yang terbangun dan infrastruktur  pendukungnya  Jumlah kawasan perumahan bagi  MBR  Jumlah kawasan permukiman  rawan bencana  Jumlah kawasan perdesaan  potensial / agropolitan yang  tertangani    Jumlah kawasan yang dilayani  oleh infrastruktur pendukung  kegiatan ekonomi dan sosial    Jumlah peningkatan lingkungan  hunian untuk masyarakat yang  tinggal di pulau kecil. desa  tertinggal dan terpencil    Jumlah kawasan yang mengalami  peningkatan kualitas lingkungan  di kawasan perbatasan.803 desa 2.No  Program/Kegiatan  Prioritas    Sasaran  26.800.803 desa     102 kawasan     240 kawasan 15 kawasan 205 kawasan     837.00         65.00         240 kawasan   15 kawasan   205 kawasan     185 kawasan     8.760 unit Total Alokasi  (Rp.

Program/Kegiatan  Sasaran  Prioritas  2  Pengaturan.  155 kawasan  serta Penyelenggaraan  RTH di 213 kab/kota  Pembangunan Bangunan  Rencana Tindak    Gedung dan Penataan  Pengembangan Kawasan  Kawasan/Lingkungan  Permukiman Tradisional dan  Permukiman  Bersejarah  No  33 propinsi   65 kab/kota   111 kab/kota   Indikator  Jumlah NSPK bidang Penataan  Bangunan dan Lingkungan  Jumlah pendampingan  penyusunan NSPK bidang  penataan bangunan dan  lingkungan oleh Pemda  Target 2014  37 NSPK NSPK di 226 kab/kota RTBL di 193 kab/kota  RISPK di 125 kab/kota  dan 155 kawasan  RTH di 213 kab/kota  Rencana Tindak  Pengembangan  Kawasan Permukiman  Tradisional dan  Bersejarah  33 propinsi Total Alokasi  (Rp.00   111 kab/kota     329. Pembinaan.00   74    .00       496.00   65 kab/kota     240. Milyar)         19.  37 NSPK Dan Pengawasan Dalam  Penataan Bangunan Dan  NSPK di 226 kab/kota Lingkungan Termasuk  RTBL di 193 kab/kota  Pengelolaan Gedung  RISPK di 125 kab/kota dan  Dan Rumah Negara.00   Jumlah propinsi yang  mendapatkan pembinaan  peningkatan kualitas  penyelenggaraan bangunan  gedung  Jumlah kab/kota yang mendapat  pemeliharaan gedung negara  yang bersejarah  Jumlah kab/kota yang mendapat  manfaat pengembangan sarana  dan prasarana pencegahan dan  penanggulangan bahaya  kebakaran      241.

984 kel/des     152 kawasan 207 kawasan 1.00   75    .No  Program/Kegiatan  Prioritas  Sasaran  128 kab/kota Indikator  Jumlah kab/kota yang  mendapatkan peningkatan  bangunan gedung yang  memenuhi persyaratan  kelengkapan aksesibilitas pada  bangunan gedung    Jumlah kawasan yang meningkat  kualitasnya  Jumlah kawasan yang mengalami  peningkatan kualitas ruang  terbuka hijau pada lingkungan  permukiman    Jumlah kawasan yang mengalami  peningkatan kualitas lingkungan   permukiman tradisional dan  bersejarah  Jumlah propinsi yang  mendapatkan PIP2B  Jumlah kel/des yang  mendapatkan pendampingan  pemberdayaan masyarakat  PNPM‐P2KP  Target 2014  128 kab/kota Total Alokasi  (Rp.00   33 Propinsi 20.137.293 kel/des     160. Milyar)         43.00    5.00       152 kawasan     207 kawasan     160 kawasan     33 Propinsi     21.943.00       562.00   160 kawasan     400.

  75 buah NSPK Pengawasan. 20  NSPK drainase.  50 Bantek. Bintek. drainase.90   76    . serta  pendampingan SSK  Pengelolaan  Pengembangan  Infrastruktur Sanitasi  dan Persampahan  Indikator  Target 2014  65 paket diklat   426 kegiatan monev   Jumlah NSPK untuk pengelolaan  25 NSPK air limbah. drainase.  Jumlah Bantek. dan  NSPK persampahan  persampahan yang tersusun  226 Bantek. dan 30  air limbah. Milyar)         67.70       644.70       129. dan  dan persampahan  pendampingan (SSK)  drainase   150 Bantek. dan  Investasi. Bintek. Pembinaan. Bintek.  Pengembangan Sumber  Pembiayaan Dan Pola  426 Bantek.  50 kegiatan monev  drainase. Bintek.50         54.No  3    Program/Kegiatan  Sasaran  Prioritas  Pengaturan.  dan pendampingan  (SSK) persampahan  35 paket diklat  Jumlah penyelenggaraan  pengelolaan air  pelatihan (Diklat) teknis  limbah   pengelolaan sanitasi lingkungan  15 paket diklat  dan persampahan  pengelolaan drainase  15 paket diklat  pengelolaan  persampahan  226 kegiatan monev  Jumlah monev kinerja  air limbah   pengembangan air limbah. dan persampahan  drainase  150 kegiatan monev  persampahan  Total Alokasi  (Rp. dan  dan pendampingan  pendampingan (SSK)  (SSK) air limbah   pengelolaan air limbah. Bintek.

 terpencil.650  Pengawasan.00    5. dan KAPET). kawasan MBR  perkotaan.  terpencil.  dan 53 kawasan  pelabuhan perikanan  Total Alokasi  (Rp.00   77  . 820 IKK. 820 IKK.  Pengembangan Sumber  desa. 100  kawasan khusus  (pemekaran. pulau  terluar. Milyar)         15. serta  Pengembangan Sistem  (pemekaran.600 Ha)  Peningkatan TPA di 210  kab/kota   Sarana pengumpul sampah  sebanyak 250 unit      Persampahan terpadu 3R di  250 lokasi  4  Pengaturan.  peningkatan pelayanan air  minum di 4.204. 577 kawasan MBR  Pembiayaan dan Pola  perkotaan.  dan KAPET) yang terfasilitasi  10.  dunia usaha. pulau  terluar. dan kawasan  khusus (pemekaran. 577  kawasan MBR   perkotaan. perbatasan.  dan KAPET). Pembinaan. dan 53 kawasan  pelabuhan perikanan           3.500.650 desa. perbatasan.00        4. perbatasan.00       Penanganan drainase di 50  kab/kota (4.  prasarana pengumpulan sampah  dan persampahan terpadu 3R  Target 2014  15 kegiatan fasilitasi pengembangan sumber  pembiayaan dan  pengembangan pola  investasi  persampahan  11 kab/kota dengan  sistem offsite dan 210  kab/kota dengan sistem  on‐site  50 kab/kota Peningkatan TPA di  210 kab/kota  250 unit sarana  pengumpul sampah  250 lokasi persam‐ pahan terpadu 3R  4.  100 kawasan khusus  Investasi.No  Program/Kegiatan  Prioritas  Sasaran  15 kegiatan fasilitasi  pengembangan sumber  pembiayaan dan  pengembangan pola investasi  persampahan  Peningkatan pelayanan air  limbah di 221  kab/kota  Indikator  Jumlah fasilitasi pengembangan  sumber pembiayaan dan pola  investasi bidang persampahan  melalui kerjasama pemerintah. pulau  Penyediaan Air Minum  terluar. terpencil.IKK.884.458.00   Jumlah desa. dan masyarakat  Pembangunan prasarana dan  sarana air limbah dengan sistem  off‐site dan on‐site  Pembangunan drainase  perkotaan  Peningkatan/pembangunan TPA.

00   78    . prastudi KPS di 23  PDAM . jumlah provinsi yang  melakukan kampanye        74.No  Program/Kegiatan  Prioritas      Sasaran  Pembinaan bagi 185 PDAM  dan 225 non‐  PDAM  Rencana Induk SPAM di 200  kab/kota  Diklat bagi penyelenggara air  minum di 100 kab/kota dan  monev di 299 kab/kota  Indikator  Jumlah PDAM dan non‐PDAM  yang  memperoleh pembinaan  Jumlah Rencana Induk SPAM  yang telah ditetapkan  Jumlah penyelenggaraan  pelatihan (Diklat) teknis dan  jumlah monev pengembangan  air minum  Jumlah NSPK tersusun dan  jumlah kab/kota yang  menyelenggarakan  pengembangan SPAM sesuai  NSPK  Jumlah laporan pra studi  kelayakan KPS dan studi  alternatif pembiayaan  Target 2014  Pembinaan bagi 185  PDAM dan 225 non‐ PDAM  200 kab/kota Diklat bagi  penyelenggara air  minum di 100 kab/kota  dan monev di 299  kab/kota  22 NSPK air minum dan  NSPK  dalam Perda di 100  kab/kota  107 PDAM terfasilitasi  pinjaman bank  prastudi KPS di 23  PDAM   9 laporan studi  alternatif pembiayaan  pengembangan SPAM  32 provinsi dan 8 lokasi Total Alokasi  (Rp.00           22 NSPK air minum dan NSPK  dalam Perda di  100 kab/kota      104.00           209.00         83. Milyar)       996.00       fasilitasi pinjaman bank bagi  107 PDAM. dan 9 laporan studi  alternatif pembiayaan  pengembangan SPAM        71.00       kampanye hemat air di 32  provinsi dan percontohan  reuse dan daur ulang air  limbah di 8 lokasi  Jumlah aktivitas reuse/daur  ulang air.

00   6  Penyusunan Kebijakan.167.500 pegawai dan 233  paket  31 paket untuk  persampahan dan  drainase  65 unit untuk air  minum dan air limbah  33 paket cadangan  mendesak bidang  perkim  185 paket Total Alokasi  (Rp.  persampahan dan drainase pada  lokasi pasca bencana/konflik   sosial  Target 2014  9. KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM  50. Milyar)   1. strategi.500 pegawai  31 paket untuk  persampahan dan drainase  65 unit untuk air minum dan  air limbah  33 paket cadangan  mendesak bidang perkim  Indikator  Jumlah pegawai dan paket  pembinaan  Penyediaan prasarana dan  sarana air minum. Kerjasama  Luar Negeri.000.00     ‐‐‐‐‐‐‐        79    .00       650. data  dan informasi      441. evaluasi. Data  Informasi serta Evaluasi  Kinerja Infrastruktur  Bidang Permukiman  185 paket Jumlah paket penyusunan  kebijakan.No  5  Program/Kegiatan  Prioritas  Pelayanan Manajemen  Bidang Permukiman  Sasaran  Pelaksanaan administrasi  penggajian dan perkantoran  untuk 9.20   TOTAL ALOKASI DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA. kerjasama luar negeri  dan pola investasi. air limbah.  Program dan  Anggaran. program dan  anggaran.

Kementerian/Lembaga : Kementerian Perumahan Rakyat  
No  Program/Kegiatan Prioritas  Sasaran  Indikator  Target  2014  Total Alokasi (Rp. Milyar)          1.171,38  1.171,38  12.111,12  4.560,00  536,25 

I  PROGRAM DUKUNGAN DAN MANAJEMEN TUGAS TEKNIS LAINNYA 1  Dukungan Manajemen dan  Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya  II  PROGRAM PENGEMBANGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN 1  Pembangunan rumah susun  380 twin block Jumlah rusunawa terbangun sederhana sewa  50.000 unit Jumlah fasilitasi dan stimulasi  2  Fasilitasi dan stimulasi  pembangunan baru perumahan  pembangunan perumahan  swadaya  swadaya  3  Fasilitasi dan stimulasi peningkatan  50.000 unit Jumlah fasilitasi dan stimulasi  kualitas perumahan swadaya  peningkatan kualitas perumahan  swadaya  700.000 unit Jumlah fasilitasi dan stimulasi  4  Fasilitasi pembangunan PSU  prasarana, sarana dan utilitas  kawasan  perumahan dan  perumahan swadaya  permukiman  5  Fasilitasi pembangunan PSU  50.000 unit Jumlah fasilitasi dan stimulasi  perumahan swadaya  prasarana, sarana dan utilitas  perumahan swadaya  6  Fasilitasi dan Stimulasi Penataan  655 Ha Jumlah permukiman kumuh yang  Lingkungan Permukiman Kumuh  terfasilitasi  7  Fasilitasi pra‐sertifikasi dan  30.000 unit Jumlah unit lahan dan bangunan  pendampingan pasca‐sertifikasi   rumah yang terfasilitasi pra‐sertifikasi  dan pendampingan pasca sertifikasi 
 

380 50.000

50.000

286,25 

700.000

4.375,00 

50.000

236,25 

655 30.000

1.043,00  12,00 

80 

No  Program/Kegiatan Prioritas  Sasaran  Indikator  8  Fasilitasi pembangunan rumah  5.000 unit Jumlah rumah khusus terbangun khusus  20 peraturan  Jumlah revisi peraturan perundangan  9  Pengembangan Kebijakan dan  Koordinasi Pelaksanaan Kebijakan  perundangan  Perumahan dan Permukiman  III  PROGRAM PENGEMBANGAN PEMBIAYAAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN 10 peraturan  Jumlah revisi peraturan perundangan  1  Pengembangan Kebijakan dan  Koordinasi Pelaksanaan Kebijakan  perundangan  Pembiayaan Perumahan dan  Permukiman  TOTAL ALOKASI KEMENPERA 2010‐2014 

Target  5.000 20 

Total Alokasi 259,75  802,62 

10 

412,01  412,01 

13.694,50 

  ‐‐‐‐‐‐‐   

81 
 

ERATA
1. Matrik Target Prioritas 6 - Perumahan Rakyat (Halaman 29)

Seharusnya:
TARGET SASARAN INDIKATOR 2010 2011 2012 2013 2014 K/L

No

SUBSTANSI INTI/ KEGIATAN PRIORITAS

PERUMAHAN RAKYAT: Pembangunan 685.000 Rumah Sederhana Sehat Bersubsidi, 180 Rusunami dan 650 twin block berikut fasilitas pendukung kawasan permukiman yang dapat menampung 836.000 keluarga yang kurang mampu pada 2012 1 Pembangunan rumah susun sederhana sewa Pengaturan, Pembinaan, Pengawasan dan Penyelenggaraan dalam Pengembangan Permukiman Fasilitasi pembangunan prasarana, sarana, dan utilitas kawasan perumahan dan permukiman 380 twin block 26.700 unit Jumlah rusunawa terbangun 100 100 180 0 0 Kemenpera

2

Jumlah satuan unit huni-an rumah susun yang terbangun dan infra-struktur pendukungnya Jumlah fasilitasi dan stimulasi prasarana, sarana, dan utilitas kawasan perumahan dan permukiman

3.960

7.041

7.041

5.200

3.458

Kemen. PU

3

700.000 unit

90.374 117.010 145.000

161.616 186.000 Kemenpera

000 Pengembangan Pembiayaan Perumahan & Permukiman Kementerian Perumahan Rakyat .000 unit 685.2. Tabel Rencana Tindak Prioritas Bidang Sarana dan Prasarana .Perumahan dan Permukiman (Halaman 68. Milyar) PM No Kegiatan Prioritas Sasaran Indikator Target 2014 Program K/L 15 Bantuan subsidi perumahan 685. Poin 15) Seharusnya: Total Alokasi (Rp.

000 unit TARGET INDIKATOR 2010 Jumlah fasilitasi dan stimulasi prasarana. Tabel Rencana Tindak Pembangunan Jangka Menengah 2010-2014 Per Kementerian/Lembaga .00 4 Fasilitasi pembangunan PSU kawasan perumahan dan permukiman .375.374 2014 700. Poin 4) Seharusnya: SASARAN (Hasil Outcomes/ Output yang diharapkan) 700.3.000 K) No PROGRAM/KEGIATAN PRIORITAS TOTAL ALOKASI 2010-2014 (Rp Miliar) 4. sarana dan utilitas kawasan perumahan dan permukiman 90.Kementerian Perumahan Rakyat (Halaman 78.

Pembinaan. Dan Pengawasan Dalam Penataan Bangunan Dan Lingkungan Termasuk Pengelolaan Gedung Dan Rumah Negara.Perumahan dan Permukiman SASARAN (Hasil Outcomes/ Output yang diharapkan) Tersusunnya Rencana Tindak Sistem Ruang Terbuka Hijau (RTH) TARGET INDIKATOR 2010 Jumlah kab/kota yang mendapat fasilitasi penyusunan Rencana Tindak Sistem Ruang Terbuka Hijau (RTH) Jumlah NSPK bidang Penataan Bangunan dan Lingkungan 33 2014 213 k) NO FOKUS PRIORITAS/ KEGIATAN PRIORITAS PROGRAM K/L TOTAL ALOKASI 2010-2014 (Rp Miliar) 66.4. Rencana Tindak Prioritas Bidang Wilayah dan Tata Ruang .Prioritas Bidang: Pembangunan Perkotaan overlap dengan Rencana Tindak Prioritas Bidang Sarana dan Prasarana .0 a Pengaturan. Pembinaan.0 b Pengaturan. serta Penyelenggaraan Pembangunan Bangunan Gedung dan Penataan Kawasan/ Lingkungan Permukiman Pembinaan dan Pengembangan Infrastruktur Permukiman Kemen. Pengawasan dan Penyelenggaraan dalam Pengembangan Permukiman Jumlah NSPK nasional bidang permukiman 2 5 k) 7. Pekerjaan Umum Termanfaatkannya produk pengaturan bidang Penataan Bangunan dan Lingkungan Tersusunnya NSPK nasional bidang pengembangan permukiman 7 37 k) 19.0 .

Pekerjaan Umum 292. serta Penyelenggaraan Pembangunan Bangunan Gedung dan Penataan Kawasan/ Lingkungan Permukiman Pembinaan dan Pengembangan Infrastruktur Permukiman Kemen.293 k) PROGRAM K/L TOTAL ALOKASI 2010-2014 (Rp Miliar) 5.556 2014 20. Pembinaan. Dan Pengawasan Dalam Penataan Bangunan Dan Lingkungan Termasuk Pengelolaan Gedung Dan Rumah Negara.NO FOKUS PRIORITAS/ KEGIATAN PRIORITAS SASARAN (Hasil Outcomes/ Output yang diharapkan) Termanfaatkannya keluarahan/desa dalam pendampingan pemberdayaan masyarakat PNPM-P2KP TARGET INDIKATOR 2010 Jumlah Kelurahan/Desa yang mendapatkan pendampingan pemberdayaan sosial (P2KP-PNPM) 9. Pekerjaan Umum d Pengaturan.943.0 c Pengaturan.0 . Pembinaan. Pengawasan dan Penyelenggaraan dalam Pengembangan Permukiman Tersusunnya Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPPIK) di daerah Jumlah kab/kota yang memperoleh pendampingan penyusunan Strategi Pemba-ngunan Permu-kiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPPIK) 50 207 k) Pembinaan dan Pengembangan Infrastruktur Permukiman Kemen.

NO FOKUS PRIORITAS/ KEGIATAN PRIORITAS SASARAN (Hasil Outcomes/ Output yang diharapkan) Meningkatnya kualitas ruang terbuka hijau pada lingkungan permukiman yang setara dengan 369 Ha Meningkatnya jumlah kawasan yang meningkat kualitasnya yang setara dengan 7.0 Meningkatnya kualitas lingkungan permukiman tradisional dan bersejarah yang setara dengan 422 Ha 65 160 k) 400. Pekerjaan Umum 32 152 k) 1.0 .0 e Pengaturan. Pembinaan. serta Penyelenggaraan Pembangunan Bangunan Gedung dan Penataan Kawasan/Lingkungan Permukiman Pembinaan dan Pengembangan Infrastruktur Permukiman Kemen.380 Ha TARGET INDIKATOR 2010 Jumlah Kawasan setara 369 Ha yang mendapatkan dukungan sarana dan prasarana Ruang Terbuka Hijau Jumlah Kawasan setara 7. Dan Pengawasan Dalam Penataan Bangunan Dan Lingkungan Termasuk Pengelolaan Gedung Dan Rumah Negara.380 Ha yang mendapatkan dukungan sarana dan prasrana pada kawasan yang direvitalisasi Jumlah kawasan setara 422 Ha yang mendapatkan dukungan sarana dan prasarana pada permukiman tradisional dan bersejarah 39 2014 207 k) PROGRAM K/L TOTAL ALOKASI 2010-2014 (Rp Miliar) 562.137.

0 f Pengaturan. Pekerjaan Umum Jumlah kawasan agropolitan yang dilayani oleh infrastruktur pendukung kegiatan ekonomi dan sosial 50 kws 185 kws k) 1. Pembinaan.0 .285. Pengawasan dan Penyelenggaraan dalam Pengembangan Permukiman Pembinaan dan Pengembangan Infrastruktur Permukiman Kemen.NO FOKUS PRIORITAS/ KEGIATAN PRIORITAS SASARAN (Hasil Outcomes/ Output yang diharapkan) Tertanganinya kawasan-kawasan pusat pertumbuhan di perdesaan termasuk agropolitan Terbangunnya kawasan yang didukung oleh infrastruktur ekonomi dan sosial wilayah TARGET INDIKATOR 2010 Jumlah kawasan perdesaan potensial / agropolitan yang tertangani 55 kws 2014 205 kws k) PROGRAM K/L TOTAL ALOKASI 2010-2014 (Rp Miliar) 780.