ABSTRAK

Widiya Ningsih, Manajemen dalam Peningkatan Produktivitas Guru dan

Pelatihan serta Pelaksanaan Pendidikan (Studi Kasus di
Madrasah Ibtidaiyah Darul Hikmah Pekalipan
Kota Cirebon)

Kondisi MI Darul Hikmah yang masih mengalami stagnasi dalam

mencapai perubahan yang lebih baik untuk kemajuan ditengah persaingan yang
ketat di bidang usaha pendidikan dan adanya beberapa kasus yang diantaranya
terjadinya miscomunication diantara anggota lembaga pendidikan, tidak adanya
feedback dari guru terhadap harapan yayasan serta minimnya rasa kepemilikan
dan kesemangatan kerja guru cukup menggugah untuk dilakukannya pengamatan
yang komprehensif dalam memberikan ide terhadap pemecahan polemik yang
terjadi secara ilmiah dengan menggunakan metode penelitian kualitatif yang dapat
dipertanggungjawabkan secara akademik dan dapat memperluas khazanah
keilmuan dalam bidang manajemen pendidikan.
Dengan pola manajemen eksisting basic management yayasan yang
dikendalikan penuh oleh Ketua Yayasan maka sangat diperlukan upgrading diri
bagi Ketua Yayasan untuk memajukan yayasan dengan lebih memahami proses
manajemen dalam pendidikan serta mengimplementasikan manajemen up to date
/ terkini pada struktur organisasi fungsional dan struktur organisasi operasional
sehingga manajemen yang diterapkan tersebut dapat mengkoordinir dan memanaj
suatu organisasi dengan baik serta sasaran dan tujuan organisasi pendidikan akan
tercapai dengan optimal
Penerapan konsep manajemen dalam pengelolaan yayasan dan dengan
menjalankan fungsi-fungsi manajemen dengan baik disertai dengan controlling
yang dilakukan oleh lembaga research and development independent yang kapabel
dalam memberikan asumsi untuk memanaj lembaga pendidikan merupakan
alternatif cukup baik dalam mengatasi polemic yang terjadi dan bila implementasi
dilakukan dengan baik tidak menutup kemungkinan MI Darul Hikmah akan
menjadi bench mark untuk sekolah dasar Islam terpadu di Cirebon.

i
MANAJEMEN DALAM PENINGKATAN PRODUKTIVITAS GURU
DAN PELATIHAN SERTA PELAKSANAAN PENDIDIKAN
(Studi Kasus di Madrasah Ibtidaiyah Darul Hikmah Pekalipan Kota
Cirebon)

TESIS

Oleh:

Widiya Ningsih
505710113

Telah disetujui pada tanggal, 26 Januari 2010

Pembimbing 1 Pembimbing II

Prof. Dr. H. Salim Badjri Prof. Dr. H. Djohan R. Wiradinata

PROGRAM PASCA SARJANA

SEKOLAH TINGGI AGAMA ISLAM NEGERI (STAIN)
CIREBON
2010

ii
 PERNYATAAN KEASLIAN

Yang bertandatangan dibawah ini:

Nama : Widiya Ningsih

Nim : 505710113

Program Studi : Pendidikan Islam

Konsentrasi : Manajemen Pendidikan Islam

Program Pascasarjana Sekolah Tinggi Agama Islam

(STAIN) Cirebon

Menyatakan bahwa tesis ini secara keseluruhan adalah asli hasil penelitian

saya, kecuali pada bagian-bagiaan yang dirujuk sumbernya, dan disebutkan dalam

daftar pustaka.

Pernyataan ini dibuat sejujurnya dan dengan penuh kesungguhan hati,

disertai kesiapan untuk mananggung segala resiko yang mungkin diberikan, sesuai

dengan peraturan yang berlaku, apabila dikemudian hari ditemukan adanya

pelanggaran terhadap etika keilmuan, atau ada klaim terhadaap keaslian karya

saya ini.

Cirebon, 26 Januari 2010

Yang menyatakan

Widiya Ningsih
NIM 505710113

iii
Prof. Dr. H. Salim Badjri
Program Pascasarjana
Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri (STAIN) Cirebon

NOTA DINAS

Lamp : 5 eksemplar
Hal : Penyerahan Tesis

Kepada Yth
Direktur Program Pascasarjana
Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri Cirebon
Di
CIREBON

Assalamu’alaikum Wr. Wb

Setelah membaca, menelaah, mengoreksi dan merevisi seperlunya, saya

berpendapat bahwa tesis saudari Widiya Ningsih yang berjudul : “Manajemen dalam
Peningkatan Produktivitas Guru dan Pelatihan serta Pelaksanaan Pendidikan (Studi
Kasus di Madrasah Ibtidaiyah Darul Hikmah Pekalipan Kota Cirebon)”dapat
diajukan dalam sidang ujian tesis Program Pascasarjana STAIN Cirebon..

Atas perhatian Saudara, saya sampaikan terimakasih.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Cirebon, 26 Januari 2010

Pembimbing I,

Prof. Dr. H. Salim Badjri

iv
Prof. Dr. H. Djohan R. Wiradinata
Program Pascasarjana
Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri (STAIN) Cirebon

NOTA DINAS

Lamp : 5 eksemplar
Hal : Penyerahan Tesis

Kepada Yth
Direktur Program Pascasarjana
Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri Cirebon
Di
CIREBON

Assalamu’alaikum Wr. Wb

Setelah membaca, menelaah, mengoreksi dan merevisi seperlunya, saya

berpendapat bahwa tesis saudari Widiya Ningsih yang berjudul : “Manajemen dalam
Peningkatan Produktivitas Guru dan Pelatihan serta Pelaksanaan Pendidikan (Studi
Kasus di Madrasah Ibtidaiyah Darul Hikmah Pekalipan Kota Cirebon)”dapat
diajukan dalam sidang ujian tesis Program Pascasarjana STAIN Cirebon..

Atas perhatian Saudara, saya sampaikan terimakasih.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Cirebon, 26 Januari 2010

Pembimbing II,

Prof. Dr. H. Djohan R. Wiradinata

v
 KATA PENGANTAR

Segala puji kehadirat Ilahi yang senantiasa memberikan kasih sayangNya

pada semua Hamba-Nya, segala kemudahan baik rezeki dan kesempatan yang

penulis dapatkan itu berkat yang Maha Razzaaq Allah S. W. T. Limpahan rasa

syukur yang amat besar penulis haturkan kepada-Nya, dengan diselesaikan tesis

yang berjudul “Implementasi Manajemen dalam peningkatan produktivitas Guru

dan Pelatihan serta Pelaksanaan Pendidikan (Studi Kasus di Madrasah Ibtidaiyah

darul Hikmah Pekalipan Kota Cirebon)” sebagai salah satu syarat memperoleh

gelar Magister Pendidikan Islam (M. Pd. I) pada Program Studi Pendidikan Islam

Konsentrasi Manajemen Pendidikan Islam Pascasarjana STAIN Cirebon, penulis

berharap perjuangan Li I’laai kalimaatillah tidak berhenti sampai disini saja,

mudah-mudahan penulis dapat mengimplementasikannya dalam dunia pendidikan

yang mengedepankan nilai-nilai keIslaman yang hakiki.

Dalam penyusunan tesis ini, penulis mendapat banyak bantuan baik moril

ataupun materil dari berbagai pihak sehingga penulisan tesis ini dapat

terselesaikan sesuai dengan harapan penulis dan InsyaAllah sesuai pula dengan

kehendak-Nya, untuk itu dalam kesempatan ini dengan penuh kerendahan hati,

penulis ingin mengucapkan rasa terimakasih, terutama kepada:

1. Prof. Dr. H. M. Imron Abdullah. M. Ag, Ketua STAIN Cirebon, yang

telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk melanjutkan studi di

pascasarjana.

vi
2. Prof. Dr. H. Adang Djumhur S. M. Ag. Direktur Pascasarjana STAIN

Cirebon, Prof. Dr. H. Jamali Sahrodi, M. Ag Asisten Direktur I, dan Prof

Dr. H. Abdus Salam DZ. MM Asisten Direktur II, yang telah memberikan

motivasi kepada penulis untuk dapat menyelesaikan studi di Pascasarjana.

3. Dr. H. Syuaeb Kurdi, M. Pd, Ketua Program Studi Manajemen Pendidikan

Islam Pascasarjana STAIN Cirebon, yang telah memberikan perhatian dan

dorongan sepenuhnya dalam menyelesaikan studi di Pascarasjana.

4. Prof. Dr H. Salim Badjri selaku Pembimbing 1 dan Prof. Dr H. Djohan R.

Wiradinata selaku Pembimbing II, yang telah banyak membantu

mengarahkan dan membimbing serta meluangkan waktunya sampai

terselesainya penulisan tesis ini.

5. Para Guru besar dan Dosen Pascasarjana STAIN Cirebon yang dengan

ikhlas mentransfer ilmunya sehingga penulis dapat menyelesaikan

pendidikan di Pascasarjana STAIN Cirebon.

6. Orang tua yang senantiasa tiada hentinya memberikan doa, sehingga

penulis dapat menyelesaikan studi di Pascasarjana STAIN Cirebon.

7. Keluarga yang selalu berusaha memberikan dukungan baik moril dan

materil terhadap penulis.

8. Ade Candra yang senantiasa memberikan dukungannya baik moril dan

materil serta memberikan inspirasi terhadap penulis dalam penulisan tesis,

memaknai falsafah kehidupan yang menjadikan penulis semakin semangat

untuk berjuang dan bersabar.

vii
 9. Teman-teman satu angkatan di Pascasarjana terutama kelas MPI B 2008

yang senantiasa memotivasi untuk penyelesaian penulisan tesis di

Pascasarjana STAIN.

10. Semua pihak yang terlibat langsung maupun tidak langsung yang telah

mendukung dalam upaya menyelesaikan pendidikan di Pascasarjana

STAIN Cirebon ini.

Semoga segala kebaikan dari pihak-pihak yang telah banyak membantu

dalam penyusunan tesis ini mendapatkan limpahan kasih sayang dan karunia dari

Allah SWT, serta mendapatkan keridhoanNya dalam setiap langkahnya.

Penulis mengucapkan maaf yang sebesar-besarnya apabila dalam

penulisan ini masih banyak kekurangan dan kesalahan, mudah-mudahan tesis

yang penulis buat ini bermanfaat dan dapat memberikan inspirasi bagi yang

lainnya.

Cirebon, 26 Januari 2010

Penulis

Widiya Ningsih

NIM 505710113

viii
 DAFTAR ISI

ABSTRAK ..............................................................................................................i

LEMBAR PERSETUJUAN .................................................................................ii

PERNYATAAN KEASLIAN ..............................................................................iii

NOTA DINAS .......................................................................................................iv

KATA PENGANTAR ..........................................................................................vi

DAFTAR ISI …………………………………………………………………….ix

DAFTAR TABEL ……………………………………………………………..xiii

DAFTAR GAMBAR …………………………………………………………..xiv

DAFTAR LAMPIRAN ………………………………………………………...xv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ……………………………………………….1

B. Identifikasi Masalah …………………………………………………...9

C. Pembatasan Masalah …………………………………………………..9

D. Rumusan Masalah ……………………………………………………10

E. Tujuan Penelitian ……………………………………………………..10

F. Manfaat Penelitian ................................................................................11

G. Kerangka Pemikiran .............................................................................11

BAB II KAJIAN TEORITIK MANAJEMEN

A. Sejarah Manajemen ..............................................................................17

1. Perkembangan awal manajemen....................................................18

ix
 2. Manajemen Ilmiah.........................................................................19

3. Manajemen Modern……………………………………………...21

B. Pengertian Manajemen………………………………………………..23

C. Kepemimpinan dalam manajemen pendidikan……………………….27

1. Hakikat Pemimpin ........................................................................27

2. Tipe Kepemimpinan .....................................................................28

3. Faktor-faktor yang mempengaruhi efektivitas pemimpin dalam

manajemen pendidikan .................................................................31

4. Model Kepemimpinan ..................................................................36

5. Teori Kepemimpinan ....................................................................45

D. Pengambilan Keputusan………………………………………………56

1. Pengertian Pengambilan Keputusan……………………………..58

2. Sistem Pengambilan Keputusan………………………………….61

3. langkah-langkah Pengambilan Keputusan……………………….66

4. Jenis-jenis dan Fungsi Keputusan………………………………..69

E. Fungsi-fungsi Manajemen…………………………………………….72

1. Perencanaan (Planning) …………………………………………73

2. Pengorganisasian (Organizing) ………………………………….74

3. Pengaturan (Directing) …………………………………………..75

4. Koordinasi (Coordinating) ………………………………………77

5. Kepemimpinan (Leadership) ……………………………………79

6. Komunikasi (Communicating) …………………………………..80

7. Pengawasan (Controling) ………………………………………..82

x
 F. Manajemen untuk Meningkatkan Produktivitas Guru...........................85

1. Menjawab Tantangan Perubahan ………………………………..85

2. Paradigma Baru Manajemen Pendidikan ………………………..89

3. Mengutamakan Kinerja Manajerial ……………………………...94

G. Memfasilitasi peningkatan produktivitas guru dengan pelatihan ……96

1. Pelatihan untuk perubahan ………………………………………96

2. Langkah-langlah pelatihan ………………………………………98

3. Penentuan kebutuhan pelatihan ………………………………….99

4. Penentuan sasaran ……………………………………………...101

5. Penentuan Program …………………………………………….101

6. Penerapan prinsip belajar ………………………………………102

7. Penilaian pelaksanaan program ………………………………...103

BAB III METODOLOGI PENELITIAN

A. Metode Penelitian ……………………………………………..........105

B. Desain Penelitian …………………………………………………...108

C. Populasi dan Sampel Penelitian ……………………………………..112

D. Instrumen Penelitian ………………………………………………..116

E. Prosedur Pengumpulan Data ……………………………………….117

F. Analisis Data ……………………………………………………….119

G. Tahap-tahap Penelitian ……………………………………………..119

BAB IV MANAJEMEN DALAM PENINGKATAN PRODUKTIVITAS

GURU DAN PELATIHAN SERTA PELAKSANAAN PENDIDIKAN

A. Kondisi Objektif ……………………………………………………121

xi
 1. Letak Geografis Madrasah Ibtidaiyah Darul Hikmah Pekalipan

Kota Cirebon …………………………………………………..121

2. Sejarah Berdirinya Madrasah Ibtidaiyah Darul Hikmah

Pekalipan Kota Cirebon ………………………………………..122

3. Profile Madrasah Ibtidaiyah Darul Hikmah ……………...........123

B. Pembahasan Hasil Penelitian ………………………………………..132

1. Pelaksanaan manajemen di Madrasah Ibtidaiyah Darul Hikmah

Pekalipan Kota Cirebon dalam meningkatkan produktivitas

guru……………………………………………………………..132

2. Pelaksanaan pendidikan di Madrasah Ibtidaiyah Darul Hikmah

Pekalipan Kota Cirebon………………………………………..148

3. Dampak pelaksanaan manajemen hubungannya dengan pelatihan

serta pelaksanaan pendidikan di Madrasah Ibtidaiyah Darul

Hikmah Pekalipan Kota Cirebon ………………………………152

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan ………………………………………………………...160

B. Saran ………………………………………………………………..161

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN-LAMPIRAN

xii
 DAFTAR TABEL

TABEL HALAMAN

1. Paradigma Pendidikan ............................................................................91

2. Sarana Prasarana Madrasah Ibtidaiyah Darul Hikmah ..........................132

xiii
 DAFTAR GAMBAR

GAMBAR HALAMAN

1. Bagan Kerangka Pemikiran ....................................................................16

2. Hubungan pengambilan Keputusan dan Fungsi Manajemen ..................58

3. Proses Pengambilan Keputusan ...............................................................65

4. Empat Dasar Fungsi Manajemen ............................................................135

5. Proses Perencanaan Strategis ..................................................................136

xiv
 DAFTAR LAMPIRAN

1. Surat Keterangan Penelitian

2. Hasil Wawancara

3. Hasil Dokumentasi

xv