Anda di halaman 1dari 69

SERI DISKUSI RANCANGAN KUHP # 1

CATATAN SEMINAR

Pembaruan KUHP :
Melindungi Hak Asasi Manusia,
Kepentingan Umum dan Kebijakan
Negara

Komisi Nasional Hak Asasi Manusia


Lembaga Studi dan Advokasi Mayarakat (ELSAM)
PAHAM Universitas Padjajaran
KAHAM Universitas Diponegoro
PUSHAM Universitas Surabaya

Jakarta, 24 November 2005


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ……………………………………………………………………………… i

Arah Hukum Pidana dalam Konsep RUU KUHPidana ………………….. 1


Oleh : Mardjono Reksodiputro
Mengkritisi RUU KUHPidana dalam Perspektif HAM …………………... 12
Oleh : Abdul Hakim Garuda Nusantara
Pembaruan KUHP : Menuju Kemana ? Tinjauan Kritis atas RUU KUHP 25
Oleh : Ifdhal Kasim

SESI I 33

Mardjono Reksodiputro ……………………………………………………….. 34


Abdul Hakim Garuda Nusantara ……………………………………………... 39
Diskusi (Tanya Jawab) …………………………………………………………. 50
Tanggapan ……………………………………………………………………...... 52

SESI II 55

Thamrin Amal Tomagola ……………………………………………………… 56


Ifdhal Kasim ……………………………………………………………………... 62
Diskusi (Tanya Jawab) …………………………………………………………. 63
Tanggapan ……………………………………………………………………….. 65

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad i


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

! " # $% $ %
& #' ( )# % #
* +, ) -# % .
. % % %
/ &0 % # , + 111- $
+ 112-# 3 $ )# *#
! $ + - ' * #
' $
& + - #
$ , & 114
#

II. BEBERAPA PRINSIP PEMBAHARUAN WvS

56 ) &
1 # $ 56
74 #.
, 56
! & # 8
0 +
- 9 ,
% +9 %-# / , $
,
+* :; 2- (

+ - ! + -
+ - +
* & , ) ) -:
+ - ! + -
+ - + - ) ) :

1
Untuk daftar lengkap Panitia Penyusunan konsep ke-1 RUU KUHP, lihat Mardjono Reksodiputro,
Pembaruan Hukum Pidana, Lembaga Kriminologi UI, Jakarta 1995, hal. 13.
2
Dalam harian Kompas, 24 Februari 1997, Menteri Kehakiman Oetojo Oesman mengatakan telah
“mengembalikan” (?) konsep RUU KUHP Nasional, mengingat materinya masih mengandung banyak kelemahan.

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 1


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

+ - ! + -+ -
6
)
#

' (

+- :
+ - + - ,
+ -
, #

< &
& ) 56
+ $-#

* !
#! "
#"
&
# '

# " " =
#

<
+ - + -#
+ -
) 56 + * > 6 2-#
" "
= #

# ?
#
+ -
& # ' &

& ) @ @#
@ , @ +* '
2-#

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 2


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

+ -
, + -# '
, @ @ @ @
, @ @ @ @
, + - + -
# % @ @
@ @ , @ @+
. . - +* ; $-#

+ -
, , + - #;
+ , -
#! @ ! @ ""
4#

/ ) 56 =
#
#'
, + -
# ; ,
@ @+ -#

, 1 (

+ - % :
+ - ' :
+ - ' + -
#

112 114 (

+ - + -
+ -#

' ,
#

! "

' 56 " =
( 5 >
' , , * #

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 3


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

@ @ ) +
-# ' @
@#

= A @
+ & - @ @
+ -# *
+ B 74C * ! -
56 + ) - 24
" &" # % D #
<
6 # =
6 + , 1 -
=
#

% " & &E "


56 &
,
, #
,

> # *
A @ +* 11$ # 7$ -# '
> + - @ @+
+ F +$--#

@ @
+ ' 24- @ "
#
+ -
#=
@ @ -
# @ @

+ -
#

' # '

+ ( -
+ (
, -#

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 4


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

"
& ! #$%$&
6 + ( ,
- & $!'
+ (
- ( % "$ )
+ (

-: $ &#' #
(
, -#

'* %$ ( ) $ ) '% !% ' ! & '! ($('%

" 56 " (
@$ % @# " ,
@ @
, + - + -
# "% " #
'
@ @ @ @+ -#

@ @@ , @+ -

+ - 0 #/
) +
-#

0 + - @ @ @
"& @ @ @
" & !$ # . )
&
@ @ # &
@ " " @ " "&

+ *& *! ( %# , ! - #$($( ) . *$

( + - + '
- + -
+ -# $

3
Lihat misalnya kritik Nursyahbani Katjasungkana, “Revisi KUHP Bias Gender dan Bias Kelas’, wawancara
Kamis, 09 Oktober 2003 dengan Kajian Islam Utan Kayu (KIUK).

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 5


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

=
#=

& $
#' @ @
2 #
, 0
, 0 #

%
# '
(+ -
:+ - @ @
@ " :+ -
+ ' - + -
+'
: + -

+ 11 -# = ,
, , =
+ - + - #

! ( #!* ( * !* $*$ !& (

3 #
, #2

= 2 + -
@ @+
'- @ @+ F +$- 'G24-# *
# '
$ + 112- , #
= , 2 21 56 (

4
Antara lain kritik yang diajukan oleh Nursyahbani Katjasungkana, loc.cit., yang berpendapat bahwa Pasal
310 dan 311 WvS yang tetap dipertahankan, pada umumnya digunakan untuk “merepresi dunia pers dan insan
pers”. R.H. Siregar dalam “RUU KUHP dan Kebebasan Pers”, Suara Pembaruan 27 April 2005, menyatakan bahwa
RUU KUHP bukannya menghilangkan “ranjau-ranjau pers”, bahkan sebaliknya menambah “pasal-pasal karet” yang
bisa mengancam kebebasan pers. Ketua Dewan Pers Ichlasur Amal, membacakan Memorandum Dewan Pers dan
menyebut adanya 49 pasal karet dalam RUU KUHP yang berpotensi membelenggu hak-hak masyarakat untuk
berpendapat, berekspresi dan berkomunikasi (Kompas, 04 Maret 2005). Pendapat serupa dikemukakan oleh mantan
Ketua Dewan Pers, Atmakusudja dalam “Misteri di Balik RUU KUHP” (September 2005).

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 6


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

# = & > +2 - ( 1 1 +
56 -:
# = > +$ - ( H 7
+ $ 56 -:
$# 5 +$ - ( H H$ H2 + $ $7
56 -:
2# > +$ - ( H 71 7 + 2 2$ 22
56 -:
4# > +$ -( 2 4 7 + 42 44 47
56 -:
H# +2 -( 1 + H1 H H H$ 56 -:
7# 8 + -( $17 $1 :
# = < +$ -( $$H $$ $21 + 4H 56 -:
# 9 > + -( 211 21 + 17
1 56 -:
1# ) +4 -( 2H 271 27 27 27$ + 56 -:
# % -( 2 +$
2 2 $ + $ 56 56 -:
# + -( 4 +$ 1 56 -:
$# I + -( 4 +$ 56 -:
2# * + -( 4 2 4 4 +$ 4 $ H 56 -:
4# + -( 4 7 +$ 56 -:
H# . % + -( 4 4 1 +$ 1 56 -:
7# = * +2 - ( 4 4 4 $ 4 2 4 4 +2 $ 2 2 2 4
56 -:
# = +$ -( 7 $ 7 2 7 4 +2 $ 2 2 2 4 56 -:

' ,
( @ ( @
, #
2 4
#

> H , (

+ -
" "
-# = @
) ) "+ < J-#
+ - )
( @# ;

#
+$- + - ) -
+* + -

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 7


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

# @ @ " @
+ ) ,
,
) #
+2- = ) -

+
6 -# "
" @ "&
+4- =
+
) +
-# <
#

, * !
# < ' *
* ! #'
( @& @ @
@#4 <

#
J

; 2> 6 114

5
Pepatah Belanda : “Hij hoort de bel luiden, maar weet niet waar de klepel hangt” dan pepatah Inggris :
“Throw the baby out with the bathwater”.

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 8


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

% * "- * . * ) & * *
. / " ' > 27 = & ; $#

KKKKKKKKKKKKKKKKKK "! 0 * 1 + 2) " I !


6 % ; 2#

KKKKKKKKKKKKKKKKKK @* * . ! .30*
@ I ! 6 ' > 6 2#

KKKKKKKKKKKKKKKKKK @4 2 ! .30* 5 "& % I !


6 ' 2#

* "$ - . ! - /- %
11$#

* ;# "0 * 1. * 6 - .30* *
.30*/ " 8 11$#

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 9


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

0 123
4 5 3

# = & > +2- (


+ - % D 9 1 1 56 17 56
+ - & 56

# = > +$- (
+ - > 56
+ - > * H 7 56 $ 56
>

$# 5 +$- H H$ H2 $ $7 56

2# = > +$- H 71 7 2 2$ 22 56

4# = > +$- (
+ - 2 4 42 44 56
+ - 8 7 47 56

H# +2- (
+ - % , H1 H 56
+ - % = 1 H H$ 56

7# 8 + -(
$17 $1 56 56

# = < +$- (
+ - < $$H $$ 4H 56 56
+ - < $21 4H + - 56

# 9 > + - 211 21 17 1 56

1# ) +4- 2H 271 27 27 27$ 56 56


)

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 10


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

# % 2 2 2 $ $ 56 56
+$-

# + - 4 $ 1 56

$# I + - 4 $ 1 56

2# * + - 4 2 4 4 $ 4 $ H 56

4# + - 4 7 $ 56

H# . % + - 4 4 1 $ 1 56

7# = * +2- 4 4 $ 4 2 2 4 $ $ $ 56
56
# = +$- 7 $ 7 2 7 4 2 $ 2 2 2 4 56

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 11


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

! "

% ; *
! " + - (

A= , ! " + #- ,
11 ,
0 # " !
< < &
#@ + * 11$ #$ 21-#

* , ! " ,
, 11
0 # & #
& ;
* # , !
& , "
# % ,

6
! > #< #>
) , ! > "
* &
H1 + - #&
. " #"
! >

, , . " #.
& ,
! <% , * ! #
%
! ,
! <%#

% % * * ! $
, $+ -
(

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 12


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

# ! + -
+ - +
* & , ) ) -:

# ! + -
+ - + - ) ) :

# ! + -
6
)
#

% $+ - % * (

* )
# )
#' . "
) # &
,
>#
) , , #

=< % * > # E & = 11 =< % * > # E && = 11


F " E & % # =< % * > # E && = 11 E
& % ' # .
(

6 %' '$(
# = , ,
) 6
:
# = , :
# = , #

7 $(' 8'
# = , :
# = , &
:
# "
:
# = , ,
#

1 ( $
# % :

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 13


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

# % , :
# " )
:
# " :
# " ,
#

9 .& '(
# = ,
:
# % ,
) ) )
:
# "
) :
# = , :
# " ( )
:
)# " #@

: !'%
# = :
# = , ) :
# = , :
# = , :
# = , :
)# = ,
:
# =
#

; "#
# % &
:
# % :
# =

:
# =

:
# % + '-
:

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 14


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

)# = , )
:
# = , #

H E & % ' =< % * > # E &&


= 11 # F 6 & #
' ) , ,
% *# * !
# / * !
) ) E
& % ' # >
* , #

.
+ - ) ) # &
3 ! #
" #' % % (

A< #%
#
#& ,

#@ +;#%# 6 " 2 ( 2-

> ;% 6 " , A @
, ,
#&
; ! #=
#
6 " A4 6 7 #A

A , , A +6 " 2 ( 4-# 8

< , ;
! # #

.
6 )
+% * 114 ( $-#
,
) , 6 # '
#

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 15


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

#E " ! #&
A 6 0

@ +6 " 2 ( 2 4-#

, * ! ! <
% & ! <%# > ! <%
(

# < ' 24 < &&:


# > #$ = ! <%:
$# > # H= 111 ! <%:
2# * ) 6 & ! 6
& ! F " :
4# ' ! <%#

! <% &
* ! #
! <%
# A) @* !
! <%
& ' 24 ! <% 6 6 & ! <%
) & # (

( %7<=

+ - ,

% D 9
1
+ - #
+ - + -
#

1 A , A A
AL # 9 * 1
% D 9 (

A/ M % D 9 G
%
9 % = =
) ) #@

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 16


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

' A , @ A
@
) ! <%
# ,
# &
% D 9
,
# < ,
% D 9
, N )
% D 9 #

' , #
,
# & , ) #
,
, #
' , #
= 1
A , A A L @# <
# " " & F
' > (

# %
# % +, -
$# %

# (

# %
# %
$# % ,

"
) # =
#
) )#

# & ,
#
) =< % * > # E && = 11 E & % '
&
#% 6 < (

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 17


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

A= ,
#@

E )
% D# ; 1 *
! =< % * > # E && = 11
% D # 1
% D 9 #
, A , @ A
L @
1 # 1
! <% & (

F + - I & ' 24:


2 2 > #$ = ! <%:
* ) 6 & ! 6
& ! F " #

" F + - I ' 24 ! <% 6


& ! + &! -
(

# #
# # !
)

" , ,
#> + -
# 1 * ! ! <%
) ) #

( %76<

A+ - ,

% D 9
1+ - #@

1 A9 17@# > 17
A? #@ 1 1
)
# <
, N < % D

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 18


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

9 ,
N9
N<
1 , % D 9
N < ,

)
1+ -
# F
, # < N
1
) #
) ,
, # >
#

6 ! <% & # /
! <% & ! <%
, # ;

, #; ,
# 1 ! ! <%
& #

( %766

A' 1+ - (

#
% D 9 :
#

% D 9 > :

% D 9
#@

%
4 H 7# #

#% + -L
L #<
N< % D 9 N*

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 19


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

) % D 9 #
' ) , , #

! <% & & (

? + - F +$- ' 24:


2 + - + - ! <%:
* ) &! &! F ":
* ) 6 &9. > # #

( %7;7

A 5
4+ -
&E #@

"%( )

A/ A @
5 #=
) ) #

5
#

5 #@

H * ! )
#
A 5
@# ,
# 5

# , #
, ,
, #
5 #
)
#&
# >
#"
) ) #
! ,
# # ;

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 20


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

# . H

( %7>9

$+ - &E #@

( %7>:

A+ -

$ + -
&E #@

"%( ( %7>9

A
#@

( %9<<

+ -
&&&#@

"%( ( %9<<

#@

AL L @#

#
A A )
# A @
#; A @
# >

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 21


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

#
% " " & A @ ( - : - #

)
# )
, ,
#' )
$ + - # = ,

# *
)

* ! "<" &O = ! < %


(

# 8 :
# = :
$# = ) " :
2# , = ! <%:
4# #

& ! <%

# "<" O O
* ! =
! <%# ' " &O #

* !
) ) ,
' 24 ! <% * ) & &! F "
* # *
! !
6
#> * !
) 1 1 H 2 4 211

)
! ! <% & # 1 1
, ' 24 > # $ = * )
&! &! F "# , ,
,

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 22


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

) 6
> ! & +> ! &-# .
* 6
#

; 2> 6 114

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 23


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

; * A03.3$ */4252 1. * 6* - . 3 63
0 * * . 3 63 0 * / @
8 ; 11$#

;#%# 6 " A03.3$ */4252 10 * $ 3 @ " 2#

. / ' " 11 #

% * 114#

!33 .30* ' ; ' ! '


! <% 112#

' 24

> #$ = ! < %

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 24


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

# $ % &

%
'( ! ")

* ! +* ! -
= )# % #! #
% ! ! < % ! <, # *
$' * 1 I 114 9 > 114 11
! <, ,
* ! 114# *
' *# % , % !
! <% * ' *#

# >
)
! " #
=
) # 6
0
. " +
-# A 0 @ ,
+* ! -# 9 * !
* ) #

= + - * ! (
* ! * )
N& ) #
"
*
+ ) - *
*
#


Disampaikan pada Seminar “Pembaruan KUHP : Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara”, yang diselenggarakan oleh Komisi Nasional Hak Asasi Manusia di Jakarta, 24 November 2005.
©
Direktur Eksekutif Lembaga Studi dan Advokasi Masyarakat (ELSAM), Jakarta.

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 25


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

3 , 3

> * ! ' * , (
, #9 1+ - #9
% #' = =
= * = # "
= ( )# #! # + H-: )# % # *
+ -: )# % * #! # + 7 $-# =
) * # $% $ = %
* ) % ,
& #! # = ) % 6
% = 6 , =
+ - )# % #

* ! , = %
& # ' )# " > , , )#
% )# ' # F '#% 0 #8
0 +
)# #! #-# 0
* ! =
# &
6 ) #
0 *
N

* ! = ) =
7 $+ )# % * -# = + 114-
)
#H =
6 ! ! "
+ 4 & -# ' +
= % - )
A @ ! !
" #
+ -# =
N<
* ) N

6
Dalam KUHP Belanda terdiri dari tiga buku, yakni Ketentuan Umum (Buku Kesatu), Kejahatan (Buku
Kedua), dan Pelanggaran (Buku Ketiga). Sedangkan dalam RUU KUHP yang baru, dirubah menjadi dua bagian,
Ketentuan Umum (Buku Kesatu) dan Kejahatan (Buku Kedua). Delik pelanggaran ditiadakan.

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 26


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

? , @

, + )
- * ! # / M G
+ % -
+ % - # '
7

)
# '
,
)
#& )
)
#

% )# % * 7 $ =
6 +
- + -#
> + # -# = += % -
#%
) *
# ; + 6 -
A % @
#

* # * !
+ # -
+ - 6 + & !
6 +
6 - A % @# ,
#

7
Secara akademis, menurut Prof. Muladi, kriminalisasi dan dekriminalisasi harus berpedoman pada hal-hal
sebagai berikut : (i) kriminalisasi tidak boleh berkesan menimbulkan “overcriminalization” yang masuk kategori “the
misuse of criminal sanction”; (ii) kriminalisasi tidak boleh bersifat ad hoc; (iii) kriminalisasi harus mengandung unsur
korban, baik secara actual maupun potensial; (iv) kriminalisasI harus mempertimbangkan analisa biaya dan hasil
(cost benefit principle); (v) kriminalisasi harus memperoleh dukungan publik (public support); (vi) kriminalisasi harus
menghasilkan peraturan yang “enforceable”; (vii) kriminalisasi harus mengandung unsur subsosialitiet
(mengakibatkan bahaya bagi masyarakat meskipun kecil sekali; (viii) kriminalisasi harus memperhatikan peringatan
bahwa setiap peraturan pidana membatasi kebebasan rakyat dan memberikan kemungkinan kepada aparat penegak
hukum untuk mengekang kebebasan itu.
8
Lihat Otto Kirchheimer, Political Justice : The Use of Legal Procedure for Political Ends, Princeton
University Press, 1961.
9
Yang dimaksud dengan istilah ‘civil liberties’ dalam tulisan ini adalah “to denote the broad class of rights
often referred to as civil and political rights”. Lihat Helen Fenwick, Civil Liberties and Human Rights, Cavendish
Publishing Limited, London, 2002.

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 27


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

A @ # 1

# , 6
A ) J@#

M % D 9 G# ' *
J &
, A @ . " , ,
+ # - 6 #
= *
, . " #

* #

= ) * ! ,
* * ! #
' * * ) *
) # =
* , . " #

?A /

)
* ! # )
*
* ! # =
+ -#

' , * )
# " 6 ! ! " # % *
! * *
+ 711 -# *
! + - " &
" && = #;
+ - + - !
#' , (

10
Friedman melakukan studi yang luas mengenai bangkitnya perhatian terhadap kejahatan tanpa korban di
Amerika Serikat. Lihat Lawrence M. Friedman, Crime and Punishment in America History (1993), Bab 6.

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 28


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

" &
#% , )
# " &
, + -
M G# 9 #

=
* #'
+ - #< + -
* !
+$- ( @.
)
)
6 @# '
, + $ + -* ! -#

< P +
- + -
# < ) !
#=
> ! # !
8) ) +$- * ! #
*
& + -# !
+ - # /
#

" & # !
* !
+ H1 + - * ! -# =

/ + -
#= $ #
< ' 24
+ -# " '

+ -# #

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 29


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

' " &&


+ -# = * #

! ) # % )
M G+ -# =
)
#;
+ -#

' ! *
#= (+-
:+ - :+ -
: + 6- : +6- ) : +6 -
:+6 - :+6 - :
+D- # = )
# '
# %
) , ,
9 , *
#

" 6
# = A @
, + -

6 #
A @

+ -#
M G )
#

%
)# ' ( A
9 /:
;
1 ) <
< 6 <
< @# =
) #

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 30


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

" + - + -
) #

? + -
#!
A @ " & =
> # (A )
. ;
$ ' 68 ) @
A
. ;
$ ' 68 @# %
=< % * > # O O E HH 9
% D 9 & # =
+ , 0
. " -
#

> ,
#
0 , >
# * ' * 6
> ,
+ -#
>
#

, ! ,
' 24
# ' !

& # '
#

= + - * !
, !
#% ,
. " *
, #% +
) - * ! : +
- + -# /

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 31


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

A @ 6 + -#
* !
#

" A % @ * ! #
+ -
) + -# = *

J
A @# !
A @ ) A @
A @# ! M G , #

" 6 (

* ! 6 # *
* ) # + ) -
* #* 6 ) 6
#
, #

* 6 * ! )
A @ 0
# % * !

A @ A @ #

• " *
M % G
M G * #

= #> * !
, ( N BBB

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 32


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 33


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

Mardjono Reksodiputro
* ! #
) ) ) #/
,
* ! % & $# ; $
& 1
)# # &
% #>
#" 7 ,
, * # , '
" % # 9 111
#/ 41C #

9 " # ' # &


, 6
A @#

, #
) #= ' , < 8
# , % /
$# &
#=
$# 71C
#

5 ! + -
#
, # ,
# )
# , 5E H2 %
# . #
,
6 # , ' *#

5E # <
6 , & #

5 # ; 0 ,
# + 2 - #&
# 8 6 #
9 & ,
, #

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 34


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

,
, #< !
) # < ,
M "
) #

. , :
) )# .
6 ) #5

#% 5E $ #"
# '

#9 , #

9 #'
,
#
'
# &
#% #=

, #9 A @ A @#

< , A @
+ - ! "" 4- +
-# 9 #
A @+ -# ;
#

1 (

:
:
#

' , 111 # * !
#

9 + -# " >
> ) #'
# ' + *
A @ A @# &
# = + -
% D #

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 35


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

6 '
# 6
$ % D
6 $2 #5 0 %
6
5E #

# <

# 0 % 2
#? , 0 % 2

# '
#% ;
> 0#
#
+ -

#& #

< ! A @ (

6
:

<
(
:
' ( #
#

& #

= + % < -# =
A , @
#& %
, # &
#
#" )#

A @
0 # % 0 6
#9 #
A ' @
#' A "# % #

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 36


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

'
# ,
# 9 # &
6 # 9
2 #;
# ; ,
, #

9 #'

#=
#

9 * 2
#%
! + $ - 5E
#
)# 2
#' 2
21 5E #
) # ;
5
) )
#%

, ,
#
#; #;
# =
# #

' 2

# #=
A ) ) "# %
< # .
) # >

) # . )

#%
,

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 37


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

# % #
! ; #
11C . ! ; )
#

9 #
)
# % # &
#; #>
#

= #%
QNNNR )
+ - ) #
, * !
' * 5E
#9
)
#" , #

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 38


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

Abdul Hakim Garuda Nusantara


! ) % ; *
! " + - ( A- )
.30* & ,
== ) % & .30*
. 2 2 / 6
* #@+* 11$ ( $ 21-#

* , ! " ,
, 11
0 # & #
& ;
* # , !
& , "
# % ,

6
! > #< #>
) , ! > "
* &
H1 + - #&
. " #"
! >

, , . " #

& # .
& ,
! <% , * ! #
%
! ,
! <%#

% % * * ! $
, $+ -
(

# ! + -
+ - +
* & , ) ) -:

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 39


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

# ! + -
+ - + - ) ) :

# ! + -
6
)
#

* )
# )
#' . "
) # &
,
>#
) , , #

=< % * > # E & = 11 =< % * > # E && = 11


F " E & % # =< % * > # E && = 11 E
& % ' # .
(

> 6 ?

# %' '$( , ,
) 6
#

# $(' 8' ,
: , &
:
: ,
, #

$# .& '(- ,
) )
) :
( ) :
#

2# !'% ,
#

H E & % ' =< % * > # E &&


= 11 # F 6 & #
' ) , ,

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 40


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

% *# * !
# / * !
) ) E
& % ' # >
* , #

.
+ - ) ) # &
3 ! #
" #' % % (

A< #%
#
#& ,

#@ +;#%# 6 " 2 ( 2-

> ;% 6 " , A @
, ,
#&
; ! #=
#
6 " A4 6 7 #A

A , , A +6 " 2 ( 4-# 8

< , ;
! # #

.
6 )
+% * 114 ( $-#
,
) , 6 # '
#

#E " ! #&
A 6 0

@ +6 " 2 ( 2 4-#

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 41


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

, * ! ! <
% & ! <%# > ! <%
(

# < ' 24 < &&:


# > #$ = ! <%:
$# > # H= 111 ! <%:
2# * ) 6 & ! 6
& ! F " :
4# ' ! <%#

! <% &
* ! #
! <%
# A) @* !
! <%
& ' 24 ! <% 6 6 & ! <%
) & # (

( %7<=

% D 9
1
+ - #
+-
#

1 A , A A
AL # 9 * 1
% D 9 (

A/ M % D 9 G
%
9 % = =
) ) #@

' A , @ A
@
) ! <%
#
,
# & % D 9
,

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 42


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

# <
,
% D 9 , N
) % D
9 #

' , #'
, #=
1
A , A A ### @# <
# " " & F '
> (

# %
# % +, -
$# %

# A @ ( - :
- :$- , #

"
) #=

# ) )#

# & ,
#
) =< % * > # E && = 11 E & % '
&
#% 6 < (

A= ,
#@

E )
% D# ; 1 *
! =< % * > # E && = 11
% D # 1
% D 9 #
, A , @ A
L @
1 # 1
! <% & (

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 43


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

F +- I & ' 24:


2 2 > #$ = ! <%:
* ) 6 & ! 6
& ! F " #

" F +- I ' 24 ! <% 6


& ! + &! -
(

# #
# # !
)

" , ,
#> + -
# 1 * ! ! <%
) ) #

( % 76<

A+ - ,

% D 9
1+ - #@

1 A9 17@# > 17
A? #@ 1 1
)
# <
, N < % D
9 ,
N9
N<
1 , % D 9
N < ,

)
1+ -
# F
, #

< N 1
)

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 44


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

# ) ,
,
#

>
#
6 ! <%
& # / ! <% & ! <%
, # ;

, #;
, # 1
! ! <% & #

( % 766

A' 1+ - (

#
% D 9 :
#

% D 9 > :

% D 9
#@

%
4 H 7# #

#% + -L
L #<
N< % D 9 N*

) % D 9 #
' ) , , #

! <% & & (

? +- F +$- ' 24:


2 +- +- ! <%:
* ) &! &! F ":
* ) 6 &9. > # #

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 45


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

( % 7;7

A 5
4+ -
&E #@

"% ( )

A/ A @
5 #=
) ) #

5
#

5 #@

H * ! )
#
A * * @#
,
# 5
#
, # , ,
,
# 5
#
)
# &
# >
#"
) ) # !
, #
# ; #
. H

( % 7>9

$+ - &E #@

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 46


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

( % 7>:

A+ -

$ + -
&E #@

"% ( ( % 7>9

A
#@

( % 9<<

+ -
&&&#@

"% ( ( % 9<<

#@

AL L @#

#
A A )
# A @
#; A @
# >

#
% " " & A @ ( - : - #

)
# )
, ,
#' )
$ + - # = ,

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 47


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

# *
)

; , ,
, , # '
#>
) #
, N )
) N'
, # &

% , * ! "<"
&O = ! < % (

# 8 :
# = :
$# = ) " :
2# , = ! <%:
4# #

& ! <%

# "<" O O
* ! =
! <%# ' " &O #

* !
) ) ,
' 24 ! <% * ) & &! F "
* #

% %
) ) 112 # * !
!
6 #

> * ! )
1 1 H 2 4 211

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 48


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

! ! <% & # 1 1 ,
' 24 > # $ = * ) &! &! F "#
, , ,

) 6
> ! & +> ! &-# . *
6 #

;
* ! ) %
)
#= ) #= #< #5 #5 #

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 49


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

Diskusi (Tanya Jawab)

Samsuddin (Komnas HAM)

! # "
#<
#* > 6 112 "
= 6 8 ) # '
, & #' ) ,
< S # & #9
& " # #&
#@ < ,
> % #

Ibu Waudin Nurjenab (LDII)

> ?& & ,


#

Ibu Neng Jubaedah (MUI)

% , # % )

# #% & )T #
' * % # ' )
# N 0
, 2 0 #

Ibu Sari, Fakultas Hukum Universitas Surabaya

% , * #'
* ! A @# #9
) % 3 ! ! <%

#& * ! #
3 ! * ! #?
= # '
! <% !
#
"" 4#

HM Kabul (Fakultas Hukum Undip)

" # ' * !
! <% ' # / > # H= 111

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 50


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

#
> # H = 111
#@
#

Roni Baskara (UI)

* ! # <
# #
* ! #"
#< < ! 0 #%
N # <
% , " %
#= % , #
; , # < #
" #

MM Billah (Komnas HAM)

# & #
) , % & , <

#'
< #
#9
# %
#
) , , <
# < # ;
#

9 , #
6 # 6 N% ) ,

# <
#= #

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 51


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

Tanggapan
Prof Mardjono

" !
#
= ! 6 & =< % * # ,
)
#
) <
0 #'
# = = %
< # ' *
#* 1
41 # # 9
L #
, #&
#= ! #;

#% 11 $1 #=
# 6
# & 1 ,
#

0 # # /
# % #
, # #
! # /
, # <
# ' 11
, #

& " #&


# , (
# 9
#&
#' N

L , #;, #
# '
# 6
#

#% ) )

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 52


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

#
, #

#; #= #
' ) ) #=
"
# < A
@#

&
#?
5 E #9
# > # >* ?
5 E #

Abdul Hakim Garuda Nusantara

, #
#

#
#" , 6
# ,
, #= #

/ 9'&&
, #

& #' #
'
#9
#

>* ?/ # "
* ! # "
4H #
# &
% & , < < ,
% #
, 4H #
#

#; <

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 53


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

& #= ) , % &
, ,
% & #; ) ,
# = " ,
< #
#"
N& , ) #
! > %
& #/ , #
< , ,
< # '
#/ #&
)T # ; ) , % &
#

) ! #
* A4
"# ; !
#
# ; # % > # H=
111 ! <% # )
' ) #% #
< #
% #
&? ? # &? ?
# % # ;
6 #

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 54


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 55


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

Thamrin Amal Tomagola


6 )#
) AI@ ) AE @ + 6 -
&; * . .&' '! " ,

+ - , "
N )
J , A/ /
@# " , , )
& ,
# , A 5
6 @#
)
& # ,

% , % , A!33 .30*
6 @#
, * !
6 & *
! #'
A @#
,

, #

% #5
#
) #
=.* ,
# , *

#
( ; " 6 # "
#'
4+ -
#9 (

& * + <

# A ) ) )
(

$# * B #

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 56


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

* ) )
, # &
#

) #

2# ' # ;
:

4# 5
, ,
#'
) ) + - )
#

# / #
,
6 #& 6 6 "
= #& 6 6 #<
" 6 6 ,
#/ #< 6
# * )#
# '
6
# & 6
& 6
) ) )
#= 6
,
,
# & 6
, ,
, 6 6 #

, # ,
)# #

; 6
#% , )
,
* !
, 6 6
# *
N &

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 57


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

#% ,
6 6 #5
, #
#;

, #= ,
& 6
,
& < , # *
, )
# ; ,
,
,
#

# &
' * #'
, ' * ,
#&
! , # /
' * + -#

' * % *#
! ' 24
< 2 , )
#' ! =.*
! <% , 11
, 11 112 #<
' *
) #
#

' 24 <
2 , > , # ;
) > > #

# > ,
) #;
, > , >
, # )
, , # %
' 24 &
# . ,

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 58


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

N!
, > , J 8
,
5 # ,
#
#

' ,
#; ,
, , #
,

,
, )
, #

#'
#& #
#

#
> >
> P
P = =
# &
, = & #"
#& > #;
#& ,
>
>
, ,
# ' <
% < #=
# & > &
= #< , %
,
#; #;
> & =

#=
,
= #/
, 1+ -
= 11C =

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 59


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

# ?
# >
=
#

) QNNNR ,

> # %
, )
#=
>
#
! ) 6 #

=
6 #
&
# ?
, #
#%
+ -
#

#=
&

# =

# )
# > * !
,
6

) #

%
#

) 6 # ;
#; #'

# %
, # "
)

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 60


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

, , #
#
)
, , # ; ,
,
, , # '
) #

= , ) * # '
) ,
, ' *
#% 6 #& *
#' , #
,
, # < # . ,
# , >

#
#
#
> # #
' #
#

, #'
#; )
#

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 61


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

Ifdhal Kasim
= * !
#= 6 , #/
+ - !
> #

#' * !
#'
* ! , . " #%
, * ! #<
(

* #%
% D # %
+ - 6 #
#

. #
# ' * !
# % #
) #

.
, * # '
#
#%
#

#% +
- #% ,
, # '
*
6 # = * !
,
* ! #

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 62


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

Diskusi (Tanya Jawab)


Pak Mardjono

= #
%
#!
6 #'
) #
&)
# '
# ;
#
> > # * !
# '

#
% >
6 #= !
6 #

Pak Samsuddin (Komnas)

; 9 #
#; , , ) )
, > # "
6 # <
) N ? )
, & < S G
) #; #

Neneng Jubaidah

& #% &
#'
#' & #;
N% )
#; J

>
#= J
#
N %
#

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 63


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

=
#; ) N
6 #

> 6 N> 6 6 > #


' > N
J ) )
& N <
N

. " * !
#< * ! ! N >
#
> #

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 64


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

Tanggapan
Thamrin A. Tamagola

* # <
) #
# 6 #
# ;
) # /
#0 ) #

) " A @ N
& 6 , #
) , ) #& , '
24# " ! !

#
# #

. 6
6
)#
#%
# ;
#
#
&
#/ ,
#/ #
; , < ' 24 !
#
# < #
, #;
#. 6
)#

; # A 6
# ;
#%
#=
' *# =
) #'
' #" )
) #
# ' 6

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 65


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

' ! #&
#'
) , # )
6 # 6
, 6 #
#
,
2 C+:4C QNNNR
' #
C+:4C ,
#" , '

= , #%
' #

; C+:4C
& # &
& # ; &
) #<
& # & # ;
#" A
6 / 6 6 /
334 33 6 .
6 6 . 334@# ;
) )
# ;
#
#;
6 # ; & 6
#& 8 A / / @# ;
6 8 ) , )
#= #;
6 8 # . %
# ; %
#"
# +
#

& . #
# " ,
% # / ) # ;
) ,
# =
, 6 >

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 66


Catatan Seminar : Pembaharuan KUHP, Melindungi Hak Asasi Manusia, Kepentingan Umum dan
Kebijakan Negara

, #
2 #& )
# # N
# /

, #

Ifdhal Kasim

,
#C
) > # '
6
#' # &)
6 #
% *
6 # /
#" * 6 #;
#5 , #!
#
> #
) 6 #

, 0 .
" #' #!

# ) ) )#;
#" ) )
) )
#/ #'
" > #
#? #

Komnas HAM, ELSAM, PUSHAM Ubaya, KAHAM Undip, PAHAM Unpad 67