Chapter II

BAB II
DIPLOMASI JEPANG INDONESIA
Hubungan diplomasi yang terjalin antara Jepang dan Indonesia sudah
berlangsung lama dan pada tahun 2008 yang lalu hubungan ini memasuki tahun
emasnya. Umur hubungan kedua negara ini bahkan melebihi umur organisasi
Internasional yang mengayomi negara-negara di Asia Tenggara yang kita kenal
dengan sebutan ASEAN.
Hubungan yang demikian lama terjalin menyebabkan hubungan keduanya
sangat kompleks. Hal ini menimbulkan kesulitan untuk melihatnya dari satu sudut
pandang saja. Kita tidak bisa melihat sudut pandang dari satu negara saja tetapi juga
kedua negara tersebut. Setidaknya kita harus dapat melihat sudut itu dari sudut yang
mungkin terlihat sangat sederhana.
Untuk itulah pada bab II ini, akan dijelaskan mengenai hubungan diplomasi
Jepang Indonesia dimulai dari pengertian diplomasi, kultur (budaya) yang dimiliki
kedua negara yang pastinya memberikan pengaruh terhadap cara berdiplomasi kedua
negara, dan sejarah yang megiringi hubungan kedua negara dalam hubungan
diplomasi.
2.1 Pengertian Diplomasi
Seperti yang telah dikemukakan pada bab yang terlebih dahulu, dipomasi
memiliki banyak pengertian menurut banyak pakar. Pertma-tama sangatlah baik untuk
mengetahui asal muasal dari kata diplomasi. Diplomasi diyakini berasal dari kata
Yunani yaitu diploun yang berarti melipat. Menurut Nicholson (Roy, 1995:1), pada
masa Romawi semua paspor, yang melewati jalan milik negara dan surata-surat jalan
dicetak pada piringan logam dobel, yang dilipat dan dijahit menjadi satu dengan cara
Universitas Sumatera Utara

yang khas. Surat jalan logam ini disebut diplomos. Selanjutnya kata ini berkembang
dan mencakup pula dokumen-dokumen resmi yang bukan logam, khususnya
memberikan hak istimewa tertentu atau menyangkut perjanjin dengan bangsa asing
diluar bangsa Romawi.
Perjanjian-perjanjian ini semakin menumpuk, arsip kekaisaran menjadi beban
dengan dokumen-dokumen yang tidak terhitung banyaknya. Oleh karena itu, dirasa
perlu untuk memperkerrjakan seseorang yang terlatih untuk mengindeks,
menguraikan, dan memeliharanya. Isi surat resmi negara yang dikumpulkan disimpan
dalam arsip yang berhubungan dengan hubungan Internasional yang dikenal dengan
sebutan diplomaticus atau diplomatique pada abad pertengahan. Siapapun yang
berhubungan dengan surat-surat tersebut dikatakan sebagai milik res diplomatique
atau bisnis diplomatik.
Dari peristiwa ini lama kelamaan kata diplomasi dihubungkan dengan
manajemen Internasional dan siapapun yang ikut mengaturnya dianggap sebagai
diplomat. Penggunaan kata-kata yang memberikan gambaran diatas adalah baru-baru
ini saja. Menurut Earnest Satow dalam Roy (1995: 1), Burke memakai kata
‘diplomasi’ untuk menunjukkan keahlian atau keberhasilan dalam melakukan
hubungan Internasional dan perundingan di tahun 1796. Kemungkinan besar itu
adalah pertmakalinya penggunaan kata dalam bahasa Inggris dengan arti yang kita
ketahui saat ini. Ia juga mengatkan ‘lembaga dipomatik’ pada tahun yang sama contoh
paling awal adalah pengguaan kata ‘jasa diplomatik’ yang menunjukkan cabang
pelayana sebagai negara yang menyediakan personil-personil misi tetap diluar negri
yang dijumpai dalam ‘Annual Registar’ tahun 1987.
Para pakar memberi definisi yang berbeda terhadap kata diplomasi. The
Oxford English Dictionary memberi konotasi sebagai berikut: ‘manajemen hubungan

Internasional melalui negoisasi; yang mana hubungan ini diselaraskan dan diatur oleh
duta besar dan para wakil buisnis atau diplomat’. Menurut The Chamber’s Twentieth
Century Dictionary (Roy, 1995:2), diplomasi adalah ‘the art of negotiation, especially
of treaties between statespolitical skill’ (seni berunding khususnya tentang perjanjian
antara negara-negara ; keahlian politik).
Sir Earnest Sartow mengatakan diplomasi adalah ‘the application of official relations
between the government of independent states’ (penerpan dan kepandaian dan taktik
pada pelaksanaan hubungan resmi antara pemerintah negara-negara berdaulat (Roy,
1995:2).
Harlord Nicholson, salah seorang pengkaji dan praktisi yang pandai dalm hal
diplomasi di abad kedua puluh menegaskan bahwa dalam bahasa yang lebih mukathir,
kata diplomasi diambil secara gegabah untuk menunjukkan palinhg tidak lima hal.
Yang pertama menyangkut ; (1)politik luar negri, (2) negoisasi, (3) mekanisme
pelaksanaan negoisasi tersebut, dan (4) suatu cabang dinas luar negri. Ia selanjutnya
mengatkan bahwa interprestasi yang kelima adalah merupakan suatu kualitas yang
abstrak pemberian, yang dalam arti baik mencakup keamana dalam pelaksanaan
negoisasi Internasional ; dan dalam arti yang buruk mencakup tindakan taktik yang
lebih licik. Tetapi akhirnya Nicholson menerima definisi yang diberikan oleh The
Oxford English Dictionary yang ia anggap cukup luas untuk mencakup aspek-aspek
yang berbeda dari diplomasi (Roy, 1995:3).
KM Panikar dalm bukunya The Principle of Diplomacy menyatakan
“Diplomasi dalam hubungannya dengan politik Internasional adalah seni
mengedepankan kepentingan negara dalam hubungannya dengan negara lain”.
Svarlien telah mendefinisikan diplomasi sebagai “seni dan ilmu perwakilan negara
dan perundingan”. Kata yang sama juga telah dipakai untuk menyatakan secara umum

keseluruhan kompleks hubungan luar negrisuatu negara yaitu departemen luar negri
termasuk perwakilan luar negrinya” (Roy, 1991: 3).
Ivo D.Duchacek berpendapat, “diplomasi biasanya didefinisikan sebagai
pelaksanaan politik luar negri suatu negara, kadang-kadang juga dihubungkan dengan
perang. Oleh karena itulah, Clausewitz, seorang filsuf Jerman , dalam pernyataannya
yang terkenal mengatkan bahwa perang merupakan kelanjutan dipomasi melalui
sarana lain (Roy, 1995:3).
Menurut Sukarwarsini Djelantik (2008: 3) diplomasi memiliki kaitan yang erat
dengan politik luar negri karena diplomasi merupakan implementasi dari kebijakan
luar negri yang dilakukan penjabat-penjabat resmi yang terlatih.
S.L Roy (1995:5), mengajak melihat penegrtian diplomasi-diplomasi
sebelumnya dan menyimpulkan pandangan mengenai diplomasi sebagai berikut:
Diplomasi, yang sangat erat hubunagnnya dengan

hubungan antar Negara adalah seni mengedepankan
kepentingan suatu Negara melalui negoisasi dengan cara-
cara damai apabila mungkin, dalam berhubungan dengan
Negara lain. Apabila cara-cara damai gagal untuk
memperoleh tujuan yang diinginkan, diplomasi
mengizinkan penggunaan ancaman atau kekuatan nyata
sebagai cara untuk mencapai tujuan-tujuannya.
Seorang diplomat India pada zaman India Kuno yang bernama Kautilya
Menekankan empat tujuan diplomasi yaitu acquistion (perolehan), preservation
(pemeliharaan), augmentation (penambahan), dan proper distribution (pembagian
yang adil). Menurutnya, tujuan dari diplomasi adalah untuk mencapai Siddhi yang
memiki arti kebahagiaan.

2.2 Jepang dan Indonesia sebagai Dua Buah Negara di Asia
2.2.1 Letak negara Jepang dan Indonesia
Jepang dan Indonesia adalah dua buah negara yang memiliki beberapa
kesamaan. Jepang dan Indonesaia adalah dua buah negara yang sama-sama berada di
Benua Asia dan mereupakan negara kepulauan. Kedua negara ini melakukan
hubungan diplomasi yang sangat erat hingga saat ini. Sangat baik jika kita mengetahui
sudut geografis negara ini. Berikut penjelasannya.
a. Letak negara Jepang
Jepang adalah suatu negara kepulauan dengan pulau-pulau besar dan kecil.
Sebagai negar kepulauan, Jepang mempunyai persamaan dengna bangsa-bangsa
lainnya yang berada di Asia Tenggara, khusunya Filipna dan Indonesia. Keadaan ini
sedikit banyak memberikan pandangan hidup serta faktor-faktor geopolitik Jepang
(Suryohadiprojo, 1982:1).
Kepulauan Jepang terletak di lepas pantai timur benua Asia, membentang
seperti busur yang ramping seanjang 3.800 kilometer, dari 20° sampai 45°33´ lintang
utara. luas totalnya adalah 377.815 kilometer persegi sedikit lebih banyak dari luas
Inggris, hanya sepersembilan dari luas India dan seperduapuluh dari luas Amerika
Serikat dan kurang dari 0,3% dari luas daratan bumi. Kepualuan ini terdiri dari empat
pulau utama, Honshu, Hokkaido, Kyushu dan Shikoku (berturut-turut dari yang
terbesar sampai yang terkecil) juga sejumlah gugusan pulau yang berjumlah sekitar
3900 pulau yan lebih kecil lagi. Pulau Honshu memiliki luas lebih dari 60% dari
seluurh kepulauan Jepang (International Society for Educational Information, 1989:1).
Hampir semua bagian daerah Jepang mengenal 4 musim yang berbeda. musim
panas yang hangat dan lembab, mulai sekitar pertengahan bulan Juli. Sebelumnya
terdapat musim hujan selam hampir satu bulan, kecuali di Hokkaido, pulau yang

paling utara yang sama sekali tidak mengenal musim hujan, musim semi dan musim
gugur adalah musim terbaik sepanjang tahun, dengan hari-hari yang berhawa lembut
dan matahari yang cerah diseluruh negri. Akan tetapi, pada bulan September mungkin
saja terjadi badaiu taufan yang mendera tanah daratan dengan hujan lebat dan angin
dahsyat (International Society for Educational Information, 1989: 2).
Topografi Jepang yang rumit berlainan dengan iklimnya yang relatif baik.
Pulau-pulau Jepang merupakan bagian suatu deretan gunung yang panjang yang
terangkai mulai dari Asia Tenggara sampai jauh ke Alaska. Hal ini yang
menyebabkan negeri ini memiliki garis pantai yang panjang dan berbatu denga
banyak pelabunhan yang kecil tetapi at baik. Tercipta banyak daerah pegunungna
dengan sejumlah besar lembah, sungai yang deras dan danau yang jernih. Kawasan
gunung meliputi sekitar 70% dari seluruh luas tanah Jepang menurut survai lembaga
Survai Geografi Kementrian Pembanguna Jepang pada tahun 1972. lebih dari 532
gunung tersebut tingginya melebihi 2000 meter diatas permukaan laut, Gunung Fuji
adalah gunung tertinggi dengan tinggi mencapai 3776 meter (International Society for
Educational Information, 1989: 2).
Topografi yang rumit ini memberikan Jepang pemandangan yang indah yang
kadang-kadang dramatis. danau pegunungan yang bersalju, jurang berbatu-batu dan
sungai yang bergelora, puncak gunung yang kasr dengan air terjun yang indah permai.
Semua itu menjadi sumber inspirasi dan kesenangan yang tiada henti-hentinya baik
bagi orang Jepang maupun bagi orang lain yang bukan berasal dari Jepang
(International Society for Educational Information, 1989: 2)

b. Letak negara Indonesia
Indonesia memiliki 17.504 pualu besar dan kecil, sekitart 600 diantaranya tiak
berpenghuni, yang menyebar disekitar khalustiwa, yang memberikan cucxa tropis.
posisi Indonesia terletak pada koordinat 6ºLU-11º08´ dan dari 95ºBB-141º45´BT serta
terletak di antara dua benua Asia dan benua Austarlia. wilayah Indonesia terbentang
sepanjang 3.977 mil di antara Samudera Hindia dan Samudera Pasifik. Luas daratan
Indonesia adalah 1.922.570km² dan luas perairannya 3.257.483km². Pulau terpadat
penuduknya adalah pulau Jawa, dimana setengah populasi Indonesia hidup. Indonesia
terdiri dari 5 pulau besar yaitu Jawa, Sumatera, Kalimantan, Sulawesi dan Papua.
Batas utara Indonesia adalah Maklaysia, Sinagpura, Filipna dan Laut Cina
Selatan. Batas selatan Indonesia adalah Australia, Timor Leste dan Samudera
Indonesia. Batas di sebelah timur adalah Papua Nugini, Timor Leste dan Samudera
Pasifik. Lokasi Indonesia juga terletak di lempeng tektonikj yang berarti Indonesia
rawan dengan gempa bumi yang dapat menimbulkan tsunami. indonesia juga banyak
memiliki gunung berapi, salah satu gunung berapi yang terkenal adalah gunung
Krakatau yang terletak di selat Sunda antra pulau Sumatera dan Jawa (wikipedia,
http://id.wikipedia.org/wiki.Indonesia: 1).
Indonesia mempunyai sumber daya alam yang besar di luar pulau Jawa,
termasuk minyak mentah, gas alam, timah, tembaga, dan emas. Indonesia pengekspor
gas alam terbesar kedua di dunia, meski akhir-akhir ini menjadi negar pengimpor
minyak mentah. Hasil pertanian yang utama adalah beras, teh, kopi, rempah-rempah
dan karet. Sektor jas adalah sektor yang menyumbang PDB terbesar, yang mencapai
45,3% dari PDB tahun 2005. sedangkan sektor industri menyumbang 40,7% dan
sektor pertanian menyumang 14%. Meskipun demikian, sektor pertanian
memperkerjakan lebih banyak orang daripada sektor-sektor lainny, yaitu 44,3% dari

95 juta tenaga kerja. Sektor jasa memperkerjakan 36,9%, dan sisanya sektor industri
sebesar18,8%.
Wilayah Indonesia memiliki keanekaragaman makhluk hidup yang tinggi
sehingga disebut dengan istilah Mega Biodisvery atau kenekaragaman makhluk hidup
yang tinggi. Kekayaan makhluk hidup Indonesia menempati ranking keyiga setelah
Brasil dan Zaire (wikipedia, http://id.wikipedia.org/wiki.Indonesia: 5).
Secara historis, prosedur dan gaya runding yang berbeda-beda telah
menimbulkan banyak kesulitan dalam tata hubungan antara Amerika serikat dengan
Jepang dan, lebih umum lagi antara Timur dan Barat, baik dalam diplomasi
Internasional maupun interaksi komersial. Ungkapan ’kenalilah musuhmu, kenalilah
dirimu sendiri’ berlaku dalam sekian banyak dalam sekian banyak keadaan, termasuk
dalam perundingan, dan kita perlu sekali menunjang usaha-usaha buat mendorong
agar politik luar negri Jepang didasarkan pada suatu pemahaman yang memadai atas
perbedaan berbagai kultural (Kinhide, 1981:2). Hal ini tidak hanya mempengaruhi
hubungan Jepang dengan negara Barat tetapi juga hubungan Jepang dengan sesama
negara Timur.
Pengaruh kultur dalam hubungan diplomasi ini dicoba untuk disimulasikan
pada Universitas Northwestern di Amerika Serikat. Usaha untuk mengembangkan
suatu model tata hubungan Internasional telah melahirkan simulasi antar bangsa. Ada
dua simulasi yang digunakan, yang pertama adalah simulasi antar bangsa yang
melibatkan para peminat ilmiah atau diplomat yangberpartisipasi mengambil peranan
sebagai perdana mentri dan mentri luar negri dari suatu negara yang berkecimpung
dalam berbagai jenis perundingan kebudayaan Amerika tandingan (Kinhide, 1981; 2-
3).

Yang kedua adalah simulasi kebudayaan Amerika versus kebudayaan
Amerika tandingan. Dalam simulasi itu, orang yang memiliki budaya non amerika
dalam sebuah simulasi perundingan. Berbeda dengan simulasi pertam dimana para
diplomat membawa kepentngan-kepentingan negara yang diwakilinya, simulasi kedua
lebih mengungkapkan adanya pengaruh budaya dalam gaya runding atau
perundingan dipomasi (Kinhide, 1981:3-5).
Mushakoji Kinhide (1981:1) mengungkapkan pendapatnya sebagai berikut;
Taktala para perunding sudah berhadap-hadapan di depan

meja, yang mereka bawa bukan hanya sekedar catatan-
catatan dan sekian kertas-kekerja penunjang. Suatu bagian
intetgral dari bekal mereka adalah kepribadian, dan
serangkum aturan permainan serta amsumsi-amsumsi
kebudayaan yang telah membentuknya.
Jepang adalah pewaris beberapa tipologi dalam masalah kebudayaan. Suatu
contoh kalsik menyangkut perbedaan Jepang dengan Amerika Serikat, ialah
pembedaan ”kultur rasa bersalah” (guilt culture) dan ”kultur rasa malu” (shame
culture) yang dikembangkan oleh Ruth Benedict. Tipologi-tipologi yang lebih
muktahir mencakup kultur yang membedaan ’masyrakat vertikal’ dan ’masyarakat
horizontal’ yang diciptakan oleh Nakane Chie dari Universitas Tokyo. Kinhide sendiri
mengungkapkan satu tipologi lagi yaitu ’kultur erabi’ dan ’kultur awase’ (Kinhide,
1981:2)
Dalam diplomasi atau perundingan, sebagaimana yang dikatakan oleh Kinhide
tidak dapat hanya melihat salah satu pihak yang melakukan perundingan. Kedua belah
pihak harus diperhatikan karena kesepakatan dalam perundingan ditentukan oleh
keduanya. Pada paragaraf yang terdahulu, sudah dibahas secara sederhana mengenai
keberadaan beberapa kultur Jepang yang mempengaruhi diplomasi Jepang keluar
negaranya. Sedangkan Indonesia adalah negara yang sangat berbeda dari Jepang.

Jepang adalah negara homogen yang memiliki satu bahasa. Sedangkan Indonesia
terdiri dari beragam suku bangsa dan bahasa yang lazim disebut heterogen. Oleh
karena itu sulit menentukan kebudayaan yang mendasari diplomasi
Indonesia.
Supaya lebih jelas, dibuat penjelasan dan keterangan pada sub bab selanjutnya
mengenai kultur yang dimiliki oleh kedua negara.
2.2.2 Kultur Jepang
a. Kultur Awase
Kinhide(1981:2) megungkapkan sebuah tipologi yaitu ’kultur erabi’ dan
’kultur awase’. Erabi diambil dari kata erabu (選ぶ) yang memiliki arti memilih,
sedangkan kata awase diambil dari kata au (合う) yang memiliki arti memadukan dan
juga menyesuaikan sesuatu dengan yang lain. Jepang adalah negara yang menganut
kultur awase.
Menurut pandangan ideal erabi, manusia bisa bebas memanipulasi
lingkungannya untuk tujuan-tujuannya sendiri. Pandangan ini memiliki arti suatu
rangkaian prilaku apbila seseorang menetapkan tujuannya, menyusun suatu rencana
untuk mencapai tujuan tersebut, dan kemudian bertindak mengubah lingkungn itu
sejalan dengan rencana dan kehendaknya. Pandangan erabi juga terdiri dari tatanan
logis yang terdiri dari konsep-konsep dan lawan-lawannya; panas atau dingin, manis
atau tak manis, besar lawan kecil dan seterusnya. Oleh karena itu ketika menyusun
suatu rencana tindakan untuk mengubah lingkungan, adalah wajar mengambil
keputusan dengan pertimbangan ” Apakah lebih baik hangat atau dingin? Apakah
saya ingin manis atau tidak manis? Lumayan besar atau lumayan kecil?”. pemikiran
seperti membuktikan kalau erabi adalah logika untuk memilih yang terbaik dari

serangkaian alternatif yang terdiri dari serangkaian pilihan dari berbagai dichotomy
(bercabang dalam dua bagian).
Awase berbeda dengan erabi dimana awase adalah kultur yang menolak
gagasan kalau manusia dapat memanipulasi lingkungannya dan sebagi gantinya
mengharuskan ia menyesuaikan diri dengannya. Menurut jalur pikiran ini, lingkungan
tidaklah ditandai dengan konsep-konsep dikotomi seperti panas lawan dingin. Yang
dipandangnya benar, ialah bahwa bisa agak panas atau agak dingin, sedikit manis atau
tidak manis, lumayan besar atau lumayan kecil; dengan kata lain, lingkungan terdiri
dari satu kontinum gradasi yang tidak begitu kentara dan gampang berubah. Awase
adalah logika yang berusaha memahami serta menyimak rangkaian gradasi perubahan
yang tidak begitu kentara ini (Kinhide, 1981: 7).
Orang Jepang biasanya tidak menetapkan tujuan-tujuan yang jelas dalam
hubungan mereka sendiri, karenaitulah maka penolakan mereka atas pendikotomian
logika erabi membuat pemikiran mereka menjadi kabur dan tidak jelas bagi orang
Eropa dan Amerika. Daripada berkata Hon o kashite kure (Pinjami saya buku itu),
orang Jepang boleh jadi berkata Chotto kashite kure (saya hanya ingin melihatnya)
dan daripada berkata Ano shibai wa kunakatta (sandiwara itu tidak menarik), mereka
akan bilang Sore hodo omoswanai (saya kira sandiwara tu tidak begitu menarik).
Sebaliknya, orang Jepang merasa bahwa orang Amerika, dengan logika erabi-nya,
cendrung membuat perbedaan dalam ukuran-ukuran tertentu yang sangat simplitis dan
dikotomis (monogote o wakiru) (Kinhide, 1981:7).
Dalam kebudayaan awase, orang tidak hanya menyesuaikan dirinya dengan
lingkungan alamnya tetapi juga dengan lingkungan sosialnya. Sebaliknya, orang
berkebudayaan erabi berharap agar orang lain yang mengerti dan menyesuaikan diri
dengan mereka. Dalam pembicaraan awase atau urusan dengan dagang, persetujuan

diberi ruang gerak dan diperlakukan secara fleksibel dan longgar. Masyarakat Jepang
hidup dengan tidak membuat waktu menjadi eskak dan tidak memberikan perhatian
yang ketat atas keentuan-ketentuan kontrak. Pelanggaran kecil seringkali diabaikan
(ome ni miru). Itulah yang menyebakan kencendrungan mencari dan memberikan
perlakuan khusus bisa dilihat sebagai sesuatu yang pokok bagi masyarakat awase
(Kinhide, 1981: 9).
Dilihat dari sudut lain, bertentangan dengan standarisasi vokabuler dalam
masyrakat erabi, logika awase tidaklah bergantung kepada arti-arti kata yang sudah
dibakukan. Setiap ungkapan memiliki berbagai nuansa dan dipandang hanya sebagai
tanda-tanda yang mengisyarakatkan realitas dan bukanya bukannya menerangkan
realitas itu secara pasti. Kata-kata tidak ditangkap sesuai yang ada di permukaanya;
kita perlu menafsirkan arti yang terkandung didalnya. Bertentangan dengan
kebudayaan erabi yang nilai-nilai dipermukaan tidak dipercaya dan kita diharap
berjalan sesuia dengan itu, didalam masyarakat awase mungkin kita dapat
”mendengar satu menangkap sepuluh” (sasshi ga hayai) dipandang sebagai kebajikan,
dengan kata lain menyesuaikan dengan posisi seseorang sebelum itu secara logis dan
jelas (Kinhide, 1981: 9-10).
Duta besar Kurusu dalam Kinhide (1981:10) secara menarik mengingatkan
kegagalan perundingan antara Jepang dengan Rusia sebelum pecahnya perang Pasifik
dikarenakan masing-masing perunding susah mengambil posisi atau kedudukan yang
tepat. Dia menggambarkan dengan analogi, orang Jepang mengundang orang Barat
untuk naik ke ruang tingkat dua. Saat para tamu itu kelihatan ragu-ragu untuk naik,
orang Jepang tetap mengajak mereka naikkeatas, karena setidak-tidaknya
pemandangan akan lebih baik jika dilihat dari atas. Namun, orang Barat ingin
mengetahui pemandangan apa yang mereka akan dapatkan terlebih dahulu sebelum

mereka setuju naik tangga menuju ruang tersebut. Akibatnya, perundingan tersebut
gagal. Dalam bentuk alegoris cerita ini, memperlihatkan suatu kesalahan pemanduan
yang mendasar diman kebudayaan erabi saling beradapan dengan kebudayan awase
dalam ahap pertama perundingan (Kinhide, 1981:10).
Para ahli psikologi Amerika yang mengkhususkan diri dalam penelitian
mengenai proses perundingan umumnya mengandaikan bahwa tahap pertama dari
perundingan haruslah berupa perumusan masalh. Dengan kata lain, perundingan
dimulai hanya jika para perunding atau kedua belah pihak telah mengetahui jenis
”pandangan” apa yang akan muncul. Ini9 tidaklah mesti demikian dalam kebudayaan
awase. Di Jepang, sekalipun kedua belah pihak setidak-tidaknya sudah punya sedikit
gambaran tentang apa yang akan dibicarakan sebelum prundinag dimulai, tetapi
pemakaian umum dari ungkapan-ungkapan seperti, Tonikaku,ome ni kakatta ue
de...(”Mari, begtu kita duduk bersama...”)dan ome ni kakaranakutte wa, kuwasii koto
wa....(”Tanpa berdetil,...”), menunjukkan bahawa orang Jepang umumnya
menginginkan pihak lain ”menaiki tangga” sebelum membicarakan persoalan-
persoalan. Mereka menghedaki kesedaian kedua belah pihak untuk saling
menyesuaikan diri (awaseru) dalam hal situasui tanpa prasyarat dan prakonsepsi
(Kinhide, 1981: 10).
Saat kedua belah pihak sudah berada di meja perundingan, pendekatan ala
barat (erabi) ialah mengemukakan secara langsung atau lebih tepatnya membicarakan
persoalan-persoalan terlebih dahulu. Pendekatan awase tidaklah demikian. Dalam
pendekatan awase, yang petama kali dilakukan adalah menetapakan apakah para
perunding sudah sama-sama siap untuk saling menyesuaikan diri dengan posisi
lawannya masing –masing. Aturan bisnis pertama di Jepang adalah menciptakan

hubungna pribadi kedua belah pihak yang memungkinan mereka berbicara secara
terbuka didalam suasan asaling memberi dan saling menerima (Kinhide, 1981:10-11).
Perbedaan-perbedaan seperti yang dikatakan pada paragraf-paragaraf
sebelumnya adalah di awal perundiangan. Perbedaan kedua adalah bagaimana
perundiangan dilakukan. Pandangan erabi berasumsi bahwa perundingan akn berjalan
melau pernyataan posisi yang jelas dari kedua belah pihak, hal ini bertentangan
dengan pandangan awase yang lebih menyukai penafsiran atas posisi pihak
sebaliknya tanpa keterangan yang jelas. Tentu saja dalam kebudayaan Amerika,
meskipun tidak boleh memikirkan kepentingan diri sendiri, dengan sepenuhnya
mengabaikan masalah-masalah dari pihak lainnya. Meskipun demikian, menurut
etiket dan etika perundingan erabi, kita tidaklah perlu bersimpati dengan pihak sana.
Sebagai gantinya, sudah dipandang cukup untuk secara jujur dan sepenuhnya
mengutarakan alasan-alasan posisi kita sendiri kepada pihak lainnya. Di Jepang,
perasaan yang ada adalah ”Anda menyesuaikan diri dengan posisi saya dan saya akan
menyesuaikan posisis saya dengan posisi anda”.
Orang Jepang sering menggunakan ungkapan seperti Otachiba o jubun
koryoshite (”dengan sepenuhnya mempertimbangkan posisi anda...”), atau Tokubetsu
ni otorihokarai shimashou...(”Saya kan memberikan layanan-layanan khusus
untukmu kali ini..”). Dari sis lainnya, oang Jepan juga menggunakan ungkapanseperti
Watashikushi no tachiba o gokanno itadaitte...(”Pertimbangkanlah keadaan saya...)
dan kochira no jijou mo gokensatsu kudasame, soko ohitotsu...(”Kasihilah keadaan
saya dan jika mungkin berilah pengecualian..).
Dalam kebudayaan erabi kontrak dipandang sebagi pilihan terakhir dari pihak-
pihak yang berundingdan dipandang mengikat, dalam kebudayan awase kontrak
hanyalah suatu manifestasai dari hubungan awase yang akrab antar pihak-pihak yang

bersangutan. Tata hubungan awase yang akrab memungkinkan para peserta untuk
sling memberikan pengecualian dan kesimpulan kontarak yang sesungguhnya
mendorong kedua belah pihak untuk mencari konsens-konsensi lebih jauh. Sehiingga
tidak jarang, orang-orang Jepang tidak henti-hentinya berunding untuk memperoleh
syarat-syarat yang lebih menguntungkan setelah kontarak disepakati (Kinhide,
1981:11-12)
Sejumlah perbedaan juga terlihat di dalam tatanan logika keseluruhan dari
perundingan. Bertentangan dengan gaya erabi dimana tiap pihak berusaha
menyempurnakan sertra menjelaskan posisinya secara resmi. Pihak-pihak yang
berpran di dalam perundinna awase cendrung memisahkan dimensi formal dari
hubungan dengan kandungannya yang sesungguhnya. Meskipun kata-kata diberi
kridibilitaas formal tertentu dalam beberapa hal, makna luarnya trkadang ditolak demi
saling-saling pengertian akan realitas situasi. Sementara gaya erabimenekankan hasl
formal dari suatu perundingan, pola awase mencakup suatu pemahamn implisit akan
jurang antara bentuk dengan hakikat (Kinhide, 1981:12).
Dalam gaya awase, pendekatan pada masalah menyertakan asumsi bahwa
”dalam teori memang demikin caranya, tetapi kenyataannya..”. Gaya awase
meletakkan tekanan pada sekian keadaan khusus yang membedakan tiap kasus konkrit
dan berfungsi membuat prinsip-prinsip umum tidak bisa diterapkan. Pendekatan
awase jika salah dikelola, bisa membat kita hanyut disepanjang rentetan pristiwa.
Akan tetapi perundingan awase punya kelebihan yang memungkinkan pihak lain
untuk menyesuaikan diri. Pendekatan awase juga memperhitungkan perbedaan teori
antar teori dengan perubahan keadan. Sebab ia tidak mempersyaratkan adanya
pernyatan posisi secara jelas, ia mmberikan cukup banyak pelonggaran untuk tidak
hentinya menafsirkan pendirian seseorang. Ini adalah kelebihan yang jelas

dibandingkan dengan keterus-terangan eabi yang bersahaja. Tentu saja ada batas.
Begitu ketidak percayaan pihak lain mencapai suatu titik tertentu, perundingan pun
gagal dan soal-soal poko sama-sama dikobankan dengan soal-soal tidak pokok.
b. Kultur Haji no Bunka
Kultur haji no bunka adalah kultur Jepang yang dikemukakan oleh Ruth
Benedict, seorang ahli antropologi yang berasal dari Amerika. Dalam bukunya yang
berjudul Cristnshium and the Sword, ia menggambarkan dengan jelas pola-pola
kebudayaan Jepang. Tentu saja hal ini juga terlihat dalam hubungan diplomasi Jepang.
Tentu saja hal ini juga terlihat dalam hubungna diplomasi Jepang terhadap negara-
negara lain termasuk Indonesia. Haji no bunka (恥の文化) terdiri atas dua kanji modern
yaitu kanji haji (恥) dan bunka (文化). Kanji haji menurut kamus besar kanji (Nicholson
, 2005: 734) memiliki arti malu. Sedangkan bunka menurut kamus kanji modern
(Nicholson, 2005: 462) memiliki arti budaya. Apabila kedua kata ini digabungkan
secara harfiah memiliki arti shame culture atau budaya malu.
Ada perbedaan pandangan yang cukup besar antara orang-orang Barat denga
orang-orang Timur. Dalam masalah sejarah, orang Barat cendrung mengtakan kalu
mereka adalah pewaris sejarah. Berbeda dengan orang-orang Timur yang mengatakan
berutang kepada sejarah. Masyrakat Barat menilai pemujaan trehadap roh nenek
moyang hanyalah pemujaan biasa kepada roh-roh yang sudah meninggal. Bagi
masyarakat Timur, itu bukanlah pemujaan biasa tetapi hal itu juga merupakan
pengakuan ritual bahwa manusia sangat berutang kepada segala sesuatu yang terjadi
sebelumnya (Benedict, 1979: 104).
Lagi pula orang tidak berutang kepada masa lampau saja; setiap kontak sehari-
hari dengan orang lain menambah keberuntungannya di masa kini. Keputusan-

keputusan dan tindakan-tindakannya bersumber dari utangnya ini. Keberuntungan ini
adalah titik yang fundamental. Di Jepang, bergantung kepada pengakuan akan tempat
seseorang di dalam jaringan besar dari saling keberutangan tersebut yang mencakup
baik nenek moyang maupun oraang-orang sezaman. Hal ini terlihat sederahana tetapi
rumit. Padanya pun diletakkan tanggung jawab yang besar (Benedict, 1979: 104-105).
Bangsa Jepang memiliki banyak kata yang artinya ”kewajiban”. Kata-kata itu
bukanlah sinonim an kata-katanya yang spesifik tidak mempunyai terjemahan yang
tepat dalam bahasa Inggris, karena gagasan yang diutrakan asing bagi orang Barat.
Kata ”kewajiban”, yang mencakup utang seseorang dari yang paling besar sampai
yang paling kecil adalah on. Didalam bahasa Inggris diterjemahkan menjadi
”kewajiban” dan ”kesetiaan” sampai ”keramahan” dan ”cinta kasih”, teaepi kata-kata
ini mengubah pengertian yang sebenarnya (benedict, 1979: 105).
Dalam semua pemakaianya, on mengandung arti sebagai beban, suatu utang,
sesuatau yang harus dipikul seseorang sebaik mungkin. Seseorang menerima on dari
atasannya atau setidaknya orang setingkat, menimbulkan perasaan bahwa orang itu
lebih rendah dari pada si pemberi on. Kalau mereka mengatakan, ”Saya mengenakan
on terhadapnya” maka yang mereka maksudkan adalah mengatakan ” Saya memikul
suatu beban kewajiban terhadapnya”, dan mereka menyebut kreditor atau dermawan
itu sebagi ’orang on’-nya (Benedict, 1979: 105). ”mengingat on seseorang” mungkin
merupakan pencurahan murni dari rasa pengbdian yang timbal
balik.
On selalu dipakai dalam pengertian pengabdian tanpa batas, kalau itu
menyangkut utang yang terbesar dan terutama, yaitu ”on kekaisaran ” orang tadi. Ini
adalah utang seseorang kepada kaisarnya, yang harus diterima orang itu dengan kasih
yang mendalam. Orang Jepang merasa mustahil seseorang akan berterimakasih

kepada negerinya, senang akan kehidupannya, senang akan hal-hal besar dan kecil
yang menyangkut dirinya, tanpa mengingat mereka menerima-menerima keuntungan
ini. Dalam seluruh Jepang, orang yang paling utama diantara sesamanya ini, pada
siapa seseorang berutang, adalah atasan tertinggi dalam lingkup kehidupan seseorang
tadi. Negara Jepang modern telah memakai semua cara untuk memusatkan perasaan
ini kepada Kaisar. (Benedict, 1979: 107).
Orang juga mengenakan on terhadap orang-orang yang lebih rendah
tingkatnya dari pada Kaisar. Tentu saja ada on yang diterima dari orang tua masing-
masing. Inilah dasar dari bakti dan hormat filial bangsa-bangsa Timur yang
menempatkan orang tua pada suatu posisi yang strategis atas anak-anaknya. On ini
dijabarkan sebagi utang anak-anak terhadap orang tuanya dan mereka berusaha mati-
matian untuk menebusnya. Karena itu, anak-anaklah yang harus berusaha untuk patuh
(benedict, 1979: 108).
Orang juga mempunyai on khusus kepada guru dan tuannya (nushi). Kedua-
duanya telah membantu dia untuk maju dan orang mengenakan on terhadap mereka,
yang dimasa depan mungkin mengharuskan orang tersebut untuk memenuhi suatu
permintaan mereka, pada saat mereka mengalami kesulitan, atau barangkali untuk
memberikan bantuan kepada salah seorang sanak saudaranya yang muda, setelah
mereka tiada. Orang harus berusaha keras untuk melaksanakan kewajiban itu dan
utangnya tidak berkurang dengan berlalunya waktu. Bahkan sebaliknya, semakin lama
utang itu semakin bertambah. On itu seakan mengumpulakn sejenis riba. On kapada
siap saja adalah hal yang serius. Seperti yang biasa mereka katakan, ”Orang tidak
pernah dapat menebus sepersepuluh ribu dari on-nya”. On adalah beban yang berat
dan ”kekuasaan on”, meskipun senantiasa melanggar pilihan-pilihan pribadi, dianggap
selalu benar (Benedict, 1979: 109).

Kelancaran berfungsinya etika ini bergantung kepada kemampuan setiap orang untuk
menganggap dirinya sebagai orang yang berutang banyak tanpa merasa tidak terlalu
enak saat menebus kewajiban-kewajiban yang ditanggungnya. Adat kebiasaan yang
menyertainya dan dijalankan dengan giat memungkinkan bangsa Jepang untuk moral
mereka sampai suatu taraf yang tidak masuk akal bagi seorang Barat (Benedict, 1979:
109).
Orang tidak suka denga seenaknya menyandang arti utang budi yang
terkandung dalam on. Mereka selalu berbicara ”membuat orang mengenakan on” dan
sering terjemahan yang paling mendekai adalah ”memaksakan kepada orang lain”. Di
Jepang istilah ini berarti memberi sesuatu kepada orang atau berbuat baik kepada
orang itu. Orang Jepang paling tidak menyukai perbuatan-perbuatan baik dari orang
yang tidak dikenalnya, karena dengan tetangga dalam hubungan-hubungan hirarkis
yang sudah mantap, orang tahu dan telah menerima kerumitan on. Tetapi dengan
kenalan biasa atau orang yang hampir setingkat, hal ini menyinggung perasaan
(Benedict, 1979:110).
Didalam hubungan struktural yang diterima, rasa berutang yang besar yang
terkandung dalam on sering mendorong orang untuk meyerahkan segala-galanya yang
ada dalam dirinya sebagai imbalan. Walaupun demikian, cukup berat menjadi orang
yang berutang, dan karena itu orang mudah tersinggung (Benedict, 1979: 113).
Dengan berbagai perasaan apapun, on dapat ditanggung selama ” si pemberi on”
sebenarnya adalah dirinya sendiri; ia sudah diberi tempat dalam pola hirarki ”saya”,
atau ia melakukan sesuatu yang dapat saya lakukan, seperti mengembalikan topi saya
yang terbawa angin, atau ia seseorang yang mengagumi saya. Sekali indefikasi-
indefikasi ini runtuh on merupakan luka yang membusuk. Seremeh apa pun yang
terjadi, terlebih baik jika menyukainya. Setiap orang Jepang mengetahui bahwa jika

seseorang membuat on terlalu berat, apa pun situasinya, maka orang itu akan
melakukan kesulitan (Benedict, 1979: 115). Setiap perbuatan baik yang diterima
seseorang, menjadikan orang itu berutang. Seperti dikatakan oleh pribahasa mereka,
”diperlukan suatu tingkat kemurahan hati yang tidak terjangkau tingginya dan yang
sudah dibawa sejak lahir, untuk menerima on” (benedict, 1979: 120).
On adalah utang dan harus dibayar kembali; tetapi di Jepang, semua
pembayran kembali dianggap berada dalam kategori lain. Untuk bangsa Jepang, rasa
berutang yang utam dan yang selalu ada, yaitu on, berbeda sekali dengan pembayaran
kembali secara aktif dan ketat yang disebut-sebut dalam serentetan konsep-konsep
lain. Rasa berutang seseorang dalam serentetan konsep-konsep lain. Rasa berutang
seseorang (on) bukan merupakan kebajikan; pembayaran kembali itulah yang
dianggap sebagai kebajikan. Kebajikan dimulai pada saat orang itu memusatkan
dirinya secara aktif untuk menebus utang itu (Benedict, 1979: 121).
Bangsa Jepang membagi kedalam kategori-kategori yang jelas, masing-masing
denga peraturannya yang berlainan, pembayran kembali on itu, yang jumlah dan
jangka waktu pembayrannya tidak terbatas, dan on mana yang sama secara kuantitatif,
serta mana yang harus dibayar pada kesempatan-kesempatan yang khusus.
Pembayaran tanpa batas atas utang ini disebut gimu dan tentang itu mereka
mengatakan, ”Orang tidak dapat membayar dari sepersepuluh ribu dari on ini”. Gimu
seseorang mengelompokkan dua jenis kewajiban yang berbeda: pembayran on kepada
orangtua sendiri, yang adalah ko, dan pembayaran kembali on kepada Kaisar, yang
adalah chu. Kewajiban kedua gimu ini adalah suatu keharusan dan merupakan nasib
universal seseorang; bahkan pendidikan dasar di Jepang dikatakan sebagai
”pendidikan gimu” karena tidak ada kata lain yang lebih tepat mengrtikan kata
”wajib”. Pristiwa-pristiwa dalam hidup seseorang dapat mengubah detail-detail gimu

orang itu, tetapi secara otomatis, gimu terdapat pada pada semua orang dan berada
diatas semua kejadian yang tidak disengaja. Kedua bentuk gimu itu adalah tanpa
syarat (Benedict, 1979:122-123).
Bangsa Jepang sangat tegas tentang hal ini; orang membayar kembali utang-
utang keapda nenek moyangnya dengan cara meneruskan kepada anak-anaknya,
asuhan yang telah diterimanya sendiri. Tidak ada kata yang mengungkapkan
”kewajiban bapak terhadap anak-anaknya” dan semua tugas seperti itu dicakup oleh
ko kepada oarang tuanya orang tau. Bakti filial meletakkan semua tanggung jawab
yang banyak ke atas pundak kepala keluarga untuk mencari nafkah bagi anak-
anaknya, mendidik putra-putranya dan adik-adik lelakinya mengurus pengelolaan
tanah keluarga, memberiakn tempat berlindung kepada sanak keluarga yang
memerlukannya dan tugas sehari-hari yang serupa (Benedict, 1979: 130).
Pembatasan yang ketat dari keluarga yang dilembagakan di Jepang, secara
tajam membatasi jumlah orang terhadap siapa seseorang mempunyai gimu ini. Kaisar
haruslah berupa bapak keramat yang jauh dari semua pertimbangan sekuler. Kesetiaan
seseorang kepadanya, yaitu chu, yang merupakan kebajikan tertinggi, harus menjadi
pikirang yang membahagiakan mengenai seorang bapak yang baik, yang tidak dinodai
oleh kontak-kontak dengan dunia (Benedict, 1979: 130-
131).
Semua usaha telah dilakukan di Jepang modern untuk mempersonifikasikan
chu dan secara khusus menunjukkannya pada diri Kaisar. Kaisar pertama setelah
restorasi adalah Kaisar yang konsekuen dan berwibawa dan selama pemerintahannya
yang panjang dengan mudah ia menjadi lambang pribadi bagi rakyatnya.
Pemunculannya sekali-sekali di muka umum disambut dengan upacara pemujaan
lengkap. Dengan segala cara ini, Kaisar dijadiakan sebuah lambang yang berada di

luar jangkauan segala macam pertentangan di dalam negeri (Benedict, 1979:
135).
Chu menyediakan sebuah sistem ganda dalam hubungan antara hamba sahaya
dan Kaisar. Si hamba mengadah ke atas, langsung kepada Kaisarnya tanpa
perantaraan siapa pun; secara pribadi, hamba ni ”menentramkan hati Kaisar” melalui
tindakan-tindakannya. Di dalam pemerintahan sipil, chu mendukung apa saja, dari
kematian sampai pajak. Pemungutan pajak, petugas polisi, pejabat-pejabat wajib
militer adalah saluran-saluran melalui mana seorang hamba sahaya menyerahkan chu.
Orang Jepang berpendapat bahwa patuh pada hukum merupakan pembayaran kembali
atas utangnya yang terbesar, yaitu ko-on (Benedict, 1979: 136-137).
”Giri” begitu pepatah Jepang, ” adalah yang paling berat untuk ditanggung”.
Seseorang harus membayar kembali giri sebagaimanadia harus membayar kembali
gimu, tetapi giri sebagaimana dia harus membayar kembali gimu, tetapi giri itu adalah
serentetan keawjiban yang berlainan warnanya. Giri memiliki dua pembagian yang
jelas yaitu giri kepada dunia dan giri kepada nama sendiri. Giri kepada dunia secar
harfiah dikatakan dengan ” membayar kembali giri” adalah kewajiban seseorang
untuk membayar on kepada sesamanya. Giri kepada nama sendiri adalah kewajiban
untuk tetap membersihkan nama serta reputasi seseorang dari noda fitnah, semacam
’kehormatan” (Benedict, 1979: 141).
Secara umum, giri kepada dunia dapat digambarkan sebagai dipenuhinya
hubungan-hubungan yang bersifat kontrak, sangat kontras dengan gimu yang
dirasakan sebagai pemenuhan kewajiban-kewajiban berdasarkan hubungan akrab
yang dialami seseorang sejak lahirnya. Jadi, giri mencakup semua kewajiban yng
menjadi tanggungan seesorang kepada keluarga mertuanya sedangkan gimu kepada
keluarga kandungnya. Seperti dikatakan oleh seorang Jepang, ”Kalau seorang putra

deawsa berbuat sesuatu untuk ibunya sendiri, itu adalah karena dia mencintai ibunya
dan karena hal itu, itu bunkanlah giri. Seseorang tidak bekerja untuk giri kalau ia
melakukan dengan tulus hati”. Akan tetapi orang memenuh kewajibannya terhadap
mertuanya secara tepat karena bagaimanpun juga ia harus menghindari celaan yang
ditakuti; ”orang yang tidak tahu giri” (benedict, 1979: 141-142).
Giri memang cukup keras dan ”penuh keengganan”, sehingga pernyataan
”karena giri” saja sudah cukup bagi orang Jepang untuk menggambarkan hubungan
yang membenani itu. Bukan saja kewajiban terhadap mertua merupakan giri;
kewajiban terhadap paman, biib, keponakan pria dan wanita berada dalam kategori
sama. Hubungan tradisional giri yang besar, yang oleh banyak orang Jepang bahkan
dianggap lebih penting daripada giri terhadap mertua, adalah giri seorang pengikut
terhadap tuannya dan giri terhadap sesama rekan prajurit. Itu adalah kesetiaan yang
diwajibkan atas seseorang terhadap atasannya dan rekan-rekannya yang setaraf.
Kewajiban giri ini diagungkan dalam banyak bacaan tradisional. Ia diindetifikasikan
sebagai kebajikan seorang samurai (Benedict, 1979: 144).
Peraturan-peraturan giri merupakan peraturan-peraturan pembayaran kembali
yang wajib. Kalau seseorang dipaksa untuk dengan giri , maka dianggap ia
mungkinharus mengesampingkan rasa keadilannya dan seriang berakata, ” Saya tidak
dapat berbuat benar(gi) karena giri. Peraturan-peraturan itu tidak mengharuskan
orang berbuat baik dari dalam hatinya. Mereka mengatakan harus bahwa orang harus
melakukan giri, karena kalau tidak, ia akan disebut orng tidak tahu giri dan akan
dibuat malu didepan umum. Yang harus membuat giri ditaati adalah; apa kata orang
tentang itu. Mem,ang. ” giri terhadapadunia” sering muncul dalam terjemahan Inggris
dengan ”sejalan dengan pendapat umum”, dan kamus menterjemahkan dengan

kalimat ”Memang harus begitu karena itu adalah giri terhadap dunia” dengan ”Orang
yang tidak menerima tindakan yang lain” (Benedict,, 1979: 148).
Bangsa Jepang menganggap seesorang telah bangkrut apabila tidak dapat
membayar giri, dan setiap kontak dalam kehidupan dapat menimbulkan giri dengan
satu atau lain cara. Pembayaran kembali giri dianggap sebagai suatu pembayaran
kembali yang sama jumlahnya. Dalam hal ini, giri sangat berbeda dengan gimu, yang
secara kira-kira pun tidak akn pernah dapat dilunaskan, apapun yang dilakukan oleh
seseorang. Akan tetapi, giri tidak tanpa batas. Bangsa Jepang melarang pemberian
hadiah yang bernilai lebih dari hadiah yang sebelumnya diterima. Orang tidak
menjadi semakin terhoramat dengan mengembalikan ”beludru murni”. Salah satu
komentar terburuk yang dapat dikatakan orang tentang suatu hadiah adalah bahwa si
pemberi ”telah membayar emabali ikan teri dengan ikan kakap”. Begitu juga hal-hal
dengan giri (Benedict, 1979: 148-149).
Giri terhadap nama seseorang adalah kewajiban untuk menjaga reputasinya
supaya tidak bernoda. Giri ysang ini adalah sederetan kebajikan, seakan-akan saling
bertentangan dalam pandangan orang Barat, tetapiyang dalam pandangan orang
Jepang mempunyai suatu keastuan, karena merupakan kewajiban-keawjiban yang
bukan pembayaran kemabali terhadap kebaikan yang diterima; kewajiban-keawjban
itu berada ”diluar lingkup on”. Kewajiban-keawjiban itu adalah tindakan-tindakan
yang tetap menjaga reputasai baik seseorang tanpa mendasarkannya kepada suatu
utang tertentu yang sebelumnya dipunyai orang itu terhadap orang lain. Oleh karena
itu, tercakup di dalamnya melaksanakan segala persyaratan etiket menurut ”tempat
seseorang yang sesuai”, misalnya, kalau merasa sakit sama sekali tidak
memperlihatkannya, dan mempertahankan reputasi dalam profesi atau keahlian. Giri
terhadap nama juga menuntut tindakan-tindakan yang menghilangkan noda atau cela;

noda itu mengotori nama seseorang dan karena itu harus dihilangkan. Noda itu dapat
memaksa seseorang untuk membalas dendamkepada orang yang merugikan namanya
ataumemeaksa seseorang untuk melakukan bunuh diri,dan diantara kedua ekstrem ini
terdapat segala macam kemungkina tindakan. Akan tetapi, orang tidak dapat
meremehakn sesuatu yang bersifat kompromi (Benedict, 1979: 152).
Bangsa Jepang tidak memilik istilah tersendiri untuk apa yang dinamakan
”giri terhadap nama”. Mereka hanya melukiskannya sebagai giri ”diluar lingkup on”.
Kalau orang mengorabanan miliknya. Keluarganya dan hidupnya sendiri demi
kehormatan,maka ia seoran yang bajik dengan sesungguhnya. Akan tetapi giri terhdap
nama, yang dalam kebudayaan didampingi rasa permusuahn serata menanti dengan
waspada, bukanlah kebajikan khas Asia. Ini adalah kebudayaan yang murni hanya
dimiliki oleh bangsa Jepang (Benedict, 1979: 152-154).
Arti sepenuhnya dari giri terhadap nama tidak dapat dimengerti tanpa
menempatkan dalam konteksnya semua kebajiakn nonagresi yang di Jepang disebut
dengan giri ini. Pembalasan hanyala suatu kebajikan yang mungikn diwajibkan pada
suatu kesempatan. Giri ini juga mencakup banyak tingkah laku yang tenang dan
terkendali. Tidak memperlihatkan perasaaan, pengendalian diri yang diharuskan arti
seorang Jepang yang mempunyai harga dri, merupakan bagian dari giri terhadap
nama. Giri terhadap nama juga mengaruskan seseorang untuk hidup sesuai denga
tempatnyadalam hidup ini. Kalau orang gagal dalam giri ini, ia tidak berahk untuk
menghormati dirinya sendiri. (Benedict, 1979: 155-156).
Giri terhadap nama juga berarti memenuhi banyak macam ikatan selain
ikatan yang ada hubungnya deangan tempat yang sesuai. Seorang yang berutang daoat
mempertaruhka giri terhadap namanya ketika ia meminta pinjaman; satu generasi yan
glalu biasa dikatakn orang bahwa ”Saya setuju untuk ditertawakan di depan umum

kalau saya gagal membayar jumlah ini”.n kalau ia gagal membayar kembali, ia tidak
secara harfiah dijadikan bahan tertawaan umum; di Jepang tidak ada tiang cacian
umum. Akan tetapi, menjelang Tahun Baru, yaitu tanggal jatuh tempo semua utang,
orang yang tidak membayar utangnya itu, mungkin akan melakukan bunuh diri untuk
”membersihkan namanya”. Di Jepang giri terhadap nama seorang profesional sangat
besar tuntutannya, tetapi giri tidak perlu dipelihara dengan standar profesinal yang
tingi seperti di Amerika (Benedict, 1979: 158).
Berbagai jenis tata krama diatur untuk menhindarkan situasi-situasi yang
dapat menimbulkan rasa malu dan yang mungkin menyangkut giri terhadap namanya.
Situasi-situasi ini, yang diperkecil kemungkinannya seminimal mungkin, mencakup
lebih banyak daripada persaingan langsung. Mereka berpendapat bahwa seorang tuan
rumah harus menyambut tamunya dengan penyambutan ritual tertentu serta dalam
busana yang baik. Karena itu, seseorang yang bertamu kepada petani yang sedang
mengenakan pakaian pekerjaannya, harus menunggu beberapa saat. Si petani tdak
akan memperlihatkan tanda bahwa ia mengenal tamunya sampai ia mengenakan
pakaian yang baik dan mengatur tata cara yang patut (Benedict, 1979: 164).
Di Jepang tujuan yang selalu didambakan adalah kehoramatan. Perlu sekali
memiliki wibawa. Cara-cara yang dipakai untuk mnecapai tujuannya itu adalah alat
yang diambil lalu diletakkan kembali sesuai dengan keperluan keadaan. Kalau situasi
berubah, bangsa Jepang dapat mengubah orientasnya dan berjalan ke arah yang baru.
Bagi mereka, mengubah halauan bukan merupakan masalah moral sebagaimana
halnya denga bangsa Barat (Benedict, 1979: 180).
Agresi bangsa Jepang lain sekali sumbernya. Mereka sangat membutuhkan
penghoramtan di dunia. Mereka melihat bahwa kekuatan militer telah menghasilkan
respek bagi negara-negara dan mereka mengambil halauan untuk menyamai negara-

negara besar itu. Mereka harus lebih pada gurunya karena sumber-sumber daya
mereka tidak banyak dan teknologinya primitif. Kegagalan mereka dalam usaha besar
ini, berarti bahwa agresi bukanlah cara mencapai kehormatan. Giri selalu erarti
penggunaan agresi atau menjalin hubungan-hubungan ketakziman, dan dalam
kekalahan, bangsa Jepang beralih dari yang satu ke yang lain, jelasa tanpakekerasan
psikis teradap dirinya sendiri. Tujuannya masih tetap nama baik mereka (Benedict,
1979: 181).
Seperti bulan, giri mermiliki bagian yang gelap membuat Jepang menerima
Undang-Undang Eksklusif Amerika dan Perjanjian Persamaan Angkatan Laut sebagai
penghinaan nasional yang keterlaluan, dan yang merangsangnmya untuk membuat
progaram perang yang mencelakakan itu. Bagiannya yang cerah memungkinkan
itikad baik yang ditunjukkan untuk menerima akibat penyerahan di tahun 1945.
Jepang tetapi berttindak sesuai dengan wataknya (benedict, 1979: 183).
Setelah membahas keseluruhan mengenai on, gimu, dan giri mungkin ada
kesulitan untuk memahaminya. Oleh karean itu, dibawah ini ada sebuah penjelasan
yang dapat membantu pemahaman agar lebih jelas sehingga tidak menimbulkan
kerancuan.
On: kewajiban-kewajiban yang timbul secara pasif. Seseorang “menerima on”,
seseorang “mengenakan on”, artinya: on adalah kewajiban yang harus dipenuhi oleh
si penerima yang pasif.
Ko on. On yang diterima dari kaisar
Oya on. On yang diterima dari orangtua.
Nushi no on. On yang diterima dari majikan atau tuan.
Shi no on. On yang diterima dari guru.

On yang diterima dalam semua hubungan dengan orang lain selam hidup
si penerima.
Catatan: semua orang dari siapa si penerima menerima on, menjadi on
jin atau ”orang-on” dati si penerima.
pemenuhan on. Si penerima on ”membayar kembali” utang–utang; ia ”memenuhi
kewajiban ini” terhadap orang-on nya; artinya: ini adalah kewajiban yang dilihat dari
sudut pembayarannya kembali secara aktif. Ada dua jenis on:
Gimu. Pembayaran kembali yang maksimal sekalipun dari kewajiban ini dianggap
masih belum cukup, dan tidak ada batas waktu pembayarannya.
Chu. Kewajiban terhadap kaisar, hukum dan negara.
Ko. Kewajban terhadap orang tua dan nenek moyang (yang
dimaksud: terhadap keturunanya).
Nimmu. Kewajiban terhadap pekerjaan seseorang .
Giri. Utang-utang ini wajib dibayar dalam jumlah yangsama dengan kebaikan yang
diterima, ada batas waktu pembayarannya
1. Giri terhadap dunia.
Kewajiban terhadap tuan pelindung.
Kewajiban terhadap sanak keluarga jauh.
Kewajiban terhadap orang-orang bukan keluarga karena on yang
diterima dari mereka, misalnya hadiah uang, suatu kebaikan,
pekerjaan yang mereka sumbangkan (dalam suatu kelompok kerja
Kewajiban terhadap keluarga yang tidak begitu dekat (paman, bibi,
kemenakn pria dan wanita) walaupun on yang doterima bukan
berasal dari mereka, melainkan nenek moyang yang sama.

2. Giri terhadap nama seseorang. Ini adalah versi Jepang dari die Ehre.
Kewajiban seseorang untuk ”membersihakan” reputasinya dari
penghinaan atau tuduhan atas kegagalan, yaitu kewajiban membalas
dendam.
Kewajiban seseorang untuk tidak menunjukkan atau mengakui
kegagalan atau ketidak tahuannya dalam melaksanakan jabatan.
Kewajiban seseorang untuk mengindahkan sopan santun Jepang,
misalnya melaksanakan semua prilaku ketakziman, tidak hidup di atas
tempatnya yang sesuai, mengekang pengungkapan emosi pada
kesempatan atau suasana yang tidak cocok, dan seterusnya.
c. Kultur Masyarakat Horizontaldan Masyarakat Vertikal
Sebelumnya telah dibahasmengenai kultur awase dan kultur haji no bunka
yang merupakan dua kultur yang dimiliki oleh bangsa Jepang. Selain kedua kultur
tersebut ada sebuah kultur agi yang dikemukakan oleh Chie Nakane, seorang profesor
yang berasal dari univertitas Tokyo. Ia mencoba menyusun suatu gambarn struktural
mengenai masyarakat Jepang dengan cara memadukan ciri-ciri besar yang menonjol
yang terdapat dalam kehidupan orang Jepang (Nakane, 1981: vii).
Fakta-fakta tersebut diperolehnya dari sejumlah tipe persekutuan yang ada di
Jepang. Persekutuan itu antara lain perusahaan-perusahaan industri, organisasi-
organisqasi pemerintah, lembaga-lembaga pendidikan, persekutuan keagamaan,
pertai-partai pollitik, persekutuan-persekutuan desa, rumah tangga-rumah tangga
perorangan dan seterusnya yang terdapat di Jepang. Sepanjang penyelidikannya
terhadap kelompok-keompok dalam bidang-bidang yang begitu beraneka warna, ia
memusatkan analisanya pada tingkah laku perorangan dan hubungan antar manusia

yang merupakan pangkaln baik bagi oerganisasi kelompok maupun bagi
kecenderungan-kecenderungan struktural yang mengusai perkembangan kelompok
(Nakane, 1981: viii).
Daya hidup struktur sosial ini dapat dilihat jelas dalam cara hubungan sosial
antar manusia, yang dapat menentukan keaneka ragaman yang mungkin terjadi dalam
organisasi-organisasi kelompok dalam keadaan yang brubah-ubah. Daya hidup ini
mengungkapkan uraian orientasinilai dasar yang tidak dapat dipisahkan dari
masyarakat yang meruapkan tenaga pendorong perkembangan masyarakat. Ketabahan
sosial itu tergantaung kepada taraf intergrasi dan jangka waktu sejarah suatu
masyarakat (Nakane, 1981: xi).
Chie Nakane melakukan pendekatan terhadap persoalan ini denagn sarana
analisis struktural, dan bukan dengan memberikan penjelasan yang bersifat kultural
maupun historis. Tema buku ini adalah penggarapan yang dinamakan olehnya dengan
sebutan prinsip vertikal dalam masyarakat Jepang. Dalam pandangannya, ciri yang
paling karakteristik dalam organisasi sosial Jepang timbul dari ikatan tunggal dalam
hubungan tunggal yang distingtif dengan orang atau kelompok yang lain. Jalannya
hubungan macam ini adalah sesuai dengan struktur masyarakat Jepang yang unk itu
secara keseluruhan, yang berbeda dengan struktur masyarakat yang berkasta dan
berkelas (Nakane, 1981: xii).
Seperti dalam pembentukan rumah tangga, pembentukan kelompok atas
dasar elemen kerangka menyangkut kemungkinan menerima anggota baru dengan
atribut berbeda, dan dalam pada itu menyangkut kemungkina mendepak anggota
dengan atribut yang sama. Pristiwa demikian sering terjadi, terutama didalam
lingkungan pertanian tradisional dan pedagang. Orang luar, sekalipun ikatan

kekeluargaannya sangat jauh dapat menjadi ahli waris dan pengganti. Bahkan seorang
pelayan dapat menjadei ahli waris (Nakane, 1981: 1).
Akan tetapi, hubungan kekeluargaan yang biasanya dianggap ikatan primer
dan mendasar di Jepang tamaknya digantikan oleh hubungan kerjasama yang
dasarnya adalah pekerjaan, dimana tersangkut segi-segi pokok kehidupan sosial dan
ekonomi. Di sini akan kita temui lagi unit yang sangat p[enting dalam masyarakat
Jepang, yaitu kelompok kerjasama berdasarkan kerangka. Inilah prinsip pokok yang
menjadi dasar pembangunan masyarakat Jepang (Nakane, 1981: 3).
Pendeknya, prinsip-prinsip struktur kelompok sosial Jepang jelas terpotret
pada struktur rumah tangga. Konsep lembaga rumah tangga tradisional, ie, tetap
bertahan dalam indetitas kelompok macam-macam yang disebut uchi, suatu bentuk
ungkapan dari ie. Fakta itu menunjukkan bahwa pembentukan kelompok-kelompok
sosial atas dasar kerangka yang tetap merupakan ciri struktur sosial dalam masyarakat
Jepang. Di antara kelompok-kelompok yang lebih besar dari rumah tangga, ada
kelompok yang digambarkan menurut konsep menengah, ichizoku-roto (satu
kelompok keluarga dan mereka mempertahankannya). Ide struktur kelompok seperti
yang diungkapkan dalam istilah itu merupakan suatu contoh istimewa dari kelompok
sosial berdasarkan kerangka. Tentu saja konsep itu merupakan konsep suatu rumah
tangga di mana para anggota keluarga dan orang-orang luar yang dijadikan anggota
keluarga tidak dipisahkan melainkan membentuk suatu kelompok kerja terpadu.
Hubungan in sama dengan hubungan antara anggota keluarga dan para kerani atau
pembantu dalam suatu antitesis dari suatu kelompok yang secara eksklusif terbentuk
berdasarkan garis kekeluargaan atau silsilah (Nakane, 1981: 4).
Di dalam masyarakat modern yang dianggap sama dengan ie dan ichizoku-
roto adalah kelompok seperti ”keluaraga besar kereta api”, yang menojolkan Japanese

National Railways, suatu himpunan yang mencakup baik para pekerja maupun
manajemen yang menyebut kelmpok ini ”keselarasan buiruh dan manajemen”.
Walaupun sering dikatakan bahwa lembaga keluarga tradisional ie telah lenyap, tetapi
konsep ie masih bertahan dal masyarakat modern. Suatu perusahaan dianggap sebagai
suatu ie, semua pekerjanya dianggap sebagai anggota rumah tangga, sedangkan
majikan menjadi kepala rumah tangga (Nakane, 1981:4).
Tentu saja industrialisasi menghasilkan suatu organisasi tipe baru yang
struktur formalnya mungkin sama dengan yang terdapat dalam masyarakat barat
modern. Akan tetapi, hal ini tidak harus berarti mengubah struktur informalnya yang
sebagian besar mempertahan kan struktur tradisional seperti yang kita lihat dalam
kasus Jepang ini. Hal ini menunjukkan bahwa struktur sosial dasar tetap berlaku
kendati terdapat banyak perubahan besar dalam organisasi sosial (Nakane, 1981: 5).
Disamping tuntutan awal akan kertangka yang kuat dan taahan lama,
selanjutnya diperlukan usaha untu memperkokoh kerangka itu dan membuat unsur
kelompok lebih kompak lagi. Secara teoritis hal ini dapat dilakukan dengan dua cara.
Cara yang pertama adalah mempengaruhi para anggota dalam kerangka itu
sedemikian rupa sehingga mempunyai perasaan kesatuan, cara yang kedua adalah
menciptakan organisasi intern yang akan mengikat individu-individu dalam kelompok
satu dengan yang lain dan kemudian memperkuat organisasi ini. dalam prakteknya
kedua hal ini dilakukan bersama-sama (Nakane, 1981: 7).
Orang-orang yang berbeda atributnya dapa dibuat merasa menjadi anggota
elompok yangsama. Perasaan ini dikukuhkan, dengan menekankan kesadaran akan
”kita” terhadap ”mereka, yaitu orang–orang luar, dan dengan mempertajam rasa
bersaiang dengan kelompok sejenis lainnya. Dengan cara ini dalam hati orang
berkembang ikatan sebagai ”anggota dari himpunan yang sama” (Nakane, 1981: 7).

Rasa perpaduan kesatuan kelompok seperti yang telah ditunjukkan dalam
mekanisme oprasioanal keluarga dan perusahaan, merupakandasar yang ensesial bagi
keikutsertaan emosinal dari orang perorang dalam kelompok itu; rasa perpaduan itu
ikut membina suatu dunia yang tertututup dan menghasilakan pengasingan atau
kebebasan kelompok yang kuat. Hal inilah yang menyuburkan adat kebiasaan rumah
tangga dan perusahaan. Dua hal yang disebut terakhir itu pada gilirannya ditekankan
dalam berbagai moto yang mempertebal rasa persatuan dan solidaritas kelompok itu.
Jadi lebih memperkokoh kelompok itu (Nakane, 1981: 22).
Selaras dengan itu kebebasan keompok dan stabilitas kerangka yang
diperkuat oleh rasa persatuan itu menciptakan jurang pemisah antara orang–orang
kelompok itu dengan orang–orang kelompok lain dari atribut yang sama tetapi berada
di luar kerangka; sementara itu jarak orang-orang yang berbeda atributnya yang
berada di dalam kerangka makin dipersempit dan berfungsinya setiap kelompok yang
dibentuk atas dasar atribut yang sama dilumpuhkan. Para pekerja, suka atau tidak
suka, harus tetap bersama kelompok (Nakane, 1981: 22).
Satu contoh yang lebih ekstrem mengenai sikap prilaku kelompok adalah
dinginnya orang Jepang (yang tidak semata-mata sikap acuh tak acuh, melainkan rasa
bermusuan yang aktif) yang mengherankan, rasa jijik dan penolakan yangakan mereka
tunjukakn pada orng asing dari pulau lain, atau pada mereka yang hidup dalam
”buraku” (dulu kelompok sosial yang dikucilkasn tetapi sekarang sudah dianggap
secara hukum sama dengan yang lain meskipun masih juga didiskriminasikan). Disini
sikap sempurna mengasingkan orang dari luar dunia ”kita” dilembagakan (Nakane.
1981: 23).
Jadi dalam masyarakat Jepang tidak ada ikatan dalam kelompok individual
satuterhadap yang lain, tetapi juga ikatan yang menghimpun individu-individu satu

terhadap yang lain. Ciri satu ikatan dalam hubungan sosial merupakan dasar dari cita-
cita berbagai kelompok yang bermacam-macam, dalam satu masyarakat keseluruhan
(Nakane, 1981: 25).
Dalam arti abstrak, tipe pokok hubungan antar manusia dapat dibagi-bagi
menurut cara mengatur berbagai ikatan, menjadi dua ikatan yaitu kategori: vertikal
dan horizontal. Kedua kategori ini bersifat linear. Konsep dasar ini dapat diterapkan
pada macam-macam hubungan antarpribadi. Misalnya, hubungan antara anak dan
orang tua adalah hubungan vertikal, hubungan antara saudara kandung adalah
horisontal. Hubungan antara atasan dan bawahan disebut hubungan horisontal
sedangkan hubungan antara rekan sejawat adalah hubungan horisontal. Kedua jenis
hubungan ini merupakan faktor yang amat penting dalam tata huubungan dan
merupakan inti struktur suatu kelompok. Bergantung kepada masyarakatnya,
kelihatan bahwa salah satu jenis hubungan dalam masa tertentu memiliki fungsi yang
lebih penting daripada jenis hubungan lainnya, tetapi kadang-kadang kedua faktor ini
sama fungsinya (Nakane, 1981: 26-27).
Nakane Chie (1981: 175-176) menjabarkan secara jelas bagaimana orang
Jepang membutuhkan persahabatan.
Orang Jepang sangat membutuhkan persahabatan. Mereka

membentuk persahabatan atas dasar persamaan tempat kerja,
seksi atau lembaga. Diluar itu dapat dikatakan orang luar.
Persahabatan orang Jepang bersifat sensitif atau lebih banyak
memeras pikiran daripada tenaga karena perasaannya yang luar
biasa. Mereka cenderung menyembunyikan keinginan dan
perasaan yang sesungguhnya.
Bila seseorang kebetulan membuat kesalahan dalam pekerjaannya, kawan-
kawan sekelompoknya akan melindunginya. Bahkan dalam hal-hal yang semakin
serius, sekalipun sesungguhnya tidak ada alasan yang masuk akal untuk dapat

mempertanggung jawabkan tindakan atau perbuatannya itu, kelompoknya akan tetap
melindungi dengan kekuasaan yang mereka miliki dan mereka tidak segan-segan
mencari alasan untuk membenarkannya, betapapun tidak masuk akal emosinalnya.
Mereka pada tiap waktu memihak kepadanya secara gigih belum tentu karena dia
benar, tetapi semata-mata atas dasar bahwa ia termasuk kelompok mereka (Nakane,
1981: 174).
2.2.3 Kultur Indonesia
Negara Indonesia adalah negara yang memiliki banyak keunikan. Sebagai
negara yang berada diantara dua samudra dan dua benua, Indonesia memiliki posisi
yang sangat strategis baik secara geografis dan ekonomi. Hal ini lebih ditunjang lagi
dengan iklim tropis yang dimiliki Indonesia. Iklim ini menyebabkan negara Indonesia
memiliki kesuburan yang menunjang pertanian dan kehutanan. Sejak dahulu kala,
Indonesia dikenal sebagai negara yang memiliki hasil alam dengan harga yang sangat
tinggi dan dincar oleh negara-negara Asing dimulai dari kedatangan bangsa Portugis
ke Indonesia. Hal ini juga yang mendorong negara-negara tersebut datang dan
menjajah negara ini.
Indonesia sama seperti Jepang adalah negara kepulauan yang terdiri atas
banyak pulau dan dipisah oleh lautan. Kesatuan politis Negara Kesatuan Republik
Indonesia terdiri atas 6000 buah pulau yang terhuni dari jumlah keseluruhan sekitar
13.667 buah pulau. Tetapi berbeda dengan Jepang yang homogen (satu ras atau suku),
Indonesia adalah negara yang terdiri atas berbagai macam suku dan bahasa. Secara
spesifik keadaan sosial budaya Indonesia sangat kompleks, mengingat penduduk
Indonesia kurang lebih sudah di atas 200 juta dalam 30 kesatuan suku bangsa.

Hal ini terjadi mungkin dikarenakan keadaan iklim dan geografis Indonesia.
Indonesia adalah negara tropis yang memiliki banyak areal hutan yang lebat. Hal ini
menyebabkan sekelompok orang disuatu wilayah bisa saja tidak pernah bertemu atau
berhubungan dengan sekelompok orang di wilayah lain dalam areal hutan yang sama.
Setiap kelompok akhirnya membentuk bahasa dan kebiasaannya sendiri walaupun
mungkin memilki kesamaan tetapi tidak ada yang memiliki kesamaan sampai seratus
persen. Hal ini dapat dilihat di pulau Irian dan Kalimantan. Dua pulau ini terkenal
dengan areal hutannya yang luas dan juga jumlah suku yang banyak. Suku dayak di
Kalimantan saja misalnya, memiliki banyak variasi walaupun mereka mengatakan diri
mereka sebagi suku dayak. Contoh lainnya adalah suku Batak yang berada di
Sumatera, terdiri atas 5 suku batak seperti Batak Toba, Batak Karo, Batak Pakpak,
Batak Simalungun, dan Batak Mandailing.
Demikianlah, Indonesia sebagai sebuah “nation state” yang menurut Benedict
Anderson merupakan sebuah imajinasi. Kenyataan di dalam “nation state” terdapat
komunitas dalam kemajemukan (heterogeneity), perbedaan (diversity). Dengan
demikian bahasa Indonesia merupakan suatu pengertian tanda budaya yang
didalamnya penuh dengan perbedaan (hibriditas). Hampir sebagian besar penduduk
Indonesia tinggal di daerah “rural” sehingga budaya heterogen pedesaan sangat
mewarnai pola tutur bahasa Indonesia. Kenyataan menunjukkan tidak semua
masyarakat Indonesia hidup di daerah industri dan berperan sebagai masyarakat
industrial, masyarakat informatif, dan bagian dari masyarakat global (Wurianto,
2008:2).
Dapat dibayangkan bahwa Indonesia yang dijadikan sebagi bahasa nasional
belum tentu sudah tersosialisasikan pada 6000 pulau tersebut, mengingat sebagian
besar bermukim di pedesaan. Hanya 10-15% penduduk indonesia yang bermukim di

daerah urban. Indonesai sudah tentu bukan hanya Jawa dan Bali saja, karena kenyatan
Jawa mncakup 8% penduduk urban. Satu contoh sak mengenai sebuah kalimat yaitu “
Gemah Ripah Loh Jinawi” yang sering digunakan dalam kosa kata bahasa Indonesia
yang menggambarkan kesuburan Indonesia, antara penutur Jawa dan Sunda memiliki
konsep yang berbeda. Dalam konsep Jawa “Gemah Ripah Loh Jinawi, Subur kang
Sarwa Tinandur, Murah kang Sarwa Tinuku, Tata Tentrem Kerta Raharja”,
sementara saudara-saudara dari Sunda mengekspresikan dalam “ Tata Tentrem Kerta
Raharja, Gemah Ripah Loh Jinawi , Rea Ketan Rea Keton Buncir Leuit Loba Duit”
yang artinya saudara dari suku Sunda yang lebih memahami. Sementara itu di
Sumatera Barat dengan adat Minangkabau yang didalamnya terdapat suatu sistem
yang sempurna dan bulat, dalam berbahasa sangat memperhatikan raso, pareso, malu
dan sopan, sehingga bahasa Indonesia yang dituturkannya pun sangat terkait dengan
psikologi budaya Minangkabau (Wurianto, 2008: 2).
Semua contoh diatas dapat menunjukkan keberagaman Indonesia. Hal diatas
masih menyangkut bahasa yang dimiliki tiga suku yang berada di Indonesia. Dalam
penerjemahan itu pun harus mempertimbangkan aspek budaya setiap suku.
Bagaimana dengan budaya diplomasi Indonesia? Bagaimana menyampaikan
kebulatan pendapat seluruh Indonesia di kancah internasional? Jika diplomat yang
dikirim berasal dari suku Batak, apakah ia hanya akan membawa indetitasnya sebagai
suku Batak di dunia Internasional?
Sangatlah sulit untuk menjawab pertanyaan tersebut, tetapi Indonesia memiliki
Pancasila sebagai permesatu Indonesia. Pancasila memang bukan budaya Indonesia
tetapi ideologi Indonesia. Keduanya memiliki kekuatan yang sama. Pancasila, selama
NKRI ada tetaplah bagian yang tidak terpisahkan dari Indonesia. Dia adalah indetitas
Indonesia dan mencakup cita-cita bangsa Indonesia dan tentu saja memiliki pesan dari

setiap suku di Indonesia yang menginginkan kedamaian dan kesejahtraan di Indonesia
dan Dunia. Maka pertanyaan diatas dapat dijawab. Setiap diplomat Indonesia pergi ke
Dunia Internasional dengan membawa indetitasnya sebagai seorang warga negara
Indonesia, bukan sebagai orang Batak ataupun orang Jawa, bukan sebagai orang
Papua ataupun orang Dayak, ia murni seorang manusia Indonesia.
Dalam undang-undang Republik Indonesia No.37 tahun 1999 ditetapkan dasar
dari politik luar negri Republik Indonesia yaitu Pancasila dan Undang-undang 1945.
sebagai Negara Kesatuan Republik Indonesia yang merdeka dan berdaulat,
pelaksanaan hubungan luar negeri didasarkan pada asas kesamaan derajat, saling
menghormati, saling tidak mencampuri urusan dalam negeri masing-masing, seperti
yang tersirat di dalam Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945. Bahwa sesuai
dengan Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945, salah satu tujuan Pemerintah
Negara Kesatuan Republik Indonesia adalah ikut melaksanakan ketertiban dunia yang
berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial. Untuk mewujudkan
tujuan itu Pemerintah Negara Kesatuan Republik Indonesia selama ini telah
melaksanakan hubungan luar negeri dengan berbagai negara dan organisasi regional
maupun internasional. Pelaksanaan kegiatan hubungan luar negeri, baik regional
maupun international, melalui forum bilateral atau multilateral, diabadikan pada
kepentingan nasional berdasarkan prinsip politik luar negeri yang bebas aktif
(admin@legalitas.org diakses 2009).
Pada pasal satu sampai pasal empat dalam undang-undang tersebut
menjelaskan dasar hubungan diplomasi Indonesia. Berikut kutipan dari pasal satu
samapi empat undang-undang tersebut:
UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 37 TAHUN 1999
TENTANG

HUBUNGAN LUAR NEGERI
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA
Dengan persetujuan
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA
MEMUTUSKAN:
Menetapkan: UNDANG-UNDANG TENTANG HUBUNGAN LUAR NEGERI.
BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Undang-undang ini yang dimaksud dengan:
1. Hubungan Luar Negeri adalah setiap kegiatan yang menyangkut aspek regional dan
internasional yang dilakukan oleh Pemerintah di tingkat pusat dan daerah, atau
lembaga-lembaganya, lembaga negara, badan usaha, organisasi politik, organisasi
masyarakat, lembaga swadaya masyarakat, atau warga negara Indonesia.
2. Politik Luar Negeri adalah kebijakan, sikap, dan langkah Pemerintah Republik
Indonesia yang diambil dalam melakukan hubungan dengan negara lain, organisasi
internasional, dan subyek hukum internasional lainnya dalam rangka menghadapi
masalah internasional guna mencapai tujuan nasional.
3. Perjanjian Internasional adalah perjanjian dalam bentuk dan sebutan apapun, yang
diatur oleh hukum internasional dan dibuat secara tertulis oleh Pemerintah Republik
Indonesia dengan satu atau lebih negara, organisasi internasional atau subyek hukum
internasional lainnya, serta menimbulkan hak dan kewajiban pada Pemerintah
Republik Indonesia yang bersifat hukum publik.
4. Menteri adalah Menteri yang bertanggung jawab di bidang hubungan luar negeri
dan politik luar negeri.
5. Organisasi Internasional adalah organisasi antar pemerintah.
Pasal 2

Hubungan Luar Negeri dan Politik Luar Negeri didasarkan pada Pancasila, Undang-
Undang Dasar 1945, dan Garis-garis Besar Haluan Negara.
Pasal 3
Politik Luar Negeri menganut prinsip bebas aktif yang diabadikan untuk kepentingan
nasional.
Pasal 4
Politik Luar Negeri dilaksanakan melalui diplomasi yang kreatif, aktif, dan antisipatif,
tidak sekedar rutin dan reaktif, teguh dalam prinsip dan pendirian, serta rasional dan
luwes dalam pendekatan.
Melihat kutipan tersebut sangatlah jelas kalau Indonesia menjadikan Pancasila
dan Undang-undang 1945 sebagai dasar negara dan segala aspek kehidupan berbangsa
dan bernegara termasuk dalam hubungan luar negri atau dengan kata lain hubungan
diplomasinya. Undang-undang dikutip dari sumber terpercaya yaitu Direktur Jendral.
Peraturan Perundang-undangan yang diakses dari admin@legalitas.org sebagai situs
resminya. Indonesia juga menyatakan kembali Prinsip Politik Indonesia Dalam
Partisipasinya Pada ITU (International Telecomunication United) atau Organisasi
Telekomunikasi Internasional di Plenipotentiary Conference ITU 2006 di Antalya ,
Turki dikutip dari Departemen Direktur Jendral Pos dan Telekomunikasi yang berada
dalam situs resminya http://www.postel.go.id/update/id/baca_info.asp?id_info=496.
Maka Sangatlah jelas disini kalau dalam politik luar negrinya Indonesia tidak
mengenakan indetitas kesukuan bahkan agama.
2.3 Sejarah Diplomasi Jepang Indonesia
Hubungan diplomasi yang dijalin oleh negara Indonesia dengan negara Jepang
sudah mencapai umur setengah abad. Hubungan yang demikian lama tentu saja

memiliki sejarah yang sangat panjang. Seperti yang dikatakan oleh Nevins dalam
Nazir (1988 :55) sejarah adalah pengetahuan yang tetap terhadap apa yang telah
terjadi. Sejarah adalah deskripsi yang terpadu dari keadaan-keadaan atau fakta-fakta
masa lampau yang ditulis berdasarkan penelitian serta studi yang kritis untuk mencari
kebenaran. Hal ini sangat penting untuk diketahui untuk mengntisipasi kesalahan-
kesalahan yang terjadi di masa lalu agar tidak terjadi di masa kini dan di masa yang
akan datang.
2.3.1 Awal Hubungan Diplomasi Jepang Indonesia
Pada abad kesembilan belas sampai tahun 1920-an, negara Jepang adalah
negara yang belum lama mengalami restorasi. Pengalihan kekuasaan dari shogun
(pejabat militer tertinggi di Jepang) kepada kaisar juga pembukaan diri besar-besaran
kepada dunia luar setelah kurang lebih 350 tahun menutup diri memberikan dampak
yang cukup besar. Banyak pemuda-pemudi Jepang yang mencari kehidupan ekonomi
yaang lebih baik di Hindia Belanda (Indonesia dalam masa penjajahan Belanda).
Didominasi oleh pekerja wanita Jepang yang bekerja sebagai wanita penghibur bagi
pekerja perkebunan (Anonim, 2008: 34).
Orang Jepang, yang semula merupakan warga kelas dua di Hindia Belanda
bersama-sama dengan orang China dan Arab (Timur Asing), berubah statusnya pada
akhir abad ke-19 menjadi “The Most Favoured Nation” yang sejajar dengan bangsa
Barat. Kemudian pemerintah Hindia Belanda pun mengeluarkan larangan pekerjaan
prostitusi karena merebaknya berbegai penyakit. Hal ini mengubah sikap dan mata
pencarian orang Jepang di Hindia Belanda menjadi “lebih terhormat”, sebagian
beralih dari menjadi pembantu rumah tangga atau menjadi nyai pejabat Belanda.
Perdagangan Jepang terus berkembang dengan munculnya toko-toko dan
berkembangnya perusahaan besar Jepang yang membuka cabang di Hindia Belanda.

Sedangkan Indonesia yang masih merupakan jajahan Belanda mengalami
kesengsaraan. Pada tahun 1830-1870 Indonesia memasuki masa Culture stelsel. Pada
tahun 1870-1900, Indonesia memasuki masa ekonomi liberal (Anonim, 2008: 34).
Pada tahun 1930-an sampai awal 1940, dilatar belakangi oleh paham ultra
nasionalisme, munculah generasi muda militer Jepang yang menduduki posisi
strategis, dengan karakater “anti-Barat” yang sangat kuat. Dunia Internasional pada
masa itu memberikan tekanan yang kuat terhadap Jepang secara ekonomi dan militer.
Sedangkan latar belakang di Indonesia pada saat itu, pemerintahan Hindia Belanda
bertindak dengan sangat represif terhadap gerakan radikal pemuda Indonesia. Hal ini
menyebabkan Indonesia menjadi bersifat kooperatif terhadap Pemerintahan Hindia
Belanda (Anonim, 2008: 34).
Pada masa yang sama, Jepang melakukan gerakan ekspansif yang politis. Jepang
melakukan kegiatan propaganda melalui pers di Hindia Belanda dan memberikan
dukungan terhadap pemuda Indonesia dengan beasiswa belajar ke Jepang. Jepang
memberikan perhatian terhadap kelompok dan organisasi Islam. Jepang juga
melakukan gerakan spionese (mata-mata) untuk mengamati keadaan masyarakat
Indonesia dan system pertahanan Hindia Belanda (Anonim, 2008: 34).
Secara ekonomi, pada tahun 1930-an Jepang juga melancarkan ekspansinya ke
Hindis Belanda dengan berbagai cara. Jepang mendominasi pasar Hindia Belanda
dengan menjual produk-produknya yang murah ke pasaran. Jepang menguasai rute
pelayaran dan perdagangan strategis. Beroperasinya perusahaan Jepang yang
mengolah hasil hutan dan hasil laut Hindia Belanda. Banyak Bank Jepang yang
mendukung kegiatan perekomian Jepang di Hindia Belanda. Jepang juga melakukan
diplomasi ekonomi dengan mengirim dua delegasi ekonominya ke Hindia Belanda
pada tahun 1940 dan 1941 karena kebutuhan mendesak Jepang akan hasil bumi dari

Hindia Belanda, terutama minyak. Karena banyaknya upaya yang dilakukan Jepang
termasuk dukungannya kepada organisasi pemuda menimbulkan “good image” (imej
baik) terhadap Jepang di Hindia Belanda di mata Indonesia. Karakter baik orang
Jepang tersebut dikenal lewat interaksi orang Indonesia dengan pedagang atau tuan
toko Jepang yang tampak ramah dan baik (Anonim, 2008: 34).
Dilatar belakangi ideologis Jepang, Jepang memiliki cita-cita menjadi
pemimpin bangsa-bangsa di Asia. Secara ekonomis, Jepang berambisi
memenangkanperang Asia Timur Raya melawan Barat untuk menjamin tersedianya
bahan mentah untuk kepentingn industry dan operasi militernya. Jepang pada
akhirnya berhasil menduduki wilayah-wilayah Asia Pasifik. Kemenangan Jepang atas
wilayah Asia Pasifik dan kedatangannya di Indonesia pada awlanya diterima dengan
sangat baik oleh bangsa Indonesia. Hal ini dilatar belakangi oleh imej baik yang
dibawa Jepang saat pemerintahan Hindia Belanda juga adanya ramalan kalau Jepang
adalah negara yang akan membebaskan Indonesia dari penjajahan (Anonim, 2008:
34).
Pada akhirnya, “good image” yang ditunjukkan Jepang pada masa pemerintahan
Belanda hilang dan digantikan dengan kenyataan yang menyakitkan. Jepang datang
layaknya negara-negara lain yang datang ke Indonesia yang tergila-gila dengan
kekayaan melimpah negara Indonesia, menjajah Indonesia dengan sangat kejam.
Jepang menjajah Indonesia selama tiga setengah tahun tetapi penderitaan yang
ditimbulkan melebihi kesengsaraan 350 tahun dijajah Hindia Belanda. Selama masa
penjajahan itu, secara politik Jepang membagi Indonesia menjadi tiga wilayah
administrasi yang beerdiri sendiri, dengan penguasa militr sebagai pemegang
kekuasaab tertinggi. Jepang melakukan penataan kembali pemerintahan dalam negeri
dari tingkat keresidenan (Shu) hingga rukun tetangga (Tonarigumi). Didalam

kemiliteran, Jepang merekrut dan melatih pemuda-pemuda Indonesia secara militer,
dengan membentuk satuan-satuan semi militer maupun militer yang beranggotakan
para pemuda maupun pemudi Indonesia. (Anonim, 2008: 34)
Di bidang ekonomi, Jepang menerapkan ekonomi perang (“War Economic
Policy”) di Indonesia dengan tujuan untuk mengerahkan semua sumber daya alam dan
sumber daya manusia yang berada di Indonesia untuk kepentingan memenanggkan
perang dan bukan untuk kepentingan Indonesia. Di segi social, Jepang mengrahkan
sumber daya manusia u ntuk tenaga romusha (tenaga kerja paksa) dan jugun ianfu
(pekerja tuna susila). Jepang juga menggunakan masyarakat, baik dari kalangan elite
maupun tingkat bawah untuk dijadikan tenaga propagandis Jepang melalui organisasi-
organisasi bentukan mereka. Di segi budaya, Jepang melarang kebudayaan Barat dan
berupaya mengembangkan kebudayaan tadisional Indonesia untuk tujuan propaganda
(Anonim, 2008: 34).
Pada tahun 1945, Jepang menyatakan kalah dalam perang yang kita kenal
sebagai Perang Dunia II. Pernyataan kalah ini tidak lama setelah penjatuhan bom
nuklir diatas kota Hiroshima danNagasaki. Pernyataan kalah perang ini menandai
akhir penjajahan Jepang di Indonesia. Indonesia yang mendengar pernyataan ini lewat
radio segera memprokalmirkan kemerdekaan.
Pada pertengahan tahun 1945 sampai dengan 1950-an, keadaan Jepang sangat
parah setelah kekalahannya dalam perang tersebut. Mereka melakukan upaya
pembangunan dan pemulihan di dalam negri setelah kekalahan yang meluluh
lantakkan negara dan ekonomi mereka. Sedangkan Indonesia saat itu sedang
disibukkan oleh perang melawan kedatangan tentara Belanda dan pergolakan-
pergolakan daerah, serta pertentangan antar elite nasional. Dikarenakan kekejaman
Jepang selama penjajahannya, memberikan imej buruk terhadap Jepang di mata

indonesia. Walaupun demikian, memang ada kesadaran, bahwa penjajahan Jepang itu
memberikan dampak positif terhadap kehidupan bangsa Indonesia, terutama secara
militer dan mental dalam menghadapi kedatangan tentara sekutu dan Belanda saat
revolusi 1945-1949.
Pada awal 1950-an, kedua negara mulai membahas masalah pampasan perang
sebagai bentuk penggantian kerugian yang diakibatkan oleh Jepang di Indonesia pada
masa perang. Indonesia membuka kantor perwakilan Indonesia di Tokyo dilanjutkan
dengan Konsulat Jendral sebagai langkah awal mempermudah perundingan mengenai
pampasan perang (Anonim, 2008: 34)
Sejak bergabung dengan Perserikatan Bangsa-Bangsa pada tahun 1956, Jepang
telah memainkan peranan penting sebagai anggota masyarakat Internasional. Jepang
juga menjadi anggota G8. Hubungan dengan negara-negara Asia lain merupakan
prioritas khusus bagi Jepang. Jepang aktif terlibat dalam berbagai kegiatan yang
ditunjukkan untuk mencapai perdamaian, kemakmuran, dan stabilitas di dunia. Jepang
memberikan konstribusi bagi penyelesaian isu-isu global, misalnya memerangi
terorisme, membantu menjamin pertumbuhan ekonomi dunia, dan melindungi
lingkungan.
Pada bulan April 1958, diadakan penandatangan pembukaan hubungan
diplomatik antara Jepang dengan Indonesia. Sejak 1958, kedua Negara banyak
melakukan penandatangan persetujuan dan pertukaran nota, yang mengatur tentang
kerja sama ekonomi. Kedua negara menyepakati pampasan perang sebesar lebih
kurang 400 juta dollar AS. 223,08 juta dollar AS, dalam bentuk barang, modal dan
jasa, sisanya dalam bentuk pinjaman lunak. Beberapa kategori program yang
disepakati dalam perjanjian pampasan perang antara lain; transportasi dan

komunikasi, pengembangan tenaga, pengembangan industri, pengembangan pertanian
dan perikanan, pertambangan dan jasa atau pelayanan (Anonim, 2008: 34).
2.3.2 Permasalahan dalam Hubungan Diplomasi Jepang Indonesia
Hubungan Diplomasi Jepang dengan Indonesia memang sudah berlangsung
lama. Tetapi tetap saja tidak terlepas dari permasalahan. Permasalahan yang terjadi
sangat banyak tetapi tidak sampai membawa keduanya dalam hubungan paling buruk
berupa pemutusan hubungan diplomatik kedua Negara. Buktinya, kedua negara masih
tetap menjalin hubungan diplomatik hingga saat ini.
Permasalahan yang paling awal dalam hubungan kedua negara adalah imej
buruk yang ditinggalkan Jepang di masa penjajahannya. Catatan masa lalu itu dengan
segala eksesnya, termasuk yang masih sering digugat sampai saat ini. Seperti yang
dikatakan sebelumnya, penjajahan Jepang di Indonesia sangatlah menyengsarakan
rakyat Indonesia. Mulai dari kekejaman yang dialami para pekerja paksa yang dikenal
dengan nama romusha sampai dengan pelecahan seksual yang dialami perempuan
Indonesia yang dihimpun dalam jugun ianfu. Permasalahan ini tidak akan pernah
dapat dilupakan bahkan dihapus oleh sejarah hubungan diplomatik kedua negara. Hal
tersebut akan selalu diingat oleh rakyat Indonesia (Sukarjapura, 2008: 33).
Permasalahan yang lain adalah tragedi 15 Januari tahun 1974 yang dikenal
dengan Pristiwa Malari. Tragedi Malari adalah salah satu lembaran hitam hubungan
Indonesia denag Jepang, yang juga terkait denga sejarah masa lalu kedua Negara.
Ekspansi ekonomi Jepang yang luar biasa di Indonesia diasosiasikan kembali dengan
penjajahan Jepang terhadap Republik Indonesia, tetapi dalam bentuk lain, yaitu
penjajahan ekonomi (Sukarjapura, 2008: 33).

Peristiwa Malari (Malapetaka Lima Belas Januari) adalah peristiwa
demonstrasi mahasiswa dan kerusuhan sosial yang terjadi pada 15 Januari 1974.
Peristiwa itu terjadi saat Perdana Menteri (PM) Jepang Tanaka Kakuei sedang
berkunjung ke Jakarta (14-17 Januari 1974). Mahasiswa merencanakan menyambut
kedatangannya dengan berdemonstrasi di Pangkalan Udara Halim Perdanakusuma.
Karena dijaga ketat, rombongan mahasiswa tidak berhasil menerobos masuk
pangkalan udara. Tanggal 17 Januari 1974 pukul 08.00, PM Jepang itu berangkat dari
Istana tidak dengan mobil, tetapi diantar Presiden Soeharto dengan helikopter dari
Bina Graha ke pangkalan udara. Kedatangan Ketua Inter-Governmental Group on
Indonesia (IGGI), Jan P. Pronk dijadikan momentum untuk demonstrasi antimodal
asing. Klimaksnya, kedatangan PM Jepang, Januari 1974, disertai demonstrasi dan
kerusuhan (Anonim, 2008:1).
Kasus 15 Januari 1974 yang lebih dikenal “Peristiwa Malari”, tercatat
sedikitnya 11 orang meninggal, 300 luka-luka, 775 orang ditahan. Sebanyak 807
mobil dan 187 sepeda motor dirusak/dibakar, 144 bangunan rusak. Sebanyak 160 kg
emas hilang dari sejumlah toko perhiasan (Adam, 2008: 1). Pristiwa Malari tidak
terlepas dari potret hubungan kedua negara yang tetap saja asimetris. Jepang dengan
dana bantuan pembangunannya (ODA) sangat berperan besar dalam proses
pembangunan di Indonesia. Sebaliknya, kekayaan alam Indonesia dalam bentuk gas,
minyak, dan lainnya sebagian besar dijual ke Jepang (Sukarjapura, 2008: 33).
Di sisi lain, ODA Jepang itu pun sebagian besar diberikan dalambentuk
pinjaman (berkisar antara 65-68 persen) sehingga Republik Indonesia praktis terus
menumpuk utang kepada Jepang untuk membiyai pembangunannya, terutama pada
era pemerintahan Soeharto. Dalam kondisi demikian, “perlawanan” dilakukan
sejumlah warga Indonesia dengan membuat dan menampilkan film yang

menggambarkan kekejaman Jepang saat menjajah Republik Indonesia. Hasilnya
hubungan Republik Indonesia dengan Jepang praktis terganggu karena banyak politisi
Jepang yang gerah dan menganggap ada “aksi perasaan anti Jepang” di Indonesia
pada akhir 1983 hiungga awal 1984. Akan tetapi, hubungan ekonomi kedua Negara
yang sangat kuat tidak lantas membuat hubungan kedua Negara terganggu
(Sukarjapura, 2008: 33) .

Chapter II

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Chapter II

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

BAB II

DIPLOMASI JEPANG INDONESIA

Hubungan diplomasi yang terjalin antara Jepang dan Indonesia sudah

Internasional yang mengayomi negara-negara di Asia Tenggara yang kita kenal

dengan sebutan ASEAN.

Hubungan yang demikian lama terjalin menyebabkan hubungan keduanya

mungkin terlihat sangat sederhana.

2.1 Pengertian Diplomasi

Universitas Sumatera Utara

dan mencakup pula dokumen-dokumen resmi yang bukan logam, khususnya

diluar bangsa Romawi.

Perjanjian-perjanjian ini semakin menumpuk, arsip kekaisaran menjadi beban

perlu untuk memperkerrjakan seseorang yang terlatih untuk mengindeks,

sebutan diplomaticus atau diplomatique pada abad pertengahan. Siapapun yang

berhubungan dengan surat-surat tersebut dikatakan sebagai milik res diplomatique

atau bisnis diplomatik.

Dari peristiwa ini lama kelamaan kata diplomasi dihubungkan dengan

manajemen Internasional dan siapapun yang ikut mengaturnya dianggap sebagai

diplomat. Penggunaan kata-kata yang memberikan gambaran diatas adalah baru-baru

‘diplomasi’ untuk menunjukkan keahlian atau keberhasilan dalam melakukan

hubungan Internasional dan perundingan di tahun 1796. Kemungkinan besar itu

yang dijumpai dalam ‘Annual Registar’ tahun 1987.

Oxford English Dictionary memberi konotasi sebagai berikut: ‘manajemen hubungan

Universitas Sumatera Utara

of treaties between statespolitical skill’ (seni berunding khususnya tentang perjanjian

antara negara-negara ; keahlian politik).

pada pelaksanaan hubungan resmi antara pemerintah negara-negara berdaulat (Roy,

yang berbeda dari diplomasi (Roy, 1995:3).

KM Panikar dalm bukunya The Principle of Diplomacy menyatakan

“Diplomasi dalam hubungannya dengan politik Internasional adalah seni

mengedepankan kepentingan negara dalam hubungannya dengan negara lain”.

Universitas Sumatera Utara

termasuk perwakilan luar negrinya” (Roy, 1991: 3).

Ivo D.Duchacek berpendapat, “diplomasi biasanya didefinisikan sebagai

yang terkenal mengatkan bahwa perang merupakan kelanjutan dipomasi melalui

sarana lain (Roy, 1995:3).

Menurut Sukarwarsini Djelantik (2008: 3) diplomasi memiliki kaitan yang erat

luar negri yang dilakukan penjabat-penjabat resmi yang terlatih.

S.L Roy (1995:5), mengajak melihat penegrtian diplomasi-diplomasi

sebelumnya dan menyimpulkan pandangan mengenai diplomasi sebagai berikut:

Diplomasi, yang sangat erat hubunagnnya dengan

Menekankan empat tujuan diplomasi yaitu acquistion (perolehan), preservation

(pemeliharaan), augmentation (penambahan), dan proper distribution (pembagian

memiki arti kebahagiaan.

Universitas Sumatera Utara

2.2.1 Letak negara Jepang dan Indonesia

sudut geografis negara ini. Berikut penjelasannya.

a. Letak negara Jepang

Sebagai negar kepulauan, Jepang mempunyai persamaan dengna bangsa-bangsa

sedikit banyak memberikan pandangan hidup serta faktor-faktor geopolitik Jepang

Kepulauan Jepang terletak di lepas pantai timur benua Asia, membentang

seluurh kepulauan Jepang (International Society for Educational Information, 1989:1).

Universitas Sumatera Utara

dahsyat (International Society for Educational Information, 1989: 2).

Educational Information, 1989: 2).

kadang-kadang dramatis. danau pegunungan yang bersalju, jurang berbatu-batu dan

(International Society for Educational Information, 1989: 2)

Universitas Sumatera Utara

berpenghuni, yang menyebar disekitar khalustiwa, yang memberikan cucxa tropis.

Indonesia adalah 1.922.570km² dan luas perairannya 3.257.483km². Pulau terpadat

sektor pertanian menyumang 14%. Meskipun demikian, sektor pertanian

Universitas Sumatera Utara

Wilayah Indonesia memiliki keanekaragaman makhluk hidup yang tinggi

Brasil dan Zaire (wikipedia, http://id.wikipedia.org/wiki.Indonesia: 5).